第一篇：2014年碼頭安全管理情況匯報

2014年油庫碼頭安全生產(chǎn)管理情況匯報

一年來，我?guī)煸诟蹌?wù)局各級管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助支持下，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《港口法》等法律法規(guī)和港務(wù)局的各項(xiàng)指示精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，確保了油庫碼頭作業(yè)安全，油庫全面建設(shè)得到了提升。

一、工作情況

（一）全年收發(fā)油船95船次，收發(fā)油料166000噸，沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故和事故苗頭。

（二）完成了《港口經(jīng)營許可證》、《港口危險貨物作業(yè)附證》換證工作。

（三）油庫碼頭現(xiàn)有員工11人，全部持證上崗，兩名安全管理人員參加了交通部組織的培訓(xùn)，參加港務(wù)部門組織的復(fù)訓(xùn)5人次，1人參加申報員培訓(xùn)。組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“油氣管線專項(xiàng)檢查”、“儲油罐專項(xiàng)檢查”等活動。

（四）接受港務(wù)部門安全檢查20余次，落實(shí)隱患整改革100%。

（五）較好地落實(shí)了港口設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，保證了設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對港口防雷設(shè)施進(jìn)行了二次檢測。

（六）組織開展全庫性應(yīng)急演練五次，其中碼頭二次。對油庫碼頭以水代泡消防演練10余次。

（七）組織力量對碼頭港池進(jìn)行了疏浚。

（八）實(shí)現(xiàn)了全年“零事故、零風(fēng)險”目標(biāo)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，崗位責(zé)任目標(biāo)明確。我們始終堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓油庫安全管理工作。按照“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，共同對第一責(zé)任人負(fù)責(zé)”的工作思路，把安全管理目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到每個崗位，油庫領(lǐng)導(dǎo)及時與各部門負(fù)責(zé)人、班組長簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各班組長與員工簽訂了安全承諾書，崗位責(zé)任制進(jìn)一步得到了完善。油庫領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作擺上重要議事日程，定期分析安全形勢，按照“五同時”的要求，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，充分調(diào)動每個崗位人員的主觀能動性，做到事事有人管，層層有落實(shí)，真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到崗位，管理落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格依法經(jīng)營，企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。我們始終把貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、地方行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理部門的指示作為油庫管理的重要依據(jù)，堅持依法經(jīng)營，從嚴(yán)、從細(xì)抓油庫安全管理。一是嚴(yán)格依法經(jīng)營。嚴(yán)格按照《港口經(jīng)營許可證》的許可范圍和核定的靠泊能力及《港口危險貨物作業(yè)認(rèn)可證》核定的作業(yè)品種進(jìn)行作業(yè)，從未發(fā)生過超許可范圍經(jīng)營和超靠泊能力作業(yè)等違法違規(guī)行為。同時，嚴(yán)格落實(shí)港口作業(yè)申報制度，認(rèn)真、及時做好油船靠泊作業(yè)申報工作，從未發(fā)生瞞報、漏報等現(xiàn)象，較好地做到了依法經(jīng)營。二是嚴(yán)格依法管理。我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步完善了油庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程。堅持用法規(guī)制度規(guī)范安全生產(chǎn)工作秩序，堅持把各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程、落實(shí)工作任務(wù)等情況納入日常檢查和工作考核中，督促、檢查、指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。積極參加行政管理部門和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在明確第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，緊緊抓住安全基礎(chǔ)建設(shè)和管理，建立起了自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和安全生產(chǎn)問責(zé)制，在工作中能自覺接受港務(wù)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不斷加強(qiáng)。

（三）狠抓工作落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我們始終堅持在抓落實(shí)上下功夫，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各級管理人員始終把工作重點(diǎn)放在碼頭等一線作業(yè)場所，切實(shí)把握好工作重心，真正把安全生產(chǎn)的管理制度和責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，抓好工作落實(shí)，堅決杜絕了違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，取得了較好的成效。二是加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真抓好設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好設(shè)備設(shè)施的檢測、維護(hù)保養(yǎng)工作，每年定期請專業(yè)隊對庫區(qū)防雷設(shè)施進(jìn)行兩次檢測。我們還定期對碼頭設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng)，對收發(fā)油膠管線進(jìn)行打壓試驗(yàn)，對不符合技術(shù)規(guī)范要求的進(jìn)行了更換。并對油庫輸油設(shè)備、消防管網(wǎng)進(jìn)行了重新防腐，對防雷、防靜電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)進(jìn)行了檢修，確保了設(shè)備設(shè)施始終保持良好的技術(shù)性能。三是加強(qiáng)安全檢查和隱患整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的工作要求，把預(yù)防和隱患治理作為安全工作的重中之重，較好地落實(shí)各項(xiàng)安全檢查制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患時，做到及時整改。對港務(wù)部門及有關(guān)管理部門提出的整改意見，我們從不打折扣，堅決整改。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理。在油庫應(yīng)急管理上，我們按照“拉得出、用得上、起作用”，進(jìn)一步完善了油庫應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化了專職消防隊伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練，取得了較好的效果。

