第一篇：公安法制辦自我強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)事跡

公安法制辦自我強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)事跡

沒(méi)有驚天動(dòng)地的偉業(yè)，沒(méi)有可歌可泣的豐功，他們只是**市公安大廈的一塊基石，他們只是**公安橄欖林中的一片綠蔭，他們就是**市公安局法制辦。

近年來(lái)他們大力加強(qiáng)法制建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，以提升執(zhí)法質(zhì)量為重點(diǎn)，用法制工作統(tǒng)攬全局，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了全市公安工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。市局法制辦相繼被評(píng)為全市標(biāo)準(zhǔn)化黨支部；全省行政執(zhí)法先進(jìn)單位；全省公安系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵單位；全市嚴(yán)打整治先進(jìn)單位；市局嚴(yán)打有功單位，兩次榮立集體三等功，局黨委把法制辦工作事跡拍成專題片《寶劍鋒自磨礪出》，推薦市委組織部在全市播出。XX年5月份，市政法委在**縣公安局召開(kāi)了全市政法系統(tǒng)參加的規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作給予了充分的肯定。

一、以“三基”工程建設(shè)為主線，做到“四法”，為全局法制規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

他們把執(zhí)法規(guī)范化作為“三基”工程建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程，采取多種方式，使民警“重執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法、敢執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法”，為全局法制 規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，使民警在思想認(rèn)識(shí)上做到“重執(zhí)法”。為了使廣大民警樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，懂得為誰(shuí)執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，如何才能執(zhí)好法的問(wèn)題，他們堅(jiān)持不懈地在民警隊(duì)伍中大力開(kāi)展“立警為公、執(zhí)法為民”教育和社會(huì)主義法治理念教育，不斷深化執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)，引導(dǎo)民警正確認(rèn)識(shí)和把握“三種關(guān)系”，提高對(duì)執(zhí)法工作的責(zé)任心和使命感。一是明確執(zhí)法與履職的關(guān)系。把執(zhí)法作為履行公安職能作用的重要途徑，把執(zhí)法水平和效果作為體現(xiàn)自身素質(zhì)水平和價(jià)值的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，使民警樹(shù)立“有作為才有地位”，“不執(zhí)法”就是“不作為”，就是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的理念，增強(qiáng)執(zhí)法的主動(dòng)性和積極性。二是認(rèn)清執(zhí)法與為民的關(guān)系。使民警切實(shí)認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)法就是打擊懲治犯罪，就是保護(hù)旅客群眾合法權(quán)益，就是最大的愛(ài)民，把執(zhí)法融入到全心全意為人民服務(wù)工作中，從思想上消除民警對(duì)執(zhí)法工作的距離和偏差。三是擺正管理與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)宣傳教育，糾正部分民警片面追求服務(wù)而放松甚至放棄管理的思想和表現(xiàn)，增強(qiáng)民警主動(dòng)管理、依法管理的意識(shí)。

強(qiáng)化教育教訓(xùn)，使民警在自身素質(zhì)上做到“會(huì)執(zhí)法”。不斷引深深苦練基本功活動(dòng)，將法制教育與大練兵活動(dòng)緊密結(jié)合，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)性任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)有針對(duì)性、實(shí)效性的教育培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)能力水平。一是學(xué)習(xí)制度經(jīng)常化。建立和完善了民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)組織開(kāi)展法律講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、案例點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上法律解答、編發(fā)購(gòu)置法規(guī)資料、舉辦法律培訓(xùn)班、建立法律資料庫(kù)等形式，將學(xué)法、用法貫穿到日常公安工作中，全面強(qiáng)化執(zhí)法能力培訓(xùn)。二是學(xué)習(xí)對(duì)象重點(diǎn)化。將身處執(zhí)法辦案第一線的基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警特別是“窗口”單位重點(diǎn)崗位的民警作為執(zhí)法培訓(xùn)的主要對(duì)象，做到“兩必訓(xùn)”：即“首任必訓(xùn)”和“崗位調(diào)整必訓(xùn)”。對(duì)剛?cè)刖瘏⒓庸ぷ鞯男旅窬蛵徫蛔儎?dòng)的民警，結(jié)合工作環(huán)境和特點(diǎn)進(jìn)行專門培訓(xùn)。特別是對(duì)于警種變化，執(zhí)法培訓(xùn)工作及時(shí)跟進(jìn)，使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化。堅(jiān)持多角度，全方位地進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)執(zhí)法基本功如法律條款的運(yùn)用、文書、案卷等制作的同時(shí)，拓展培訓(xùn)思路，強(qiáng)化對(duì)民警執(zhí)法語(yǔ)言、行為的規(guī)范和養(yǎng)成，強(qiáng)化對(duì)民警做群眾工作的能力和水平的鍛煉和學(xué)習(xí)，使民警真正能辦案、會(huì)辦案，辦鐵案。

強(qiáng)化干部帶頭，使民警在執(zhí)法過(guò)程中做到“敢執(zhí)法”。基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)力量，也應(yīng)該成為執(zhí)法工作的有生力量，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到會(huì)執(zhí)法、敢執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)好法，為廣大民警樹(shù)好榜樣，做好示范。因此，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中要做到“四會(huì)”。一是會(huì)法律條款。在法律法規(guī)及辦案程序規(guī)定等學(xué)習(xí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部做到先學(xué)一步，學(xué)深一步，做到民警會(huì)的，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，民警不會(huì)的，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)，民警咨詢的，領(lǐng)導(dǎo)能解釋出來(lái)，成為學(xué)法用法的“行家里手”。二是會(huì)實(shí)際辦案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身實(shí)際辦案能力，帶領(lǐng)民警親自辦案，親自參與到執(zhí)法環(huán)節(jié)中，杜絕“甩手掌柜”、“紙上談兵”的現(xiàn)象，不僅起到了有效的監(jiān)督作用，而且使民警產(chǎn)生強(qiáng)烈的依靠感，更能放開(kāi)手腳，大膽執(zhí)法，嚴(yán)格辦案。三是會(huì)審核把關(guān)。在執(zhí)法問(wèn)題上，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)當(dāng)好“顯微鏡”，嚴(yán)格執(zhí)行辦理案件審核把關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真檢查審核每一起案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟進(jìn)補(bǔ)強(qiáng)措施，將問(wèn)題解決在一線，消除在萌芽狀態(tài)。四是會(huì)調(diào)解矛盾。民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些諸如行為人不予配合，以及由于民警語(yǔ)言、態(tài)度等不好等引發(fā)的矛盾糾紛。為避免矛盾產(chǎn)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕了“求穩(wěn)怕亂”、“敷衍塞責(zé)”的思想，堅(jiān)持正理，敢于主持公道，站在法律的角度，大局的角度，民警關(guān)系和諧的角度去處理問(wèn)題，調(diào)解糾紛，將矛盾糾紛化解消除在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化制度建設(shè)，使民警在執(zhí)法成效上達(dá)到“嚴(yán)執(zhí)法”。我們堅(jiān)持多管齊下，齊抓共管，把執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的任務(wù)體系，從制度建設(shè)、監(jiān)督管理、考核考評(píng)等方面予以規(guī)范和加強(qiáng)，狠抓日常管理，通過(guò)嚴(yán)管理，提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是規(guī)范執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。從市局到分縣局確立了執(zhí)法工作一把手負(fù)責(zé)制，把規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)量工作同各級(jí)公安機(jī)關(guān)一把手責(zé)任掛鉤，層 層鑒定了執(zhí)法責(zé)任狀，對(duì)執(zhí)法工作出了問(wèn)題的嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任，對(duì)個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐案加以糾正，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的單位限期予以整改并進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，一制度作保證，堵塞執(zhí)法漏洞。二是推行執(zhí)法工作目標(biāo)管理。對(duì)接報(bào)案—受案—確定主辦民警—辦理—結(jié)案—自查—審核—?dú)w檔等流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，各級(jí)法制部門對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理；推行案件承辦責(zé)任制，建立民警執(zhí)法檔案，明確誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)。三是建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。將民警辦案質(zhì)量納入民警日常業(yè)績(jī)考核范疇，將執(zhí)法檢查情況作為民警執(zhí)法檔案的重要內(nèi)容，嚴(yán)格錯(cuò)案追究制，實(shí)行錯(cuò)案一票否決；定期評(píng)選樣板案卷，對(duì)優(yōu)質(zhì)案卷主辦民警給予必要精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為推薦立功嘉獎(jiǎng)的優(yōu)先條件。

