第一篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作的調(diào)研報告

阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制 及離職后行為限制工作的調(diào)研報告

根據(jù)市紀委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作開展專題調(diào)研的通知精神，我縣高度重視此次調(diào)研工作，專門安排部署，成立了調(diào)研組，深入到部分縣直單位和企事業(yè)單位，圍繞規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的制度建設(shè)、縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)方面存在的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為約束規(guī)范等幾個方面的內(nèi)容進行了深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、阿克塞縣規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為工作現(xiàn)狀。

全縣目前共有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 28人，其中：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 4人，副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 24人；共有正科級領(lǐng)導(dǎo)干部142人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 143人。近年來，我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為方面加大規(guī)范力度，狠抓制度建立和落實，建立健全了防止利益沖突制度的各項措施，有效防止了縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在從業(yè)行為和離職后行為方面“出問題，犯錯誤”。

一是狠抓《廉政準則》的宣傳和學習不放松。認真組織好《廉政準則》的宣傳教育，著力在“學、講、宣、育、測”上下功夫，抓成效?！皩W”，就是組織各級黨組織認真學習《廉政準則》有關(guān)內(nèi)容；“講”，就是依托縣委黨校廉政課堂平臺，把《廉政準則》納入教學計劃；“宣”，就是依托縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)和電視臺加大《廉政準則》宣傳力度，縣紀委統(tǒng)一訂購300余本《廉政準則》及其他相關(guān)黨風黨紀教育讀本發(fā)至全縣各部門供廣大黨員干部學習；“育”，就是通過新建成的反腐倡廉教育展館，大力宣講廉政準則相關(guān)內(nèi)容，確?！读蕜t》入腦入心；“測”，就是在全縣范圍內(nèi)組織開展《廉政準則》知識測試活動。

二是積極開展廉政風險防范管理活動。著重在涉及“案、費、證、照”和“人、財、物”的部門中，對行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作流程、崗位權(quán)限職責等方面逐一排查，篩選廉政風險點，使重點部門、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部全方位、多層次的接受廉政風險防范教育，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不需腐敗”的自律意識。

三是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的監(jiān)督。在縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)開通了縣長信箱，在縣紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為投訴舉報電話，接受社會各界群眾對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和投訴；結(jié)合民主評議政風行風工作，通過政風行風監(jiān)督員評議、社會各界群眾問卷測評等形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督；繼續(xù)深入開展“行風面對面”活動，行政執(zhí)法部門和社會公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在現(xiàn)場直面解答由聘請的行風評議代表和基層服務(wù)對象代表現(xiàn)場提出的問題，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。

四是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查活動。對照《廉政準則》就全縣是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干擾市場經(jīng)濟活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風方面的突出問題等六個方面的重點

問題進行認真自查，從自查情況看，我縣沒有出現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反以上六項違紀違法行為的發(fā)生。五是建章立制，不斷規(guī)范和約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。我縣始終把構(gòu)建“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制作為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的一項重要任務(wù)，在認真貫徹落實中央、省、市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，先后制定出臺了《阿克塞縣關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《阿克塞縣縣管干部進行誡勉談話的實施細則》、《阿克塞縣縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉實施細則》、《阿克塞縣黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》、《阿克塞縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)系會議工作制度》、《關(guān)于進一步加強民主集中制建設(shè)的意見》、《阿克塞縣縣管科級干部選拔任用初始提名辦法（試行）》、《阿克塞縣干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法（試行）》、《阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定》等一系列相關(guān)規(guī)章制度。這些制度的出臺實施，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從業(yè)和利用

職務(wù)職權(quán)謀取私利行為的發(fā)生，逐步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為，促進了全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、存在的問題及制度層面的漏洞

通過不斷加大監(jiān)督力度和不斷完善各項相關(guān)規(guī)章制度，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識整體得到加強，但還存在一些潛在的問題，如個別領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為制度和政策認識不清、執(zhí)行不力、存在抵觸情緒等。在制度建設(shè)方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)買賣和持有股票和有價證券、兼職或兼職收取報酬方面還沒有專門的相關(guān)規(guī)定出臺。

三、今后工作中的具體措施

在下一步的工作中，我縣將采取以下措施，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好的意識和拒腐防變的能力。

（一）努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍。執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)水平的高低，直接關(guān)系到監(jiān)察監(jiān)督工作的好壞。因此執(zhí)法執(zhí)紀人員不但要加強政治理論和法律法規(guī)學習，而且還要不斷拓寬自己的知識面，只有高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍，才能更有效地行使監(jiān)察監(jiān)督權(quán)力，更有效地加大對領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私行為的監(jiān)察力度。

