第一篇：關(guān)于規(guī)范煤礦從業(yè)人員《上崗證》管理工作通知

關(guān)于規(guī)范煤礦從業(yè)人員《上崗證》管理工作的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，規(guī)范證書(shū)管理，按照國(guó)家和省有關(guān)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗有關(guān)管理規(guī)定，省煤炭工業(yè)廳制定了《關(guān)于規(guī)范煤礦從業(yè)人員〔上崗證〕管理工作的通知》。

凡原有《培訓(xùn)合格證》和《操作資格證》的員工，并在2013年參加過(guò)復(fù)訓(xùn)考核合格者，可直接換發(fā)《上崗證》；凡原有《培訓(xùn)合格證》和《操作資格證》的員工，在2013年沒(méi)有參加過(guò)復(fù)訓(xùn)的員工，必須在有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)訓(xùn)結(jié)業(yè)考試達(dá)到60分以上方可換發(fā)《上崗證》，并統(tǒng)一填報(bào)附表一。凡沒(méi)有《培訓(xùn)合格證》和《操作資格證》的員工，必須有單位選派到有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，結(jié)業(yè)考試達(dá)到60分以上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具培訓(xùn)考核成績(jī)單（表二）由單位給其申辦《上崗證》。

員工《上崗證》的證書(shū)編號(hào)仍使用原《培訓(xùn)合格證》上的編號(hào)。新辦證員工仍按原單位的編號(hào)次序編號(hào)。

要求各單位文書(shū)到培訓(xùn)科核實(shí)各單位人員情況，并安排各單位從業(yè)人員前去培訓(xùn)科照相。

培訓(xùn)科

2013年12月1日

附表一：

XX公司XX礦（公司）員工申辦《上崗證》登記表

時(shí)間年月日

附表二：

XX公司XX礦（公司）員工申辦《上崗證》登記表

時(shí)間年月日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知范文

陜西省發(fā)展改革委、陜西省國(guó)土資源廳、陜西省建設(shè)廳、陜西煤礦安全監(jiān)察局、陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

來(lái)源：陜發(fā)改能源〔2006〕1030號(hào) 作者：陜西省建設(shè)廳 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 陜西省國(guó)土資源廳 陜 日期：06-09-30 各市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察分局，省監(jiān)獄管理局、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司、省投資集團(tuán)公司：

為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)以及預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等文件精神，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目前期工作和建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)和生產(chǎn)安全，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委等五部委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知，結(jié)合我省實(shí)際提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理

煤炭地質(zhì)勘查要堅(jiān)持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量認(rèn)定原則，加快推進(jìn)采煤采氣一體化。煤炭探礦權(quán)設(shè)置要嚴(yán)格遵循批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案，礦區(qū)總體規(guī)劃的編制和審查要征求同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)意見(jiàn)，礦權(quán)設(shè)置方案的編制和審查要征求同級(jí)發(fā)展改革主管部門(mén)意見(jiàn)。煤炭地質(zhì)勘查工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勘查規(guī)范。對(duì)地質(zhì)勘探達(dá)不到規(guī)范要求的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位不得委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受委托，國(guó)土資源管理部門(mén)不得通過(guò)開(kāi)發(fā)利用方案審查。

