第一篇：2011年國(guó)土資源工作情況及2012年工作思路（推薦）

2011年國(guó)土資源工作情況及2012年工作思路

2011年工作情況

2011年，我局緊緊圍繞落實(shí)年初縣委政府和市局下達(dá)的工作目標(biāo)和任務(wù)，上下齊心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)，狠抓國(guó)土資源管理，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

一、落實(shí)“雙?！蹦繕?biāo)有突破

1、保障用地需求。目前已組卷上報(bào)項(xiàng)目用地120個(gè)，面積20000畝，已批準(zhǔn)用地10703畝，拿回用地手續(xù)13636畝(含2010年上報(bào)地)，至年底力爭(zhēng)再批準(zhǔn)用地4000-6000畝，全年有望批準(zhǔn)用地18000畝，為歷年之最。

2、推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整。完善土地規(guī)劃修編，全面啟動(dòng)土地規(guī)劃建庫，除玉潭和煤炭壩外、分20個(gè)調(diào)整規(guī)模20公頃以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)調(diào)整規(guī)模20公頃以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了打捆申報(bào)，預(yù)計(jì)年底可全部完成。

3、落實(shí)耕地保護(hù)。按“五個(gè)一”要求認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田劃定和到戶工作，完成基本農(nóng)田保護(hù)牌411塊、統(tǒng)計(jì)表412份、責(zé)任書1.2萬份、責(zé)任卡35.4張、保護(hù)圖412張。全縣耕地后備資源調(diào)查建庫準(zhǔn)備工作已完成，準(zhǔn)備迎接省、市驗(yàn)收。認(rèn)真迎接“六部委局”組織的耕保檢查，已順利通過。

4、服務(wù)征地拆遷。積極服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)征拆項(xiàng)目50個(gè)，征用土地7924畝，拆遷房屋1131戶44萬m2，基本實(shí)現(xiàn)了和諧、平穩(wěn)、快速拆遷。

二、狠抓土地管理有創(chuàng)新

1、抓迎檢，促整改。今年衛(wèi)片檢查，面積最大，共7078.8畝；分布最廣，涉及全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；圖斑最多，474個(gè)地塊154宗用地。我局爭(zhēng)取縣委政府高度重視，全縣動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，順利通過全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和武漢督查局例行督查。認(rèn)真落實(shí)礦山超深越界整治方案，順利通過省、市驗(yàn)收。

2、抓市場(chǎng)，促效益。全年交易土地134宗，面積5802畝，成交金額40.5億元，同比增長(zhǎng)167.5％，均價(jià)72萬元/畝，同比增長(zhǎng)99.5％，其中商服用地395畝，工業(yè)用地1175畝，住宅用地2200畝，全部招拍掛出讓。實(shí)現(xiàn)出讓金收益16億元，同比增長(zhǎng)228.1％，收繳新增費(fèi)、開墾費(fèi)、防洪保安費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)2億元，收繳耕地占用稅3億元。預(yù)計(jì)到年底，土地出讓成交金額可達(dá)48億元，土地純收益突破20億元。

3、抓清理，促規(guī)范。對(duì)2010年10月至今年以來全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目用地進(jìn)行了全面清理，查處有問題用地184宗，進(jìn)一步規(guī)范了用地行為。

4、抓執(zhí)法，促整頓。立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件35起，結(jié)案 34起，收繳罰沒款690萬元，行政處罰3人，移送案件6宗，有效遏制了土地、礦產(chǎn)違法行為。

三、加強(qiáng)礦業(yè)管理有力度

1、打非治違成效明顯。

一是抓宣傳巡查。開展了2次大型宣傳活動(dòng)，張貼標(biāo)語1200多條，發(fā)放資料3000余份，出動(dòng)宣傳車160多臺(tái)次，組 織動(dòng)態(tài)巡查770余次，營(yíng)造了治非打違的高壓態(tài)勢(shì)。

二是抓集中整治。聯(lián)合公安、工商等部門，開展聯(lián)合行動(dòng)7次，取締非法采礦點(diǎn)22處，查扣運(yùn)輸車輛6臺(tái)，挖機(jī)2臺(tái)，礦石90噸，強(qiáng)制拆除采礦設(shè)備3臺(tái)，關(guān)閉非法礦洞8處，下達(dá)責(zé)停通知書15份，行政處罰3人，移送違法案件1起，刑事拘留1人。

