第一篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作總結(jié)

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和市、區(qū)政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我處社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，確定從現(xiàn)在開始至8月底，對(duì)全處社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理進(jìn)行專項(xiàng)治理。具體工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，以《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照市政府辦公室《關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》及《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用工作的意見》的要求，在全處集中開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)整頓，切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育依法行政，進(jìn)一步提高依法征收和管理水平，規(guī)范征收行為，避免以罰代征、坐收坐支、挪用截留、收錢放生等違法違紀(jì)行為，促進(jìn)新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、工作內(nèi)容

本次專項(xiàng)治理工作的范圍是：2008年1月1日以來違法生育的人員（包括已依法下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定和已發(fā)生實(shí)際征收的行為）。

專項(xiàng)治理工作的主要內(nèi)容包括：清理整頓規(guī)范全處社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，對(duì)2008年1月1日以來全處違法生育情況進(jìn)行全面清理，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。清查應(yīng)征收案件個(gè)案及其基本情況，逐案整理有關(guān)材料，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行檔案；針對(duì)存在問題，建章立制，完善管理，加強(qiáng)監(jiān)督，真正將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理納入法治化、規(guī)范化軌道。

三、具體實(shí)施工作辦法

辦事處成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，分別召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面部署任務(wù)，明確具體要求，落實(shí)工作措施。各村采取多種形式、廣泛宣傳，懸掛橫幅、粉刷墻字標(biāo)語、張貼相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)要求，印發(fā)宣傳單進(jìn)村入戶發(fā)動(dòng)宣傳，對(duì)本次活動(dòng)的意義做到家喻戶曉，確保專項(xiàng)治理工作有序進(jìn)行。

我們主要做了以下工作。組織好人員培訓(xùn)，抓好摸底登記并逐戶核對(duì)清理2008年1月1日以來違法生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況，對(duì)基本信息如實(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)村計(jì)生專干、主要負(fù)責(zé)人、街道辦事處計(jì)生主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理辦公室。收集整理資料，包括征收決定、收費(fèi)收據(jù)、財(cái)務(wù)資料等。建立個(gè)人征收檔案，2008年以來已下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的，逐案錄入“基層計(jì)劃生育政策法規(guī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，錄入內(nèi)容包括立案、決定、送達(dá)和征收日期、金額、票據(jù)、經(jīng)手人等，組織人員逐案進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)征收情況，征收情況經(jīng)確認(rèn)后，由被征收人簽字。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況進(jìn)行集中清理，自查整改。實(shí)際未征收也未下達(dá)征收決定的，依法下達(dá)征收決定書，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；實(shí)際已經(jīng)征收而未下達(dá)征收決定書的，依法下達(dá)征收決定書。

四、下一步工作安排打算

下一步我們將按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，對(duì)本次專項(xiàng)治理對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中上繳區(qū)財(cái)政，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，同時(shí)進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制度，構(gòu)建社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：##區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作匯報(bào)

##區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作匯報(bào)

2011年6月28日

為切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作步入規(guī)范化、程序化、合法化軌道，有效遏制計(jì)劃外生育，日前，按照市政府辦公室專門下發(fā)《關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》精神，按照全市統(tǒng)一要求，##區(qū)對(duì)專項(xiàng)清理活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，從6月1日起至8月底分五個(gè)階段即準(zhǔn)備動(dòng)員階段、建檔核對(duì)階段、自查自糾階段、建制規(guī)范階段、驗(yàn)收總結(jié)階段，扎實(shí)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理清查活動(dòng)，采取切實(shí)有效的整改措施，收到了明顯成效。

一、專項(xiàng)清理工作開展情況：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速開展專項(xiàng)清理。5月24日上午，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)人口計(jì)生工作推進(jìn)大會(huì)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)及人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)計(jì)生站（辦）主任、區(qū)人口計(jì)生局中層以上干部參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，區(qū)委吳德法書記就如何做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作做出明確要求，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行了具體安排。會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理清查活動(dòng)的通知》，要求全區(qū)集中6、7、8三個(gè)月的時(shí)間，全面開展社會(huì) 1

撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理清查活動(dòng)。區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《〈關(guān)于開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案〉的通知》。為了加強(qiáng)對(duì)這次清理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門成立了由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，分管人口計(jì)生工作副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察、公安局、計(jì)生局為成員的區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理清查的工作。會(huì)議要求各地務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，把這次專項(xiàng)清理工作擺上重要議程，精心組織、周密安排真正把這項(xiàng)工作抓細(xì)，抓實(shí)，抓出成效。對(duì)專項(xiàng)清理措施不力、清理進(jìn)度慢的鎮(zhèn)、村進(jìn)行督導(dǎo)批評(píng)。全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)在5月底都已經(jīng)召開了專項(xiàng)清理工作動(dòng)員會(huì)議，并成立了相關(guān)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體工作措施，確保專項(xiàng)清理行動(dòng)取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、宣傳標(biāo)語等形式，對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳，懸掛清理違法生育的橫幅600余條，制作宣傳展板200余塊，出動(dòng)宣傳車百余次，還印制了3萬份有關(guān)宣傳資料，多途徑對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，讓計(jì)生法律、法規(guī)、政策家喻戶曉、深入人心，為清理工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保清理質(zhì)量。多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和征收程序、執(zhí)法文書以及＜市人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為規(guī)范》的通知＞和《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用工作的意見》精神。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一清理工作業(yè)務(wù)口徑。根據(jù)省人口計(jì)生委關(guān)于啟用新的執(zhí)法文書的要求細(xì)化專項(xiàng)清理工作方案，印發(fā)了專項(xiàng)清理工作使用的各種文書、表格。5月31日上午，我們特邀請(qǐng)市人口計(jì)生委法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)專程來我區(qū)對(duì)計(jì)生系統(tǒng)全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。6月8日，我們聯(lián)合區(qū)法院行政庭的有關(guān)人員關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)程序和執(zhí)法文書等內(nèi)容進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了各級(jí)計(jì)生干部，尤其是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為做好專項(xiàng)清理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是收集整理資料，抓好基層摸底登記。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)積極行動(dòng)，組織精干力量，集中精力深入開展清理清查，對(duì)2008年以來已依法下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的人員和實(shí)際發(fā)生征收行為的人員，逐一進(jìn)行摸底登記，清理工作堅(jiān)持“誰清理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保摸的全，登得準(zhǔn)，材料實(shí)?，F(xiàn)全區(qū)摸底登記工作已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行收集整理資料階段。

二、下步工作措施

下一步,我區(qū)將按照實(shí)施意見的要求，繼續(xù)完成建檔階

段要求，核對(duì)建立個(gè)人征收檔案，組織專門人員逐案錄入，核對(duì)征收情況，并采取適當(dāng)?shù)姆绞焦旧鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況及核對(duì)結(jié)果，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督察，采取扎實(shí)有效措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

第三篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問答

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問答

我市公安部門自今年7月17日起，新生嬰兒辦理戶口不再與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收掛鉤，很多政策外生育的新生兒父母，紛紛來到戶籍所在地的派出所為孩子辦理戶口。無論新生嬰兒是否在計(jì)劃內(nèi)出生，只要憑出生醫(yī)學(xué)證明、父母婚姻證件和戶口簿即可辦理戶口。為此，我市開始流傳“超生的孩子上戶口不要錢了”的傳聞。為及時(shí)澄清市民對(duì)計(jì)劃生育政策的誤解，市人口計(jì)生委就相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

