第一篇：朝陽區(qū)司法局開展律師隊(duì)伍集中教育整頓工作實(shí)施方案

朝司發(fā)［2004］20號(hào)

關(guān)于印發(fā)《朝陽區(qū)司法局開展律師隊(duì)伍集中教育整頓工

作實(shí)施方案》的通知

各律師事務(wù)所: 為了深入貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，按照司法部《關(guān)于2004年在全國律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)的意見》的要求及市司法局印發(fā)的《北京市律師隊(duì)伍集中教育整頓工作方案》部署，現(xiàn)將《朝陽區(qū)司法局開展律師隊(duì)伍集中教育整頓工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合單位實(shí)際，在工作中貫徹落實(shí)。

朝陽區(qū)司法局

二ＯＯ四年四月十四日

朝陽區(qū)司法局開展律師隊(duì)伍集中教育整頓工作實(shí)施方案

為了貫徹司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的意見精神和落實(shí)市司法局在律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)的要求，加強(qiáng)我區(qū)局屬律師事務(wù)所建設(shè)和推進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案，請(qǐng)各局屬律師事務(wù)所認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

集中教育整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要指示精神，按照司法部和市司法局關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，本著整頓規(guī)范與優(yōu)化環(huán)境結(jié)合、當(dāng)前措施與長效機(jī)制結(jié)合的原則，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的律師隊(duì)伍，切實(shí)提高律師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高律師服務(wù)為民、誠信為民的意識(shí)，大力改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，積極促進(jìn)律師在我區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮法律服務(wù)的專業(yè)職能，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

開展集中教育整頓活動(dòng)的主要目標(biāo)是：圍繞“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、烙守誠信”的總要求，認(rèn)真研究解決我區(qū)管理的律師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，通過集中教育整頓活動(dòng)和長效機(jī)制建設(shè)，一是要在律師行業(yè)樹立正確的執(zhí)業(yè)觀，在全體律師中要強(qiáng)化職業(yè)使命意識(shí)，明確社會(huì)責(zé)任；強(qiáng)化行為規(guī)則意識(shí)，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任。二是要通過教育、引導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化律師事務(wù)所管理規(guī)則和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的落實(shí)，解決律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)行為中的突出問題。三是要對(duì)律師參與公益法律事務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)律師法律服務(wù)工作更加貼近群眾。四是對(duì)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面整頓，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，大力改善律師執(zhí)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。從而提升律師行業(yè)的管理和服務(wù)水平，全面推進(jìn)律師行業(yè)的健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

開展集中教育整頓活動(dòng)的主要內(nèi)容是進(jìn)行“三項(xiàng)教育”、“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)優(yōu)化”。三項(xiàng)教育，即在律師隊(duì)伍中深入開展政治思想、政治信念教育，開展法制教育，開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;三個(gè)規(guī)范，即嚴(yán)格規(guī)范律師和法官等司法人員的相互關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，規(guī)范律師個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為;一個(gè)優(yōu)化，即積極優(yōu)化律師法律服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。

各律師事務(wù)所要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)司法部最新發(fā)布的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念和誠信為民的觀念。要建立鍵全制度，規(guī)范內(nèi)部管理，對(duì)照《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》，建立健全律師事務(wù)所內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度。

我局將完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，整頓法律服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真組織各律師事務(wù)所對(duì)照《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)章精神，檢查律師在執(zhí)業(yè)過程中是否存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益，試信缺失、不勤勉盡職，亂收費(fèi)，通過發(fā)布虛假廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。著力監(jiān)督、調(diào)查其他在我區(qū)執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所亂設(shè)分支機(jī)構(gòu)、接待室的現(xiàn)象，杜絕聘請(qǐng)非律師、實(shí)習(xí)律師、律師助理違規(guī)辦案的行為，為律師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

三、工作方法和工作步驟

集中教育整頓活動(dòng)將自查自糾與檢查督促相結(jié)合；集中整改與年檢注冊(cè)相結(jié)合的方法深入開展，具體步驟如下:(一)動(dòng)員、學(xué)習(xí)階段

時(shí)問安排:

4、5月份 1．4月14日，我局召開律師隊(duì)伍建設(shè)和集中教育整頓工作會(huì)議，向各局屬律師事務(wù)所主任傳達(dá)市局關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)和開展律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)的總體要求，部署我區(qū)的律師隊(duì)伍建設(shè)和集中教育整頓工作。

2．各律師事務(wù)所主任和支部書記要召開合伙人會(huì)議和支部會(huì)議，研究本所和支部學(xué)習(xí)動(dòng)員的具體措施。務(wù)必使每一名律師了解中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神、司法部關(guān)于律師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署以及市司法局的實(shí)施意見。組織全體律師學(xué)習(xí)有關(guān)律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)自查自糾階段

時(shí)間安排：

6、7月份

l．以律師事務(wù)所為單位，要按照有關(guān)行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的要求對(duì)本所的內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)方面存在的問題認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，各所要按照《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則(試行)》的規(guī)定，重點(diǎn)檢查:一是本所的決策機(jī)制和日常管理機(jī)構(gòu)是否健全，合伙人對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)行為的管理是否盡到職責(zé);二是本所的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人員、檔案、印章、投訴處理等各項(xiàng)管理制度是否規(guī)范、完善和得到落實(shí);三是本所是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)亂設(shè)分支機(jī)構(gòu)、違反相關(guān)規(guī)定亂打廣告等擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的行為;四是對(duì)涉及到本所和本所執(zhí)業(yè)律師的投訴是否及時(shí)認(rèn)真處理等。

律師個(gè)人要對(duì)照全國律協(xié)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》的要求，重點(diǎn)查找:一是，對(duì)律師工作的社會(huì)責(zé)任和執(zhí)業(yè)責(zé)任是否明確;二是，在執(zhí)業(yè)過程中是否與法官等司法人員存在不正當(dāng)?shù)慕煌袨?三是，是否存在私自收費(fèi)、不盡職責(zé)、不講誠信等不規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為等。2．各律師事務(wù)所要寫出自查工作報(bào)告，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改方案，整改方案要做到目標(biāo)具體，措施可行，時(shí)間明確。3．我局將加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，保證自查自糾不走過場(chǎng)。自查自糾工作將和今年的年檢注冊(cè)工作相結(jié)合，作為年檢注冊(cè)工作的準(zhǔn)備階段。各律師事務(wù)所要將自查報(bào)告連同其它年檢材料一起上報(bào)我局進(jìn)行年檢注冊(cè)。

(三)集中檢查階段

時(shí)間安排:

8、9月份

我局將組織律師管理工作人員和執(zhí)業(yè)律師，結(jié)合各所的自查報(bào)告進(jìn)行集中檢查。對(duì)于存在問題而在自查自糾階段隱瞞不報(bào)或沒有制定具體可行的整改措施的，將建議市司法局和律師協(xié)會(huì)按照有關(guān)管理規(guī)定做出相應(yīng)處理。

(四)鞏固提高階段

時(shí)間安排:

10、11月份

對(duì)于自查自糾和集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，我局將進(jìn)一步提出改進(jìn)意見，并積極引導(dǎo)各律師事務(wù)所完成建章立制工作，完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。各律師事務(wù)所要對(duì)自查自糾和集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題完成整政工作，并完善內(nèi)部管理制度。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段

時(shí)間安排:12月份

各律師事務(wù)所要對(duì)本所的內(nèi)部管理制度、律師的執(zhí)業(yè)行為及進(jìn)行教育整頓活動(dòng)的情況進(jìn)行全面的評(píng)估、總結(jié)。各律師事務(wù)所要對(duì)每一名律師做出教育整頓評(píng)定并備案，我局將對(duì)各律師事務(wù)所的整改工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于集中檢查階段發(fā)現(xiàn)問題的律師事務(wù)所和律師，問題沒有得到解決的，要采取進(jìn)一步的整頓措施，并組織區(qū)屬律師事務(wù)所接受市司法局和市律師協(xié)會(huì)的檢查驗(yàn)收。

