第一篇：關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知(浙環(huán)發(fā)[2008]56號)

浙江省環(huán)境保護局文件 浙環(huán)發(fā)[2008]56號

關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護局，各環(huán)境影響評價機構(gòu)：

為加強浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評價質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號)等文件的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：

一、建立省與地方各級環(huán)保部門上下聯(lián)動的管理機制

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，在環(huán)境影響評價文件審批過程中，對環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進行日?？己?，并定期將考核結(jié)果上報我局。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)建立公平、公正、公開的競爭機制，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評價機構(gòu)，杜絕個人或無資質(zhì)機構(gòu)從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防止環(huán)評市場的惡性競爭。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護局要嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求進行管理，不得擅自降低環(huán)境影響評價類別。

二、健全環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系，提升環(huán)境影響評價機構(gòu)內(nèi)部管理水平

環(huán)境影響評價機構(gòu)承接的環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級和評價范圍相一致。承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)時，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)代簽或通過個人、其他中介機構(gòu)簽訂。兩個或兩個以上環(huán)境影響評價機構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)由主持機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師作為項目負(fù)責(zé)人。

評價機構(gòu)應(yīng)加強環(huán)境影響評價從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》、《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記工作公告》原國家環(huán)境保護總局公告2005年第52號)和《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號)的要求，對環(huán)境影響評價工程師進行管理。評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持，一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持，環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（環(huán)評愛好者論壇注）

評價機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實行環(huán)境影響評價工程師和環(huán)境影響評價機構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量審核機制。

三、加強評價機構(gòu)服務(wù)意識，提高環(huán)評報告編制效率

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范完善環(huán)境影響評價審批制度的若干意見》(浙政辦發(fā)[2008]59號)要求，評價機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)按時保質(zhì)完成環(huán)境影響評價文件的編制工作。評價機構(gòu)編制的環(huán)境影響評價文件內(nèi)容不符合技術(shù)規(guī)范要求，必備附件材料不全的，或由于評價機構(gòu)原因未按時編制、修改完成環(huán)境影響評價文件的，我局將視作質(zhì)量事故。

四、加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的考核與監(jiān)督管理

評價機構(gòu)每個季度應(yīng)上報本單位該季度通過審批的環(huán)評報告清單和電子文本，并于每年1月10日前完成上年度環(huán)評報告的上報工作，我局將采取重點檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，對評價機構(gòu)上年度環(huán)評報告質(zhì)量進行考核。

我局對評價機構(gòu)環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量考核分為日?？己撕湍甓瓤己藘煞N。日常考核采取評審會專家打分和省、市、縣各級環(huán)保部門綜合評定相結(jié)合的辦法，日?？己私Y(jié)果定期在我局門戶網(wǎng)站上公布，并上報環(huán)境保護部。年度考核由專業(yè)機構(gòu)和專家對報告書進行初審，我局結(jié)合日?？己私Y(jié)果、初審結(jié)果進行綜合評定。年度考核結(jié)果于次年3月底前在我局門戶網(wǎng)站上公布，同時上報環(huán)境保護部。

五、加強外省評價機構(gòu)的監(jiān)督管理

對接受委托為浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的外省評價機構(gòu)，實行項目備案制。本省由環(huán)境保護部及我局審批的項目，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)合同后10日內(nèi)，持資質(zhì)證書(復(fù)印件)和項目合同，到我局備案；由市、縣(市、區(qū))環(huán)保局審批、須編制環(huán)境影響報告書和報告表的項目，到設(shè)區(qū)市環(huán)保局備案，并納入我局評價機構(gòu)考核體系。

六、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境影響評價資質(zhì)的申報

為維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，防止資質(zhì)申請的盲目性和隨意性，結(jié)合我省實際情況，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第26號)規(guī)范評價機構(gòu)的資質(zhì)申報。支持有條件且環(huán)評文件質(zhì)量考核較好的評價機構(gòu)申請評價范圍擴項和評價資質(zhì)晉級。

七、加強考核獎懲和責(zé)任追究

對日?？己撕湍甓瓤己私Y(jié)果為優(yōu)秀的評價機構(gòu)給予通報表揚，對考核結(jié)果差的評價機構(gòu)進行通報批評。

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》和《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號)以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評價機構(gòu)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的，以及在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的；編制的環(huán)境影響評價文件發(fā)生2次以上質(zhì)量事故的，我局將予以通報批評、并向社會公布，同時視情節(jié)輕重上報環(huán)境保護部，建議對評價機構(gòu)和從業(yè)人員予以相應(yīng)處罰。由于環(huán)評結(jié)論錯誤或所提出的污染防治措施達不到預(yù)期效果，造成排放的污染物無法達標(biāo)、引發(fā)周邊環(huán)境污染糾紛的，依法進行責(zé)任追究。