2、礦權(quán)管理嚴(yán)格到位。

一是礦權(quán)規(guī)費(fèi)征繳穩(wěn)步提升。共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)750萬元，實(shí)現(xiàn)礦權(quán)價(jià)款本級(jí)收入400萬元。

二是年檢年審落實(shí)到位。應(yīng)檢礦山54宗，實(shí)檢54宗，年檢年審率達(dá)100%。

三是專項(xiàng)檢查收效良好。組織對(duì)煤礦、重點(diǎn)非煤礦山、探礦權(quán)專項(xiàng)檢查4次，對(duì)違規(guī)行為已責(zé)令限期整改到位。

3、地災(zāi)防治周密細(xì)致。

一是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)編制預(yù)案，發(fā)放防災(zāi)明白卡2000份，設(shè)立警示牌，防護(hù)墻等500多處。嚴(yán)格汛期24小時(shí)值班制度，積極開展巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)放地災(zāi)宣傳資料4000余份，大大提高了廣大干部群眾防災(zāi)避險(xiǎn)能力。今年全縣共發(fā)生山體滑坡3處、崩塌1處、塌陷33處，無人員傷亡。

二是強(qiáng)力推進(jìn)治理。精心組織地質(zhì)勘查；積極向上爭(zhēng)資，力爭(zhēng)了大成橋地質(zhì)沉陷區(qū)專項(xiàng)治理資金2.4億元，已完成安置區(qū)、中心校、衛(wèi)生院等項(xiàng)目的建設(shè)；申報(bào)地災(zāi)治理和應(yīng)急處置項(xiàng)目14個(gè)。

四、推進(jìn)開發(fā)整理有成效

1、認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡。全年啟動(dòng)開發(fā)耕地52宗5000畝，預(yù)計(jì)11月底可驗(yàn)收確認(rèn)1500畝，年底達(dá)到4000畝。

2、積極爭(zhēng)取整治項(xiàng)目。今年?duì)幦∈?、市支持，落?shí)綜合整治項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)規(guī)模30000畝，計(jì)劃投入 8400萬元，其中省級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，市級(jí)2個(gè)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段，12月初可啟動(dòng)實(shí)施。

五、注重民本民生有舉措

1、重視失地農(nóng)民社保工作。繼續(xù)開展了失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，分別在城郊鄉(xiāng)、歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)、白馬橋鄉(xiāng)的3個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，已有304戶失地農(nóng)民在享受人均每月900元左右的社會(huì)保障金；專題研究和部署了失地農(nóng)民社保金的征繳工作，目前已收繳社保金3億元。

2、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。全年接待來信來訪148批208人次，息訪130起，及時(shí)答復(fù)、處理省、市批辦的信訪件37起。

3、優(yōu)化窗口辦公服務(wù)。傾注滿腔熱情，提高服務(wù)質(zhì)量，共計(jì)受理業(yè)務(wù)14000宗，辦結(jié)12500宗，做到了服務(wù)更貼心、群眾更滿意。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)制

1、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)。完善了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)了第二批12個(gè)規(guī)范化示范所建設(shè)。

2、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。信息化建設(shè)完成新一輪升級(jí)、地籍發(fā)證12000宗、受理測(cè)繪業(yè)務(wù)1200宗，一系列基礎(chǔ)工作 進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。完善和下發(fā)了對(duì)科室、二級(jí)單位及國(guó)土資源所的績(jī)效考核辦法；深入開展了“兩整治一改革”和反腐敗專項(xiàng)治理工作；合理進(jìn)行了機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，充分激發(fā)了全系統(tǒng)的工作熱情和積極性。

當(dāng)前面臨的形勢(shì)

一、用地控制緊。

一是供需矛盾突出。國(guó)家宏觀調(diào)控政策壓指標(biāo)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幹笜?biāo)，計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際用地需求。當(dāng)前，我縣各類項(xiàng)目建設(shè)用地需求大，初步摸底各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)用地12000多畝，其中急需項(xiàng)目用地4000畝，今年還需爭(zhēng)取上報(bào)用地8000畝，力爭(zhēng)批準(zhǔn)用地6000畝，才能基本滿足用地需求。

