第一篇：關(guān)于全區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)開展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)開展情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)開展情況，促進(jìn)我區(qū)構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系，根據(jù)****計(jì)劃，****組織了調(diào)研組，于*月下旬對(duì)我區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)開展情況進(jìn)了專題調(diào)研。調(diào)研組通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等方式，對(duì)該項(xiàng)工作的主要做法、工作成效、存在的問題進(jìn)行了了解，廣泛聽取了基層的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、主要工作成效

近年來，區(qū)政府能認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于文化體制改革的有關(guān)精神，大力加強(qiáng)我區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓全區(qū)群眾享有了基本公共文化服務(wù)，主要體現(xiàn)在：

（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)

區(qū)政府對(duì)公共文化建設(shè)工作高度重視，通過政策傾斜、優(yōu)先保障、整合資源，逐步推進(jìn)我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是抓好了區(qū)文化館、圖書館建設(shè)。區(qū)文化館圖書館綜合樓建筑面積****平方米，總投資****萬元。該項(xiàng)目**年**月正式開工建設(shè)，目前主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修工作，預(yù)計(jì)今年年底可投入使用。區(qū)文化館、圖書館的建設(shè)，完善了我區(qū)城區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施配套，填補(bǔ)了城區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施一大空白。

二是抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。幾年來，全區(qū)共投入建設(shè)資金 及設(shè)備購置資金**余萬元，完成了全區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，為文化站統(tǒng)一配備了電腦、電視機(jī)、投影儀、音響、體育用品等文化設(shè)施，為基層開展群眾性的文化活動(dòng)提供了有利的條件。目前，除濱江街道外全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了綜合文化站，配備了兼職管理人員，開展了電子閱覽、圖書閱覽、技術(shù)培訓(xùn)、體育健身等活動(dòng)，其中新圩鎮(zhèn)綜合文化站被確定為2011年度全省免費(fèi)開放示范點(diǎn)。

三是抓好了村級(jí)“農(nóng)家書屋”建設(shè)。自2007年開始，我區(qū)共投入資金**余萬元，建設(shè)完成了“農(nóng)家書屋”**家，并全部為其配備了圖書、雜志、閱覽桌、電視機(jī)、DVD等設(shè)備。2011年，區(qū)文廣局還自籌資金**萬余元，為**個(gè)“農(nóng)家書屋”配備了統(tǒng)一的書架，同時(shí)還為每個(gè)農(nóng)家書屋點(diǎn)訂閱了1000多元報(bào)刊雜志，免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供了更多的文化產(chǎn)品，農(nóng)民從“農(nóng)家書屋”中獲取了許多致富信息。大部分農(nóng)家書屋建立健全了日常管理制度，做到圖書不流失，圖書閱覽、借用等運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）公共文化活動(dòng)蓬勃開展

我區(qū)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，積極搭建平臺(tái)，努力推動(dòng)公共文化活動(dòng)的開展。

一是全力推進(jìn)農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，每年組織文藝演出、送戲下鄉(xiāng)**場(chǎng)以上，組織農(nóng)村電影放映****場(chǎng)，組織開展各類文體自辦活動(dòng)**場(chǎng)以上。

二是組織開展各項(xiàng)文化演出活動(dòng)。2011年舉辦了***首屆文化藝術(shù)節(jié)，在***村，***村、****鄉(xiāng)等地開展了文藝演出、民俗表演等一 系列活動(dòng)。同時(shí)，以紀(jì)念“**十周年”、“建黨九十周年”、區(qū)“三會(huì)”召開為契機(jī)，舉辦了一系列文藝演出活動(dòng)。其中，紀(jì)念“**十周年”區(qū)文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)了省歌舞劇院來我區(qū)演出；區(qū)黨代會(huì)文藝晚會(huì)邀請(qǐng)市歌舞團(tuán)來我區(qū)演出,得到了群眾的一致好評(píng)。

三是舉辦了三期農(nóng)村文化培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民劇團(tuán)演員70多人，同時(shí)，舉辦了農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)管理員50余人。

四是組織節(jié)目參加省市各類比賽，選送了《******》參加首屆華東六省一市新創(chuàng)紅歌大賽，選送少兒舞蹈《******》和20幅書畫作品參加全市2011年六一“金色童年”比賽。

（三）農(nóng)村文化生活豐富多彩

近年來，區(qū)文廣局積極鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，扶持農(nóng)民業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)，使農(nóng)民群眾逐漸成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體，農(nóng)村文化生活面貌煥然一新。

一是民間業(yè)余劇團(tuán)得到了大力發(fā)展。區(qū)文廣局投入資金6萬余元，購買音響設(shè)備等，分送到**、***、***等農(nóng)民劇團(tuán)，使農(nóng)民劇團(tuán)設(shè)備更為完善，組織和規(guī)模得到了發(fā)展。近年來，農(nóng)民劇團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回演出**余場(chǎng)，群眾觀看演出的積極性大為高漲，精神文化生活也得到極大的充實(shí)和豐富。

