第一篇:入河排污口設置論證報告
-----------------有限公司
入河排污口設置論證報告
(簡本)
----------有限公司
2014年12月
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1.項目概況 1.1公司概況
---公司成立于-----年,是-----公司,其前身為-----公司。廠區(qū)位于----境內,距??谑?---公里,距三亞市---公里,距東方市八所港----公里。公司注冊資金----萬元,總資產逾----億元。公司股東共有---家,分別為----。
公司擁有獨立的礦山,儲量約---。公司年水泥生產能力----萬噸,主廠區(qū)建有三條窯外分解新型干法熟料生產線,分別為一條2000T/D、一條2500T/D、一條5000T/D熟料線;公司配套建有-----余熱發(fā)電站。
公司生產的“----”牌水泥是省重點保護的名優(yōu)品牌,主要有三個品種,分別為PO42.5R、PO42.5低堿、PC32.5水泥。--。1.2--公司污水處理情況 1.2.1現(xiàn)狀情況
生產車間的循環(huán)冷卻系統(tǒng)采用靜電水垢控制器及無閥過濾裝置,除系統(tǒng)蒸發(fā)風吹損失和管網漏損外,冷卻系統(tǒng)除垢廢水外排---m3/d,經廠區(qū)外的---排入---河。
余熱發(fā)電車間不直接產生廢水,主要是汽輪發(fā)電機房的高溫、高速運轉設備需要的間接冷卻水,主要污染物為懸浮物、油類等,余熱發(fā)電循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排污---/d。這部分廢水經隔油、沉淀等措施處理后,經廠區(qū)外的--排入---。
化驗室等輔助生產廢水主要是酸堿廢水,廢水排放量為---m3/d,經中和處理后排入污水處理站;生活污水中的主要污染物是SS、CODCr、BOD
5、油類等,產生污水總量為---m3/d,生活污水經三級化糞池預處理后,由污水處理站處理,處理達標后經廠區(qū)外的-,排放量為---m3/d。1.2.2污水處理情況
--公司污水處理系統(tǒng)的總投資約---萬元,入河排污口位于---,系統(tǒng)設計處理量為---m3/h,共有兩套設備,每套設備的處理量為---m3/h。該污水處理系統(tǒng)
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設備的生產廠家為佛山市順德區(qū)龍源環(huán)保科技有限公司,工藝流程為(1)潛污泵根據(jù)調節(jié)池的液位浮球控制,高液位時啟動,低液位時停止;(2)污水經提升泵提升至水解酸化池進行水解酸化反應,把大分子的有機物分解為小分子的有機物,以利于下一步的好氧處理。(3)經過水解酸化后的污水流入一級接觸氧化池進行好氧處理。經一級處理后的污水進入缺氧池進行缺氧反應,進一步降低污水中的氨氮及磷。(4)缺氧池出來的水再經二級生物接觸氧化池進行進一步的好氧處理,處理后的水流至沉淀池進行固液分離,上清液達標排放,污泥部分回流至水觸酸化池,部分回到污泥池,污泥池的多余污泥定期用吸糞車外運。2.入河排污口論證報告編制情況 2.1論證規(guī)模
本次編制《公司入河排污口設置論證報告》,以污水排放量為---m3/d的設計處理能力作為論證規(guī)模。2.2論證范圍
-公司僅有一處入河排污口,達標排放且排放量很小(約為---75 m3/s),僅為----多年平均流量為---m3/s 的0.4%,因此排入---河-陂下游河段后,對水功能區(qū)不會產生明顯不利影響。3.入河排污口設置方案
根據(jù)《----公司水資源論證報告》,---公司的生產廢水經處理后大部分回用,少量外排;生活污水經三級化糞池預處理后,排入污水處理站,經處理后達標排放;雨水采用明溝外排,進入廠區(qū)外排水溝。因此,本工程設置的入河排污口即排污井,排入-陂下游河段,排污口設置位置合理、可行。排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道,采用重力排放方式。4.水域管理要求及排取水現(xiàn)狀 4.1水功能區(qū)劃與水質管理目標
根據(jù)《海南省水資源綜合規(guī)劃》,-江水功能區(qū)劃河段總長-km,共劃分---個
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一級水功能區(qū),其中保留區(qū)1 個,保護區(qū)3 個,開發(fā)利用區(qū)5 個。
本工程主要涉及---中游樂東~東方開發(fā)利用區(qū)和---江開發(fā)利用區(qū),二級區(qū)劃功能分別為---大廣壩~---農業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)和-飲用、工農業(yè)用水區(qū),水質保護目標為Ⅲ類,工程取水用于-公司取水工程的生產、生活使用。按照水功能區(qū)管理要求,---達標排放,確保昌化江水功能區(qū)的水質管理目標。4.2水域納污能力
處理后的污水排水量為---4m3/ d 即----m3/s。
4.3取排水現(xiàn)狀
-公司取水點有兩處,即----段,總取水量為----萬m3。入河排污口有1個,排污系統(tǒng)設計處理量為----m3/h。5.排污口設置對水功能區(qū)水質和水生態(tài)環(huán)境影響分析 5.1對水功能區(qū)水質影響分析 5.1.1對水功能區(qū)水質影響
運行期所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū),即---開發(fā)利用區(qū)(二級水功能區(qū)為石碌河昌江飲用、工農業(yè)用水區(qū)),可以接納運行期產生的生產廢水;生活污水經三級化糞池預處理,排入污水處理站處理后達標排放;雨水采用明溝外排,進入廠區(qū)外---河。退水總量為645m3/d。本工程設一處統(tǒng)一的入河排污口,退水是達標排放且排放量很小為0.0075 m3/s,僅為----河多年平均流量為1.8 m3/s 的0.4%,因此,排入---河水尾水陂下游河段后,對水功能區(qū)不會產生明顯不利影響。
5.1.2對水功能區(qū)納污能力影響
----公司取水工程退水口所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū),即一級水功能區(qū)為石碌河開發(fā)利用區(qū),二級水功能區(qū)為石碌河昌江飲用及工農業(yè)用水區(qū)。由于本工程項目完成,工業(yè)生產廢水大部分回用,生活污水經三級化糞池預處理后,排入
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污水處理站進行處理,處理達標后由排污井外排至----河。雨水則經雨水明溝外排到廠區(qū)外的---河,最后流入---河。由于處理后的污水排水量小,僅----m3/ d 即----因此,對水功能區(qū)納污能力影響小。5.2對水生態(tài)環(huán)境的影響