二是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難?？h內(nèi)資源少、開墾難度大；異地購買競(jìng)爭(zhēng)激烈，難以快速到位，確保占補(bǔ)平衡壓力很大。

三是土地規(guī)劃調(diào)整難。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)展需要，規(guī)劃控制指標(biāo)變數(shù)大，經(jīng)常造成已批規(guī)劃的再次調(diào)整，而再次調(diào)規(guī)程序多、審批難。

二、土地供應(yīng)難。

國(guó)家進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范土地供應(yīng)：一是明確規(guī)定各地土地利用率將與下達(dá)各地的用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤。二是要求各地科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行年度土地供應(yīng)計(jì)劃，特別是綜合用地供應(yīng)計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我縣現(xiàn)實(shí)情況：一方面，初步調(diào)查全縣征而未供、供而未用的土地還有不少，土地利用率偏低，已連續(xù)兩年沒有達(dá)到上級(jí)的要求；另一方面，全縣供應(yīng)土地特別是綜合用地的規(guī)模，已經(jīng)較大地突破了省、市批復(fù)我縣的年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

2012年，我縣應(yīng)在調(diào)整土地利用率和綜合用地規(guī)模上予以控制和對(duì)接。

三、依法征拆壓力大。

1、社保資金收繳難。我縣現(xiàn)有失地農(nóng)民2萬多人，雖已啟動(dòng)社保金征繳工作，但缺口仍超20億元，無法全面落實(shí)社保規(guī)定。

2、一批項(xiàng)目的征拆未按程序操作執(zhí)行，隨意性大，易引發(fā)矛盾。

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重點(diǎn)工程特別是鐵路項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，增加了依法征拆的難度。

4、征拆資金嚴(yán)重不足，影響支付，不能及時(shí)騰地。

四、迎檢督查更嚴(yán)。

1、專項(xiàng)檢查、督查多。每年國(guó)家土地礦山衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕保工作檢查、省市安全生產(chǎn)及礦山各類專項(xiàng)檢查全覆蓋，問責(zé)壓力增大。

2、新聞媒體、社會(huì)各界輿論監(jiān)督十分普遍和頻繁，難免有不客觀輿情造成不良影響，應(yīng)對(duì)壓力增大。

2012年工作思路

2012年，我局將圍繞縣域經(jīng)濟(jì)“挺進(jìn)五十強(qiáng)，提速過百 億”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理的工作要求，以“服務(wù)發(fā)展保用地、激活市場(chǎng)增效益、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)職能、創(chuàng)新管理樹形象”為總體工作思路，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面。工作重點(diǎn)和目標(biāo)如下：

一、優(yōu)化服務(wù)，做好用地保障文章。

一是主攻用地報(bào)批。采取盤活存量擠指標(biāo)，節(jié)約集約調(diào)指標(biāo)，協(xié)調(diào)理順爭(zhēng)指標(biāo)等措施，全年千方百計(jì)爭(zhēng)取上報(bào)用地22000畝，批回用地20000畝，確?？h域發(fā)展用地需求。

二是主攻規(guī)劃保障。及時(shí)合理做好規(guī)劃的調(diào)整和審批工作，特別是規(guī)劃建庫工作，確保重大項(xiàng)目、急先項(xiàng)目用地合規(guī)合法。

三是主攻占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持縣內(nèi)開發(fā)與異地購買并舉，全年開墾耕地3000畝，異地購買5000畝，確保補(bǔ)充指標(biāo)及時(shí)到位。

二、力求創(chuàng)新，做好征地拆遷文章

一是完善機(jī)制。充分發(fā)揮新設(shè)立的征地拆遷管理科職能，力爭(zhēng)征拆程序和方法日臻完善。

二是服務(wù)新項(xiàng)目。加強(qiáng)力量，全力加大大屯營(yíng)軍民兩用機(jī)場(chǎng)、灰湯華天城三期等一大批新進(jìn)重大項(xiàng)目的征拆力度。

三是解決新問題。積極調(diào)研，加快推進(jìn)失地農(nóng)民社保資金征繳制度建設(shè)和執(zhí)行機(jī)制。力求征拆依法、和諧、人性、零上訪。

