第一篇：山西省關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕33號 【發(fā)布日期】2006-05-18 【生效日期】2006-05-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕33號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各省屬大型企業(yè):

為了認(rèn)真貫徹省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略決策,加快我省國有企業(yè)改革步伐,以改革、開放和科技進(jìn)步為動力,以產(chǎn)權(quán)多元化改革為核心,鼓勵和吸引各類投資者參與國有企業(yè)改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,針對國有企業(yè)改革中存在的困難和問題,省國資委等部門制定了《山西省省屬國有企業(yè)管理層和員工持股暫行辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實(shí)施意見》、《山西省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)改革申報(bào)審批辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好省直各部門所屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的通知》、《山西省省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》、《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實(shí)施辦法》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》、《關(guān)于山西省國有企業(yè)深化改革登記注冊實(shí)施意見》、《關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》。這13個文件作為《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的意見》(晉政發(fā)〔2004〕46號)的配套文件,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十八日

關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見

省委組織部省委老干部局省財(cái)政廳省人事廳

省勞動保障廳省國資委省經(jīng)委

(二○○六年四月)

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、財(cái)政部、人事部、勞動保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦廳字〔2005〕12號)精神,結(jié)合我省企業(yè)離休干部工作實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

(一)我省廣大國有企業(yè)離休干部為我國的革命、建設(shè)、改革事業(yè),為我省國有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),是黨和國家的寶貴財(cái)富。全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于老干部工作的方針政策,從政治上關(guān)心、生活上照顧好國有企業(yè)特別是國有改制、破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,是各級黨委、政府和國有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。各級黨委、政府和國有企業(yè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,建立、完善國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作機(jī)制,落實(shí)好離休干部的政治、生活待遇,并重視和發(fā)揮他們在促進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。

(二)各級、各部門要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),積極做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。無論國有企業(yè)改革怎么深化,都必須做到離休干部的事情有人管,工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)有保障,確保離休干部各項(xiàng)待遇落實(shí)到位、管理服務(wù)到位。

二、管理服務(wù)辦法

(一)國有企業(yè)改制為國有或國有控股企業(yè)的,離休干部管理服務(wù)工作可保持現(xiàn)有方式不變,由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí),并要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、車輛及辦公設(shè)施,保證工作經(jīng)費(fèi)。

(二)國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作,由原企業(yè)的上級主管部門和國有出資單位負(fù)責(zé);主管部門撤并的,按照企業(yè)隸屬關(guān)系由承擔(dān)其管理職能的部門負(fù)責(zé)。省屬改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,原企業(yè)屬廳局直管的,由廳局直接管理;原企業(yè)屬行業(yè)管理辦公室直管的,由行業(yè)管理辦公室直接管理;原企業(yè)屬大型企業(yè)集團(tuán)直管的,由大型企業(yè)集團(tuán)直接管理。

建國前參加革命工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定條件的退休老工人,比照離休干部的管理辦法執(zhí)行。

(三)變更離休干部管理單位時,離休干部原所在企業(yè)、離休干部本人和接收管理單位三方要簽訂移交協(xié)議,明確規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)。凡未落實(shí)離休干部接收管理單位的,一律不得移交。

三、落實(shí)政治待遇

(一)國有企業(yè)改制或破產(chǎn)后,原企業(yè)離休干部的政治待遇落實(shí)工作由接收管理單位負(fù)責(zé)。接收單位要嚴(yán)格按照中央和我省有關(guān)規(guī)定以及省委組織部、省委老干部局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新形勢下老干部政治待遇的意見》(晉組發(fā)〔2005〕5號)落實(shí)好離休干部的政治待遇。

(二)接收單位要按照中央和我省有關(guān)文件精神,加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。要根據(jù)離休干部黨員的居住和身體狀況,合理建立和設(shè)置黨組織,確保組織機(jī)構(gòu)健全,活動正常開展。

(三)接收單位要切實(shí)加強(qiáng)離休干部的思想政治工作。要充分利用現(xiàn)有老干部活動場所和老年大學(xué),為企業(yè)離休干部參加活動和學(xué)習(xí)提供便利條件。要根據(jù)形勢和任務(wù)要求,認(rèn)真組織離休干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,使老同志在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。

四、落實(shí)生活待遇

(一)各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照中央和我省有關(guān)文件精神,進(jìn)一步完善離休干部“三個機(jī)制”,確保國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)(以下簡稱“兩費(fèi)”)和各項(xiàng)生活待遇落到實(shí)處。