根據(jù)《海南省昌江循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)叉河園區(qū)供水工程水資源論證報告書》分析知:大廣壩1955 年~2006 年壩址出庫水量加上大廣壩—戈枕區(qū)間的來水量,經旬調節(jié)計算,扣除生活用水、生態(tài)用水、工業(yè)用水、農業(yè)灌溉用水后,得到戈枕壩址多年平均出庫流量為80.9m3/s,其中最低旬壩址出庫流量為9.83m3/s。51年合計2016 個旬中,有2005 個旬戈枕壩址來水量能滿足河道生態(tài)環(huán)境用水量需要,保證率為99.45%,缺水旬份數(shù)占總旬數(shù)0.55%;戈枕水庫生態(tài)用水量基本能滿足國家環(huán)境保護總局批準的《海南大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程環(huán)境影響報告書》批復的生態(tài)流量12.7m3/s,其中大廣壩11.2m3/s,戈枕區(qū)間1.5m3/s。因此,該項目取水對生態(tài)用水基本沒有影響。當上游來水量大于生態(tài)需水量時,--水庫的最小下泄流量為12.7m3/s;當上游來水量小于生態(tài)需水量時,---水庫的最小下泄流量等于上游來水量。因此,不會對---江下游水生態(tài)造成不利影響。
---水庫的生態(tài)下泄流量為12.7m3/s,----支流石碌河石碌水庫的生態(tài)下泄流量為0.96m3/s,加上戈枕水庫、---水庫以下至玉雄村昌化江下游區(qū)間集雨面積約600km2 的區(qū)間來水,東方市玉雄水源地取水口最小來水量大于14.0m3/s,遠大于東方市玉雄水源地取水10 萬m3/ d 即1.16m3/s 的要求,因此,也不會對東方市玉雄河段的水生態(tài)造成不利影響。
----水庫的生態(tài)下泄流量為1.0m3/s,----區(qū)生活及生產退水回歸河道水量約3 萬m3/ d 即0.347 m3/s,本項目在水尾水陂取水僅0.145 萬m3/ d 即0.0167 m3/s,因此,項目取水不會對------陂下游河段的水生態(tài)造成不利影響。
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5.3污水排放事故環(huán)境風險分析 5.3.1風險分析
通過對-----公司所選用的工藝及工程設施的分析,污水排放事故風險的類型主要是污水處理系統(tǒng)在非正常運行狀況時可能發(fā)生的原污水排放、污泥膨脹及惡臭物質排放引起的環(huán)境問題。污染事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)存在于污水管網及污水處理設備兩大系統(tǒng)。5.3.2污水事故排放的影響評價
污水處理系統(tǒng)因各種原因不能正常運行時,原污水如果直接排放到---河、進入----河,將使下游水體受到污染,對----河的水質造成較明顯的影響,對水生環(huán)境影響較大。
5.3.3污水事故排放的防范與處理措施
防范污水事故排放的具體措施主要有:選用的各類機械、設備、設施盡可能采用先進、優(yōu)質產品,并具有較高的自控水平,實現(xiàn)故障設備自動報警;對所有設備定期進行檢查、維護、保養(yǎng);電力供應系統(tǒng)采用雙備份;工作人員一律實現(xiàn)崗前培訓、持證上崗、嚴守操作規(guī)程,并做好自身安全防護;運行過程嚴格檢測水溫、pH值等重要指標,維持系統(tǒng)正常運行,防止污泥膨脹、污泥解體。
為防范污水事故排放的發(fā)生和應急處理,本報告提出建議:運行管理單位編制污水處理系統(tǒng)突發(fā)性水污染事故排放應急預案,并上報政府相關主管部門備案。
6.入河排污口設置對第三方影響分析
----公司水泥廠運行期產生的生產廢水和生活污水經污水處理站處理后達標排放;雨水采用明溝外排,進入廠區(qū)外排水溝進入---河。本工程設有入河排污口一處,由于退水是達標排放且排放量較小,因此,不會對第三者產生明顯不利影響。
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7污水處理設施及處理效果分析 7.1主要污水處理設施 7.1.1污水處理設施
本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置,主要組成為調節(jié)池、水解酸化池、一級接觸氧化池、缺氧池、二級氧化接觸池、沉淀池、鼓風機、污泥泵、電控系統(tǒng)等。工藝流程為:
7.1.2污水收集系統(tǒng)
排污管為DN300鑄鐵管,主要區(qū)域為辦公樓、機修及電修車間、生料制備車間、熟料煅燒車間、水泥包裝車間,最終匯入----公司入河排污口,管網基本上是地埋網狀分布敷設,總長度約15km。污水收集管網的設計充分利用地勢,各區(qū)域的污水基本上能重力輸送至污水處理系統(tǒng)。7.2本工程設計進水水質指標
根據(jù)《2015年海南省環(huán)境狀況公報》對昌化江水質的評價:昌化江干流及支
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流所有監(jiān)測河段水質均達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標準(見圖2-5),符合國家生活飲用水水源地水質要求。為了解昌化江戈枕水庫和石碌河水尾水陂取水口的水質現(xiàn)狀,本次委托羅牛山萊茵檢測認證服務(海南)有限公司于2016年7月26日對石碌河水尾水陂取水口、昌化江戈枕水庫取水口進行采樣監(jiān)測分析,監(jiān)測結果(見表2-
3、表2-4)顯示二處取水口水質都符合國家地表水Ⅲ類標準。
7.3本工程處理后退水水質指標
2016 年7 月26 日羅牛山萊茵檢測認證服務(海南)有限公司對---公司水
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泥廠污水處理站外排污水進行監(jiān)測,監(jiān)測結果(見表6-1)表明各項指標都符合《污水綜合排放標準》一級標準。7.4污水處理效果分析
總體上講,戈枕水庫、水尾水陂水質良好,符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準,能滿足生產用水要求。污水處理排放的污水做到達標排放。8入河排污口設置合理性分析 8.1排水規(guī)模的適合性分析
公司生產運行期間產生的生產廢水和生活污水經污水處理站處理后達標排放,其中生產廢水排放量約為===m3/d,生活污水排放量約為-----m3/d,本工程設計排污處理量為---m3/d是合適的。8.2達標排放符合性分析
本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置,經處理的尾水的各項指標都符合《污水綜合排放標準》一級標準。排污尾水的特征污染物濃度為COD≤28mg/L、BOD5≤4.6mg/L、SS≤86.5mg/L、NH3-N≤8.6mg/L,滿足規(guī)定要求。經分析計算,本工程的廢污水排放總量在其納污能力范圍內,不改變---河水功能區(qū)水質現(xiàn)狀級別。
8.3排污口位置合理性分析