浙江省環(huán)境保護局 2008年9月26日

第二篇：浙環(huán)發(fā)〔2007〕10號關(guān)于進一步依法推進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知

關(guān)于進一步依法推進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知

浙環(huán)發(fā)〔2007〕10號

各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

2003年9月1日起實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）明確規(guī)定了規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（以下簡稱《決定》）也明確要求必須依照國家規(guī)定對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。目前，我省規(guī)劃環(huán)境影響評價工作取得了一定的進展，但仍然不同程度存在認(rèn)識不足、機制不順、經(jīng)驗缺乏、基礎(chǔ)薄弱等方面的問題。為了進一步貫徹《決定》，落實《環(huán)評法》要求，從源頭上防止污染和保護生態(tài)，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進一步推進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作通知如下：

一、按照《環(huán)評法》的有關(guān)規(guī)定，屬于《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）（以下統(tǒng)稱《范圍》）的有關(guān)規(guī)劃，需進行環(huán)境影響評價，分別編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響篇章或說明。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)域的管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃過程中開展環(huán)境影響評價,編寫環(huán)境影響報告書,并報批準(zhǔn)設(shè)立該開發(fā)區(qū)的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門審查。

按照《環(huán)評法》和《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?8號）的規(guī)定，對于依法由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃，規(guī)劃編報單位應(yīng)在專項規(guī)劃送審批機關(guān)審批前，將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送省環(huán)保局審查。依法由設(shè)區(qū)市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃，規(guī)劃編報單位應(yīng)在專項規(guī)劃送審批機關(guān)審批前，將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送設(shè)區(qū)市環(huán)保局審查。

二、開展規(guī)劃環(huán)評是法律的要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，各級環(huán)保部門要高度重視，加強與有關(guān)規(guī)劃管理、審批部門的聯(lián)系和溝通，依法加強對規(guī)劃環(huán)評工作的監(jiān)督管理，把好審查關(guān)，使環(huán)境保護更好地參與宏觀決策等。

環(huán)保部門自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組（參加審查小組的專家應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)、行業(yè)專家），對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查，審查小組提出書面審查意見。專項規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)，在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明并存檔備查。

縣級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書的審查，可參照本通知的有關(guān)要求進行。

三、已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,已完成環(huán)境影響評價的整體建設(shè)項目中包含的單個建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以簡化。但具體（單個）建設(shè)項目的性質(zhì)、污染因子等在規(guī)劃（整體建設(shè)項目）環(huán)境影響評價中未做評估的,其環(huán)境影響評價的內(nèi)容不得簡化。

凡未列入規(guī)劃或與規(guī)劃總體原則不符合的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）或規(guī)劃未經(jīng)環(huán)境影響評價并通過審查的，環(huán)保部門原則上不得受理該類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

四、我省近期將重點推進流域、工業(yè)集聚區(qū)、能源、交通、水利、城建、礦山資源開發(fā)、船舶修造等涉及污染因素和生態(tài)影響相對復(fù)雜的重點區(qū)域和重點行業(yè)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，促進節(jié)約資源和環(huán)境友好型社會理念的落實和體現(xiàn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

五、規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作須由國家環(huán)?？偩止嫉木哂幸?guī)劃環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位承擔(dān)。

二○○七年二月十四日

第三篇：環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知(環(huán)發(fā)

【發(fā)布單位】環(huán)境保護部 【發(fā)布文號】環(huán)發(fā)〔2008〕69號 【發(fā)布日期】2008-07-24 【生效日期】2008-07-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】環(huán)境保護部

環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知

(環(huán)發(fā)〔2008〕69號)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），各環(huán)境影響評價機構(gòu)：

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境管理的不斷深化，環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)量明顯上升。與此同時，環(huán)境影響評價隊伍建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴大，環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度穩(wěn)步推進，環(huán)境影響評價工作水平進一步提升，為環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行發(fā)揮了重要的技術(shù)支持作用。但是，在環(huán)境影響評價工作中仍然存在一些問題。如，部分環(huán)境影響評價機構(gòu)工作質(zhì)量不高，內(nèi)部管理松散，出借資質(zhì)以及人員“掛靠”等，影響了環(huán)境影響評價法律制度的嚴(yán)肅性，干擾了環(huán)境影響評價市場秩序。為加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理，促進環(huán)境影響評價隊伍健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員考核與監(jiān)督，建立國家與地方環(huán)保部門上下聯(lián)動的管理機制

