第一篇：公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部等關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》的通知-

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》的通知

【發(fā)布單位】公安部

【發(fā)布文號(hào)】公通字〔2016〕21號(hào) 【發(fā)布日期】2016-08-03 【生效日期】2016-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】公安部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》的通知

公通字〔2016〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、通信管理局、民（宗）委（廳、局）、民政廳（局）、司法廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、國(guó)土資源房管局）、衛(wèi)生計(jì)生委，人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、發(fā)展改革委、教育局、民宗局、民政局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生委：

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）精神，切實(shí)解決一些地方和領(lǐng)域要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫的問題，公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行聯(lián)合制定了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好貫徹執(zhí)行工作通知如下：

一、全面清理需要開具證明的事項(xiàng)，做好政策措施銜接。各地各有關(guān)部門要對(duì)照《意見》精神，按照于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各自提供公共服務(wù)的事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，對(duì)自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止。除《意見》中明確需要出具的證明外，對(duì)于確需申請(qǐng)人提供的其他證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔。今后，凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的，上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。

二、大力推進(jìn)部門間信息共享核查，從源頭上減少開具證明的需求。相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí)，可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。公安部要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)管理提供核查、比對(duì)等基礎(chǔ)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門間人口基礎(chǔ)信息共享交換。公安部和各地公安部門要加快推進(jìn)有關(guān)犯罪人員信息庫建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。各地公安部門和各有關(guān)部門之間要建立健全聯(lián)絡(luò)會(huì)商、業(yè)務(wù)對(duì)接、核查反饋、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，加快推進(jìn)部門間、地區(qū)間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息共享。要加快建立居民身份證核查、人口信息聯(lián)網(wǎng)核查和多種技術(shù)相結(jié)合的認(rèn)證體系，推進(jìn)公民身份號(hào)碼作為確認(rèn)公民身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，提高出具證明工作的規(guī)范化水平。對(duì)《意見》要求公安派出所規(guī)范出具的證明和由其他部門出具的證明，要分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。要最大限度精簡(jiǎn)公安派出所出具證明的程序，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，符合出具證明條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)時(shí)根據(jù)登記掌握的信息，當(dāng)場(chǎng)出具證明；需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)等相關(guān)工作并據(jù)實(shí)出具證明；對(duì)于群眾有特殊需要的，公安派出所應(yīng)當(dāng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時(shí)限。

各地各部門實(shí)施《意見》的情況及遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)告。

公安部 發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家民委 民政部 司法部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生計(jì)生委 人民銀行

2016年8月3日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

【發(fā)布單位】建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】建標(biāo)[2007]165號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-27 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

(建標(biāo)[2007]165號(hào))

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)廳（委、局）、發(fā)展和改革委員會(huì)：

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<二

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第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局、教育部、國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》的通知-

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第五篇：國(guó)家檔案局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》的通知

國(guó)家檔案局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》的通知 檔發(fā)[2008]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局、發(fā)展改革委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門（直屬機(jī)構(gòu)），各中央管理企業(yè)，各人民團(tuán)體，總參辦公廳保密檔案局、解放軍檔案館、武警部隊(duì)司令部辦公室:

為加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，使檔案工作更好地為國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和管理服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制定《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)檔案部門和發(fā)展改革部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。

國(guó)家檔案局

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○八年五月二十日

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，充分發(fā)揮檔案在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、管理、監(jiān)督等方面的作用，根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和有關(guān)檔案管理的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱電子政務(wù)項(xiàng)目），其他信息化建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，可參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 電子政務(wù)項(xiàng)目檔案是在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全過程中形成的、具有保存價(jià)值的各種形式和載體的歷史記錄，是電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)改造等工作的重要依據(jù)。

第四條 本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人。

第五條 電子政務(wù)項(xiàng)目檔案工作在檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)下，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和管理程序，納入相關(guān)人員的崗位職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采取有效措施，確保電子政務(wù)項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效。

第六條 電子政務(wù)項(xiàng)目檔案管理在項(xiàng)目建設(shè)期間由建設(shè)單位的實(shí)施機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)明確電子政務(wù)項(xiàng)目檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)，制定檔案工作計(jì)劃，建立健全歸檔制度、檔案分類編號(hào)方案等管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，配備具有專業(yè)知識(shí)和技能的檔案管理人員，提供檔案管理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地等條件。

第七條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參建單位進(jìn)行檔案管理交底、指導(dǎo)、培訓(xùn)，對(duì)參建單位移交的檔案進(jìn)行審核、驗(yàn)收。