二是農(nóng)民自辦文化異?；钴S。***腰鼓隊(duì)，***紅歌會(huì)、***農(nóng)民劇團(tuán)、**嗩吶隊(duì)、****業(yè)余劇團(tuán)等文藝隊(duì)伍在我區(qū)及全市的文化舞臺(tái)上漸露頭角，自辦節(jié)目成為了群眾喜聞樂見的節(jié)目形式，受到了廣大群眾的普遍歡迎。三是群眾自主參與文化活動(dòng)的意識(shí)大為增強(qiáng)。我區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，積極參與到唱歌跳舞、讀書看報(bào)、健身娛樂中去，高雅健康的文化活動(dòng)多了，相應(yīng)的打牌搓麻、惹事生非的現(xiàn)象少了，社會(huì)新風(fēng)尚正在逐步形成，文化樂民、文化富民、文化育民正走入群眾心間。

二、存在的主要困難和問題

（一）建設(shè)資金缺乏。區(qū)文化館、圖書館、***是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全區(qū)文化管理和提供全區(qū)公共文化服務(wù)的職能。目前區(qū)文化館、圖書館綜合樓已經(jīng)封頂，總投資****余萬元，該項(xiàng)目?jī)H由省文化廳補(bǔ)助文化館圖書館設(shè)備添置、館舍維修經(jīng)費(fèi)*****萬元，其余資金自籌，資金缺口較大。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職管理人員缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然已經(jīng)建成，文化站編制也已落實(shí)，但目前除***鎮(zhèn)配備了專人外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職人員，致使工作不能正常開展。

（三）農(nóng)家書屋日常管理不到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分“農(nóng)家書屋”管理員崗位有虛設(shè)現(xiàn)象，還有部分農(nóng)家書屋未落實(shí)管理人員，致使農(nóng)家書屋作用發(fā)揮不明顯。

（四）農(nóng)民劇團(tuán)發(fā)展不平衡。農(nóng)民劇團(tuán)發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在：政策扶持、政府支持力度不夠；演出渠道不暢通；缺乏排練場(chǎng)所等。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

一是政府要按照中辦發(fā)（2005）7號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文 化建設(shè)的意見》的要求，加大對(duì)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。對(duì)區(qū)“兩館”建設(shè)要合理安排部分缺口資金，切實(shí)提高我區(qū)公共文化服務(wù)水平。二是要落實(shí)“農(nóng)家書屋”示范點(diǎn)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)**萬元，同時(shí)區(qū)廣電局、區(qū)殘聯(lián)要加強(qiáng)配合，聯(lián)合開展對(duì)農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗情況進(jìn)行檢查，以杜絕脫崗、虛崗現(xiàn)象。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，具有集圖書閱讀、廣播影視、教育培訓(xùn)、科技推廣、科普培訓(xùn)、文藝演出、青少年校外活動(dòng)等一體的綜合文化職能，應(yīng)配備專職人員管理。根據(jù)上級(jí)文件要求，一是要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員，建議區(qū)政府招考一批專業(yè)工作人員，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用。二是區(qū)文廣局要加強(qiáng)對(duì)文化工作人員的培訓(xùn)，以提高工作能力。

（三）加大扶持力度，推動(dòng)社會(huì)文化活動(dòng)開展

區(qū)政府要把豐富廣大群眾文化生活，提高文化生活水平作為群眾文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步扶持群眾自發(fā)組織的文藝隊(duì)伍。建議區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定》,規(guī)范農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)活動(dòng)，著力打造出在全市有影響的農(nóng)民業(yè)務(wù)劇團(tuán)。

第二篇：XX公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)[范文]

XX公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)

XX縣人民政府（2012年6月）

XX現(xiàn)有影劇院、文化館、公共圖書館各1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站10個(gè)、在建2個(gè)，農(nóng)家書屋127個(gè)，城區(qū)文化體育廣場(chǎng)2個(gè)，村級(jí)（社區(qū)）文體小廣場(chǎng)30余個(gè)，建成1個(gè)縣級(jí)文化信息資源共享工程支中心和15個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。其中：縣影劇院始建于上世紀(jì)80年代中期，占地面積1800平方米，建筑面積1100平方米，內(nèi)設(shè)座位680個(gè)，舞臺(tái)燈光、音響及電影放映等設(shè)施設(shè)備齊全，基本能滿足文藝演出、電影放映和大型活動(dòng)的需要；縣文化館成立于1950年，占地面積960平方米，建筑面積1414平方米，職工18人，建有排練廳、多功能廳和書畫室等，有戶外演出設(shè)備一套；縣公共圖書館于2010年建成，占地面積125平方米，建筑面積500平方米，職工4人，藏書1萬余冊(cè)，報(bào)刊雜志130余種，建有圖書借閱室、報(bào)刊雜志閱覽室、電子閱覽室、多功能廳等，有電子閱讀設(shè)備30余套；鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積均在300平米以上，設(shè)臵有圖書室、閱覽室、文化信息資源共享室等，內(nèi)部設(shè)施齊全，功能基本完善，配備有專職管理人員；農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)村和社區(qū)全覆蓋，每個(gè)書屋統(tǒng)一配備有實(shí)用圖書1500余冊(cè)、報(bào)刊10余種；城區(qū)文化體育廣場(chǎng)主要有縣體育場(chǎng)和獅子山新區(qū)文化廣場(chǎng)等，面積近萬平方米，是城區(qū)居民群眾業(yè)余文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。