（二）進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，重點抓好以下三個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴格規(guī)范、合理配臵和科學分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外的活動也應(yīng)納入監(jiān)督范圍，實施全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責任追究制度。再次要設(shè)立群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。要充分發(fā)揮輿論

監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“曝光一個，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認真抓好落實。

（三）以專項清理為重點，加大查辦案件力度。專項清理是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段之一。要結(jié)合中紀委監(jiān)察部每年專項清理的重點，找準本單位、本系統(tǒng)廉潔自律方面的突出問題，有針對性地抓好專項清理。今后，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將按照中紀委的要求，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、兼職或兼職取酬、干預(yù)插手微觀經(jīng)濟活動、違反配偶子女從業(yè)規(guī)定等現(xiàn)象的查處力度，切實維護領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。

完善健全有關(guān)監(jiān)督制度，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)范性、可操作性。當前，我縣除了已經(jīng)修訂出臺的制度外，還應(yīng)從以下幾個方面推進制度建設(shè)改革創(chuàng)新。

一是及時出臺相關(guān)欠缺制度。制定出臺規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部買賣或持有有價股票及證券的制度、限制黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部兼職或兼職收取報酬制度等相關(guān)規(guī)章制度，確保各項監(jiān)管制度全面覆蓋，監(jiān)管到位。二是完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計制度。當前對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計制度存在很大缺陷。要將審計關(guān)口前移，克服現(xiàn)行離任審計的弊端。采取定期或不定期審計，變過去離任審計為任中審計和離任前審計相結(jié)合。審計前要廣泛聽取班子成員和群眾的意見，形成審計結(jié)果社會公開化的機制，接受群眾的監(jiān)督。也作為評價“一把手”提、留、離、查的主要依據(jù)。公開后，行政問責全面跟進，包括黨紀政紀的查處全面進行，該抓的不手軟，該撤該免的立即執(zhí)行。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女出國（境）定居及從業(yè)等的登記和核查制度。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)及配偶、子女出國（境）定居、從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，包括登記子女與外國人通婚等情況，進行數(shù)據(jù)庫管理，并逐項核實，定期更新。

四、關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為規(guī)范的思考 領(lǐng)導(dǎo)干部離職后，其任職時掌握的公共權(quán)力還具有一定影響力，而利用權(quán)利的“余溫”從事私營性質(zhì)的經(jīng)營活動，容易引發(fā)市場的不正當競爭，損害公共利益，這些問題主要表現(xiàn)在三個方面：

一是發(fā)揮“余熱”。利用之前在公共部門工作時所積累的關(guān)系網(wǎng)、人情鏈和公共權(quán)力的剩余資源為自己或私營部門牟利。二是“洗錢”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用公共權(quán)力獲得不法收益，但無法交代資金來源，離職后假借私人名義投資，使不法收入合法化。三是“權(quán)力對付”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用權(quán)力幫助、支持某些企業(yè)及個人謀取利益，離職后進入私人部門以薪金等方式回報。當前我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，領(lǐng)導(dǎo)干部離職后的利益沖突是反腐敗的重要內(nèi)容，為此，要積極采取措施，在正確引導(dǎo)的同時，本著與時俱進的原則，制定與新形勢相適應(yīng)的制度和措施來規(guī)范黨政機關(guān)干部離職行為，以防止新的腐敗問題的出現(xiàn)。具體對策和建議如下：

（一）嚴格組織審批。自愿辭職應(yīng)當以書面形式提出申請，按干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。申請報告中應(yīng)如實說明辭職理由、辭職去向、是否同時辭去公職或提前辦理離退休手續(xù)，以便組織上及時了解和掌握情況。

（二）實行離任審核和審計制度。任免機關(guān)在收到

干部的辭職申請后，應(yīng)及時找本人談話，進一步了解有關(guān)情況，并建立組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪部門等共同參加的聯(lián)合審核制度，對干部辭職行為是否符合有關(guān)規(guī)定和有否廉政問題進行把關(guān)。對有經(jīng)濟活動管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，必須進行經(jīng)濟責任審計。

（三）實行離任公示制度。對辭去公職的，任免機關(guān)應(yīng)當通過一定方式，在一定范圍和期限內(nèi)對其進行公示，廣泛聽取意見。一方面是對社會的一種告知；另一方面也可接受社會監(jiān)督，吸收群眾舉報，對在職期間的不良行為和群眾舉報應(yīng)予以查處，對有信訪舉報反映的干部，在辭職前必須予以調(diào)查。