--公司的入河排污口位于一二線旁,屬廠區(qū)最低洼處,經度(準確到″):----緯度(準確到″):-----,污水收集管網的設計充分利用地勢,各區(qū)域的污水基本上能重力輸送至污水處理系統(tǒng)。設計排污處理量為360m3/d,排入---河水尾水陂下游河段,區(qū)間無其它取用水戶,對水功能區(qū)不會產生明顯不利影響。排污口位置設置符合相關規(guī)劃和文件要求,位置基本合理。8.4水功能區(qū)管理合理性分析
本工程達標排放工況時,排污尾水進入石碌河后其主要控制指標(COD、NH3-N)
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均能夠達到III類水質標準,滿足水功能區(qū)水質目標管理要求,沒有改變功能區(qū)的使用功能,也不會對相鄰功能區(qū)產生影響。該排污口的設置滿足石碌河水功能區(qū)管理要求。
---公司入河排污口所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū),即一級水功能區(qū)為----河開發(fā)利用區(qū),二級水功能區(qū)為----飲用及工農業(yè)用水區(qū)。本工程項目完成,工業(yè)生產廢水大部分回用,生活污水經三級化糞池預處理后,排入污水處理站進行處理,處理達標后由排污井外排至---河。雨水則經雨水明溝外排到廠區(qū)外的---河,最后流入---河。由于處理后的污水排水量小,僅---m3/ d 即---m3/s,因此本工程尾水排放滿足水功能區(qū)納污。8.5排污口對漢江河勢的影響分析
---公司生產運行期間產生的污水排放量約為----m3/d,污水總排量較少。本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置,經處理的尾水的各項指標都符合《污水綜合排放標準》一級標準,不會改變---水功能區(qū)水質現(xiàn)狀級別。本工程排水通過南抱河進入---河,達標排放且流量較小,對----河河勢穩(wěn)定性、水流形態(tài)產生的影響很小,不會對河段河勢變化產生明顯不利影響。9結論
對---公司水泥廠污水處理站外排污水進行監(jiān)測,不同工況下主要控制指標(COD、NH3-N)濃度達標。工程達標排放工況時,岸邊水域基本不產生超標水域,本工程對---河水體產生的不良影響較輕微,對----河水生生物、河勢演變、第三者合法權益等不會造成明顯不利影響。但不達標排放工況時,對水功能區(qū)水質則有明顯影響。
-----公司入河排污口的設置基本合理,但必須確保工程正常運行,尾水達標排放。同時要切實做好石碌河水功能區(qū)監(jiān)督管理工作,加強廢污水排放指標控制,實施排污口水質在線監(jiān)測、建立信息報送制度、制定污染事故應急預案。
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第二篇:入河排污口設置驗收監(jiān)測報告要求
入河排污口設置驗收監(jiān)測報告要求
一、監(jiān)測程序
1、制訂驗收監(jiān)測實施方案
承擔驗收監(jiān)測任務的監(jiān)測單位在接受入河排污口設置單位的書面委托后,應根據(jù)本辦法收集有關資料并進行現(xiàn)場勘查,制訂驗收監(jiān)測實施方案。
2、實施監(jiān)測
驗收監(jiān)測應在正常生產工況和污水處理設施正常運行情況下進行,并紀錄監(jiān)測時的生產工況、生產規(guī)模和其他有關參數(shù)。
3、樣品分析與數(shù)據(jù)處理
樣品需在入河排污口排水處采集,涉及到水功能區(qū)或敏感目標以及有關審批的前置條件的,相應的應采集河道內的樣品。采集和測試按《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》和標準方法或統(tǒng)一方法進行。樣品經測試分析與數(shù)據(jù)處理后,監(jiān)測單位應填寫驗收監(jiān)測表。
4、提交驗收監(jiān)測報告
監(jiān)測單位完成驗收監(jiān)測時,應當編制驗收監(jiān)測報告,加蓋單位公章后交建設單位。
二、監(jiān)測因子
入河排污口行政許可決定書中確定需要監(jiān)測的因子。
三、監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次
1、監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次應能反映入河排污口真實排污情況,監(jiān)測布點還應符合有關標準與規(guī)定。
2、對生產穩(wěn)定且污染物排放有規(guī)律的排放源,應以生產周期為采樣周期,采樣不得少于2個周期,每個采樣周期內采樣次數(shù)一般應為3—5次。
四、監(jiān)測的質量保證
1、監(jiān)測單位在驗收監(jiān)測中所用的采樣器和其他監(jiān)測儀器,均應符合國家有關標準或技術要求。
2、監(jiān)測因子的分析測試,應采用國家頒布的環(huán)境質量標準、國家或地方污染物排放標準中規(guī)定的相應監(jiān)測方法。
未列入上述標準的監(jiān)測因子,其分析測試應參照有關標準中規(guī)定的監(jiān)測方法或相應的等效方法。
五、評價標準
污染物排放應符合入河排污口行政許可決定書中提出的要求及國家和地方污染物排放標準。水功能區(qū)水質須符合水功能區(qū)水質評價要求。
六、監(jiān)測報告的編寫
1、驗收監(jiān)測實施方案
驗收監(jiān)測實施方案應包括項目名稱,污水處理設施運行及排污分析,入河排污口設置處的采樣點位,污水排入的水功能區(qū)的采樣點位,監(jiān)測因子,監(jiān)測頻次,評價標準,監(jiān)測儀器、設備的型號、名稱,監(jiān)測經費,實施進度,提交成果和監(jiān)測人員及其他有關內容。
2、驗收監(jiān)測報告 驗收監(jiān)測報告應包括申請驗收的入河排污口監(jiān)測實施方案執(zhí)行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、報表(附監(jiān)測原始數(shù)據(jù)),監(jiān)測結果及其分析,驗收監(jiān)測結論,存在問題及其整改建議以及驗收監(jiān)測工作中需要說明的其他問題。
第三篇:入河排污口整治工作方案
入河排污口整治工作方案
入河排污口整治工作方案1
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎上,分完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設,到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、主要工作任務
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
三、工作進度安排
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經驗做法。
四、工作措施
(一)定期調度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領導領銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領導開展現(xiàn)場調研,實地研究解決相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治工作方案2