(二)各級勞動保障部門要將國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍,凡是按照黨中央、國務(wù)院、勞動保障部門有關(guān)文件規(guī)定支付給離休干部的離休費(fèi)、增加的基本養(yǎng)老金和省勞動保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目〉的通知》(晉勞社養(yǎng)〔2004〕69號)規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目的生活物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金以及已故離休干部無工作配偶生活困難補(bǔ)助等由基本養(yǎng)老保險基金支付,實(shí)行社會化發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動和社會保障部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見〉的通知》(中辦廳字〔2000〕61號)、省委組織部、省委老干部局、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》(晉組通字〔2001〕35號)等文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)原則上都要實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌或轉(zhuǎn)入同級財(cái)政解決。省屬企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)按屬地管理原則納入地方統(tǒng)籌;改制后仍為國有或國有控股企業(yè)的,其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納;改制后為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)的離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi),由離休干部管理機(jī)構(gòu)向省財(cái)政提出申請,省財(cái)政據(jù)此審核后,按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度離休干部醫(yī)藥費(fèi)平均開支水平直接撥付屬地醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由管理機(jī)構(gòu)為離休干部辦理參加屬地醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌相關(guān)手續(xù);省屬企業(yè)所在地尚未建立離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的,其離休干部的醫(yī)療保障工作由其上級主管部門和國有出資單位負(fù)責(zé)。

(四)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的各種補(bǔ)貼,國有企業(yè)離休干部要與本級行政單位離休干部保持平衡。省屬國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)后離休干部統(tǒng)籌之外的各種補(bǔ)貼(包括:由我省規(guī)定發(fā)放的未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的生活補(bǔ)貼;由我省規(guī)定的暗補(bǔ)變明補(bǔ)的取暖補(bǔ)貼;離休干部特需費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),乘車費(fèi),易地安置管理費(fèi)等),從2006年1月起,由省財(cái)政核定標(biāo)準(zhǔn)后,按季度足額撥付離休干部管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和使用。

建國前參加革命工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定條件的退休老工人,基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的各種補(bǔ)貼也按本條規(guī)定執(zhí)行。

(五)國有企業(yè)實(shí)施改制或破產(chǎn)時,要徹底清理離休干部“兩費(fèi)”拖欠,確保無債務(wù)交接。改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的,由原企業(yè)拖欠的離休干部“兩費(fèi)”,從國有資產(chǎn)出讓所得或清償費(fèi)中支付,不足部分經(jīng)原企業(yè)主管部門初審,報(bào)同級國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,由同級財(cái)政予以解決。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)做好國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,是落實(shí)黨的老干部政策,踐行“三個代表”重要思想,維護(hù)老干部根本利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各級黨委和政府要高度重視國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體布局,及時協(xié)調(diào)解決改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)國資委等有關(guān)部門在研究制定國有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時,要同時制定離休干部安置和管理服務(wù)方案,并聽取同級老干部工作部門的意見。省國資委、經(jīng)委、行業(yè)管理辦公室等企業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確專門機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作的指導(dǎo),并做好本部門及所屬企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。

(三)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的籌集和待遇支付工作;財(cái)政部門要保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時到位;組織部門、老干部工作部門、人事部門以及國資委、經(jīng)委等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查,制定配套措施,確保企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)。

六、其他

(一)停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)離休干部的管理服務(wù)辦法參照本《意見》執(zhí)行。

(二)本《意見》下發(fā)前已經(jīng)實(shí)行改制或破產(chǎn)的國有企業(yè),離休干部作了妥善安置的,可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法;未作妥善安置的按照本《意見》執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見

省委組織部省委老干部局省財(cái)政廳省人事廳

省勞動保障廳省國資委省經(jīng)委

(二○○六年四月)

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、財(cái)政部、人事部、勞動保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦廳字〔2005〕12號)精神,結(jié)合我省企業(yè)離休干部工作實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

(一)我省廣大國有企業(yè)離休干部為我國的革命、建設(shè)、改革事業(yè),為我省國有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),是黨和國家的寶貴財(cái)富。全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于老干部工作的方針政策,從政治上關(guān)心、生活上照顧好國有企業(yè)特別是國有改制、破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,是各級黨委、政府和國有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。各級黨委、政府和國有企業(yè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,建立、完善國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作機(jī)制,落實(shí)好離休干部的政治、生活待遇,并重視和發(fā)揮他們在促進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。

(二)各級、各部門要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),積極做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。無論國有企業(yè)

改革怎么深化,都必須做到離休干部的事情有人管,工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)有保障,確保離休干部各項(xiàng)待遇落實(shí)到位、管理服務(wù)到位。

二、管理服務(wù)辦法

(一)國有企業(yè)改制為國有或國有控股企業(yè)的,離休干部管理服務(wù)工作可保持現(xiàn)有方式不變,由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí),并要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、車輛及辦公設(shè)施,保證工作經(jīng)費(fèi)。

