第一篇：我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革及其改革的必要性分析(精)

(三工資制度的分類化

由于事業(yè)單位行業(yè)多,情況復(fù)雜,工作性質(zhì)和特點(diǎn)也不相同,我國(guó)1993年的工資制度改革開(kāi)始重點(diǎn)就體現(xiàn)出工資的分類化,按照情況相似又便于管理的原則,求同存異,實(shí)行差別工資制度,管理人員與專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)始分別執(zhí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資制;其標(biāo)準(zhǔn)工資有職務(wù)工資和津貼兩項(xiàng)構(gòu)成。此外,事業(yè)單位與公務(wù)員的工資制度開(kāi)始區(qū)別對(duì)待。

(四工資制度的績(jī)效化

在前三次的工資改革基礎(chǔ)上2006年工資制度改革開(kāi)始建立突出崗位、績(jī)效激勵(lì)功能的崗位績(jī)效工資制度,其包括崗位、薪級(jí)、績(jī)效三方面工資以及津貼補(bǔ)貼,其中,崗位工資與薪級(jí)工資構(gòu)成基本工資。崗位工資實(shí)行“一崗一薪,崗變薪變”,主要包括工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求,是基本工資的主體。薪級(jí)工資實(shí)行“一級(jí)一薪,定期升級(jí)”,主要包括工作人員的工作表現(xiàn)和資歷?？?jī)效工資和津貼補(bǔ)貼則直接與貢獻(xiàn)掛鉤,實(shí)行“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”。

二、事業(yè)單位工資制度改革的必要性分析(一工資缺乏靈活性

雖然現(xiàn)有事業(yè)單位建立了正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,規(guī)定了職工可根據(jù)個(gè)人考核增減工資,但是其仍然以職務(wù)為主,并且職務(wù)工資在個(gè)人工資中占了相當(dāng)大的比例,分配的靈活性不足。工資增長(zhǎng)方式過(guò)于單一。

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提高了人們生活質(zhì)量,但生活質(zhì)量的提高也必須要以足夠的收入來(lái)作支撐。由于事業(yè)單位職工收入來(lái)源均源于硬性工資,而且事業(yè)單位又沒(méi)有完整的工資增長(zhǎng)機(jī)制,原有的工資增長(zhǎng)也只能通過(guò)大規(guī)模調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣就會(huì)導(dǎo)致績(jī)效工資成為擺設(shè),不同崗位、不同績(jī)效的職工貢獻(xiàn)也就無(wú)發(fā)體現(xiàn),最終會(huì)打壓職工工作的積極性,造成人浮于事,增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(二績(jī)效評(píng)估沒(méi)有真正落到實(shí)處

績(jī)效評(píng)估作為工資管理的重要手段在事業(yè)單位工資改革過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,但其也也存在很明顯的問(wèn)題。事業(yè)單位的自身性質(zhì)往往會(huì)直接影響到績(jī)效評(píng)估,周圍環(huán)境以及客觀存在的阻礙對(duì)績(jī)效工作的開(kāi)展影響深遠(yuǎn)。因此,導(dǎo)致了為平衡內(nèi)部利益出現(xiàn)的分配不公平,致使績(jī)效工資制度因績(jī)效評(píng)估手段的不科學(xué)及其他原因而得不到良好實(shí)施。

(三工資中的津貼過(guò)于體現(xiàn)“平均主義”

我國(guó)原有工資制度要求事業(yè)單位建立適合本單位工作特點(diǎn)、具體情況的津貼制度,通過(guò)按勞分配原則設(shè)立多樣化的崗位津貼。但是,作為政府行政部門及事業(yè)單位工資構(gòu)成中最為靈活的部分之一,事業(yè)單位在津貼分配的過(guò)分平均,使得事業(yè)單位無(wú)法建立多樣化、差別化的津貼制度,加上績(jī)效評(píng)估流于形式,津貼部分難以發(fā)揮其應(yīng)有的促進(jìn)作用。

總之,將績(jī)效工資納入事業(yè)單位工資制度改革中將有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于生產(chǎn)力的提高,更加有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。只有建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配機(jī)制和原則,充分發(fā)揮現(xiàn)代化的、具有活力的激勵(lì)手段,才會(huì)讓事業(yè)單位的面貌在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天煥然一新,才能有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn): [1]勞動(dòng)和社會(huì)保障部書(shū)刊發(fā)行中心.新編機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利使用手冊(cè).北京:中國(guó)人事出版社.2004年版.[2]李建民.工資改革操作實(shí)務(wù)手冊(cè).北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2010年版.◆經(jīng)濟(jì)與法

第二篇：淺談事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革

隨著事業(yè)單位人事制度改革的縱深推進(jìn)，事業(yè)單位原有工資制度已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，如何探索建立既堅(jiān)持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，成為當(dāng)前自上而下亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

