第一篇：2015年國家公務(wù)員考試申論：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

中公教育·給人改變未來的力量

2015年國家公務(wù)員考試申論范文：“放”“管”兼顧是簡政放

權(quán)之綱

【導(dǎo)讀】

“治大國如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。十八界三中全會提出“讓市場經(jīng)濟在資源配置中起決定性作用”，不僅是對市場發(fā)展規(guī)律的響應(yīng)，亦是重構(gòu)政府與市場關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導(dǎo)原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場發(fā)展規(guī)律，抑制市場發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)”的改革目標難以實現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實“簡政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對規(guī)范秩序，維護穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動新一輪人口紅利”的期望落空。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更會損害公眾基本民生權(quán)益。李克強總理說：市場能辦的，多放給市場;社會可以做好的，就交給社會。這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場一池活水。只有放，才能打破公共服務(wù)領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場的政策堅冰，才能回應(yīng)公眾對民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國經(jīng)濟完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占據(jù)我國技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對GDP的貢獻率近70%。不否認，核心在于市場化經(jīng)濟是順應(yīng)市場規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場離不開有為的政府”。由于市場本身所具有的營利性特征，必然會導(dǎo)致眾多經(jīng)濟個體在經(jīng)營活動中，會以追求利益為根本原則，誠如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對市場采取放任不管的管理方式，必然會導(dǎo)致經(jīng)營個體在生產(chǎn)及銷售活動中，缺乏有效監(jiān)管，會帶來市場競爭環(huán)境的嚴重惡化。一直令人擔憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對市場不能簡單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！胺拧钡哪繕嗽谟诩ぐl(fā)活力，“管”的實質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，地址： 阜陽潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場A座20層

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才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實際發(fā)展中，一方面不能簡單的放。得立足實情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡政放權(quán)的核心原則，才能推動我國經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展。

地址： 阜陽潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場A座20層

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第二篇：2015年國考申論：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

六安中公教育，皖西地區(qū)公考權(quán)威機構(gòu)！

2015年國考申論范文：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

“治大國如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。十八界三中全會提出“讓市場經(jīng)濟在資源配置中起決定性作用”，不僅是對市場發(fā)展規(guī)律的響應(yīng)，亦是重構(gòu)政府與市場關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導(dǎo)原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場發(fā)展規(guī)律，抑制市場發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)”的改革目標難以實現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實“簡政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對規(guī)范秩序，維護穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動新一輪人口紅利”的期望落空。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更會損害公眾基本民生權(quán)益。李克強總理說：市場能辦的，多放給市場;社會可以做好的，就交給社會。這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場一池活水。只有放，才能打破公共服務(wù)領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場的政策堅冰，才能回應(yīng)公眾對民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國經(jīng)濟完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占據(jù)我國技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對GDP的貢獻率近70%。不否認，核心在于市場化經(jīng)濟是順應(yīng)市場規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場離不開有為的政府”。由于市場本身所具有的營利性特征，必然會導(dǎo)致眾多經(jīng)濟個體在經(jīng)營活動中，會以追求利益為根本原則，誠如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對市場采取放任不管的管理方式，必然會導(dǎo)致經(jīng)營個體在生產(chǎn)及銷售活動中，缺乏有效監(jiān)管，會帶來市場競爭環(huán)境的嚴重惡化。一直令人擔憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對市場不能簡單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！胺拧钡哪繕嗽谟诩ぐl(fā)活力，“管”的實質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實際發(fā)展中，一方面不能簡單的放。得立足實情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做六安中公教育地址：白云商廈2單元6樓

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到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡政放權(quán)的核心原則，才能推動我國經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展。

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第三篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點：放管服

2018國家公務(wù)員考試申論熱點：放管服

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被社會各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當頭炮，一直為黨中央、國務(wù)院高度重視。

理論來源2016年5月9日，國務(wù)院召開全國推進放管服改革電視電話會議。李克強總理在《政府工作報告》提出，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。

2017年3月15日上午，國務(wù)院總理李克強會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者，并回答記者提問。就當前需要攻克的難點工作時，總理說到，當前最難的，還是在深化改革方面。比如說簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。

理論內(nèi)涵“放”中央政府下放行政權(quán)，減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋闭块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進行干預(yù)，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。

中公評析“放管服”是全面深化改革的重要內(nèi)容，只有這三個車輪同時轉(zhuǎn)起來，改革才能“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽光也才能照進市場和民眾，最終真正為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