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在環(huán)境影響評價文件審批過程中，對環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進行日?？己耍⒍ㄆ谠诋?dāng)?shù)丨h(huán)境保護政府網(wǎng)站公布考核結(jié)果；對日?？己酥写嬖凇督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第26號）第三十八條所列情形的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)予退回，計入環(huán)境影響評價機構(gòu)日?？己私Y(jié)果，向上級環(huán)境保護行政主管部門報告，并對編制該環(huán)境影響評價文件的機構(gòu)和相關(guān)人員提出處罰建議。

各省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，定期開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評價機構(gòu)考核，檢查其工作條件、人員條件、管理機制、工作質(zhì)量等情況，并于次年三月底前將環(huán)境影響評價機構(gòu)日?？己撕涂己私Y(jié)果報送我部。

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)努力營造公平、公正的環(huán)境影響評價工作氛圍，做好引導(dǎo)和服務(wù)，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評價機構(gòu)；不得限制外系統(tǒng)、外地區(qū)環(huán)境影響評價機構(gòu)在本地區(qū)承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)；鼓勵建設(shè)單位采取公開招標(biāo)的方式，選擇環(huán)境影響評價機構(gòu)。同時，各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加大對轄區(qū)內(nèi)外埠環(huán)境影響評價機構(gòu)的分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)的監(jiān)督管理力度,杜絕個人或無資質(zhì)機構(gòu)從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。我部將于近期在政府網(wǎng)站建立《全國環(huán)境影響評價資質(zhì)管理系統(tǒng)》，進一步方便公眾查詢各環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)績及其專職技術(shù)人員等情況，并接受社會監(jiān)督。

二、規(guī)范申報和審查程序,嚴(yán)格環(huán)境影響評價資質(zhì)審查

我部審查環(huán)境影響評價資質(zhì)申請機構(gòu)申報材料時，向申請機構(gòu)所在地省級環(huán)境保護行政主管部門征求意見的，各省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對申請機構(gòu)的辦公條件、專職人員、內(nèi)部管理以及工作業(yè)績等情況進行全面核查，并綜合考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評價機構(gòu)行業(yè)、地域分布和申請機構(gòu)專業(yè)特點，結(jié)合申請機構(gòu)綜合實力和日常表現(xiàn)，及時向我部反饋書面意見。首次申請資質(zhì)、申請調(diào)整評價范圍、申請晉升資質(zhì)等級以及因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的機構(gòu)，亦可先行征求所在地省級環(huán)境保護行政主管部門意見。

環(huán)境影響評價資質(zhì)申請機構(gòu)要防止資質(zhì)申請的盲目性和隨意性，如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護行政主管部門在對申請材料內(nèi)容進行核查過程中，確需申請機構(gòu)補充提交相關(guān)材料的，申請機構(gòu)應(yīng)按要求一次性補齊。申請晉升甲級資質(zhì)的機構(gòu)，一般應(yīng)具備五年以上環(huán)境影響評價工作經(jīng)歷，并具有良好的工作業(yè)績；申請擴大評價范圍的機構(gòu)，一般應(yīng)在現(xiàn)有評價范圍工作一年以上;同一法定代表人的機構(gòu)和同一出資人設(shè)立或控股的機構(gòu)只可申請一個環(huán)境影響評價資質(zhì)。

三、健全環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系，提升環(huán)境影響評價機構(gòu)內(nèi)部管理水平

環(huán)境影響評價機構(gòu)須建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實行環(huán)境影響評價工程師和環(huán)境影響評價機構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量審核機制，并認(rèn)真分析、審核協(xié)作單位提供的相關(guān)技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價資質(zhì)證書使用、環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范和專職技術(shù)人員簽字等相關(guān)要求。

環(huán)境影響評價機構(gòu)承接的環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級和評價范圍相一致。承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)時，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)代簽或通過個人、其他中介機構(gòu)簽訂。兩個或兩個以上環(huán)境影響評價機構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)由主持機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師作為項目負(fù)責(zé)人。

環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)對所承接項目建立完整檔案，檔案中應(yīng)包括環(huán)境影響評價文件紙件和電子件、環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)批復(fù)文件、項目委托合同或協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測報告以及公眾參與材料等相關(guān)文件和資料的原件。

環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)及時掌握本機構(gòu)環(huán)境影響評價從業(yè)人員情況和所承接項目情況，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)績報告制度，于每年三月底前將上《建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表》報我部，同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

四、開展專項檢查工作，加強環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理

針對目前部分環(huán)境影響評價機構(gòu)專職技術(shù)人員“掛靠”現(xiàn)象，我部將開展環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記情況專項清理整頓工作，對登記在兼職單位或非供職單位的“掛靠”環(huán)境影響評價工程師予以清理，并對存在此類問題的環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)予以重新審查。