（四）以人為本，員工整體素質(zhì)逐步提高。在安全教育上，我們堅持把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，逐步提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育。采取多種形式，對員工進(jìn)行了政策法規(guī)、思想道德、安全責(zé)任感、事故案例等經(jīng)常性的思想教育。提高了員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價值觀和自覺性，使廣大員工把自己在生產(chǎn)中的行為與企業(yè)利益、集體榮譽(yù)感緊密聯(lián)系起來，自覺克服和糾正僥幸心理、違

章操作、冒險蠻干等錯誤行為，做到時時處處講安全、注意安全。二是加強(qiáng)安全技術(shù)知識和技能教育。嚴(yán)格落實(shí)“三級教育”制度，對員工進(jìn)行生產(chǎn)工藝流程、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全防護(hù)常識、消防知識、個人防護(hù)用品的正確使用等安全技能教育，讓員工熟悉企業(yè)生產(chǎn)操作過程和作業(yè)方法，防止員工在操作中憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)。同時，我們還結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等時機(jī)，開展好安全活動，使“安全”兩字扎根在員工心里。近年來，我?guī)煸诟劭诎踩芾砩蠈?shí)現(xiàn)了“零事故，零風(fēng)險”的目標(biāo)。這些成績的取得，得益于港務(wù)局及有關(guān)管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于你們對我們工作上的督促檢查和科學(xué)指導(dǎo)及嚴(yán)格要求，在此表示衷心的感謝。在今后的工作中，我們將一如既往地貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行各級行政管理部門的指示和決定，加強(qiáng)工作請示和匯報，自覺接受港務(wù)局各級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真做好油庫安全管理工作。廣東物資燃料有限公司新造油庫 二○一五年一月六日

第二篇：碼頭安全管理規(guī)定

碼頭安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1.公司碼頭為電廠專用生產(chǎn)碼頭，嚴(yán)禁無關(guān)船舶?？浚a頭必須安排人員24小時值班，所有船舶的靠離必須在值班人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

2.來船未靠碼頭前,碼頭作業(yè)人員要做好一切準(zhǔn)備工作，根據(jù)碼頭?？壳闆r，消除一切障礙物，按章懸掛信號。

3.碼頭作業(yè)人員工作中必須穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作業(yè)要系安全帶，并要有專人監(jiān)護(hù)，不準(zhǔn)穿拖鞋或赤腳工作，夜間作業(yè)必須有足夠的照明設(shè)備。4.接琵琶頭套纜樁時，不準(zhǔn)抓琵琶頭的前端，要留有一定間距，防止手被夾傷。5.在碼頭面行走時不準(zhǔn)穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。嚴(yán)禁在欄桿，纜樁上及無欄桿的舷邊、頂棚和纜繩活動范圍附近休息、睡覺，嘻笑打鬧。

6.不準(zhǔn)站在系纜樁、舷墻上遞接纜繩，遞接繩纜時，注意站立的位置、掌握人體的重心，系挽纜繩時，要留有足夠的后手，人不準(zhǔn)站在纜繩圈內(nèi)，系解纜繩，要防止系纜彈出回?fù)魝?，挽纜要順道挽妥，以免下道壓上道。碼頭區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)在系纜柱上、碼頭邊坐立。7.嚴(yán)禁酒后上班，接班前四小時不準(zhǔn)飲酒。