（四）制定從業(yè)規(guī)范，實行就業(yè)限制。由于行政權(quán)力介入經(jīng)營活動并導(dǎo)致不公平競爭的問題一時難以消除，因此，黨政機關(guān)干部下海需要規(guī)定一個“權(quán)力冷卻期”以防止這種不公。2001年，中紀委五次全會曾規(guī)定：“縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，不準個人從事或私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)

務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動?！边@個規(guī)定雖具有一定約束力，但缺乏實施細則，并不利于貫徹執(zhí)行，有必要根據(jù)新形式對上述規(guī)定進行調(diào)整和細化。

在實施對象上：應(yīng)由縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整為全體黨政機關(guān)干部，包括司法機關(guān)和群團機關(guān)干部。因為現(xiàn)實中，不同性質(zhì)的黨政機關(guān)和不同級別的干部，相應(yīng)地都掌握一定的公共權(quán)力。這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了政策的一致性，也符合實際情況。同時，此規(guī)定可考慮延伸至國有企業(yè)及國有控股企業(yè)。

在限制時間上：應(yīng)實行遞進制。因不同級別的黨政機關(guān)干部，掌握的公共權(quán)力并不對等，因此相應(yīng)的“權(quán)力冷卻期”也應(yīng)有所不同，應(yīng)當依照黨員干部級別高低，自科員、科級、縣級、地級等依次提高從業(yè)限制年限，從而更好的防止離職領(lǐng)導(dǎo)干部利用在任期間的職務(wù)和職權(quán)影響為己謀利。

在適用空間上：一是不應(yīng)該接受原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任；二是不應(yīng)該在原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外

合資企業(yè)和中介機構(gòu)代理商務(wù)活動；三是不應(yīng)該通過原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)申請辦理因私商務(wù)出國(境)護照和通行證；四是應(yīng)該在每年年底向原單位報告離退休、退養(yǎng)后的從業(yè)情況，并報原任免機關(guān)備案。

中共阿克塞縣紀律檢查委員會

2011年10月18日

第二篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作的調(diào)研報告

阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制 及離職后行為限制工作的調(diào)研報告

根據(jù)市紀委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作開展專題調(diào)研的通知精神，我縣高度重視此次調(diào)研工作，專門安排部署，成立了調(diào)研組，深入到部分縣直單位和企事業(yè)單位，圍繞規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的制度建設(shè)、縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)方面存在的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為約束規(guī)范等幾個方面的內(nèi)容進行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、阿克塞縣規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為工作現(xiàn)狀。

全縣目前共有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 28人，其中：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 4人，副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 24人；共有正科級領(lǐng)導(dǎo)干部142人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 143人。近年來，我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為方面加大規(guī)范力度，狠抓制度建立和落實，建立健全了防止利益沖突制度的各項措施，有效防止了縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在從業(yè)行為和離職后行為方面“出問題，犯錯誤”。

一是狠抓《廉政準則》的宣傳和學習不放松。認真組織好《廉政準則》的宣傳教育，著力在“學、講、宣、育、測”上下功夫，抓成效?！皩W”，就是組織各級黨組織認真學習《廉政準則》有關(guān)內(nèi)容；“講”，就是依托縣委黨校廉政課堂平臺，把《廉政準則》納入教學計劃；“宣”，就是依托縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)和電視臺加大《廉政準則》宣傳力度，縣紀委統(tǒng)一訂購300余本《廉政準則》及其他相關(guān)黨風黨紀教育讀本發(fā)至全縣各部門供廣大黨員干部學習；“育”，就是通過新建成的反腐倡廉教育展館，大 1

力宣講廉政準則相關(guān)內(nèi)容，確?！读蕜t》入腦入心；“測”，就是在全縣范圍內(nèi)組織開展《廉政準則》知識測試活動。

二是積極開展廉政風險防范管理活動。著重在涉及“案、費、證、照”和“人、財、物”的部門中，對行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作流程、崗位權(quán)限職責等方面逐一排查，篩選廉政風險點，使重點部門、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部全方位、多層次的接受廉政風險防范教育，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不需腐敗”的自律意識。

三是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的監(jiān)督。在縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)開通了縣長信箱，在縣紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為投訴舉報電話，接受社會各界群眾對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和投訴；結(jié)合民主評議政風行風工作，通過政風行風監(jiān)督員評議、社會各界群眾問卷測評等形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督；繼續(xù)深入開展“行風面對面”活動，行政執(zhí)法部門和社會公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在現(xiàn)場直面解答由聘請的行風評議代表和基層服務(wù)對象代表現(xiàn)場提出的問題，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。