各律師事務(wù)所要通過這次集中教育整頓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，提升我區(qū)的律師管理和服務(wù)水平，完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制，改善律師法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，全面推進(jìn)我區(qū)律師法律服務(wù)的健康發(fā)展。

制度制定程序規(guī)則

黃河西部水業(yè)股份有限公司 制度制定程序規(guī)則

（2009年6月11日第三次總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過）

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，規(guī)范本公司制度制定程序，保證制度質(zhì)量，依據(jù)公司法和公司章程，確立本規(guī)則。

第二條 公司制度的立項(xiàng)、起草、審核、審批簽發(fā)、解釋適用本規(guī)則。

第三條

制定公司制度，應(yīng)符合國家政策、法律法規(guī)和地方規(guī)章，并緊密聯(lián)系本公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重在調(diào)整公司內(nèi)外責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。

第四條

公司制度的名稱，視不同情況可直接稱“制度”，也可以稱“辦法”、“規(guī)定”、或“暫行規(guī)定”；制度的下位制度可稱作“實(shí)施辦法”、“實(shí)施細(xì)則”。

第五條 公司制度應(yīng)當(dāng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確、具體，用語準(zhǔn)確、簡潔，具有可操作性。公司制度根據(jù)內(nèi)容，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。章、節(jié)的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

第二章 本公司制度體系 第六條

公司章程規(guī)范公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)，是公司組織和活動(dòng)的基本總則。公司章程由全體股東依法訂立，自公司設(shè)立之日起生效。公司章程的修改權(quán)歸于公司股東會(huì)，解釋權(quán)和修改方案的制訂權(quán)歸于公司董事會(huì)。

第七條

公司基本管理制度規(guī)范公司組織建構(gòu)、議事決策、生產(chǎn)經(jīng)營、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)審計(jì)、行政人勞、安全等整體運(yùn)作層面帶有全局性、根本性的管理職能。由公司董事會(huì)議定并作修改解釋。公司總經(jīng)理可擬定公司基本管理制度并提交董事會(huì)審議。

第八條

公司具體規(guī)章規(guī)范公司經(jīng)營管理活動(dòng)中單方面的、特定行為事項(xiàng)。由總經(jīng)理組織制定并實(shí)行總經(jīng)理辦公會(huì)議審議制，修改、解釋權(quán)歸屬總經(jīng)理辦公會(huì)議。

第九條 公司的具體規(guī)章包括：

（一）總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策辦法

（二）員工培訓(xùn)管理辦法

（三）人力開發(fā)管理辦法

（四）供水生產(chǎn)、供水質(zhì)量管理辦法

（五）供水工程管理辦法

（六）公共用水管理辦法

（七）供水督查管理辦法

（八）公司物料、工具管理辦法

（九）自來水進(jìn)戶安裝、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)計(jì)收、服務(wù)承諾管理辦法

（十）技術(shù)革新、創(chuàng)新管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(十一)安保管理辦法

（十二）績效考評(píng)實(shí)施辦法

（十三）人事、文秘信息、檔案、車輛、費(fèi)用、會(huì)務(wù)、考勤休假管理辦法

（十四）信息化建設(shè)管理辦法

（十五）其它具體規(guī)章

第十條

部門、分（子）公司工作制度規(guī)范部門職能和工作流程。由各部門、分（子）公司依崗位職責(zé)和工作流程擬定，提交總經(jīng)理辦公會(huì)審批，綜合部備案監(jiān)督。

第十一條 涉及公司兩個(gè)以上部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，需要制定具體規(guī)章的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議決定。

第三章 公司制度的制定程序

第一節(jié) 立項(xiàng)

第十二條

公司總經(jīng)理及總經(jīng)理辦公會(huì)議根據(jù)經(jīng)營管理實(shí)際需要和董事會(huì)要求，編制年度基本管理制度制定計(jì)劃，并按計(jì)劃組織擬定基本管理制度，提請(qǐng)公司董事會(huì)審批。

第十三條

公司各部門、分（子）公司認(rèn)為需要制定具體規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)向總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明制定該具體規(guī)章所要解決的主要問題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。

第十四條

總經(jīng)理辦公會(huì)議下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在綜合部），責(zé)成專人對(duì)部門提交的具體規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行分析研究，擬定立項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審批。

綜合部可擬定具體規(guī)章立項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審批。

列入制定計(jì)劃的具體規(guī)章應(yīng)符合下列要求：

（一）適應(yīng)公司未來戰(zhàn)略發(fā)展的需要；

（二）這方面的經(jīng)營管理改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基本成熟；

（三）所要解決的問題屬于公司經(jīng)營管理范圍并需要公司制定具體規(guī)章的事項(xiàng)。

第十五條 對(duì)列入制定計(jì)劃的基本管理制度和具體規(guī)章項(xiàng)目，承擔(dān)起草任務(wù)的部門和人員負(fù)有起草責(zé)任，應(yīng)抓緊起草，按任務(wù)要求提交總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

第二節(jié) 起草

第十六條 公司基本管理制度和具體規(guī)章由總經(jīng)理辦公會(huì)議組織起草?？偨?jīng)理辦公會(huì)議對(duì)列入制定計(jì)劃的基本管理制度和具體規(guī)章可以確定由一個(gè)部門或幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以確定由專人起草或組織起草。

第十七條 起草基本管理制度和具體規(guī)章，應(yīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取一線員工和管理層、各部門、分（子）公司的意見。聽取意見可采取談話、召開討論會(huì)等多種方式。

第十八條 起草基本管理制度和具體規(guī)章，起草部門應(yīng)當(dāng)就涉及其他部門的職責(zé)或與其他部門關(guān)系緊密的規(guī)定，與有關(guān)部門協(xié)商一致；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)送審稿時(shí)說明情況和理由。

第十九條 起草部門向總經(jīng)理辦公會(huì)議報(bào)送的基本管理制度和具體規(guī)章送審稿，應(yīng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

第二十條 起草部門或起草人將基本管理制度和具體規(guī)章送審稿報(bào)送總經(jīng)理辦公會(huì)議審核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送該送審稿的說明和有關(guān)材料。

基本管理制度和具體規(guī)章送審稿的說明應(yīng)當(dāng)對(duì)制定制度的必要性、確立的主要制度、各方對(duì)送審稿主要問題的不同意見、征求有關(guān)組織、部門、人員意見的情況等作出說明。有關(guān)材料包括國家、地方相關(guān)法律政策資料、上級(jí)文件、調(diào)研報(bào)告和行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)資料等。

第三節(jié) 審核與修改

第二十一條 公司基本管理制度草案經(jīng)總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議初審后，依據(jù)本規(guī)則第十九條、第二十條規(guī)定向公司董事會(huì)提交送審稿，由董事會(huì)審議。

第二十二條 報(bào)送的具體規(guī)章送審稿，由總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。送審稿有下列情形之一的，總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議可以暫停審議或退回起草部門、起草人修改：

（一）制定具體規(guī)章的基本條件尚不成熟；

（二）相關(guān)部門對(duì)送審稿存在較大爭(zhēng)議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的；

（三）報(bào)送審稿不符合本規(guī)則第十九條、第二十條規(guī)定的。第二十三條 起草部門、起草人修改具體規(guī)章送審稿應(yīng)充分考慮公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和各方面的意見、建議，并進(jìn)行必要的調(diào)查研究，按時(shí)限要求完成。

第二十四條 總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議初審基本管理制度、審議具體規(guī)章，就其中直接涉及公司、員工、客戶切身利益的重大問題，應(yīng)充分征求和聽取公司職工代表及有關(guān)組織、部門和人員的意見，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，研究論證。

第四節(jié) 審批簽發(fā)

第二十五條 公司基本管理制度由董事會(huì)議決，并由董事長簽發(fā)。

公司具體規(guī)章由總經(jīng)理辦公會(huì)審批，并由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)公司基本管理制度和具體規(guī)章應(yīng)載明其施行日期。第四章 公司制度的解釋

