第一篇：擴(kuò)大內(nèi)需新增固定資產(chǎn)投資審計(jì)報(bào)告(已改)

對(duì)旬陽(yáng)縣擴(kuò)大內(nèi)需新增投資

項(xiàng)目實(shí)施的幾點(diǎn)建議

為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央先后推出了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的政策措施。那么這些政策措施的貫徹落實(shí)情況又是怎樣的呢？前不久筆者有幸參加了對(duì)旬陽(yáng)縣擴(kuò)大內(nèi)需新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況的審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)就本次調(diào)查所掌握的情況談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)看法：

一、項(xiàng)目計(jì)劃及資金到位情況

中央已安排我縣新增投資計(jì)劃四批，共計(jì)新增投資26589.18萬(wàn)元，項(xiàng)目126個(gè)，其中中央投資11009.49萬(wàn)元，地方配套15579.69萬(wàn)元。

第一批新增投資4099.80萬(wàn)元，項(xiàng)目51個(gè)，其中中央投資2709.49萬(wàn)元（含省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)的基層衛(wèi)生院和衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備430萬(wàn)元和市統(tǒng)一組織飛播造林資金80萬(wàn)元,共510萬(wàn)元直接到項(xiàng)目單位不到縣財(cái)政），省級(jí)債券資金393萬(wàn)元，市縣級(jí)其他配套資金997.31萬(wàn)元。

第二批新增投資3278.2萬(wàn)元，項(xiàng)目25個(gè)。其中中央投資1939.5萬(wàn)元，省級(jí)債券資金332萬(wàn)元，市縣及其他配套資金1006.7萬(wàn)元。

第三批新增投資1671萬(wàn)元，項(xiàng)目16個(gè)。其中中央投資1344.50萬(wàn)元（含省廣播電視局統(tǒng)一配發(fā)的設(shè)備245.5萬(wàn)元直接到項(xiàng)目單位不到縣財(cái)政），省級(jí)債券資金33萬(wàn)元，市縣及其他配套資金293.5萬(wàn)元。

第四批新增投資17540.18萬(wàn)元，項(xiàng)目34個(gè)。其中中央投資5016.00萬(wàn)元，省級(jí)債券資金451萬(wàn)元，市縣及其他配套資金12073.18萬(wàn)元。

截止審計(jì)調(diào)查時(shí)，以上四批投資資金到位共計(jì)12830.99萬(wàn)元，其中應(yīng)到縣財(cái)政的中央投資10253.99萬(wàn)元已全部到位，省級(jí)配套到位1171萬(wàn)元，占計(jì)劃1209萬(wàn)元的96.9%，市級(jí)配套應(yīng)到位55萬(wàn)而實(shí)際分文未到，縣級(jí)配套到位1406萬(wàn)元占計(jì)劃2274萬(wàn)元的61.8%。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

截止審計(jì)調(diào)查時(shí)，除部分項(xiàng)目由于計(jì)劃下達(dá)較遲，進(jìn)度較慢，現(xiàn)正著手前期準(zhǔn)備工作外，其余項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。具體情況如下：

（一）廉租房建設(shè)。第一批下達(dá)我縣新增廉租房投資項(xiàng)目1個(gè)（瑞祥家園2-5號(hào)樓），274套13687平方米，總投資1455萬(wàn)元，其中中央投資547.00萬(wàn)元，現(xiàn)已竣工。第二批下達(dá)我縣新增廉租房投資項(xiàng)目1個(gè)（瑞祥家園二期6-9號(hào)樓），210套10500平方米，總投資1260萬(wàn)元，其中中央投資420.00萬(wàn)元。目前6號(hào)樓主體已完工，7—9號(hào)樓已開(kāi)工建設(shè)。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一批下達(dá)我縣新增中央預(yù)算投資農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，包括2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建設(shè)規(guī)模1900平方米，總投資184萬(wàn)元，其中中央投資135萬(wàn)元；衛(wèi)生設(shè)備購(gòu)臵項(xiàng)目3個(gè)，包括

