第一篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

農(nóng)民工工資管理制度

為了加強農(nóng)民工工資管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決勞務(wù)協(xié)作隊伍拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證施工正常進行，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行制度》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于在北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司（以下簡稱甲方）承包施工項目的所有施工企業(yè)（以下簡稱乙方）。

二、組織機構(gòu)與管理職責(zé)

1、組織機構(gòu)：甲方項目經(jīng)理部負責(zé)協(xié)助勞動監(jiān)察管理部門對農(nóng)民工工資監(jiān)管，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)理是第二責(zé)任人，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工長。

2、管理職責(zé)：

（1）負責(zé)監(jiān)督乙方按甲方下發(fā)的《農(nóng)民工工資管理制度》（以下簡稱本制度）發(fā)放農(nóng)民工工資；

（2）負責(zé)本項目農(nóng)民工工資管理的宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和追究違約責(zé)任等工作；

（3）各項目經(jīng)理部按本制度要求做好農(nóng)民工工資發(fā)放現(xiàn)場的影像資料并保存；

（4）乙方須配備一名財務(wù)人與，負責(zé)農(nóng)民工工資的發(fā)放及管理工作

（5）農(nóng)民工工資管理納入年度乙方考核及甲方項目經(jīng)理部的年度考核工作。

三、用工要求

1、乙方須對所有進場農(nóng)民工和分包隊伍進行登記備案，備案資料包括：所有農(nóng)民工身份證復(fù)印件、乙方與所有農(nóng)民工簽訂的勞務(wù)合同復(fù)印件和乙方與所有分包隊伍簽訂的工程承包合同復(fù)印件，乙方須將所有資料報送甲方項目經(jīng)理部及勞動監(jiān)察管理部門備案；

2、所有農(nóng)民工須認真登記《務(wù)工人員登記表》（具體格式詳見附件1），簽名按手印，并提交身份證復(fù)印件2份；

3、乙方須對農(nóng)民工信息的真實性負責(zé)，建立農(nóng)民工管理檔案。農(nóng)民工管理檔案包含現(xiàn)場工作照片、有效身份證復(fù)印件、進場時間、離場時間、家庭住址、聯(lián)系電話（本人移動電話及家庭固定電話）等；

4、乙方不得使用無身份證的勞務(wù)人員；

5、乙方在項目實施時必須建立錄用農(nóng)民工的用工花名冊，花名冊一式兩份，甲方乙方各執(zhí)一份，人員如有變動應(yīng)及時更新（人員變動的3個工作日內(nèi)）并上報甲方項目經(jīng)理部。

四、農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行建筑市場用工標(biāo)準(zhǔn)。

五、管理注意事項

1、乙方入場施工前必須簽署《不拖欠農(nóng)民工工資承諾書》

2、乙方須對所有農(nóng)民工進行每日按時考勤甲方雙方共同核對確認乙方考勤記錄并簽字確認，作為乙方計算農(nóng)民工工資的依據(jù)；

3、乙方須按月做農(nóng)民工工資支付清單（表格格式詳見附件4），工資表與考勤表人員相符且順序一致。乙方向甲方經(jīng)理部報送的工資表與考勤表必須有農(nóng)民工本人的簽字和手印、乙方負責(zé)人的簽字及乙方公章，經(jīng)甲方經(jīng)理部審核確認合格后留存?zhèn)浒福?/p>

六、其他規(guī)定

1、對本制度的執(zhí)行情況，實行對甲方項目經(jīng)理部和乙方雙向考核制度。

2、屬于甲方項目經(jīng)理部責(zé)任的，追究項目經(jīng)理部相關(guān)管理人員責(zé)任，并視其后果嚴(yán)重程度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)商議后，扣發(fā)項目經(jīng)理部相關(guān)責(zé)任人5%—30%的年度績效工資。

3、乙方未按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)民工工資支付管理制度，甲方每發(fā)現(xiàn)一次，乙方承擔(dān)違約金5萬元。

4、乙方若不如實填寫《農(nóng)民工工資支付清單》，甲方每發(fā)現(xiàn)一次，乙方承擔(dān)違約金1萬元。

5、如因乙方惡意拖欠、克扣或瞞報農(nóng)民工工資應(yīng)發(fā)的額度造成農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放或已完工不能全額發(fā)放，導(dǎo)致農(nóng)民工上訪、投訴或發(fā)生農(nóng)民工群體事件，經(jīng)調(diào)成屬實的，甲方視乙方嚴(yán)重違約，按以下違約處理：

