第一篇：新浦地區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作

新浦地區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作

實(shí)施方案

一、清理整頓背景

1、現(xiàn)狀要求：近年來，在民辦幼兒園先后發(fā)生的多起幼兒校車內(nèi)死亡、校舍倒塌等惡性事故，給孩子家庭帶來無法彌補(bǔ)的損失，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，也暴露出當(dāng)前部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、尤其是非法辦園所存在的問題。

目前，新浦地區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(含幼兒園和其他早教中心)60多所，其中，獲準(zhǔn)注冊(cè)的民辦幼兒園(所)36家，注冊(cè)手續(xù)正在辦理待批的有7家，另有20多家幼兒園未經(jīng)教育局審批許可，正在非法辦園。這些非法辦園的舉辦者辦園指導(dǎo)思想不端正，單純以營(yíng)利為目的；教師素質(zhì)差，不具備幼兒教師資格，在教學(xué)上“小學(xué)化”傾向突出，違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律；不接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，導(dǎo)致幼兒園無序發(fā)展和管理秩序混亂，嚴(yán)重影響了全地區(qū)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展和所收托幼兒的身心健康發(fā)展；辦園條件差，規(guī)模較小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在嚴(yán)重的安全隱患；阻礙了新浦地區(qū)幼兒教育規(guī)范管理工作整體水平的提升。根據(jù)“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，我們將嚴(yán)格實(shí)行民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“歸口管理”，進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化、監(jiān)督民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作。

2、發(fā)展要求：幼兒教育事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高，廣大人民群眾渴望享受教育均衡的呼聲日益高漲。新浦地區(qū)作為全市中心城區(qū)，幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平在全市始終處于領(lǐng)先位置，而非法辦園和不合格辦園，是新浦地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展主旋律百度文庫

中極不和諧的音符，它不僅影響幼兒教育的整體發(fā)展，更重要的是影響所收托幼兒身心健康發(fā)展。2008年是新浦地區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣區(qū)的決戰(zhàn)之年，教育現(xiàn)代化區(qū)要求全地區(qū)60％幼兒園(所)達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，100％園(所)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)園要求。為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，必須加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，強(qiáng)化管理落實(shí)，清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，對(duì)非法辦園加以整改規(guī)范，對(duì)不具備整改條件的幼兒園予以取締，相對(duì)縮小園際之間的差異，推進(jìn)本地區(qū)民辦學(xué)前教育均衡發(fā)展。

3、政策要求：為了清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，教育部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(教基[2007]16號(hào))，要求各地必須對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面整頓。近日，省教育廳也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，市教育局也下發(fā)文件，進(jìn)一步提出清理整頓的要求。

二、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，辦人民滿意的教育高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，對(duì)全地區(qū)各類幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)、安全管理和周邊治安秩序等進(jìn)行一次集中清理整治。通過清理整治，全面排查和消除幼兒園及周邊環(huán)境的安全隱患，完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備配置，提高管理水平，規(guī)范保教行為，嚴(yán)加防范和消除侵害幼兒生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性案件發(fā)生，清理整頓不合格幼兒園，積極營(yíng)造依法辦園、規(guī)范辦園的環(huán)境氛圍，創(chuàng)造有利于幼兒健康、安全成長(zhǎng)的良好環(huán)境，為進(jìn)一步做好省教育現(xiàn)代化縣區(qū)創(chuàng)建工作奠定良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合新浦地區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

三、基本原則

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遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、重點(diǎn)突出、整改與清理并舉”的原則，對(duì)全地區(qū)范圍內(nèi)非法舉辦的幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，督促有整改條件的幼兒園加大力度，限期整改，堅(jiān)決取締非法辦園和不合格幼兒園。

四、職責(zé)分工

區(qū)教育局

承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行分類定級(jí)管理；負(fù)責(zé)建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度；負(fù)責(zé)培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師，并建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度；負(fù)責(zé)各類幼兒園舉辦資格的注冊(cè)審批工作，頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗(yàn)。

區(qū)衛(wèi)生局

根據(jù)有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法律和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人舉辦的幼兒園衛(wèi)生保健工作準(zhǔn)確鑒定，對(duì)幼兒園的食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查，為幼兒的飲食衛(wèi)生提供保障。

區(qū)建設(shè)局

負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人舉辦的幼兒園存在的危房進(jìn)行技術(shù)鑒定。

區(qū)民政局

負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人舉辦的幼兒園法人登記檢查工作。

區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人舉辦的幼兒園的各種設(shè)施，特別是對(duì)房屋及院墻的安全、接送幼兒車輛的交通安全狀況以及用電、防火安全進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查找存在的安全隱患。

區(qū)文化局

負(fù)責(zé)對(duì)教材使用情況的監(jiān)督，遏制盜版教材的使用。

區(qū)公安分局

負(fù)責(zé)個(gè)人舉辦幼兒園消防設(shè)施的審核工作；負(fù)責(zé)對(duì)接送幼兒的車輛進(jìn)行依法檢查，嚴(yán)格查處“三無”車輛；負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的刻制公章進(jìn)行檢驗(yàn)。