8.發(fā)現(xiàn)碼頭停泊的船只超過碼頭安全系泊能力或碼頭寬度時，必須向主值或副值匯報，必要時協(xié)助調(diào)泊。

9.碼頭定期進(jìn)行消防演習(xí)，必須統(tǒng)一指揮，明確分工，并采取相應(yīng)的安全措施，保證碼頭消防器材的完整。

10.必須經(jīng)常檢查碼頭護(hù)舷靠件、棧橋、纜樁、信號、安全欄桿、救生設(shè)備、消防器材等是否處于良好狀態(tài)，數(shù)量足夠。救生圈掛在顯眼、便于取到的地方。發(fā)現(xiàn)有損壞情況應(yīng)通知檢修及時修復(fù)或更新。

11.主值、副值每天了解氣象信息，查看水情，水流變化，作好記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。12.根據(jù)季節(jié)變化情況，相應(yīng)做好防寒、防凍，防滑、防汛，防臺風(fēng)的安全措施。13.嚴(yán)禁利用卸船機(jī)為船方起吊任何物品或移動船體。

14.在卸煤過程中,發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即停止操作,查明原因和處理后再重新卸煤。15.由于作業(yè)接近尾聲,船體升高,要注意抓斗的提升高度,認(rèn)真觀察，不可過早地進(jìn)行小車行走操作，以防煤夾撞擊船體。

16.對特殊（如船上的油箱等）部位的艙口作業(yè)時應(yīng)做好預(yù)防措施，作業(yè)時應(yīng)小心謹(jǐn)慎。17.易落江及危險處有防護(hù)措施并有明顯警告標(biāo)示牌。

18.與工作無關(guān)的車輛禁止進(jìn)入碼頭工作面。無關(guān)人員不得登上卸船機(jī)。禁止非生產(chǎn)和無業(yè)務(wù)關(guān)系的船只靠泊碼頭。

19.清艙機(jī)必須停放在指定地點(diǎn),鋼絲繩吊具要定置管理。20.卸船機(jī)司機(jī)和清艙機(jī)司機(jī)應(yīng)持“特種作業(yè)操作證”，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，要保證足夠的睡眠。21.任何易燃易爆等危險物品未經(jīng)港監(jiān)、安全監(jiān)察部門、保衛(wèi)審核認(rèn)可，并制訂安全防護(hù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)入碼頭。

22.外來施工、檢修人員進(jìn)行卸煤設(shè)備檢修必須辦理工作票后方可進(jìn)行工作。

23.外來人員進(jìn)入卸煤碼頭參觀必須經(jīng)同意，并由專人負(fù)責(zé)陪同和遵守碼頭有關(guān)安全管理規(guī)定方可進(jìn)入碼頭，卸煤期間參觀人員必須遠(yuǎn)離生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。

24.碼頭內(nèi)除指定的場地外，不準(zhǔn)明火作業(yè)，必須使用時，動火單位應(yīng)制訂防火措施，動火時指定專人到現(xiàn)場監(jiān)督，工作結(jié)束應(yīng)徹底檢查，防止遺留火種在工作現(xiàn)場。25.煤船卸完船泊離港后，卸船機(jī)必須移到錨定位置錨定。

26.遇有六級及以上的大風(fēng)，應(yīng)按照《燃料運(yùn)行規(guī)程》中的“卸船機(jī)防臺、防汛安全措施”執(zhí)行。

27.掌握好碼頭水深、風(fēng)向、潮汐、泊位長度、系纜樁間距離、纜樁高度、卸船機(jī)到碼頭前沿距離、懸臂高度、懸臂外伸距等數(shù)據(jù)、隨時按靠離泊要求，28.檢查碼頭靠泊設(shè)備的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處理及時報告碼頭副值。29.保持無線電話機(jī)（對講機(jī)）在適當(dāng)頻道上連續(xù)收聽，隨時與船長保持聯(lián)系，按船長系、解纜操作。

30.在煤船進(jìn)港和離港接、解纜的過程中，必須在得到船方指令后，方可進(jìn)行系纜、解纜工作。為防止輪船移位造成纜繩繃斷傷人墜江事故發(fā)生，必須在纜繩松弛達(dá)一定操作安全狀態(tài)下進(jìn)行接、解纜繩工作，接、解纜繩必須穿防護(hù)救生衣。31.經(jīng)常檢查系解纜人員的站位，防止進(jìn)入安全“死角位”。

32.水手應(yīng)按規(guī)定穿戴好救生衣、安全帽、工作鞋和工作手套，所使用的工器具應(yīng)符合安全作業(yè)的要求。

33.系解纜作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)先看清周圍環(huán)境的情況，選擇正確的作業(yè)方式和安全站位，一旦緊急情況（斷纜、跳纜、滑纜）出現(xiàn)時，有避險方式和退路。