很長一個時期以來，老百姓覺得政府部門“門難進、臉難看、事難辦”，更有個別干部以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，嚴重損壞了黨和政府的形象。在這樣的情況下，推行“放管服”便顯得十分必要了。幾年來，多地區(qū)多部門從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城，從減少公章旅行到結(jié)束公文長征，改革用政府自身一時的“痛”換取人民長遠的利，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見摸得著的成效增進了人民群眾的改革獲得感。更重要的是，簡政放權(quán)對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、托住擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn)，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。

改革的成效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，差距依然存在。隨著簡政放權(quán)進入深水區(qū)，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題，必須進一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進。

“放”要全面徹底。要堅持量質(zhì)并重，對現(xiàn)有行政審批項目進行集中梳理，更好地向市場和社會放權(quán);要堅持問題導(dǎo)向，取消項目從“給社會端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，更多

“開刀”，把該放的權(quán)力徹底放下去。

借用社會力量促進改革;要堅持同步推進，既要與上級權(quán)力下放及時對接，更要敢于向自己“管”要及時有效。一方面，要科學(xué)合理、實事求是地做好監(jiān)督和管理，對下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對上到位不越位、盡職不失責。另一方面，要加快建立責任明確、任務(wù)清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動接受社會監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動的手”受到約束。

“服”要積極到位。簡政放權(quán)關(guān)鍵是政府職能的真正轉(zhuǎn)變、治理能力的有效提升。要加快推進政府由管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，下好先手棋，打好主動仗，把更多的人力、物力、財力投入到服務(wù)民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);要不斷改進服務(wù)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，盡最大努力提供更加高效、更加人性化的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。

第四篇：申論熱點分析：“小心管、大膽放” 做好簡政放權(quán)

給人改變未來的力量

【熱點背景】

李克強總理在談到政治改革時說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場法無禁止即自由”。李克強總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢所趨?！旧疃确治觥?[原因分析] 1.當前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識、宗旨意識、公仆意識薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會問題;9.大政府、小社會 [對策闡述] 1.簡化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識、宗旨意識、公仆意識，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡機構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當前“大政府，小社會”的現(xiàn)狀，爭取向“小政府，大社會”轉(zhuǎn)變?！疚恼沦p析】

“小心管、大膽放” 做好簡政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡政放權(quán)“度”的把握難度頗高。做好簡政放權(quán)不僅能滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場、社會創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的“自我實現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動靜、資質(zhì)認定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績驅(qū)動的經(jīng)濟模式、市場準入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對做好簡政放權(quán)更是體悟非常。當政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動靜、資質(zhì)認定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績驅(qū)動的經(jīng)濟模式、市場準入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡政放權(quán)提上研討的圓桌?！靶⌒墓堋保阂院喺茏≌e不住的手。

用好行政審批簡政當計頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機制、改革公務(wù)員的績效考核制度，如此才能從根本上簡化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會，才能做到“大道至簡”，才能為激發(fā)市場活力打樁筑基?！按竽懛拧保河梅艡?quán)松開市場看不見的手。

依靠市場機制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實處、落到真處、分到細處必須堅持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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場分割與壟斷、伸長市場無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個良性運轉(zhuǎn)的機制，要做到小政府、大社會”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗”。故此推行簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長除去絆腳石，方能為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風、塑形象、貼民心，方能讓市場常積極、時更新、永繁榮。

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第五篇：2014政法干警考試申論熱點分析：“小心管、大膽放” 做好簡政放權(quán)

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2014政法干警考試申論熱點分析：“小心管、大膽放” 做好簡政放權(quán)

【熱點背景】

李克強總理在談到政治改革時說過一句話：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓市場法無禁止即自由”。李克強總理又說：“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”，“簡政放權(quán)”問題中央引起了高度重視，繼國企改革之后，事業(yè)單位改革在即，公務(wù)員的改革也是大勢所趨。

【深度分析】 [原因分析] 1.當前復(fù)雜的行政審批制度;2.部分官員官本位思想嚴重;3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為;4.公職人員服務(wù)意識、宗旨意識、公仆意識薄弱;5.權(quán)力尋租;6.機構(gòu)設(shè)置冗雜;7.公務(wù)員終身制疲態(tài)百出;8.政府的過度干預(yù)導(dǎo)致很多社會問題;9.大政府、小社會 [對策闡述] 1.簡化行政審批制度，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2.增強領(lǐng)導(dǎo)干部的問題意識，經(jīng)常洗洗澡、治治病、照照鏡子、正衣冠;