第二十六條 公司基本管理制度條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作出修改補(bǔ)充規(guī)定的，由總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議組織擬定解釋草案，提交董事會(huì)審議并作出解釋。

第二十七條 公司具體規(guī)章的修改補(bǔ)充由總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會(huì)議責(zé)成專人組織有關(guān)部門、人員擬定修改草案，提交總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)議審核，由總經(jīng)理辦公會(huì)議作出修改解釋。

部門規(guī)章的解釋，依前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 公司基本制度的解釋、具體規(guī)章的解釋，與制度、規(guī)章具有同等效力。

第五章 附則

第二十九條 本規(guī)則屬公司具體規(guī)章。本規(guī)則自總經(jīng)理辦公會(huì)議通過之日起施行。

一、總則

1.1 本細(xì)則依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范等要求編制。

*本工程項(xiàng)目主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范目錄 *

序號(hào) 文件名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 《中華人民共和國建筑法》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》城市建設(shè)部分 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 《工程測(cè)量規(guī)范》

《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 《爆破安全規(guī)程》

《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》

編號(hào)

1997年主席令第91號(hào) 2000年國務(wù)院279號(hào)令 2003年國務(wù)院393號(hào)令 建設(shè)部建標(biāo)[2000]234號(hào) GB50319-2000 GB50026-93 GBJ201-83 GB6722-2003 GB/T50328-2001

分類 管理 管理 管理 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 規(guī)范 規(guī)范 規(guī)程 規(guī)程

1.2 本細(xì)則適用于土石方開挖、回填和爆破工程的監(jiān)理。

二、開工許可證申請(qǐng)程序

2.1 承建單位應(yīng)在施工放樣21 天以前，完成施工測(cè)量控制網(wǎng)設(shè)計(jì)和建立，并將下列成果資料報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。

（1）控制網(wǎng)布置圖及測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書。

（2）控制網(wǎng)測(cè)量平差計(jì)算成果。

（3）施工控制網(wǎng)加密測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書，技術(shù)總結(jié)及成果表。

2.2 承建單位應(yīng)在施工放樣14 天以前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求及施工條件，完成放樣測(cè)量措施計(jì)劃，并報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。措施計(jì)劃應(yīng)包括下述內(nèi)容：

（1）施工區(qū)周圍平面和高程控制點(diǎn)設(shè)置、校測(cè)、編號(hào)及平面圖。

（2）計(jì)算放樣數(shù)據(jù)。

（3）放樣方法及其點(diǎn)位精度估算。

（4）放樣程序、技術(shù)措施及要求。

（5）數(shù)據(jù)記錄及資料整理制度。

（6）測(cè)量專業(yè)人員設(shè)置，設(shè)備配置及其檢驗(yàn)和校正情況。

（7）質(zhì)量控制與驗(yàn)收措施。

2.3 承建單位應(yīng)在工程開工前14 天以前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)地形地質(zhì)條件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工組織設(shè)計(jì)編制，并報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下述主要內(nèi)容：

（1）工程概況。

（2）施工布置圖。

（3）挖、填方法、程序和施工作業(yè)措施（包括可能發(fā)生的特殊部位或特殊條件下挖填）。

（4）爆破方法及典型爆破參數(shù)。

（5）邊坡和巖基保護(hù)措施。

（6）土石方調(diào)配方案。

（7）施工質(zhì)量控制措施。

（8）施工排水措施。

（9）施工進(jìn)度計(jì)劃。

（10）施工安全與環(huán)境保護(hù)措施。

（11）施工設(shè)備、輔助設(shè)施及配置計(jì)劃。

（12）勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃。

（13）施工組織管理機(jī)構(gòu)與質(zhì)量控制措施。

2.4 在需采用控制爆破保護(hù)建筑物或保留巖體、或采用巖基面一次爆破和水平光爆開挖技術(shù)、或控制爆破粒徑，承建單位應(yīng)先進(jìn)行必須的爆破試驗(yàn)，并于試驗(yàn)前編制爆破試驗(yàn)計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。

爆破試驗(yàn)計(jì)劃報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）試驗(yàn)內(nèi)容和目的。

（2）試驗(yàn)地點(diǎn)和部位選擇。

（3）試驗(yàn)組數(shù)和爆破設(shè)計(jì)。

（4）觀測(cè)布置、方法、內(nèi)容和儀器設(shè)備。

（5）試驗(yàn)工作量和作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃。

（6）安全防護(hù)措施。

（7）其他必須報(bào)送的材料。

2.5承建單位在任一土石方分部工程開工7 天以前，應(yīng)進(jìn)行施工區(qū)地形的實(shí)測(cè)和開挖面的實(shí)地放樣，并將成果報(bào)監(jiān)理部審核。

2.6上述報(bào)送文件連同相應(yīng)的A 類表均一式四份，經(jīng)承建單位項(xiàng)目經(jīng)理（或其授權(quán)代表）簽署并加蓋公章后報(bào)送，監(jiān)理部審閱后限時(shí)返回二份。審查意見包括“ 同意”、“修改后再報(bào)”、“不同意”等內(nèi)容。

2.7 除非接到的審查意見為“同意”，承建單位可即時(shí)向監(jiān)理部申請(qǐng)開工許可證。監(jiān)理部將于接受承建單位申請(qǐng)后的48h 內(nèi)開出相應(yīng)工程項(xiàng)目的開工許可證或開工批復(fù)文件。

2.8 如果承建單位未能按期向監(jiān)理部報(bào)送上述文件，由此造成施工工期延誤和其他損失，均由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。若承建單位在期限內(nèi)未收到監(jiān)理部的審查意見或批復(fù)文件，可視為已報(bào)經(jīng)審閱。

2.9承建單位用于施工實(shí)施的測(cè)量放樣、爆破設(shè)計(jì)（包括其他中間或試驗(yàn)成果引用）應(yīng)用前必須得到監(jiān)理部的批準(zhǔn)或認(rèn)證。

2.10根據(jù)XX縣公安管理部門的要求，土石方的爆破施工方案須首先報(bào)XX縣公安局審查批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

三、施工質(zhì)量控制

3.1 施工過程中，承建單位應(yīng)按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和爆破設(shè)計(jì)等文件和施工技術(shù)規(guī)范按章作業(yè)、文明施工，加強(qiáng)質(zhì)量和技術(shù)管理，做好原始資料的記錄、整理和工程總結(jié)工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)效果不符合設(shè)計(jì)或施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂施工組織設(shè)計(jì)或調(diào)整爆破設(shè)計(jì)，報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)后執(zhí)行，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理部規(guī)定的申報(bào)程序。

3.2 施工過程中，承建單位應(yīng)隨施工作業(yè)進(jìn)展做好施工測(cè)量工作，施工測(cè)量工作應(yīng)包括下述內(nèi)容：

（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量放線，在施工過程中，及時(shí)測(cè)放、檢查施工斷面及控制施工面高程。

（2）測(cè)繪或搜集開挖前后的地形、斷面資料，如原始地面、施工場(chǎng)地布置、土石方分界、竣工建基面等縱、橫斷面圖與地形圖。

（3）月報(bào)量收方測(cè)量。

（4）提供工程各階段和完工后的土石方測(cè)量資料。

（5）按合同文件規(guī)定或監(jiān)理部要求進(jìn)行的其他測(cè)量工作。

3.3 為確保放樣質(zhì)量，避免造成重大失誤和不應(yīng)有的損失，必要時(shí)，監(jiān)理部可要求承建單位在監(jiān)理人員直接監(jiān)督下進(jìn)行對(duì)照檢查與校測(cè)。但監(jiān)理部所進(jìn)行的任何對(duì)照檢查和校測(cè)，并不意味著可以減輕承建單位對(duì)保證放樣質(zhì)量所應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任。

3.4 承建單位應(yīng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一的方針，健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理。施工過程中，堅(jiān)持施工技術(shù)員、調(diào)度員、質(zhì)檢員、安全員到位和三級(jí)自檢制度，確保工程質(zhì)量。對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量或安全事故，要本著“三不放過”的原則認(rèn)真處理。