新浦物價(jià)分局

負(fù)責(zé)根據(jù)幼兒園的類別確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其收費(fèi)是否符合規(guī)定，是否持有收費(fèi)許可證，是否使用規(guī)定百度文庫 的收費(fèi)專用發(fā)票。

新浦工商分局

負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園虛假廣告的處罰及幼兒園盈利情況的審查。

五、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)自2008年3月25日起2008年4月30日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年3月25—31日)。

區(qū)政府組織召開由相關(guān)單位參加的民辦幼兒園清理整頓工作專題會(huì)議。各相關(guān)單位要認(rèn)真研究制訂行動(dòng)方案，成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)清理整頓工作。區(qū)教育局將利用局域網(wǎng)，向全社會(huì)公布《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)辦法》和《江蘇省幼兒園、托兒所設(shè)置基本條件》，擴(kuò)大宣傳途徑，爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛支持。還將借助電視臺(tái)、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式，大力宣傳清理整頓工作的重要性、必要性，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為清理整頓工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。召開新浦地區(qū)幼兒教育工作會(huì)議，具體部署清理整頓工作。對(duì)非法辦園進(jìn)行全面排查，并對(duì)排查出問題逐一登記，寫出自查報(bào)告。區(qū)教育局根據(jù)辦園標(biāo)準(zhǔn)和排查摸底的情況，及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)鼓勵(lì)提升、須限期整改、須查禁停辦、須堅(jiān)決取締的幼兒園名單，還將公布合法、合格園(所)名單，使全地區(qū)幼兒園接受社會(huì)的監(jiān)督。

區(qū)教育局制定查禁停辦、堅(jiān)決取締的非法園(所)幼兒分流預(yù)案：根據(jù)幼兒家庭住址就近安排到公辦幼兒園或合格民辦園，服從安排的減免學(xué)期后三個(gè)月的幼兒保育教育費(fèi)(家長(zhǎng)進(jìn)行擇園的不享受此待遇)。分流預(yù)案力求做到家長(zhǎng)滿意，社會(huì)認(rèn)同。

2、行政執(zhí)法階段（2008年4月1日—4月20日)。

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各社區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真做好非法辦園者的思想工作，爭(zhēng)取他們的主動(dòng)配合，對(duì)自愿停辦的幼兒園要給予優(yōu)惠政策，盡量減少他們損失，并做好幼兒分流工作。對(duì)有意愿整頓、服從管理且符合布局調(diào)整規(guī)劃、幼兒園基礎(chǔ)條件較好的幼兒園，下發(fā)《限期整改通知書》，在其限期整改到位、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)辦辦園許可證。對(duì)條件差、安全隱患大、不符合規(guī)劃、家庭作坊式的幼兒園，下發(fā)《教育行政處罰告知書》。舉辦者接到《教育行政處罰告知書》后，必須在一周內(nèi)到教育局申訴，教育局形成處理意見，下發(fā)《教育行政處罰決定書》。對(duì)既不申訴又不停辦的非法園，直接下發(fā)《教育行政處罰決定書》進(jìn)行處罰。對(duì)拒不接受處罰的，申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)強(qiáng)制取締幼兒園的幼兒，按照分流預(yù)案進(jìn)行合理安排。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段(2008年4月21日—4月30日)。

清理整頓工作結(jié)束后，區(qū)政府將組織教育、安監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、公安、民政等部門組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)專項(xiàng)清理整頓工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)在清理整頓非法辦園工作中，因工作措施不力而導(dǎo)致非法辦園清理不徹底，造成嚴(yán)重后果的，區(qū)政府將依照有關(guān)規(guī)定，依法追究其相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

六、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局、公安分局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、文化局、物價(jià)局、工商分局、建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為成員單位的區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合、檢查督查等工作。

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2、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

要通過媒體、專題整治會(huì)議等，對(duì)規(guī)范辦園行為的意義進(jìn)行廣泛宣傳，利用電視臺(tái)、宣傳欄、報(bào)紙大力宣傳這次清理整頓工作的重要性、必要性。在媒體上公示申辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)、程序，公布合格幼兒園及非法舉辦的幼兒園名單。

3、齊抓共管，形成合力

教育局主動(dòng)聯(lián)合各有關(guān)部門，密切配合，共同做好民辦幼兒園清理整頓工作。其他各局嚴(yán)格履行各自職責(zé)，各街道辦事處要本著屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有幼兒園進(jìn)行清理，徹底消除存在的隱患。

4、鞏固成果，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制

本次清理整頓后，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。教育局要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。未經(jīng)審批許可，任何單位和個(gè)人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，確保新浦地區(qū)幼兒教育健康有序發(fā)展。

附件：新浦地區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

二OO八年三月二十日

附件：

新浦地區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工

作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

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為進(jìn)一步做好新浦地區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作，經(jīng)研究，決定成立新浦地區(qū)清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長(zhǎng)：房忠濤