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3.公職人員應(yīng)該培養(yǎng)自身的服務(wù)意識、宗旨意識、公仆意識，從官本轉(zhuǎn)化成民本;4.規(guī)范公權(quán)力的使用，堅決打擊權(quán)力尋租、克服搭便車現(xiàn)象;5.精簡機構(gòu);6.打破公務(wù)員終身制，逐步引入公務(wù)員聘任制，去除鐵飯碗的弊端，遏制無過便是功想法;7.管住政府閑不住的手，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性資源配置作用，讓看不見的手掌控全局。逐步改變當前“大政府，小社會”的現(xiàn)狀，爭取向“小政府，大社會”轉(zhuǎn)變。

【文章賞析】

“小心管、大膽放” 做好簡政放權(quán)

從放的不夠，到放中缺管再到放之無度，簡政放權(quán)“度”的把握難度頗高。

做好簡政放權(quán)不僅能滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的“安全需求”，還能滿足激發(fā)市場、社會創(chuàng)造活力的“發(fā)展需求”，更能夠滿足釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的“自我實現(xiàn)需求”。而政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動靜、資質(zhì)認定名目繁多都讓政府這一有形手到處游走;政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績驅(qū)動的經(jīng)濟模式、市場準入的門檻偏高都直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡政放權(quán)提上研討的圓桌。

而從《中庸》的“致中和之道”到馬哲的“適度原則”，“要適度之思”引人入勝;從《論語》“過猶不及”到《老子》的“物極必反”，“不適度之詞”發(fā)人深省;從《黃帝內(nèi)經(jīng)》的“過滿則溢”到“至剛則折”，思想家對“度”的諄諄教誨不絕于耳、其對轉(zhuǎn)變政府職能的啟發(fā)也歷久彌新，對做好簡政放權(quán)更是體悟非常。當政府審批過于繁雜、蓋章半年毫無動靜、資質(zhì)認定名目繁多，政府這一有形手到處游走;而政府權(quán)力的大規(guī)模介入、政績驅(qū)動的經(jīng)濟模式、市場準入的門檻偏高，更直指政府閑不住的手。由此，必須將做好簡政放權(quán)提上研討的圓桌。

“小心管”：以簡政管住政府閑不住的手。

用好行政審批簡政當計頭功。俗話有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。當前的審批制度疲態(tài)百出，權(quán)力尋租時有發(fā)生、干部不作為屢見不鮮、管理型政府積弊已久。李克強總理所言：“讓政府法無授權(quán)不可為、讓

給人改變未來的力量

市場法無禁止即自由”振聾發(fā)聵;“不要讓今天的墊腳石成為明天的絆腳石”久久回旋。只有管住政府閑不住的手才是王道。而簡化行政審批制度須革除“要害”，追根溯源即革除公務(wù)員終身制所造成的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、監(jiān)督機構(gòu)不作為之害，逐步引入公務(wù)員聘任制、完善公務(wù)員的退出機制、改革公務(wù)員的績效考核制度，如此才能從根本上簡化行政審批制度、提高行政效率、約束公權(quán)力濫用。才能做到小政府大社會，才能做到“大道至簡”，才能為激發(fā)市場活力打樁筑基。

“大膽放”：用放權(quán)松開市場看不見的手。

依靠市場機制放權(quán)妥善斷后。無論是金融、通信、物流還是養(yǎng)老、醫(yī)療、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷問題，由此推之依靠市場下放權(quán)力的重要性不言而喻。古語有云：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”。有鑒于此，權(quán)力要放到實處、落到真處、分到細處必須堅持“三要”，即要以壯士斷腕的決心，減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù)、藏起政府有形的手;要以螞蟻搬家的恒心，打破市場分割與壟斷、伸長市場無形的手;要以逢山開路的精氣神，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，搬去體制機制的絆腳石。

華盛頓曾說過：“一個良性運轉(zhuǎn)的機制，要做到小政府、大社會”。管理學(xué)的至理名言也有說道：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗”。故此推行簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能必須發(fā)揚釘釘子精神“小心管”、學(xué)習(xí)“而今邁步從頭越”的勇氣大膽放。方能為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長除去絆腳石，方能為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搬來墊腳石，方能讓政府轉(zhuǎn)作風、塑形象、貼民心，方能讓市場常積極、時更新、永繁榮。

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