3.5 土方開挖應(yīng)自上而下分層分段依次進(jìn)行，某些部位如必須采用上、下層同時(shí)開挖方法作業(yè)，應(yīng)采取有效的安全和技術(shù)措施，并事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)。

3.6 挖方過程中如發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)、水文條件變化或其他實(shí)際條件與設(shè)計(jì)條件不符時(shí)，承建單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理部，由監(jiān)理部報(bào)告業(yè)主，供變更或修改設(shè)計(jì)參考。

3.7 在土方開挖過程中，如出現(xiàn)滑坡跡象（如裂縫、滑動(dòng)等）時(shí)，承建單位應(yīng)：

（1）及時(shí)向監(jiān)理部報(bào)告，并采取相應(yīng)防范措施，防止事故或事態(tài)范圍的擴(kuò)大和延伸。

（2）記錄事故或事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展過程和處理經(jīng)過，并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理部。

（3）會(huì)同設(shè)計(jì)、地質(zhì)、監(jiān)理查明原因，及時(shí)提出處理措施報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.8開挖碴料應(yīng)堆放在規(guī)定的存、棄料場(chǎng)，嚴(yán)禁將有用碴料與廢棄碴料混雜，并保證以后能方便地將有用碴料取出加以利用。

3.9填方施工前，承建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、填料種類、設(shè)計(jì)壓實(shí)系數(shù)、施工條件等合理選擇壓實(shí)機(jī)具，并確定填料含水量控制范圍、鋪土厚度和壓實(shí)遍數(shù)等參數(shù)。

3.10填方施工前，承建單位應(yīng)對(duì)填方基底和已完隱蔽工程向監(jiān)理部進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理部檢驗(yàn)合格后，方能進(jìn)行填土。

3.11填方取土坑的位置應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求確定，但不能影響建筑物、構(gòu)筑物安全和挖、填方邊坡的穩(wěn)定。

3.12在地形、工程地質(zhì)復(fù)雜地區(qū)內(nèi)的填方，承建單位應(yīng)采取措施（如排水暗溝、護(hù)坡等），以防止填方土粒流失，不均勻下沉和坍塌等。

3.13爆破作業(yè)過程中，應(yīng)注意做好對(duì)鉆孔、裝藥、起爆的質(zhì)量控制。

（1）造孔設(shè)備、孔位布置、鉆孔角度、孔徑和孔深應(yīng)按爆破設(shè)計(jì)規(guī)定或技術(shù)要求進(jìn)行，必須報(bào)請(qǐng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（2）已完成的鉆孔，應(yīng)及時(shí)清除孔內(nèi)石碴和巖粉并蓋好孔口，在經(jīng)檢查合格后才可裝藥。

（3）炮孔的裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)格的聯(lián)結(jié)和起爆必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的爆破申請(qǐng)單或技術(shù)要求，由爆破員按規(guī)定進(jìn)行。

（4）爆破后應(yīng)及時(shí)調(diào)查爆破效果，并根據(jù)爆破效果和監(jiān)測(cè)成果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化爆破參數(shù)。

（5）爆破作業(yè)過程中，要注意做好作業(yè)記錄與成果整理。

3.14邊坡開挖完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于高邊坡或巖體可能失穩(wěn)的邊坡還應(yīng)排危。

3.15按合同或設(shè)計(jì)文件規(guī)定進(jìn)行邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)判斷邊坡的穩(wěn)定情況和采取必要的加固措施。

3.16 除非另行報(bào)經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)，否則承建單位應(yīng)在完成上一工序并完成相應(yīng)部位地形測(cè)量和地質(zhì)測(cè)繪后，報(bào)經(jīng)監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一工序施工。監(jiān)理的質(zhì)量檢驗(yàn)均應(yīng)在承建單位的三級(jí)自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行，且不減輕承建單位應(yīng)承擔(dān)的任何合同責(zé)任。

3.17施工過程中，承建單位若：

（1）不按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、爆破設(shè)計(jì)等文件實(shí)施；

（2）違反國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、爆破安全規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)條例施工；

（3）不按規(guī)定的路線、場(chǎng)區(qū)出碴、棄碴；

（4）出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故等情況；

（5）因棄碴不當(dāng)造成造成對(duì)環(huán)境的污染；

（6）其他違反工程承建合同文件的情況。

監(jiān)理人員有權(quán)采取口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和合同責(zé)任，均由承建單位承擔(dān)。3.18場(chǎng)平工程完成后，承建單位應(yīng)及時(shí)完成施工區(qū)域完工測(cè)量。

3.19在整個(gè)施工期間，承建單位應(yīng)依照合同文件規(guī)定，做好安全監(jiān)測(cè)和施工原始記錄及其整理工作。

3.20按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，土方挖方、填方和場(chǎng)平工程完成后，場(chǎng)平區(qū)域精度要求為：

（1）表面標(biāo)高：人工清理—±50mm；機(jī)械清理—±100mm；

（2）長度、寬度（由設(shè)計(jì)中心線向兩邊量）：不應(yīng)偏??；

（3）邊坡坡度：人工施工—表面平整、不應(yīng)偏陡；機(jī)械施工—基本成型、不應(yīng)偏陡；

（4）地面、路面下的地基：水平標(biāo)高—0～－50 mm，平整度（用2m直尺檢查）—±20mm。

3.21按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，土方爆破工程完成后，場(chǎng)平區(qū)域精度要求為：

（1）水平標(biāo)高：＋100mm、－300mm；

（2）長度、寬度（由設(shè)計(jì)中心線向兩邊量）：＋100mm、－400mm；

（3）邊坡坡度：不應(yīng)偏陡。

四、施工進(jìn)度控制

4.1審查和批準(zhǔn)承包人在開工前提交的總施工進(jìn)度計(jì)劃，以及在施工階段提交的各種單項(xiàng)計(jì)劃和變更計(jì)劃；

4.2批承包人根據(jù)批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃編制的階段性計(jì)劃；

4.3根據(jù)已批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師將每天應(yīng)完成的工程量進(jìn)行對(duì)比，掌握偏差量，向總監(jiān)匯報(bào)，且每周進(jìn)行一次對(duì)比匯總；

4.4由于承包人的原因造成的工程進(jìn)度延誤時(shí)，監(jiān)理部有權(quán)按合同文件規(guī)定，要求承建單位加快工程進(jìn)度，調(diào)整或修改計(jì)劃，以使施工進(jìn)度符合施工承包合同對(duì)工期的要求。如果承包人拒絕接受監(jiān)理部加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理部有權(quán)按合同文件規(guī)定，對(duì)承包人的施工能力重新進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，并發(fā)出書面警告，同時(shí)向業(yè)主提出書面報(bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制性分割或考慮更換承包人。

4.5由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可遇見或不可抗拒的因素，使工程計(jì)劃延誤，監(jiān)理部有權(quán)按合同文件規(guī)定，要求承包人對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。

五、施工投資控制

5.1對(duì)計(jì)量的控制

監(jiān)理工程師根據(jù)承包合同規(guī)定的程序和方法對(duì)工程準(zhǔn)確計(jì)量，避免因工程隱蔽而無法對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核而導(dǎo)致索賠事件。

5.2對(duì)變更的控制

監(jiān)理工程師結(jié)合工程施工特點(diǎn)和施工條件，對(duì)工程變更的必要性，可行性與合理性繼續(xù)研究分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后向業(yè)主提出建議，慎重決策，減少不必要的變更。

5.3對(duì)索賠的控制

監(jiān)理工程師采用謹(jǐn)慎的態(tài)度，合理的方法，盡量避免和減少工程承包人向業(yè)主提出索賠，同時(shí)作好業(yè)主向承包人的合同索賠調(diào)查，認(rèn)證和費(fèi)用計(jì)算工作。

5.4對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制

監(jiān)理工程師對(duì)施工部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資和工程施工進(jìn)度的影響。