專項清理整頓工作分自查、復(fù)核和抽查三個階段。2008年9月底前，各環(huán)境影響評價機構(gòu)完成自查。2008年10月底前，省級環(huán)境保護行政主管部門完成本轄區(qū)環(huán)境影響評價機構(gòu)自查情況的復(fù)核，將復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議報我部。我部將適時進行抽查。

二○○八年七月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：昆明市環(huán)保局關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理工作的通知

昆明市環(huán)保局：關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理工作的通知

關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理工作的通知

各環(huán)評機構(gòu)：

為加強我市環(huán)境影響評價機構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)境影響評價市場秩序，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、備案管理

（一）承擔(dān)我局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的環(huán)評機構(gòu)，必須具有環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，并于2012年2月10日前向我局申請備案。逾期未辦理備案手續(xù)的環(huán)評機構(gòu)，不得承擔(dān)我局審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

（二）省外駐昆環(huán)評機構(gòu)，應(yīng)明確授權(quán)負(fù)責(zé)人，有固定辦公地點，并經(jīng)云南省環(huán)保廳備案后方可向我局申請辦理備案手續(xù)。

（三）備案情況定期在昆明市環(huán)保局網(wǎng)站上公布。

二、環(huán)評文件編制

（一）環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案的資質(zhì)等級、行業(yè)類別、有效期限內(nèi)開展環(huán)評工作。環(huán)評文件由兩個及以上環(huán)評機構(gòu)共同完成的，協(xié)作機構(gòu)須按照環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》業(yè)務(wù)范圍開展協(xié)作，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。

（二）編制的環(huán)評文件應(yīng)符合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和技術(shù)規(guī)范要求，環(huán)評機構(gòu)不得擅自降低環(huán)境影響評價文件等級。

（三）環(huán)評文件不得以活頁形式裝訂。文本所附環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件、單位印章、法定代表人名章及授權(quán)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、編制人員簽名應(yīng)與備案材料一致。

三、技術(shù)評審

（一）技術(shù)評審會前環(huán)評機構(gòu)須將環(huán)評文件和《環(huán)評機構(gòu)日?？己吮怼匪瓦_與會專家。

（二）主持環(huán)評文件編制的項目負(fù)責(zé)人必須參加技術(shù)評審會，并負(fù)責(zé)匯報環(huán)評主要內(nèi)容。因特殊情況不能參會的，須報我局批準(zhǔn)同意后，由參與環(huán)評工作的其他人員進行匯報。

（三）環(huán)評機構(gòu)須按PPT形式準(zhǔn)備技術(shù)評審會匯報材料，并提交建設(shè)項目及周邊情況影像資料和照片。

四、日?？己?/p>

（一）《環(huán)評機構(gòu)日常考核表》分?jǐn)?shù)為60分以下超過與會專家半數(shù)的，環(huán)評文件不予通過。

（二）環(huán)評文件累計5次未通過技術(shù)評審或同一建設(shè)項目環(huán)評文件2次未通過技術(shù)評審的，我局6個月內(nèi)暫停受理該環(huán)評機構(gòu)編制的環(huán)評文件，當(dāng)考核為不合格。

（三）單位印章、法定代表人名章及授權(quán)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、編制人員簽名應(yīng)與備案材料不一致等弄虛作假的，我局1年內(nèi)暫停受理該環(huán)評機構(gòu)編制的環(huán)評文件，當(dāng)考核為不合格。

（四）環(huán)境影響評價文件失實，環(huán)評結(jié)論失當(dāng)?shù)幕蜻z漏區(qū)域環(huán)境敏感點，導(dǎo)致建設(shè)項目對環(huán)境造成重大影響或引起群眾投訴的環(huán)評機構(gòu)，不得再承擔(dān)我局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

（五）每年1月15日前，各環(huán)評機構(gòu)須向我局報送上一工作總結(jié)和業(yè)績報告。未按時上報的，我局暫停受理該環(huán)評機構(gòu)編制的環(huán)評文件。

（六）環(huán)評機構(gòu)考核實行日?？己伺c年終考核相結(jié)合，考核結(jié)果將上報云南省環(huán)保廳。

附件：1.環(huán)評機構(gòu)備安材料

2.昆明市環(huán)境影響評價機構(gòu)備安申請表

二O一一年十二月二十七日

第五篇：鄭州市環(huán)境保護局關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)管理工作的通知

鄭州市環(huán)境保護局

關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)