縣中醫(yī)院、11個(gè)中心衛(wèi)生院和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)臵設(shè)備，總投資430萬(wàn)全部是中央投資，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)。目前，此設(shè)備未到位，2所衛(wèi)生院和20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)已全部竣工。第二批下達(dá)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增中央投資計(jì)劃2個(gè)，建設(shè)規(guī)模900平方米，總投資108萬(wàn)元，其中中央投資76萬(wàn)元，地方配套32萬(wàn)元。目前蜀河衛(wèi)生院綜合樓在建，神河衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)已經(jīng)完工。

（三）動(dòng)物防疫體系建設(shè)。第一批下達(dá)我縣新增中央投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，其中棕溪鎮(zhèn)、關(guān)口鎮(zhèn)獸醫(yī)站為新建，仙河鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)獸醫(yī)站為續(xù)建。目前已全部竣工。第三批下達(dá)我縣畜牧獸醫(yī)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)，總投資64萬(wàn)元，其中中央投資56萬(wàn)元，地方配套32萬(wàn)元，目前在建，已完成投資60萬(wàn)元。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。第一批下達(dá)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資235萬(wàn)元，其中中央投資181萬(wàn)元，地方配套54萬(wàn)元，目前全部竣工。

（五）中西部農(nóng)村校舍改造。第一批下達(dá)我縣新增中央投資中西部農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目4個(gè)，總投資420萬(wàn)元全部是中央投資，目前全部竣工。第二批下達(dá)我縣新增中央投資中西部農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目4個(gè)，總投資702萬(wàn)元全部是中央投資，目前全部竣工。

（六）文化項(xiàng)目建設(shè)。第一批下達(dá)我縣新增中央投資中鄉(xiāng)

鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資96萬(wàn)元，其中中央投資80萬(wàn)元，目前全部竣工。第四批下達(dá)我縣新增中央投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，歷史博物館文物庫(kù)房項(xiàng)目1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目目前已竣工3個(gè)，3個(gè)在建。歷史博物館文物庫(kù)房改擴(kuò)工程前期完工。第三批下達(dá)我縣廣播電視村村通工程項(xiàng)目1個(gè)，涉及491個(gè)20戶以上已通電自然村，總投資491萬(wàn)元，其中中央投資245.5萬(wàn)元是由省廣播電視局統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備直接到項(xiàng)目單位，目前全部配發(fā)并安裝調(diào)試到位。

（七）農(nóng)村安全飲水建設(shè)。第一批下達(dá)我縣安全飲水工程1處，總投資43.8萬(wàn)元，其中中央投資32.9萬(wàn)元，目前已完工。第二批下達(dá)我縣安全飲水工程12處，總投資248萬(wàn)元，其中中央投資197萬(wàn)元，目前全部竣工。第三批下達(dá)我縣安全飲水工程12處，總投資391萬(wàn)元，其中中央投資328萬(wàn)元，目前全部竣工。

（八）天保工程建設(shè)。第一批下達(dá)我縣天然林建設(shè)保護(hù)工程人工造林0.8萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝、飛播造林2萬(wàn)畝?？偼顿Y410萬(wàn)元，其中中央投資328萬(wàn)元，目前全部已完成。第四批下達(dá)我縣天然林建設(shè)保護(hù)工程人工造林0.7萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝、飛播造林3萬(wàn)畝?？偼顿Y430萬(wàn)元，其中中央投資344萬(wàn)元，目前全部已完成；退耕還林荒山造林1.3萬(wàn)畝、封山育林0.2萬(wàn)畝，中央投資274萬(wàn)元，目前全部已完成；防護(hù)林工程人工造林0.35萬(wàn)畝、封山育林0.4萬(wàn)畝，中央投資98

萬(wàn)元，目前全部已完成。

（九）農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)。第一批下達(dá)我縣新建戶用沼氣2875口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)、聯(lián)戶沼氣點(diǎn)20個(gè)。總投資774萬(wàn)元，其中中央投資510.19萬(wàn)元，目前已全部完工。第二批下達(dá)我縣新建戶用沼氣800口、大型沼氣工程1個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)?？偼顿Y725.2萬(wàn)元，其中中央投資309.5萬(wàn)元，目前已建成戶用沼氣800口及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作已經(jīng)完成，大型沼氣工程在建。