一、回顧事業(yè)單位收入分配制度改革的歷程

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位收入分配制度先后經(jīng)歷了四次大的改革。1956年第一次工資制度改革，完成了分配制度由供給制向職務(wù)等級(jí)工資制的過(guò)渡；1985 年第二次工資制度改革，事業(yè)單位建立了以職務(wù)和工齡為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)工資制；1993 年第三次工資制度改革，在事業(yè)單位建立起了相應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，并與考核結(jié)果相掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)了收入分配的效能?？v觀前三次工資制度改革，都充分體現(xiàn)了憲法規(guī)定按勞分配的基本原則，解決了當(dāng)時(shí)事業(yè)單位收入分配中突現(xiàn)的問(wèn)題，符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情，但吃大鍋飯的問(wèn)題，在三次工資制度改革中都難以破題，個(gè)人的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)難以在工資中具體體現(xiàn)出來(lái)，分配不合理與收入差距懸殊問(wèn)題依然制約著事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革。玉門教育系統(tǒng)從2003年就開(kāi)始嘗試把基本工資構(gòu)成中的活的部分（30%的津貼）納入考核工資，年底根據(jù)工作實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)和考核結(jié)果進(jìn)行二次分配，但這次嘗試由于種種原因，逐步流于形式，并未收到預(yù)想的效果,反而在廣大教職工隊(duì)伍中造成了一些不良影響，沒(méi)有把當(dāng)初設(shè)立工資活的部分的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來(lái)。

二、實(shí)行崗位績(jī)效工資改革對(duì)事業(yè)單位分配制度產(chǎn)生了積極的影響

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，1993年的工資制度已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，為了進(jìn)一步貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制；適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求；進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力；以崗定薪、崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度；使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2006年人事部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)），我省結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《甘肅省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2006〕147號(hào)）。從2006年7月1日起事業(yè)單位全面實(shí)施了崗位績(jī)效工資制度，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，省上根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，制定相應(yīng)的績(jī)效工資分配的實(shí)施辦法。在新的崗位績(jī)效工資分配辦法沒(méi)有出臺(tái)之前，事業(yè)單位工作人員的崗位工資暫時(shí)按照“先入軌”的原則，分別套入現(xiàn)職務(wù)對(duì)應(yīng)的最低檔。雖然我省的事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施辦法尚未出臺(tái)，事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例以及專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)比例和任職條件仍未明確，崗位績(jī)效工資制度改革僅處在入軌階段，但從啟動(dòng)實(shí)施崗位績(jī)效工資制度以來(lái)，已在我市教育、衛(wèi)生及其它事業(yè)單位的職工中引起了較大觸動(dòng)，并對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位工資分配制度改革產(chǎn)生了積極的影響：

一是逐步形成了工資隨業(yè)績(jī)好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制。這樣就更好地發(fā)揮了工資的杠桿作用，有利于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性，革除干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯的痼疾，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革。加大了事業(yè)單位內(nèi)部管理力度，完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是有效地扼制了考核中走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。新的績(jī)效考核辦法，將個(gè)人業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)及考核結(jié)果與工資掛鉤，有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

三、通過(guò)推行工資與崗位績(jī)效掛鉤我們認(rèn)為應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)

崗位績(jī)效工資是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行“以崗定薪、薪隨崗變”的工資分配制度。各個(gè)事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的不同，納入職工績(jī)效工資的比例也不一樣。我市事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的運(yùn)行，我們認(rèn)為在崗位績(jī)效工資分配工作中，主要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）科學(xué)制定方案。在教育、衛(wèi)生及其它事業(yè)單位制定崗位績(jī)效工資分配方案時(shí)，應(yīng)廣泛開(kāi)展調(diào)研、多方征求意見(jiàn)，緊扣職能、職責(zé)要求，研究制定方案。一要細(xì)化、量化單位工作目標(biāo)、考核辦法、工資分配方案及各崗位職責(zé)。依據(jù)我市出臺(tái)的《玉門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府工作部門、直屬事業(yè)單位及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》的有關(guān)精神，制定本單位的崗位績(jī)效考核細(xì)則、崗位績(jī)效工資分配方案，并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。根據(jù)《玉門市規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定，事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行,到2009年我市事業(yè)單位職工的津貼將達(dá)到平均每人每年18000元，按照財(cái)政供給性質(zhì)和單位效益,我們對(duì)教育、衛(wèi)生、農(nóng)口和部分自收自支事業(yè)單位，職工納入績(jī)效考核的工資的提取比例進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，并通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行情況看，認(rèn)為一般全額撥款單位提取比例占工資津貼部分50%以下比較合適；差額單位為工資津貼部分50%—100%；自收自支單位可實(shí)行全額工資浮動(dòng)。二要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。事業(yè)單位的每個(gè)崗位都是責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一體，是科學(xué)管理體系的基礎(chǔ)，三者相輔相承，在制定完善與之配套的崗位績(jī)效考核細(xì)則時(shí)，要充分考慮三者的關(guān)系。三要抓好目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室主任、科室主任與工作人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，各司其職，分工協(xié)作，將責(zé)任分解落實(shí)到人。充分發(fā)揮全體職工的主觀能動(dòng)性和整體合力。