六、施工安全控制

6.1爆破施工，承建單位應(yīng)事先編制作業(yè)方案，報(bào)經(jīng)縣以上主管部門批準(zhǔn)，并征得縣公安局同意后，方可進(jìn)行爆破作業(yè)。

6.2石方爆破應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、地質(zhì)條件、工程量大小、施工條件和氣象條件等合理選用爆破方法，其爆堆高度、爆落范圍、石渣塊徑等均應(yīng)與裝渣方法相適應(yīng)。

6.3爆破作業(yè)前，承建單位應(yīng)做好下列安全準(zhǔn)備工作：

（1）建立指揮機(jī)構(gòu)，明確爆破人員的職責(zé)和分工；

（2）確定爆破源與人員和其他保護(hù)對(duì)象的安全允許距離；

（3）在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械、設(shè)備等應(yīng)采取安全保護(hù)措施，防止爆破地震、飛石和沖擊波的破壞；

（4）防止爆炸有害氣體、粉塵、噪聲等對(duì)人體的危害；

（5）在爆破危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立警戒哨和警告標(biāo)志；

（6）發(fā)布爆破通告，將爆破地點(diǎn)、每次爆破起爆時(shí)間、安全警戒范圍、警戒標(biāo)志、起爆信號(hào)等以書面形式通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、周圍單位和居民，并以布告形式進(jìn)行張貼。

（7）爆破指揮部應(yīng)與爆破施工現(xiàn)場(chǎng)、主要警戒哨建立并保持通訊聯(lián)絡(luò)。

6.4爆破施工時(shí)，承建單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全，爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級(jí)別的安全作業(yè)證，持證上崗。

6.5梯段爆破作業(yè)最大一段起爆藥量（換算為2 號(hào)巖石硝銨炸藥用量）不得大于施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求有關(guān)規(guī)定值，承建單位應(yīng)嚴(yán)格控制最大一段起爆藥量不得大于施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求有關(guān)規(guī)定值及縣公安部門批準(zhǔn)的最大裝藥量。

6.6爆破器材的安全管理，應(yīng)由承建單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，組織制定爆破器材的發(fā)放、使用制度、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立崗位安全制，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守。

爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、檢驗(yàn)、使用、銷毀等，應(yīng)遵守國家關(guān)于爆炸物品管理?xiàng)l例的規(guī)定。

起爆器材的加工，應(yīng)在專設(shè)的加工房或指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)用量。

6.7承建單位完成爆破作業(yè)后，應(yīng)超過爆后檢查時(shí)間，方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)。

爆后檢查內(nèi)容應(yīng)包括：（1）確認(rèn)有無盲炮；（2）爆堆是否穩(wěn)定，有無危巖、危石；（3）松軟巖土或砂礦床爆破后，應(yīng)在爆區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)空穴、陷坑進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無塌陷危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)許恢復(fù)作業(yè)。

6.8處理盲炮前，承建單位爆破領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)定出警戒范圍，并在該區(qū)域邊界設(shè)置警戒，處理盲炮時(shí)無關(guān)人員不準(zhǔn)許進(jìn)入警戒區(qū)。

處理盲炮，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)安全規(guī)程執(zhí)行。

七、工程支付與合同管理制度

工程支付堅(jiān)持以“承包合同為依據(jù)，分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為保證，量測(cè)核定為手段”的原則。對(duì)承包人提交的工程支付申請(qǐng)，監(jiān)理部實(shí)行四級(jí)審核制度，即：監(jiān)理員負(fù)責(zé)核定其所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目的工序、分項(xiàng)工程工程量的計(jì)量，標(biāo)段監(jiān)理工程師復(fù)核合格工程量，總監(jiān)全面核定計(jì)量并簽署工程款支付憑證。

八、信息管理

施工過程中的各種往來文件、表格、記錄，由總監(jiān)辦公室分發(fā)簽收并按業(yè)主和監(jiān)理部檔案管理的要求，分門別類整理編目，妥善保管。如需查閱，須經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，不得攜帶離開。

九、工程驗(yàn)收

9.1挖方、填方工程和爆破工程竣工驗(yàn)收時(shí)，承建單位應(yīng)提供以下資料：

（1）土石方竣工圖；

（2）有關(guān)設(shè)計(jì)變更和補(bǔ)充設(shè)計(jì)的圖紙和文件；

（3）施工原始紀(jì)錄；

（4）隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

（5）質(zhì)量檢查和驗(yàn)收紀(jì)錄

（6）永久性控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量結(jié)果；

（7）工程竣工報(bào)告。

（8）其他應(yīng)準(zhǔn)備或報(bào)送的材料與資料。目 錄

第一章、編制依據(jù) 6

1、編制依據(jù)： 6 1.1、設(shè)計(jì)資料： 6 1.2、地質(zhì)資料： 6 1.3、有關(guān)的技術(shù)規(guī)范： 7 1.4、其它資料 7

2、編制原則 7

3、編制范圍 8 第二章、工程概況： 9

1、工程簡介： 9

2、自然條件： 9 2.1氣象條件： 9 2.2、水文條件： 10 2.3、地形、地貌條件： 10 2.4、地質(zhì)情況 11 2.5、主要材料來源及供應(yīng)情況： 13

3、設(shè)計(jì)要求： 14 3.1、分區(qū)： 14 3.2、回填材料的設(shè)計(jì)要求： 16 3.3、強(qiáng)夯處理設(shè)計(jì)技術(shù)要求： 17 3.4、護(hù)岸： 17 3.5、岸墻： 17

4、交通運(yùn)輸條件： 17 4.1、陸上運(yùn)輸： 17 4.2、海上運(yùn)輸： 18

5、工程范圍及主要工程量 18 5.1、工程范圍： 18 5.2、主要工程數(shù)量： 18

6、工程特點(diǎn)及重點(diǎn)、難點(diǎn) 19 6.1、工程特點(diǎn)： 19 6.2、工程重點(diǎn): 20 6.3、工程難點(diǎn)： 21 第三章、施工組織與布署 22

1、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 22

2、技術(shù)準(zhǔn)備 24

3、施工機(jī)械及人員準(zhǔn)備： 25

4、其它準(zhǔn)備工作： 25

5、施工場(chǎng)地準(zhǔn)備： 25

6、項(xiàng)目部主要管理人員情況： 26

7、主要管理層和各部門職責(zé) 26 7.1、項(xiàng)目經(jīng)理： 26 7.2、生產(chǎn)副經(jīng)理： 27 7.3、主任工程師： 27 7.4、工程測(cè)量組： 27 7.5、工程施工組： 28 7.6、技術(shù)資料組： 28 7.7、試驗(yàn)組： 28 7.8、質(zhì)安組： 29 7.9、計(jì)劃合同組： 29 7.10、財(cái)務(wù)組： 29 7.11、后勤保障組： 29

8、工程施工總體布署： 30 第一階段：準(zhǔn)備工作： 30 第二階段：主廠區(qū)、護(hù)岸填筑及廠區(qū)回填。31 第三階段：煤堆場(chǎng)護(hù)岸施工及土石方施工： 31 第四階段：強(qiáng)夯施工及排水系統(tǒng)的完善： 32 第五階段：場(chǎng)平工程的收尾及護(hù)岸岸墻施工： 32 第四章、施工平面布置及施工臨建 33

1、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置依據(jù)與原則： 33

2、施工總平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置： 33 2.1、生活、生產(chǎn)及辦公臨時(shí)設(shè)施： 33 2.2、預(yù)制場(chǎng)布置： 34 2.3、石料出運(yùn)碼頭 34 2.4、炸藥庫 34 2.5、施工臨時(shí)道路： 37 2.6、場(chǎng)地排水： 38 2.7、施工用水： 39 2.8、施工總平面圖： 39 2.9、現(xiàn)場(chǎng)通訊： 39 第五章、主要施工方案 41

1、施工測(cè)量控制： 41 1.1、海上測(cè)量： 41 1.2、陸上測(cè)量： 42 1.3、沉降觀測(cè)及位移觀測(cè) 42 1.3、測(cè)量基線布置： 42