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王宏新

區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)教育局局長(zhǎng)

劉亞軍

區(qū)政府辦副主任、僑辦主任

成百度文庫 員：戴

琳

孫志義

李

暉

尤新榮

吳艷玲

張少春

張廣澤

江堯中

楊汝成 李

寧

劉圓圓

吳雨玲

夏

雷

張傳紅

王秀娟 王學(xué)堂 吳海虹 于

波 田亞輝 宋

燕 區(qū)教育局副局長(zhǎng)

區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)、區(qū)房管局局長(zhǎng) 區(qū)民政局局長(zhǎng)助理 區(qū)文化局副局長(zhǎng) 新浦公安分局副局長(zhǎng) 新浦工商分局副局長(zhǎng) 新浦物價(jià)分局副局長(zhǎng) 浦南鎮(zhèn)黨委組織委員 云臺(tái)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 花果山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 寧海鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 南城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 崗埠農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)

浦東街道辦事處副主任 浦西街道人大工委主任 路南街道辦事處副主任

新南街道黨工委副書記、人大工委主任 新東街道黨工委副書記

趙

青

新海街道辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)教育局，戴琳同志兼任辦公室主任。

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第二篇：臨潼區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

臨潼區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是終身教育的奠基階段，發(fā)展幼兒教育對(duì)于促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，普及義務(wù)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

為了規(guī)范民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，保護(hù)和發(fā)揮公民辦園的積極性，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)民辦學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》及《西安市臨潼區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)教育局等部門貫徹西安市實(shí)施國(guó)家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見方案的意見的通知》（臨政辦發(fā)[2005]67號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本要求

1、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持正確的辦園方向，貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)政府和教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，接受地方人民政府及其教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生、編班工作（1）招收0—6周歲學(xué)齡前幼兒。

（2）新入園的幼兒應(yīng)接受衛(wèi)生部門的體格檢查，合格者方可入園。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不能以任何形式的考試或測(cè)查作為招生、編班的條件。

（3）幼兒園、托兒所的班額應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并與九年義務(wù)教育相銜接，合理分班。幼兒園每班人數(shù)一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學(xué)前）35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)參照此辦法執(zhí)行。

3、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作

（1）根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和季節(jié)變化，制定合理的一日生活制度，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。

（2）在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，建立衛(wèi)生保健、消毒隔離、室內(nèi)外環(huán)境清掃等制度，做好預(yù)防接種、日常消毒、傳染病隔離、檢疫及上報(bào)等工作，防止傳染病的發(fā)生。（3）重視幼兒體格鍛煉，充分利用日光、空氣、水等自然條件，鍛煉幼兒身體。幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間每天不少于2小時(shí)，在園時(shí)間應(yīng)根據(jù)家長(zhǎng)需要考慮安排。對(duì)體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

（4）建立幼兒健康檢查制度。幼兒入園前必須進(jìn)行體格檢查，建立幼兒健康檔案，按要求定期體檢，并進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；對(duì)體弱兒、疾病與缺陷兒進(jìn)行專案管理和矯治；堅(jiān)持做好晨檢和全日健康觀察。

（5）對(duì)幼兒進(jìn)行生理和心理健康教育。注重培養(yǎng)幼兒良好的生活與衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成正確的坐、立、行姿勢(shì)；保證供給幼兒飲水，并給幼兒飲水提供便利條件；培養(yǎng)幼兒良好的大小便習(xí)慣，不限制幼兒大小便的次數(shù)和時(shí)間。

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（6）供給膳食的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為幼兒提供合理膳食，餐點(diǎn)保質(zhì)保量，營(yíng)養(yǎng)平衡；加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，餐具用具嚴(yán)格消毒，防止食物中毒。

（7）做好各種衛(wèi)生保健登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，定期對(duì)各類資料進(jìn)行分析。（8）建立安全保護(hù)制度。落實(shí)安全工作責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查，做好工作人員及幼兒的安全教育工作，防止各類事故發(fā)生。

（9）做好工作人員上崗前和每年一次的身心健康檢查工作。（10）定期向幼兒家長(zhǎng)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)。

4、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育工作

（1）按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《西安市貫徹〈幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）〉實(shí)施細(xì)則》組織教育活動(dòng)，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，面向全體幼兒，注重個(gè)體差異，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。（2）按照《幼兒園工作規(guī)程》的要求，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，合理組織幼兒一日活動(dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

（3）按照幼兒年齡特點(diǎn)，初步培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

（4）尊重幼兒，愛護(hù)幼兒，注重幼兒的心理健康，培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性品質(zhì)。嚴(yán)禁虐待、體罰和變相體罰幼兒。

（5）注意學(xué)前教育與小學(xué)教育兩個(gè)階段的相互銜接。

5、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、設(shè)備

（1）房舍應(yīng)堅(jiān)固、安全、適用，周邊環(huán)境無危險(xiǎn)，無污染，無嚴(yán)重噪音。（2）有活動(dòng)室并通風(fēng)、干燥，光線充足。