三、恪守職責(zé)，做好依法嚴(yán)管文章 一是嚴(yán)管土地。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)；嚴(yán)肅用地秩序，加強(qiáng)用地監(jiān)管。

二是嚴(yán)管礦產(chǎn)。及時(shí)更新，強(qiáng)化礦權(quán)管理；大力整治，強(qiáng)化礦業(yè)秩序。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大巡查力度，重抓日常監(jiān)管；加強(qiáng)組織部署，重抓衛(wèi)片迎檢。力爭(zhēng)杜絕村民建房、項(xiàng)目用地占用基本農(nóng)田和濫采濫挖行為的發(fā)生。

四、爭(zhēng)取資金，做好開發(fā)整理文章。

一是統(tǒng)籌安排耕地開發(fā)3000畝，落實(shí)項(xiàng)目資金過千萬。二是申報(bào)實(shí)施土地整理30000畝，爭(zhēng)取省市投資過億元，三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，試點(diǎn)第二個(gè)“關(guān)山模式”，再創(chuàng)新亮點(diǎn)。

五、激活市場(chǎng)，做好土地交易文章。

一是以地價(jià)引導(dǎo)市場(chǎng)。參照市場(chǎng)地價(jià)，科學(xué)合理評(píng)估，啟動(dòng)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新，引導(dǎo)地價(jià)提升。

二是以供應(yīng)調(diào)控市場(chǎng)。科學(xué)編制和執(zhí)行土地供應(yīng)計(jì)劃，合理控制綜合用地供應(yīng)規(guī)模。

三是以儲(chǔ)備壟斷市場(chǎng)。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心職能，努力推進(jìn)土地實(shí)質(zhì)儲(chǔ)備。

四是以規(guī)范保護(hù)市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓紀(jì)檢報(bào)備、網(wǎng)上招拍掛制度和礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，健全和規(guī)范交易平臺(tái)。

五是以招商激活市場(chǎng)。著力土地礦產(chǎn)包裝和推價(jià)，策劃舉辦土地礦產(chǎn)招商活動(dòng)，全力彰顯土地、礦權(quán)效益，力爭(zhēng)全年新增費(fèi)、開墾費(fèi)、防洪保安費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)2.5億元，耕地占用稅4 億元，土地出讓成交金額60億元，土地純收益突破25億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)25％、48％、25％、25％。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌，做好基礎(chǔ)建設(shè)文章。

一是加強(qiáng)地災(zāi)防治。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地災(zāi)隱患，保證受災(zāi)人員零傷亡；力爭(zhēng)地災(zāi)治理專項(xiàng)資金；繼續(xù)做好大成橋地區(qū)地災(zāi)治理的相關(guān)工作。

二是注重信訪落實(shí)，加大初信初訪問題的化解力度，以及重大信訪問題的排查和處置力度，嚴(yán)格落實(shí)信訪問題責(zé)任機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾隱患。認(rèn)真做好土地權(quán)屬礦產(chǎn)糾紛調(diào)處工作。

三是抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)礦業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、土地執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理等各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、科室、二級(jí)單位包干負(fù)責(zé)、經(jīng)辦人員責(zé)任到人的機(jī)制，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，重點(diǎn)是推進(jìn)政府信息公開和陽光行政；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督和審計(jì)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)是完善電子政務(wù)、網(wǎng)掛和視頻會(huì)議系統(tǒng)；做好地籍測(cè)繪工作，重點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，切實(shí)提高測(cè)繪服務(wù)水平；抓好基層所建設(shè)，重點(diǎn)是加快推進(jìn)規(guī)范化所建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是在提素質(zhì)、強(qiáng)監(jiān)督、重獎(jiǎng)罰、講廉政上下功夫；切實(shí)做好各項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)是開展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作；務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工程和招商引資工作，力爭(zhēng)資金分別達(dá)8000萬元和1億元。

第二篇：國(guó)土資源局工作思路

2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快××區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取土地利用計(jì)劃指標(biāo)××畝，完成供地批復(fù)××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作，收回土地畝，補(bǔ)交土地出讓金××萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量工作；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國(guó)土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)做好以下工作：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對(duì)照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對(duì)照檢查；查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對(duì)照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對(duì)照檢查；查清違法用地?cái)?shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對(duì)照檢查）工作的要求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過爭(zhēng)取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實(shí)保障全區(qū)建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項(xiàng)目的順利落戶；要依靠項(xiàng)目質(zhì)量積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)好××拓展區(qū)、××組團(tuán)概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過落實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi)，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市、省、國(guó)土部，切實(shí)加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)件審批工作的爭(zhēng)取力度。