一、起草背景
為深入推進淮河生態(tài)經濟帶建設,全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
二、主要內容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務分工
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)區(qū)級有關部門。區(qū)級有關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質量奠定基礎。
入河排污口整治工作方案3
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(揚府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項方案”)精神,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、整治范圍和對象
以廣陵行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、專項行動任務和時間節(jié)點
1、制定專項行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實施方案,明確此次專項行動的工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,全面推進長江入河排口排查工作。
2、開展區(qū)級資料整合。各有關部門在前期梳理、核查的基礎上,有重點組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術要求”,進一步充實完善區(qū)級排污口資料整合。
3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。
5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。
7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制,防止問題回潮、反彈。
四、專項行動要求
1、強化組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強溝通協(xié)調。構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與上級排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強銜接,防止漏查漏治和進程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負責信息報送和工作對接。
3、嚴格落實責任。要積極落實工作任務,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導,推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責。
4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。
五、專項行動具體分工
1、根據(jù)市專項行動方案精神,區(qū)各相關部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負責督促指導全面落實省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負責提供全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負責全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
4、區(qū)住建局負責提供全區(qū)排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料收集、溯源、整治工作,負責全區(qū)排查范圍內農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
5、區(qū)交通局負責提供全區(qū)排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
6、區(qū)水利局負責提供全區(qū)排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
7、區(qū)農業(yè)農村局負責提供全區(qū)排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務。
10、區(qū)財政局負責協(xié)調保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經費。
11、區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室持續(xù)調度全區(qū)排污口整治后續(xù)進展,督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
入河排污口整治工作方案4
為認真貫徹落實市政府辦公室《關于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》(廳字〔〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
三、整治目標
底前,全面封堵非法設置入河排污口;底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質量。
四、工作任務
(一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經有管轄權的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經水行政主管部門登記或審批,但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設置并限期治理、同意設置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,根據(jù)水質、水量情況,采取分布式污水處理設備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質達標。
(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設單位在向環(huán)保部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權的水行政主管部門或流域機構出具的設置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質不達標河段新增入河排污口,入河排污水質要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質要求。對偷設或私設暗管、口門等非法排污的,一經發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(10月1日)前已經設置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關規(guī)定,依法開展入河排污口設置審批工作。