（二）嚴(yán)格績(jī)效考核。崗位績(jī)效工資分配方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，否則，將形同虛設(shè)。首先要成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定可操作性強(qiáng)的考核辦法，按月、季度、，對(duì)個(gè)人的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、完成工作任務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核；其次要做好制度公開(kāi)。要對(duì)分配方案、績(jī)效考核辦法、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、考核結(jié)果、運(yùn)作程序、兌現(xiàn)績(jī)效工資等等，在一定范圍內(nèi)充分公開(kāi)，陽(yáng)光操作，要讓職工做到心中有數(shù)，清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資，他們的績(jī)效能給自己帶來(lái)多大的回報(bào)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要規(guī)范審批程序。根據(jù)我市初步嘗試的情況，單位實(shí)行崗位績(jī)效工資的方案，必須經(jīng)主管部門和本單位職工大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)人事部門審核批復(fù)；由財(cái)政、人事和單位主管部門，根據(jù)本單位上一年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，人事部門下文批復(fù)分配方案和考核辦法，并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核，最后根據(jù)考核情況予以公示。二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、人事、監(jiān)察及事業(yè)單位主管部門要加大檢查、督查力度，對(duì)事業(yè)單位申報(bào)的崗位績(jī)效工資方案要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，每年要進(jìn)行1到2次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資督查、檢查工作，對(duì)超計(jì)劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰，并限期改正。三是要做好多渠道，多方式監(jiān)督。通過(guò)公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、深入基層走訪調(diào)查和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，征求各方面的意見(jiàn)、建議，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、在實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)方面的問(wèn)題

崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步形成的新的工資收入分配辦法，在推行過(guò)程中難免存在一些不容忽視的問(wèn)題，如果不加以重視，績(jī)效工資制度改革就難以實(shí)施下去，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，單位工資收入分配方案很難通過(guò)。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制分配觀念的影響，部分職工認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，工資只能漲不能降，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工擔(dān)心考核方案不合理，競(jìng)爭(zhēng)不公平，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)從中循私舞弊；也有一部分職工錯(cuò)誤將工資制度改革同市政府搬遷、市上重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)系到一起，難以同改革大局結(jié)合起來(lái)，片面地認(rèn)為是市政府或單位領(lǐng)導(dǎo)的決定，對(duì)實(shí)行崗位績(jī)效工資存在較大抵觸情緒，從而增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度。

(二)崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。如我市農(nóng)口系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位存在職能交叉，單位職能相近，但供給渠道不同(有全額、差額、自收自支)，在同一系統(tǒng)不同事業(yè)崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以平衡，推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理，導(dǎo)致崗位績(jī)效工資難產(chǎn)。

(三)崗位績(jī)效工資制度容易帶來(lái)職工行為短期化?？己耸菎徫豢?jī)效工資分配的主要依據(jù)，在我市教育系統(tǒng)三年一度的全員競(jìng)聘工作中，部分職工注重搞人際關(guān)系、拉人情票、關(guān)系票為追求眼前的考核結(jié)果，而忽視了長(zhǎng)期責(zé)任，注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益，出現(xiàn)以人情關(guān)系定考核的現(xiàn)象，而具有真才實(shí)學(xué)，業(yè)績(jī)突出，但不善人際交往的職工考核結(jié)果差甚至落聘。

(四)可能造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿為患，收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，不能適應(yīng)單位工作的實(shí)際需要。

五、為不斷改進(jìn)和完善崗位績(jī)效工資運(yùn)行機(jī)制提出以下幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化職工的思想政治工作。工資福利涉及廣大干部職工的切身利益，全面推行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要深入細(xì)致地宣傳改革工資收入分配制度的相關(guān)政策和意義，破除收入分配中的平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制，消除大家對(duì)改革的恐懼和抵觸感。

（二）做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。要合理地做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，合理設(shè)計(jì)各級(jí)各類崗位并切實(shí)進(jìn)行崗位分析與評(píng)價(jià)是確保崗位設(shè)置公平性的重要手段。崗位設(shè)置，必須堅(jiān)持以引導(dǎo)和激發(fā)職工不斷地進(jìn)行工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的原則，保證事業(yè)單位的整體優(yōu)化和優(yōu)秀人才群體的健康成長(zhǎng)，建立健康有序的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，因此在崗位條件和崗位職責(zé)的設(shè)置上綜合考慮年齡、工齡、職稱及歷史貢獻(xiàn)等各種因素，科學(xué)地制定崗位績(jī)效工資分配方案。我市對(duì)農(nóng)口部門科技特派員，教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)一些急需緊缺的人才，在崗位設(shè)置時(shí)適當(dāng)放寬條件，并試行“低職高聘”的競(jìng)爭(zhēng)制度；對(duì)年齡大、職稱高的職工在崗位競(jìng)聘時(shí)予以照顧，削除他們的后顧之憂，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性。

（三）建立健全科學(xué)有效的考核機(jī)制。建議借鑒干部任期制度、屆期制等辦法，嘗試建立平時(shí)考核與聘期考核有效結(jié)合，個(gè)人考核與科室，單位考核合理銜接的崗位績(jī)效考核辦法。近期，我市出臺(tái)了《玉門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府工作部門、直屬事業(yè)單位及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員