（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對(duì)于閑置土地要依法處理，并通過加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，通過制定××區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和××區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，明確限定建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)，嚴(yán)把項(xiàng)目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場(chǎng)配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目、高科技大項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目用地。

（二）擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場(chǎng)配置機(jī)制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營(yíng)性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場(chǎng)配置化比例。

（三）進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定，依法供地。

（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目竣工的復(fù)核驗(yàn)收工作，對(duì)未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作

（一）對(duì)需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價(jià)完善手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性用地，要逐宗進(jìn)行清理并形成報(bào)告，提出進(jìn)一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營(yíng)性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對(duì)國(guó)土資源部查處的土地逐宗落實(shí)有關(guān)處理情況，形成工作報(bào)告，上報(bào)國(guó)土資源部；對(duì)××旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的××宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。

四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級(jí)關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對(duì)各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行

第三篇：2015年國(guó)土資源工作思路

2015年國(guó)土資源工作思路

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，明年總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)土資源部、省廳、市局和縣委全委會(huì)等會(huì)議精神，按照全面深化改革，全面依法行政，全面從嚴(yán)治黨要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以法治為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，以信息化為支撐，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，為桐廬經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的國(guó)土資源要素保障。

圍繞這一總體要求，今年國(guó)土資源管理工作必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持三個(gè)原則：即堅(jiān)持政治定力和工作保障。國(guó)土部門有著守土有責(zé)、服務(wù)大局、保障發(fā)展的政治責(zé)任，要以統(tǒng)籌的理念、統(tǒng)籌的方法，強(qiáng)舉措，強(qiáng)執(zhí)行，強(qiáng)保障，做到“縣里的工作重點(diǎn)在哪里，國(guó)土資源的保障就到哪里”。堅(jiān)持源頭治理和基層治理。強(qiáng)化源頭意識(shí)，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，強(qiáng)化重心下移，強(qiáng)化力量下沉，推行“一鄉(xiāng)一所”機(jī)制建設(shè)，更加注重黨委政府主導(dǎo)下的社會(huì)各方參與，更加注重基層組織、人民群眾主體的作用發(fā)揮。堅(jiān)持依法保障和依法打擊。以法治思維和法治方式，正確處理涉及國(guó)土資源管理方面的矛盾，保障群眾合法權(quán)益，對(duì)歷史遺留問題，要新官理舊賬，真心了解，真情服務(wù)，真正解決，對(duì)違法行為，要依法處置，依法打擊，依法維護(hù)社會(huì)公平正義。按照三條原則，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一、優(yōu)化空間布局，提升要素保障能力

立足于盤活，在空間謀劃上，以項(xiàng)目為王，精準(zhǔn)規(guī)劃，到點(diǎn)到位，保障重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大民生設(shè)施項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

1.調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)省廳的相關(guān)要求，立足于盤活，在2015年三月底前，上報(bào)我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案。為此，要科學(xué)謀劃好“十三五”規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地拓展邊界，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。注重土地利用規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，開展城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)動(dòng)調(diào)整，在空間謀劃上與縣域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃緊密融合，促進(jìn)“多規(guī)融合”。同時(shí)，做好“十三五”礦產(chǎn)編制工作和土地綜合整治規(guī)劃。

2.增強(qiáng)綜合保障能力。實(shí)施有保有壓的用地政策，新增計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“五水共治”，以及公益性養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、農(nóng)民建房等民生項(xiàng)目用地；對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)以外的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不予安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。一般項(xiàng)目通過存量解決，嚴(yán)禁向高能耗、高污染項(xiàng)目供地。

3.深入開展低丘緩坡試點(diǎn)。按照“統(tǒng)籌部署、突出重點(diǎn)、先易后難、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則和“臺(tái)地產(chǎn)業(yè)、坡地村鎮(zhèn)”的要求，開展山坡地綜合利用試點(diǎn)，實(shí)行“點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)、差別供地”，科學(xué)編制開發(fā)利用規(guī)劃，積極引導(dǎo)有條件的地方，利用低丘緩坡資源建設(shè)一批“房在林中、園在山中”的生態(tài)型村落和商業(yè)、旅游項(xiàng)目。