第八條 建設(shè)單位的檔案管理部門應(yīng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的檔案管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并提出具體要求，對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)制定的檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行審查，對(duì)電子政務(wù)檔案的收集、整理、移交進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 檔案驗(yàn)收是電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的電子政務(wù)項(xiàng)目，不得通過竣工驗(yàn)收。

第二章 檔案的收集與整理

第十條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目審批部門批復(fù)的實(shí)施內(nèi)容，依據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》（見附件），結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)制定歸檔范圍和保管期限，做好文件收集工作。

第十一條 電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)初期通過制定歸檔制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、合同條款、開展培訓(xùn)、交底等方式，對(duì)文件的收集、整理、歸檔提出明確要求；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)程，對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目文件的收集、整理情況進(jìn)行檢查；單項(xiàng)工程驗(yàn)收、合同驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同步進(jìn)行檔案驗(yàn)收。

第十二條 電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔應(yīng)明確各方職責(zé)。在電子政務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購、委托中介招標(biāo)等合同、協(xié)議中應(yīng)設(shè)立專門條款，對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目檔案提交范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、介質(zhì)和套數(shù)、移交時(shí)間等方面提出具體要求并明確違約責(zé)任與罰則。

涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議中應(yīng)明確與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的歸檔材料的提交內(nèi)容、深度等要求。

第十三條 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理職責(zé)，按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668—2005）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2000）的要求，對(duì)承建單位、施工單位形成的文件材料進(jìn)行審核并簽署。

第十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)歸檔的紙質(zhì)文件應(yīng)為原件或正本，且簽章手續(xù)完備。同時(shí)應(yīng)注重對(duì)電子文件、照片、錄像等各種類型、載體文件材料的收集、歸檔。電子文件的歸檔范圍參照紙質(zhì)文件歸檔范圍。

第十五條 文件材料的整理、歸檔可根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際情況，從《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）和《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）兩種整理方式中選擇一種，電子文件應(yīng)符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）的原則要求。

第十六條 檔案保管期限分為永久、30年、10年三種。電子政務(wù)項(xiàng)目檔案保管期限為30年的對(duì)應(yīng)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中的長(zhǎng)期，保管期限為10年的對(duì)應(yīng)短期。

第十七條 電子政務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)參建單位應(yīng)通過管理制度和技術(shù)措施，對(duì)電子文件的形成、積累、收集、鑒定、歸檔進(jìn)行全過程的管理，保證電子文件的真實(shí)、完整、有效和安全。電子文件定期歸檔，應(yīng)將所采集的相關(guān)元數(shù)據(jù)一并保存。

第三章 檔案的移交與管理

第十八條 各參建單位應(yīng)按招標(biāo)文件、合同、協(xié)議以及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)移交電子政務(wù)項(xiàng)目檔案。電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的檔案進(jìn)行審查驗(yàn)收和匯總整理，交接雙方應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)。

第十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)建設(shè)單位檔案管理規(guī)定，向建設(shè)單位或本機(jī)構(gòu)的檔案管理部門移交檔案。需經(jīng)常利用的檔案，可在辦理移交手續(xù)后借出。

第二十條 中央和地方共建的電子政務(wù)項(xiàng)目檔案實(shí)行分級(jí)管理。中央政務(wù)部門、地方政務(wù)部門分別負(fù)責(zé)歸檔、保存各自形成的檔案。

第四章 檔案的驗(yàn)收

第二十一條 電子政務(wù)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。檔案初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檔案竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門組織的竣工驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)的檔案專家組負(fù)責(zé)。檔案專家組由電子政務(wù)項(xiàng)目審批部門、檔案行政管理部門人員及相關(guān)專家組成。

第二十二條 檔案竣工驗(yàn)收采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、質(zhì)詢、抽查檔案等方式。

第二十三條 相關(guān)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的檢查、指導(dǎo)。

第二十四條 檔案竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容及基本要求:

（一）電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)明確檔案管理體制和職責(zé)，建立檔案工作規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，采取有效措施對(duì)本單位和各參建單位形成的檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（二）電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有效；

（三）電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔和檔案的整理與移交符合有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子政務(wù)項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范；

（四）保證檔案實(shí)體和信息的安全，檔案裝具、歸檔文件的制成材料符合耐久性要求。

第二十五條 檔案專家組出具檔案驗(yàn)收意見，檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。檔案專家組三分之二以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。檔案驗(yàn)收不合格的電子政務(wù)項(xiàng)目，由檔案專家組提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查后仍不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第二十七條 本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。