（十）小流域治理工程建設(shè)。第四批下達(dá)我縣小流域治理工程項(xiàng)目22個(gè)，涉及赤巖、仁河、小河、張坪和神河五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資6962.63萬(wàn)元，其中中央投資3480萬(wàn)元，地方配套3482.63萬(wàn)元。目前全部竣工，但是遭受洪災(zāi)部分流域損毀情況比較嚴(yán)重。

（十一）以工代賑示范工程建設(shè)。第三批下達(dá)我縣構(gòu)元鄉(xiāng)羊山景區(qū)公路項(xiàng)目一個(gè)，總投資60萬(wàn)元，其中中央投資50萬(wàn)元，目前基本完成，待檢查驗(yàn)收。第四批下達(dá)我縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目1個(gè)，總投資1193萬(wàn)元，其中中央投資570萬(wàn)元，地方配套620萬(wàn)元，目前基本完成，待檢查驗(yàn)收。

（十二）工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。第二批下達(dá)我縣技術(shù)改造項(xiàng)目3個(gè)，中央投資235萬(wàn)元，其中縣長(zhǎng)發(fā)鑄造有限責(zé)任公司技術(shù)改造項(xiàng)目65萬(wàn)元，縣王家院子食品有限責(zé)任公司粉條加工項(xiàng)目70萬(wàn)元，縣健興魔芋食品有限公司魔芋有

機(jī)干燥及食品生產(chǎn)線技改項(xiàng)目100萬(wàn)元。目前處于建設(shè)當(dāng)中。

三、存在問(wèn)題

雖然項(xiàng)目投資和建設(shè)情況進(jìn)展順利，但就整體情況而言，仍然有許多不足之處：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃沒(méi)有達(dá)到高度一致。財(cái)政局資金文件和計(jì)劃局項(xiàng)目計(jì)劃文件部分項(xiàng)目不統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為：審計(jì)調(diào)查中，計(jì)劃局提供的項(xiàng)目計(jì)劃文件不全，對(duì)財(cái)政到位的項(xiàng)目資金情況掌握也不全面；財(cái)政局對(duì)具體上報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目情況掌握不全面，統(tǒng)計(jì)時(shí)以國(guó)家及省市發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃為準(zhǔn)。

（二）部分項(xiàng)目仍有較大資金缺口。從目前情況看，除中西部農(nóng)村校舍改造工程及其他少數(shù)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目都需要地方配套，我縣財(cái)政雖已盡力加大了配套力度，但由于地方財(cái)政收入不確定因素較多，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分資金缺口較大的項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)財(cái)政力不從心，配套資金很難按計(jì)劃及時(shí)到位，在一定程度上影響到項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，有些項(xiàng)目處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。同時(shí)也給縣級(jí)財(cái)政帶來(lái)巨大的壓力和影響。

（三）村級(jí)衛(wèi)生室、文化室等活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目，建設(shè)資金分散，有“撒胡椒面”現(xiàn)象，使工程普遍處于建設(shè)自中，不能及時(shí)完工交付使用，降低了資金的使用效益。

（四）統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備不能有效滿足基層的現(xiàn)實(shí)需要。中央投資中有部分項(xiàng)目是由全省統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，但實(shí)際配備的設(shè)備

沒(méi)有及時(shí)到位（2008年第一批下達(dá)我縣衛(wèi)生部門(mén)的醫(yī)療設(shè)備430萬(wàn)元至今未配備到位），而且上級(jí)統(tǒng)一配發(fā)的有些設(shè)備并非基層急切所需而長(zhǎng)期處于閑臵，造成了不必要的浪費(fèi)、未達(dá)到預(yù)期的效果。

（五）、項(xiàng)目安排沒(méi)有與惠農(nóng)緊密結(jié)合。有些項(xiàng)目只考慮了增加固定資產(chǎn)和讓農(nóng)民得到實(shí)惠、而沒(méi)有充分考慮增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮長(zhǎng)期效果。

四、應(yīng)對(duì)措施

（一）今后計(jì)劃與財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)、批準(zhǔn)和資金到位及項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)情況的業(yè)務(wù)溝通和銜接，計(jì)劃部門(mén)在上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案，以便更為有效地跟蹤監(jiān)督和管理項(xiàng)目的實(shí)施和資金運(yùn)行情況。（本次審計(jì)調(diào)查以國(guó)家及省市發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃為準(zhǔn)。）