4、護(hù)岸施工： 44 4.1、施工順序 45 4.2、堤心石填筑施工方法： 48 4.3、堤心護(hù)坦拋填： 55 4.4、扭王塊體預(yù)制 58 4.5、扭王塊出運(yùn)安裝 60 4.6、混合倒濾層鋪設(shè) 67

3、土石方工程： 68 3.1海域回填施工： 68 3.2、挖方施工： 68 3.3、陸域土方回填施工： 69 3.4、土料壓實(shí)試驗(yàn) 71

4、山體爆破工程： 72 4.1、主要爆破參數(shù)設(shè)計(jì) 74 4.2、深孔微差爆破設(shè)計(jì) 74 4.3、小型硐室爆破 79 4.4、小爆破及二次破碎： 81 4.5、施工設(shè)備隊(duì)伍的配備 82

5、岸墻施工： 82

6、強(qiáng)夯工程： 83 6.1、強(qiáng)夯施工的技術(shù)參數(shù)： 83 6.2、收錘標(biāo)準(zhǔn)： 84 6.3、強(qiáng)夯施工組織安排： 84 6.4、強(qiáng)夯設(shè)備選擇： 85 6.5、試夯 87 6.6、大面積強(qiáng)夯施工： 91

7、施工排水： 93

8、土石方調(diào)配： 94 第六章、施工進(jìn)度 96

1、主要里程碑 96

2、工程施工進(jìn)度計(jì)劃及編制說明 97 2.1、編制依據(jù) 97 2.2、工程量匯總： 97 2.3、工期計(jì)劃安排 98 2.5、工程進(jìn)度計(jì)劃保證措施 102 2.6、可能存在問題及建議 102 第七章、施工機(jī)械設(shè)備 103 第八章、勞動(dòng)力組織 107 第九章、質(zhì)量管理 109

1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 109 1.1、質(zhì)量方針： 109 1.2、質(zhì)量目標(biāo) 109 2．

2、質(zhì)量保證體系： 110

3、質(zhì)量保證措施 114

31、制度保證： 114 3.2、技術(shù)保證措施： 115

4、質(zhì)量控制點(diǎn) 116 4.1、護(hù)岸施工： 117 4.2、倒濾層的施工： 117 4.3、回填區(qū)分區(qū)控制： 117 4.4、扭王塊預(yù)制質(zhì)量： 117 4.5、岸墻： 117

5、質(zhì)量控制點(diǎn)控制措施： 118 5.1、護(hù)岸施工： 118 5.2、扭王塊預(yù)制： 118 5.3、扭王塊安裝： 118 5.4、倒濾層的施工： 119 5.5、填方工程分區(qū)控制： 119 5.6、分層回填碾壓： 119 5.7、強(qiáng)夯處理： 120 5.8、岸墻： 120 第十章、安全施工管理： 121

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)： 121

2、安全管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)： 121

3、安全技術(shù)措施： 122 3.1、爆破安全技術(shù)： 122 3.2、強(qiáng)夯施工安全技術(shù)： 125 3.3、扭王塊安裝： 126 3.4、夜間施工： 128 3.5、水上作業(yè)： 128 3.6、起重安裝作業(yè)： 128 3.7、船舶機(jī)械設(shè)備管理： 129 3.8、易燃易爆品管理： 129 3.9、施工用電安全： 129 第十一章、環(huán)境保護(hù)和文明施工措施 130

1、環(huán)境保護(hù)： 130

2、文明施工： 130 第十二章、防臺(tái)風(fēng)和雨季施工措施 131

1、防臺(tái)風(fēng)措施 131 1.1、船舶抗風(fēng)及避風(fēng)： 131 1.2、防突風(fēng)措施： 131 1.3、遇險(xiǎn)及救援： 132 1.4、設(shè)備防護(hù)措施 132 1.5、船舶防臺(tái)措施 132

2、雨季施工措施： 133 第十三章、物資設(shè)備管理 134

第二篇：隊(duì)伍集中教育整頓心得體會(huì)

隊(duì)伍集中教育整頓心得體會(huì)

富河鎮(zhèn)派出所 馬長翔

按照旗局黨委的部署，富河鎮(zhèn)派出所組織民警進(jìn)行一次隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)貫徹上級(jí)公安機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神，落實(shí)執(zhí)行好《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，學(xué)習(xí)公安部“五條禁令”和市局新修訂的“十條禁令”、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“八個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不準(zhǔn)”，通過學(xué)習(xí)和結(jié)合分析總結(jié)派出所當(dāng)前的工作和隊(duì)伍現(xiàn)狀，我所存在問題突出在幾個(gè)方面：一是抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)、教育方面還做得不夠好，有個(gè)別民警只埋頭抓業(yè)務(wù)，忽視隊(duì)伍的思政教育，有針對(duì)性細(xì)致工作還做得不到位；二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理還存在這樣那樣的不足之處；三是抓法規(guī)制度規(guī)范民警行為，日常監(jiān)督和突擊抽查執(zhí)行情況不力，四是發(fā)現(xiàn)問題迅速上升為理性思考，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施也還不及時(shí)……等等。派出所要求全所警要從問題民警和違法事例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人人做到自警自省自勵(lì)，切實(shí)提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，與此同時(shí)還要對(duì)民警教育管理工作常抓不懈。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我覺得市局、旗局組織這次開展隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)是非常及時(shí)的，也是具有十分重要的意義的，使存在的不良風(fēng)氣甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象受到遏制，也使我們廣大民警得到進(jìn)一步教育提高。我的學(xué)習(xí)體會(huì)具體幾點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，做到學(xué)有成效。毫無疑問，理論學(xué)習(xí)特別是領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的重要講話精神、學(xué)習(xí)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、公安部“五條禁令”和市局新修訂的“十條禁令”自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“八個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不準(zhǔn)”，通過學(xué)習(xí)能有效在思想上增強(qiáng)政治素養(yǎng)、政治覺悟和政治警覺性；如果把學(xué)習(xí)和實(shí)際工作聯(lián)系起來，就能用理論制度指導(dǎo)、規(guī)范自己工作，在實(shí)踐中進(jìn)一步提升個(gè)人的整體政治素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能把這次隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)實(shí)實(shí)在在地、真正地做到入耳、入心、入腦，增強(qiáng)自身免疫力，為今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，免除或杜絕出現(xiàn)各種違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到政治建警的目的，努力做黨和政府良好形象的代表、做群眾工作的能手，做打擊犯罪、維護(hù)治安的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，積極推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升我派出所的戰(zhàn)斗力。第二，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，有效提高整體執(zhí)法水平。借隊(duì)伍集中教育整頓之機(jī)，以胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的重要講話精神，中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力決定以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神等有關(guān)政策性要求檢查自己在業(yè)務(wù)工作，總結(jié)優(yōu)點(diǎn)，找出差距，切實(shí)在提高思想素質(zhì)的同時(shí)，把業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平提高一個(gè)檔次，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。從最大限度上把業(yè)務(wù)上那些與“三個(gè)代表”重要思想不相適應(yīng)的，與形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際和發(fā)展要求不適應(yīng)的，特別是在執(zhí)法中有偏差，影響公安機(jī)關(guān)形象的思想和現(xiàn)象。所以，我深有感觸，旗局黨委把開展了各種形式的執(zhí)法及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為這次整頓教育中一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，這對(duì)于理順我們工作各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)、提高執(zhí)法水平，防止執(zhí)法中的違法、違紀(jì)的出現(xiàn)具有深刻涵義的。