二、強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督，做到“三個(gè)注重”，將考評(píng)監(jiān)督的觸角在延伸至全部執(zhí)法領(lǐng)域

堅(jiān)持實(shí)行平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)監(jiān)督工作的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。

注重考評(píng)方式，落實(shí)監(jiān)督主體。法制部門改變了以往 “例行公事”式的考評(píng)方式，做到定期與不定期檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合?；鶎訂挝煌晟屏藞?zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，改變了過(guò)去僅靠案后執(zhí)法質(zhì)量檢查的現(xiàn)狀，突 出辦案部門自我監(jiān)督，實(shí)行主辦民警辦案自我評(píng)判、監(jiān)督，基層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)案歸檔前的審核監(jiān)督，基層法制部門月考評(píng)、月通報(bào)的檢查監(jiān)督體制。同時(shí)，大力實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

注重考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。從實(shí)踐中我們可以看出，案件中的不作為、違反法定程序、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的執(zhí)法問(wèn)題大多出現(xiàn)在案件的辦理初期，如不依法受理、立案，受理、立案后不依法開(kāi)展調(diào)(偵)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提取的證據(jù)不及時(shí)提取、不依法告知當(dāng)事人法定的權(quán)利義務(wù)、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、挪用扣押物品、降格處理等。這些案件如果沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施或者當(dāng)事人沒(méi)有提出申訴、控告的話，極少會(huì)進(jìn)入考評(píng)范圍，類似問(wèn)題在抽查的案件中也是很難發(fā)現(xiàn)的。為有效地提前發(fā)現(xiàn)和制止執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生，市局法制部門、督察部門、統(tǒng)計(jì)部門定期或不定期地到被考評(píng)單位，直接在《接處警登記表》中對(duì)接處警案件進(jìn)行抽查或普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正并按照既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，并按一定的比例計(jì)入年終考評(píng)。同時(shí)，對(duì)基層執(zhí)法單位呈報(bào)審核裁決的案件，采取“一案一評(píng)”的方法，加大對(duì)各類案件的監(jiān)督和整改力度，最大限度地把各單位的執(zhí)法活動(dòng)納入考評(píng)范圍，壓縮集中考評(píng)時(shí)的隨機(jī)空間，從而使考評(píng)結(jié)果更加客觀真實(shí)可信，減少了執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)定化。

注重考評(píng)方法，堵塞監(jiān)督死角。一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的考評(píng)。在執(zhí)法臺(tái)帳考評(píng)方面，采取明察與暗訪相結(jié)合、順查與倒查相結(jié)合，內(nèi)查與外評(píng)相結(jié)合等方法，努力做到五個(gè)對(duì)應(yīng)：刑事、行政案件與執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳相對(duì)應(yīng)；立案監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)提供的情況相對(duì)應(yīng)；復(fù)議案件與復(fù)議機(jī)關(guān)的案件登記相對(duì)應(yīng)；行政訴訟案件與法院判決裁定相對(duì)應(yīng)；民警執(zhí)法違法案件和紀(jì)檢監(jiān)察與檢察機(jī)關(guān)的辦案情況相對(duì)應(yīng)。二是建立多部門聯(lián)合考評(píng)機(jī)制。由法制部門牽頭，建立了與政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、控申、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督部門聯(lián)系機(jī)制，將各部門查處的執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)納入考評(píng)范圍，形成監(jiān)督合力。三是擴(kuò)大監(jiān)督范圍。將一些容易侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為納入監(jiān)督范圍，包括對(duì)明顯不涉嫌犯罪的人實(shí)施的傳喚、未經(jīng)審批實(shí)施的傳喚、違反案件管轄分工規(guī)定所辦理的案件、超過(guò)辦案時(shí)限辦理的案件等。

二、選樹(shù)執(zhí)法典型，嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”，帶動(dòng)和促進(jìn)全局規(guī)范執(zhí)法工作的健康發(fā)展

我們選擇了近年來(lái)執(zhí)法工作開(kāi)展較好的**縣公安局、鶴東公安分局以及執(zhí)法任務(wù)較重、壓力較大、問(wèn)題較多的工農(nóng)分局作為執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)的重點(diǎn)單位，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)分別承包，幫助他們研究規(guī)范執(zhí)法工作，提升執(zhí)法質(zhì)量的方法和措施，主動(dòng)為他們提供指導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)培育執(zhí)法典型，這三個(gè)局短期內(nèi)法制規(guī)范化建設(shè)取得了較好的 成效。XX年3月和6月份，市公安局、市委政法委相繼在**縣公安局組織召開(kāi)了規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。**縣公安局、鶴東公安分局均在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，他們做法受到了省政法委的肯定。在抓典型、推廣典型單位經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，我們采取了規(guī)范執(zhí)法樣板卷宗評(píng)比、重大疑難案件研討、基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)、復(fù)議應(yīng)訴訴辯比賽和執(zhí)法質(zhì)量查評(píng)等一系列有效措施，使執(zhí)法民警從中找到了執(zhí)法方面存在的不足和教訓(xùn)，收到了事半功倍的效果，進(jìn)一步促進(jìn)了全局執(zhí)法質(zhì)量的提高。為了鞏固成果，我們從市局法制、刑偵、治安幾個(gè)重要執(zhí)法部門抽調(diào)得力人員組成基層執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，深入執(zhí)法問(wèn)題相對(duì)突出、執(zhí)法質(zhì)量不高的派出所，面對(duì)面地提供咨詢和服務(wù)，收到了良好的效果。為了使公安執(zhí)法達(dá)到規(guī)范化、法制化的要求，我們緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)把執(zhí)法環(huán)節(jié)。針對(duì)基層公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常存在的不如實(shí)立案、調(diào)查取證不及時(shí)以及采取強(qiáng)制措施不當(dāng)、法律文書不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行大力整治，完善充實(shí)了基礎(chǔ)臺(tái)帳核對(duì)制度，建立了強(qiáng)制措施審核審批責(zé)任制度，案件卷宗移交、裝訂、歸檔保存規(guī)范制度、變更強(qiáng)制措施集體研究制度。通過(guò)制度保障，執(zhí)法民警的行為得以規(guī)范，隨意執(zhí)法或執(zhí)法不作為問(wèn)題得到了有效解決。二是嚴(yán)把監(jiān)督環(huán)節(jié)。我們成立了市公安局執(zhí)法工作監(jiān)督委員會(huì)，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、政工和重點(diǎn)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織研究解決疑難復(fù) 雜的執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任予以確認(rèn)和追究等。充實(shí)調(diào)整了勞教審批委員會(huì)成員，把紀(jì)委、刑偵、治安等部門主要負(fù)責(zé)人補(bǔ)充到勞教審批委員會(huì)，參與對(duì)勞教審批工作的監(jiān)督，確保了勞教案件的質(zhì)量。三是嚴(yán)把質(zhì)量環(huán)節(jié)。由各級(jí)公安法制部門負(fù)責(zé)對(duì)每一起案件的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，經(jīng)過(guò)初評(píng)、總評(píng)，對(duì)民警辦理的每一起案件質(zhì)量打分評(píng)議，并把結(jié)果裝入民警個(gè)人執(zhí)法檔案，年終同個(gè)人目標(biāo)掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使民警提高執(zhí)法質(zhì)量的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