(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎,涉及面廣、時限緊張,各級各有關部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責??h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質量持續(xù)改善提升??h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質達標。
入河排污口整治工作方案5
為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單?,F(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
一、整治原則
(一)堅持問題導向,突出整治重點。以水環(huán)境質量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
(二)堅持結果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
(三)堅持責任導向,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
(一)本次整治范圍包括吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
(二)我縣境內黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
(一)接入管網一批。污水收集管網覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網進行收集。
(二)設施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
(三)委托處理一批。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務分工
(一)環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
(二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產經營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
(三)住建局是縣城污水收集管網覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
(四)工業(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確保縣內入河排污口整治任務全面完成。
(五)其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。
五、工作時限
請各部門單位高度重視,務必于20xx年9月底前報送整改進度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
(一)加強組織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
(二)強化指導服務。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門要根據(jù)國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產經營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經濟性。
(三)嚴格督查考核??h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領導小組研究協(xié)調解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
(四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產經營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿、公安等相關執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。
入河排污口整治工作方案6
為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質,了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設,有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、排查區(qū)域
(一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的.園區(qū)全域排查。
(二)排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
(三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內長江岸線所有排口排查等相關工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務
(一)制定專項行動實施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治
收集農業(yè)農村水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
(三)全面排查長江入河排污口
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:
1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。
2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
(四)開展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(五)進行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。
(六)分類整治入河排污口問題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設置的入河排污口,依法依規(guī)關閉取締,拆除相關設施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施關停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網范圍內小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。