四是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查活動。對照《廉政準則》就全縣是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干擾市場經(jīng)濟活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風方面的突出問題等六個方面的重點問題進行認真自查，從自查情況看，我縣沒有出現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反以上六項 2

違紀違法行為的發(fā)生。

五是建章立制，不斷規(guī)范和約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。我縣始終把構(gòu)建“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制作為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的一項重要任務(wù)，在認真貫徹落實中央、省、市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，先后制定出臺了《阿克塞縣關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《阿克塞縣縣管干部進行誡勉談話的實施細則》、《阿克塞縣縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉實施細則》、《阿克塞縣黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》、《阿克塞縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)系會議工作制度》、《關(guān)于進一步加強民主集中制建設(shè)的意見》、《阿克塞縣縣管科級干部選拔任用初始提名辦法（試行）》、《阿克塞縣干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法（試行）》、《阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《阿克塞縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定》等一系列相關(guān)規(guī)章制度。這些制度的出臺實施，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從業(yè)和利用職務(wù)職權(quán)謀取私利行為的發(fā)生，逐步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為，促進了全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、存在的問題及制度層面的漏洞

通過不斷加大監(jiān)督力度和不斷完善各項相關(guān)規(guī)章制度，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識整體得到加強，但還存在一些潛在的問題，如個別領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為制度和政策認識不清、執(zhí)行不力、存在抵觸情緒等。在制度建設(shè)方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)買賣和持有股票和有價證券、兼職或兼職收取報酬方面還沒有專門的相關(guān)規(guī)定出臺。

三、今后工作中的具體措施

在下一步的工作中，我縣將采取以下措施，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好的意識和拒腐防變的能力。

（一）努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍。執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)水平的高低，直接關(guān)系到監(jiān)察監(jiān)督工作的好壞。因此執(zhí)法執(zhí)紀人員不但要加強政治理論和法律法規(guī)學習，而且還要不斷拓寬自己的知識面，只有高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍，才能更有效地行使監(jiān)察監(jiān)督權(quán)力，更有效地加大對領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私行為的監(jiān)察力度。

（二）進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，重點抓好以下三個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴格規(guī)范、合理配置和科學分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外的活動也應(yīng)納入監(jiān)督范圍，實施全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責任追究制度。再次要設(shè)立群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的 4

環(huán)境，積極支持新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“曝光一個，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認真抓好落實。

（三）以專項清理為重點，加大查辦案件力度。專項清理是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段之一。要結(jié)合中紀委監(jiān)察部每年專項清理的重點，找準本單位、本系統(tǒng)廉潔自律方面的突出問題，有針對性地抓好專項清理。今后，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將按照中紀委的要求，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、兼職或兼職取酬、干預(yù)插手微觀經(jīng)濟活動、違反配偶子女從業(yè)規(guī)定等現(xiàn)象的查處力度，切實維護領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。

完善健全有關(guān)監(jiān)督制度，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)范性、可操作性。當前，我縣除了已經(jīng)修訂出臺的制度外，還應(yīng)從以下幾個方面推進制度建設(shè)改革創(chuàng)新。

一是及時出臺相關(guān)欠缺制度。制定出臺規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部買賣或持有有價股票及證券的制度、限制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職或兼職收取報酬制度等相關(guān)規(guī)章制度，確保各項監(jiān)管制度全面覆蓋，監(jiān)管到位。二是完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計制度。當前對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計制度存在很大缺陷。要將審計關(guān)口前移，克服現(xiàn)行離任審計的弊端。采取定期或不定期審計，變過去離任審計為任中審計和離任前審計相結(jié)合。審計前要廣泛聽取班子成員和群眾的意見，形成審計結(jié)果社會公開化的機制，接受群眾的監(jiān)督。也作為評價“一把手”提、留、離、查的主要依據(jù)。公開后，行政問責全面跟進，包括黨紀政紀的查處全面進行，該抓的不手軟，該撤該免的立即執(zhí)行。三 5

是完善領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女出國（境）定居及從業(yè)等的登記和核查制度。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)及配偶、子女出國（境）定居、從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，包括登記子女與外國人通婚等情況，進行數(shù)據(jù)庫管理，并逐項核實，定期更新。

四、關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為規(guī)范的思考

領(lǐng)導(dǎo)干部離職后，其任職時掌握的公共權(quán)力還具有一定影響力，而利用權(quán)利的“余溫”從事私營性質(zhì)的經(jīng)營活動，容易引發(fā)市場的不正當競爭，損害公共利益，這些問題主要表現(xiàn)在三個方面：