四、以苦練基本功為載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高民警的執(zhí)法能力

針對(duì)民警的整體素質(zhì)不高，相當(dāng)一部分民警又不注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)執(zhí)法，以致執(zhí)法中錯(cuò)漏百出，已經(jīng)成為當(dāng)前制約公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量提高的一大瓶頸問(wèn)題我們嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)必訓(xùn)”制度，采取有效措施防止培訓(xùn)流于形式、培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律、達(dá)不到培訓(xùn)效果等問(wèn)題的發(fā)生，著力在四個(gè)方面下功夫：一是找準(zhǔn)癥結(jié)。在培訓(xùn)之前先對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行充分的調(diào)研，找出存在問(wèn)題的原因及民警業(yè)務(wù)知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，然后在此基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作有的放矢。二是對(duì)癥下藥。本著“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)，根據(jù)不同警種之間工作內(nèi)容的特殊要求，采用集中培訓(xùn)與分散教學(xué)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合 等多種方式，做到學(xué)有所用、學(xué)以致用。三是互通有無(wú)。在充分發(fā)揮市警校教學(xué)基地培訓(xùn)作用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教育培訓(xùn)方針，應(yīng)不同警種執(zhí)法工作的需要，由市局聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)民警進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，挑選有一定工作基礎(chǔ)、有一定執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、有一定培養(yǎng)前途的民警到高校對(duì)口專業(yè)定向培訓(xùn)，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。四是持證上崗。在全局普遍實(shí)行了執(zhí)法資格認(rèn)證制度，凡是承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的民警，必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一嚴(yán)格考試取得執(zhí)法資格后方能持證上崗；對(duì)于執(zhí)法崗位發(fā)生變化的民警，必須在通過(guò)新的考試后才能取得新的執(zhí)法資格；凡是考試不合格的民警一律離崗進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的重新取得執(zhí)法資格，不合格的予以停止執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離執(zhí)法崗位、推遲警銜的晉升、扣發(fā)津貼。這些措施有效增強(qiáng)了民警提高業(yè)務(wù)水平的自覺(jué)性。

第二篇：公安法制辦工作總結(jié)

公安法制辦工作總結(jié)

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，http://004km.cn/以

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。

（一）為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí)，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門，對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn)，著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以人本的原則，進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。

（三）規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展業(yè)（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度，鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)，受訓(xùn)民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級(jí)公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求，受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。

二、執(zhí)法情況。

（一）上半年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候?qū)?44起175人，提請(qǐng)逮捕237起282人，批準(zhǔn)逮捕286起343人，不批準(zhǔn)逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補(bǔ)充偵查6起9人，撤銷案件10起。

上半年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓(xùn)誡46人，扣押41件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒(méi)收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡(jiǎn)易程序3起。

（二）用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“×××”邪教分子、違法鬧訪人員，維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場(chǎng)所。

（三）認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。上半年，市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議

案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結(jié)1起。

三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度

加大日常考評(píng)的力度，不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意

見(jiàn)和建議后，本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。

四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)依法行政。

按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可（審批）項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。http://004km.cn/我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí)，要求實(shí)施行政許可的單位，將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè)，方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng)，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目，要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。

下半年工作安排

一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

要將日常考評(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常考評(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年，將組織對(duì)重點(diǎn)縣（市）、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng)，為提高工作效率，采取市局調(diào)卷的方式，通知有關(guān)縣（市）、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋，當(dāng)場(chǎng)扣分，從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開(kāi)公正，又能提高工作效率，降低工作成本。

二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。

法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、全國(guó)“二十公”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為全年的頭等大事來(lái)抓，分別制定了具體工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善，隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中，法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：提升公安執(zhí)法服務(wù)水平強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)思考體會(huì)

胡錦濤總書記指出：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀必須注重實(shí)踐、注重運(yùn)用，與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、制定完善發(fā)展措施、解決發(fā)展面臨問(wèn)題等環(huán)節(jié)相結(jié)合的過(guò)程。就公安機(jī)關(guān)而言，執(zhí)法是公安工作中最大的實(shí)踐，執(zhí)法問(wèn)題是當(dāng)前制約公安工作發(fā)展的突出問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們確定的主題是“提升執(zhí)法服務(wù)水平，構(gòu)建和諧警

民關(guān)系”。目的是要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，更好地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，解決執(zhí)法問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和公信力。在此，我結(jié)合對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點(diǎn)體會(huì)與認(rèn)識(shí)。

一、圍繞中心、把握大局，充分認(rèn)識(shí)到提升執(zhí)法服務(wù)水平，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的關(guān)鍵點(diǎn)和內(nèi)動(dòng)力

執(zhí)法問(wèn)題事關(guān)公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平，事關(guān)公安隊(duì)伍的職業(yè)形象，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。提升執(zhí)法服務(wù)水平，對(duì)于公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行工作職責(zé)，推進(jìn)自身發(fā)展都具有極其重要的意義。

第一，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要義的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這一階段是加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的重要時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局形成的重要時(shí)期，必須在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、科技進(jìn)步日新月異等時(shí)代背景和國(guó)際環(huán)境下謀求發(fā)展。從我市來(lái)看，**已邁入厚積薄發(fā)、加快追趕跨越的新階段，正處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要發(fā)展關(guān)口。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，世情、國(guó)情、社情的發(fā)展變化，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)提出許多前所未有的新課題?？陀^上要求我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，必須把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展作為公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，著力提高新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。用我們高水平、高質(zhì)量的執(zhí)法工作維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在深刻變化的歷史進(jìn)程中，把能否創(chuàng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境、保障和推動(dòng)發(fā)展作為衡量和檢驗(yàn)公安執(zhí)法服務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從這個(gè)意義上講，提升執(zhí)法服務(wù)水平，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是真正落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