34.系解纜時，嚴(yán)禁進(jìn)入“死角”?！八澜恰笔侵覆僮髡呷松戆踩赡苁艿街車h(huán)境或纜繩索具傷害的處所。

35.禁止用腳踩踏在滑動、溜動的纜繩上。

36.禁止背水作業(yè)（背向水側(cè)進(jìn)行拉纜、掣纜、系解纜、調(diào)整纜等）、倒拉作業(yè)、腰拉作業(yè)、肩拉作業(yè)。

37.用人力拉纜時，每根纜不得少于2人拖帶。

38.系纜時應(yīng)按順序正確套樁，防止解纜時，繩頭互相絞纏。39.作業(yè)現(xiàn)場的亂纜、索具要及時清理，以減少“死角”。40.煤船靠好碼頭后，降下舷梯，周圍設(shè)備設(shè)置有效的安全網(wǎng)，安全網(wǎng)要拴牢，并能適應(yīng)潮水漲落。

41.卸船機(jī)在卸煤過程中，嚴(yán)禁行人在抓斗下通過，以免大塊煤掉落傷人。

42.禁止抓斗采用大的拋物進(jìn)行作業(yè)，卸煤中只求穩(wěn)，準(zhǔn)確，輕放，不盲目追求卸煤速度。43.卸煤應(yīng)按照先前后行，再中間行的原則進(jìn)行，禁止抓斗進(jìn)行深挖洞抓取作業(yè)。44.嚴(yán)格按照船方制訂的煤船卸煤作業(yè)程序表進(jìn)行操作，確保煤船船體的平衡。45.避免由于抓斗未閉合而撒煤造成的不安全因素等。46.認(rèn)真檢查船上是否存在火災(zāi)隱患。

47.船上的踏板及舷梯有無異端，舷梯的防護(hù)欄桿是否牢固，船上各艙內(nèi)的樓梯照明是否正常，照明亮度是否足夠。

48.船上各蓋板、吊桿、鋼絲繩的收放是否合符標(biāo)準(zhǔn)，是否存在影響正常卸煤的不安全隱患。49.如果船上各項(xiàng)檢查有不符合規(guī)定或存在安全隱患，碼頭副值必須通知船長或大副進(jìn)行整改，直到符合卸煤要求為止，不然有權(quán)拒絕卸煤，并及時匯報。50.嚴(yán)格按《燃料運(yùn)行規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定起吊清艙機(jī)。

51.吊清艙機(jī)用的鋼絲繩和卸扣必須認(rèn)真檢查產(chǎn)品合格，在裝上抓斗起吊推耙機(jī)的鋼絲繩及卸扣之間應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷應(yīng)立即停用并更換合格的吊具。

52.禁止卸船機(jī)在進(jìn)行吊清艙機(jī)作業(yè)中利用正常位進(jìn)行起吊清艙機(jī)和抓斗的升降。53.清艙機(jī)司機(jī)或清艙工在艙底下作業(yè)時，禁止抓斗對該艙進(jìn)行作業(yè)，禁止交叉作業(yè)。54.不準(zhǔn)在港池、碼頭附近、航道擅自張網(wǎng)、設(shè)柵、私設(shè)禁區(qū)、違章建筑、打撈物資、釣魚撈蝦，禁止向江中傾倒垃圾污物或其他危及碼頭安全秩序的行為。

55.為了保證煤船進(jìn)出港的安全，不擱淺、座底。每年在低水期對港池、航道進(jìn)行一次水深測量，把將測量的數(shù)據(jù)傳送給相關(guān)貨運(yùn)公司，如果港池、航道因回淤過多，接近港池、航道水深安全警戒線，應(yīng)向公司有關(guān)部門匯報，邀請有關(guān)單位對港池、航道進(jìn)行清淤工作，達(dá)到符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

56.嚴(yán)格執(zhí)行交通管理部門有關(guān)碼頭管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三篇：碼頭安全管理規(guī)定

碼頭安全管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

[立法宗旨、目的及依據(jù)]

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口

法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

[適用范圍]

從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條

[安全管理方針]

港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條

[交通運(yùn)輸部職責(zé)]

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章;

(二)組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(三)建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(四)建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);