(二)國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作,由原企業(yè)的上級主管部門和國有出資單位負(fù)責(zé);主管部門撤并的,按照企業(yè)隸屬關(guān)系由承擔(dān)其管理職能的部門負(fù)責(zé)。省屬改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,原企業(yè)屬廳局直管的,由廳局直接管理;原企業(yè)屬行業(yè)管理辦公室直管的,由行業(yè)管理辦公室直接管理;原企業(yè)屬大型企業(yè)集團(tuán)直管的,由大型企業(yè)集團(tuán)直接管理。

建國前參加革命工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定條件的退休老工人,比照離休干部的管理辦法執(zhí)行。

(三)變更離休干部管理單位時,離休干部原所在企業(yè)、離休干部本人和接收管理單位三方要簽訂移交協(xié)議,明確規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)。凡未落實(shí)離休干部接收管理單位的,一律不得移交。

三、落實(shí)政治待遇

(一)國有企業(yè)改制或破產(chǎn)后,原企業(yè)離休干部的政治待遇落實(shí)工作由接收管理單位負(fù)責(zé)。接收單位要嚴(yán)格按照中央和我省有關(guān)規(guī)定以及省委組織部、省委老干部局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新形勢下老干部政治待遇的意見》(晉組發(fā)〔2005〕5號)落實(shí)好離休干部的政治待遇。

(二)接收單位要按照中央和我省有關(guān)文件精神,加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。要根據(jù)離休干部黨員的居住和身體狀況,合理建立和設(shè)置黨組織,確保組織機(jī)構(gòu)健全,活動正常開展。

(三)接收單位要切實(shí)加強(qiáng)離休干部的思想政治工作。要充分利用現(xiàn)有老干部活動場所和老年大學(xué),為企業(yè)離休干部參加活動和學(xué)習(xí)提供便利條件。要根據(jù)形勢和任務(wù)要求,認(rèn)真組織離休干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,使老同志在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。

四、落實(shí)生活待遇

(一)各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照中央和我省有關(guān)文件精神,進(jìn)一步完善離休干部“三個機(jī)制”,確保國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)(以下簡稱“兩費(fèi)”)和各項(xiàng)生活待遇落到實(shí)處。

(二)各級勞動保障部門要將國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍,凡是按照黨中央、國務(wù)院、勞動保障部門有關(guān)文件規(guī)定支付給離休干部的離休費(fèi)、增加的基本養(yǎng)老金和省勞動保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目〉的通知》(晉勞社養(yǎng)〔2004〕69號)規(guī)定納

入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目的生活物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金以及已故離休干部無工作配偶生活困難補(bǔ)助等由基本養(yǎng)老保險基金支付,實(shí)行社會化發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動和社會保障部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見〉的通知》(中辦廳字〔2000〕61號)、省委組織部、省委老干部局、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》(晉組通字〔2001〕35號)等文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)原則上都要實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌或轉(zhuǎn)入同級財(cái)政解決。省屬企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)按屬地管理原則納入地方統(tǒng)籌;改制后仍為國有或國有控股企業(yè)的,其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納;改制后為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)的離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi),由離休干部管理機(jī)構(gòu)向省財(cái)政提出申請,省財(cái)政據(jù)此審核后,按照統(tǒng)籌地區(qū)上離休干部醫(yī)藥費(fèi)平均開支水平直接撥付屬地醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由管理機(jī)構(gòu)為離休干部辦理參加屬地醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌相關(guān)手續(xù);省屬企業(yè)所在地尚未建立離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的,其離休干部的醫(yī)療保障工作由其上級主管部門和國有出資單位負(fù)責(zé)。

(四)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的各種補(bǔ)貼,國有企業(yè)離休干部要與本級行政單位離休干部保持平衡。省屬國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)后離休干部統(tǒng)籌之外的各種補(bǔ)貼

(包括:由我省規(guī)定發(fā)放的未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的生活補(bǔ)貼;由我省規(guī)定的暗補(bǔ)變明補(bǔ)的取暖補(bǔ)貼;離休干部特需費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),乘車費(fèi),易地安置管理費(fèi)等),從2006年1月起,由省財(cái)政核定標(biāo)準(zhǔn)后,按季度足額撥付離休干部管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和使用。

建國前參加革命工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定條件的退休老工人,基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的各種補(bǔ)貼也按本條規(guī)定執(zhí)行。

