第一篇：“最基層”的難與盼——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦調(diào)研報告[范文]

“最基層”的難與盼

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是黨和國家政權(quán)體系最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，處在黨的群眾工作的?一線?和國家行政治理的?前沿?，是中央重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)的?最后一公里?。這一環(huán)節(jié)的工作做得怎樣，對于全面深化改革任務(wù)的完成和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有至關(guān)重要的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦在這個?最后一公里?中，處于特殊而重要的位臵：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的各個機(jī)構(gòu)之中，黨政辦是綜合性的輔助機(jī)構(gòu)（其他機(jī)構(gòu)是單一性的職能機(jī)構(gòu)），處在核心、樞紐與窗口的位臵，是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中心、參謀中心、信息中心、服務(wù)中心和應(yīng)急指揮中心。人們常常拿?上面千條線，下面一根針?來形容鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作，那么也可以說，黨政辦就是這根針的?針鼻兒?。

與其工作的重要性相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦得到的關(guān)注卻很少。如今互聯(lián)網(wǎng)上的信息浩如煙海，但輸入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦有關(guān)的關(guān)鍵詞，能夠搜索到的有用信息卻少得可憐。這種出乎意料的反差是我們下定決心開展此次調(diào)研的重 1 要動因。另一個動因是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中一些讀者的意見和建議。

這次調(diào)研采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，力求信息的系統(tǒng)、準(zhǔn)確和深刻。盡管投入了很大的人力、物力、精力，在靜下心來撰寫報告的時候，我們一方面慶幸此次調(diào)研收獲巨大，另一方面也深感對這個領(lǐng)域的研究只是剛剛起步，還有很多重要的、深層次的問題有待進(jìn)一步挖掘。這自然是《秘書工作》義不容辭的責(zé)任，但我們也真心期待領(lǐng)導(dǎo)、專家和更多有識之士，共同耕耘?最基層?秘書工作這塊沃土。

給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦“畫個像”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的工作究竟是什么樣的？除縣（市、區(qū)）一級外，更高層級辦公廳（室）的同志們親眼見過的恐怕并不多。這里首先給大家介紹一些基本情況。

（一）辦公條件與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。我們走訪過的十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦，其?外表?雖各不相同，但也有很多共性。一個典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦是這樣的：位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公樓的一層，處在人們進(jìn)樓最容易找到的那個位臵；辦公室相對比較敞亮，工位比較集中，電話、電腦、傳真機(jī)在辦公桌上整齊擺放，文件柜、資料柜靠墻排列，有的還有里間，安放著簡易的單人床供值班休息之用；來來往往的人很多，未必所有的工作人員都在，但在的人都是緊張地忙碌著……由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，黨政辦的辦公 條件也有很大差別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比如廣東順德下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦，辦公自動化水平非常高，而在陜西商南某鎮(zhèn)，則有幾個人排隊等用一臺電腦的情況。

（二）崗位機(jī)構(gòu)設(shè)置各具特色、差異較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?黨政辦?是一個簡稱，其全稱一般叫做?黨政綜合辦公室?，還有的地方叫做?黨政人大辦公室?（比如順德）。規(guī)模較小的黨政辦內(nèi)部設(shè)若干崗位；規(guī)模大的則在內(nèi)部設(shè)臵若干機(jī)構(gòu)，有的叫?組?，有的叫?股?，也有叫?科?的。至于內(nèi)設(shè)崗位或機(jī)構(gòu)的名稱，則千差萬別、各具特色。比如河北固安縣固安鎮(zhèn)分為行政組、文秘組、社會事務(wù)組等三個組；而廣東順德北滘鎮(zhèn)則分為秘書股、政策研究股、統(tǒng)計股、行政股、法制股、督辦股等六個股。

（三）人員年紀(jì)輕、學(xué)歷高、流動較快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的人員多少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量密切相關(guān)，各地差別很大，多的近30個人，比如廣東順德大良街道有28名工作人員，少的就是兩三個人，比如我們派人蹲點(diǎn)采訪的浙江淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)，目前在崗的僅有兩人。我們在調(diào)研涉及的河北、山西、陜西、江西、湖南五省各選一個縣（市、區(qū)），對有關(guān)數(shù)據(jù)作統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦平均人數(shù)約為７人；這一群體總的來說比較年輕，30歲以下的占到51%；學(xué)歷水平比較高，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占到55%；男女比例相對均衡，男性比女性稍多一些，占到56%；人員 流動比較快，工作五年以上的人員僅占42%；人員身份構(gòu)成比較復(fù)雜，公務(wù)員性質(zhì)的約占22%，事業(yè)編制的約占39%，聘用性質(zhì)的約占31%。人員流動快的一個重要原因是黨政辦要求?能文能武?，對個人能力素質(zhì)的提升效果明顯，反過來使黨政辦工作人員很容易進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的視野，或在上級組織的各種招考中嶄露頭角。正如基層同志所說，?黨政辦像一個特種兵訓(xùn)練營，能夠練就一身好武藝??這里是培養(yǎng)基層人才的‘黃埔軍?！鄶?shù)人到各部門都是一把好手?。

（四）職能配置復(fù)雜，對應(yīng)上面數(shù)十個部門。雖然規(guī)模上并不大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦承擔(dān)的職能卻非常繁雜。就?辦公室?范疇的職能而言，主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為群眾服務(wù)，包括政務(wù)性工作如公文處理、文稿起草、調(diào)查研究、信息上報、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)以及其他機(jī)構(gòu)材料的審核把關(guān)等；事務(wù)性工作如文件收發(fā)、會議服務(wù)、公務(wù)接待、印章管理、檔案管理、機(jī)要保密以及機(jī)關(guān)的考勤、值班、人事、安全、后勤服務(wù)等；其他工作比如接待來訪群眾、包村等，有的還發(fā)揮著?人大辦??政協(xié)辦?的作用。因為上級黨委職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本上都沒有專門的?腿?（盡管相應(yīng)的角色是有的，但基本上都是兼職，且多未設(shè)臵專門機(jī)構(gòu)），黨政辦實(shí)際上還承擔(dān)著組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)以及工青婦的大量具體工作。廣東順德大良街道黨政人大 4 辦公室主任孫麗麗對我們說：?很多人建議我的名片用紙可以再大一點(diǎn)，因為頭銜實(shí)在是太多了。?