一是發(fā)揮“余熱”。利用之前在公共部門工作時所積累的關(guān)系網(wǎng)、人情鏈和公共權(quán)力的剩余資源為自己或私營部門牟利。二是“洗錢”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用公共權(quán)力獲得不法收益，但無法交代資金來源，離職后假借私人名義投資，使不法收入合法化。三是“權(quán)力對付”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用權(quán)力幫助、支持某些企業(yè)及個人謀取利益，離職后進入私人部門以薪金等方式回報。當前我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，領(lǐng)導(dǎo)干部離職后的利益沖突是反腐敗的重要內(nèi)容，為此，要積極采取措施，在正確引導(dǎo)的同時，本著與時俱進的原則，制定與新形勢相適應(yīng)的制度和措施來規(guī)范黨政機關(guān)干部離職行為，以防止新的腐敗問題的出現(xiàn)。具體對策和建議如下：

（一）嚴格組織審批。自愿辭職應(yīng)當以書面形式提出申請，按干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。申請報告中應(yīng)如實說明辭職理由、辭職去向、是否同時辭去公職或提前辦理離退休手續(xù)，以便組織上及時了解和掌握情況。

（二）實行離任審核和審計制度。任免機關(guān)在收到干部的辭職申請后，應(yīng)及時找本人談話，進一步了解有關(guān)情況，并建立組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪部門等共同參加的聯(lián)合審核制度，對干部辭職行為是否符合有關(guān)規(guī)定和有否廉政問題進行把關(guān)。對有經(jīng)濟活動管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，必須進行經(jīng)濟責任審計。

（三）實行離任公示制度。對辭去公職的，任免機關(guān)應(yīng)當通過一定方式，在一定范圍和期限內(nèi)對其進行公示，廣泛聽取意見。一方面是對社會的一種告知；另一方面也可接受社會監(jiān)督，吸收群眾舉報，對在職期間的不良行為和群眾舉報應(yīng)予以查處，對有信訪舉報反映的干部，在辭職前必須予以調(diào)查。

（四）制定從業(yè)規(guī)范，實行就業(yè)限制。由于行政權(quán)力介入經(jīng)營活動并導(dǎo)致不公平競爭的問題一時難以消除，因此，黨政機關(guān)干部下海需要規(guī)定一個“權(quán)力冷卻期”以防止這種不公。2001年，中紀委五次全會曾規(guī)定：“縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，不準個人從事或私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動?！边@個規(guī)定雖具有一定約束力，但缺乏實施細則，并不利于貫徹執(zhí)行，有必要根據(jù)新形式對上述規(guī)定進行調(diào)整和細化。

在實施對象上：應(yīng)由縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整為全體黨政機關(guān)干部，包括司法機關(guān)和群團機關(guān)干部。因為現(xiàn)實中，不同性質(zhì)的黨政機關(guān)和不同級別的干部，相應(yīng)地都掌握一定的公共權(quán)力。這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了政策的一致性，也符合實際情況。同時，此規(guī)定可考慮延伸至國有企業(yè)及國有控股企業(yè)。

在限制時間上：應(yīng)實行遞進制。因不同級別的黨政機關(guān)干部，掌握的公共權(quán)力并不對等，因此相應(yīng)的“權(quán)力冷卻期”也應(yīng)有所不同，應(yīng)當依照黨員干部級別高低，自科員、科級、縣級、地級等依次提高從業(yè)限制年限，從而更好的防止離職領(lǐng)導(dǎo)干部利用在任期間的職務(wù)和職權(quán)影響為己謀利。

在適用空間上：一是不應(yīng)該接受原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任；二是不應(yīng)該在原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)代理商務(wù)活動；三是不應(yīng)該通過原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)申請辦理因私商務(wù)出國(境)護照和通行證；四是應(yīng)該在每年年底向原單位報告離退休、退養(yǎng)后的從業(yè)情況，并報原任免機關(guān)備案。

中共阿克塞縣紀律檢查委員會 2011年10月18日

第三篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作的調(diào)研報告1

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關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職及離職后從業(yè)

限制情況的自查報告

市紀委：

根據(jù)市紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)限制及離職后行為限制工作開展自查的通知精神，我單位高度重視此次自查工作，專門安排部署，圍繞規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的制度建設(shè)、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)方面存在的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為約束規(guī)范等幾個方面的貫徹落實情況認真進行了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、×××黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為工作現(xiàn)狀