（3）活動(dòng)室使用面積人均達(dá)1.2至1.5平方米以上；戶外活動(dòng)場(chǎng)地面積人均達(dá)1.5至2平方米以上；有沙地、動(dòng)物飼養(yǎng)角和種植園地。（4）有幼兒適用的廁所和盥洗室。

（5）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)器械、學(xué)習(xí)用品、玩具、生活用品應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和教育的要求；教具、玩具和圖書必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定配備。

（6）新建、改造、擴(kuò)建的幼兒園、托兒所，建筑面積和建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

（7）保健室設(shè)置與設(shè)備配置按國(guó)家規(guī)定配備。

6、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員

按規(guī)定配備園所長(zhǎng)（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）及保教人員，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)符合《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和西安市規(guī)定的任職條件。

（1）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園長(zhǎng)應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

（2）幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并取得《教師資格證》；托兒所和其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師必須具有高中以上學(xué)歷，并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)，取得任職資格證書。

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（3）幼兒園保育員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，并經(jīng)過保育工作培訓(xùn)，取得任職資格證書；托兒所和其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，并經(jīng)過保育工作專項(xiàng)培訓(xùn)，取得任職資格證書。

（4）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員，應(yīng)當(dāng)具有中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，并受過幼兒保健職業(yè)培訓(xùn)，取得任職資格證書。

（5）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)人員、炊事人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員上崗前應(yīng)進(jìn)行全面體格及心理健康檢查。凡患有急慢性傳染病、精神病、身體有殘缺者不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中工作。

7、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)

（1）按價(jià)格主管部門審定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，管好機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并接受財(cái)政、物價(jià)部門和機(jī)構(gòu)內(nèi)民主監(jiān)督與管理組織的監(jiān)督。（2）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)伙食費(fèi)?？顚Ｓ?，帳目按月向家長(zhǎng)公布。

8、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與幼兒家庭

（1）定期召開家長(zhǎng)會(huì)，傾聽家長(zhǎng)意見，和家長(zhǎng)共同醞釀，完成教育幼兒的任務(wù)。（2）做好家訪工作，建立良好的家園聯(lián)系制度。（3）向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)。

9、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

（1）幼兒園、托兒所和其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園（所）長(zhǎng)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在設(shè)置者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。（2）園（所）長(zhǎng)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的決策要召集教職工商議。

（3）園（所）長(zhǎng)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)依靠黨的基層組織，并能充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)及其他群眾組織的作用。

（4）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，接受上級(jí)教育部門的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估，并如實(shí)反映情況。全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《三周歲前小兒教養(yǎng)大綱》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和西安市的有關(guān)規(guī)定。

（5）建立必要的規(guī)章制度（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理、安全管理等)。（6）建立工作人員及幼兒花名冊(cè)，并認(rèn)真做好教育部門和其他部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

二、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批、登記程序

1、申請(qǐng)籌設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃M提交下列材料：

（1）申請(qǐng)報(bào)告。提交的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：舉辦者、辦園（所）目的、招生對(duì)象、辦園（所）規(guī)模、辦園（所）形式（走讀制、整日制、寄宿制等）、辦園（所）條件、人員條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（2）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要提交法人資格證書原件和復(fù)印件。個(gè)人舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要提交本人居民身份證、戶口本原件和復(fù)印件，以及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明，并經(jīng)當(dāng)百度文庫

地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意并出具書面證明。非本地戶籍人員申請(qǐng)辦學(xué)的還須辦理暫住戶口。

（3）擬任園（所）長(zhǎng)（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）和擬聘幼兒教師及工作人員資格證明。（4）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（5）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的地址，用做園舍的房產(chǎn)證、房屋所有權(quán)人的身份證或房屋租賃協(xié)議及房舍使用性質(zhì)證明。

（6）社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方出資數(shù)額、方式，雙方享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

（7）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

當(dāng)?shù)亟逃M自受理籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，并將所有檔案資料上報(bào)區(qū)教育局。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

2、申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)向區(qū)教育行政部門提交下列材料：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書。（2）籌設(shè)情況報(bào)告。

（3）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃，首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。

（4）園（所）長(zhǎng)、教師及其他工作人員的資格證明文件和聘任合同，衛(wèi)生部門出具的體檢合格證明。

（5）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的有效證明文件。（6）擬定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（7）聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)者，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書；租賃房舍辦學(xué)的，應(yīng)持租賃期不少于5年的租賃合同。

區(qū)教育行政部門自接到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)嚴(yán)格按照本辦法所規(guī)定的基本要求進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《西安市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人限期整改，整改結(jié)束后，再次提交申請(qǐng)，教育部門重新進(jìn)行驗(yàn)收。

3、各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在取得《西安市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證》的同時(shí)，還須經(jīng)區(qū)衛(wèi)生部門和物價(jià)部門審核，在取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《西安市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格證》和物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》后方可招生，并按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)時(shí)應(yīng)辦理專用票據(jù)，費(fèi)用實(shí)行“收支兩條線”管理。