(七)建立長效管理機制
健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。
四、時間安排
(一)制定方案
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)
(二)成立領導小組
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組(名單見附件1)。領導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)
(三)初步核查
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將核查結果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
(四)干流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
(五)干流排污口問題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
(六)一、二級支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將排查結果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
(七)三級支流排查及深入排查
各相關單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)
(八)完成入河排污口整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質。同步建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局編制工作總結并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關要求
(一)強化組織領導。進一步提高政治站位,切實加強組織領導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。
(二)加強協(xié)調聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。
(三)壓實工作責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
入河排污口整治工作方案7
為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質量,改善轄區(qū)水環(huán)境質量,結合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:
一、文件出臺背景
根據(jù)《長治市水污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結合我縣實際情況,制定本方案。
二、工作目標
20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。
三、主要內容
以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。
(一)全面排查
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責。對入河排污口全面排查、溯源,進行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織專業(yè)人員進行拉網式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段,做到應查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內的入河排污口清單,標識排污口和排放主體位置關系。匯總整理入河排污口清單。
(二)分類整治
堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,分類逐一開展整治工作。
1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口
已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標準格式進行登記建檔。
2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網及提升泵站溢流口
對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網及提升泵站溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。
3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口
按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。
4.城鎮(zhèn)雨水排口
對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網系統(tǒng)。
5.農村生活污水散亂排口
結合農村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設置一個排污口。
6.農田灌溉退水口
依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設退水渠閘壩等設施,禁止農田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合廢水排污口
對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵。對有權屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進行整治。
8.其它
除以上類型外的入河排污口,應根據(jù)具體情況進行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。
(三)登記建檔
入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。
四、完成時間
(一)20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。
(二)5月31日前,已經取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。
(三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。
五、工作保障
(一)加強組織領導,精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任務,是水環(huán)境質量改善的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農業(yè)農村等相關部門應密切配合,嚴格履行各自職責,落實主體責任。各相關單位要加強部門間協(xié)調配合,形成工作合力,強力推進入河排污口整治工作。