第二，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本這一核心的基本前提。我們黨的一切工作都是為了造福人民。黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)，惟民生為大。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心；執(zhí)法為民，是公安機(jī)關(guān)踐行以人為本理念的直接體現(xiàn)。近些年來(lái)，公安形象和警民關(guān)系都有了明顯改善，但是如何爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持仍然不時(shí)地困惑我們，為什么我們下的功夫更多了，做的工作更實(shí)了，取得的成績(jī)更大了，人民群眾的滿意度并不像預(yù)期的那樣高，公安機(jī)關(guān)自我評(píng)價(jià)和人民群眾評(píng)價(jià)還有不小的反差？辯證地看，人民群眾的不滿意少了并不意味著滿意就多了，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水準(zhǔn)的提高，人民群眾對(duì)公安工作提出了一系列新期待、新要求，但我們的執(zhí)法服務(wù)思想觀念比較陳舊、意識(shí)比較狹隘。有的同志對(duì)立案、打擊數(shù)看得重，對(duì)群眾安全的切身感受重視不夠；對(duì)立足職能減少不和諧因素看得重，對(duì)立足職能增加和諧因素重視不夠；對(duì)加大打擊力度看得重，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案重視不夠；對(duì)警務(wù)工作的獨(dú)立性看得重，對(duì)保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和警民互動(dòng)重視不夠；對(duì)強(qiáng)化公安行政管理看得重，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾重視不夠。諸如此類的問(wèn)題，反映了在全方位關(guān)注民生、重視民生、改善民生方面存在著執(zhí)法服務(wù)能力的缺失。我們只有牢固樹(shù)立以人為本的理念，切實(shí)從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、從嚴(yán)管理隊(duì)伍，以鐵的手腕治理執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種頑癥，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待、對(duì)公平正義的新期待、對(duì)公共服務(wù)的新期待。把公安執(zhí)法工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在惠及人民群眾上，才能取得人民滿意的效果，才能贏得人民群眾的擁護(hù)。

第三，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一條就是按照這一基本要求加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)的科學(xué)發(fā)展，注重執(zhí)法效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。當(dāng)前，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的逐步深入，隨著社會(huì)信息化的迅速發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，我們已經(jīng)處在一個(gè)全面開(kāi)放、高度透明的社會(huì)，在這樣的時(shí)代背景下，如果我們對(duì)一些案件、事件應(yīng)對(duì)不妥、處置不當(dāng)，執(zhí)法過(guò)程中看似很小的一點(diǎn)事情，就有可能被互聯(lián)網(wǎng)或媒體炒作、發(fā)酵、放大，迅速演變成一起很大的突發(fā)事件，甚至?xí)莼蔀橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。特別是當(dāng)前全球性金融危機(jī)

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響和沖擊不斷加大的情況下，一些社會(huì)群體生活困難，不滿情緒較多，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)，“燃點(diǎn)”降低、觸點(diǎn)增多，遇有一點(diǎn)“火星”就可能集中爆發(fā)出來(lái)。如果公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式不當(dāng)、執(zhí)法不公正、不文明，甚至不作為、亂作為，就有可能成為各種社會(huì)矛盾集中的“爆發(fā)點(diǎn)”，公安機(jī)關(guān)就可能變成各種社會(huì)不滿情緒的宣泄對(duì)象。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性、社會(huì)心理的脆弱性，客觀上要求我們按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要高度重視、認(rèn)真對(duì)待社會(huì)矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)格依法辦事，又不能理想化地要求矛盾減少、案件下降；既要著力解決影響執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要看到影響執(zhí)法的深層次原因，研究采取長(zhǎng)效性的治本措施，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。不能簡(jiǎn)單地以辦了多少案、抓了多少人為政績(jī)，更要以有效化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為政績(jī);不能簡(jiǎn)單地以搞了多少項(xiàng)改革、開(kāi)展了多少次專項(xiàng)行動(dòng)為政績(jī)，更要以為群眾解決了多少實(shí)際問(wèn)題為政績(jī);不能簡(jiǎn)單地以一時(shí)高壓條件下的安全穩(wěn)定為政績(jī)，更要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安為政績(jī)；要把實(shí)現(xiàn)群眾切身利益作為追求執(zhí)法質(zhì)量的根本目的，把群眾滿意作為衡量執(zhí)法水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的執(zhí)法服務(wù)能力。

第四、提升執(zhí)法服務(wù)能力，是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法、實(shí)現(xiàn)公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是要堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，用發(fā)展、聯(lián)系、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題、抓工作，做到總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到公安執(zhí)法工作中，就是要全面、辯證地分析各類矛盾的性質(zhì)、成因及外部影響，正確處理打擊與保護(hù)、懲治與預(yù)防、管理與服務(wù)、公正與效率、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局等重大關(guān)系，力爭(zhēng)取得最好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。要在糾正重實(shí)體、輕程序的傾向時(shí)，也要防止只重過(guò)程不求效果、走了程序錯(cuò)了實(shí)體的傾向;在解決辦案質(zhì)量不高等影響執(zhí)法公正的問(wèn)題時(shí)，也要防止不講效率、案件久拖不決的問(wèn)題;在克服服務(wù)意識(shí)淡薄、管理簡(jiǎn)單粗暴等亂作為傾向時(shí)，也要防止不敢管理甚至放棄管理等不作為的傾向。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理這些重大關(guān)系，克服簡(jiǎn)單化、片面化、理想化傾向，才能更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，有效服務(wù)我市追趕跨越、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的大局。

二、深刻認(rèn)識(shí)到我市公安執(zhí)法工作存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視執(zhí)法服務(wù)工作，始終把規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正作為加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，民警的執(zhí)法思想得到進(jìn)一步端正；通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，健全完善一批規(guī)章制度，公安執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范；通過(guò)開(kāi)展“大接訪”、“規(guī)范執(zhí)法行為、解決突出問(wèn)題”等專項(xiàng)整頓，以及向社會(huì)推出了一批便民利民措施，民警的執(zhí)法服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。近幾年來(lái)，我市執(zhí)法問(wèn)題大幅度減少，全市信訪案件呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，全市執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)已增加到12個(gè)，八縣（市）執(zhí)法質(zhì)量得到較好改進(jìn)，去年，我市“三考”活動(dòng)在省廳考核驗(yàn)收中取得了全省第二名的好成績(jī)。涌現(xiàn)出了全國(guó)執(zhí)法示范單位懷寧縣公安局，全省執(zhí)法示范單位宜秀公安分局等一批先進(jìn)執(zhí)法單位。市局法制科申報(bào)為全國(guó)行政復(fù)議應(yīng)訴工作先進(jìn)集體。市局出入境管理科獲得全國(guó)公安出入境管理部門“文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)，交警支隊(duì)車管所被公安部評(píng)為全國(guó)二等車管所等等，人民群眾對(duì)公安工作的滿意率不斷提高。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局2008年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市群眾對(duì)公安工作的滿意度和安全感分別為96%和95%，均高于全省平均水平。近幾年來(lái)，在市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中，位次不斷前移，居于前列。

在正視成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市公安執(zhí)法工作還存在許多“不適應(yīng)”、“不符合”科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，須時(shí)刻警醒。