4、民辦性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，必須按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院251號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，到區(qū)民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記。

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5、有下列情形之一的，須到原審批、登記部門辦理變更登記及注銷手續(xù)，一周內(nèi)報(bào)教育行政部門、民政部門備案：（1）更換舉辦人或園（所）長(zhǎng)；（2）與其它園所合并；（3）搬遷園址；

（4）保教人員發(fā)生較大變化；（5）停辦。

6、有下列情形之一的，實(shí)行一票否決：（1）租賃家庭住宅、廠房的；（2）家庭“小作坊”式的；

（3）各必備室和輔助用房不齊全的；（4）沒有戶外活動(dòng)場(chǎng)地的；

（5）園所設(shè)置不在布局規(guī)劃范圍之內(nèi)的。

三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理機(jī)制

1、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等幼教法規(guī)政策，實(shí)行科學(xué)管理，依法辦園。

2、實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的幼兒教育管理機(jī)制，政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。

（1）區(qū)內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的審批及管理統(tǒng)一由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)、教育組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園、學(xué)前班的管理工作，教育組要落實(shí)對(duì)幼兒園的安全管理，及時(shí)向教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)幼兒園安全重大問題，配合當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)采取有力措施，取締無證辦園、辦班，規(guī)范辦學(xué)行為。教育局定期對(duì)幼兒園的安全進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)全區(qū)幼兒園安全管理工作情況。

（2）區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。（3）區(qū)建設(shè)局會(huì)同教育局在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過程中，要配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。

（4）財(cái)政、物價(jià)部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、收費(fèi)等工作進(jìn)行審核監(jiān)督檢查。

（5）民政部門負(fù)責(zé)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、監(jiān)督管理工作。

（6）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊的交通安全、周邊治安環(huán)境的治理，幼兒園接送車輛的審批和管理；配合有關(guān)部門取締非法開設(shè)的幼兒園，確保幼兒生命安全和身心健康。

3、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須接受所在地教育組的管理，建立聯(lián)系報(bào)告制度，每學(xué)期末向教育組報(bào)告工作，如有重大問題或事項(xiàng)必須第一時(shí)間報(bào)告教育組，并上報(bào)區(qū)教育行政部門、民政部門。

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4、提倡幼兒就近入學(xué)，不提倡車輛接送，堅(jiān)決打擊超載接送行為，取締手續(xù)不全的接送車輛。

5、民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度。民辦幼兒園園長(zhǎng)必須持有《幼兒園園長(zhǎng)資格證》方可上崗，民辦幼兒園的教師必須持有《幼兒園教師資格證》方可上崗。

6、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育、衛(wèi)生行政等部門的要求，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高保教人員素質(zhì)。

7、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，必須報(bào)區(qū)教育局審查備案。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生宣傳行為必須合法合規(guī)，依法招生，不得損害他人利益。

8、實(shí)行年檢制度。教育行政部門會(huì)同民政、衛(wèi)生、物價(jià)、公安等部門每年對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

9、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一內(nèi)未正常開展教育教學(xué)活動(dòng)，教育行政部門應(yīng)終止其辦學(xué)資格。

10、對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在托幼工作中做出突出貢獻(xiàn)的民辦園所及其舉辦人、保教人員，由有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其它

1、本辦法適用于我區(qū)招收0—6周歲民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

2、本辦法由臨潼區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起試行。

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第三篇：關(guān)于清理整頓非法民辦幼兒園的報(bào)告

關(guān)于清理整頓非法民辦幼兒園的

情 況 報(bào) 告

姚局長(zhǎng)：

為切實(shí)清理整頓非法辦學(xué)行為，規(guī)范民辦教育秩序，促進(jìn)我縣民辦教育健康、有序發(fā)展，職成股、安全股與綜治辦、公安局相關(guān)人員一道于2013年3月13日至3月29日對(duì)全縣非法民辦幼兒園進(jìn)行了全面的清理整頓?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法：

1、組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)1月24日會(huì)議精神，我們高度重視此次清理整頓工作，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)非法幼兒園的分布情況分成三組，各負(fù)其責(zé)。

第一組 組長(zhǎng)：劉光偉 組員：張佑民 何鵬飛

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金溪 騎龍 三壩

第二組 組長(zhǎng)：鄧玉泉 組員：袁亞龍 劉華明

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：平頭 石梁 高廟

第三組 組長(zhǎng)：唐晴 組員：吳江波 成森 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：福德 新河 碧溪

2、充分準(zhǔn)備，調(diào)查摸底。為將此次清理整頓工作落到實(shí)處，1月30日我們下發(fā)了蓬安縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、蓬安縣教育局、蓬安縣公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作和清理整頓非法辦學(xué)行為的通知》（蓬綜治[2013]1