(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口

安全和應(yīng)急管理工作。

第五條

[省級交通(港口)主管部門職責(zé)]

省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法;

(二)依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理;

(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報送港口安全信息;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;

(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條

[所在地港口行政管理部門職責(zé)]

所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(二)具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

(五)監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域;

(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;

(七)制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系;

(八)依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條

[港口經(jīng)營單位職責(zé)]

港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;

(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);

(五)配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施;

(六)制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)及時、如實(shí)報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條

[相關(guān)組織責(zé)任]

港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗(yàn)檢測、安全評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。

第九條

[促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理]

各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章

港口安全保障措施

第十條

[港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

(一)各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;

(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;

(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;

(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;

(六)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;

(七)特種作業(yè)人員管理制度;

(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;

(九)勞動防護(hù)用品管理制度。

第十一條

[安全生產(chǎn)資金投入]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(二)配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;

(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;

(四)港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練;

(六)配備勞動防護(hù)用品;

(七)安全生產(chǎn)獎勵;

(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條

[安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備]

從事客運(yùn)和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在___人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條

[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)]

港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條

[危險貨物作業(yè)資質(zhì)]

港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。

第十五條

[危險貨物經(jīng)營單位安全評價]

從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條

[危險貨物作業(yè)申報]

在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。

第十七條

[安全隱患排查制度]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條

[港口裝卸機(jī)械安全]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理。

存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條

[危險源、危險區(qū)域安全]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條

[勞動防護(hù)用品管理]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。

第二十一條

[職業(yè)危害管理]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條

[相關(guān)單位的安全生產(chǎn)]

兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條

[客運(yùn)碼頭安全]

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條

[船舶靠、離泊安全]

港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章

港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條

[建設(shè)項(xiàng)目安全許可]

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條

[建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級管理]

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由____投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級人民政府有關(guān)部門

審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條

[安全評價范圍]

客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評價，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結(jié)論。

第二十八條

[建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請]

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(三)安全評價報告。

第二十九條

[建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條

[建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”]

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條

[安全設(shè)施設(shè)計審查申請]

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見;

(三)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計安全專篇。

第三十二條

[安全設(shè)施設(shè)計審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計的決定。

第三十三條

[安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請]

港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書;

(二)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報告;

(三)安全設(shè)施設(shè)計的審查意見;

(四)安全設(shè)施施工情況報告;

(五)安全設(shè)施試運(yùn)行情況報告。

第三十四條

[安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條

[安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收簡易程序]

按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條

[危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可]

新建、改建、擴(kuò)建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條

[危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。

第三十八條

[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)]

港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評價活動。

第三十九條

[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理]

交通(港口)主管部門對港口安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。

未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評價機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。

第四十條

[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件]

申請港口安全評價乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格;

(二)有___人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于___人，中級安全評價師不少于___人，初級安全評價師不少于___人;

(三)有機(jī)構(gòu)章程、管理制度;

(四)港口安全評價質(zhì)量管理體系;

(五)有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

申請港口安全評價甲級資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有___人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于___人，中級安全評價師不少于___人，初級安全評價師不少于___人。

第四十一條

[安全評價人員資質(zhì)管理]

港口安全評價從業(yè)人員實(shí)行安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港

口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評價師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條

[安全檢查職權(quán)]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條

[檢查要求]

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條

[港口管理隊伍、裝備建設(shè)]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條

[港口安全管理專家?guī)靅

港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條

[公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條

[船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時公布。

第四章

港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條

[

港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系

]

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條

[港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作，建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條

[港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定]

各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府批準(zhǔn)、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條

[建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)]

各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條

[港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每___年不少于一次。

第五十三條

[港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每___個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營單位至少每___個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條

[危險源、危險區(qū)域的預(yù)警]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條

[港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍的建立]

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章

港口安全事故報告及信息統(tǒng)計

第五十六條

[港口經(jīng)營單位的事故報告]

港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于___小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。

第五十七條

[港口行政管理部門的事故報告]

所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至交通運(yùn)輸部，每級上報的時間不得超過___小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條

[事故報告的內(nèi)容]

港口安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);

(二)事故相關(guān)單位的概況;

(三)事故的簡要經(jīng)過，包括對人員、貨物等重要因素的描述;

(四)事故的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會影響;

(五)采取的應(yīng)急處置措施;

(六)其他有必要報告的情況。

第五十九條

[事故補(bǔ)報]