（二）中省主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，減輕基層財(cái)政壓力，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先配套資金，確保新增投資項(xiàng)目不因配套資金缺口問(wèn)題影響建設(shè)進(jìn)度；進(jìn)一步充實(shí)完善專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的全程監(jiān)管，杜絕項(xiàng)目資金的截留、擠占、挪用，充分發(fā)揮資金的使用效益。

（三）上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)因地制宜，根據(jù)各地不同情況，對(duì)地方上報(bào)的規(guī)模小、資金分散的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，整合項(xiàng)目，捆綁下達(dá)建設(shè)資金，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)提高資金的使用效益。

（四）本縣衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，從滿足基層實(shí)際需要出發(fā)，能給予資金支持的盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予資金支持，應(yīng)該配發(fā)必備設(shè)施的，盡快配發(fā)到位，以有效促進(jìn)地方衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（五）縣計(jì)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)未開(kāi)工及建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，查找未開(kāi)工原因，協(xié)調(diào)解決并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的督促檢查，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的及時(shí)完成。

（六）、中省主管部門(mén)在安排新項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分考慮能最大限度提供勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，讓更多的老百姓得到實(shí)惠。為他們提供一個(gè)點(diǎn)石成金的金手指，而不是簡(jiǎn)單的給他們一塊金子。

二〇一〇年十月十一日

第二篇：中央擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)

關(guān)于中央擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資

項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，我縣嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)的部署及上級(jí)部門(mén)的指示精神，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，積極謀劃并加快推新增中央投資項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮新增投資的拉動(dòng)作用?，F(xiàn)就有關(guān)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、投資計(jì)劃下達(dá)情況

在2008年第四季度新增中央擴(kuò)大內(nèi)需投資中，我縣共獲得項(xiàng)目*個(gè)，獲新增中央資金*萬(wàn)元。

在2009年第一季度新增中央擴(kuò)大內(nèi)需投資中，我縣獲得項(xiàng)目*個(gè)，獲新增中央資金*萬(wàn)元。

二、建設(shè)資金籌措情況

（一）我縣已將中央投資項(xiàng)目建設(shè)配套資金*萬(wàn)元納入政府財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先確保中央投資項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政配套資金。

（二）加大政策宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極踴躍籌集建設(shè)資金，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）項(xiàng)目開(kāi)工情況

截止*年*月*日，2008年第四季度新增中央擴(kuò)大內(nèi)需*個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)*%。并已有*個(gè)項(xiàng)目完工，完工率達(dá)*%。

2009年一季度中央擴(kuò)大內(nèi)需的*個(gè)項(xiàng)目中，已有*個(gè)項(xiàng)目開(kāi)

資*萬(wàn)元，中央投資*萬(wàn)元，地方配套及群眾自籌*萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村沼氣池*戶，實(shí)施“一池三改”；農(nóng)村沼氣池鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資*萬(wàn)元，中央投資*萬(wàn)元，地方配套*萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌*萬(wàn)元。沼氣池建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村沼氣池鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已基本完工，完成投資*萬(wàn)元，其中央資金完成投資*萬(wàn)元，自治區(qū)配套*萬(wàn)元，業(yè)主自籌*萬(wàn)元，完成投資總額的*%。

2、江河治理項(xiàng)目*個(gè)，為*工程。該項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃為*萬(wàn)元，其中中央資金*萬(wàn)元，地方配套*萬(wàn)元。項(xiàng)目治理水土流失面積*平方公里，河道護(hù)岸長(zhǎng)*米，河道清淤*米。目前該項(xiàng)目中央扶助資金*萬(wàn)元已撥付到責(zé)任單位的專戶，項(xiàng)目已于2008年12月24日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)工程已完成投資*萬(wàn)元，完成渠道防滲*千米，防護(hù)堤建設(shè)*米，河道清淤*米，完成攔河壩提灌工程量的*%，完成水保林建設(shè)*公頃。