(五)國有企業(yè)實(shí)施改制或破產(chǎn)時,要徹底清理離休干部“兩費(fèi)”拖欠,確保無債務(wù)交接。改制為非國有控股企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的,由原企業(yè)拖欠的離休干部“兩費(fèi)”,從國有資產(chǎn)出讓所得或清償費(fèi)中支付,不足部分經(jīng)原企業(yè)主管部門初審,報(bào)同級國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,由同級財(cái)政予以解決。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)做好國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,是落實(shí)黨的老干部政策,踐行“三個代表”重要思想,維護(hù)老干部根本利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各級黨委和政府要高度重視國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體布局,及時協(xié)調(diào)解決改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)國資委等有關(guān)部門在研究制定國有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時,要同時制定離休干部安置和管理服務(wù)方案,并聽取同級老干部工作部門的意見。省國資委、經(jīng)委、行業(yè)管理辦公室等企

業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確專門機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作的指導(dǎo),并做好本部門及所屬企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。

(三)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的籌集和待遇支付工作;財(cái)政部門要保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時到位;組織部門、老干部工作部門、人事部門以及國資委、經(jīng)委等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查,制定配套措施,確保企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)。

六、其他

(一)停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)離休干部的管理服務(wù)辦法參照本《意見》執(zhí)行。

(二)本《意見》下發(fā)前已經(jīng)實(shí)行改制或破產(chǎn)的國有企業(yè),離休干部作了妥善安置的,可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法;未作妥善安置的按照本《意見》執(zhí)行。

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 國企改革△ 通知

第三篇：通城縣企業(yè)離休干部管理服務(wù)情況匯報(bào)

通城縣企業(yè)離休干部 管理服務(wù)工作情況

通城縣委老干部局

在政治上關(guān)心、生活上照顧離休干部，并發(fā)揮他們的作用，是黨和國家離休干部工作的重要政策。通城縣在對改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作中進(jìn)行了行之有效的工作，針對我縣公有企業(yè)改制、破產(chǎn)實(shí)際，對全縣企業(yè)離休干部實(shí)行了“六統(tǒng)一”管理和服務(wù)，即人員統(tǒng)一管、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)、活動統(tǒng)一搞、慰問統(tǒng)一走、黨員統(tǒng)一管，困難統(tǒng)一幫，確保企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇得到落實(shí)，管理服務(wù)到位。

一、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的接收安置情況 我縣共有離休干部95人，企業(yè)離休干部23人，目前以所有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部都移交到對口主管單位管理，離休干部的人事檔案和黨組織關(guān)系，也移交到接收單位。各接受單位堅(jiān)持企業(yè)離休干部和機(jī)關(guān)離休干部統(tǒng)一管理的原則開展老干部工作。

二、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的政治、生活待遇落實(shí)情況

由于我縣企業(yè)離休干部全部納入縣級財(cái)政管理，所以，我縣企業(yè)離休干部的政治、生活待遇與其他縣級財(cái)政管理的行政、事業(yè)單位的離休干部待遇是完全一致的。

1、老有所養(yǎng)。多年以來，我縣離退休干部的離退休費(fèi)都實(shí)現(xiàn)了由財(cái)政部門和社保部門全面供養(yǎng)。2011年，隨著中央有關(guān)老干部生活待遇政策的陸續(xù)出臺，我縣在財(cái)力十分有限的情況下，做到了按時按標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)政策。全縣95名離休干部都增發(fā)了一個月的工資并在每年一月份一次性到位。

2、老有所醫(yī)。全部離休干部醫(yī)藥費(fèi)都按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。在財(cái)政預(yù)算還沒有出來之前，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)政部門、醫(yī)保部門配合，生活困難的老干部實(shí)行先治病后付賬，確保廣大離退休干部有病得到及時診治。

3、老有所靠。根據(jù)離休干部的年齡和健康狀況、居住地分布情況，我們合理設(shè)置老干部黨支部，全縣共建立了43個離退休干部黨支部。對于改制、破產(chǎn)后離休干部黨組織關(guān)系以移交主管單位的原則，使得企業(yè)離休黨員離休干部都能參加正常的組織生活。我們還探索了社區(qū)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，確保每一個老干部老黨員組織關(guān)系有歸屬，政治生活有著落。

4.老有所學(xué)。我們把每月10日作為離休干部的集中學(xué)習(xí)日。同時，我們在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，為全縣95名離休干部每人免費(fèi)訂閱了《當(dāng)代老年》雜志，為老干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。