1.近來社會(huì)上傳言超生的孩子上戶口不要錢了，請(qǐng)問是這樣嗎？

答：這種傳言是對(duì)現(xiàn)行人口計(jì)生政策和戶籍政策的誤讀。出生登記是公民參與社會(huì)活動(dòng)、行使法律賦予各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的前提和基礎(chǔ)，依法申報(bào)出生登記是公民應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。出生登記是免費(fèi)的。同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，公民有合法生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。之前，有的地方為了管理的方便，自行規(guī)定了一些限制新生兒落戶的規(guī)定，如將出生登記與繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤，所以就出現(xiàn)了所謂的“上戶口要錢”的說法。今年7月3日，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生登記管理工作的通知》（贛公字[2014]118號(hào)）。（以下簡(jiǎn)稱《通知》。）《通知》強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定，依法保障出生人口申報(bào)戶口登記的法定權(quán)利。各地不得自立限制新生兒落戶規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)出生登記與計(jì)劃生育工作綁定，特別是對(duì)未婚生育、超計(jì)劃生育等違反計(jì)劃生育政策出生的人口申報(bào)戶口登記，不得將戶口登記與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施相掛鉤。這是推進(jìn)公安、衛(wèi)生計(jì)生工作依法行政的重要舉措。這是新形勢(shì)下做好計(jì)生工作的新要求。不允許把計(jì)劃生育工作與出生登記綁定，并不是不重視計(jì)劃生育工作；不允許把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況與戶口登記掛鉤，并不是戶口登記后就可以逃避處罰、不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2.為什么要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

答：征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是國(guó)家推行計(jì)劃生育的一項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)制約措施，不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的公民依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是對(duì)社會(huì)相應(yīng)增加的公共投入的補(bǔ)償，是從經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)，也是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的一種保護(hù)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是《人口與計(jì)劃生育法》賦予人口計(jì)生部門的一項(xiàng)重要職責(zé)?！度丝谂c計(jì)劃生育法》第四十一條明確規(guī)定“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

3.超生的孩子已上戶口，還需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嗎？

答：超生孩子上戶口后，仍然要依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。公民享有依法生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口和計(jì)劃生育法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定。不符合《人口和計(jì)劃生育法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，以及為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)每月5日前將上月新生兒戶籍登記和父母相關(guān)信息通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門，并積極協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門做好新生兒落戶相關(guān)信息核查工作。相關(guān)信息將作為人口計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)。

4.《通知》下發(fā)前已繳納了的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以要求退還嗎？

答：已繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退還。未繳納的應(yīng)當(dāng)依法繳納，已繳納但未足額繳納的應(yīng)當(dāng)足額繳納。

白露街道計(jì)劃生育辦公室

2014年7月28日

第四篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法

2015年《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》

發(fā)布時(shí)間：2015-01-22

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日，國(guó)務(wù)院經(jīng)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象

1、超生的;

2、符合生育政策，但未申請(qǐng)領(lǐng)取《再生一胎生育證》而生育的;

3、未到法定婚齡懷孕生育或者非婚生育、重婚生育的;

4、為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的

2015年最新《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)擬統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)

2014年11月20日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并公開征求意見?！稐l例》較2002年施行的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》有多方改變，其中首次明確提出，不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)...2014年11月20日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并公開征求意見。《條例》較2002年施行的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》有多方改變，其中首次明確提出，不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)一設(shè)上限。

統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征設(shè)最高三倍上限

根據(jù)2002年《辦法》規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。這意味著地方可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

而新《條例》擬明確規(guī)定，明確了計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個(gè)子女，不符合政策規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。已生育兩個(gè)以上子女，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

這意味著，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收最高標(biāo)準(zhǔn)被限定在不高于年人均收入的3倍。

統(tǒng)一執(zhí)法區(qū)域按戶籍地收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

2002年《辦法》規(guī)定，當(dāng)事人的生育行為，如果發(fā)生現(xiàn)居住地則由現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。如發(fā)生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標(biāo)準(zhǔn)征收。如都未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)的地方，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。

而新《條例》則規(guī)定，流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)配合戶籍地計(jì)劃生育行政部門做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

這意味著，流動(dòng)人無論生育行為發(fā)生在哪里，均按戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)征收，現(xiàn)居住地只是配合征收工作。

撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰權(quán)僅縣級(jí)政府可做處罰

在2002年《辦法》中規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《條例》規(guī)范了征收主體，限制了委托征收權(quán)限。明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)關(guān))作出書面征收決定。征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作。

這意味著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級(jí)不再承擔(dān)征收權(quán)利，而只負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。

征收范圍縮小不合程序但不違法不罰

《條例》明確指出，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

《條例》還明確界定了征收對(duì)象，縮小了征收范圍。明確規(guī)定征收對(duì)象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民;對(duì)符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。特別是明確提出，沒有法定依據(jù)或者不遵守征收程序的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為無效。