號(hào)）、《蓬安縣非法民辦校（點(diǎn)）調(diào)查表》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心校相關(guān)人員按照文件要求深入各村進(jìn)行調(diào)查走訪，詳細(xì)了解非法幼兒園基本情況，為此次清理整頓工作掌握了第一手資料，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣非法民辦幼兒園26個(gè)，在園幼兒420余人，教師26名。

3、創(chuàng)新方法，提高質(zhì)量。一是加大宣傳，提升透明度。2月1日-6日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心校根據(jù)蓬安縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、蓬安縣教育局、蓬安縣公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作和清理整頓非法辦學(xué)行為的通知》（蓬綜治[2013]1號(hào)）文件精神，對(duì)清理整頓的內(nèi)容和時(shí)間廣泛宣傳，爭(zhēng)取群眾的配合、支持。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。3月12日，我們組織清理整頓小組成員學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》、《四川省幼兒園辦園基本要求（試行）》、《蓬安縣農(nóng)村民辦幼兒園辦園基本要求》、《蓬安縣民辦教育校（點(diǎn)）申報(bào)審批程序》中的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，指出目前農(nóng)村民辦幼兒園中存在的問題，使全體工作人員明確了方向和重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，提高了工作效率。三是創(chuàng)新工作方法。這次清理整頓除了聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料和問學(xué)生以外，還對(duì)當(dāng)?shù)卮迳绺刹俊⒂變簣@孩子家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查，聽取家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的意見和建議，使這次清理整頓真正落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。

4、嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)整治。清理整頓期間，我們尺度統(tǒng)一，檢查細(xì)致，指導(dǎo)有力。每到一處，給當(dāng)?shù)卣?、中心校、舉辦者下發(fā)了《四川省幼兒園辦園基本要求（試行）》、《蓬安縣民辦教育校（點(diǎn)）申報(bào)審批程序》、《蓬安縣農(nóng)村民辦幼兒園辦園基本要求》等資料，宣講《民辦教育促進(jìn)法》，讓他們知法、依法依規(guī)辦事。從師資力量、硬件建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、安全管理、學(xué)生分布等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解。對(duì)存在的問題，毫無保留地指出并下達(dá)整改通知書，要求6月底之前整改到位。

二、存在的問題

1、辦園條件簡(jiǎn)陋。大多數(shù)幼兒園未單獨(dú)成園，或利用原村小閑臵校舍，或“家庭作坊式”辦園，面積較窄，光線較差，空氣流通不暢，無單獨(dú)的教室、廁所，有的利用自家堂屋作為教室，物品擺放雜亂，個(gè)別利用豬圈作廁所。

2、師資弱，業(yè)務(wù)差。這些非法幼兒園，每個(gè)班僅一名教師，無保育員，與省教廳規(guī)定的“兩教一?！毕嗖钌踹h(yuǎn)。教師學(xué)歷偏低，個(gè)別僅初中畢業(yè)，未取得幼兒教師資格證，沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)和教育，欠缺必備的幼兒教育能力。有的只是帶孩子，哄到孩子不哭就行，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，有的重知識(shí)學(xué)習(xí)輕習(xí)慣培養(yǎng)，學(xué)生的行為習(xí)慣較差，幾乎無幼兒文體活動(dòng)，無動(dòng)手實(shí)踐，致使小學(xué)化教學(xué)傾向嚴(yán)重。

3、課程、課時(shí)設(shè)臵不合理。這些幼兒園中絕大多數(shù)幼兒園不能按幼兒教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，沒有系統(tǒng)的課程安排，教育教學(xué)存在很大的隨意性，不能保證辦園質(zhì)量。

4、規(guī)模小、安全隱患嚴(yán)重。每個(gè)幼兒園僅一個(gè)幼兒班，26個(gè)班中20人以上的僅7個(gè)班，10人以下的8個(gè)班，有的班僅5、6名幼兒；未獨(dú)立成園，無安全管理制度及幼兒接送制度，無消防設(shè)施，無專兼職保安；個(gè)別幼兒園室內(nèi)電線裸露，私拉亂接；安舒松林幼兒園私自用車接送學(xué)生，存在極大的安全隱患。

三、整治效果：

在所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心校的大力配合下，通過我們耐心、細(xì)致的工作，一個(gè)多月的清理整頓工作取得了一定實(shí)效。26個(gè)非法民辦幼兒園中已經(jīng)停辦6個(gè)，學(xué)生得到妥善安臵。有4個(gè)幼兒園舉辦者表示本期結(jié)束后停止辦學(xué)，其余16個(gè)愿意通過整改取得辦學(xué)許可證后繼續(xù)辦學(xué)（見附表），目前正在整改之中。其中安舒松林幼兒園已重新選址，正在裝修，預(yù)計(jì)4月底之前能完成搬遷工作；鑒于安舒松林幼兒園用車牌號(hào)為川R46238的車輛以“校車”名義接送學(xué)生存在極大的安全隱患問題，縣教育局于3月1日致函縣交警大隊(duì)請(qǐng)求查處，該車3月19日因車輛超速達(dá)20%已被交警大隊(duì)處罰，目前已停用車輛接送學(xué)生。