我單位目前有縣級干部3人，其中：正縣級領(lǐng)導(dǎo) 1人，副縣級領(lǐng)導(dǎo)1人，正縣級調(diào)研員1人。近年來，我單位在領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為方面加大規(guī)范力度，狠抓制度建立和落實，建立健全了防止利益沖突制度的各項措施，有效防止了我單位領(lǐng)導(dǎo)干部在從業(yè)行為和離職后行為方面“出問題，犯錯誤”。

一是狠抓《廉政準則》的宣傳和學習不放松。認真組織好《廉政準則》的宣傳教育，著力在“學、講、宣、育、—1—

測”上下功夫，抓成效。“學”，就是組織黨員認真學習《廉政準則》有關(guān)內(nèi)容；“講”，就是依托市委黨校廉政課堂平臺，把《廉政準則》納入黨員干部學習計劃；“宣”，就是依托市黨建網(wǎng)、市政府網(wǎng)和市電視臺加大《廉政準則》宣傳力度，我單位根據(jù)市紀委要求，統(tǒng)一訂購10余本《廉政準則》及其他相關(guān)黨風黨紀教育讀本發(fā)至單位各位領(lǐng)導(dǎo)干部，供黨員干部學習；“育”，就是通過設(shè)立的反腐倡廉教育室，大力宣講廉政準則相關(guān)內(nèi)容，確保《廉政準則》入腦入心；“測”，就是積極參加在全市范圍內(nèi)組織開展的《廉政準則》知識測試活動。

二是積極開展廉政風險防范管理活動。著重在涉及 “人、財、物”的科室中，對行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作流程、崗位權(quán)限職責等方面逐一排查，篩選廉政風險點，使分管領(lǐng)導(dǎo)干部全方位、多層次的接受廉政風險防范教育，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不需腐敗”的自律意識。

三是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的監(jiān)督。在單位門口設(shè)立舉報信箱，在辦公室設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為投訴舉報電話，接受社會各界群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和投訴；結(jié)合民主評議政風行風工作，通過政風行風監(jiān)督員評議、社會各界群眾問卷測評等形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督、媒體監(jiān)—2—

督的作用。

四是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查活動。對照《廉政準則》就我單位是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干擾市場經(jīng)濟活動，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風方面的突出問題等六個方面的重點問題進行認真自查，從自查情況看，我單位沒有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有以上六項違紀違法行為。

二、存在的問題

通過不斷加大監(jiān)督力度和不斷完善各項相關(guān)規(guī)章制度，我單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識整體得到加強，但離中央、省、市委的要求還有一定的差距，如個別領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為制度和政策了解不夠、認識不清、執(zhí)行不力等。

三、今后工作中的具體措施

在下一步的工作中，我單位將采取以下措施，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好的意識和拒腐防變的能力，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，重點抓好以下三個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡 —3—

涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則通過集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴格規(guī)范、合理配置和科學分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把人事權(quán)、財權(quán)的個人、科室作為重點。要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責任追究制度。再次要設(shè)立群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境。最后要積極支持新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“曝光一個，警示一片”的社會效果。

四、關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部離職后行為規(guī)范的思考

領(lǐng)導(dǎo)干部離職后，其任職時掌握的公共權(quán)力還具有一定影響力，而利用權(quán)利的“余溫”從事私營性質(zhì)的經(jīng)營活動，容易引發(fā)市場的不正當競爭，損害公共利益，這些問題主要表現(xiàn)在三個方面：

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一是發(fā)揮“余熱”。利用之前在公共部門工作時所積累的關(guān)系網(wǎng)、人情鏈和公共權(quán)力的剩余資源為自己或私營部門牟利。二是“洗錢”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用公共權(quán)力獲得不法收益，但無法交代資金來源，離職后假借私人名義投資，使不法收入合法化。三是“權(quán)力對付”。領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用權(quán)力幫助、支持某些企業(yè)及個人謀取利益，離職后進入私人部門以薪金等方式回報。當前我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，領(lǐng)導(dǎo)干部離職后的利益沖突是反腐敗的重要內(nèi)容，為此，要積極采取措施，在正確引導(dǎo)的同時，本著與時俱進的原則，制定與新形勢相適應(yīng)的制度和措施來規(guī)范黨政機關(guān)干部離職行為，以防止新的腐敗問題的出現(xiàn)。

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2014年5月26日

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第四篇：公司有權(quán)限制離職員工從業(yè)嗎？

北京楊文戰(zhàn)律師法律文集

法律常識篇

公司有權(quán)限制離職員工從業(yè)嗎？ 咨詢者提問：

我在一個工廠當外貿(mào)業(yè)務(wù)員,離職的時候老板要我簽保密協(xié)議,不準我2年內(nèi)從事與原行業(yè)相關(guān)的工作,可是沒有保密費等任何東西,請問這個協(xié)議有效嗎?在我原來進公司的時候,老板根本沒和我說過這事的!現(xiàn)在協(xié)議已經(jīng)簽了,請問這個協(xié)議對我有約束作用嗎?