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第六十條

[港口經(jīng)營單位的自救措施]

發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第六十一條

[港口行政管理部門組織應(yīng)急]

所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

第六十二條

[事故報告值班制度]

各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)當(dāng)報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機(jī)號碼)和傳真號碼，保持___小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。

第六十三條

[事故調(diào)查]經(jīng)____或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條

[事故處理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條

[事故評估]

發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條

[港口安全信息]

下級港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章

法律責(zé)任

第六十七條

違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條

[港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。

第六十九條

[港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任]

港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條

[港口經(jīng)營單位的責(zé)任]

港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處___萬元以下的罰款：

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的;

(三)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條

港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;

(二)對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控的;

(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的;

(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。

第七十二條

港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的;

(二)未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的;

(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的;

(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條

[安全評價機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任]

未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級交通(港口)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款，但是最高不得超過___萬元;沒有違法所得的，并處5千元以上___萬元以下的罰款;

(二)有關(guān)人員處5千元以上___萬元以下的罰款。

第七十五條

[港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任]

港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限

期改正，提供必需的資金，并可以對港口經(jīng)營單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上___萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令

港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條

[港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任]

港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經(jīng)營單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上___萬元以下的罰款：

(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

(二)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的;

(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

(四)未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;

(五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;

(六)拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;

(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規(guī)定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。

第七十七條

所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章

附則

第七十八條

港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條

港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：港口碼頭安全管理規(guī)定要點(diǎn)

港口碼頭安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；

（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；

（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實(shí)報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗(yàn)檢測、安全評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。

第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動防護(hù)用品管理制度。第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；

（六）配備勞動防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎勵；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理。

存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

第 二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評價，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評價報告。

第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計審查申請] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計安全專篇。第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報告。第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條 [危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。

第 三十八條 [安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動；取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評價活動。第三十九條 [安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對港口安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級資質(zhì)由省級交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評價機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。第四十條 [安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請港口安全評價乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于1人，中級安全評價師不少于2人，初級安全評價師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評價質(zhì)量管理體系；

（五）有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

申請港口安全評價甲級資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于2人，中級安全評價師不少于3人，初級安全評價師不少于5人。

第 四十一條 [安全評價人員資質(zhì)管理] 港口安全評價從業(yè)人員實(shí)行安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評價師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作，建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府批準(zhǔn)、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。從事危險貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。其他港口經(jīng)營單位至少每6個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條 [危險源、危險區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報告及信息統(tǒng)計

第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至交通運(yùn)輸部，每級上報的時間不得超過2小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條 [事故報告的內(nèi)容] 港口安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡要經(jīng)過，包括對人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會影響；

（五）采取的應(yīng)急處置措施；

（六）其他有必要報告的情況。

第五十九條 [事故補(bǔ)報] 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)當(dāng)報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布值班電話（兩個以上辦公室電話號碼和手機(jī)號碼）和傳真號碼，保持24小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；

（二）對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條 [安全評價機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級交通（港口）主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第 七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正，提供必需的資金，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；

（五）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規(guī)定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

第五篇：安全管理匯報材料

強(qiáng)化安全主體責(zé)任 完善安全管理制度

棗莊華潤紙業(yè)有限公司作為香港榮昇集團(tuán)旗下子公司之一，成立于1998年10月，是一家以生產(chǎn)石膏板護(hù)面紙為主導(dǎo)產(chǎn)品的大型外商獨(dú)資企業(yè)。目前，公司擁有資產(chǎn)總額24億元人民幣，占地670余畝，員工1400余人，年產(chǎn)高檔石膏板護(hù)面紙、高檔灰紙板60萬噸，是亞洲最大的石膏板護(hù)面紙生產(chǎn)基地。公司配套建設(shè)有大型自備熱電廠和污水處理廠，通過了國際質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證和計量保證確認(rèn)認(rèn)證。

公司生產(chǎn)的“鴻潤牌”高檔石膏板護(hù)面紙具有外觀質(zhì)量好、強(qiáng)度高、粘接好、抗熱滲透性好等特點(diǎn)，公司在發(fā)展過程中先后榮獲“國家火炬計劃項(xiàng)目”、“國家AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”、“山東省高新技術(shù)企業(yè)”、“山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“山東省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)，是石膏板護(hù)面紙產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。繼續(xù)引領(lǐng)中國高檔石膏板護(hù)面紙行業(yè)的發(fā)展潮流。下面結(jié)合我公司的實(shí)際情況，現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理情況匯報如下：