（五）運(yùn)行狀態(tài)緊張有序，需要很強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。由于所在的位臵和承擔(dān)的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作時間緊、任務(wù)重、要求高，工作人員面臨的壓力也很大。?不管國內(nèi)的國外的、天上的地下的，其他職能部門不管的都?xì)w辦公室。??大到國家大事，小到端茶倒水，甚至農(nóng)民豬丟了都找黨政辦，什么事都有。?按照前述范圍統(tǒng)計，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦年均處理文件496份，辦理會議88次，起草各類材料157件，報送信息274篇，開展重要課題調(diào)研14次，接待來訪群眾624人次，而黨政辦平均只有7名工作人員，還肩負(fù)著很多其他方面的工作，由此可見其工作量之大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)，黨政辦人員來得最早、走得最晚司空見慣，若遇到重大任務(wù)、突發(fā)情況就更是忙得?兩腳不著地?。有人笑稱，在這里工作?自豪感最強(qiáng)，幸福感最差?。

（六）做事風(fēng)格務(wù)實(shí)高效，致力問題最終解決。調(diào)研組一位在上級辦公廳工作多年的同志，最初認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作分工、流程、程序不夠規(guī)范是個值得關(guān)注的問題，但深入了解后感覺到，這其實(shí)是在人人身兼數(shù)職、常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下的一種必然現(xiàn)象、一種工作的特點(diǎn)，就像山西清徐縣東于鎮(zhèn)黨委書記郭彬所言：?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是‘沒有下級的一級’，很多事情沒有退路，只能以問題的快速解決、快速落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，如果事事一板一眼，工作就沒法子做了。?也有同志說，這里?像個大雜燴，一切安排都是方向性的，材料文通字順就行，會議開起來了就成，事情辦好了就完，不可能那么講規(guī)矩、講程序。當(dāng)然了，必要的底線是一定要有的?。

（七）接觸群眾直接頻繁，更加了解基層情況。在縣（市、區(qū)）級以上黨政辦公廳（室），工作人員直接接觸群眾的機(jī)會較少。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦，情況就發(fā)生了根本性的變化。首先，這里離群眾的?物理距離?很近，?走路或者蹬著自行車就到廠礦社區(qū)、田間地頭了?。其次，由于負(fù)責(zé)印章管理等方面的具體工作，就有了直接為群眾服務(wù)的機(jī)會。也因為處在辦公樓中最容易找到的地方，來訪的群眾首先找的往往就是黨政辦。再次，很多重要工作也需要直接與群眾接觸，比如包村工作，有些黨政辦工作人員每周至少要到村里去個兩三天。正因為如此，與上級黨政辦公廳（室）相比，頻繁而直接地接觸群眾、服務(wù)群眾，更加深入地了解群眾，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦一個重要的工作特點(diǎn)。

談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的那些“難”

坦率地講，哪一級的黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）工作都不容易做，但無論如何，?最基層?的黨政辦工作中的難處還是更多一些、更重一些、更深一些。經(jīng)過實(shí)地走訪之后，這種感覺越強(qiáng)烈，也越有一種為他們?訴訴苦?的沖動。

（一）骨干難留。當(dāng)被問及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作中遇到的最大難題是什么時，大家的回答幾乎是一致的——人才問題。?這些年，省、市公開招考的機(jī)會非常多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)來的年輕人往往在辦公室待不了多久就有各種機(jī)會考出去。我們雙峰縣三塘鋪鎮(zhèn)黨政辦在2011至2012年兩年間，共有5名年輕干部相繼經(jīng)公招公選考入更高層級的黨政機(jī)關(guān)。??在華容縣東山鎮(zhèn)，25歲至35歲的黨政辦人員中形成一個‘不穩(wěn)定層’，這些同志從事辦公室工作5至8年不等，大多有級無職，經(jīng)濟(jì)待遇也比業(yè)務(wù)科室低，不愿待在現(xiàn)有崗位，‘身在曹營心在漢’的大有人在。?……上述這些情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦比較普遍。新招錄的公務(wù)員作為年輕高學(xué)歷的人才，是基層黨政機(jī)關(guān)爭搶的?寶貝?。他們通常會先被放在黨政辦培養(yǎng)。不過，要想留住這部分?jǐn)?shù)量非常有限的人才卻往往很難——他們或通過招考進(jìn)入更高級別機(jī)關(guān)，或被上級機(jī)關(guān)借調(diào)借用，或干脆?跳槽?，最后真正扎下根來的并不多。為何人才難留？除了工作壓力大、任務(wù)重、待遇低，辛苦而又清苦之外，最關(guān)鍵的原因恐怕是個人發(fā)展空間逼仄。年輕干部流失過多及流動過快，導(dǎo)致了基層黨政辦人員結(jié)構(gòu)的不甚合理，真正能發(fā)揮作用的中堅力量不夠穩(wěn)定。隊伍的?青黃不接?和人才斷層，對工作開展的影響不可小視。

（二）心氣難順。一個較為普遍的現(xiàn)象是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦存在數(shù)量不少的事業(yè)編制干部。如江西貴溪21個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道黨政辦，事業(yè)編制干部共76人，占到總?cè)藬?shù)的46.1%。受干部選拔任用政策影響，事業(yè)編制干部提拔受到一定限制，部分事業(yè)編制干部覺得自己提拔無期、晉升無望，出現(xiàn)工作積極性不高的現(xiàn)象。不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦崗位與編制不符的問題還較為突出。如，一位縣委辦主任告訴我們，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦80%的在崗干部編制并不在辦公室，而是在其他辦、所或?qū)俅髮W(xué)生村官。這部分人員身兼數(shù)職、力不從心，往往是干了辦公室工作，疏遠(yuǎn)了本職業(yè)務(wù)，工作得不到縣上業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可，加上辦公室工作壓力大，常常有?兩邊都是出力不討好?的感覺。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦還有不少工作人員系聘用人員，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東順德，聘用人員的人數(shù)甚至達(dá)到了在崗工作人員的半數(shù)以上，他們在政治待遇、薪酬待遇等方面都與在編人員有較大差距，上升通道也非常有限，久之就會影響工作積極性。