近年來，我縣高度重視文化建設(shè)工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)文化建設(shè)作為豐富群眾精神文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì) 的重要舉措，大力實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，努力擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面和輻射力，有力推動(dòng)了文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要做法是：

1、加大投入，全面加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、財(cái)政投入、社會(huì)融資等多種渠道，逐年加大資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是不斷加強(qiáng)“兩館一院一場(chǎng)一中心”建設(shè)。2009年以來，累計(jì)投入40多萬元改裝升級(jí)縣文化館內(nèi)部功能廳室、購臵演出設(shè)備，先后招錄8名聲樂、舞蹈演員充實(shí)文藝工作隊(duì)伍。去年，縣上將縣文化館升格為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，并被國家文化部命名為“二級(jí)文化館”。2010年，縣上將原XX一中圖書館分離，籌資60余萬元對(duì)原勞動(dòng)局辦公樓進(jìn)行裝修改造、購臵圖書和刊物，建成縣公共圖書館。近三年，縣財(cái)政先后投入160余萬元，爭(zhēng)取香城房地產(chǎn)開發(fā)公司捐資25萬元，對(duì)縣影劇院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、舞臺(tái)布臵、燈光音響、大門和外墻等進(jìn)行了裝修、更新和升級(jí)。投資近300萬元對(duì)縣城體育場(chǎng)實(shí)施塑膠場(chǎng)地改造工程和亮化工程，投資800余萬元在獅子山新區(qū)新建主題文化廣場(chǎng)，有效改善城區(qū)居民群眾文化活動(dòng)環(huán)境。今年，縣上計(jì)劃啟動(dòng)縣城文化體育中心建設(shè)，項(xiàng)目概算投資1億元，規(guī)劃在獅子山新區(qū)建設(shè)1.2萬平方米的文化中心大樓和3000平方米的綜合演藝大廳，目前已籌資1000余萬元，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。二是逐步完善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)綜合文化 站，做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)模，鎮(zhèn)鎮(zhèn)覆蓋。目前，全縣已完成10個(gè)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，其他2個(gè)在建工程預(yù)計(jì)年內(nèi)可投入使用。按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的思路，累計(jì)投入260余萬元實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，為每個(gè)書屋精選了一批以“三農(nóng)”為主、通俗易懂的實(shí)用書籍，配備專兼職管理員，有效地解決了農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。結(jié)合新村社區(qū)建設(shè)，在30余個(gè)村民綜合服務(wù)中心建設(shè)小型文化體育廣場(chǎng)，為73個(gè)村（社區(qū)）配備了價(jià)值共110萬元的文化活動(dòng)器材。精心實(shí)施廣播電視“村村通”工程，累計(jì)投入資金661萬元，在全縣12個(gè)鎮(zhèn)621個(gè)20戶以上自然村安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施1.6萬余套，受益群眾達(dá)5萬多人，全縣廣播覆蓋率達(dá)到95.7%、電視覆蓋率達(dá)到96.7%。

2、加強(qiáng)管理，切實(shí)增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。一是完善管理運(yùn)行體制。加強(qiáng)公共文化設(shè)施的管理和使用，落實(shí)鎮(zhèn)文化站、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施的監(jiān)管主體，建立長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，明確服務(wù)規(guī)范，定期開展檢查，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施服務(wù)功能和社會(huì)效益。二是提供公共文化服務(wù)。將所有公共文化設(shè)施向群眾開放，積極探索與創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷延伸服務(wù)范圍。充分發(fā)揮縣文化館、縣圖書館和鎮(zhèn)文化站等單位的職能作用，利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施，長(zhǎng)期開展文藝活動(dòng)指導(dǎo)、圖書借閱、展覽展示、藝術(shù)培訓(xùn)、文博教育、科普輔導(dǎo)等活動(dòng)。去年7月，縣圖書館和文化館已免費(fèi)對(duì)外開放。三是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。依托縣文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化中心等公共文化 資源，加大文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持力度，成立了音樂舞蹈協(xié)會(huì)，組建了漢劇班社、老干部文體隊(duì)、“漂亮媽媽”舞蹈團(tuán)、“陽光九月”舞蹈團(tuán)、河街社區(qū)秧歌隊(duì)、棗樹社區(qū)舞獅隊(duì)等各類文藝團(tuán)隊(duì)10余支，各鎮(zhèn)均組建了2至3支文藝團(tuán)隊(duì)，為廣大文藝愛好者提供了學(xué)習(xí)交流的陣地和展示才藝的平臺(tái)。四是開展電影下鄉(xiāng)服務(wù)。組建8個(gè)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，聘用9名電影放映人員，大力實(shí)施“送電影下鄉(xiāng)”工程，實(shí)現(xiàn)了每村每月放映一場(chǎng)公益電影的目標(biāo)，豐富了農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。