績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行分解細(xì)化，按7個(gè)績(jī)效考核項(xiàng)目(德行績(jī)效，能力績(jī)效，勤政績(jī)效，任務(wù)績(jī)效，管理績(jī)效，制度績(jī)效，廉政績(jī)效)，31個(gè)指標(biāo)要素開(kāi)展績(jī)效考核，這樣各個(gè)崗位的不同要求執(zhí)行既定的量化體系或衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)職工的工作加以評(píng)定。這種考評(píng)方式一方面方便了對(duì)不同類別人員的管理，另一方面，績(jī)效考核量化指標(biāo)的確立也使考核具有一定的剛性，可以使職工的考核更加規(guī)范，克服形式主義，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，也可以人盡其才，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

(四)盡快研究出臺(tái)崗位設(shè)置實(shí)施辦法。根據(jù)原人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào))文件規(guī)定，省上應(yīng)盡快研究出臺(tái)我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法，明確事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步確定專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)崗位比例及任職條件，避免目前同崗位職工不論業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小都執(zhí)行同一個(gè)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

(五)積極推行全員聘用制。改革用人方式，逐步取消現(xiàn)有事業(yè)單位的行政級(jí)別，全面推行崗位等級(jí)管理制度及與之相配套的人員聘用制度、工資分配制度和社會(huì)保障制度，建立職員制和雇員制管理模式，徹底打破行政、事業(yè)職能混淆的現(xiàn)狀，將人員由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，個(gè)人待遇與所在崗位的工作量、工作難度、責(zé)任大小密切相關(guān)，實(shí)行“級(jí)隨崗走、薪隨崗變”。以后機(jī)構(gòu)編制部門不再確定其主要負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別待遇，從而真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位從行政體系中分離出來(lái)，政府的角色就由過(guò)去的行政領(lǐng)導(dǎo)變成參與、監(jiān)管和服務(wù)。

(六）加強(qiáng)崗位績(jī)效工資的全面監(jiān)督。崗位績(jī)效工資收入分配制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，觸及到事業(yè)單位職工的切身利益。在組織實(shí)施中要建立起人事、財(cái)政、監(jiān)察等部門定期或不定期的監(jiān)督檢查制度，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體進(jìn)行全面監(jiān)督。

第三篇：淺析我國(guó)公務(wù)員工資制度改革

淺析我國(guó)公務(wù)員工資制度改革

2006年我國(guó)新的公務(wù)員工資制度出臺(tái)，并與2006年7月1日開(kāi)始實(shí)行。到日前為止，我國(guó)公務(wù)員工資制度已實(shí)施過(guò)四次改革，1956年的改革，1985的改革，1993年的改革和日前2006年的改革。改革開(kāi)放至今，我國(guó)公務(wù)員工資也經(jīng)歷了8次上調(diào)之后，2006年為充分落實(shí)依法行政的執(zhí)政原則，我國(guó)根據(jù)公務(wù)員法的工資原則又一次對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過(guò)歷次改革與加薪，我國(guó)的公務(wù)員工資制度逐漸完善。

一、我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度存在的主要問(wèn)題

1、公務(wù)員工資制度缺乏完善的法律保證，未建立公平、合理的工資水平評(píng)估機(jī)制、我國(guó)公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)雖然原則上是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)人員工資水平和物價(jià)指數(shù)做出相應(yīng)的調(diào)整，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，并沒(méi)有完全建立一個(gè)公平、合理的公務(wù)員工資水平評(píng)估機(jī)制。

2、缺乏物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，忽視公共選擇理論在工資制度中的作用?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的基本假設(shè)之一，也是公共選擇理論的基本出發(fā)點(diǎn)。這一理論認(rèn)為人是理性的、自利的、尋求利益最大化的，在現(xiàn)實(shí)生話中，公務(wù)員在其行行政管理活動(dòng)中必然表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”的角色特征，其自利行為的存在是毋庸置疑的客觀事實(shí)、而我國(guó)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)公職人員“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識(shí)，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員追求公共利益的“政治人”特點(diǎn)，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)中以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，缺乏經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，忽視其“經(jīng)濟(jì)人”自利性的特點(diǎn)，結(jié)果造成公務(wù)員利己心的錯(cuò)位，容易導(dǎo)致其追求體制外的利益，甚至產(chǎn)生腐敗。

3、基本工資收入占公務(wù)員整體收入的比重偏低，工資制度缺乏透明度?，F(xiàn)行公務(wù)員工資制度的主要特征是“低工資、多補(bǔ)貼、泛福利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在多數(shù)地區(qū)或部門中，公務(wù)員的基本工資（職務(wù)工資、級(jí)別工資之和）在其合理貨幣總收入中所占比重低于二分之一，有的僅占三分之一或更小比重。而根據(jù)國(guó)際一般情況，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)一般以工資收入為主，發(fā)放津貼為輔，工資收入占總收入的70％－80％，津貼占20％－30％。