二、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目（新建、改擴(kuò)建）要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，進(jìn)一步規(guī)范其前期工作及核準(zhǔn)程序。經(jīng)國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項(xiàng)工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目法人單位委托有資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制，其中報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由甲級(jí)資質(zhì)單位編制，由省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告須附以下材料，國(guó)土資源管理部門(mén)劃定的礦區(qū)（井田）范圍、項(xiàng)目用地預(yù)審和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案的批復(fù)文件，環(huán)保主管部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)和水保主管部門(mén)對(duì)水土保持方案的審批意見(jiàn)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的備案，以及項(xiàng)目供水、供電意見(jiàn)和銀行貸款協(xié)議等。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委或省級(jí)計(jì)劃單列的企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委，其中國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國(guó)家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)主要包括大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃劃定的礦區(qū)和我省具有開(kāi)發(fā)潛力的礦區(qū)。國(guó)家核準(zhǔn)規(guī)劃礦區(qū)目錄附后。項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要條件為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其附件齊全并符合有關(guān)規(guī)定，符合礦區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及煤礦建設(shè)規(guī)范要求等。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和開(kāi)拓布署等主要內(nèi)容在初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工階段發(fā)生重大變化調(diào)整的，項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門(mén)報(bào)告。由原項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)、審批手續(xù)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)制，其它任何部門(mén)和單位不得越權(quán)核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，嚴(yán)禁“批小建大”。煤礦建設(shè)項(xiàng)目移交生產(chǎn)后原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建，也不能通過(guò)生產(chǎn)能力核定擴(kuò)大規(guī)模。

煤層氣（煤礦瓦斯）抽采項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照國(guó)辦發(fā)（2006）47號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》執(zhí)行。

三、嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)。項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評(píng)審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是礦井初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，煤礦初步設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)省發(fā)展改革委會(huì)同省煤炭局等部門(mén)審查批準(zhǔn)。

四、實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目法人單位將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及開(kāi)工日期等，向省發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出具備案回執(zhí)。

五、規(guī)范竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目建成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，項(xiàng)目法人單位申請(qǐng)安全、環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收合格后申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外項(xiàng)目由省發(fā)展改革委會(huì)同省煤炭局組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收通過(guò)后，方可辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，正式投入生產(chǎn)。

六、明確安全監(jiān)管責(zé)任

項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

項(xiàng)目法人單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。項(xiàng)目法人單位要為施工單位提供必要的施工安全條件和有關(guān)技術(shù)資料，加強(qiáng)施工過(guò)程安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的安全問(wèn)題，向省級(jí)發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每月報(bào)送工程進(jìn)展情況，對(duì)施工期間發(fā)生的安全事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目所在地煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，事故在項(xiàng)目法人單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。施工單位要建立健全安全安生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并作好安全檢查記錄。煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定配備施工技術(shù)裝備和安全防護(hù)設(shè)施。在高瓦斯、瓦斯突出礦井井巷施工過(guò)程中，要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等有效措施，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后，持證上崗。不得轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。

工程監(jiān)理單位對(duì)煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)煤礦建設(shè)特點(diǎn)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

省市發(fā)展改革委、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把煤礦建設(shè)工程安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督檢查范圍，對(duì)違規(guī)煤礦建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、規(guī)范招投標(biāo)和嚴(yán)格各類資質(zhì)管理

項(xiàng)目法人單位要按規(guī)定招標(biāo)確定施工和監(jiān)理單位，并減少招標(biāo)工程標(biāo)段。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位必須具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。省市發(fā)展改革委和煤炭局將嚴(yán)格按照工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事煤炭行業(yè)的地質(zhì)勘查、評(píng)審、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等單位的資質(zhì)管理。

附件：

1、煤炭建設(shè)項(xiàng)目審核程序流程圖（略）

2、國(guó)家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)目錄（2006年本）（略）

陜西省發(fā)展改革委

陜西省國(guó)土資源廳

陜西省建設(shè)廳 陜西煤礦安全監(jiān)察局 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○六年九月三十日

第三篇：關(guān)于規(guī)范社保管理工作的通知

人 力 資 源 部

人通字【2013】020號(hào)

關(guān)于再次規(guī)范社保管理工作的通知

各中心/事業(yè)部：

為提高各部門(mén)對(duì)員工社保參保的重視度，結(jié)合公司2012年7月份下發(fā)的關(guān)于推動(dòng)社保參保管理的通知要求，現(xiàn)對(duì)社保管理工作再次規(guī)范，請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行，具體要求如下：