第三，把理論學(xué)習(xí)和培養(yǎng)職業(yè)道德的培養(yǎng)聯(lián)系起來，端正警容警德，樹立起良好的人民警察職業(yè)道德規(guī)范。旗局黨委明確這次隊(duì)伍集中教育整頓的目標(biāo)和任務(wù)是：為了切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題，要求堅(jiān)持把教育整頓與職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來，正本清源，樹立和展現(xiàn)良好的職業(yè)道德風(fēng)范，實(shí)現(xiàn)公安部提出的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。職業(yè)道德規(guī)范問題說到底就是對(duì)人民群眾的態(tài)度問題，只有把學(xué)習(xí)和培養(yǎng)職業(yè)道德聯(lián)系起來，我們才能做好內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象這篇文章。在確立“為人民服務(wù)”宗旨的前提下，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民，服務(wù)于民，使民警進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念、群眾觀念和法制觀念，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力和水平，竭盡全力地幫助人民群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和困難，爭(zhēng)取使隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、執(zhí)法規(guī)范性和工作作風(fēng)有明顯的根本性的轉(zhuǎn)變，無愧于“人民警察”的光榮稱號(hào)。

第四，把理論學(xué)習(xí)和政策法規(guī)條例理解結(jié)合起來，加深領(lǐng)會(huì)有關(guān)法規(guī)條令，從而提高自己執(zhí)行的自覺性。按旗局黨委的布臵，本次隊(duì)伍集中教育整頓的又一學(xué)習(xí)重點(diǎn)在于政策法規(guī)條令的學(xué)習(xí)理解上，這是非常及時(shí)和正確的。以往我們有些同志或在生活或在業(yè)務(wù)或在執(zhí)法上之所以栽了跟頭甚至墮落，究其根本原因，也就在于其政治素質(zhì)不高和沒有很好理解執(zhí)行人民警察相關(guān)的政策法規(guī)條令之故。前車之鑒和通過重溫《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和公安部“五條禁令”和市局新修訂的“十條禁令”，結(jié)合學(xué)習(xí)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“八個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不準(zhǔn)”具體內(nèi)容、學(xué)習(xí)郝萬忠、孟令春先進(jìn)典型，引導(dǎo)民警熱愛、珍惜 自己所從事的警察職業(yè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，樹立崇高的職業(yè)理想，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，使我進(jìn)一步震動(dòng)和警醒，認(rèn)識(shí)了理解貫徹政策法規(guī)條令，作為自己也要意識(shí)到必須自覺地、不折不扣地以黨和國家政策法規(guī)條令規(guī)范約束在自己的一切行為的極端重要性，努力避免、杜絕各種各樣的違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，讓警鐘在自己頭腦中長鳴。

第五，把理論學(xué)習(xí)和認(rèn)真細(xì)致剖析自己結(jié)合起來，使自己在一個(gè)新的層次得到新的提高。在學(xué)習(xí)整頓活動(dòng)中，我在學(xué)習(xí)的同時(shí)，也對(duì)自己認(rèn)真做了一次較深的剖析，我作為基層單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)然也應(yīng)該更嚴(yán)格要求自己，率先垂范，做好一個(gè)老兵表率作用。要以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)做到“八個(gè)帶頭”：帶頭以身作則，為人表率；帶頭遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、公安部“五條禁令”和市局“十條禁令”、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“八個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不準(zhǔn)”；帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，確保政令、警令暢通；帶頭解放思想，開拓創(chuàng)新；帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事；帶頭嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功。作為本人，經(jīng)常以各種有關(guān)條令制度規(guī)定檢查自己，以更好地規(guī)范約束自己的言行舉止；嚴(yán)格管理，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，辦事程序化、規(guī)范化，有著良好的形式多樣的互幫互學(xué)共同提高的風(fēng)氣，可以說所辦案執(zhí)法基本無差錯(cuò)，沒有重大違法、違紀(jì)的行為出現(xiàn)，取得不少實(shí)績，受到好評(píng)。

通過這次教育整頓，我也認(rèn)真分析自己在思想工作業(yè)務(wù)方面存在的問題，主要在：其一是對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不足的糊涂觀念，導(dǎo)致學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性、系統(tǒng)性不足，以為自己是一個(gè)老警，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有著較好的政治警覺性和敏感性，學(xué)與不學(xué)問題不大；其二是放松對(duì)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)提高；其三是有時(shí)對(duì)自己在工作中的小失誤不敢“亮丑”“揭短”，正視錯(cuò)誤缺點(diǎn)；有時(shí)發(fā)現(xiàn)有個(gè)別民警有錯(cuò)誤行為，也不去批評(píng)教育，不聞不問，有了一些建設(shè)性的意見或新建議，不主動(dòng)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映……諸如此類等等，這些都是有待通過學(xué)習(xí)教育整頓，在自己今后的學(xué)習(xí)工作中加以認(rèn)真去解決克服的。

總之，在旗局黨委組織的隊(duì)伍集中教育整頓學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我是積極參加，主動(dòng)學(xué)習(xí)的，并且也獲得一定的學(xué)習(xí)成效。特別是在學(xué)習(xí)中自己能夠理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，認(rèn)真細(xì)致查找分析存在的問題，也找出、確定整改和解決的措施、辦法。與此同時(shí)，也進(jìn)一步的明確領(lǐng)會(huì)市局、旗局決定開展本次活動(dòng)的目的意義所在，這對(duì)加強(qiáng)我們隊(duì)伍的教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使之牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，培養(yǎng)民警愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，不怕犧牲，迅速提高民警的整體政治、思想素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)和文化修養(yǎng)。強(qiáng)化隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，有效糾正部分民警宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，法律意識(shí)不強(qiáng)等問題，和防止、遏制少數(shù)民警違紀(jì)違法案件的再度出現(xiàn)，都是非常及時(shí)和必要的。

第三篇：隊(duì)伍集中教育整頓自我剖析材料（定稿）

今年3月以來，我院按照上級(jí)的部署要求，認(rèn)真開展了隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我積極參加到活動(dòng)中去。我是一名從事多年檢察工作的同志，工作中常常滿足于既得的榮譽(yù)和已有的經(jīng)驗(yàn)，不注重學(xué)習(xí)，不注重調(diào)研，導(dǎo)致工作上老是原地踏步，沒有新的起色。經(jīng)過1個(gè)多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思，我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強(qiáng)自我改造，進(jìn)一步提升自己，我按照這次教育整頓的要求，深入查找了問題，深刻剖析了原因，制定了整改措施。現(xiàn)簡要匯報(bào)于后。

一、存在的主要問題

(一)對(duì)學(xué)習(xí)教育重視不夠，對(duì)自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子，紀(jì)律上顯得有些散漫。

(二)近年來，檢察院連續(xù)獲得不少殊榮，我個(gè)人在工作上也取得了一些成績，漸漸地，便滋生了驕傲自滿情緒，工作上有些松勁了。

(三)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情，爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)差。

(四)辦案存在畏難情緒，尤其的在辦理反瀆案件和大要案時(shí)，總顯得畏首畏尾，缺乏較真碰硬的勇氣。

(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度，上班有時(shí)有開小差的現(xiàn)象。

(六)宗旨意識(shí)和群眾觀念還有些淡薄，為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。

二、存在問題的主要原因

一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績，使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致了對(duì)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。

三是沒有堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀，導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。

四是強(qiáng)調(diào)客觀困難多，主觀努力不夠，認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人，使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。

五是深入群眾，了解和解決群眾疾苦，聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠，使得自己在工作上有時(shí)有些脫離群眾。

三、整改措施

1、堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵，提高自己的執(zhí)法辦案水平。

2、嚴(yán)格要求自己，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)檢察官。

3、密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持深入群眾，切實(shí)為民辦事。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于較真碰硬，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，力爭(zhēng)在今后的工作辦理更多的大要案，為大英經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：司法局集中教育整頓工作匯報(bào)

我局按市委、市政法委關(guān)于在政法隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，在市集中教育整頓指導(dǎo)組的親臨指導(dǎo)下，正確處理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與開展集中教育整頓活動(dòng)的關(guān)系，精心安排布置，狠抓落實(shí)。經(jīng)努力，集中教育整頓活動(dòng)的各項(xiàng)工作均得到認(rèn)真實(shí)施，干警作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會(huì)議對(duì)開展此項(xiàng)工作的精神、要求、措施和所要達(dá)到的目的在全局干警中進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，目前政法隊(duì)伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。