3、創(chuàng)新形式，廣泛組織開展群眾文化活動(dòng)。在推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí),大力建設(shè)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化等，廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動(dòng)，極大地豐富活躍了群眾文化生活。一是扎實(shí)開展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。按照“三貼近”的要求，深入鎮(zhèn)、村開展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。近三年，組織開展送文化（文藝）下鄉(xiāng)活動(dòng)100余場(chǎng)次，組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)30余場(chǎng)次。今年已送文化（文藝）下鄉(xiāng)10余場(chǎng)次。二是持續(xù)開展“三聯(lián)三送”活動(dòng)。從2009年起，堅(jiān)持開展“聯(lián)部門，聯(lián)社區(qū)，聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“送圖書，送電影，送文藝”的“三聯(lián)三送”活動(dòng)，由縣文化館為每個(gè)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)落實(shí)一名聯(lián)點(diǎn)文藝工作者，每年到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)群眾開展文化活動(dòng)2—4次，并將聯(lián)點(diǎn)工作成效作為考核的重要依據(jù)，有效帶動(dòng)了群眾性文體活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，如西營(yíng)鎮(zhèn)蔓營(yíng)村、茅坪鎮(zhèn)棗樹村等新村社區(qū)已經(jīng)自發(fā)組織舉辦了多屆農(nóng)民文化體育大賽。三是積極開展節(jié)慶文化活動(dòng)。圍繞國慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、建黨節(jié)、元旦、春 節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日，各級(jí)各部門廣泛組織干部群眾開展文藝晚會(huì)、歌詠比賽等各類主題文化活動(dòng)。僅去年以來，我縣就先后組織了春節(jié)民俗大聯(lián)歡、“群藝之聲”廣場(chǎng)文藝演出、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、“4.23”讀書會(huì)、“信合杯”青年歌手大賽等大型群眾文化活動(dòng)10余場(chǎng)次，極大地激發(fā)了群眾參與文化活動(dòng)的熱情。四是著力打造特色文化品牌。創(chuàng)編了以XX女子為主體，以本地民俗為特色，以秦楚文化為元素，集中展示XX優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情的大型陜南風(fēng)情歌舞《XX水色》，先后在市、縣演出20多場(chǎng)次，贏得廣大群眾的一致好評(píng)，初步形成了“XX水色”文化品牌。去年投資近300萬元，對(duì)《XX水色》進(jìn)行升級(jí)打造后，代表安康參加了陜西省第六屆藝術(shù)節(jié)，榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)，進(jìn)一步提升了水色文化XX知名度。

4、強(qiáng)化措施，有力保護(hù)文化文物遺產(chǎn)資源。加大文物的收集、修繕和保護(hù)力度，及時(shí)完善整理文物數(shù)據(jù)庫，2011年收集館藏文物298件，完成省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——卡子張氏民宅下院A棟修復(fù)工程。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作，認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)，積極配合市上做好漢劇振興工作。目前，我縣正在征集農(nóng)耕展品和民俗文物，規(guī)劃在卡子張氏民宅籌建“XX民俗物品博物館”，預(yù)計(jì)年底前可建成。

通過幾年來的努力，我縣的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一些成效，但受自然條件差、地方財(cái)力不足等諸多因素的影響和制約，全縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面仍未徹底改變，仍不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。今后，我們將努力克服各種困難，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)的投入機(jī)制，積極探 索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式，切實(shí)加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力構(gòu)建惠及全民的公共文化服務(wù)體系，奮力實(shí)現(xiàn)XX文化大發(fā)展大繁榮。

第三篇：公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào).

**市公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)(2014年7月10日 **市文化廣電新聞出版局

近年來,我市積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),市第四次黨代會(huì)提出了建設(shè)文化**的戰(zhàn)略部署,市委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)**文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》,對(duì)加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求,實(shí)施了一大批文化惠民工程,大力加強(qiáng)了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高公共文化服務(wù)能力和水平,豐富和活躍人民群眾的精神文化生活,維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益,全市縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。

一、我市公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

(一公共文化服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。通過實(shí)施博物館、文化館、圖書館、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程等一批重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和文化惠民工程,初步形成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)體系。目前,全市有市、縣(市、區(qū)級(jí)藝術(shù)館(文化館8個(gè),從業(yè)人員68人;有縣(市、區(qū)級(jí)公共圖書館 7個(gè),公共圖書館藏書183萬余冊(cè),從業(yè)人員72人,閱覽室座位近2000個(gè);有市、縣(市、區(qū)級(jí)博物館、紀(jì)念館14個(gè),從業(yè)人員292人,年均舉辦展覽50多次,舉辦培訓(xùn)90多次;有演出場(chǎng)館9個(gè),有各類藝術(shù)表演團(tuán)體12個(gè),從業(yè)人員331人,年均服務(wù)觀眾44萬人次,其中服務(wù)基層觀眾35萬人次;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站134個(gè),總藏書50多萬冊(cè),從業(yè)人員184人;已完成全市1783個(gè)行政村農(nóng)家書屋工程全面覆蓋的建設(shè)任務(wù);全市1900個(gè)行政村(含居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了有線廣播村村響;建成7個(gè)縣級(jí)、134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦共141個(gè)廣播室;建成了57個(gè)激情廣場(chǎng)文化活動(dòng)示范點(diǎn)。