3、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目*個(gè)，為*項(xiàng)目。該項(xiàng)目2008年第四季度擴(kuò)大內(nèi)需中央投資計(jì)劃下達(dá)的投資為*萬(wàn)元，其中中央資金*萬(wàn)元，地方配套*萬(wàn)元。該項(xiàng)目庫(kù)容*萬(wàn)立方米，主要進(jìn)行大壩加固、溢洪道加固、放水設(shè)施加固等建設(shè)，由縣水利局作為責(zé)任單位，2008年12月26日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)在已完成修建施工便道*公里，二副壩已完成內(nèi)坡砼齒墻、內(nèi)坡回填平臺(tái)開(kāi)挖及排水棱體，主壩完成旋噴及帷幕灌漿2550米，完成總投資的67.6%。

4、動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，為*項(xiàng)目。由縣畜牧獸醫(yī)局作為責(zé)任單位。該項(xiàng)目批復(fù)投資*萬(wàn)元，中央投資*萬(wàn)元，縣配套*萬(wàn)。主要配備儀器設(shè)備*萬(wàn)元；儀器室裝修工程改造*萬(wàn)元?，F(xiàn)已動(dòng)工裝修儀器室，設(shè)備由自治區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)，現(xiàn)已完成投資*

1、縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房、重癥監(jiān)護(hù)、垃圾處理和配電建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)面積為*平方米，投資*萬(wàn)元，資金來(lái)源中央投資專項(xiàng)資金*萬(wàn)元，地方配套及自籌*萬(wàn)元。項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并通過(guò)評(píng)審等前期工作，現(xiàn)正在進(jìn)行土建主體施工，并已完成投資*萬(wàn)元。

2、廉租房建設(shè)項(xiàng)目建筑面積*平方米，總投資*萬(wàn)元，中央投資*萬(wàn)元，地方配套*萬(wàn)元?，F(xiàn)正進(jìn)行主體建設(shè)，完成工程量的80%，完成投資*萬(wàn)元。

3、中心衛(wèi)生院污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目正進(jìn)行招投標(biāo)。

四、存在問(wèn)題

（一）今年2月、3月份以來(lái)，雨水比較多，在一定程度上影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。*施工遂洞的地質(zhì)復(fù)雜，多次出現(xiàn)坍塌,影響施工進(jìn)度。

（二）2008年第四季度項(xiàng)目因2009年春節(jié)民工回鄉(xiāng)過(guò)年，施工力量不足，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

五、解決問(wèn)題的措施及辦法

（一）針對(duì)當(dāng)前我縣個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢這一問(wèn)題，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行跟蹤督查，確保工程順利實(shí)施；并采取項(xiàng)目實(shí)施倒計(jì)時(shí)制度，要求項(xiàng)目業(yè)主列出實(shí)施進(jìn)度的倒計(jì)時(shí)表，加足馬力，按計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

（二）進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，要求項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，造成項(xiàng)目進(jìn)度慢的在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：投資審計(jì)報(bào)告格式

政府投資項(xiàng)目審計(jì)和土地評(píng)審報(bào)告格式—— ? 《工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告》

? 《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告》 ? 《審計(jì)決定書(shū)》

? 《跟蹤審計(jì)階段性報(bào)告》及《通報(bào)》

? 《土地儲(chǔ)備支出評(píng)審報(bào)告》及《審核意見(jiàn)》

《工程結(jié)算審核報(bào)告》

前言：審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、方式和審計(jì)實(shí)施的起止時(shí)間、會(huì)計(jì)責(zé)任和管理責(zé)任。

一、基本情況

（一）工程項(xiàng)目基本情況

建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模情況；可研、立項(xiàng)批復(fù)、概算情況；項(xiàng)目法人、資金來(lái)源情況；工程招投標(biāo)情況；工程竣工驗(yàn)收情況；其他需要反映的基本情況。

（二）工程結(jié)算審核情況

送審金額、審定金額、核減金額，分別具體說(shuō)明核減、核增的內(nèi)容和原因。

二、審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)

圍繞審計(jì)方案確定的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，逐一評(píng)價(jià)，主要表述審計(jì)結(jié)論。

【規(guī)范要求：

1、只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

2、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)要與審計(jì)結(jié)論和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相統(tǒng)一，不能自相矛盾。

3、審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)要準(zhǔn)確、適當(dāng)，以寫(xiě)實(shí)為主?！?/p>

【參考內(nèi)容：建設(shè)程序的執(zhí)行、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行、造價(jià)控制、工程質(zhì)量及交工驗(yàn)收等，其中造價(jià)控制是核心內(nèi)容?！?/p>