(二)組織現(xiàn)場核查,加強技術幫扶
縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調上級技術單位提供必要的技術指導。
(三)加強臺賬管理,嚴格銷號制度
縣水防辦建立地表水斷面—排污口—污染源清單。對確認保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設置單位,應對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務的,縣水防辦將進行掛牌督辦。
(四)加強信息公開,強化公眾參與
入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標識牌,公開入河排污口相關信息,接受公眾監(jiān)督。
入河排污口整治工作方案8
堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質量,特制訂本方案。
一、工作目標
以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、主要任務
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設置排污口標志牌。
(二)分類整治。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。
(三)建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設,查漏補缺,防止問題反彈。
三、責任分工
(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農業(yè)農村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(五)市應急管理局負責配合相關部門做好長江入河排污口相關應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。
(六)市農業(yè)農村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。
(七)市城鄉(xiāng)建設局負責配合相關部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關資料。
四、工作步驟
(一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內含有溯源整治內容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經費。溯源工作主要內容包括:通過運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。
(二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。
(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。
(四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。
(五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強化協(xié)調督辦。市長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。
(三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網站、政務新媒體等平臺開設長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。
入河排污口整治工作方案9
以改善長江水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據(jù)
按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關部門的工作基礎上,結合專項行動試點經驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、編制依據(jù)
1、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;
4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5、《關于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關要求。
三、制定原則
(一)強化組織領導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農業(yè)農村、住建、交通等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、信息報送等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經費列入相應財政預算,確保足額撥付到位和??顚S?。
四、主要內容
(一)制定細化專項行動實施方案。相關區(qū)鎮(zhèn)結合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
(六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
入河排污口整治工作方案10
為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、排查范圍
以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。
三、排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點任務及時間安排
(一)一級排查(4月10日前完成)
通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)
(二)二級排查(4月25日前完成)
開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標、設置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)
牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局
(三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)
在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎上,對所有入河排污口開展水質監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
五、工作要求