職 成 股 二0一三年四月十二日

第四篇：黃梅縣清理整頓審批民辦幼兒園實(shí)施方案

黃梅縣清理整頓審批民辦幼兒園

實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《黃岡市民辦學(xué)校設(shè)置審批標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園辦學(xué)基本條件》和梅教成（2004）05號(hào)《關(guān)于社會(huì)力量舉辦幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的通知》精神，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針，積極地、穩(wěn)妥地整頓和規(guī)范我縣幼兒園市場(chǎng)，打擊非法辦園，促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，特對(duì)現(xiàn)有民辦幼兒園提出如下清理、整頓、審批實(shí)施方案。

一、清理整頓的對(duì)象

凡未取得《中華人民共和國(guó)辦學(xué)許可證》的已登記和未登記的我縣境內(nèi)已開辦的各類民辦幼兒園。

二、辦法步驟

(一)清理整頓階段(2007年7月15日前完成)

1、成立專班?？h里成立清理整頓幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管教育縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府教衛(wèi)科、公安局、教育局、民政局、物價(jià)局、計(jì)量局、衛(wèi)生局、建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)整個(gè)清查整頓工作。具體工作為：

政府教衛(wèi)科負(fù)責(zé)全面清理整頓和協(xié)調(diào)工作；

公安局負(fù)責(zé)車輛達(dá)標(biāo)、周邊環(huán)境綜合整治工作；

教育局負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證審批工作；

民政局負(fù)責(zé)法人注冊(cè)及審批工作；

物價(jià)局負(fù)責(zé)審核審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及頒發(fā)《收費(fèi)許可證》工作；

計(jì)量局負(fù)責(zé)學(xué)校代碼編制及頒發(fā)《代碼證》工作；

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全檢查及頒發(fā)工勤人員《健康證》工作；

建設(shè)局負(fù)責(zé)整個(gè)校舍及配套設(shè)施質(zhì)檢工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立清理整頓幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，中心學(xué)校、派出所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人為成員，并成立專班，整個(gè)清理整頓工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)完成。

2、全面清查：根據(jù)《幼兒園辦學(xué)基本條件》和《黃岡市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，首先對(duì)已摸底的現(xiàn)有142所幼兒園進(jìn)行全面清理、登記，其次也要對(duì)沒有掌握但仍在開辦的幼兒園進(jìn)行清理登記。

3、全面整頓：在清查的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)劃定：符合條件、基本符合條件、不符合條件三類，凡不符合條件的一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)取締通知書，如果已取締的幼兒園仍在繼續(xù)辦，除行政處罰外，由公安部門按“非法辦園”論處，并在媒體上予以公示。清理整頓工作結(jié)束后，各地要上報(bào)清理整頓結(jié)果，報(bào)縣教育局社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室備案。

(二)審批階段（7月31日前）

1、依法審批，堅(jiān)持四個(gè)原則

(1)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。一是必須具備五獨(dú)立。即：校園校舍獨(dú)立、組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事管理獨(dú)立、教育教學(xué)獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)核算獨(dú)立。二是辦學(xué)資金必須不少于40萬元(含校舍)，籌設(shè)前期資金應(yīng)不少于10萬元。三是在園幼兒數(shù)不少于50人。

(2)屬地管理原則。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)管理，黃梅鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園日常工作由黃梅鎮(zhèn)中心學(xué)校管理。

(3)合理布局原則。黃梅鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園，可按東西南北各設(shè)置1—2所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民辦幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)2-3所，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地最少應(yīng)有1所，有條件的地方也可由學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校舍舉辦公立幼兒園，以解決幼兒入園困難的問題。

(4)尊重事實(shí)原則。從目前的實(shí)際情況看，各地的民辦幼兒園基本上都是家庭式幼兒園，即是自家的私人住宅、園長(zhǎng)及教師基本上也是房屋的主人和親戚，他們是處于謀生而開辦的。如果全部取締，工作量相當(dāng)大，也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要尊重事實(shí)，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們按照幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)逐步走向正規(guī)化，凡條件具備又在布局范圍內(nèi)的給予審批。

2、審批程序

(1)符合條件的審批程序（教育局下達(dá)正式批準(zhǔn)文件，并辦理辦學(xué)許可證）。①由主辦者寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，填寫《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)審批表》。

②中心學(xué)校寫出書面申請(qǐng)報(bào)告。

③主辦者應(yīng)提供下列資料：

A、主辦者的身份證、戶口本（原件和復(fù)印件）。

B、幼兒園章程，如果是合資的要提供董事會(huì)人員名單。

C、幼兒園資產(chǎn)有效證明文件，如房產(chǎn)證、土地證(原件、復(fù)印件)，如果校園舍是租賃的，要有租賃合同書（原件，必須五年以上）。

D、園長(zhǎng)、幼師、財(cái)會(huì)人員的資執(zhí)證明文件(畢業(yè)證、會(huì)計(jì)證)。

E、向中心學(xué)校交納辦園保證金10000元。（專戶儲(chǔ)存）

(2)基本符合條件的審批程序。

凡基本符合條件的民辦幼兒園，且又在布局范圍內(nèi)，如果主辦者要求繼續(xù)開辦，可以申報(bào)，教育局可下達(dá)籌設(shè)批準(zhǔn)書，待六個(gè)月再評(píng)估驗(yàn)收。符合條件的，按照符合條件程序申報(bào)。不要求繼續(xù)主辦，則取締。