(二公共文化活動(dòng)豐富多彩。一是成功舉辦各類大型文化活動(dòng)。自2007年以來,我市承辦了海峽客家高峰論壇、海峽客家歌曲創(chuàng)作演唱大賽、第五屆福建藝術(shù)節(jié)、紅旗頌等大型文化活動(dòng)近20場(chǎng)次,深受社會(huì)各界的好評(píng)。二是積極開展送書、送

戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十一五以來,全市共送書下鄉(xiāng)50多萬冊(cè)書,各種歌舞、漢劇專場(chǎng)等下鄉(xiāng)演出近300多場(chǎng)次,放映農(nóng)村公益電影12萬多場(chǎng)次,三是每年開展的書香八**全民閱讀活動(dòng)富有特色。每年開展優(yōu)惠售書活動(dòng),開展每周推薦一本好書的電視專題論壇,舉辦中國夢(mèng).勞動(dòng)美、閱讀與人生、與快樂、與成長(zhǎng)等全市職工讀書征文活動(dòng)。四是激情廣場(chǎng)活動(dòng)如火如荼。各活動(dòng)點(diǎn)均按照要求添置了燈光、音響、樂器等演出器材,已建成具有健全的管理機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制,具備必要的水電、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等基礎(chǔ)條件,每個(gè)點(diǎn)的群眾文化活動(dòng)開展的豐富多彩,都有固定的大家唱、大家舞、大家樂的隊(duì)伍,各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。五是群眾性文化活動(dòng)向品牌化發(fā)展。近年來,先后舉辦了紅土地歌曲比賽、海峽客家旅游歡樂節(jié)、首屆海峽客家歌曲創(chuàng)作演唱大賽、首屆海峽客家山歌大賽、海峽客家書畫展、首屆海峽客家風(fēng)情節(jié)暨定光佛文化節(jié)和被譽(yù)為天下第一龍的連城縣姑田鎮(zhèn)游大龍、被譽(yù)為鄉(xiāng)村狂歡節(jié)的連城縣羅坊鄉(xiāng)走古事等傳統(tǒng)文娛活動(dòng),形成了一批各具特色的品牌性農(nóng)村文化活動(dòng)。

(三公共文化服務(wù)人才結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),博物館、群眾文化藝術(shù)館、圖書館、電臺(tái)、電視臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站等公共文化服務(wù)單位現(xiàn)有文化類專業(yè)技術(shù)人員531人,其中群文博137人(高級(jí)職稱17人、中級(jí)60人、初級(jí)60人,圖書資料的47人(高級(jí)3人、中級(jí)23人、初級(jí)21人,藝術(shù)專業(yè)118人(高級(jí)13人、中級(jí)51人、初級(jí)54人,播音主持35人(高級(jí)3人、中級(jí)13人、初級(jí)19人,記者編輯122人(高級(jí)18人、中級(jí)36人、初級(jí)68人,其他類72人。

(四公共文化服務(wù)投入逐年增長(zhǎng)。十一五以來,我市文化文物事業(yè)財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)。2007年--2013年,我市文化、文物事業(yè)費(fèi)分別為3484.8萬元、3144萬元、13385.4萬元、13582萬元、15076萬元、20631萬元、3156萬元。為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮,市委、市政府設(shè)立了2012年至

2016年**市農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金。第一批**市農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金300萬元已下?lián)艿饺?7個(gè)村級(jí)(社居文化陣地、群眾性業(yè)余文藝院團(tuán),進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)陣地設(shè)施。