（三）培訓(xùn)難求。缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會幾乎是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦都強(qiáng)烈呼吁解決的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦雖然開展了一些辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和?傳幫帶?學(xué)習(xí)活動，但系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏、培訓(xùn)內(nèi)容?吃不飽?等問題依然十分突出。有的同志這樣描述學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的情景：?一般是在文件中找格式、同事中問程序、書本中找理論，常常是‘依樣畫葫蘆’‘摸著石頭過河’，云里霧里，不知所以然。?據(jù)湖南華容縣統(tǒng)計，該縣76名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作人員中，中文、文秘專業(yè)出身的18人，其中半數(shù)不懂經(jīng)濟(jì)和管理；而學(xué)經(jīng) 濟(jì)和管理的11人中，也有相當(dāng)一部分不熟悉文秘業(yè)務(wù)；其余則不僅需要學(xué)習(xí)文秘知識，而且要補(bǔ)經(jīng)濟(jì)和管理課。這樣一種知識狀態(tài)使大家在工作中存在多方面的不適應(yīng)，而相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)只是零星開展，沒有形成機(jī)制。這76人中，有71.8%沒有參加過任何形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的嚴(yán)重不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作質(zhì)量提升形成較大制約，也在某種程度上影響到工作人員的積極性。

（四）指導(dǎo)難得。體制難順是一種?根?上的難，從某種程度上說，其他的不少難，源頭多在于此?，F(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各職能機(jī)構(gòu)多實(shí)行的是?條塊結(jié)合?的管理模式，各機(jī)構(gòu)除受本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)外，還接受縣上相應(yīng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要辦、所在縣（市、區(qū)）均有對應(yīng)的具體業(yè)務(wù)部門，而作為整個機(jī)關(guān)?中樞神經(jīng)?的黨政辦，雖說理論上接受縣黨委辦公室及縣政府辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但實(shí)際上受到的?指導(dǎo)?卻少之又少，往往處于?都管又都不管?的邊緣地帶，這就衍生許多方面的問題。一方面，沒有正常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制度建設(shè)、硬件建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)就缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題就缺乏統(tǒng)一的組織，不利于工作質(zhì)量的提高；另一方面，沒有上級部門?撐腰?，在與其他部門職級、待遇等方面的競爭中就只能?甘拜下風(fēng)?，比如黨政辦主任能不能進(jìn)班子，比如能不能像紀(jì)檢、司法干部那樣有崗位津貼，等等，這與工作的順暢開展密切相關(guān)，很大程度上也影響到大家的工作積極性。一位黨政辦 主任私下對我們說：?其他部門‘有媽的孩子像塊寶’，黨政辦‘沒媽的孩子像根草’。?

（五）文山難攀。上述四個問題主要說的是黨政辦，這個問題則不僅僅是黨政辦，也涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道其他部門。雖然各級黨委、政府精文簡會抓得很緊，成效也比較明顯，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，上面各級堆砌的?文山?仍然使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是黨政辦疲于應(yīng)付。削文山、填會海，剔除這方面的形式主義、官僚主義流弊，依然任重而道遠(yuǎn)。一次在某鎮(zhèn)開座談會，參會的既有黨政辦的同志，也有鎮(zhèn)里其他部門的同志，在大家話匣子打開之后，座談不知不覺就轉(zhuǎn)到了對深受?文山會海?之苦的傾訴上。其間，大家提到一個真實(shí)的故事：一份層層轉(zhuǎn)發(fā)的調(diào)研提綱，最初是省里提到機(jī)場建設(shè)方面情況，到后來，某鎮(zhèn)也照抄照轉(zhuǎn)，征求大家對鎮(zhèn)里建設(shè)機(jī)場的意見，成為笑柄——建個養(yǎng)雞場倒還行，機(jī)場鎮(zhèn)里怎么建設(shè)？據(jù)某街道黨政辦統(tǒng)計，該辦負(fù)責(zé)工作有30余條線，每條線每年基本都有半年度和全年兩次考核，有的則是每個季度均有考核。而黨政辦工作人員平均每人至少需要負(fù)責(zé)3至4條線的工作，處理日常工作已占用大部分精力，對于上級的各項考核是?只有招架之功，沒有還手之力?，?不僅導(dǎo)致上級下達(dá)的任務(wù)有時無法完成，更是難以擠出時間和精力開展結(jié)合本街道實(shí)際的特色工作?。有些時候，經(jīng)過層層下派任務(wù)，留給基層落實(shí)決策、調(diào)查研究、征集意見等的時間過短，難以完成。某鎮(zhèn)一位分管黨政辦工作的領(lǐng)導(dǎo)告訴我 們：?現(xiàn)在征求意見和調(diào)查研究的任務(wù)特別多，時間也特別緊。有時候上午10點(diǎn)發(fā)來通知，下午3點(diǎn)就要回復(fù)，還常常要求有文字材料并附上有關(guān)的報表。不少事情還得問村里要數(shù)據(jù)呢，這點(diǎn)時間哪夠！?還有同志說：?很多時候最初發(fā)文時并不急，但經(jīng)過層層轉(zhuǎn)發(fā)就成了急件。一次接到一個標(biāo)著‘急急急’的調(diào)研提綱，上午10點(diǎn)30分收到，居然要求上午下班前反饋，無論如何我也來不及呀，不得不作假應(yīng)付。?