一、在各級安全監(jiān)督、檢查部門的支持、幫助下，建立、健全安全生產(chǎn)組織保障。作為造紙企業(yè)，最大的效益就是安全生產(chǎn)，沒有一個安全、穩(wěn)定的和諧生產(chǎn)氛圍，一切都無從談起。因此，公司自成立以來一直將安全生產(chǎn)工作作為我們工作的頭等大事來抓，且自上而下形成了“安全為天”的安全工作理念。我們在各級安全監(jiān)督、檢查部門的支持、幫助下，公司成立了以董事長為首，副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會，具體分抓各項(xiàng)安全制度的建立和監(jiān)督落實(shí)工作，形成了公司管理層橫向組織體系。同時，由各部門指派一名副經(jīng)理級以上領(lǐng)導(dǎo)任部門安全員、部門內(nèi)部班組組成義務(wù)消防隊的縱向組織體系。此外，還建立了以公司安保部全體人員組成的應(yīng)急機(jī)動體系。公司內(nèi)三大組織體系的建立，有效地保證了安全、消防應(yīng)急機(jī)動處突能力。

二、以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為準(zhǔn)則，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，確保制度執(zhí)行到位。

為保證公司安全組織體系工作的順利開展和安全工作的貫徹落實(shí)，公司制定和完善了三級安全文件，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求納入受控管理體系，并與獎懲、晉升等掛鉤，實(shí)行安全工作“一票否決”制。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度。要求新、老員工必須

嚴(yán)格履行“三級”安全教育，持證上崗；二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查的內(nèi)容和形式分別作了明確規(guī)定和要求；三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)動火制度。作為重點(diǎn)防火單位，為便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并消除，防患于未然，動火部位和個人必須遵守程序辦理動火許可證，具備有特定的安全要求并在安全人員的監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)；四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢修制度。要求工作人員必須遵守國家的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，切實(shí)做好檢修前的準(zhǔn)備工作和檢修過程中的安全預(yù)防措施；五是健全安全操作制度和執(zhí)證上崗制度。對電氣焊、叉車等特殊工種的安全操作一一做了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格做到執(zhí)證上崗；六是建立健全安全防火制度。我公司部分生產(chǎn)原料屬易燃易爆危險物品，為杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，對一切可能引起火災(zāi)的隱患、苗頭，如火種等都控制在萌芽狀態(tài)；七是建立重要害部位安全管理制度，切實(shí)遏制重特大安全事故的發(fā)生。對原料場、配電室、鍋爐房、原材料庫、化學(xué)危險品庫等的安全管理一一作了詳細(xì)規(guī)定，并分別制定有防火規(guī)范，為安全生產(chǎn)工作提供有力的保障。同時，我們還以舉辦各種活動為載體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳教育，通過懸掛宣傳標(biāo)語、舉行安全知識競賽、消防演習(xí)比賽、安全生產(chǎn)，從我做起簽名等活動，提高了公司員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)操作水平，為公司整體安全生產(chǎn)營造了和諧氛圍。

三、根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作的需要，完善各種安全設(shè)施的配置。

公司內(nèi)共設(shè)置消火栓（含壁式）531個，清水池2座，蓄水量達(dá)9000立方米，配備干粉滅火器1143具，二氧化碳滅火器93具，消防桶、鏟各100余個（把）、消防沙池14座，消防鉗和消防斧等工具一應(yīng)俱全，消防管道貫通整個廠區(qū)，為安全工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司根據(jù)形勢發(fā)展的需要，投資70余萬元安裝監(jiān)控設(shè)備一套、攝相頭200個，對重要害部位實(shí)行全天侯監(jiān)控、全時錄像，從而增大了技術(shù)防范手段。今年公司用于安全方面的資金達(dá)200萬余元，用于今年安全設(shè)施建設(shè)。大力支持安全工作，從而保障了安全工作硬件設(shè)施的良好有效。

今后工作中我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，牢固樹立安全就是保障，安全就是效益，抓安全就是發(fā)展的指導(dǎo)思想，警鐘長鳴，常抓不懈，以此促進(jìn)安全生產(chǎn)。為山亭安全生產(chǎn)，社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)！

棗莊華潤紙業(yè)有限公司