三、審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理（處罰）意見(jiàn)

（一）建設(shè)程序方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（二）造價(jià)管理方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（三）建筑工程質(zhì)量方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（四）其他內(nèi)部管理方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

四、審核建議

【針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和項(xiàng)目結(jié)算中應(yīng)注意的事項(xiàng)，提出有針對(duì)性和切實(shí)可行的建議?！?《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告》

前言：審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、方式和審計(jì)實(shí)施的起止時(shí)間、會(huì)計(jì)責(zé)任和管理責(zé)任。

一、基本情況

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況

參考內(nèi)容：建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模情況；可研、立項(xiàng)批復(fù)、概算情況；項(xiàng)目法人、資金來(lái)源情況；招投標(biāo)情況；工程實(shí)施、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定及竣工交付驗(yàn)收情況；其他需要反映的基本情況。

（二）竣工決算審計(jì)情況

包括工程審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。

【參考內(nèi)容：1.工程結(jié)算審計(jì)情況及其結(jié)果;2.建設(shè)項(xiàng)目投資完成和資產(chǎn)交付使用情況;3.概（預(yù)）算執(zhí)行情況;4.建設(shè)資金的到位、使用、結(jié)余及債權(quán)債務(wù)情況；5.建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)情況，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的內(nèi)容及其適用的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?！?/p>

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)

圍繞審計(jì)方案確定的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，逐一評(píng)價(jià)，主要表述審計(jì)結(jié)論。

【規(guī)范要求： 1.只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。2.審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)要與審計(jì)結(jié)論和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相統(tǒng)一，不能自相矛盾。3.審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)要準(zhǔn)確、適當(dāng)，以寫(xiě)實(shí)為主。】

【參考內(nèi)容：1.建設(shè)程序執(zhí)行情況(項(xiàng)目審批手續(xù)、“一書(shū)四證”等;2.建設(shè)項(xiàng)目管理情況（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制，現(xiàn)場(chǎng)管理等）：3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況（內(nèi)控制度、資金、物資、賬務(wù)等）；4.項(xiàng)目決策和效益情況。應(yīng)作定量和定性分析，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面作適當(dāng)評(píng)價(jià)?！?/p>

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理（處罰）意見(jiàn) 【規(guī)范要求：根據(jù)核實(shí)的審計(jì)情況，簡(jiǎn)潔、明確表述問(wèn)題事實(shí)，3 并詳細(xì)引用定性法規(guī)和處理法規(guī)的文號(hào)、條款及內(nèi)容，依法提出明確的處理意見(jiàn)?！?/p>

【參考內(nèi)容：

（一）造價(jià)管理方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（二）建設(shè)程序方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（三）建筑工程質(zhì)量方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（四）資金管理和會(huì)計(jì)核算方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（五）建設(shè)項(xiàng)目決策方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（六）項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度和管理方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（七）竣工決算審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要重點(diǎn)披露的其他問(wèn)題（工程領(lǐng)域突出問(wèn)題、“三公”經(jīng)費(fèi)等）?！?/p>

四、審計(jì)建議

【規(guī)范要求：圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議；審計(jì)建議的順序應(yīng)與反映問(wèn)題的順序基本一致；審計(jì)建議應(yīng)具有可操作性，便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位采納；審計(jì)建議的對(duì)象一般為被審計(jì)單位(建設(shè)單位)，如果需要被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位共同整改的，應(yīng)建議被審計(jì)單位商有關(guān)單位共同研究解決?！?/p>

【參考內(nèi)容：

（一）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)管理方面的建議，除前期建設(shè)管理方面需要改進(jìn)和完善的內(nèi)容外，還應(yīng)包括固定資產(chǎn)的交付及交付使用后的設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)管理、尾工工程等。

（二）項(xiàng)目決策及效益方面的建議。應(yīng)結(jié)合效益方面的分析評(píng)價(jià)，從建立健全科學(xué)決策機(jī)制，如何采取措施提高項(xiàng)目投資效益等方面提出建議。

（三）體制、機(jī)制和制度建設(shè)方面的建議，以本項(xiàng)目為基礎(chǔ)又不限于本項(xiàng)目?？山Y(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從宏觀上提出一些 建設(shè)性意見(jiàn)?！?/p>