4、現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì)缺乏補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，小能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。考慮到物價(jià)和通貨膨脹水平，現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì)的補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制對(duì)于提高公務(wù)員的生話水平?jīng)]有太大的實(shí)質(zhì)性意義，很難發(fā)揮補(bǔ)償和激勵(lì)作用，不能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、缺乏統(tǒng)一規(guī)范，公務(wù)員的福利制度比較混亂。我國(guó)公務(wù)員福利制度存在“泛福利化”問(wèn)題，一是福利水平不平等、不確定。我國(guó)各級(jí)政府部門是公務(wù)員福利的主要提供者，而各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況自接影響公務(wù)員所享受到的福利水平、一是福利形式缺乏社會(huì)化、我國(guó)公務(wù)員的部分福利是通過(guò)建設(shè)集體生話設(shè)施和文化設(shè)施來(lái)體現(xiàn)，而這此設(shè)施都可以通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)獲得。三是福利發(fā)放不規(guī)范。我國(guó)對(duì)福利制度沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，各地區(qū)、各部門自行制定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。所有這此都導(dǎo)致我國(guó)公務(wù)員福利制度比較混亂。

二、我國(guó)公務(wù)員工資制度改革方向的思考

公務(wù)員工資制度改革對(duì)落實(shí)國(guó)家收入分配制度具有重要意義。公務(wù)員工資制度是整個(gè)社會(huì)分配領(lǐng)域的重要組成部分，其是否科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序，對(duì)整個(gè)社會(huì)分配格局起著引導(dǎo)和示范作用。公務(wù)員工資制度改革既涉及公務(wù)員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，又對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)改革公務(wù)員工資制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)國(guó)家建立調(diào)控有力的分配制度具有重要的意義。

我國(guó)公務(wù)員工資制度改革應(yīng)朝如下方向努力：

1、進(jìn)一步深化公務(wù)員工資制度改革，進(jìn)一步處理好公務(wù)員工資的公平問(wèn)題，并且促進(jìn)建立科學(xué)、透明與完整的公務(wù)員工資制度。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在分配中應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系。公務(wù)員工資制度也應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，體現(xiàn)公平和效率。公務(wù)員的工資制度還應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與透明化的管理。

2、綜合考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，合理確定工資水平，建立科學(xué)的普升機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)性。公務(wù)員工資應(yīng)該具有激勵(lì)公務(wù)員努力下作的作用，因此，應(yīng)重視公務(wù)員級(jí)別工資的激勵(lì)作用。同時(shí)增加彈性工資以完善公務(wù)員工資制度的激勵(lì)機(jī)制。在改革工資制度時(shí)，還應(yīng)充分考慮公務(wù)員工資制度改革和我國(guó)總體改革的相互促進(jìn)作用，公務(wù)員個(gè)人及其家庭成員的生話費(fèi)用，同工同酬原則和我國(guó)的財(cái)政支付能力，公務(wù)員工資應(yīng)是以上各方面因素綜合作用的結(jié)果。

3、進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度向基層傾斜的機(jī)制，提升基層公務(wù)員的收入水平，有效激勵(lì)在基層從事繁雜的具體管理工作的公務(wù)員。同時(shí)，還要注重公務(wù)員工資長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，這方面新公共管理學(xué)的一些理論給我們提供了一些參考，可以結(jié)合我國(guó)國(guó)情適當(dāng)學(xué)習(xí)和模仿企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的成功做法。

4、健全公務(wù)員工資管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷改革完善公務(wù)員工資制度。公務(wù)員工資制度改革后，公務(wù)員工資管理的規(guī)范化程度得到了提高，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、工資統(tǒng)發(fā)等先進(jìn)的管理模式，這是對(duì)工資管理水平更高的要求。為了更好地實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的管理，人事部門要不斷提高工資管理人員的管理能力，適應(yīng)公務(wù)員工資制度改革和完善的要求。同時(shí)，要通過(guò)完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資制度的規(guī)范化管理。

隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的急劇變化，我國(guó)公務(wù)員工資制度改革必須隨之適時(shí)適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整，以適應(yīng)變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。行政部門體制的改革必然導(dǎo)致行政環(huán)境的變化，我國(guó)公務(wù)員工資制度改革也應(yīng)順應(yīng)這些變化，不斷地實(shí)現(xiàn)自身地創(chuàng)新和完善。

第四篇：江蘇省事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)2011

江蘇省事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)(2011年)

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知)(國(guó)人部發(fā)(2011)56號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知)(國(guó)人部發(fā)(2011)59號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

(一)列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。

教育（非義務(wù)教育階段）、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位G

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、海洋、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。

社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

其他事業(yè)單位。

(二〉經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位 收入分配制度改革的范圍。

(三)對(duì)于部分實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”(增掛企業(yè)“牌 子”)的事業(yè)單位，在這次收入分配制度改革時(shí)，如明確按事業(yè)單 位屬性管理，可納入改革范圍，今后工資(津貼、獎(jiǎng)金)福利退休等 待遇統(tǒng)一按照事業(yè)單位的相關(guān)政策規(guī)定規(guī)范管理，不得“兩頭占”。

列入范圍中，凡因受處分〈處罰)領(lǐng)取生活費(fèi)的人員以及立案 審查仍在審查期間的人員，暫不參加此次收入分配制度改革，待結(jié) 案后再研究確定。

縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位工作人員，可以參照事業(yè)單 位收入分配制度改革執(zhí)行。具體辦法由同級(jí)人民政府確定。

二、建立崗位績(jī)效工資制度

事業(yè)單位收入分配制度改革后實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位 績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組 成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資(下同)。

(一)崗位工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單 位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù) 崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為 技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位 不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附表1至3)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)薪級(jí)工資。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù) 人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí) 對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附表1至3)。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起 點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪 級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位各類各級(jí)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別是: 1.專業(yè)技術(shù)崗位。一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至 七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三 級(jí)崗位1級(jí)。

2.管理崗位。一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31 級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12 級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。

3.工勤技能崗位。一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位 14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。

(三)績(jī)效工資。

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位 績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效 工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將1個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

對(duì)于教育部門的績(jī)效發(fā)放，原則上大學(xué)高于中學(xué)8%，中學(xué)高于義務(wù)教育階段（幼兒）10%。

(四)津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼 補(bǔ)貼。按照國(guó)家規(guī)定，我省工作人員均不列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū) 津貼范圍。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng) 一管理。

三、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

(一)崗位工資的實(shí)施。

1.專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗 位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)O具體辦法是:聘用在正高級(jí)專業(yè)技 術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工 資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級(jí)(含小學(xué)三級(jí)教 師，下同)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗拉聘 用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘用為正高級(jí)專 業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用為副高級(jí)專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人 員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí) 行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn) 后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.管理人員。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù)，下同)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在部級(jí)正職 崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在部級(jí)副職崗位的 人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四 級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員 崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工 資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo) 準(zhǔn);聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘 用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員 崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位管理人員的崗位(職級(jí)j下同)按干部管理權(quán)限由聘 用(任命，下同)機(jī)關(guān)(單位)確定，單位機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級(jí)、副處 級(jí)、副科級(jí)事業(yè)單位的管理人員按實(shí)際聘用的職級(jí)進(jìn)行套改。

3.工人。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級(jí)或職務(wù))執(zhí)行 相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù) 工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工 資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo) 準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例 和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。

(二)薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作 表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資(詳見(jiàn)附表4至6)。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并 計(jì)算的年限。其中須扣除1993年以來(lái)除見(jiàn)習(xí)期外考核不計(jì) 考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在 國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限和任職年限的計(jì)算截至2010年6月30日。

工作人員所聘崗位是指2006年6月30日在聘(任)崗位。

工作人員按所聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí) 崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將所聘崗位的 任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員接套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加 工作人員見(jiàn)習(xí)期或初期執(zhí)行期滿后薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相同學(xué) 歷新參加工作人員見(jiàn)習(xí)期或初期執(zhí)行期滿后的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績(jī)效工資的實(shí)施。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，我 省適時(shí)制定全省事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)施意見(jiàn)。各地區(qū)、各部 門根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定 績(jī)效工資分配的具體實(shí)施辦法。

事業(yè)單位在同級(jí)政府人事部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照 規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決 定本單位績(jī)效工資分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢 獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)差距。

(四)特殊崗位津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。此次改革時(shí)，我省事業(yè)單位特殊 崗位津貼補(bǔ)貼仍按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。今后，國(guó)家對(duì)事 業(yè)單位特殊崗位津貼補(bǔ)貼將實(shí)行規(guī)范管理，統(tǒng)一制定特殊崗位津 貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn) 和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài) 管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地 區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范固和提高標(biāo)準(zhǔn)。

四、工資分類管理的實(shí)施

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定 的不同類型，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策 和標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不闊的管理辦法。

績(jī)效工資作為事業(yè)單位此次收入分配制度改革后工資收入構(gòu) 成的重要組成部分，既是事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配、更好地體現(xiàn)激勵(lì) 功能的主要途徑，又是實(shí)行工資分類管理的重要內(nèi)容。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，我省 事業(yè)單位績(jī)效工資總量暫按單位現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)撥款形式分類核定。

對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款(即原全額撥款)的事業(yè)單位，績(jī) 效工資總量暫按本單位工作人員上12月份基本工資額度和 規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定;對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源部分由財(cái)政支持(即原差額 撥款)和經(jīng)費(fèi)自理〈即原自收自支)的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可 分別高出一定幅度。另外，對(duì)原屬差額撥款和自收自支的事業(yè)單 位，此次收入分配制度改革前，其原工資構(gòu)成中津貼(活工資)比 例高出30%的部分，此次暫可一并納入績(jī)效工資的總量核定范圈。

對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，可適當(dāng)增加績(jī) 效工資總量;對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相 應(yīng)核減績(jī)效工資總量。同時(shí)，對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的 事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

五、正常調(diào)整工資辦法

(一)正常增加薪級(jí)工資。

白2011年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工 作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資 標(biāo)準(zhǔn)o

1.崗位工資O崗位工資按新聘崗位確定。2.薪級(jí)工資。薪級(jí)工資按以下辦法確定:

由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于 新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不 再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資'達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。

由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變 動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定(具體辦 法另行制定)。

(三)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；?工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國(guó)家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財(cái)政部擬 定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