一、社保參保臺(tái)賬的排查

1、保證在職參保員工分類參保的臺(tái)賬明細(xì)明確至每人；每月臺(tái)賬中明確當(dāng)月新增人員、不愿參保人員（提交個(gè)人情況說(shuō)明的人員）、停保人員及分布的層級(jí)結(jié)構(gòu)及費(fèi)用投入等。

2、社保臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。各部門(mén)人事專員要對(duì)崗位調(diào)整（含部門(mén)內(nèi)部二級(jí)部門(mén)間的崗位調(diào)整）、區(qū)域調(diào)整（主要指營(yíng)銷大區(qū)）及跨部門(mén)調(diào)整的參保員工要在員工辦理調(diào)崗手續(xù)時(shí)將社保參保信息以文件形式告知調(diào)整后的部門(mén)人事專員進(jìn)行備案，離職員工社保停保要按照人力資源周報(bào)的形式及時(shí)提交至人力資源中心。

二、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況排查：

1、對(duì)本部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行詳細(xì)排查：已參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)的員工、不愿在企業(yè)參加各項(xiàng)保險(xiǎn)的員工，各部門(mén)按照不愿參保模板建立不愿參保人員臺(tái)賬；

2、不愿參保個(gè)人情況書(shū)排查：各部門(mén)綜管部及人事主管（專員）主責(zé)推動(dòng)，不愿參保人員嚴(yán)格按照公司下發(fā)的《個(gè)人情況說(shuō)明書(shū)》模板進(jìn)行書(shū)寫(xiě)、簽字；部門(mén)登記臺(tái)賬并且保存復(fù)印件，原件寄回人力資源中心備案存檔。（備注：提供個(gè)人的保險(xiǎn)賬號(hào)及相關(guān)費(fèi)用繳納發(fā)票，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性）。

3、原則上項(xiàng)目公司所有員工必須參加工傷保險(xiǎn)，如當(dāng)?shù)卣呦拗茻o(wú)法實(shí)現(xiàn)的，可申請(qǐng)參加商業(yè)保險(xiǎn)。

三、下半社保參保計(jì)劃推動(dòng)

1、由各部門(mén)綜管部主責(zé)，綜管部部長(zhǎng)、人事主管（專員）按照社保參保要求及個(gè)人意愿，依據(jù)2013年6月參保臺(tái)賬人員明細(xì)，對(duì)部門(mén)現(xiàn)有未參保人員進(jìn)行溝通，確定2013年下半年部門(mén)參保計(jì)劃；

2、營(yíng)銷大區(qū)、溫控供應(yīng)鏈公司各基地依托項(xiàng)目公司推動(dòng)社保參保，原則上總部外派至各項(xiàng)目公司的本地人員在總部參保。

按照公司社保參保要求，人力資源中心下半年將每月對(duì)各部門(mén)參保計(jì)劃完成情況進(jìn)行審計(jì)，出現(xiàn)部門(mén)人員因未參?；蛭春炗喦闆r說(shuō)明書(shū)出現(xiàn)的員工關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，將依據(jù)《人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制》的要求，實(shí)施最小單位追責(zé)機(jī)制，產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛由責(zé)任部門(mén)進(jìn)行承擔(dān)。

附表一：下半年參保計(jì)劃及費(fèi)用投入預(yù)算

附表二：不愿參保人員信息臺(tái)賬

附表三：個(gè)人情況說(shuō)明書(shū)

人力資源中心 2013年7月21日

第四篇：關(guān)于規(guī)范人事管理工作的通知

關(guān)于規(guī)范人事管理工作的通知

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)人事管理，充分調(diào)動(dòng)全局在職各類工作人員的積極性，根據(jù)《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）、《省委組織部、省人事廳〈關(guān)于全省國(guó)家公務(wù)員病假、事假及病、事假期間有關(guān)待遇問(wèn)題〉（節(jié)錄）》（鄂人險(xiǎn)[1998]108號(hào)）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理辦法〉的通知》（十辦發(fā)[2008]1號(hào)）文件，結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)范提前離退養(yǎng)人員的管理