一是一些單位整體執(zhí)法水平有待提高，少數(shù)民警在執(zhí)法活動(dòng)中侵害了群眾的合法權(quán)益。雖然經(jīng)過(guò)不斷的教育整頓，但仍有少數(shù)民警執(zhí)法為民思想樹(shù)得不牢、法律素質(zhì)偏低，出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的問(wèn)題。在執(zhí)法活動(dòng)中，有的民警工作責(zé)任意識(shí)缺失，履行職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)；有的民警基本法律知識(shí)掌握不牢，不能正確理解和適用法律，憑主觀和經(jīng)驗(yàn)辦案，致使對(duì)案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，寬嚴(yán)失度；有的急功近利，喜歡辦大案、辦有經(jīng)濟(jì)利益的案件，對(duì)多發(fā)性的涉及群眾切身利益的一般性案件，特別是治安案件久拖不決，甚至不作為。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，傷害了群眾的感情，影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

二是執(zhí)法服務(wù)工作中的便民利民措施不夠，群眾辦事難問(wèn)題還沒(méi)有較好地得到解決。隨著國(guó)家行政管理體制改革、政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，全市公安機(jī)關(guān)在治安、交通、戶籍、出入境、消防等行政管理方面，逐步下放管理權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行“一站式”辦公，群眾的滿意度不斷提高。但在一些基層公安機(jī)關(guān)，管理就是服務(wù)的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理的轉(zhuǎn)變。特別是在辦理牌證照問(wèn)題上，一些窗口單位的繁雜手續(xù)簡(jiǎn)化不到位，衙門作風(fēng)還沒(méi)有很好地克服，對(duì)待辦事群眾“生、冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到解決，甚至有的利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，導(dǎo)致一些群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿情緒。

三是隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，損害了公安隊(duì)伍的形象。公安隊(duì)伍中少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力和金錢的誘惑，世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，宗旨意識(shí)淡化，偏離了公平正義、執(zhí)法為民的正確軌道，辦關(guān)系案、人情案；利用職務(wù)之便，索要或收受錢物，直接或變相經(jīng)商，在社會(huì)上擺事平事；組織紀(jì)律松弛，我行我素，在社會(huì)上造成惡劣影響。

四是一些公安機(jī)關(guān)和民警在勤務(wù)活動(dòng)中耍特權(quán)，傷害了群眾的感情。一些公安民警常常以執(zhí)法者、管理者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，缺少親和力；一些公安民警對(duì)群眾疾苦漠然置之，對(duì)群眾的報(bào)案求助不及時(shí)認(rèn)真受理，有些民警在執(zhí)勤過(guò)程中，糾正違章態(tài)度蠻橫，不容分辯，群眾有反感、有怨氣，反應(yīng)強(qiáng)烈。在車輛方面，一些執(zhí)行任務(wù)的警車，習(xí)慣于隨意鳴警報(bào)器和警用喇叭，大聲喊話要求其他車輛和行人避讓，擾民現(xiàn)象嚴(yán)重。一些基層公安機(jī)關(guān)在警用車輛管理使用上比較混亂，亂停亂放、超速行駛等，造成了不良影響。

五是警察公共關(guān)系建設(shè)滯后，群眾對(duì)公安工作缺乏足夠的認(rèn)知和理解。一些公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，新聞發(fā)布機(jī)制、警務(wù)公開(kāi)機(jī)制、輿情引導(dǎo)機(jī)制還不健全、不完善，對(duì)社會(huì)宣傳工作力度不大，公安工作中應(yīng)當(dāng)完全公開(kāi)的內(nèi)容仍處于半封閉狀態(tài)，群眾尚未享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。特別是有些領(lǐng)導(dǎo)同志政治敏感性不強(qiáng)，不懂得在社會(huì)上廣泛謀求合作者，不關(guān)注和回應(yīng)廣大群眾的訴求。重視走上層路線，忽視走群眾路線；重視同企業(yè)老總和個(gè)體老板打交道，忽視同媒體記者打交道；重視宣揚(yáng)先進(jìn)典型和政績(jī)，忽視對(duì)公安工作的全面宣傳，由此失去了一些基本群眾對(duì)公安工作的了解、理解、關(guān)心和支持。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，就是因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法制度不健全、不完善、不落實(shí)。就是因?yàn)閳?zhí)法為民的思想還沒(méi)有得到根植，模糊了“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)“分水嶺”。

歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們的執(zhí)法服務(wù)水平亟待提高。正如***書記指出：“執(zhí)法不規(guī)范，已經(jīng)成為影響嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的主要癥結(jié)”。必須引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效的舉措，認(rèn)真解決這些突出問(wèn)題，全面提高執(zhí)法服務(wù)水平。

三、堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力使全市公安執(zhí)法水平有新的突破、執(zhí)法能力有質(zhì)的提升，為適應(yīng)人民群眾的新期待、新要求提供持續(xù)不竭的源泉活力

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的“總鑰匙”。要始終把握中央確定的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安執(zhí)法工作發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的公安執(zhí)法體制機(jī)制,進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

一是要切實(shí)創(chuàng)新執(zhí)法理念，把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于公安執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。孟建柱部長(zhǎng)指出：大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力。公安執(zhí)法活動(dòng)的成效如何，最終要看能否維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。無(wú)論是刑事執(zhí)法還是行政執(zhí)法，都要以這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)、來(lái)衡量。所謂理性，就要求廣大民警著眼于維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，識(shí)大體、顧大局、客觀、冷靜、正確地應(yīng)對(duì)執(zhí)法中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題。所謂平和，就是要求廣大民警準(zhǔn)確把握自己的心態(tài)，注意調(diào)控好自己的情緒，不被現(xiàn)場(chǎng)的各種“噪音”所左右，心平氣和，不卑不亢，有理有節(jié)。所謂文明，就是要求廣大民警始終做到警容嚴(yán)整、言行文明、舉止得當(dāng)，講禮貌、有修養(yǎng)，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和人民警察良好的執(zhí)法形象和職業(yè)素養(yǎng)。所謂規(guī)范，就是要求廣大民警嚴(yán)格按照法律法規(guī)，依法處置各類違法犯罪行為，做到證據(jù)確鑿充分、適用法律準(zhǔn)確、符合法定程序。理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，適用于公安機(jī)關(guān)整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)。特別是社會(huì)管理中，尤其要突出強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警一定要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公安工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新執(zhí)法理念，切實(shí)把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植到每一個(gè)民警的頭腦，落實(shí)到每一個(gè)民警的實(shí)際行動(dòng)，貫穿到執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)我市公安執(zhí)法工作不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。