《條例》首次提出，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收遵循公正、公平的原則。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須以事實(shí)為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)結(jié)合當(dāng)事人不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的情節(jié)，“合理”確定征收數(shù)額。

增加調(diào)查環(huán)節(jié)當(dāng)事人申辯禁加重罰

在2002年《辦法》中，并未就超生行為進(jìn)行調(diào)查的規(guī)定。

而新《條例》則在此方面增加了數(shù)款要求。其中，第十三條規(guī)定，征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有依法應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為的，必須全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。第十四條規(guī)定，征收機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

調(diào)查終結(jié)，征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出給予征收、補(bǔ)充調(diào)查、撤銷案件等不同的處理方式。

此外，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。征收機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度。

明確“亂收費(fèi)”下征費(fèi)指標(biāo)屬“亂收費(fèi)”

在2002年《辦法》中，對(duì)于“亂收費(fèi)”的標(biāo)注僅為“任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

而在新《條例》中，則明確6種亂收費(fèi)行為，分別是擅自改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍的;擅自調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的;下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)的;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具合法收據(jù)的;向征收機(jī)關(guān)返還或者變相返還社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;其他違反收支兩條線管理規(guī)定的行為。

上述行為要依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除處分。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作總結(jié)

黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作總結(jié)

今年，在深入推進(jìn)項(xiàng)目作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以來，為嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于在中央企業(yè)開展有關(guān)問題專項(xiàng)治理的通知》（國(guó)資黨委紀(jì)檢〔2014〕216號(hào)文件精神，按照分局黨委關(guān)于開展公款為領(lǐng)導(dǎo)人員辦理各種消費(fèi)卡等有關(guān)問題的活動(dòng)部署，xxxxxx項(xiàng)目對(duì)公車私用、公款送禮（各種消費(fèi)卡）、公款為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買圖書、“慵懶散”等四個(gè)突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。

一、宣貫文件精神，提高自身認(rèn)識(shí)。自接收《關(guān)于開展公款為領(lǐng)導(dǎo)人員辦理各種消費(fèi)卡等相關(guān)問題專項(xiàng)治理的通知》后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開主任辦公會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，研究部署實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并確定由項(xiàng)目支部書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢人員及相關(guān)部門全力配合以上四個(gè)突出問題的專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)明確要求班子成員要率先垂范，帶頭參與四個(gè)專項(xiàng)整治工作，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)按要求把四個(gè)專項(xiàng)整治工作抓出成效，并接受黨員、職工的廣泛監(jiān)督。

二、認(rèn)真開展自查自糾，確保整治工作成效

自查自糾中，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為，紀(jì)檢人員深入調(diào)查，各類明細(xì)透明公開，黨員職工廣泛監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)照要求查找存在的突出問題。

1、關(guān)于公車私用問題。自2013年，黨的群眾路線教育活動(dòng)開展以來，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)就能嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，杜絕公車私用。如逢外地出差、開會(huì)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)也盡可能的控制公車外出，已減少費(fèi)用支出。目前，除項(xiàng)目經(jīng)理外，按照公務(wù)用車按照節(jié)儉、效能的原則，優(yōu)化調(diào)度，其他領(lǐng)導(dǎo)不相對(duì)固定用車，都是臨時(shí)根據(jù)實(shí)際需要派車，下班時(shí)間統(tǒng)一停放市水利局車庫，杜絕了公車私用的問題；維修保養(yǎng)按財(cái)政規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)和按IC卡加油，杜絕一切不合理開支。

2、關(guān)于公款送禮問題。單位從宣傳教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管控幾方面入手，狠抓“四風(fēng)”突出問題整治活動(dòng)的開展，在各類公務(wù)活動(dòng)中，杜絕了收送紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等禮品和禮金以及各種購(gòu)物卡、消費(fèi)卡等不廉潔行為。

3、關(guān)于公款為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買圖書問題。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，項(xiàng)目購(gòu)買的書籍均屬于與現(xiàn)場(chǎng)施工、黨建工作相關(guān)的內(nèi)容，不存在利用公款為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買圖書的現(xiàn)象。