1、根據(jù)十辦發(fā)［2008］1號(hào)文件規(guī)定，事業(yè)單位工作人員因身體等原因不適合繼續(xù)工作，距法定退休年齡5年以內(nèi)的，根據(jù)本人自愿、單位同意，主管部門(mén)審核，組織人事部門(mén)批準(zhǔn)，可提前離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受國(guó)家規(guī)定的基本工資、福利待遇。

2、根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定，男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作滿10年（干部、工人），經(jīng)醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)退休。

3、根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力、又不具備離崗?fù)损B(yǎng)和退休條件的干

部和工人，應(yīng)當(dāng)退職。

二、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸人員的管理根據(jù)十辦發(fā)[2008]1號(hào)文件規(guī)定，對(duì)離崗?fù)獬鲞B續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日或1年內(nèi)曠工累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的，作辭退處理；事業(yè)單位人員無(wú)正當(dāng)理由離崗1個(gè)月以上，經(jīng)書(shū)面告知仍逾期不歸的，作自動(dòng)離職處理。從辭退或自動(dòng)離職結(jié)論下達(dá)之下月起停發(fā)工資。

三、嚴(yán)格請(qǐng)假管理

根據(jù)十辦發(fā)[2008]1號(hào)規(guī)定，凡請(qǐng)假1個(gè)月以上的人員均應(yīng)到主管部門(mén)審核備案，單位在考核材料中應(yīng)標(biāo)注清楚，并不得將其評(píng)為優(yōu)秀等次。病假超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)年不參加考核，未履行審核備案手續(xù)的，扣發(fā)其請(qǐng)假期間的全部工資。

四、嚴(yán)格病假期間的工資發(fā)放管理

1、病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，基本工資（崗位工資、薪級(jí)工資）全額發(fā)給。

2、病假超過(guò)兩個(gè)月不滿六個(gè)月的，從第三個(gè)月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人基本工資的90%；工作年限滿十年的，基本工資全額發(fā)給。

3、請(qǐng)假超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人基本工資的70%；工作年限滿十年不滿二十年的，發(fā)給本人基本工資的80%；工作年限滿二十年以上的，發(fā)給本人基本工資的90%。單位負(fù)擔(dān)的部分不予發(fā)放。

4、工作人員病假期間享受病假生活待遇，應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)證

明，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（以上1—4條根據(jù)鄂人險(xiǎn)［1998］108號(hào)文件規(guī)定）

市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

二○一○年五月十三日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州煤炭工業(yè)管理局，各地（州、市）煤炭管理部門(mén)，自治區(qū)監(jiān)獄管理局，各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)：

近年來(lái)，一些煤礦企業(yè)對(duì)采掘工作面頂板管理技術(shù)研究不夠，編制的作業(yè)規(guī)程不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，特別是支護(hù)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、針對(duì)性，礦井現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理薄弱，造成我區(qū)煤礦頂板事故頻發(fā)，成為制約我區(qū)煤礦安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的主要因素之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作，減少頂板事故，實(shí)現(xiàn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

1、煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高頂板管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確管理部門(mén)和職責(zé)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，建立完善相關(guān)管理制度，實(shí)行專業(yè)化管理，切實(shí)抓好頂板管理工作。

2、煤礦礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要定期聽(tīng)取總工程師和分管副礦長(zhǎng)及生產(chǎn)技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)的匯報(bào)，督促和檢查頂板管理工作計(jì)劃、規(guī)章制度、主要技術(shù)組織措施、資金等的落實(shí)情況，及時(shí)作出頂板管理工作的決策安排。

3、煤礦總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任，積極使用新的科技成果，組織制定有效的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，編制頂板管理技術(shù)措施及資金計(jì)劃。