說說“最基層”秘書工作者們的“盼” 針對上述困難和問題，基層的一些領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦的工作人員各抒己見，提出了一些意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）盼望切實(shí)加強(qiáng)黨政辦公廳（室）工作體系建設(shè)。在此次調(diào)研中，我們有一種非常深切的感受：從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦面臨的困難和問題，既在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦自身的努力，更在于上級黨政辦公廳（室）加強(qiáng)工作體系建設(shè)，理順業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體制機(jī)制。?有個‘娘家人’來指點(diǎn)指點(diǎn)就好了?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的同志提出，希望縣（市、區(qū)）一級的黨委辦公室牽頭，政府辦公室配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨政辦公室業(yè)務(wù)工作的責(zé)任。大家還呼吁，除縣（市、區(qū)）一級外，更高層級的黨委、政府辦公廳（室）也來重視和支持?最基層?的辦公室工作，會同有關(guān)部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，站在全面深化改革、激發(fā)基層創(chuàng)新活力的高度，從體制機(jī)制上解決一些深層次問題。

（二）盼望選好人、“三留人”能夠真正成為現(xiàn)實(shí)?；鶎痈黜検聵I(yè)的成敗關(guān)鍵在人。選好人、用好人、留好人，是做好任何工作的關(guān)鍵和根本。大家呼吁：要不斷創(chuàng)新人才選拔引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的進(jìn)人渠道，探索建立縣直機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?站、辦、所?和黨政辦之間的輪崗交流制度，把那些有能力也想到辦公室工作的同志積極引進(jìn)來。?用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人?是常常被提及的一句話，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦同志們的殷切期盼。關(guān)于?用事業(yè)留人?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的同志們希望有良好的干事氛圍、廣闊的干事平臺，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位；關(guān)于?用感情留人?，希望精神上得到更多鼓勵，生活上得到更多關(guān)愛，能有人聽聽心里話，解解煩心事；關(guān)于?用適當(dāng)待遇留人?，希望生活待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇得到改善，有適當(dāng)?shù)募影嘌a(bǔ)助制度或設(shè)立黨政辦工作津貼，工作強(qiáng)度能夠與績效考核掛鉤、與福利待遇掛鉤，同時在選拔重用、評優(yōu)評先上加大傾斜力度。還有同志提出：要正視客觀存在的混崗、混編現(xiàn)象，深刻分析其中的原因，尋找妥善解決的對策。在相關(guān)問題根本解決之前，則要盡力為事業(yè)編制及聘用人員創(chuàng)造更加公平的環(huán)境和待遇。

（三）盼望業(yè)務(wù)培訓(xùn)得到有效加強(qiáng)。基層的同志建議上級特別是縣（市、區(qū)）黨委辦、政府辦把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦的培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地把培訓(xùn)工作開展起來。當(dāng)然，也要注意照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦工作的實(shí)際情況，使培訓(xùn)更有針對性，更有實(shí)際效果，也不因此影響業(yè)務(wù)工作。大家還希望《秘書工作》進(jìn)一步增加反映基層秘書工作的篇幅和力度，為加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供內(nèi)容和素材支撐。一些同志還強(qiáng)調(diào)說：在采取措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，也要樹立?學(xué)習(xí)最終靠自己?的理念，在干中學(xué)、學(xué)中干，在工作的總結(jié)和積累中不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（四）盼望反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)取得進(jìn)一步成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級是形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)的最終受害者，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦處在這一級黨委、政府的樞紐位臵，對于形式主義、官僚主義現(xiàn)象的感受最為直接、最為明顯。從某種程度上說，?文山會海?等方面的問題解決得如何，不是靠上級機(jī)關(guān)精文簡會的百分比來判斷，?最基層?的真實(shí)感受才是精文簡會成果最有效的?試金石?。真正解決機(jī)關(guān)工作中的形式主義、官僚主義問題，而不是以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義，是基層同志們發(fā)自內(nèi)心的熱切盼望。大家希望，2014年繼續(xù)在全黨開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，能夠使上級機(jī)關(guān)在布臵工作、安排任務(wù)時更加充分地理解和把握?最基層?的實(shí)際情況，使?最基 層?的同志有更多時間用在促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定、重和諧的實(shí)際工作上，而不是去應(yīng)付那些不必要的形式主義的?花架子?。

（五）盼望上級領(lǐng)導(dǎo)和部門更多關(guān)注“最基層”，理解“最基層”，關(guān)心“最基層”。一位地級市黨委辦公室的科長在我們組織的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦的座談會上，聽得津津有味，會后還拉著一位基層同志的手聊個不停。她說，這是她參加工作七八年間第一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦來調(diào)研，感到很多事情都很新鮮。一位鎮(zhèn)黨委書記講起了他有一次到省里開會時遇到的情形：一位具有相當(dāng)級別的領(lǐng)導(dǎo)干部問他，?你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部工作忙嗎？都忙些什么呢？?這個問題讓他哭笑不得。他還說起媒體報道一位村支書背一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涉水到農(nóng)戶家引起軒然大波的事——當(dāng)時他就感到，如果不是那名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村支書有很深的交情，村支書是不可能背他涉水的。因為在當(dāng)前的基層政治生態(tài)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村干部并沒有什么實(shí)際的制約。結(jié)果此事的發(fā)展最終證實(shí)了他的判斷。他說，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，此事著實(shí)讓他感到難過。社會輿論對?最基層?的情況并不是那么了解，也是一個值得警惕的現(xiàn)象。他動情地說：?基層是基礎(chǔ)，基層是基石，基層是基本，大家都不了解基層，這個問題了不得啊!希望你們好好呼吁一下，給基層一些幫助。?