（1）上訪至甲方項目經(jīng)理部的，乙方承擔(dān)違約金2萬元；（2）上訪至業(yè)主建設(shè)單位的，乙方承擔(dān)違約金5萬元；（3）上訪至縣級政府相關(guān)職能部門的，乙方承擔(dān)違約金10萬元；（4）上訪至市級政府線管職能部門的，乙方承擔(dān)違約金20萬元；

（5）上訪至省級政府線管職能部門的，乙方承擔(dān)違約金40萬元；（6）乙方拖欠農(nóng)民工工資問題在新聞媒體曝光，事態(tài)嚴(yán)重，給甲方造成聲譽影響較大，以至可能誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的，乙方承擔(dān)違約金50萬元，同時，甲方保留進一步追究乙方法律責(zé)任的權(quán)利。

6、乙方應(yīng)承擔(dān)的違約金，甲方從當(dāng)期工程撥款中直接扣除。

七、附則

1、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本制度解釋權(quán)歸北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司。

3、凡與本制度相矛盾的規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)。

北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司

2017年03月21號

第二篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

編制人：

金湖科創(chuàng)園投資施工項目工程

農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

審核人： 審批人：

江蘇揚建集團有限公司

二〇一七年三月

農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

一、目的

為了維護全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。

二、范圍

適用金湖科創(chuàng)園投資施工項目工程項目經(jīng)理部。

三、實施方法

1、準(zhǔn)則

為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或克扣務(wù)工人員工資問題，有效維護廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，和諧發(fā)展，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號）等有關(guān)法律法規(guī)以及人社部、住建部，《關(guān)于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]27號）和各級政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、勞動合同的簽訂

項目部在招用民工時，可通過勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付形式、支付時間等內(nèi)容。

3、加強對民工工資支付的監(jiān)控

項目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長或其他不具備主體資格的組織或個人。

4、農(nóng)民工工資支付辦法

農(nóng)民工的工資每月的15日前發(fā)放生活費1400元,余款每隔6個月發(fā)放一次，項目部不會扣押農(nóng)民工的工資，工資按時發(fā)放。

項目部每月編制民工工資支付清單，如實記錄民工姓名、用工天數(shù)、支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等情況并附身份證復(fù)印件交公司，公司為每個農(nóng)民工建立工資卡，辦理工資卡時由每個農(nóng)民工親自領(lǐng)取工資卡，并在領(lǐng)取卡上簽名確認，農(nóng)民工資由公司直接發(fā)放到農(nóng)民工工資卡上。

5、拖欠民工工資投訴的處理

①項目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對有拖欠民工工資的工程項目，必須采取措施，及時給予解決，避免民工到有關(guān)部門投訴。

②業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

③ 項目經(jīng)理把民工工資發(fā)放給班組長等不具備主體資格的組織或個人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項目部負責(zé)解決所拖欠的民工工資。

④若有民工投訴拖欠工資問題，項目部接到相關(guān)部門通知后，應(yīng)立即派項目部處理拖欠民工工資的負責(zé)人及項目經(jīng)理到指定地點處理。已結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。

6、管理機構(gòu)

農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長： 史以政 副組長： 尹宏海

成員：尹宏海 徐志林 梁志明 仇文杰 周斌 劉建

四、民工工資糾紛件事處理辦法

（一）、項目部匯報基本情況

項目部對民工工資糾紛實際情況進行摸底了解，向公司出具含以下情況的書面匯報資料：

1、業(yè)主單位名稱、主合同簽訂時間、合同金額、開工時間、合同約定完工時間。

2、主合同的履約情況。

（1）、施工地點及承擔(dān)的主要施工任務(wù)。

（2）、工程進度情況（完工百分比）、與業(yè)主結(jié)算情況（已經(jīng)辦理總結(jié)算金額、預(yù)計已完未結(jié)算金額、與業(yè)主結(jié)算是否存在爭議及爭議的重點部分）。

（3）、與業(yè)主的財務(wù)往來情況（財務(wù)賬面應(yīng)收工程款、預(yù)收工程款、應(yīng)收工程質(zhì)保金等，最后是項目部欠業(yè)主還是業(yè)主欠項目部及金額）。