二、轉(zhuǎn)變利用方式，推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約利用

全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議已經(jīng)明確，將繼續(xù)調(diào)減今年新增計(jì)劃指標(biāo)總量，全省計(jì)劃減量已成定局，與此相應(yīng)的，下達(dá)市、縣切塊指標(biāo)也必將相應(yīng)減少，存量土地將成為今后建設(shè)用地的重要來源。為此，2015年我們一方面在積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)的同時(shí)，抓緊編制土地出讓計(jì)劃和收儲(chǔ)計(jì)劃，切實(shí)做好土地招商和供應(yīng)文章，另一方面，要認(rèn)真做好節(jié)約集約這篇文章。

1.開源節(jié)流“拓空間”。通過差別化供地政策，績(jī)效畝均評(píng)價(jià)工業(yè)用地投資強(qiáng)度、容積率、畝產(chǎn)稅收等指標(biāo)，從嚴(yán)把好工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門檻，另外，通過加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，促進(jìn)土地使用者少占地多產(chǎn)出，節(jié)約集約用地。

2.清理消化“騰空間”。一是通過開展閑置土地清理工作，依法收回和處置閑置土地；二是全面清查批而未供土地的宗數(shù)、面積、用途、位置和現(xiàn)狀等情況，對(duì)批而未供土地、分析查找未供原因，分類建立數(shù)據(jù)庫，并針對(duì)批而未供土地的具體情況，研究出臺(tái)整改措施，以有效改進(jìn)和提高土地供應(yīng)狀況。

3.挖潛提效“增空間”。深入開展“三舊”改造和零增地技改，通過翻建改建、異地置換、退二優(yōu)

二、退二進(jìn)

三、收購儲(chǔ)備等途徑，按有序?qū)Φ托в玫貙?shí)施再開發(fā)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用原有廠房和場(chǎng)地進(jìn)行產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的提升改造，在現(xiàn)有土地上翻建、加層改造，提高廠區(qū)土地利用率、產(chǎn)出率。

4.差別供地“提效益”。根據(jù)縣《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地差別化管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地出讓、租賃、作價(jià)入股等資源配置方式；試行工業(yè)用地出讓彈性年限制或工業(yè)用地“先租后讓”模式；落實(shí)工業(yè)用地分期供應(yīng)制度；實(shí)施工業(yè)用地差別化定價(jià)機(jī)制；實(shí)行項(xiàng)目履約保證金制度，強(qiáng)化工業(yè)用地履約管理。

三、堅(jiān)守耕地紅線，著力履行保護(hù)職能

實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，筑牢糧食安全的基石。

1.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)舉措。開展永久性基本農(nóng)田劃定，加快基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，切實(shí)將優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田，并按照我縣耕地保有量任務(wù)，將我縣的優(yōu)質(zhì)良田上圖入庫；將計(jì)劃還林、遭受嚴(yán)重污染、受到嚴(yán)重?fù)p毀的劣質(zhì)耕地，以及被各類建設(shè)占用的其它土地劃出基本農(nóng)田。嚴(yán)格實(shí)施耕地占一補(bǔ)

一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)制度。以點(diǎn)帶面，全面推行建設(shè)用地占用耕作層項(xiàng)目表土剝離和墾造耕地項(xiàng)目表土覆蓋工作，切實(shí)提高新增耕地質(zhì)量。對(duì)全縣土地后備資源再調(diào)查，通過政策激勵(lì)，深化土地綜合整治、開發(fā)和提升工作，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤范圍，建立增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償使用和調(diào)劑機(jī)制。鼓勵(lì)村集體將有條件旱地提升改造成為水田，大力實(shí)施“旱地改水田”耕地質(zhì)量示范項(xiàng)目建設(shè)。