二要切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。大量的事實(shí)告訴我們，在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)僅僅強(qiáng)調(diào)于法有據(jù)、程序合法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，努力追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。如果執(zhí)法態(tài)度生硬，執(zhí)法方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法方式粗暴，不僅難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的根本目的，不利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且還會(huì)加重當(dāng)事人的對(duì)立情緒，甚至還可能誘發(fā)和激化矛盾。廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)尤其是行政執(zhí)法中，一定要善于用和諧思維來(lái)化解矛盾，用和諧態(tài)度來(lái)對(duì)待群眾，真正融法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地把執(zhí)法工作與思想工作融為一體，使人民群眾通過(guò)案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛(ài)、溫暖，切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”的問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的社會(huì)心理和群眾情緒，多做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，有效舒緩當(dāng)事人的抵觸情緒，在遇到挑釁和面臨復(fù)雜情況時(shí)，不沖動(dòng)、不感情用事，不說(shuō)過(guò)頭的話、不做過(guò)激的事，避免因態(tài)度粗暴、語(yǔ)言生硬而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。特別是對(duì)失業(yè)下崗人員、外地務(wù)工人員等社會(huì)弱勢(shì)群體，要教育民警學(xué)會(huì)換位思考，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，多一點(diǎn)關(guān)心、愛(ài)護(hù)，多一點(diǎn)理解、包容，設(shè)身處地考慮一次處罰對(duì)他們的一生、對(duì)他們的家庭可能造成的影響，帶著感情去工作、去執(zhí)法，真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)、留有余地，最大限度地避免因執(zhí)法問(wèn)題而導(dǎo)致極端案件、事件的發(fā)生。

三是要切實(shí)健全執(zhí)法制度，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念變成民警的日常執(zhí)法行為，就必須健全完善覆蓋整個(gè)公安執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法制度。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，將執(zhí)法要求通過(guò)具體的程序規(guī)定，落實(shí)到民警的每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作上來(lái)。目前，市局正在擬定《**市公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法工作規(guī)范》，就是要從制度上來(lái)進(jìn)一步減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)工作，積極推出新的便民利民措施，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到公安機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法為民思想、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)從制度上對(duì)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束。

提升執(zhí)法服務(wù)水平是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的不懈努力，也需要社會(huì)公眾的良性互動(dòng)；既要有科學(xué)完善的體制與工作機(jī)制，也要有良好的執(zhí)法環(huán)境。應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)前影響執(zhí)法公信力的各種因素，堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀要求，解決好“五個(gè)方面”的問(wèn)題：

（一）要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用服務(wù)的理念去執(zhí)法。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首先是一場(chǎng)深刻的觀念變革。在新的時(shí)代背景下，我們要嚴(yán)格按照***書記提出的“要來(lái)一次執(zhí)法思想上的革命”，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，突破陳規(guī)，改革創(chuàng)新。以科學(xué)的理念、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法來(lái)審視我們的執(zhí)法工作，必須把自己作為人民的公仆，用服務(wù)的視角去尋求公安機(jī)關(guān)在工作中的定位，牢牢樹(shù)立“嚴(yán)格、公正、高效的執(zhí)法就是服務(wù)”的理念。在受理群眾報(bào)警熱情服務(wù)、抓捕犯罪嫌疑人員迅速有力、辦案案件公平公正、處理糾紛不偏不倚、辦理證照不拖不卡、訴訟處理認(rèn)真負(fù)責(zé)等等。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在執(zhí)法理念、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序上，進(jìn)一步增強(qiáng)立警為公、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展公安工作要為人民群眾著想，做好公安工作要靠人民群眾支持，衡量公安工作要由人民群眾評(píng)判。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高公安執(zhí)法服務(wù)能力和水平。

（二）要解決感情問(wèn)題，用強(qiáng)烈的愛(ài)民之心去執(zhí)法?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。歷史地看，“民為邦本，本固邦定”，人心向背對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的盛衰起著決定作用。在當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是嚴(yán)重脫離群眾。同樣，建立牢固的、血肉相連的警民關(guān)系，是我們公安工作賴以生存和發(fā)展的根基。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作怎么體現(xiàn)人民至上，前提就是要解決對(duì)待人民群眾的感情問(wèn)題，感情問(wèn)題，決定著執(zhí)法者的立場(chǎng)，感情影響執(zhí)法，感情也支配執(zhí)法，只要我們有一份愛(ài)民情，對(duì)人民群眾有一份親民情，把廣大人民的利益奉為至高無(wú)上的利益，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，始終把群眾的需要作為第一選擇，始終把群眾的利益作為第一標(biāo)準(zhǔn)。我們的態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變、辦法就會(huì)出新、執(zhí)法的質(zhì)量和水平就會(huì)提高，就能真正實(shí)現(xiàn)人民至上、執(zhí)法為民。

（三）要解決能力問(wèn)題，憑過(guò)硬的本領(lǐng)去執(zhí)法。要真正做到執(zhí)法為民，還要從整體上盡快提高我們隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)?，F(xiàn)在，我們一些案件、糾紛確定是由于民警能力差、辦不好而傷害了群眾的感情。不少民警自身功夫不硬、法律素養(yǎng)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)。老民警憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)辦案，新民警不主動(dòng)鉆研，跟著人家后面跑，年復(fù)一年，造成惡性循環(huán)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，要服務(wù)好，首先要有服務(wù)的本領(lǐng)?？诳诼暵曊f(shuō)服務(wù)，結(jié)果根本承擔(dān)不起服務(wù)的責(zé)任，打也打不過(guò)，說(shuō)也說(shuō)不過(guò)，抓也抓不著，破也破不了，憑什么讓人民群眾依靠我們呢？從這幾年情況看，2007年，市局組織的“四考”基本法律考試抽考中，不及格率占14%，參考單位平均成績(jī)差異達(dá)到28分，甚至一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部考試不及格。2008年，全市民警基本法制知識(shí)考試抽考中，不及格率接近10%，這些，都暴露了我們隊(duì)伍的執(zhí)法理論仍然欠缺、整體素質(zhì)仍然不高，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、認(rèn)真思考，自己首先要做一個(gè)強(qiáng)將，認(rèn)真研究法律、掌握法律。要通過(guò)深入加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等有效措施，帶一批精兵，這樣才能提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

（四）要解決規(guī)范問(wèn)題，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)法。必須清醒地看到，執(zhí)法行為不規(guī)范造成的問(wèn)題，是近年來(lái)十分突出的問(wèn)題。程序違法問(wèn)題很多都是由于執(zhí)法行為不規(guī)范而造成的，群眾對(duì)我們執(zhí)法工作的不滿也在很大程度上來(lái)自這方面，嚴(yán)重地?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。解決這一問(wèn)題不是一朝一夕之功，需要我們從一點(diǎn)一滴的小事抓起，常抓不懈，時(shí)刻都不能放松。首先，領(lǐng)導(dǎo)要真正重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要對(duì)規(guī)范執(zhí)法真正重視起來(lái)，從自身做起，多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多鉆研法律業(yè)務(wù)。要親歷親為，經(jīng)常深入到基層科所隊(duì)，明查也罷，暗訪也好，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)予以糾正和教育，對(duì)每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都不能放過(guò)。其次，工作要立出規(guī)矩。明確各部門、各警種和每個(gè)民警的執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法操作規(guī)程，明確執(zhí)法責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷進(jìn)行研究、補(bǔ)充和修訂，使我們的執(zhí)法工作更加規(guī)范化和制度化。再次，執(zhí)法要打造品牌。規(guī)范執(zhí)法行為的工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是慢功夫，平擺直推、一般性地抓是不會(huì)取得好效果的，必須針對(duì)執(zhí)法工作的實(shí)際問(wèn)題，在突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面和形式多樣化上做文章。經(jīng)常性地開(kāi)展執(zhí)法辦案規(guī)范化的評(píng)選活動(dòng)，集中展示一批精品案件，號(hào)召?gòu)V大民警學(xué)習(xí)仿效，尤其是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的典型，打造出本地區(qū)、本單位、本警種執(zhí)法辦案工作的品牌。要讓群眾都知道，在我們這里有這樣的縣（分）局，有這樣的科所隊(duì)，案子辦得公正、辦得規(guī)范，讓人放心、讓人滿意，要通過(guò)這種品牌效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍執(zhí)法工作規(guī)范化水平的不斷提高。