(一)全面排查,摸清底數(shù)。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。
(二)明確職責,形成合力。各有關部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統(tǒng)籌謀劃和調度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。
(三)強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。
第四篇:入河排污口的設置和擴大審核辦事流程
入河排污口的設置和擴大審核辦事流程
一、申報條件與材料明細
(一)申請條件
1、符合國家和省有關產業(yè)政策,符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃和水資源保護等相關規(guī)劃。
2、符合水功能區(qū)劃和管理要求,污水排放符合國家和省規(guī)定的排放標準。
(二)申報材料
1、按規(guī)定填寫的入河排污口設置申請書
2、建設項目依據(jù)文件或相關說明材料
3、建設項目涉及河道與防洪部分的初步設計方案
4、占用河道管理范圍內土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施
5、說明建設項目對河勢變化堤防安全、河道行洪及水質的影響以及擬采取的補救措施
6、當入河排污口設置與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或其他文件
二、辦事程序
(一)受理
申請人按上述規(guī)定持全部材料向市365便民服務中心水務窗口提出申請。水務局收到材料后,對申請事項依法不需要取得行政許可的,即時告知申請人不受理;對申請材料不全或
不符合法定形式的,當場或5日內一次告知其補正全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;對申請材料齊全,符合法定形式的當場受理。
(二)審查、決定
受理后,市水務局根據(jù)需要,組織現(xiàn)場查勘、專家評審或聽證,決定批準或者不批準。準予批準的許可決定文件或者不準予批準的許可決定文件由水務局(行政審批窗口)送達申請人,對不批準的,應說明理由,告知救濟途徑。
(三)檢查與驗收
在建設項目開工后市水行政主管部門對建設項目進行定期和不定期的檢查,確保其在施工過程中不對堤防造成破壞;在建設項目竣工后,市水行政主管部門參與建設單位組織相關部門對建設項目進行驗收,檢驗其竣工后的排污口與圖紙和水行政部門的相關要求符合。
三、承諾時限
從受理之日起到辦結14個工作日(專家評審、聽證時間不計入14個工作日內)。
四、辦理地址及窗口
辦理窗口:義烏市365便民服務中心二樓水務窗口 單位地址:義烏市江濱北路279號
五、詳情咨詢電話
0579-85570070 0579-85214623
第五篇:長江水利委員會入河排污口設置驗收辦法
長江水利委員會入河排污口設置驗收辦法
第一條 為落實入河排污口設置驗收管理,保護水資源,根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長江水利委員會負責審批的入河排污口設置的驗收工作。長江流域水資源保護局是長江水利委員會負責入河排污口設置驗收的承辦單位。
第三條 經長江水利委員會審批的入河排污口在建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收合格后,設置單位應向長江水利委員會提請對該入河排污口設置進行驗收。在長江水利委員會同時辦理了取水許可和入河排污口設置審批手續(xù)的,設置單位可在提請取水許可驗收的同時,提請入河排污口設置驗收。
設置單位提請驗收時,應當提交下列材料:
(一)入河排污口設置驗收申報表;
(二)入河排污口設置符合性自查報告;
(三)入河排污口監(jiān)測報告(表);
(四)入河排污口設置論證報告;
(五)入河排污口設置行政許可決定書;
(六)環(huán)保設施竣工驗收合格審批文件;
第四條 《入河排污口設置符合性自查報告》應包括以下內容:
(一)入河排污口設置地點、廢污水排放方式和排污口門是否符合入河排污口設置行政許可決定的要求。
(二)入河排污口的廢污水排放量、主要污染物質濃度和總量是否符合入河排污口設置行政許可決定的要求。
(三)有削減要求或削減承諾的,有關削減措施或承諾是否落實。
(四)入河排污口設置行政許可決定規(guī)定的各項水資源保護措施是否落實。
(五)入河排污口設置行政許可決定規(guī)定的其他事項是否落實。
入河排污口監(jiān)測報告(表),由排污口設置單位委托同時具有省級以上(含省級)計量認證資質和水文水資源調查評價甲級資質的水環(huán)境監(jiān)測單位編制。承擔入河排污口驗收監(jiān)測工作的單位,對驗收監(jiān)測結論負責。
第五條 承辦單位應自收到入河排污口驗收申報文件之日起20個工作日內,完成驗收。第六條 入河排污口設置驗收內容是:
(一)污水處理設施驗收合格;
(二)入河排污口設置審批手續(xù)完備,技術資料齊全;
(三)入河排污口已按行政許可決定的要求建成,污水排放符合行政許可決定中提出的標準及總量控制要求;
(四)有削減要求或削減承諾的,有關措施和承諾已經落實。
(五)污水處理設施水質水量監(jiān)測設備、報送信息方式符合有關規(guī)定的要求;
(六)入河排污口設置單位有完善的水污染事件應急預案;
(七)有關水資源保護措施全面落實。
第七條 承辦單位在組織入河排污口設置驗收時應成立驗收組。與取水許可驗收同時提請的,入河排污口設置驗收可與取水許可驗收同時進行。
入河排污口設置驗收組應當包含入河排污口所在地有關部門代表,當入河排污口設置驗收項目涉及復雜技術時,可邀請有關專業(yè)人員參與。入河排污口的建設單位、入河排污口設置論證報告編制單位、入河排污口監(jiān)測報告(表)的編制單位應當參與驗收。
驗收組應對入河排污口設置位置、廢污水排放方式、水量和水質等進行現(xiàn)場檢查和審議,針對是否符合第六條的驗收條件提出驗收意見。驗收意見是入河排污口設置驗收是否通過的主要依據(jù)。
第八條 根據(jù)驗收組的驗收意見,對符合第六條規(guī)定的入河排污口,待入河排污口設置驗收通過后可正式使用。
對不符合第六條規(guī)定的入河排污口,入河排污口設置單位及相關單位應根據(jù)整改意見進行整改,整改完成后應重新提請驗收。整改意見由承辦單位根據(jù)驗收意見提出。第九條 未經入河排污口設置驗收或驗收不合格的,入河排污口不得投入使用。
第十條 違反本辦法規(guī)定,未經入河排污口設置驗收或驗收不合格,入河排污口投入使用的,長江水利委員會依照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責任。
第十一條 驗收組工作人員在入河排污口設置驗收工作中徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第十二條 入河排污口設置驗收申報表以及入河排污口設置驗收監(jiān)測報告(表)的要求和格式由長江水利委員會統(tǒng)一規(guī)定。(附件一、二)第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。