(四)調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制

(一)高層次人才分配激勵(lì)措施。

1.中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家做出重大貢 獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)國(guó)家人事部批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo) 準(zhǔn)。

2.對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊 津貼，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法國(guó)家將另行制定。

4.對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位 高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保 制度。具體辦法國(guó)家將另行制定。

5.對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié) 議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國(guó)家將另行 制定。

(二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見(jiàn)，選擇有條 件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分 配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收 入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要 領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事 業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制。我省事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配 激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)施辦法，將根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)意見(jiàn)適時(shí)制定。

七、新聘用人員工資待遇

(一)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員。

新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年見(jiàn)習(xí)(試用)期。見(jiàn)習(xí)(試用)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生970元，高中、中專畢業(yè) 生1025元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生1255元，大學(xué)本科畢業(yè)生1485元.獲得 雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢 業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生1770元。

獲得碩士學(xué)位的研究生和獲得博士學(xué)位的研究生不執(zhí)行見(jiàn)習(xí)(試用)期，參加工作后實(shí)行初期工資待遇。獲得碩士學(xué)位的研究 生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為1770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn) 為1845元。

上述人員見(jiàn)習(xí)(試用).期或初期工資執(zhí)行期滿后，其崗位工資 按所聘崗位確定。薪級(jí)工資按以下辦法確定:

初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2 級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)虧大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本 科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未 獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得碩士學(xué)位的 研究生執(zhí)行11級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得博士學(xué)位的研究生執(zhí)行14 級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

上述人員依據(jù)上述辦法確定的薪級(jí)工資如未達(dá)到其所聘崗位 起點(diǎn)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正 常增加薪級(jí)工資。事業(yè)單位各類畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)(試用)或初期工資執(zhí)行期滿后，所在單位應(yīng)及時(shí)聘用到相應(yīng)崗位。

(二)工人。

新參加工作的工人啻均實(shí)行試用翔。試用期滿后按照不同的 學(xué)歷分別實(shí)行不同時(shí)間的見(jiàn)習(xí)(學(xué)徒、熟練)期C試用期、見(jiàn)習(xí)(學(xué) 徒、熟練)期及其期滿后工資待遇洋見(jiàn)附農(nóng)70

八、相關(guān)政策

(一)這次收入分配制度改革后，中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工 資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

(二)對(duì)在縣以下基層事業(yè)單位工作的農(nóng)林科技人員，此次改 革后，繼續(xù)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部農(nóng)牧漁業(yè)部林業(yè)部財(cái)政部 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報(bào)告的通知)(國(guó)發(fā)(1983)74 號(hào))的精神，相應(yīng)浮動(dòng)或固定薪級(jí)工資。

(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù));套改崗位工資和 薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，可根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資，并執(zhí)行相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼待遇。

(四)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(五)這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按 30%計(jì)算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納 入績(jī)效工資總量，由單位根據(jù)改革后本單位制定的績(jī)效工資分配 實(shí)施方案統(tǒng)一分配;對(duì)于部分特殊崗位人員享受的“特殊崗位工 資構(gòu)成比例提高部分”的津貼，如此次收入分配制度改革后仍在 特殊崗位，可暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

(六)事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加此次收入分配 制度改革。套改時(shí)，先按其未聘及緩騁前的崗位套改基本工資，并 以此作為計(jì)發(fā)其未聘及緩聘期間生活費(fèi)的基數(shù)。生活費(fèi)的計(jì)發(fā)辦 法是:未聘及緩聘期限在12個(gè)月以內(nèi)的按不低于75%計(jì)發(fā);期限 在13個(gè)月至24個(gè)月的按不低于65%計(jì)發(fā);期限超過(guò)25個(gè)月及以 上的按不低于50%計(jì)發(fā)?？?jī)效工資由單位根據(jù)實(shí)際情況酌定。特殊崗位津貼補(bǔ)貼停發(fā)。

按上述辦法計(jì)發(fā)的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最低應(yīng)不低于單位所在地人 民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

未聘及緩聘人員被重新聘用的，按照所聘崗位比照同等條件 人員重新確定工資待遇。今后也按此辦法辦理。

七)被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來(lái)按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，這次套改時(shí)薪級(jí)工資可在本人套改工資的基礎(chǔ)上 適當(dāng)高定。被授予國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的事 業(yè)單位工作人員，可在本人套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上高定2級(jí);被授 予省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的事業(yè)單位工作人 員，可在本人套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上高定1級(jí)。

(八)1993年工資制度改革以來(lái)，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管 理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，薪級(jí)工資 低定1至2級(jí)。其中，受降職處分的，薪級(jí)工資低定1級(jí)，受撤職 處分的，薪級(jí)工資低定2級(jí)。事業(yè)單位工作人員受開(kāi)除留用察看 處分以及受到勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處拘役、管制、有期徒刑宣告緩刑等 行政、刑事處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按現(xiàn)聘崗 位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)，如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗 位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

(九)地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野 外、水上作業(yè)工作人員及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定o

(十)體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法另行制 定。

(十一〉截至2∞6年6月30日前已辦理離退休手續(xù)和已到達(dá) 離退休年齡的人員(經(jīng)組織批準(zhǔn)留用的除外)，不實(shí)行新的收入分 配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。