4、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、健全機(jī)構(gòu)和配備人員，落實(shí)頂板管理工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，不斷改進(jìn)頂板管理工作。

5、煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)是頂板管理的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頂板管理工作。地質(zhì)測(cè)量部門(mén)，要加強(qiáng)采掘工作面的地質(zhì)工作，摸清構(gòu)造變化，進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)。安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)頂板管理負(fù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理責(zé)任，督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員落實(shí)頂板管理的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)研究

6、加強(qiáng)礦井地質(zhì)工作。做好所開(kāi)采（掘進(jìn)）煤層頂?shù)装鍘r石物理力學(xué)性質(zhì)觀測(cè)研究、頂板分類及采掘地質(zhì)說(shuō)明書(shū)編制工作，為巷道支護(hù)設(shè)計(jì)編制提供可靠依據(jù)。遇到地質(zhì)構(gòu)造、煤（巖）特性發(fā)生變化等情況，要及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)和調(diào)查，及時(shí)修改相關(guān)支護(hù)參數(shù)，防止因地質(zhì)構(gòu)造變化引發(fā)事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)礦壓觀測(cè)。煤礦要明確管理機(jī)構(gòu)、人員及工作職責(zé)，配備礦壓觀測(cè)儀器，認(rèn)真做好采掘工作面動(dòng)態(tài)礦壓觀測(cè)工作，及時(shí)收集分析有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握采掘工作面頂板來(lái)壓規(guī)律和應(yīng)力分布變化情況，制定相應(yīng)的頂板管理措施，做好頂板來(lái)壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，相關(guān)資料要存檔備查。

8、建立頂板管理分析例會(huì)制度，形成技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)聯(lián)系機(jī)制。煤礦應(yīng)每月組織召開(kāi)一次安全、生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)等部門(mén)參加的頂板管理工作分析會(huì)，研究采、掘工作面頂板管理的現(xiàn)狀，分析頂板管理中存在的不足，提出強(qiáng)化和改善采、掘工作面頂板管理的方法，特別是要不斷研究和改進(jìn)巷道支護(hù)方式。煤礦企業(yè)要積極聘請(qǐng)有關(guān)專家定期對(duì)礦井頂板管理現(xiàn)狀進(jìn)行會(huì)診和評(píng)估，根據(jù)會(huì)診評(píng)估意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)采掘工作面頂板管理，提高安全技術(shù)管理水平。

9、高度重視采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制、審核、學(xué)習(xí)、考核等工作，完善作業(yè)規(guī)程審批制度。礦井采、掘作業(yè)前，必須根據(jù)地測(cè)部門(mén)提供的地質(zhì)資料編制采掘作業(yè)規(guī)程。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)要求，作業(yè)規(guī)程中必須有采、掘工作面頂板管理及支護(hù)設(shè)計(jì)等內(nèi)容；采煤工作面初次放頂、收尾、過(guò)老空區(qū)等要有專項(xiàng)措施；煤（巖）變松軟、遇斷層等地質(zhì)條件發(fā)生變化，要及時(shí)改變支護(hù)方式，制定安全技術(shù)措施，組織人員學(xué)習(xí)，保證施工安全和工程質(zhì)量；采用炮采、炮掘作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)煤巖特征，合理布置炮眼，控制裝藥量，避免造成圍巖破碎引發(fā)冒頂事故。

10、采區(qū)設(shè)計(jì)、巷道布置應(yīng)科學(xué)合理。在充分查清礦井地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)在井巷工程設(shè)計(jì)時(shí)，要避免在斷層、節(jié)理破碎帶、泥化夾層等地質(zhì)構(gòu)造軟弱面附近和垂直應(yīng)力的方向布置巷道，盡可能將巷道布置在壓力不集中、穩(wěn)定性較好的區(qū)域。