管理工作的通知

各駐鄭環(huán)評機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，局屬相關(guān)部門：

隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建設(shè)項目環(huán)評的需求不斷擴大，在我市開展環(huán)評咨詢服務(wù)的環(huán)境影響評價機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評機構(gòu)”）已經(jīng)達到31家。大部分環(huán)評機構(gòu)能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展環(huán)評服務(wù)，為項目的順利報批和開工建設(shè)做出了積極貢獻。但最近一段時期，部分環(huán)評機構(gòu)沒有認(rèn)真履行法定責(zé)任，編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）（以下簡稱“報告書（表）”）質(zhì)量問題比較突出，主要表現(xiàn)在：評價內(nèi)容和備案內(nèi)容不符，工藝分析與事實不符；有的環(huán)評機構(gòu)管理混亂，從業(yè)人員或其它單位人員私攬業(yè)務(wù)，在報告書（表）編制過程中弄虛作假，幫助建設(shè)單位隱瞞事實真相。還有部分機構(gòu)為爭取項目，惡性競爭，造成了不良的社會影響，擾亂了環(huán)評市場，損害了環(huán)評隊伍形象。我局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位質(zhì)量較差的環(huán)評文件做出了退回的處理決定，并對相關(guān)環(huán)評機構(gòu)進行了批評。

為進一步加強環(huán)境影響評價隊伍的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序和從業(yè)行為，保證環(huán)境影響評價審批的權(quán)威性，防止類似事件發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第26號）、《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)管理辦法（試行）的通知》（豫環(huán)文?2009?80號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市環(huán)評管理工作實際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、在鄭州市開展業(yè)務(wù)的環(huán)評機構(gòu)，應(yīng)在河南省環(huán)境保護廳登記備案，并在我局登記。未進行登記備案的環(huán)評機構(gòu)，不得在鄭州市從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。

二、環(huán)評機構(gòu)編制的報告書（表）必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋環(huán)評機構(gòu)印章和法人名章。環(huán)評機構(gòu)公章不得以報告書專用章、下設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)印章及其他印章替代。凡無資質(zhì)證書的機構(gòu)不得列為協(xié)辦單位。

三、報告書（表）中必須附編制人員名單表。報告書要列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)評工程師登記證或環(huán)評崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件。報告表要明確編寫、審核、審定人員。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、主持報告書（表）編制的環(huán)評工程師（或項目責(zé)任人）原則上必須參加環(huán)境影響評價文件技術(shù)評審，對技術(shù)評審專家組或?qū)徟块T提出的要求、意見進行解釋和答復(fù)。

五、環(huán)評機構(gòu)因報告書（表）質(zhì)量低劣等原因，出現(xiàn)一次被技術(shù)評審組否決的或被審批部門直接退回的，我局對該環(huán)評機構(gòu)及相關(guān)人員提出批評；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次報告書（表）被技術(shù)評審組否決的或被審批部門直接退回的，我局將向上級部門報告并建議對該環(huán)評機構(gòu)進行公開通報批評；一年內(nèi)出現(xiàn)三次報告書（表）被技術(shù)評審組否決的或被審批部門直接退回的，我局將向上級部門報告并建議暫停該環(huán)評單位在鄭州市內(nèi)開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。

六、環(huán)評機構(gòu)存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)、超越環(huán)評資質(zhì)范圍開展環(huán)評業(yè)務(wù)的，報告書（表）中存在冒名簽字等弄虛作假行為的，我局將向上級部門報告并建議暫停其在鄭州市承擔(dān)環(huán)評業(yè)務(wù)。

七、環(huán)評機構(gòu)存在為獲得環(huán)評文件批復(fù)偽造虛假材料等欺騙手段行為的，我局將向上級部門報告并建議禁止其在鄭州市承擔(dān)環(huán)評業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況通報相關(guān)部門。

八、我局在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下對在鄭開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的環(huán)評機構(gòu)實行考核制度?？己巳税ōh(huán)評文件審批部門、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門、評審專家及相關(guān)單位人員，考核人填寫日?？己吮?，考核結(jié)果定期公布。在日?？己酥斜徽J(rèn)定為不合格的環(huán)評機構(gòu)我局將向上級部門報告并建議暫停其在鄭州市開展環(huán)評業(yè)務(wù)。

九、環(huán)評機構(gòu)要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，被暫停環(huán)評業(yè)務(wù)的評價機構(gòu)，要針對存在的問題積極整改，提出整改報告，整改到位后方可恢復(fù)業(yè)務(wù)。

十、各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門可參照本通知依法對在轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)評業(yè)務(wù)的評價機構(gòu)加強管理。

二〇一〇年六月一日