2.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)控新違建，確保“零增長(zhǎng)”，建立違法用地獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大違法用地巡查力度，實(shí)行土地執(zhí)法日常巡查和執(zhí)法全過程記錄制度，健全土地協(xié)管員組織網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)掌握違法用地情況，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法用地行為，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)制止違法用地行為，第一時(shí)間對(duì)違法用地行為責(zé)令整改，第一時(shí)間對(duì)違法用地行為直報(bào)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)新的違章建筑實(shí)行即查即拆、即拆即改，做到“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。遇重大違法用地事件，加強(qiáng)與公安、工商、財(cái)稅、交通、住建、城管等部門的配合。建立約談、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制，深化“一戶多宅”和既有違建的專項(xiàng)整治和拆后利用，讓騰出來的土地真正用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、民生的保障、美麗桐廬的建設(shè)。規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、臨時(shí)用地、農(nóng)村道路用地等管理。加大國(guó)土法律法規(guī)知識(shí)宣傳力度，借助廣播、電視、報(bào)刊以及微信、微電影等新媒體，創(chuàng)新宣傳方法，拓寬宣傳渠道。

3.切實(shí)加強(qiáng)礦政管理。重點(diǎn)做好桐廬紅獅水泥有限公司高山石灰石礦往深部開采、舊縣街道上峰石料礦擴(kuò)大規(guī)模重新設(shè)礦、桐廬匯鑫礦業(yè)有限公司設(shè)礦規(guī)劃調(diào)整及下一輪設(shè)礦等工作。繼續(xù)深化“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，同時(shí)，加大持證開采礦山邊開采邊治理力度，適時(shí)開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害演練，有效提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置能力和水平。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生

要勇于改革，各科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人要結(jié)合本部門實(shí)際，自我加壓，自找題目，主動(dòng)破題，先試先行，在全局上下營(yíng)造改革的風(fēng)氣、改革的熱潮、改革的風(fēng)景。

1.深化行政審批制度改革。推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單工作，實(shí)行審批事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的部門權(quán)責(zé)體系。注重放權(quán)后的行政審批事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重”工作機(jī)制。

2.做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《浙江省土地登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)要求，加快我縣土地登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高土地登記質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、制度、業(yè)務(wù)、技術(shù)及服務(wù)體系建設(shè)，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記打下良好基礎(chǔ)。

3.深入開展民主示范村創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全村級(jí)土地、農(nóng)村宅基地、礦產(chǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)村兩委會(huì)和村民自覺保護(hù)資源的意識(shí)，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)我縣依法用地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

4.切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。實(shí)施城中村三年改造行動(dòng)計(jì)劃，加大存量集體建設(shè)用地盤活力度，用好土地整治、增減掛鉤等政策，著力解決好無房戶、危房戶建房用地問題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，全面開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完善預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防體系建設(shè)。

5.加快推進(jìn)“一張圖”建設(shè)。加快推進(jìn)我縣現(xiàn)有地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，豐富地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果，完成土地登記數(shù)據(jù)整理，規(guī)范地籍?dāng)?shù)據(jù)庫內(nèi)容，同時(shí)有針對(duì)性的增強(qiáng)與國(guó)土資源“一張圖”管理成果銜接，擴(kuò)展地籍?dāng)?shù)據(jù)庫應(yīng)用范圍，強(qiáng)化其在土地確權(quán)登記發(fā)證等土地管理方面應(yīng)用，為國(guó)土資源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

五、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推動(dòng)“法治國(guó)土”建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，努力建設(shè)法制完善、職能科學(xué)的國(guó)土資源管理體系，責(zé)權(quán)一致、守法誠(chéng)信的國(guó)土資源管理秩序，不斷提升依法行政能力和水平。

1.鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加大對(duì)國(guó)土干部的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化日?？己?。加強(qiáng)干部教育，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范干部日常行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改落實(shí)，對(duì)群眾反映的突出問題，要按照整改方案和任務(wù)書、時(shí)間表，一鼓作氣、一抓到底，對(duì)已經(jīng)糾治的防止反彈，對(duì)承諾解決的問題按時(shí)兌現(xiàn)。暢通信訪舉報(bào)電話，建立有違必究、有訪必查制度。實(shí)施信訪積案局領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)每月下鄉(xiāng)“接訪”制度，對(duì)重大涉土信訪案件，按“化解、穩(wěn)定、穩(wěn)控”原則，依法推動(dòng)信訪程序終結(jié)；注重問題導(dǎo)向，建立國(guó)土系統(tǒng)工作人員分村包干聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，明確每名工作人員包干負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)行政村，上門走訪調(diào)研，實(shí)行親民措施，通過主動(dòng)服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)來提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)土地管理村民自律自治。