11、積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大頂板管理的投入和支護(hù)工藝的研究，推廣先進(jìn)的采掘支護(hù)技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，探索符合本礦井實(shí)際的頂板管理新途徑。鼓勵(lì)礦井綜采工作面端頭支護(hù)和超前支護(hù)支架化。對(duì)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井必須建立專職的沖擊地壓防治隊(duì)伍，積極與有關(guān)院校、科研院所合作，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)有效的支護(hù)手段和防治措施，認(rèn)真開(kāi)展沖擊地壓的監(jiān)測(cè)和綜合防治工作。

12、加強(qiáng)采煤方法研究，找出適合本礦井不同地質(zhì)條件下的安全高效的工作面頂板支護(hù)形式和支護(hù)材料并不斷改進(jìn)。嚴(yán)格按照由里往外、自上而下的開(kāi)采順序進(jìn)行作業(yè)，避免工作面形成“孤島”及應(yīng)力集中區(qū)。

13、煤礦應(yīng)高度重視巷道支護(hù)方式的技術(shù)研究，強(qiáng)化巷道支護(hù)效果。結(jié)合本礦實(shí)際不斷探索合理有效的巷道支護(hù)方式，確保巷道在使用期間的安全可靠。

14、做好大面積冒頂事故的防范工作。采后頂板未及時(shí)垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定及開(kāi)采堅(jiān)硬頂板煤層的工作面，必須采取措施強(qiáng)制放頂，防止發(fā)生大面積冒頂事故。

三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

15、加強(qiáng)施工工序的管理。煤礦要強(qiáng)化采、掘工作面作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保采、掘隊(duì)伍嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程有關(guān)要求作業(yè)，各崗位職工按照操作規(guī)程操作，杜絕違章行為，保障工程質(zhì)量和作業(yè)安全。

16、堅(jiān)持開(kāi)展隱患排查治理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督管理。要將巷道支護(hù)、采掘工作面頂板管理作為隱患排查的重要內(nèi)容，認(rèn)真排查泵站壓力及采煤工作面、上下端頭、兩巷的液壓支架（單體支柱）的初撐力是否符合規(guī)定，排查采煤工作面及巷道支護(hù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，排查礦壓觀測(cè)及頂板離層監(jiān)測(cè)設(shè)備是否有效，排查掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定、支護(hù)是否可靠等問(wèn)題，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)制定防范措施、整改方案，安排資金，明確整改責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人限期進(jìn)行整改。

礦井要建立群查、群防、群治的頂板管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理頂板問(wèn)題。

17、煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井巷維修制度。維修井巷支護(hù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人。井巷維修和更換支護(hù)時(shí)，要隨時(shí)檢查頂幫及支護(hù)情況，先架好臨時(shí)

支護(hù)，及時(shí)除掉頂幫活矸并架設(shè)永久支護(hù)。維修獨(dú)頭巷道時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁由里向外或分段同時(shí)整修。

四、強(qiáng)化質(zhì)量管理

18、煤礦必須完善工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。采、掘工作面支護(hù)工程質(zhì)量必須符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，所有采、掘工作面支護(hù)質(zhì)量必須實(shí)行每班檢查驗(yàn)收。煤礦對(duì)區(qū)（隊(duì)）定期檢查，每周不少于１次；煤礦企業(yè)（集團(tuán)）對(duì)所屬礦井進(jìn)行定期抽查，每月不少于１次。采掘工作面支護(hù)工程質(zhì)量由礦井每月評(píng)定一次，記錄備查。

19、巷道掘進(jìn)前必須編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程，其中要有巷道支護(hù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，明確巷道永久支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)和超前支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)、施工工序及施工質(zhì)量。對(duì)礦山壓力顯現(xiàn)較大、煤（巖）松軟破碎的巷道必須采取噴漿、砌碹、錨桿加錨索配金屬棚架（U型棚）等聯(lián)合支護(hù)方式強(qiáng)化巷道支護(hù)，確保巷道支護(hù)強(qiáng)度。采取錨桿、錨索支護(hù)方式的，掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程中要明確頂板離層監(jiān)測(cè)和支護(hù)質(zhì)量管理內(nèi)容，錨桿、錨索進(jìn)行掛牌管理，標(biāo)注施工人員、工程質(zhì)量驗(yàn)收人員的姓名和錨桿、錨索的長(zhǎng)度、施工時(shí)間等。對(duì)發(fā)生支護(hù)質(zhì)量問(wèn)題的，要逐級(jí)追究設(shè)計(jì)、審批、施工和驗(yàn)收人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