(四公共文化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

在公共文化建設(shè)中,許多地方都能總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索適合本地實(shí)際,滿足群眾不同需求的工作方法和路子。**區(qū)共有各種規(guī)模文化大戶49戶,如**鎮(zhèn)的林億漢文化站、大池北溪張大振的科技致富指導(dǎo)站、東城東門章金河的家庭文化室和雁石禮邦陳開煌夫婦的益民科技文化室等。**縣大力推廣湖雷鎮(zhèn)連塘村農(nóng)民讀書社的經(jīng)驗(yàn),成功創(chuàng)辦了53個(gè)農(nóng)民讀書社,其中7個(gè)已驗(yàn)收達(dá)到七個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)。連城縣運(yùn)用先進(jìn)文化改造廟堂、祠堂,使之成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化、服務(wù)廣大農(nóng)民的基層文化陣地。在大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)的同時(shí),各地積極探索文化自我發(fā)展壯大的機(jī)制,培育發(fā)展扎根于農(nóng)村的民辦文化,變送文化為種文化。民間職業(yè)劇團(tuán)就是孕育并扎根于農(nóng)村這片廣大市場(chǎng)的一支重要文藝隊(duì)伍。它們是長(zhǎng)年活躍在廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),運(yùn)用為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文藝表演形式,服務(wù)于農(nóng)民精神文化生活需求的文藝輕騎兵。據(jù)各縣上報(bào)統(tǒng)計(jì)全市共有演出隊(duì)伍200多支。如**區(qū)采茶燈演出隊(duì)遍布全區(qū),有100多支隊(duì)伍;**縣漢劇演出隊(duì)有77支。各地加強(qiáng)管理和引導(dǎo),定期組織對(duì)民間職業(yè)劇團(tuán)宣傳黨的方針政策和相關(guān)法規(guī),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高劇團(tuán)演職員的演藝水平,因地制宜舉辦民間職業(yè)劇團(tuán)調(diào)演比賽。

二、我市公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

近年來,在推進(jìn)公共文化服務(wù)和提升公共文化服務(wù)水平過程中,盡管政府和文化部門都付出了不少努力,但同時(shí)也要看到,我市目前的公共文化服務(wù)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還有一定差距,主要有以下幾個(gè)方面: 1.公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。各縣(市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施,大多數(shù)建于七、八十年代,由于各級(jí)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)不足,設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代審美需求,不能適應(yīng)現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。目前市本級(jí)沒有圖書館,**圖書館雖然是市區(qū)共建館,由于受到管理體制、投入機(jī)制等限制,其整體發(fā)展水平、業(yè)務(wù)輻射范圍、管理服務(wù)能力等方面都無力承擔(dān)市一級(jí)的公共服務(wù)和管理職能,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)代圖書館理論,圖書館服務(wù)半徑為3公里,人口在20-150萬應(yīng)該規(guī)劃兩處圖書館,隨著我市新城區(qū)的開發(fā)和城市人

口的增長(zhǎng),急需在新城區(qū)新建**市圖書館。**市藝術(shù)館現(xiàn)有館舍建筑面積不足1500平方米,未能達(dá)到三級(jí)館(最低級(jí)別所要求2500平方米的最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),成為不列級(jí)別的館,受到場(chǎng)館的限制,眾多的公共文化服務(wù)功能無法全面體現(xiàn),而且根據(jù)文明城市檢查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,**市藝術(shù)館是創(chuàng)建精神文明城市檢查的必檢單位,若再不抓緊重建設(shè),勢(shì)必影響創(chuàng)建文明城市的評(píng)比。**市博物館主體工程于2009年建成,因沒有資金進(jìn)行布展空在那里,無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。**博物館(區(qū)級(jí)建于上世紀(jì)80年代,辦公條件簡(jiǎn)陋,導(dǎo)致去年迎檢時(shí)只能按三級(jí)博物館上報(bào),影響了爭(zhēng)取免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的額度。雖然目前七個(gè)縣(市、區(qū)均已建成公共圖書館并免費(fèi)向群眾開放,但在第五次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估中,由于館舍面積小、公共財(cái)政投入不足等原因,除**圖書館被評(píng)為一級(jí)圖書館外,其他都是二級(jí)館,圖書館改造升級(jí)的任務(wù)顯得尤為重要。目前**市圖書館建設(shè)和**市藝術(shù)館建設(shè)已納入我市十二五規(guī)劃,但由于資金等問題,雖然立項(xiàng)卻一直無法推進(jìn)。

2.文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高。部分已建成的公共文化服務(wù)設(shè)施利用率偏低,一些被挪用和擠占,導(dǎo)致一些文化陣地流失,不少適宜開展文化活動(dòng)的閑置會(huì)堂、校舍等集體資產(chǎn)被變賣。如:連城圖書館雖設(shè)有外借室、電子閱覽室等功能室,但由于設(shè)備落后,一些配套服務(wù)設(shè)施沒有跟上,圖書館的讀者不多,圖書館應(yīng)有的效應(yīng)未能充分發(fā)揮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋,雖然按要求配有書報(bào)閱覽室、信息共享工程點(diǎn)、綜合展示廳等,但不少書刊雜志過期,適用性不強(qiáng),加上沒專人管理,無法定期開放,沒能充分發(fā)揮作用。各縣(市、區(qū)于2012年新建和改造的演出場(chǎng)館也不同程度地存在閑置的現(xiàn)象。

(三公共文化設(shè)施資金不足。盡管我市每年的公共文化服務(wù)事業(yè)費(fèi)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但根據(jù)國家十二五規(guī)劃要求,公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。國家文化部要求:財(cái)政對(duì)文化的投入應(yīng)占財(cái)政當(dāng)年總支出的1%,而2012年我市文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅為0.76%。我市一些地方黨委、政府對(duì)文化事業(yè)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入不夠,尤其是縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)的投入與其他社會(huì)事業(yè)投入相比,顯得相當(dāng)懸殊,再加上文化設(shè)施建設(shè)和管理的投融資體制不夠健全,公共文化事業(yè)資金投入分散,需要大量資金 的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化活動(dòng)往往因資金不足而擱淺。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站由于資金不夠,不能滿足改造提升需求。