5、老有所樂。近幾年，我們結(jié)合離休干部的實(shí)際情況，只要身體狀況允許的，不管企業(yè)、行政、事業(yè)的離休干部我們都邀請參加我精心為老干部組織的各種活動，平均每年都在六次以上。比如組織離退休干部參觀考察縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目；組織離退休干部到縣水利、城建、衛(wèi)生等部門考察；組織離退休干部前往革命老區(qū)、革命遺址參觀考察；組織離退休干部開展老年人門球賽、象棋比賽、釣魚、書畫展等活動；組織離退休干部開展身體健康檢查和健康保健知識講座；每年春節(jié)和重陽節(jié)，我們還邀請縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)涉老部門負(fù)責(zé)人和離退休老干部一起以茶話會的形式共度佳節(jié)；同時，我們每年還為離退休干部編寫一本《健康指南》發(fā)放到每位離退休干部手中。通過各種形式的活動，豐富了全縣離退休老干部的晚年生活。

三、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的實(shí)際問題及時解決 多年來，我們堅(jiān)持做到“六必訪”，對所有離休干部生病住院必訪、重大壽辰必訪、重要節(jié)日必訪、思想波動必訪、鄰里糾紛必訪、喪葬大事必訪。特別是在“6〃10”特大洪災(zāi)發(fā)生后，在縣委、縣政府的重視和支持下，我們及時看望受災(zāi)的21名離休干部其中企業(yè)離休干部有4人，幫助他們開展抗洪救災(zāi)并進(jìn)行慰問。

四、存在的不足和今后的打算

由于我縣企業(yè)離休干部全部納入縣級財(cái)政管理，他們的政治、生活待遇都能得到較好的落實(shí)，只要有文件、政策規(guī)定的，縣級不管財(cái)政有多大困難，都會不折不扣的及時給予兌現(xiàn)。但是老干部工作是一項(xiàng)政治性、政策性、服務(wù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要不足的地方有：一是對新形勢下離休干部服務(wù)管理工作的新路子、新方法探索還不夠；二是工作開展上距離上

級和老干部的要求還有一定差距。

在今后的工作中，我們將緊緊依靠上級領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高思想理論水平和服務(wù)管理水平。針對離休干部普遍已進(jìn)入兩高期的實(shí)際，積極探索服務(wù)老干部的工作方式方法，研究制定一套高效可行的服務(wù)和管理辦法，確保全縣離休干部老有所為，老有所樂。

二0一二年六月十五日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)離休干部管理服務(wù)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)離休干部 集中管理服務(wù)的幾點(diǎn)體會和建議

豐滿區(qū)委老干部局

在政治上關(guān)心、生活上照顧離休干部，并發(fā)揮他們的作用，是黨和國家離休干部工作的重要政策。豐滿區(qū)在對改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作中進(jìn)行了行之有效的探索，針對我區(qū)公有企業(yè)改制、破產(chǎn)實(shí)際，對全區(qū)企業(yè)離休干部實(shí)行了“六統(tǒng)一”管理和服務(wù)，即人員統(tǒng)一管、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)、活動統(tǒng)一搞、慰問統(tǒng)一走、黨員統(tǒng)一管，困難統(tǒng)一幫，從而建立了企業(yè)離休干部管理服務(wù)新機(jī)制。

一、兩個待遇落實(shí)情況

（一）、政治待遇。

政治待遇落實(shí)的好壞直接影響著企業(yè)離休干部的思想變化程度，企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)狀況不同，離休干部之間在政治待遇方面就會產(chǎn)生一定差距。在企業(yè)改制過程中，豐滿區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立足于實(shí)際情況，研究切實(shí)可行的辦法，及時出臺了一系列關(guān)于落實(shí)老干部政策的規(guī)定，要求在企業(yè)改制時優(yōu)先落實(shí)老干部政策，確保企業(yè)改制中老干部工作有人管、老干部的事有人做、老干部的待遇有落實(shí)，為進(jìn)一步做好改制企業(yè)的老干部工作奠定了基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持老干部政治理論學(xué)習(xí)、文件傳閱制度。定期不定期的組織部分身體狀況良好，居住相對集中的老干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)黨的老干部政策和全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況；劃區(qū)域指定或委托身 1 體狀況較好的老干部定期分組進(jìn)行文件傳閱，及時溝通信息，相互了解和掌握情況；與老干部所在街道社區(qū)黨支部聯(lián)系溝通，在組織活動中專門針對老干部支部開展學(xué)習(xí)和交流；通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體了解時事動態(tài)和各方面情況。使老干部不分時間地點(diǎn)，在最短的時間了解和掌握政策，清楚全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，永遠(yuǎn)緊隨時代步伐，思想常新，保持一種積極向上，樂觀進(jìn)取的思想狀態(tài)。

二是為老干部訂閱報(bào)刊雜志。企業(yè)離休干部保證至少一份報(bào)刊雜志，經(jīng)過區(qū)委老干部局的積極爭取，在區(qū)財(cái)政的支持下，區(qū)老干局為企業(yè)離休干部統(tǒng)一征訂了報(bào)刊，使他們的精神文化生活得到了充實(shí)。