3、與討薪民工涉及的分包單位的合同情況。

（1）、合同簽訂時間、開工時間、合同約定完工時間，目前完工情況、結(jié)算情況（已經(jīng)辦理總結(jié)算金額、預(yù)計已完未結(jié)算金額、結(jié)算是否存在爭議及爭議的重點部分）。

（2）、財務(wù)往來情況（財務(wù)賬面應(yīng)付工程款、預(yù)付工程款、應(yīng)付質(zhì)保金等，最后是項目部欠分包單位還是分包單位欠項目部及金額）。

（3）、分包單位的相關(guān)營業(yè)執(zhí)照和建筑資質(zhì)等是否符合所承擔(dān)工程的要求，是否是公司合格勞務(wù)組織，主合同是否準(zhǔn)許工程分包，是否存在掛靠資質(zhì)情況，便于公司法律事務(wù)部將根據(jù)此情況判斷分包是否合法。

4、項目部對于民工討薪的真實目的調(diào)查了解，分清以下情況。（1）、是項目部與分包單位向業(yè)主索要工程款的共同策略。（2）、是項目部拖欠分包單位工程款，分包單位指使民工討薪。（3）、是項目部財務(wù)賬面不欠分包單位工程款，分包單位惡意煽動民工討薪鬧事，以此作為向項目部索要各種合理和不合理要求的策略。（4）、是分包單位“失蹤”無法聯(lián)系，民工找不到分包單位才發(fā)生討薪事件。

（二）、民工工資糾紛處理應(yīng)對辦法

1、面對民工討薪的態(tài)度

對民工的態(tài)度語氣要溫和，對民工討薪的心情表示理解，對民工在過去的時間里與項目部一起為工程建設(shè)作出的貢獻表示感謝，對民工一些過激的言語要盡量包容克制，盡量不發(fā)生正面沖突不激化矛盾。

2、面對民工討薪的策略

摸清民工工資糾紛的真實原因后，分不同原因采取不同的應(yīng)對策略。

（1）、如果是項目部與分包單位向業(yè)主索要工程款的共同策略，則項目部和分包單位應(yīng)加強對民工情緒的控制，要求民工不能采取打砸搶等過激行為，防止不可控的突發(fā)情況發(fā)生。

（2）、如果是分包單位因項目部拖欠其工程款，與項目部發(fā)生矛盾，不得不利用民工討薪，則項目部應(yīng)一方面安撫民工，一方面積極與業(yè)主、監(jiān)理溝通，盡快辦理對上結(jié)算和及時收款，必要時在征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可以向公司借款等通過各種途徑來解決問題，同時要求分包單位必須做好民工安撫工作，并辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)。

（3）、如果是項目部財務(wù)賬面不欠付分包單位工程款，分包單位因在結(jié)算上與項目部存在分歧，分包單位又不想與項目部發(fā)生正面直接沖突，而指使民工討薪，惡意鬧事，以此作為借機向項目部提出各種合理和不合理要求的策略。

1、項目部可以將此情況向民工說明真實情況，項目部不欠付分包單位○工程款，民工應(yīng)該找分包單位索要工程款，2、項目部應(yīng)向業(yè)主和地方政府相關(guān)部門匯報真實的情況，力爭取得其支○持，避免其對實際情況不了解而誤以為我公司拖欠分包單位工程款和民工工資，而影響我公司聲譽。

3、是項目部必須要求分包單位出面，組織召開項目部、分包單位、民工○代表談判（注意不要與每個民工談判），必要時邀請業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門人員參加。

4、對于結(jié)算中不存在爭議的部分及時與分包單位辦理結(jié)算，有爭議的部○分盡量協(xié)商解決爭議，不能一次解決的可以考慮辦理預(yù)結(jié)算，力爭在分包單位完成的工程量范圍內(nèi)及時辦理結(jié)算，優(yōu)先解決民工工資問題。

5、項目部因為各種因素不得不超分包單位完成產(chǎn)值支付分包單位工程○款時：

一是首先應(yīng)征得公司相關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意

二是可以要求分包單位（非分包單位成立的項目部）出具借款單和借款報告（說明工程已經(jīng)完成金額、辦理結(jié)算金額、收到工程款金額，借款原因是因公司資金緊張，向項目部借款用于解決本單位拖欠民工工資問題等）。