(四文化隊(duì)伍良莠不齊。按照基層文化隊(duì)伍建設(shè)的要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道綜合文化站應(yīng)配備在編和正式聘用的專職人員不少于2人,我市共有134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,需配備從業(yè)人員不少于268人,而目前現(xiàn)有全市文化站從業(yè)人員僅184人,至少還缺84人,這184人中兼任其他職務(wù)的公共文化服務(wù)人才總量總體不足,基層文化隊(duì)伍普遍存在干部配備不齊、隊(duì)伍老化等問題,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有一人,且身兼數(shù)職。

(五文化生活內(nèi)容單調(diào)。許多人幾乎沒有文化消費(fèi)概念,文化生活消費(fèi)偏低,有些家庭文化生活年支出幾近于零;文化生活方式單一,多數(shù)人的文化生活就是跳跳廣場(chǎng)舞、激情廣場(chǎng)大家唱等活動(dòng);文化生活品味不高,不少群眾的消遣活動(dòng)僅僅是看電視,買票看電影、看戲的非常少。

三、公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施總體布局和規(guī)劃建議

(一出臺(tái)文化設(shè)施用地規(guī)劃。我局于2012年3月份組建后,將解決文化設(shè)施用地問題作為一項(xiàng)重要工作來抓,在市政府的關(guān)心重視和市規(guī)劃局的大力支持下,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院起草編制了《中心城市主城區(qū)文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。通過多次的座談?wù)撟C修改,形成了《中心城市主城區(qū)文化體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,目前正在進(jìn)一步的修改中。建議加大力度,推動(dòng)《專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施,進(jìn)而以點(diǎn)帶面,各縣(市也著手推動(dòng)此項(xiàng)工作。

(二完善文化設(shè)施。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),進(jìn)一步完善市、縣(區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、村(社區(qū)四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。在中心城區(qū),重點(diǎn)建設(shè)圖書館、藝術(shù)館、博物館,充分發(fā)揮這些場(chǎng)館的輻射作用。將市、縣兩級(jí)圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施全部設(shè)置到位,將圖書館全部提升到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道級(jí),主要是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí),確保設(shè)備配置、活動(dòng)開展、人員配備等達(dá)標(biāo)。在村(社區(qū)級(jí),主要是實(shí)現(xiàn)普及化,建設(shè)好農(nóng)家書屋和文化活動(dòng)室。健全圖書館、博物館、文化館、愛國主義教育基地等向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)機(jī)制。

(三加強(qiáng)政府引導(dǎo)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,政府是主體,應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化保障措施。一是制度方面。積極完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策,并納入政府目標(biāo)考核責(zé)任制,納入財(cái)政預(yù)算,確保順利高效運(yùn)行。二是經(jīng)費(fèi)方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策,確保公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性投入增長(zhǎng)幅度。設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金,保障重大公共文化服務(wù)工程、購買重要公共文化服務(wù)產(chǎn)品、開展重要公共文化服務(wù)活動(dòng)所必需的資金。用好、用足農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金。三是人才方面。在引進(jìn)高層次公共文化服務(wù)人才的同時(shí),加強(qiáng)縣區(qū)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道綜合文化站專職工作人員不少于2人,實(shí)行專人專用,做到90%以上村(社區(qū)至少有1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員(文化指導(dǎo)員。提高公共文化服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)職稱。

(四拓展融資渠道。堅(jiān)持把政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)領(lǐng)域與社會(huì)廣泛參與的公共文化建設(shè)渠道有機(jī)結(jié)合,共同構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公共文化服務(wù)體系。近年來,我市特色群眾文化活動(dòng)蓬勃開展,除了政府的主導(dǎo)作用外,主要是發(fā)動(dòng)部門和社會(huì)力量廣泛參與的結(jié)果。如:恒億集團(tuán)積極支持新農(nóng)村文化建設(shè),從2007年起,啟動(dòng)恒億百村文化工程,計(jì)

劃在全市范圍內(nèi)100個(gè)村創(chuàng)建100個(gè)文化中心,每個(gè)文化中心投資10萬元,總投入1000萬元。目前已剪彩92個(gè),年底前將基本完成100個(gè)文化中心建設(shè)。2008年開始,與中國移動(dòng)**分公司聯(lián)合舉辦新年音樂會(huì),為**觀眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)場(chǎng)精彩、高雅的視聽盛宴。