20、加強(qiáng)采、掘班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，不斷提高采、掘班組長(zhǎng)對(duì)頂板事故風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力。加強(qiáng)礦井采、掘班組長(zhǎng)的培訓(xùn)和安全教育，提高班組長(zhǎng)對(duì)頂板情況、地質(zhì)條件變化情況等難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)知能力，提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理水平，提高班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)頂板隱患和解決頂板隱患的能力，確保在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，能夠正確判斷，及時(shí)果斷處理，避免頂板事故的發(fā)生。

21、加強(qiáng)頂板管理知識(shí)培訓(xùn)。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度，認(rèn)真安排培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量，定期組織培訓(xùn)。煤礦區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、采掘工人的培訓(xùn)內(nèi)容必須包括礦壓觀測(cè)及頂板管理基本知識(shí)，液壓支架、單體液壓支柱、鉸接頂梁的結(jié)構(gòu)和性能，有關(guān)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等。培訓(xùn)后，煤礦統(tǒng)一組織考試，培訓(xùn)記錄及考試結(jié)果納入檔案，作為檢查依據(jù)。

六、建立事故調(diào)查分析機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任

22、煤礦應(yīng)建立事故分析會(huì)制度和防范措施落實(shí)制度。礦井發(fā)生頂板事故后，煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)組織技術(shù)人員、安全管理人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、當(dāng)班職工等人員參加的事故分析會(huì)，從頂板技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理等方面認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，查找存在的主要問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況，制定相應(yīng)的防范措施，并在全礦通報(bào)事故調(diào)查處理情況。發(fā)生頂板事故的礦井在煤礦職工受到教育、防范措施得到落實(shí)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦應(yīng)定期組織全礦職工學(xué)習(xí)各類頂板事故案例，讓職工了解事故發(fā)生的原因，掌握相應(yīng)的防范措施，達(dá)到受教育的目的，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

發(fā)生人身傷亡事故的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)各項(xiàng)措施

23、各級(jí)煤炭管理部門(mén)要定期召開(kāi)頂板管理的專題會(huì)議，分析本地區(qū)煤礦頂板管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員、煤礦管理人員和職工進(jìn)行頂板管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高排查隱患、分析隱患和處理隱患的能力。

24、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重視對(duì)煤礦企業(yè)采掘地質(zhì)說(shuō)明書(shū)、采掘作業(yè)規(guī)程、各工種操作規(guī)程等技術(shù)基礎(chǔ)資料的檢查，對(duì)不能指導(dǎo)煤礦安全作業(yè)或未按要求編制作業(yè)規(guī)程等技術(shù)資料的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促煤礦企業(yè)限期整改、完善。

25、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)回采工作面及巷道頂板管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)回采工作面及巷道支護(hù)不符合支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度不夠、巷道嚴(yán)重變形、未進(jìn)行頂板監(jiān)測(cè)和未做錨桿拉力試驗(yàn)的，要立即停止作業(yè)，督促煤礦企業(yè)按要求進(jìn)行整改。

26、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察，督促煤礦落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)頂板管理的各項(xiàng)規(guī)定和本通知的有關(guān)要求，對(duì)不執(zhí)行和不落實(shí)的要依法進(jìn)行行政處罰，對(duì)發(fā)生事故的要按上限進(jìn)行處罰。

請(qǐng)各地煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各煤礦。

二〇一一年十二月十二日