對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)****（建設(shè)單位）自收到本報(bào)告之日起60日（審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況確定）內(nèi)，將整改情況書(shū)面報(bào)告***（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱）。

本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。（審計(jì)報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容涉密的，應(yīng)在相關(guān)段落后用括號(hào)標(biāo)注密級(jí)，并在審計(jì)報(bào)告結(jié)尾注明“除已標(biāo)明的涉密內(nèi)容外，本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告”。）

（審計(jì)機(jī)關(guān)印章）****年**月**日

****（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）

審計(jì)決定書(shū)

*審**決〔20**〕**號(hào)

****（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于****的審計(jì)決定

****（被審計(jì)單位）：

自****年**月**日至****年**月**日，我局對(duì)你單位****進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十一條和其他有關(guān)法律法規(guī)，作出如下審計(jì)決定：

一、關(guān)于****問(wèn)題的處理（處罰）

***********************************************************。

二、關(guān)于****問(wèn)題的處理（處罰）

***********************************************************。

本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起30日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面報(bào)告我局。

如果對(duì)本決定不服，可以在本決定送達(dá)之日起60日內(nèi)，提請(qǐng)***政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行。

【注：政府投資的資金，包括財(cái)政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金等。政府性投資適用于行政裁決而不是復(fù)議和訴訟】

（審計(jì)機(jī)關(guān)印章）

****年**月**日



《Xx項(xiàng)目跟蹤審計(jì)(xx時(shí)段)階段性報(bào)告》

前言：審計(jì)的依據(jù)、主體、對(duì)象和審計(jì)起始時(shí)間，報(bào)告內(nèi)容截止時(shí)間及會(huì)計(jì)責(zé)任。

一、基本情況

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目名稱、位臵坐落、建設(shè)規(guī)模、立項(xiàng)批復(fù)、工程概（預(yù)）算、投資來(lái)源等； 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；其他需要反映的基本情況。

（二）跟蹤審計(jì)情況

簡(jiǎn)略表述實(shí)施跟蹤審計(jì)的方式（含聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)情況）、主要內(nèi)容、資料提供情況和審計(jì)進(jìn)度等。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)

【規(guī)范要求：評(píng)價(jià)要以事實(shí)為依據(jù)，主要表述經(jīng)過(guò)審計(jì)的結(jié)論性語(yǔ)言，用語(yǔ)要準(zhǔn)確、適當(dāng)，避免空話、套話?！?/p>

【參考內(nèi)容】：

（一）建設(shè)程序的執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目可研、概（預(yù)）算批復(fù)，“一書(shū)四證”的辦理等。

（二）建設(shè)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

（三）建設(shè)資金的核算管理和使用情況。

（四）其他可評(píng)價(jià)的內(nèi)容，如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等，可結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作概括性表述。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

（一）建設(shè)程序執(zhí)行方面的問(wèn)題；

（二）建設(shè)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題，包括資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等；

（三）單項(xiàng)工程結(jié)算方面的問(wèn)題；

（四）其他需要反映的問(wèn)題。

【對(duì)于跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出明確的處理意見(jiàn)和整改要求，必要時(shí)提出給予通報(bào)的建議，由 審計(jì)機(jī)關(guān)制發(fā)《通報(bào)》?！?/p>

四、審計(jì)建議

主要針對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出完善制度、改進(jìn)管理、提高工作效率和資金使用效益等方面的建議。

昆明市審計(jì)局

《關(guān)于xx建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》

Xxx(建設(shè)單位)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和昆明市政府的安排，昆明市審計(jì)局聘請(qǐng)xxx造價(jià)公司和xxx會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合體參與，于 年 月 日起對(duì)你單位實(shí)施的xxx建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施中存在以下問(wèn)題：

（一）工程進(jìn)度滯后，未按計(jì)劃完成投資?！?/p>

（二）xx單項(xiàng)工程多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款xxx萬(wàn)元?！?/p>

（三）…… ……

[根據(jù)階段性報(bào)告反映的問(wèn)題，準(zhǔn)確表述問(wèn)題事實(shí)，有明確法規(guī)依據(jù)的，應(yīng)闡明定性及處理的法規(guī)依據(jù)。] 請(qǐng)你單位及時(shí)采取整改措施予以整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告昆明市審計(jì)局。跟蹤審計(jì)結(jié)束后，昆明市審計(jì)局將依法出具最終的審計(jì)報(bào)告。