三是可以要求分包單位（非分包單位成立的項目部）出具借款擔(dān)保書（以公司資產(chǎn)擔(dān)保本次借款，如果分包單位項目部在竣工結(jié)算辦理完后仍不能抵扣完借款，公司將負責(zé)歸還最后的欠款）主要目的是將分包單位總公司納入此時糾紛中來，引起分包單位總公司的重視，便于日后向分包單位追索，防止分包單位總公司與分包單位項目部經(jīng)理“包工頭”串通，主張合同涉嫌掛靠等違法分包情況，分包合同無效，分包單位總公司對借款不認可。）

四是要求分包單位相關(guān)財務(wù)支付手續(xù)要齊全，和民工班組長對對此次民工討薪鬧事事件對我公司造成的不利聲譽影響出具書面的道歉信。

五是項目部應(yīng)監(jiān)督民工工資的發(fā)放，并留存考勤表、工資發(fā)放表、現(xiàn)場發(fā)放公告、現(xiàn)場工資發(fā)放照片等工資發(fā)放的相關(guān)證據(jù)，必要時要求當(dāng)?shù)卣畡趧优c社會保障部門等部門參與監(jiān)督民工工資發(fā)放。

（4）、如果是分包單位“失蹤”無法聯(lián)系，導(dǎo)致民工沒辦法才向項目部、業(yè)主討薪，則問題十分復(fù)雜，應(yīng)要積極通過各種途徑聯(lián)系分包單位，積極與業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門溝通，力爭得到他們的支持，必要時可能要通過法律訴訟途徑解決，則應(yīng)該準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)的收集。

如果出于政府、業(yè)主、媒體等壓力項目部不得不在沒有分包單位參與的情況下支付民工工資。

一是必須由當(dāng)?shù)卣畡趧优c社會保障部門等相關(guān)部門和法院參與的前提下處理此事。

二是整理以前收集的民工工資支付表。

三是對每一位民工支付工資時要有分包單位的欠條，并與以前收集的民工工資支付表進行核對，在支付民工工資時將欠條收回，且要求民工出具保證書（所欠工資已經(jīng)全部支付完，不再存在任何拖欠情況）簽字按手印拍照片。

四是事情處理完后法院和政府部門要出具書面的東西，便于日后向分包單位追索、防止其他分包單位仿效和保證項目部財務(wù)做賬憑據(jù)的合法。

3、面對民工討薪正確的表態(tài)

不能不表態(tài) 對于民工討薪不能認為完全與項目部無關(guān)不能不理不睬。不能亂表態(tài) 如“項目部負責(zé)解決民工工資問題”，“我們不欠你們的工資，你們該找誰找誰”，“項目部正在籌集資金，計劃解決多少金額”

不能多人表態(tài) 多人表態(tài)易造成相互之間的表態(tài)不完全一致，甚至相互矛盾，易使民工覺得項目部在欺騙他們，而激化矛盾，項目部應(yīng)該選定一個人表態(tài)，有時從戰(zhàn)略的角度選擇兩道防線來解決矛盾，必要時可以選定兩個人表態(tài)，但是要統(tǒng)一策劃，第一個表態(tài)的人表態(tài)不能太絕對要留意余地。

不要輕易表態(tài) 在與分包單位沒有完全達成一致意見的時候，不要輕易向民工表態(tài)，可以說明“我們正在積極與你們的分包老板在協(xié)商力爭盡快達成一致意見”，“我們正在與你們的分包老板在辦理結(jié)算”，“我們正在與業(yè)主溝通在取得業(yè)主的資金支持”，對民工要進行引導(dǎo)，正確的表態(tài) 在與分包單位達成一致意見后，確定支付分包單位工程款金額后，可以向民工表明此次將支付分包單位工程金額、支付時間、項目部負責(zé)監(jiān)督分包單位發(fā)放民工工資、發(fā)放的地點，要求辦理的手續(xù)，要求提供的資料民工工資表、考勤表、身份證復(fù)印件等。

五、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。

1、工作原則

堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

2、適用范圍

本預(yù)案適用古運新苑四期農(nóng)民安置小區(qū)（A地塊）107#、108#、109#、115#樓工程項目經(jīng)理部。拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危機人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

3、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

（1）、金湖科創(chuàng)園投資施工項目項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理史以政擔(dān)任，成員由技術(shù)部門梁志明、施工部門尹宏海、安全部門周斌、材料部門何小林組成。（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項目部會議室。必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負責(zé)拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