【后記】寫完這篇調(diào)研報告，心情既輕松又沉重。這次調(diào)研，課題組投入極大的熱忱和精力，特別是實(shí)地調(diào)研的過程，奔波萬里，鞍馬勞頓。然而我們也時刻處在興奮之中——?接地氣?的感覺真好，在與基層同志交流的過程中，我們的心靈是打開的，我們的神經(jīng)是敏銳的，我們的情感是活動的，每時每刻都有營養(yǎng)、都有收獲、都有感動。之所以感到沉重，是因為本以為報告寫完事情就打上句號了，但事實(shí)卻是越寫越覺得這個領(lǐng)域?水很深?，這次調(diào)研雖然盡了力，但也未必就能深得其中?三昧?，或許能夠喚起讀者對這一領(lǐng)域的重視或興趣，也就不失其價值了。最后，感謝您耐心讀完這么長的一篇調(diào)研報告，感謝那些敞開心扉向我們訴說?難?與?盼?的?最基層?的秘書工作者，愿我們成為永遠(yuǎn)的朋友。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦先進(jìn)基層黨組織推薦材料

**鎮(zhèn)黨政辦支部主要事跡

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨政辦支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞中心工作，以組織為保障，以思想為主導(dǎo)，以爭創(chuàng)“五好”先進(jìn)基層黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和黨員培養(yǎng)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作上水平，服務(wù)工作創(chuàng)一流，行政事務(wù)降成本，管理工作求規(guī)范，重點(diǎn)工作有突破，常規(guī)工作有創(chuàng)新為目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員思想，真正發(fā)揮了黨支部的先鋒模范作用。

一、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是新時期黨建工作的客觀要求。該支部始終緊緊圍繞中心工作來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過各種學(xué)習(xí)載體，注入學(xué)習(xí)型組織的理念，優(yōu)化黨支部的工作方式，創(chuàng)造出一個學(xué)習(xí)的大環(huán)境。在各項學(xué)習(xí)活動中，該支部始終走在前面。多次組織黨員學(xué)習(xí)十七大報告和十七屆四中、五中、六中全會精神等內(nèi)容，并赴資中縣重龍鎮(zhèn)“取經(jīng)”，交流學(xué)習(xí)心得。該支部寫學(xué)習(xí)心得，編學(xué)習(xí)資料，講學(xué)習(xí)體會，在學(xué)習(xí)和生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在學(xué)習(xí)過程中，黨支部突出3個重點(diǎn)：在學(xué)習(xí)對象上，新發(fā)展黨員和入黨積極分子是重點(diǎn);學(xué)習(xí)內(nèi)容上，理論熱點(diǎn)問題是重點(diǎn);學(xué)習(xí)方法上，集中交流是重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)中，全體黨員態(tài)度端正，認(rèn)真寫筆記，平均每人的筆記達(dá)10000多字。堅持理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合，做到學(xué)有心得。通過學(xué)習(xí)使黨員堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、加強(qiáng)教育，打造優(yōu)秀而愛崗敬業(yè)的黨員隊伍

思想政治教育是做好黨的工作基礎(chǔ)，也是提高黨員思想政治水平的有效途徑。支部先后開展了黨性教育、理想信念教育、形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育等，號召支部黨員“學(xué)習(xí)楊善洲同志，爭做**好干部”，教育黨員要帶頭遵紀(jì)守法，以身作則，以熱情奉獻(xiàn)為工作態(tài)度，以服務(wù)群眾為工作宗旨，以群眾滿意為工作目標(biāo)。

同時以加強(qiáng)培養(yǎng)年輕同志為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部建設(shè)。一是對新參加工作的青年學(xué)員，從基層管理工作開始?xì)v練，委以重任成才速度明顯加快；二是黨支部通過積極開展組織各種形式多樣的文化活動，為全體黨員群眾搭建一個個人展示的舞臺。三是黨支部十分注重在青年干部中發(fā)展黨員，主動安排作風(fēng)正派、工作踏實(shí)的老黨員與積極向上，有培養(yǎng)前途的青年員工結(jié)成對子，全面幫助青年積極分子樹立獻(xiàn)身**事業(yè)的遠(yuǎn)大志向，一批優(yōu)秀青年員工先后被及時吸納為中共黨員。

三、豐富活動載體，拓展科學(xué)發(fā)展成果

通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立特色主題；精心制定方案，及時啟動實(shí)施；制定創(chuàng)建目標(biāo)申報承諾，開展黨員公開承諾等活動，使每個黨員都確立了自己的爭優(yōu)目標(biāo)，2011年年底，在鎮(zhèn)黨委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度測評會議上，黨政辦支部的群眾滿意率達(dá)93.2%。進(jìn)一步拓展了科學(xué)發(fā)展成果，推動了支部創(chuàng)先爭優(yōu)的開展，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣。從而促進(jìn)了黨政辦公室各項工作的開展。

四、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動黨支部影響力

在黨員發(fā)展教育與管理中，該支部逐漸形成了自己的品牌活動，有效地提升了黨支部的影響力與覆蓋面。由該支部組建的“創(chuàng)先爭優(yōu)”宣講團(tuán)，走社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、入企業(yè)，以理論宣講、志愿服務(wù)、政策宣傳等形式深入基層宣講十七大精神，重點(diǎn)宣傳與民計民生有關(guān)的方針政策，使十七大精神家喻戶曉、深入人心。該支部還經(jīng)常與鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)合作，舉辦了一些具有針對性的黨員教育與黨員服務(wù)的活動，組織開展“學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”系列主題教育，深得青年團(tuán)員的喜愛，青年團(tuán)員積極遞交入黨申請書。這樣，黨組織建設(shè)在形式上突破了以往的支部結(jié)構(gòu)形式，在功能上有所拓展，主要體現(xiàn)在：基層黨組織建設(shè)的群眾基礎(chǔ)更廣、基層黨組織的活動方式更靈活、基層黨組織的吸引力更大、基層黨組織的作用更廣。

第三篇：關(guān)于如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作的調(diào)研報告

關(guān)于如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作的調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報、對外交往和后勤服務(wù)等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位，是機(jī)關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運(yùn)轉(zhuǎn)中心和指揮中心。具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等六大職能，這就要求黨政辦工作人員具有較高的政治敏銳性、較準(zhǔn)確的預(yù)見性，工作具有超前性和豐富經(jīng)驗。本人就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作談幾點(diǎn)粗淺看法:

一、要創(chuàng)新服務(wù)理念，充分認(rèn)識做好黨政辦工作的重要性

黨政辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的服務(wù)窗口，必須當(dāng)好“服務(wù)員”的表率，樹立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的服務(wù)理念，積極主動搞好各項服務(wù)工作。要堅決拋棄那種對來訪群眾愛理不理，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)推諉拖拉，對各部門求助的工作不聞不問的風(fēng)氣。要充分認(rèn)識到:工作中不論是辦文、辦事、辦會，還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會產(chǎn)生很大的影響，甚至給整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來被動或造成損失。做好黨政辦工作有利于全體干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好單位形象;有利于改善和增強(qiáng)干群關(guān)系，為建立良好的干群關(guān)系打下堅實(shí)的基礎(chǔ);有利于帶動機(jī)關(guān)干部搞好服務(wù)，切實(shí)履行職貴，提高工作效率，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、要努力提高綜合素質(zhì)，為做好黨政辦工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)

黨政辦工作綜合性強(qiáng)，職能繁雜，因此，辦公室人員必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗。一是要有較高的政治理論水平。平時要注重學(xué)習(xí)，特別是對涉及農(nóng)村工作的常用法律法規(guī)和有關(guān)政策，要準(zhǔn)確掌握并能熟練運(yùn)用，保持清醒的政治頭腦，時刻和黨委、政府保持一致，保持較高的政治敏銳性。二是要有一定的文字綜合能力。黨政辦在公文處理、信息采集、工作安排、經(jīng)驗總結(jié)等方面都離不開文字的表達(dá)，要努力提高書面表達(dá)能力，多看、多寫、多改，使自己的文筆水平不斷適應(yīng)新時期辦公室工作的需要。尤其是公文語言要講究嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、平實(shí)、規(guī)范，辦理程序要嚴(yán)格逆守《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等規(guī)定，有關(guān)內(nèi)容要符合國家政策、法規(guī)和實(shí)際工作需要。否則，不論起草文件還是開會發(fā)言答復(fù)問題等方面都會抓不住要害，提不出問題達(dá)不到預(yù)期效果。三要有一定的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗辦公室工作不單是要對辦公室崗位本身熟悉，而且要對機(jī)關(guān)農(nóng)村、部門的工作有所了解。要加強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系，爭取各方面支持:搞好與同級部門的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)工作;注意辦公室內(nèi)部的配合，相互合作完成任務(wù)。只有這樣才能做好上下協(xié)調(diào)和綜合管理的各項工作。

三、要擺正位置，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手

工作中，要隨時提醒自己擺正位置，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。要堅持“一個原則”,就是要堅持上為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為干部群眾服務(wù)的原則，把服務(wù)于全鎮(zhèn)的中心工作和服務(wù)于干部群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”“管理事務(wù)”“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)，從而使工作目標(biāo)更明確，重點(diǎn)更突出。一要圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖當(dāng)好參謀助手，要積極主動地領(lǐng)會主要領(lǐng)導(dǎo)思想，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。要思維敏捷、反映迅速、辦事果斷，認(rèn)真負(fù)貴辦好每一件事。要有無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，要甘于奉獻(xiàn)、守得住清貧、受得住艱苦、耐得住寂寞。同時，還要想方設(shè)法樹立主要領(lǐng)導(dǎo)威信，增強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，多補(bǔ)臺、不拆臺。二要圍繞中心工作當(dāng)好參謀助手，要找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，要結(jié)合中心工作督促做好業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)督查督辦。按照督查督辦工作制度，堅持定期不定期對機(jī)關(guān)干部在崗、機(jī)關(guān)衛(wèi)生清掃查崗:重點(diǎn)工作督辦:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安排及重要文件辦理的督辦工作如新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、防汛抗災(zāi)、扶貧濟(jì)困、社會穩(wěn)定等，這些都需要辦公室超前介入，做好基礎(chǔ)工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。三要圍繞日常工作當(dāng)好參謀助手，每天的來文、來電、來訪要在第一時間內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，以使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握最新情況。黨務(wù)政務(wù)等信息要及時公開公示，政府對外形象的宣傳、遠(yuǎn)程教育管理及全鎮(zhèn)信息收集，篩選加工上報;“五包促五化”“三問三解”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作。在受理群眾來信來訪時，要熱情接待，較小的問題立即請示分管領(lǐng)導(dǎo)后協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理，較大的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，待領(lǐng)導(dǎo)批示后，立即將情況通知相關(guān)單位馬上到基層解決落實(shí)，并收集落實(shí)進(jìn)度迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報，使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)。

四、要認(rèn)真抓好本職工作，確保各項工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)