北京楊文戰(zhàn)律師答復(fù)：

1。你說的不是保密協(xié)議，是競業(yè)限制協(xié)議。

2。這種協(xié)議應(yīng)該以雙方自愿為原則，一般在入職時同合同一并簽訂，現(xiàn)在離職對方才提起簽訂一事，你有權(quán)拒絕簽訂，不管有沒有補償。當然，如果雙方能協(xié)商一致，也可以在離職時簽訂此類協(xié)議。

3。即使此前簽訂了這類協(xié)議，按規(guī)定也必須給相應(yīng)補償，沒有補償?shù)南拗茀f(xié)議是無效的。

現(xiàn)在，你有權(quán)拒絕老板的要求。

但是，競業(yè)限制協(xié)議與保密是兩回事，就算不簽訂相關(guān)協(xié)議，對在原公司了解的商業(yè)秘密，你也有保密義務(wù)，且不須公司另付費。

楊文戰(zhàn)律師提示：

競業(yè)限制是指用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者（一般是高級管理者或技術(shù)人員）在勞動合同中約定勞動者在終止或解除勞動合同后的一段時間內(nèi)不得到有競爭關(guān)系的用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。

在勞動合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款的，必須同時約定經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容。用人單位應(yīng)當在終止或解除勞動者勞動合同后，給予勞動者經(jīng)濟補償。該經(jīng)濟補償標準、數(shù)額由當事人自行約定。有些公司往往在勞動者離職時單方

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北京楊文戰(zhàn)律師法律文集

法律常識篇

提出相應(yīng)限制要求，并以不辦理離職手續(xù)相要挾，且簽訂協(xié)議了不支付任何補償，這樣做其實既不誠信，又沒有意義，因為不支付補償?shù)南拗菩詤f(xié)議是無效的。

目前我國現(xiàn)行法律和法規(guī)對競業(yè)限制的條件、補償?shù)染唧w標準和操作方案并無十分統(tǒng)一明確的規(guī)定，不過，有兩點是很肯定的：

一是既然是協(xié)議，要雙方協(xié)商一致簽訂才有效；

二是，這種限制必須以支付一定補償為對價，如果沒有補償，即使簽訂也是無效的。

附相關(guān)法律法規(guī)：

《公司法》規(guī)定：董事、經(jīng)理不得自營或為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述營業(yè)或活動的，所得收入應(yīng)歸公司所有。國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理，未經(jīng)國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門同意，不得兼任其他有限責任公司，股份有限公司或者其他經(jīng)營組織的負責人。

《合伙企業(yè)法》規(guī)定：合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。合伙人違反本法第30條規(guī)定，從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)或者與本合伙企業(yè)進行交易，給合伙企業(yè)或其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員未經(jīng)投資人同意不得從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；

《勞動法》規(guī)定工：勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。

本文作者：北京楊文戰(zhàn)律師

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法律常識篇

勞動部在《關(guān)于企業(yè)員工流動若干問題的通知》中規(guī)定，用人單位可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的員工在中止或解除勞動合同后的一定期限(不超過3年)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的單位就職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當給予該員工一定數(shù)額的經(jīng)濟補償。

國家建材局科技司《關(guān)于國家重點科技攻關(guān)項目成果知識產(chǎn)權(quán)保護的通知》第五條規(guī)定，承擔項目(專題)的主要研究人員，在攻關(guān)研究過程中不得調(diào)動到其他單位。離休、退休、停薪留職、辭離或調(diào)離的人員，在離開原單位1年內(nèi)不得從事與攻關(guān)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)工作。

國家科委《關(guān)于加強科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》第七條規(guī)定：單位可與行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員約定競業(yè)限制。凡有這種約定的，單位應(yīng)向有關(guān)人員支付一定數(shù)額的補償費。負有競業(yè)限制義務(wù)的人員有足夠證據(jù)證明該單位未執(zhí)行國家有關(guān)科技人員的政策，受到顯失公平待遇以及單位違反競業(yè)限制條款，不支付或無正當理由拖欠補償費的，競業(yè)限制條款自行終止。競業(yè)限制期限不得超過3年。

此外，各地還可能有不同的地方性法規(guī)或文件。

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第五篇：公司有權(quán)限制離職員工從業(yè)嗎？

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法律常識篇

公司有權(quán)限制離職員工從業(yè)嗎？

咨詢者提問：

我在一個工廠當外貿(mào)業(yè)務(wù)員,離職的時候老板要我簽保密協(xié)議,不準我2年內(nèi)從事與原行業(yè)相關(guān)的工作,可是沒有保密費等任何東西,請問這個協(xié)議有效嗎?在我原來進公司的時候,老板根本沒和我說過這事的!現(xiàn)在協(xié)議已經(jīng)簽了,請問這個協(xié)議對我有約束作用嗎?