（4）、應(yīng)急處理辦公室工作職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴、110社會聯(lián)動接警臺承接拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的報告，并匯總、上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布事件應(yīng)急信息。

（5）、拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門、施工部門、技術(shù)部門、預(yù)算部門等應(yīng)同時到現(xiàn)場組成處理小組進行應(yīng)急處理。

預(yù)算部門：負責(zé)調(diào)查核實欠薪及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即處理。安全部門、施工部門：負責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為。材料部門：負責(zé)上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動者情緒，防止事態(tài)擴大。

項目經(jīng)理：負責(zé)召集各勞務(wù)單位相關(guān)負責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責(zé)成支付民工工資。

財務(wù)部門：負責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。

4、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（1）、信息報告：各勞務(wù)公司發(fā)生拖欠克扣工資事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括事件、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4、公眾及媒體等方面的反映。

5、其他已掌握的情況。

（2）、啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向本領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

5、后期處置

拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助勞務(wù)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告后期處置工作進展情況。

6、其他事項

（1）、拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

（2）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

（3）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)管理和實施。

（4）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開聯(lián)席會議，進一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

（5）、項目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

江蘇揚建集團有限公司 金湖科創(chuàng)園投資施工項目項目部

二0一七年三月

第三篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

揚州萬科蜀崗地塊項目 農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

1.按照國家和地方政府部門的有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)民工，不惡意拒絕農(nóng)民工的使用。使用農(nóng)民工時，高度重視，精心布置，根據(jù)責(zé)任書的要求制定具體措施，認真落實。

2.用工單位必須與每個農(nóng)民工勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)合同必須載明每個勞務(wù)人員最低工資待遇，按標(biāo)準(zhǔn)格式填寫。施工前，單位為每個農(nóng)民工勞務(wù)人員辦理上崗證，同時經(jīng)理部設(shè)專（兼）職勞務(wù)合同管理員，對勞務(wù)合同、勞務(wù)人員上崗培訓(xùn)及持證上崗等進行管理。3.農(nóng)民工勞務(wù)工資支付必須按勞務(wù)合同執(zhí)行，確保每個季度支付不少于1500元的農(nóng)民工工資；年終支付完畢全部的農(nóng)民工應(yīng)得的勞動報酬。農(nóng)民工勞務(wù)人員離開工地，應(yīng)將其工資及其福利待遇全部結(jié)清，并經(jīng)本人簽字確認。

項目部每月預(yù)發(fā)或?qū)嵃l(fā)勞務(wù)人員的工資按時呈報監(jiān)理工程師并張榜公布。單位對項目部實行定期檢查，對不按規(guī)定要求辦理的項目經(jīng)理經(jīng)建設(shè)單位同意后進行更換，并在現(xiàn)場公布舉報監(jiān)督電話。

4.本項目工程嚴(yán)格施行?？顚Ｓ?，不轉(zhuǎn)移，不挪用，保證現(xiàn)場足夠的工程款。項目部根據(jù)民工使用情況，對民工工資提前估算，預(yù)留相應(yīng)的工程款，以保證民工工資一月一結(jié)。工程開工及施工過程中，本單位將根據(jù)施工需要及時向本工程注入一定的資金，以確保民工工資及時發(fā)放和本工程施工的連續(xù)性。

5、農(nóng)民工工資發(fā)放，必須上報《生活費領(lǐng)取清單》并由本人簽字。

我方承諾：在施工期間嚴(yán)禁無合同使用雇工，嚴(yán)禁拖欠雇工工資。否則同意在業(yè)主責(zé)令限期清欠外，并沒收拖欠工資等值的履約保證金。

第四篇：農(nóng)民工工資支付監(jiān)管方案

農(nóng)民工工資監(jiān)管方案

第一章 總則及概況

第一條 為逐步完善我項目部農(nóng)民工工資支付與實名制管理，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資足額支付到個人，進一步遏制因項目糾紛引發(fā)的群訪事件的發(fā)生，結(jié)合我公司實際情況制訂本方案細則。

第二條 此方案細則適用于在本合同項目施工活動的各類施工合作隊伍，各施工合作隊伍必須遵照執(zhí)行。

第三條 細則所稱農(nóng)民工管理員是指受施工總承包企業(yè)委托，負責(zé)施工現(xiàn)場農(nóng)民工管理的專門人員。

項目名稱：郡悅峰花園一期工程 項目地址：天津市寶坻區(qū)