（五）要解決監(jiān)督問(wèn)題，用從嚴(yán)治警的要求去執(zhí)法。要營(yíng)造良好的外部監(jiān)督氛圍。把公安執(zhí)法工作真正置于廣大群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，讓群眾知道有了意見(jiàn)找我們就管用，形成一種良好的互動(dòng)監(jiān)督氛圍。要積極拓寬外部監(jiān)督渠道，與黨委、政府、人大、政協(xié)、社會(huì)各界、新聞單位以及最基層的群眾建立暢通的監(jiān)督反饋渠道。要按照公安部的要求建立起向黨委、政府定期通報(bào)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)重大情況的制度，并完善信息反饋處理、整改的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)外部監(jiān)督的實(shí)效。在內(nèi)部監(jiān)督上，要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的舉措從嚴(yán)整肅隊(duì)伍。要建立自下而上的審核把關(guān)體系，把執(zhí)法問(wèn)題解決在各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，消除在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部；要建立和完善執(zhí)法考評(píng)、考核制度，給執(zhí)法工作質(zhì)量的高低和執(zhí)法效果的優(yōu)劣以明確的獎(jiǎng)罰；要整合執(zhí)法監(jiān)督力量，建立紀(jì)檢監(jiān)察、督察、法制、信訪、宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，合力抓好執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展。對(duì)執(zhí)法問(wèn)題一定要從嚴(yán)查處，決不姑息。要切實(shí)抓好執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)清理整治和執(zhí)法為民教育檢查活動(dòng)。同時(shí)，要把案前、案中和案后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把明查和暗訪結(jié)合起來(lái)，把定期監(jiān)督和集中整治結(jié)合起來(lái)，形成一整套有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)多方面的措施和不懈的努力，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有效載體和根本要求，雖然不是一朝一夕之功，但只要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓住、抓緊、抓好，真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為我們?nèi)粘?zhí)法活動(dòng)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，貫穿于公安執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的具體實(shí)踐，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必將成為提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的一次生動(dòng)實(shí)踐，成為惠及全市人民的一項(xiàng)滿意工程。

第四篇：公安監(jiān)管所管理執(zhí)法規(guī)范與強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)全書

公安監(jiān)管所管理執(zhí)法規(guī)范與強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)全書

作 者：編委會(huì)

出版社：中國(guó)知識(shí)出版社

出版日期：2009年9月出版

開(kāi) 本：16開(kāi)精裝

冊(cè) 數(shù)：全三卷

光盤數(shù)：0

定價(jià)：828元

優(yōu)惠價(jià)：410元

進(jìn)入20世紀(jì)，書籍已成為傳播知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和保存文化的主要工具。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，傳播知識(shí)信息手段，除了書籍、報(bào)刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當(dāng)代, 無(wú)論是中國(guó)，還是其他國(guó)家，書籍仍然是促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。

詳細(xì)介紹：

第一篇 總論

第一章 公安監(jiān)所概述

第二章 最新司法監(jiān)所管理政策、會(huì)議精神及工作動(dòng)態(tài)

第三章 “八榮八恥”與公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進(jìn)公安監(jiān)所全體領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法 第二篇 加強(qiáng)榮辱觀促進(jìn)公安干警整體素質(zhì)建設(shè)

第一章 公安監(jiān)所整體政治思想指導(dǎo)

第二章 公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀

第三章 樹(shù)立新形象加強(qiáng)公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)總體素質(zhì)

第四章 “八榮八恥”與公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)勤執(zhí)法的基本原則

第五章 加強(qiáng)公安監(jiān)所的領(lǐng)導(dǎo)力

第六章 建設(shè)新型的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍

第三篇 新時(shí)期公安監(jiān)所的安全與新任務(wù)

第一章 完善監(jiān)獄機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

第二章 人權(quán)保障與監(jiān)獄的生產(chǎn)

第三章 完善快速反應(yīng)機(jī)制，積極妥善處置監(jiān)所事件

第四章 推行監(jiān)所警務(wù)機(jī)制，駕馭監(jiān)獄局勢(shì)

第五章 監(jiān)所防控體系的建設(shè)

第六章 建立健全新型公安監(jiān)所工作運(yùn)行機(jī)制

第四篇 和諧時(shí)期公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)力的加強(qiáng)

第一章 加強(qiáng)法制建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)

第二章 立警為公執(zhí)政為民注重實(shí)踐

第三章 加強(qiáng)公安領(lǐng)導(dǎo)的政治思想建設(shè)

第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持終身學(xué)勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關(guān)系與新形象的建設(shè)

第五篇 貫徹社會(huì)主義榮辱觀與監(jiān)所管理的規(guī)范執(zhí)法

第一章 倡導(dǎo)“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

第二章 社會(huì)主義的榮辱觀與監(jiān)所執(zhí)法

第三章 監(jiān)所執(zhí)法與人權(quán)保障的統(tǒng)一

第四章 在監(jiān)所警察執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)人權(quán)保障的途徑

第五章 監(jiān)所管理執(zhí)法依據(jù)

第六章 看守所管理執(zhí)法規(guī)范

第七章 拘役所執(zhí)法規(guī)范

第八章 治安拘留所執(zhí)法規(guī)范

第九章 收容教育所執(zhí)法規(guī)范

第十章 強(qiáng)制戒毒所執(zhí)法規(guī)范

第十一章 安康醫(yī)院管理執(zhí)法規(guī)范

第十二章 監(jiān)所檢察

第十三章 公安監(jiān)所執(zhí)法的刑事賠償

第六篇 強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)

第一章 新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)與公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)工作

第二章 公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)

第三章 提高公安監(jiān)所基層警務(wù)的戰(zhàn)斗力

第四章 以人為本科學(xué)整合警力資源

第五章 切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)

第六章 推進(jìn)監(jiān)所警務(wù)戰(zhàn)略完善工作機(jī)制

第七篇 用科技強(qiáng)化公安監(jiān)所的戰(zhàn)斗力

第一章 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與監(jiān)所管理的加強(qiáng)

第二章 現(xiàn)代文明技術(shù)與公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第三章 監(jiān)控、警戒技術(shù)與公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第四章 計(jì)算機(jī)技術(shù)公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第五章 電化教學(xué)公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第六章 技術(shù)裝備公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第七章 監(jiān)所改革及其未來(lái)走向

第八篇 相關(guān)法律法規(guī)

公安監(jiān)管所管理執(zhí)法規(guī)范與強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)全書 公安監(jiān)管所管理執(zhí)法規(guī)范與強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)全書

公安監(jiān)管所管理執(zhí)法規(guī)范與強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)全書