2.切實(shí)加強(qiáng)依法行政。注重國(guó)土干部的日常培訓(xùn)，把國(guó)土資源工作常用法律法規(guī)、規(guī)范性文件公布在局網(wǎng)站，組織干部職工利用周四夜學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從而提高依法行政的能力。深刻吸取土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)“全面體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范土地審批程序、規(guī)范土地出讓程序、規(guī)范土地登記管理，進(jìn)一步落實(shí)批后監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)土地利用總體規(guī)劃管理、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面強(qiáng)化土地“批、供、用、補(bǔ)、查”等全環(huán)節(jié)監(jiān)管和規(guī)范化管理，切實(shí)提升依法管理能力和水平。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)管責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”、弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)；持之以恒保持高壓態(tài)勢(shì)，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、干凈干事的干部隊(duì)伍。

此外，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)、檔案管理、保密、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、工青婦、老干部、定點(diǎn)幫扶等工作。

桐廬縣國(guó)土資源局

2015年2月28日

第四篇：國(guó)土資源局黨委工作思路

國(guó)土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國(guó)土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)，能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；強(qiáng)化思想政治工作，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制

定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問題。理論聯(lián)系

實(shí)際，深入調(diào)查研究，班子成員完成1－2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報(bào)告。有計(jì)劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理

論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，完整、準(zhǔn)確地

把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的科學(xué)體系。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題和重要事項(xiàng)，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會(huì)，結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)

際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、強(qiáng)化干部和職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管

理和監(jiān)督，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部素質(zhì)。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選

用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長(zhǎng)，切實(shí)關(guān)心和幫助他們

解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實(shí)際問題。

3、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性為目的，按照有計(jì)劃、分

層次、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的要求，制定黨員學(xué)習(xí)教育安排，有針對(duì)性地開展黨員教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以黨員

隊(duì)伍素質(zhì)的提高來帶動(dòng)整個(gè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。充分

發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的考核和監(jiān)督，使每個(gè)黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。加強(qiáng)組織發(fā)展

工作。重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支

數(shù)量相對(duì)充足、素質(zhì)較高的積極分子隊(duì)伍。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化制度落實(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章

制度，制定落實(shí)措施，細(xì)化工作責(zé)任，并形成有效的激勵(lì)約

束機(jī)制。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，公開行風(fēng)舉報(bào)電話，強(qiáng)化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問題及矛盾。強(qiáng)化服務(wù)

水平，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委學(xué)習(xí)

和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系。認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督，對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部要嚴(yán)肅查處。

6、強(qiáng)化精神文明建設(shè)工作。堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)

持、注重實(shí)效”的原則，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高干部職工思想道德

素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，塑良好的形象，促進(jìn)我局的三個(gè)文明

建設(shè)再上新臺(tái)階。

第五篇：2012年國(guó)土資源所工作思路

1、開展國(guó)土資源宣傳工作。在4.22地球日、6.25土地日、8.29測(cè)繪日等主題日開展相關(guān)的咨詢宣傳活動(dòng)。到小學(xué)開展2-4次國(guó)土資源專題講座，在2個(gè)村社向廣大村民開展國(guó)土資源宣傳咨詢和講座活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，解答法律法規(guī)方面的疑問。

2、開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。做好土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的制度建設(shè)，落實(shí)好動(dòng)態(tài)巡查的效果。結(jié)合開展基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，和村社密切配合，力爭(zhēng)取得預(yù)期效果。

3、開展基本農(nóng)田保護(hù)工作。完善制度建設(shè)和做好“七有”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。在重點(diǎn)地段更新制作基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌。

4、做好地籍管理的相關(guān)工作。完善檔案資料的收集整理歸檔工作，編寫目錄和檔案封面。

5、加強(qiáng)開展國(guó)土資源業(yè)務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)，撰寫相關(guān)論文在市級(jí)媒體刊物以上發(fā)表，在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》上發(fā)表報(bào)道2篇，報(bào)送信息報(bào)道6篇以上。