建設(shè)單位：天津市億鼎川置業(yè)有限公司 設(shè)計單位：天津華匯建筑設(shè)計有限公司 勘察單位： 天津市地質(zhì)工程勘察院

監(jiān)理單位：天津市眾洋建設(shè)工程咨詢有限公司 施工總包單位：龍元建設(shè)集團股份有限公司

本工程由5棟11-18層高層住宅及一棟二層公建配套組成，地上面積約30407.7㎡,其中地上面積約28995㎡，地下面積：1412.06m2，框剪結(jié)構(gòu)，設(shè)計使用年限50年，抗震設(shè)防烈度為8度。

第二章 管理機構(gòu)

農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組： 組 長：于洪光

副組長：蒲樹先

成 員：各施工班組勞務(wù)工頭

第一條 本項目部農(nóng)民工工資支付與實名制管理工作進行組織推動，具體工作由各施工合作隊伍負責(zé)，項目部監(jiān)管。

第二條 本項目負責(zé)該項目所承包范圍內(nèi)所有在建項目的農(nóng)民工管理工作。

第三條 設(shè)立專門農(nóng)民工管理機構(gòu)，將農(nóng)民工工資支付與實名制管理納入管理范疇。項目部設(shè)立農(nóng)民工管理員，負責(zé)該項目的農(nóng)民工的考勤收集等管理工作。

第四條 勞務(wù)合作隊伍設(shè)立農(nóng)民工管理專門機構(gòu)，在項目工地委派現(xiàn)場負責(zé)人、農(nóng)民工管理員專門負責(zé)施工現(xiàn)場的農(nóng)民工工資日常管理工作。

第三章 具體實施保證方案

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動和社會保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合，列為重點監(jiān)控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、是推行工資保證金制度，被重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)和有過欠薪行為的企業(yè)，要繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因企業(yè)資金狀況而被拖欠。

3、是全面實施小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止一些企業(yè)以計件工資名義壓低和克扣農(nóng)民工工資。

4、是推行企業(yè)勞動保障誠信制度，規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為。全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書

面勞動合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我項目部做了多項保證措施。

1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我項目部各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進了施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我項目部單獨開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項目或者合作隊伍由此現(xiàn)象，將對其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、本項目為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到項目部找相關(guān)部門人員，并且為其大力解決難題。

3、我項目部及早與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了建設(shè)的順利進展。

4、我項目部預(yù)設(shè)立民工工資專用賬戶，避免了由于工程中一些復(fù)雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，每月5日準(zhǔn)時發(fā)放民工工資。由農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放，并錄取工資發(fā)放現(xiàn)場錄像存檔，并作為項目考核的依據(jù)。

6、我項目部采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人隊伍負責(zé)舉證，項目拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

公司項目在市場經(jīng)營中，始終堅持“保質(zhì)守約、薄利重義”的企業(yè)宗旨。為認真貫徹落實各上級主管部門關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問題的要求，我公司承諾：若有幸中標(biāo)，決不拖欠民工工資。

具體措施為：

1、與所有民工簽訂勞動合同。

2、根據(jù)工程進度計劃，制訂出民工工資支付計劃表。

3、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標(biāo)中進行統(tǒng)一考核。

4、嚴(yán)格按上級主管部門規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級主管部門處罰。

第四章 相關(guān)設(shè)備要求

第一條 為提高管理效率，項目部在項目施工現(xiàn)場配備電腦微機、數(shù)碼相機、固定窗式公告牌等設(shè)備。

第二條 施工現(xiàn)場具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)內(nèi)容的場地或場所。

第三條 施工現(xiàn)場要利用固定窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及舉報電話。

第五章 附 則

第一條 項目部把農(nóng)民工工資管理制度方案細則納入監(jiān)管范圍，對不按本方案細則執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的隊伍，給予限期或停工整改。

第二條 各合作隊伍要充分發(fā)揮各自管理作用，組織所屬管理人員認真貫徹落實，加強協(xié)調(diào)力度，切實做好農(nóng)民工工資支付和實名制管理工作。