①由主辦者寫出書面申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)(園)規(guī)模、辦學(xué)(園)層次、辦學(xué)(園)形式、辦學(xué)(園)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

②中心學(xué)校寫出書面申請(qǐng)報(bào)告。

③舉辦者應(yīng)提供下列資料：

A、主辦者的身份證、戶口本（原件、復(fù)印件）、電話號(hào)碼、學(xué)校地址。

B、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)，如果房屋是租賃的，必須有租賃合同書（原件，五年以上）。

C、向中心學(xué)校交納辦園保證金2萬元，待正式批準(zhǔn)后，只保留保證金10000元。（專戶儲(chǔ)存）

第五篇：云南省民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

附件1 云南省民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(托兒所、親子園、幼兒園)的審批和管理，保證教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)其健康發(fā)展，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條

本標(biāo)準(zhǔn)所稱民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)指符合法定條件的單位或者公民利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的面向社會(huì)招收6歲以下嬰幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育活動(dòng)的教育機(jī)構(gòu)。

第三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須建在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第四條 設(shè)置學(xué)前教育機(jī)構(gòu)須配備負(fù)責(zé)人（園長(zhǎng)），負(fù)責(zé)人（園長(zhǎng)）任職條件應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校專業(yè)（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并持有教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書（或崗位培訓(xùn)合格證書），且品德高尚、身體健康，年齡不超過70歲。負(fù)責(zé)人（園長(zhǎng)）任職、變更須報(bào)審批主管部門核準(zhǔn)。

第五條 教師隊(duì)伍與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，按照省定生師比配置教師，教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）及其以上學(xué)歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國(guó)家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛(wèi)生要求。幼兒讀物人均5冊(cè)以上，并適時(shí)更換。

第十二條

有滿足需要的保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。

第十三條

有穩(wěn)定的辦園經(jīng)費(fèi)來源。城鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有不低于50萬元的注冊(cè)資金，農(nóng)村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有不低于20萬元的注冊(cè)資金。

4理科實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)（小學(xué)自然）實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)活動(dòng)室、體育器械室、勞技室、計(jì)算機(jī)室、衛(wèi)生室、保衛(wèi)室。

第九條

民辦普通中小學(xué)應(yīng)有滿足學(xué)生體育課教學(xué)的體育活動(dòng)場(chǎng)地。

第十條

民辦普通中小學(xué)應(yīng)配置符合國(guó)家規(guī)定的教育教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。

其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。校長(zhǎng)變更須報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第五條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，須有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。師生比達(dá)到1：20，專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50％。每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)配備具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。雙師型教師比例應(yīng)不少于30%。專任教師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，取得教師資格證書。

第六條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校的基本條件，參照教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第七條

在我省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和相應(yīng)辦學(xué)條件可適當(dāng)放寬，但辦學(xué)規(guī)模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學(xué)校建筑規(guī)劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊(cè)，報(bào)刊種類在50種以上。生均教學(xué)儀器設(shè)備值不得少于2000元。

第八條

對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，基本條件尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但高于第七條標(biāo)準(zhǔn)要求的教育機(jī)構(gòu)，可申辦中職班，符合國(guó)家規(guī)定條件后，再申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校。

第九條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校所需基本建設(shè)投資和正常教學(xué)等各項(xiàng)工作所需的經(jīng)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。注冊(cè)資金不少于500萬元。

第十條 對(duì)申請(qǐng)經(jīng)評(píng)估暫不具備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。

第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校的最低標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校5年內(nèi)應(yīng)基本達(dá)到教育部中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

10縣級(jí)審批的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)首次招生專業(yè)應(yīng)在1個(gè)以上，2年后在校生規(guī)模應(yīng)不少于200人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于5個(gè)，在校生規(guī)模應(yīng)不少于300人。

第八條

設(shè)置民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有與學(xué)校專業(yè)設(shè)置、學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的、固定的、獨(dú)立的校園和校舍。

省級(jí)審批的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機(jī)構(gòu)辦公用房不得少于500平方米。

州（市）級(jí)審批的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于1000平方米，教育中介機(jī)構(gòu)辦公用房不得少于300平方米。

縣級(jí)審批的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機(jī)構(gòu)辦公用房不得少于200平方米。

租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并須辦理具有法律效力的租用協(xié)議，能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動(dòng)以及實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等各方面的需要；租用校園、校舍面積不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國(guó)家有關(guān)校舍安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)規(guī)定。

第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，必須配備與學(xué)校專業(yè)

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