九、加強(qiáng)收入分配調(diào)控

(一)建立工資分級(jí)管理體制。

國(guó)家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控 地區(qū)間、部門問(wèn)事業(yè)單位的收入水平:我省主要負(fù)責(zé)制定貫徹落實(shí) 事業(yè)單位收入分配政策的實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施，合理調(diào)控省內(nèi)地 區(qū)間、部門間事業(yè)單位收入水平:各地區(qū)、各部門按照國(guó)家和省制 定的分配政策，調(diào)控本地區(qū)、本部門不同單位間的收入水平，加強(qiáng) 對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

(二)完善收入分配調(diào)控政策。

國(guó)家制定事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作人員兼職 兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的 資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國(guó)家調(diào)控范圍，規(guī)范收 入分配秩序。

(三)加強(qiáng)工資收入支付管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì) 核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給 工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業(yè)單 位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形 式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

(四)嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。

新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán) 格執(zhí)行國(guó)家和我省的政策規(guī)定，一律不得隨意改變收入構(gòu)成中各主要成分的功能作用及實(shí)施辦法，一律不得在國(guó)家和省收入分配 政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位 收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等 手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金 渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

十、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和 單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。

十一、實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，自2011年7月1日起實(shí)施。

十二、組織實(shí)施

全省事業(yè)單位收入分配制度改革，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí) 施。各省轄市事業(yè)單位收入分配制度改革，由同級(jí)人民政府組織 貫徹實(shí)施。省屬事業(yè)單位收入分配制度改革，由省人事廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

中央各部門(少數(shù)部門除外)所屬駐江蘇事業(yè)單位，由我省統(tǒng)一組織實(shí)施并進(jìn)行管理。省屬駐各地事業(yè)單位按照原工資管理體制貫徹實(shí)施。

各地區(qū)、各部門、各單位在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持工資政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得擅自出臺(tái)和變通工資政策。各 省轄市在貫徹實(shí)施后，要及時(shí)將本地區(qū)的實(shí)施情況報(bào)送省人事廳、財(cái)政廳備案。

這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施，由各單位申報(bào)，經(jīng)主 管部門審核后，按照管理權(quán)限分別報(bào)同級(jí)黨委組織部門和政府人 事部門審批。為進(jìn)一步加強(qiáng)工資管理，規(guī)范分配秩序，理順工資關(guān) 系，今后事業(yè)單位工資正常管理也按此規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施意見(jiàn)由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：事業(yè)單位績(jī)效工資政策是什么

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事業(yè)單位績(jī)效工資政策是什么

事業(yè)單位的工資變動(dòng)涉及我國(guó)大多數(shù)基礎(chǔ)行業(yè)和核心行業(yè)，包括教育、銀行、科技、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，影響著成千上萬(wàn)工作人員的生活水平。作為政府領(lǐng)導(dǎo)下的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的工資確定有著一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，那么，事業(yè)單位績(jī)效工資政策是怎樣的呢？贏了網(wǎng)小編為您答疑解惑。

一、事業(yè)單位工作人員工資的構(gòu)成

（一）基本工資

1、崗位工資：體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。分為：專業(yè)技術(shù)崗位(設(shè)13個(gè)等級(jí))、管理崗位(設(shè)10個(gè)等級(jí))和工勤技能崗位(設(shè)5個(gè)等級(jí))，每個(gè)崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、薪級(jí)工資：主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。

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二、績(jī)效工資

主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

三、津貼補(bǔ)貼

（一）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼：

主要根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)發(fā)展變化情況，每5年評(píng)估調(diào)整一次。

（二）特殊崗位津貼補(bǔ)貼：

對(duì)在苦、臟、累、險(xiǎn)及其它特殊崗位工作的人員實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼，國(guó)家統(tǒng)一制訂特殊崗位津貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍。

三、其它工資

五、事業(yè)單位績(jī)效工資政策

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從2017年10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分績(jī)效工資納入基本工資;沒(méi)有實(shí)施績(jī)效工資的，從應(yīng)納入績(jī)效工資的項(xiàng)目中納入。

調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至2600元分別提高到170元至5795，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元1855元。

將部分績(jī)效工資納入基本工資，績(jī)效工資水平相應(yīng)減少。

(一)適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見(jiàn)習(xí)期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)專科畢業(yè)生每月1345元，大學(xué)生本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元，上述人員績(jī)效工資水平相應(yīng)的減少的具體辦法，有各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

(二)事業(yè)單位新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資待遇調(diào)整，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

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(三)中小學(xué)教師、護(hù)士崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%

綜上所述，事業(yè)單位績(jī)效工資政策的具體實(shí)施數(shù)額因地區(qū)不同略有差異，但是總的方向是將績(jī)效工資部分納入基本工資，以提高事業(yè)單位工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員的生活質(zhì)量，工資的調(diào)整幅度由各級(jí)人民政府確定。如果您還有其他疑問(wèn)，可以咨詢贏了網(wǎng)。

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肇

事

逃

逸的案

例

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