第三條 本細則最終解釋權(quán)歸青島致通家居裝飾工程有限公司

項目經(jīng)理部。

龍元建設(shè)集團股份工程有限公司

2018年11月2日

第五篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管辦法

國道108線下北泉至神堂堡段改建工程指揮部

農(nóng)民工工資監(jiān)管辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《山西省重點公路工程保障農(nóng)民工工資的管理辦法》等法律法規(guī)，確保及時足額支付農(nóng)民工工資，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)民工，是指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，具有我省或外省市農(nóng)業(yè)戶口（含項目建設(shè)臨時錄用的非農(nóng)業(yè)戶口人員），有勞動能力并與國道108線下北泉至神堂堡改建工程參建單位形成合法勞動關(guān)系的人員。

第三條 本辦法適用于項目法人為“山西省公路局大同分局”建設(shè)項目的各施工、監(jiān)理等項目建設(shè)單位（以下簡稱施工項目部）。

本監(jiān)管辦法由國道108線下北泉至神堂堡改建工程指揮部（以下簡稱指揮部）負責(zé)實施。

第二章 組織機構(gòu)

第四條 農(nóng)民工工資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組。組 長：任永 副組長： 張和平。

成 員：劉曉陽、馬穎歐、吳志成、陳一鳴、張?zhí)烊?總監(jiān) 各施工項目部經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室具體負責(zé)日常監(jiān)管工作

辦公室主任：張?zhí)烊省?/p>

成 員：魏宇、楊樹、賈艾忠、李義

第五條 為有效防止單位惡意拖欠農(nóng)民工工資，及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，舉報有效時限為應(yīng)發(fā)工資的次月起30日內(nèi)（含節(jié)假日）。

第三章 備案

第六條 單位要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，合同內(nèi)容包括勞動期限、工作內(nèi)容、勞動保護、勞動條件、勞動報酬等內(nèi)容，并在20日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理備案手續(xù)。

第四章 舉報

第七條 單位農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向農(nóng)民工工資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進行舉報：

(一)未按照約定支付工資的：

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。

第八條 指揮部民工工資監(jiān)管辦公室應(yīng)隨時受理農(nóng) 民工工資舉報事宜，并按照有關(guān)規(guī)定及時給與解決。

第五章 監(jiān)管

第九條 為確保單位不拖欠農(nóng)民工工資，項目管理機構(gòu)按照當(dāng)次計量工程款的5%預(yù)留農(nóng)民工工資保證金，舉報時限內(nèi)無舉報的，方可支付預(yù)留款。

第十條 單位將招用的農(nóng)民工登記造冊，并報項目管理機構(gòu)。單位報送名單要真實，不得故意隱瞞、遺漏。

第十一條 單位在指揮部指定的銀行為農(nóng)民工辦理工資卡。

第十二條 報送農(nóng)民工花名表內(nèi)容：

姓名、性別、年齡、身份證號、工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民工工資支付登記卡號、工資銀行卡號、合同簽訂情況及備案情況。

第十三條 施工項目部建立農(nóng)民工工資登記卡制度。第十四條 施工項目部建立農(nóng)民工工資支付臺賬。第十五條 施工項目部在合同約定的工資發(fā)放日前10天，將工資發(fā)放花名表、工資支付臺賬、工資登記卡等，報指揮部計劃財務(wù)部統(tǒng)一審核、審批。

第十六條 一般地，農(nóng)民工工資不得通過現(xiàn)金形式發(fā)放。

第十七條 嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資支付給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

第十八條 發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時，施工項目部承擔(dān)舉 證責(zé)任，故意不舉證或舉證不力的，承擔(dān)不利后果。

第六章 爭議

第十九條 農(nóng)民工與施工項目部因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 施工項目部依法分包工程，分包單位農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督由施工項目部負責(zé)。

第七章 責(zé)任

第二十一條 對隱瞞造假、惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位不予頒發(fā)交工驗收證書。

第二十二條 對存在拖欠農(nóng)民工工資問題且不積極采取措施解決的單位和責(zé)任人，以市場行為不規(guī)范論處，記入不良信譽檔案。對情節(jié)嚴(yán)重的，清退出場，通過新聞媒體向社會曝光，并列入黑名單，今后不得參與分局新改建公路工程項目的投標(biāo)。

第八章 附則

第二十三條 單位簽訂的勞動用工合同，須與勞動者本人簽訂或者與具備規(guī)定資格勞務(wù)企業(yè)簽訂；

第二十四條 本辦法由指揮部計劃財務(wù)部財務(wù)科負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法從單位進場開始執(zhí)行，至結(jié)清全部工程款（包括農(nóng)民工工資）結(jié)束。