辦公室工作盡管紛繁復(fù)雜，只要我們抓住了要害，一切問題就會迎刃而解。主要抓好“四項工作”:一是抓好常規(guī)工作。規(guī)范公文行為，認(rèn)真抓好上級文件程序的處理工作做到了文件的及時收發(fā)、傳閱、送閱，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),提高了辦文質(zhì)量，加快辦文速度。在印信管理方面實(shí)行了等級審批制度，待主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可開信函、加蓋公章，從而嚴(yán)肅印信管理，完善印信制度;做好信息反饋，把本單位的工作動態(tài)及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門反饋。同時，拓寬信息蓋面，重點(diǎn)開發(fā)特色信息、精品信息為上級政府決策提供參考信息;搞好接待工作，凡是上級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，都耍積極協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備接待，重大的接待還要擬定接待計劃，注意接待細(xì)節(jié)。二是抓好調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦的一個重要職貴就是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，黨政辦工作人員要努力掌握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，并能對解決突出問題提出有價值的參考意見。為此，要經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握基本情況，隨時了解各村、各企業(yè)、各單位的工作重點(diǎn)和進(jìn)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。并針對當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題搞好對策研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定各項實(shí)施方案和意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最準(zhǔn)確、真實(shí)的依據(jù)。三是抓好制度管理。辦公室要根據(jù)本單位制定的各項制度，將辦公室人員進(jìn)行分工抓落實(shí)，各施其職，各盡其貴，建立健全機(jī)關(guān)各項工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要點(diǎn)，季有工作安排，月有情況通報。對干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要督辦督查，在規(guī)定時間完成。四是抓好勤政樹形象。黨政辦人員必須以高度責(zé)任感，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、勤政、廉政建設(shè)。在團(tuán)結(jié)方面，必須大事講原則，小事講風(fēng)格，對人必須寬厚誠懇，對事必須嚴(yán)道認(rèn)真，只有這樣，才有協(xié)調(diào)各站所之間的矛盾、干部與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，以及本單位與外單位之間的矛盾，讓同志之間、站所之間、上下級之間，團(tuán)結(jié)一心，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在廉政上要做到“三有三只”即:有權(quán)不濫用，只求搞好工作:有錢不濫花，只講自覺奉獻(xiàn)有成績不驕傲，只想如何開創(chuàng)新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗舍得花力氣，把工作做實(shí)做細(xì):二要“腦勤”，勤學(xué)善思注重研究問題，解決工作中的難點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)多出點(diǎn)子，多獻(xiàn)計策。三要“嘴勤”，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，多向各站所和有關(guān)部門通報情況，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，樹立廉潔高效的社會形象。

此外，辦公室工作能不能得到加強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的認(rèn)識和重視，如果把辦公室單純地作為后勤服務(wù)單位而忽視其參謀、助手作用來認(rèn)識，辦公室就變成了勤雜室，辦公室工作人員每天就會沉浸于紛繁碎的瑣事之中，就沒有時間去抓信息工作和搞調(diào)查研究。下情不了解，談不上給領(lǐng)導(dǎo)提供決策的依據(jù)。如果領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持辦公室工作，從政治上關(guān)心，給辦公室人員提供盡可能多的學(xué)習(xí)提高機(jī)會，盡可能地改善工作環(huán)境和條件，從工作上支持，從生活上關(guān)心，從心靈上理解，那么不僅能夠穩(wěn)定住辦公室隊伍，而且還會使辦公室有很大的吸引力，工作充滿生機(jī)和活力。

第四篇：黨政辦秘書工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外服務(wù)的“窗口”，也是制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。辦公室工作的好壞，直接影響到一個單位工作質(zhì)量和工作效率的高低，影響一個單位的形象。作為一名初任公務(wù)員，盡快熟悉黨政辦公室工作情況，對于做好今后的工作具有重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書定位

（一）踏踏實(shí)實(shí)做好“勤務(wù)兵”

后勤服務(wù)是辦公室工作的基本組成部分。做為辦公室里的小兵——秘書對后勤服務(wù)當(dāng)然有義不容辭的職責(zé)。首先是辦公室里的“勤務(wù)兵”。辦公室是整個機(jī)關(guān)的窗口，關(guān)系到機(jī)關(guān)的整體形象，其衛(wèi)生狀況、茶水供應(yīng)、消息發(fā)送、文件傳送、信訪接待等等都是秘書應(yīng)該做的。其次是領(lǐng)導(dǎo)身邊的“勤務(wù)兵”。受人力和財力的限制，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”每天的工作量非常紛繁復(fù)雜，作為黨政辦秘書有責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)的生活起居、日程安排、內(nèi)務(wù)整理方面當(dāng)好他們的“賢內(nèi)助”，使之有更多的精力和時間站在更高的角度謀篇布局。再次是會議前后的“勤務(wù)兵”?！班l(xiāng)鎮(zhèn)雖小，五臟俱全”，計劃生育、退耕還林、合作醫(yī)療、兵役登記等等一系列的問題要落實(shí)勢必召開許許多多的會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書不僅要作好相關(guān)的會議記錄，同時也要搞好會議的后勤服務(wù)。會前的會場布置，會中的茶水供應(yīng)，會后的會場清掃以及筆記整理等等都要一絲不茍地完成。

（二）認(rèn)認(rèn)真真練好“筆桿子”

文件處理是辦公室工作的重要組成部分。辦公室秘書要在以下兩方面當(dāng)好“筆桿子”。一是公文處理的“筆桿子”。辦公室是整個機(jī)關(guān)工作的樞紐，基本上所有文件都得通過辦公室才 1

能運(yùn)轉(zhuǎn)，作為黨政辦主任的助手——黨政辦秘書有必要充實(shí)自己的頭腦，能交幾篇好文章。平時要不斷充實(shí)自己，多讀書，多看報，多向主任和領(lǐng)導(dǎo)請教。對于公文的行文格式、用詞規(guī)范等一定要做到了如指掌、熟記于心。二是新聞報道、宣傳發(fā)動的“筆稈子”。當(dāng)今國家大力提倡社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各級黨委和政府深切地關(guān)懷農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民，在各項政策上也傾斜于農(nóng)民。黨政辦秘書要當(dāng)好宣傳發(fā)動的“紅旗手”。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批的典型，比如在勞動技能上特別出色的，在帶頭致富方面有獨(dú)到經(jīng)驗的，在新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的等等都是宣傳的典型。黨政辦秘書對此應(yīng)通過各種媒體加以新聞報道，以求激勵先進(jìn)，鞭策落后，同時也擴(kuò)大所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，樹立良好形象。

（三）兢兢業(yè)業(yè)當(dāng)好“調(diào)研員”