第一篇 總論

第一章 公安監(jiān)所概述

第二章 最新司法監(jiān)所管理政策、會(huì)議精神及工作動(dòng)態(tài)

第三章 “八榮八恥”與公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進(jìn)公安監(jiān)所全體領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法 第二篇 加強(qiáng)榮辱觀促進(jìn)公安干警整體素質(zhì)建設(shè)

第一章 公安監(jiān)所整體政治思想指導(dǎo)

第二章 公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀

第三章 樹(shù)立新形象加強(qiáng)公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)總體素質(zhì)

第四章 “八榮八恥”與公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)勤執(zhí)法的基本原則

第五章 加強(qiáng)公安監(jiān)所的領(lǐng)導(dǎo)力

第六章 建設(shè)新型的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍

第三篇 新時(shí)期公安監(jiān)所的安全與新任務(wù)

第一章 完善監(jiān)獄機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

第二章 人權(quán)保障與監(jiān)獄的生產(chǎn)

第三章 完善快速反應(yīng)機(jī)制，積極妥善處置監(jiān)所事件

第四章 推行監(jiān)所警務(wù)機(jī)制，駕馭監(jiān)獄局勢(shì)

第五章 監(jiān)所防控體系的建設(shè)

第六章 建立健全新型公安監(jiān)所工作運(yùn)行機(jī)制

第四篇 和諧時(shí)期公安監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)力的加強(qiáng)

第一章 加強(qiáng)法制建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)

第二章 立警為公執(zhí)政為民注重實(shí)踐

第三章 加強(qiáng)公安領(lǐng)導(dǎo)的政治思想建設(shè)

第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持終身學(xué)勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關(guān)系與新形象的建設(shè)

第五篇 貫徹社會(huì)主義榮辱觀與監(jiān)所管理的規(guī)范執(zhí)法

第一章 倡導(dǎo)“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

第二章 社會(huì)主義的榮辱觀與監(jiān)所執(zhí)法

第三章 監(jiān)所執(zhí)法與人權(quán)保障的統(tǒng)一

第四章 在監(jiān)所警察執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)人權(quán)保障的途徑

第五章 監(jiān)所管理執(zhí)法依據(jù)

第六章 看守所管理執(zhí)法規(guī)范

第七章 拘役所執(zhí)法規(guī)范

第八章 治安拘留所執(zhí)法規(guī)范

第九章 收容教育所執(zhí)法規(guī)范

第十章 強(qiáng)制戒毒所執(zhí)法規(guī)范

第十一章 安康醫(yī)院管理執(zhí)法規(guī)范

第十二章 監(jiān)所檢察

第十三章 公安監(jiān)所執(zhí)法的刑事賠償

第六篇 強(qiáng)化公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)

第一章 新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)與公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)工作

第二章 公安監(jiān)所基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)

第三章 提高公安監(jiān)所基層警務(wù)的戰(zhàn)斗力

第四章 以人為本科學(xué)整合警力資源

第五章 切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)

第六章 推進(jìn)監(jiān)所警務(wù)戰(zhàn)略完善工作機(jī)制

第七篇 用科技強(qiáng)化公安監(jiān)所的戰(zhàn)斗力

第一章 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與監(jiān)所管理的加強(qiáng)

第二章 現(xiàn)代文明技術(shù)與公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第三章 監(jiān)控、警戒技術(shù)與公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第四章 計(jì)算機(jī)技術(shù)公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第五章 電化教學(xué)公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第六章 技術(shù)裝備公安監(jiān)所管理戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)

第七章 監(jiān)所改革及其未來(lái)走向

第八篇 相關(guān)法律法規(guī)

作 者：編委會(huì)

出版社：中國(guó)知識(shí)出版社

出版日期：2009年9月出版

開(kāi) 本：16開(kāi)精裝

冊(cè) 數(shù)：全三卷

光盤數(shù)：0

定價(jià)：828元

優(yōu)惠價(jià)：410元

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第五篇：執(zhí)法先進(jìn)事跡

附件（1）：

2011先進(jìn)工作者申報(bào)表

XXX先進(jìn)事跡

2010年以來(lái)，在辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以五個(gè)特別重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)大隊(duì)指示精神，把服務(wù)乘客作為自身的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，嚴(yán)格責(zé)任，全面配合隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，并取得顯著成效。現(xiàn)將先進(jìn)事跡如下匯報(bào)：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，持續(xù)提高自身素質(zhì)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、中隊(duì)學(xué)習(xí)等，結(jié)合“四個(gè)百日”主題活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。根據(jù)年初的學(xué)習(xí)安排和要求，認(rèn)真制定并落實(shí)自身的學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到了有計(jì)劃、有考勤、有記錄。今年有計(jì)劃有參加了各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，正反典型教育相結(jié)合，原文學(xué)習(xí)與實(shí)際討論相結(jié)合的方式，通過(guò)學(xué)習(xí)，撰寫了學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和剖析材料，筑牢了自身的的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、“禁令”意識(shí)。明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平、確保了依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真剖析。在開(kāi)展的“四個(gè)百日”活動(dòng)中，強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)，扎實(shí)對(duì)自己進(jìn)行整改。在民主測(cè)評(píng)中滿意率為100%。

三是強(qiáng)化制度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、工作崗位目標(biāo)責(zé)任制、工作紀(jì)

律、考核辦法等內(nèi)部制度。

二、強(qiáng)化地鐵執(zhí)法管理，車站容貌大為改觀

認(rèn)真履行地鐵執(zhí)法職能，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格管理，實(shí)行“教育與處罰相結(jié)合”，扎實(shí)參加各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，使地鐵容貌得到顯著改觀。

1、亂設(shè)攤點(diǎn)明顯減少。亂設(shè)攤點(diǎn)是地鐵執(zhí)法中的難點(diǎn)。對(duì)此，在管理中堅(jiān)持“以人為本、堵疏結(jié)合”的原則。一方面狠抓重點(diǎn)整治，另一方面強(qiáng)化疏導(dǎo)管理。對(duì)車站亂設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)察。積極參加中隊(duì)的各項(xiàng)專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，重點(diǎn)取締7、12、14號(hào)口亂設(shè)攤點(diǎn)。實(shí)行正時(shí)與錯(cuò)時(shí)管理相結(jié)合等管理辦法，鞏固整治成果。

2、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象逐步遏制。以教育為目的，處罰為手段，在日常巡查過(guò)程中，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、亂擺亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，多次不改正的，堅(jiān)決予以處罰，使車站內(nèi)的環(huán)境得到了很大改觀。

三、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決做到廉潔奉公、勤政為民。

在工作中能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，注重儀表，規(guī)范著裝，時(shí)刻保持較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和良好的地鐵執(zhí)法人員形象。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，做到廉潔奉公。在工作時(shí)間以外，同樣堅(jiān)持原則，做到“慎獨(dú)”，并敢于同一切不良現(xiàn)象行為作斗爭(zhēng)。

回顧一年來(lái)的工作，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定，連續(xù)多次在中隊(duì)執(zhí)法月評(píng)中名列前茅。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺(jué)把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，在實(shí)際工作中多動(dòng)腦、勤動(dòng)手、常跑腿，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做一名合格的執(zhí)法隊(duì)員。

二○一一年十二月三十一日