三是邀請老干部參加重要會議和活動，定期不定期進(jìn)行情況通報(bào)。豐滿區(qū)每年都以不同形式有組織的邀請部分行政、事業(yè)和企業(yè)老干部參加區(qū)上的重大會議或大型活動，出席一些座談會、茶話會、工作情況通報(bào)會等，為他們通報(bào)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

四是進(jìn)一步了落實(shí)走訪、探視、慰問制度。以電話、登門探視的方式，與老干部聯(lián)系次數(shù)每年每人都在兩次以上，聯(lián)系內(nèi)容為“兩費(fèi)”的落實(shí)情況、目前身體狀況、存在的困難和問題、本人的要求和建議等，一是有主動服務(wù)意識，熱情與老干部溝通，二是公正清廉、講原則、重感情、以情感人，三是認(rèn)真做好詳細(xì)記錄，及時分類匯總進(jìn)行匯報(bào)，四是有靈活多變的效果和作用，不影響大局，五是及時化解了矛盾和問題，沒有不必要的上訪事件發(fā)生，六是有奉 獻(xiàn)意識和奉獻(xiàn)精神。對具體工作內(nèi)容的細(xì)化和量化，有效地推進(jìn)了走訪、探視、慰問制度的落實(shí)。

（二）、生活待遇。

一是認(rèn)真落實(shí)生活費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。豐滿區(qū)企業(yè)單位離休干部已經(jīng)全部參保，其生活費(fèi)由社保局按時足額發(fā)放，豐滿區(qū)企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)同機(jī)關(guān)離休干部一樣納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付，經(jīng)過近幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，已基本正常和完善，不存在拖欠現(xiàn)象。

二是積極落實(shí)護(hù)理費(fèi)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，區(qū)老干部局并為區(qū)財(cái)政局提供了離休干部按所享受標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)資明細(xì)表，保證做到了無一遺漏，目前，區(qū)所有離休干部的這項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)在原來正常享受的基礎(chǔ)上按政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，離休干部的調(diào)資全部得到落實(shí)。

三是解決企業(yè)離休干部生活補(bǔ)貼、統(tǒng)籌外經(jīng)費(fèi)及取暖費(fèi)。企業(yè)離休干部應(yīng)該享受的各項(xiàng)生活補(bǔ)貼、統(tǒng)籌外經(jīng)費(fèi)、供熱費(fèi)等，按照標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付，老干部局按月足額發(fā)放，沒有發(fā)生拖欠。

三、幾點(diǎn)體會

在做好企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會。一是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好工作的前提條件。在工作中我們始終堅(jiān)持在深入調(diào)研、客觀分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，及時準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，反映情況，以便得到區(qū)委，政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為更好地做好老干部工作作出科學(xué)合理的決策。

二是和相關(guān)部門密切協(xié)作，得到理解和支持是做好老干部工作的必備條件。幾年來，不論是清欠“兩費(fèi)”以及建立和完善“三個機(jī)制”，還是在日常工作中解決老干部的特殊困難和問題，我們都非常重視與各有關(guān)部門的配合協(xié)作，遇事主動與他們溝通，爭取得到他們的理解支持和有效的配合，有力地推動了工作。

三是換位思考，設(shè)身處地的為離休老干部著想是做好工作的關(guān)鍵。我們變被動服務(wù)為主動服務(wù)、變要我服務(wù)為我要服務(wù)、變上訪為下訪。定期定時到老干部家中走訪，和他們交流、談心、及時了解他們的困難和所思所想，用最快最人性化的服務(wù)化解矛盾。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度。把黨的政策、中央的精神，離休干部對國家、社會所做的貢獻(xiàn)，以不同的形式在老干部工作相關(guān)部門進(jìn)行宣傳，提高大家的思想覺悟，用誠心打動人們，自覺主動地為離休干部著想，使離休干部的政策真正落到實(shí)處。一方面，要認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確退休干部的服務(wù)管理歸屬，理順各黨委老干部工作機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)，并從工作力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的保障；另一方面，要積極創(chuàng)造條件，探索對企業(yè)離休干部進(jìn)行相對集中管理的有效模式，并認(rèn)真總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，建立離休干部“四就近”服務(wù)新機(jī)制。鑒于離休干部整體已經(jīng)進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期的“雙高期”，生活自理能力逐步減弱，按常規(guī)的管理服務(wù)方式，已經(jīng)不能適應(yīng)其生活照料、就醫(yī)保健、學(xué)習(xí)活動、發(fā)揮作用等方面出現(xiàn)的諸多困難，對就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的需求日漸 凸顯。在全區(qū)范圍內(nèi)逐步構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務(wù)為載體，單位、社區(qū)、家庭相銜接的離休干部高齡養(yǎng)老服務(wù)體系。