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。黨政辦秘書所寫文章的素材可以從書本中找來，也可以從別人嘴巴里說出來，但歸根到底是從生活中挖掘出來。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書要抽出休息時間主動申請跟書記、鎮(zhèn)長、同事下村學(xué)經(jīng)驗、長見識、搞調(diào)研。第一、要勤于調(diào)研?？梢猿浞掷眉倨?、雙休日下村調(diào)研，也可以利用跟老百姓交流的時機(jī)順便調(diào)研。第二、要學(xué)會調(diào)研。首先可以采取跟老百姓談心的方式虛心向老百姓求教。其次，要多方面的調(diào)研。要從交通、思想意識、文化背景、資源利用等多方面、多角度研究。第三、充分利用調(diào)研成果。通過進(jìn)入農(nóng)村第一線實(shí)地調(diào)研，調(diào)查摸清國家政策在農(nóng)村的落實(shí)情況，挖掘呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)的一些典型，通過對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因探討，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)得出結(jié)論。然后，要把得出的結(jié)論及時向主任和領(lǐng)導(dǎo)匯報，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供切實(shí)可靠的素材和參謀，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作

（一）強(qiáng)化責(zé)任，服務(wù)大局。

黨政辦秘書要積極協(xié)助辦公室主任，做到圍繞中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀、抓好落實(shí)，具體來說，主要做到以下幾點(diǎn)：一是及時做好文件的收發(fā)、傳送，所有收發(fā)公文做到收發(fā)登記。凡上級來文，及時傳送鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱看，然后按黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示及文件要求呈送主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員閱看，緊急報送文件先通知相關(guān)人員后再及時傳送給領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好各類公文審核、打印工作。按照上級有關(guān)文件要求，或根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草打印黨委、政府文件、工作計劃、規(guī)劃、匯報、總結(jié)、報告、請示、通知等公文。準(zhǔn)確、及時地完成公文及有關(guān)文字資料的打印，對各種文字材料要認(rèn)真審核，把好質(zhì)量關(guān)。三是做好信息報送工作。積極收集信息，同時及時向上級部門上報相關(guān)活動信息。四是抓好檔案工作。積極學(xué)習(xí)檔案整理知識，按規(guī)范化、高檔次的要求整理鎮(zhèn)政府各部門的檔案材料。五是全面、周密做好會議會務(wù)工作。嚴(yán)格按照會議會務(wù)工作的程序和要求，較好地完成了會議會務(wù)工作安排，為鎮(zhèn)黨委、政府宣傳貫徹上級有關(guān)精神，順利開展各項農(nóng)村工作發(fā)揮了應(yīng)有作用。六是做好接待工作。按照熱情有禮、大方得體的原則接待好各級來人。

（二）勤于動筆，增強(qiáng)文字功底。

辦公室工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。材料的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，這樣才能保證向領(lǐng)導(dǎo)反映準(zhǔn)確信息，為及時決策提供可靠依據(jù)。黨政辦秘書要仔細(xì)研究已經(jīng)成型的材料，細(xì)心揣摩，邊寫邊改，并請領(lǐng)導(dǎo)和老同志幫把關(guān)，提出意見和建議，然后再進(jìn)行修改，經(jīng)過反復(fù)推敲，最后定稿。平時要翻閱辦公室、檔案室的文件資料，虛心學(xué)習(xí)前任秘書們的經(jīng)驗、做法，將學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用到實(shí)際工作之中，不斷提高寫作水平。

（三）擺正位置，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

在工作中要擺正位置，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力

做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。作為辦公室工作人員要有政治敏感性和洞察力，注意形勢的發(fā)展和社會的動態(tài)，注意收集、整理有關(guān)情況，超前思考，提出符合上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖、群眾愿望和具有前瞻性的的思路、措施和辦法，為領(lǐng)導(dǎo)解決問題、推動工作提出有價值的建議、意見。

（四）理順關(guān)系，抓好服務(wù)協(xié)調(diào)

黨政辦公室的協(xié)調(diào)工作做得好不好，將直接影響到各項工作的順利開展，直接影響到機(jī)關(guān)干部，職工積極性的發(fā)揮。辦公室要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好“四個協(xié)調(diào)”：即協(xié)調(diào)好各科室之間的關(guān)系，確保各科室互通情況，共同協(xié)作；協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，使各部門之間密切配合，形成合力；協(xié)調(diào)好上下級之間的關(guān)系，確保政令暢通，貫徹有力；協(xié)調(diào)好干部之間的關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)與合作，充分調(diào)動好各個方面的積極性。特別要注意幫助理順各科室在工作中遇到的各種困難和問題，為各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

黨政辦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是綜合性極強(qiáng)的職能部門，秘書能否正確定位以及是否能夠做好工作，對于其自身成長和為黨的事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮髠淙瞬庞兄匾饬x。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書，盡管地位卑微、工作平凡，但只要真正踏踏實(shí)實(shí)地工作，準(zhǔn)確定位自己，努力學(xué)習(xí)，就一定能在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績，為黨和國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦先進(jìn)基層黨組織推薦材料3

黨支部推薦主要事跡

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，中共茌平縣興國棉紡有限公司支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員思想，真正發(fā)揮了黨支部的先鋒模范作用。

一、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是新時期黨建工作的客觀要求。支部不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，多次組織黨員學(xué)習(xí)十七大報告精神，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，為茌平縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

二、加強(qiáng)教育，打造愛崗敬業(yè)的黨員隊伍

思想政治教育是做好黨建工作的基礎(chǔ)，也是提高黨員思想政治水平的有效途徑。支部先后開展了黨性教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)新干部培養(yǎng)，推進(jìn)黨支部建設(shè)。

三、熱愛社會公益事業(yè)，為社會做貢獻(xiàn)

支部積極開展黨員公益事業(yè)，堅持以德立業(yè)。2005年6月在工商聯(lián)號召下開展“幫帶致富”活動，對胡屯鄉(xiāng)羅莊村進(jìn)行幫扶。黨支部引進(jìn)棉花新品種，無償提供給村民，并簽訂保護(hù)價回收合同，使該村每年創(chuàng)收100余萬元，迅速走上了小康之路?！?.12”國難發(fā)生后，黨支部心系災(zāi)區(qū)累計捐款20余萬元，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛心。在無私的奉獻(xiàn)中黨組織建設(shè)取得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。