4、關(guān)于治理“庸懶散”問題。開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)活動(dòng)以來，通過宣傳教育，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各階層干部的強(qiáng)抓落實(shí)下，黨員職工干部的相互監(jiān)督下，項(xiàng)目全體職工精神面貌、工作態(tài)度、工作效率都得到了很大的改善，基本杜絕了“庸懶散”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

在自查自糾階段，項(xiàng)目部結(jié)合工作實(shí)際做了一些工作，總的情況是好的，但離上級(jí)的要求還有一定差距，需繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足，更需建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

三、完善管制措施，健全規(guī)章制度

針對(duì)查找出的問題和不足，進(jìn)行分類整理，逐條剖析原因，認(rèn)真研究整改措施，鞏固整改成果。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓警示教育。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，項(xiàng)目部在堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與工作兩手抓的同時(shí)，側(cè)重抓了干部職工的學(xué)習(xí)教育與警示教育，讓廉潔警鐘長(zhǎng)鳴。組織全體黨員干部再次深入學(xué)習(xí)了《十八大以來廉政新規(guī)定》，觀看了《焦裕祿》、《揚(yáng)善洲》、《牛玉儒》、《我們是兄弟》，聆聽了道德模范人物田工的先進(jìn)事跡報(bào)告，使大家受到深刻地教育和警醒。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公開公示制度。對(duì)公車使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況及其他重大事項(xiàng)進(jìn)行定期公示公開，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督；公開方式也實(shí)行多樣化，采用公示欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議的方式進(jìn)行公開，同時(shí)及時(shí)收集反饋的意見和建議，不斷修改和完善制度。

3、嚴(yán)格完善重大決策機(jī)制和制度。一是嚴(yán)格資金預(yù)算關(guān)，減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支，減少不必的浪費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算時(shí)就細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)科目，做到與實(shí)際工作需要相匹配；二是嚴(yán)格資金審核關(guān)，按“三重一大”制度要求，單項(xiàng)大額開支必經(jīng)班子會(huì)議研究，公務(wù)接待采用審批制，公務(wù)用車采用登記制，經(jīng)費(fèi)開支采用一支筆審核制。

4、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。我們嚴(yán)格按照中央的“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，對(duì)“四風(fēng)”方面的問題進(jìn)行了自查自糾，對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，杜絕了上班遲到、早退、玩電腦游戲、串科走室、聊天等行為，確保上班紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行到位。

四、認(rèn)真反思不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，明確整改方向。

回顧、總結(jié)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況，項(xiàng)目黨支部主要對(duì)不足之處進(jìn)行了深入反思。本，通過廉潔教育、作風(fēng)建設(shè)等一系列活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，項(xiàng)目各階層領(lǐng)導(dǎo)干部在自我要求上，有了大幅度提高，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還是存在“小問題”意識(shí)。對(duì)工作、生活中的一些小細(xì)節(jié)、小問題卻乏防微杜漸的意識(shí)，如在公車私用、招待宴請(qǐng)上，認(rèn)為次數(shù)不多，標(biāo)準(zhǔn)不高就沒有予以充分重視。長(zhǎng)此以往，在無教育，無約束，無警惕的情況下容易釀造出大的錯(cuò)誤。因此，項(xiàng)目黨支部要在此次活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)項(xiàng)目懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要將推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與每一位黨員、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部充分聯(lián)系起來，嚴(yán)格按照《xxxxxx2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的相關(guān)要求，落實(shí)計(jì)劃目標(biāo)，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，積極開展效能監(jiān)察工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題。要加強(qiáng)項(xiàng)目黨員、干部對(duì)《國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、公司《七項(xiàng)要求》、“三重一大”議事決策、廠務(wù)黨務(wù)公開、述廉議廉、廉潔承諾等多項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的了解認(rèn)知程度。同時(shí)，項(xiàng)目黨支部要結(jié)合實(shí)際，立足崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度的具體實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲處措施，以確保各項(xiàng)反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)。

2014年10月14日