3、加強(qiáng)對特殊困難離休干部的幫助，建立長效的幫扶機(jī)制。提出幫扶的實(shí)施意見，建立幫聯(lián)制度，確立幫扶目標(biāo)。按照重點(diǎn)幫扶、分步實(shí)施原則，針對老干部面臨的生活困難、行動不便、照料不夠、精神苦悶等問題，提高他們的心理健康和實(shí)際生活質(zhì)量，真正解除老干部的后顧之憂，讓他們真正的老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，真正體驗(yàn)到黨的關(guān)懷與社會的溫暖，共享改革開放成果，沐浴和諧社會的陽光。

4、加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作，作為加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理的重要依托，有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極指導(dǎo)、支持離退休干部黨支部開展工作，在活動場所、活動經(jīng)費(fèi)等方面提供必要的支持。建立健全組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。針對離退休干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式，及時明確離退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發(fā)揮作用。堅(jiān)持離退休干部黨支部書記的培訓(xùn)制度，重視選好配強(qiáng)黨支部書記。

5、建立老干部活動陣地。以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地，使離休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。老干部活動中心、老年大學(xué)是加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，5 是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨在思想文化領(lǐng)域的一個重要陣地。在新的時期，隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，應(yīng)更加明確地將離休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，突出老年大學(xué)辦學(xué)特色，結(jié)合離退休老同志的實(shí)際，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。

6、有效發(fā)揮企業(yè)離休干部的作用。發(fā)揮離休干部的作用，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價值，是離休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在繼續(xù)提倡身體較好、又有一定經(jīng)驗(yàn)和能力的老同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮服務(wù)和推動作用的同時，注重在政治領(lǐng)域、科教文化領(lǐng)域發(fā)揮好他們的作用，動員組織老同志在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動作用，在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育和關(guān)心下一代上發(fā)揮示范和教育作用，在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用。對發(fā)揮作用成績突出的老同志先進(jìn)事跡，要進(jìn)行大力宣傳，激發(fā)和動員更多的老干部發(fā)揮好作用。

第五篇：做好“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

做好“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作的幾 點(diǎn) 思 考

壺關(guān)縣委老干部局

當(dāng)前，離休干部的年齡越來越大，身體素質(zhì)逐漸下降，即進(jìn)入高年齡、高發(fā)病的“雙高期”。做好這個時期的離休干部管理服務(wù)工作，使他們幸福安度晚年，是我們老干部工作部門不斷探索和研究的新課題。

一、“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題 在我們的工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作中主要存在以下三個方面的問題：一是離休干部由于年齡大，身體弱、難以參加正常社會活動，導(dǎo)致他們了解社會、獲得信息的渠道不暢，思想觀念得不到及時更新，久而久之產(chǎn)生思想老化、心態(tài)失衡。二是由于個別生活不能自理的離休干部在在家庭中得不到很好的關(guān)心、照顧和理解，引發(fā)了一系列家庭矛盾給離休干部身心造成了傷害。三是由于地方經(jīng)濟(jì)條件落后，社會保障體制不夠完善，使離休干部政治、生活待遇不能夠很好得到保障。

二、做好“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作思路和方法

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好離休干部管理服務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。離休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，在不同的歷史 1

時期，他們?yōu)榱巳嗣褡龀隽私艹龅呢暙I(xiàn)，理當(dāng)受到黨和人民的尊敬和愛戴。離休干部長期接受黨的教育和培養(yǎng)，有著堅(jiān)定的政治信念，優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，豐富的經(jīng)驗(yàn)閱歷和崇高的社會威望，在協(xié)調(diào)利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會等方面起著不可忽視的作用。同時每個離休干部都關(guān)聯(lián)著一批在職干部，關(guān)聯(lián)著幾個家庭，關(guān)聯(lián)著周圍的人群，發(fā)揮著特殊的影響力、號召力和示范作用。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出“全面做好離退休干部工作”，這充分體現(xiàn)了黨中央對離退休干部工作的高度重視，所以說做好離休干部的管理服務(wù)工作是黨賦予我們的光榮使命，也是保持社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧發(fā)展的需要，我們老干部工作者提高認(rèn)識，在十七在精神的指導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感做好離休干部的管理服務(wù)工作，力求做到使黨組織放心，老干部滿意。