北京楊文戰(zhàn)律師答復(fù)：

1。你說的不是保密協(xié)議，是競業(yè)限制協(xié)議。

2。這種協(xié)議應(yīng)該以雙方自愿為原則，一般在入職時同合同一并簽訂，現(xiàn)在離職對方才提起簽訂一事，你有權(quán)拒絕簽訂，不管有沒有補償。當然，如果雙方能協(xié)商一致，也可以在離職時簽訂此類協(xié)議。

3。即使此前簽訂了這類協(xié)議，按規(guī)定也必須給相應(yīng)補償，沒有補償?shù)南拗茀f(xié)議是無效的。

現(xiàn)在，你有權(quán)拒絕老板的要求。

但是，競業(yè)限制協(xié)議與保密是兩回事，就算不簽訂相關(guān)協(xié)議，對在原公司了解的商業(yè)秘密，你也有保密義務(wù)，且不須公司另付費。

楊文戰(zhàn)律師提示：

競業(yè)限制是指用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者（一般是高級管理者或技術(shù)人員）在勞動合同中約定勞動者在終止或解除勞動合同后的一段時間內(nèi)不得到有競爭關(guān)系的用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。

在勞動合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款的，必須同時約定經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容。用人單位應(yīng)當在終止或解除勞動者勞動合同后，給予勞動者經(jīng)濟補償。該經(jīng)濟補償標準、數(shù)額由當事人自行約定。有些公司往往在勞動者離職時單方

本文作者：北京楊文戰(zhàn)律師

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提出相應(yīng)限制要求，并以不辦理離職手續(xù)相要挾，且簽訂協(xié)議了不支付任何補償，這樣做其實既不誠信，又沒有意義，因為不支付補償?shù)南拗菩詤f(xié)議是無效的。

目前我國現(xiàn)行法律和法規(guī)對競業(yè)限制的條件、補償?shù)染唧w標準和操作方案并無十分統(tǒng)一明確的規(guī)定，不過，有兩點是很肯定的：

一是既然是協(xié)議，要雙方協(xié)商一致簽訂才有效；

二是，這種限制必須以支付一定補償為對價，如果沒有補償，即使簽訂也是無效的。

附相關(guān)法律法規(guī)：

《公司法》規(guī)定：董事、經(jīng)理不得自營或為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述營業(yè)或活動的，所得收入應(yīng)歸公司所有。國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理，未經(jīng)國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門同意，不得兼任其他有限責任公司，股份有限公司或者其他經(jīng)營組織的負責人。

《合伙企業(yè)法》規(guī)定：合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。合伙人違反本法第30條規(guī)定，從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)或者與本合伙企業(yè)進行交易，給合伙企業(yè)或其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員未經(jīng)投資人同意不得從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；

《勞動法》規(guī)定工：勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。

勞動部在《關(guān)于企業(yè)員工流動若干問題的通知》中規(guī)定，用人單位可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的員工在中止或解除勞動合同后的一定期限(不超過3年)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的單位就職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當給予該員工一定數(shù)額的經(jīng)濟補償。

國家建材局科技司《關(guān)于國家重點科技攻關(guān)項目成果知識產(chǎn)權(quán)保護的通知》

第五條規(guī)定，承擔項目(專題)的主要研究人員，在攻關(guān)研究過程中不得調(diào)動到其他單位。離休、退休、停薪留職、辭離或調(diào)離的人員，在離開原單位1年內(nèi)不得從事與攻關(guān)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)工作。

國家科委《關(guān)于加強科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》第七條規(guī)定：單位可與行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員約定競業(yè)限制。凡有這種約定的，單位應(yīng)向有關(guān)人員支付一定數(shù)額的補償費。負有競業(yè)限制義務(wù)的人員有足夠證據(jù)證明該單位未執(zhí)行國家有關(guān)科技人員的政策，受到顯失公平待遇以及單位違反競業(yè)限制條款，不支付或無正當理由拖欠補償費的，競業(yè)限制條款自行終止。競業(yè)限制期限不得超過3年。

此外，各地還可能有不同的地方性法規(guī)或文件。