(五提高使用效率。一是提高公共文化設(shè)施的使用效率。對(duì)建成且已投入使用的公共文化設(shè)施,要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)制度、考核評(píng)比制度。在確保政府投入為主的基礎(chǔ)上,采取多種形式爭(zhēng)取社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投入渠道,進(jìn)一步充實(shí)基層文化陣地活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；鶎游幕O(shè)施應(yīng)是三分建七分管,后續(xù)資金的投入十分重要,建議財(cái)政部門應(yīng)每年列支專項(xiàng)資金用于基層文化設(shè)施的設(shè)備更新、添置。在確保專人負(fù)責(zé)的同時(shí),增加熱心工作的人員參與到基層文化設(shè)施的管理與維護(hù)工作中來。二是提高文化演藝場(chǎng)館的使用效率。建議實(shí)施全市演藝聯(lián)盟,前5年政府給予

一定的資金扶持,采用捆綁巡回演出,在此基礎(chǔ)上再探索通過市場(chǎng)化運(yùn)作,把這些演藝場(chǎng)館委托社會(huì)力量或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,提高場(chǎng)館使用效率。

(六拓寬體系范疇。文化部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》提出,到2015年我國將形成相對(duì)完善的政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與的農(nóng)民工文化工作機(jī)制,建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,農(nóng)民工文化服務(wù)將切實(shí)納入公共文化服務(wù)體系。農(nóng)民工是游離在我們的公共文化服務(wù)體系之外的一個(gè)較大群體,農(nóng)村公共文化服務(wù)體系他們基本上享受不到,而城里的公共文化服務(wù)體系離他們又有一定的距離。為此,建議我市拓寬公共文化服務(wù)體系的范疇,盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

市文化廣電新聞出版局張晉英

為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，我們通過基層實(shí)地考察、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我市現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）148個(gè)，行政村3109個(gè)，農(nóng)業(yè)人口357.6萬人。近年來，我市的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。為開展我市農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了4000余萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電

影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。

二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)９．４萬余人次。送戲下鄉(xiāng)２４５場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)２３．５萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)１０００余人，為農(nóng)村文化站送書１２００余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體２４個(gè)，每年文藝演出１２４場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到９．９２萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位

和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

１、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利

于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

２、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持

社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。３、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中

心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場(chǎng)，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

2010年12月30日

第五篇：農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政協(xié)成立專項(xiàng)調(diào)研組，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)的專家學(xué)者，通過收集資料、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪考察等形式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情

況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

（一）發(fā)展成就：

我縣現(xiàn)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共59個(gè)行政村。其中：北郊兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)共18個(gè)行政村，南郊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)41個(gè)行政村。近年來，國家、自治區(qū)和市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視，不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)并得到貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年我縣完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.46億元，同比增長(zhǎng)10.85；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4004元，同比增長(zhǎng)8.62。在市委、市政府的關(guān)心支持下，設(shè)計(jì)庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設(shè)；農(nóng)牧區(qū)學(xué)校面貌煥然一新，投入上億元，對(duì)全縣26所中小學(xué)危房進(jìn)行徹底改造；投入265萬元，使59個(gè)行政村“村兩委”和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上了自來水，農(nóng)牧民的生活水平有了明顯改善；農(nóng)牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，投入228.1萬元重點(diǎn)解決了中心衛(wèi)生院設(shè)備短缺問題，使我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，使廣大農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的利益；城鄉(xiāng)道路建設(shè)成效十分顯著，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，59個(gè)行政村80鋪設(shè)了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為次干道、鄉(xiāng)村公路為輻射的道路網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力發(fā)展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時(shí)性引水渠首6座，控制灌溉農(nóng)田約20萬畝，有各級(jí)渠道1588公里，配套各級(jí)渠系物建筑物2400多座，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)牧民增收奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

為貫徹中央五中全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出：力爭(zhēng)到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農(nóng)村的示范縣（農(nóng)場(chǎng)），建成10至20個(gè)示范鄉(xiāng)和一批對(duì)全疆有引領(lǐng)作用的示范村。

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及市委新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定：力爭(zhēng)五年內(nèi)基本完成全縣59個(gè)行政村農(nóng)牧民相對(duì)集中的中心村的農(nóng)牧民居住生活區(qū)的改造建設(shè)。2006年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮(zhèn)、板房溝鄉(xiāng)為重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)牧民生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，力爭(zhēng)完成首批10個(gè)試點(diǎn)村生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》和若干新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)改造建設(shè)資金5200萬元，各項(xiàng)工程正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題：

雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但制約城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的因素依然存在，突出表現(xiàn)在：

（一）投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。由于國家和自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導(dǎo)流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對(duì)引水渠首的保護(hù)作用較弱，急需加固防洪設(shè)施；農(nóng)田渠道配套及設(shè)施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農(nóng)三級(jí)渠道還有45沒有防滲；建于上世紀(jì)七十年代初期的灌溉和人畜飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏。

二是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)短缺。有個(gè)別隊(duì)及牧民定居點(diǎn)的人畜飲水沒有解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民雖用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮(zhèn)和板房溝鄉(xiāng)的生活、生產(chǎn)污水，將直接威協(xié)到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉(xiāng)后，新縣城的建設(shè)和發(fā)展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建雖已完成，但因后期建設(shè)資金未落實(shí)，配套建設(shè)項(xiàng)目無法完成；各村衛(wèi)生室條件較差，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的醫(yī)療服