（二）聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮組織功能。針對現(xiàn)階段離休干部年齡大、身體弱的情況，要充分發(fā)揮各類老干部黨組織的作用，保障離休干部“兩個待遇”的落實(shí)。一是發(fā)揮離退休干部黨支部作用，因地制宜建立活動場所。老干部活動場所可以嘗試安排在身體不好、外出不便的老干部家中，支部老干部定期到他們家中活動，學(xué)學(xué)政策、拉拉家常、聊聊生活。既解除了這些生活不便的離休干部的孤獨(dú)感和寂寞感，又豐富了支部活動模式。二是充

分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)組織作用，建立離休干部信息服務(wù)隊(duì)伍。以縣委老干部局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和各村設(shè)立老干部信息服務(wù)員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級老干部工作網(wǎng)，老干部局工作政策、文件精神能夠由上而下得到傳達(dá)和宣傳，離休干部情況也能夠得到由下而上反映，這樣有利于離休干部管理服務(wù)部門聯(lián)系實(shí)際，制定行之有效的管理服務(wù)方式方法。三是充分發(fā)揮老干部自我服務(wù)的作用，建立幫困小組。在離退休干部黨支部內(nèi)，可以組織身體好的和身體差的老干部結(jié)對子活動或各支部成立幫困小組。這樣身體好的老干部或幫困小組定期送書、報(bào)、刊物到生活不便的老干部家中，了解他們的思想動態(tài)，幫助他們解決實(shí)際困難，幫助他們了解外面的新形勢、新情況，使這些離休干部思想常新，緊隨時代步伐。

（三）健全制度，逐步完善社會保障體系。一是完善離休干部的“三個保障機(jī)制”，確保離休費(fèi)按時、足額發(fā)放。離休干部的醫(yī)藥費(fèi)要逐步過渡到醫(yī)保管理，使之更加規(guī)范，從根本上保障離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。在財(cái)政支持方面，要把離休干部的離休費(fèi)、老干部的活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并及時撥付，以保證老干部工作和各項(xiàng)活動正常開展。二是深化醫(yī)療服務(wù)制度。針對離休干部的身體狀況，定期組織健康體檢，建立離休干部健康檔案。挑選精干醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療服務(wù)小組，實(shí)行巡診制度，對

行動不便、特別是體弱多病的離休干部實(shí)行上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床。做到有病早治療、無病多預(yù)防。三是提高日常管理水平。立足老干部的實(shí)際需求，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，通過座談、走訪慰問等形式，及時了解他們的生活狀況。尤其要關(guān)注生活困難的離休干部，對于他們的困難要特事特辦、急事急辦、創(chuàng)造條件爭取辦，給予他們特殊關(guān)懷和照顧，通過全方位、多層次的服務(wù)，使離休干部較好地共享改革發(fā)展成果。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，提高離休干部晚年生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，影響離休干部晚年生活質(zhì)量的因素也有很多。主要一是“啃老”一族，子女下崗一時不能就業(yè)，有工作但又不愿意正常上班工作，總之他們不工作或不屑工作憑著老人的離休費(fèi)生活，使離休干部的生活大打折扣；二是離休干部甘愿自己受苦，也要把錢攢下來給子女買房，給孫子娶媳婦，不懂得享受生活。針對以上問題，我們要老年大學(xué)、老干部活動中心為載體，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上開設(shè)一些老年人生活講座，或組織老干部到外面看一看其它城市的養(yǎng)老方式，引導(dǎo)離休干部以積極的、健康的生活方式進(jìn)行生活，使離休干部的思想觀念和生活心態(tài)逐漸改變，使他們?nèi)谌氲缴鐣蠹彝ブ行腋Ｉ睢?/p>

（五）營造氛圍，在全社會倡導(dǎo)尊老敬老的良好風(fēng)氣。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。離休干部年齡偏大，身體素質(zhì)不好，我們要更加尊重、照顧和關(guān)心他們。作為離休干部管理服務(wù)部門，一是堅(jiān)持日常送溫暖，節(jié)日送關(guān)心。把組織的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部家中。每年逢春節(jié)、七

一、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，在職主要領(lǐng)導(dǎo)要走訪慰問老干部，帶頭尊老敬老。二是大力宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)。通過在國慶節(jié)、重要?dú)v史事件紀(jì)念日開展書畫展、文藝演出等多種形式的主題活動，在群眾中大力宣傳離休干部的光輝業(yè)績，大力宣傳他們?yōu)楦锩聵I(yè)奉獻(xiàn)一生的無私精神，宣傳老干部堅(jiān)定的理想信念和高尚的革命品質(zhì)。三是加大老干部工作的宣傳力度。大力宣傳黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于老干部工作的重要論述，宣傳老干部工作在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要作用，積極在全社會營造尊老敬老愛老的良好氛圍，使人們都來關(guān)注老年人，關(guān)心老干部工作，關(guān)愛離休干部，使離休干部能夠過一個幸福、愉快的晚年。