二、高度重視，周密部署，深入動(dòng)員

按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計(jì)劃，并根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合我局工作實(shí)際制定出集中教育整頓實(shí)施方案和計(jì)劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

按照計(jì)劃安排，我局召開了全局干警動(dòng)員大會(huì)，深入進(jìn)行思想動(dòng)員，進(jìn)一步提高對(duì)開展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在動(dòng)員大會(huì)上，局長××作了動(dòng)員講話，宣布了實(shí)施方案，并對(duì)此項(xiàng)工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實(shí)施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實(shí)施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項(xiàng)工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時(shí)我局都召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。

集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。

根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等必讀篇目；同時(shí)，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會(huì)，讀書筆記均達(dá)到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會(huì)9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達(dá)到了100%。

在學(xué)習(xí)和討論過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個(gè)人實(shí)際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行深入地思考。同時(shí)，針對(duì)“八堅(jiān)持八反對(duì)”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，敢于把自己擺進(jìn)去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進(jìn)行了考試測(cè)試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。

四、對(duì)照檢查階段的情況。

在對(duì)照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機(jī)關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對(duì)班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見；設(shè)置了征求意見箱1個(gè)；召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會(huì)。對(duì)征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進(jìn)行了公告。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實(shí)際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對(duì)照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實(shí)際，在理想、信念、宗旨意識(shí)、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀(jì)守法的意識(shí)等方面寫出了思想?yún)R報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料上報(bào)了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對(duì)照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。

在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開展了廣泛的談心活動(dòng)，召開了思想交流會(huì)，勾通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。經(jīng)市政法委批準(zhǔn)，我局于XX年7月11日召開了民主生活會(huì)。全體干警均參加了民主生活會(huì)。會(huì)議還邀請(qǐng)了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。

會(huì)上，組織干警學(xué)習(xí)了毛澤東同志關(guān)于開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要論述，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了開展批評(píng)與自我批評(píng)的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)班子成員存在的問題進(jìn)行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評(píng)與自我批評(píng)意見和干警的意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有：

（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時(shí)的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認(rèn)為自己所學(xué)的知識(shí)足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對(duì)待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗(yàn)主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強(qiáng)，政治敏銳性不高。

（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項(xiàng)工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強(qiáng)。

（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識(shí)方面。工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識(shí)上、為人民服務(wù)的意識(shí)上離黨的要求還有差距。

（四）民主集中制方面。

1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。

2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。

會(huì)上，市政法委副書記××*同志對(duì)我局的民主生活會(huì)給予了較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識(shí)上是到位的，態(tài)度上是真誠的。

通過民主生活會(huì)，我局達(dá)到了既明辨了是非，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)的目的。通過在會(huì)上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負(fù)面影響，找到了整改努力的方向。

五、整改提高階段的情況。

在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對(duì)對(duì)照檢查工作進(jìn)行總結(jié)；（3）對(duì)整改提高工作進(jìn)行動(dòng)員。通過以上工作提高對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，講明整改提高的方法，廣泛動(dòng)員了干警群眾參與整改方案的制定。

我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個(gè)方面制定：（1）對(duì)照檢查

中反映出的問題（2）加強(qiáng)思想政治建設(shè)；（3）加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化管理；（4）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；（5）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進(jìn)工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會(huì)議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會(huì)公開承諾內(nèi)容通過電視播出。

在制定出整改提高方案后，我局建立了整改存在的問題責(zé)任制，制定了整改目標(biāo)責(zé)任一覽表，向本局領(lǐng)導(dǎo)成員分解落實(shí)整改任務(wù)。明確責(zé)任科室、責(zé)任人，限定整改的時(shí)間。把整改工作落到實(shí)處，使干部群眾真正看到實(shí)效。同時(shí)我局還聘請(qǐng)了對(duì)社會(huì)承諾監(jiān)督小組和對(duì)內(nèi)承諾監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)承諾的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

在集中教育整頓活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，我局對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，收集全部材料，廣泛聽取群眾意見，總結(jié)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)常開展，促進(jìn)整改措施的落實(shí).

第五篇：開展作風(fēng)集中教育整頓實(shí)施方案

開展作風(fēng)集中教育整頓實(shí)施方案

為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力解決我社區(qū)當(dāng)前黨員干部工作作風(fēng)中存在的突出問題，按照上級(jí)要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，決定從2011年4月開始，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中集中整頓黨員黨員干部工作作風(fēng)。具體方案如下：

一、開展集中整頓工作作風(fēng)的重要意義

加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效，才能推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、開展集中整頓黨員干部工作作風(fēng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以整頓黨員干部工作作風(fēng)為主題，以

深入基層解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，突出重在運(yùn)作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。

（二）目標(biāo)要求

以“提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，解決突出問題，提升工作能力，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，通過著力更新工作觀念，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，建立長效機(jī)制，把各級(jí)黨員干部的思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工作上來，使各級(jí)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)、廉政勤政、創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。

三、開展集中整頓黨員干部工作作風(fēng)活動(dòng)的主要內(nèi)容 集中整頓黨員干部工作作風(fēng)，重點(diǎn)把握兩個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）需要解決的問題

各級(jí)黨員干部要切實(shí)搞清本單位、本業(yè)務(wù)需要改進(jìn)突破的基礎(chǔ)工作和難點(diǎn)工作是什么、需要夯實(shí)強(qiáng)化的基層工作是什么、需要抓實(shí)抓強(qiáng)的工作抓手是什么，做到是什么問題說什么問題，什么問題突出解決什么問題。在此基礎(chǔ)上，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室自身需要認(rèn)真解決的問題、逐級(jí)需要落實(shí)的問題，要具體到每個(gè)服務(wù)對(duì)象和每一件事情上，有針

對(duì)性地采取具體措施，做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)幫一級(jí)、一級(jí)做給一級(jí)看。

（二）怎樣解決的問題

要解決好存在的問題重點(diǎn)做好“四項(xiàng)工作”：一是制定措施。要針對(duì)存在的問題從如何突破、如何深入、如何改進(jìn)、如何落實(shí)四個(gè)方面逐一制定具體整改措施。二是做好公示。按照黨務(wù)公開的要求，整改的每個(gè)環(huán)節(jié)要在本單位進(jìn)行公開、公布。三是征求意見建議。要通過發(fā)征求意見建議函、召開座談會(huì)等方法，廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議，接受監(jiān)督和評(píng)議。四是做好匯報(bào)工作。

整改活動(dòng)要以“問題解決了沒有、工作促進(jìn)了沒有、群眾滿意了沒有、基層認(rèn)可了沒有”為標(biāo)準(zhǔn)，研究解決辦法，制定工作措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改實(shí)效。具體整改要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持抓具體、具體抓。要把各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)責(zé)任具體化，每個(gè)措施的制定、問題的解決、工作的推進(jìn)都要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格主體、嚴(yán)格時(shí)限，明確什么人去抓、什么時(shí)間完成、達(dá)到什么效果，確保每項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任更加明確。

二是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到重心下移，帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)科室、單位深入基層調(diào)查研究，摸清社情民意，了解基層真正在想什么、盼什么，做到察民情、幫民需、解民難、化民怨。

三是堅(jiān)持抓制度、管長遠(yuǎn)。要建立健全各項(xiàng)制度，做到靠規(guī)章制度和工作制度管人、管事，著力提升黨員干部職工的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，構(gòu)建工作作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)對(duì)開展集中整頓黨員干部工作作風(fēng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

在整個(gè)活動(dòng)中，要始終做到“五個(gè)貫穿始終”和“五個(gè)不放過”，即：學(xué)習(xí)思考貫穿始終,自查自糾貫穿始終，督促檢查貫穿始終，深入整改貫穿始終，責(zé)任追究貫穿始終；工作底子厘不清不放過，問題查不透不放過，整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。各支部要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，保證作風(fēng)整頓教育取得實(shí)效。

2011年4月6日