昆明市審計(jì)局

對(duì)《xxx項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出評(píng)審報(bào)告》的

審核意見(jiàn)

昆明市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三十條、《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》第七條和《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》（昆政發(fā)?2010?75號(hào)）的規(guī)定，以及昆明市政府2010年第186期會(huì)議紀(jì)要和市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心《關(guān)于xxx項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出成本審計(jì)認(rèn)定的函》的委托，我局派出評(píng)審組，并委托xx工程造價(jià)咨詢有限公司和xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司，于 年 月 日至 月 日對(duì)你單位擬收儲(chǔ)的xxx項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）已征求了你中心意見(jiàn)。評(píng)審業(yè)務(wù)由xx工程造價(jià)咨詢有限公司和xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司完成并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。我局對(duì)xx工程造價(jià)咨詢有限公司和xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的評(píng)審報(bào)告依法進(jìn)行了審核，對(duì)評(píng)審報(bào)告及其審定金額 元予以認(rèn)可。

本《審核意見(jiàn)》僅供參考。

附件：xx工程造價(jià)咨詢有限公司、xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司《關(guān)于xxx項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出的評(píng)審報(bào)告》

土地評(píng)審報(bào)告——

××工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

××?xí)?jì)師事務(wù)所有限公司

評(píng)審報(bào)告

字〔 〕第 號(hào)

被評(píng)審單位：昆明市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心 評(píng)審項(xiàng)目：

根據(jù)《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》（市政府第97號(hào)令）第七條、《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》（昆政發(fā)?2010?75號(hào)文）的規(guī)定，以及昆明市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心《關(guān)于×××土地成本進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定的委托函》，昆明市審計(jì)局委托××工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司和××?xí)?jì)師事務(wù)所有限公司，自 年 月 日至 月 日，對(duì)昆明市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱“市土儲(chǔ)中心”）擬收儲(chǔ)的×××地塊土地儲(chǔ)備支出進(jìn)行了評(píng)審，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。市土儲(chǔ)中心及延伸評(píng)審單位×××等有關(guān)單位對(duì)其提供該地塊的評(píng)審資料、電子數(shù)據(jù)和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。我公司的責(zé)任是對(duì)相關(guān)單位所提供的資料進(jìn)行評(píng)審并發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)?，F(xiàn)出具如下評(píng)審報(bào)告：

一、基本情況

（一）收儲(chǔ)地塊基本情況

1．位臵、坐落，地塊四至范圍、征地面積等； 2．規(guī)劃條件。

（二）收儲(chǔ)協(xié)議簽訂情況

（三）征地拆遷實(shí)施情況

（四）資金收支情況

【主要反映資金的來(lái)源和支付情況，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被拆遷人和被征地人收到補(bǔ)償款的情況?！?/p>

（五）其他涉及土地收儲(chǔ)支出的相關(guān)情況

二、評(píng)審情況

（一）被評(píng)審單位提供資料情況

【主要反映提供資料的適當(dāng)性和充分性，包括數(shù)量、質(zhì)量等?！?/p>

（二）評(píng)審認(rèn)定的依據(jù)和方法 1．文件依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)；

2．根據(jù)提供的資料進(jìn)行審核、分析和計(jì)算； 3．現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

（三）評(píng)審結(jié)果

【根據(jù)《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》（昆政發(fā)〔2010〕75號(hào)）及有關(guān)文件的規(guī)定，主要反映送審額和審定額及評(píng)審費(fèi)用。包括直接支出和間接支出?！?/p>

1．直接支出：

（1）土地報(bào)批等各項(xiàng)稅費(fèi)；（2）征地補(bǔ)償費(fèi)；（3）拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)；

（4）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目前期費(fèi)用；（5）土地前期開(kāi)發(fā)整理費(fèi)用；（6）財(cái)務(wù)支出；

（7）儲(chǔ)備土地臨時(shí)看護(hù)管理及臨時(shí)利用費(fèi)（8）其他費(fèi)用

2．間接支出：土地儲(chǔ)備項(xiàng)目所在片區(qū)，按照城市分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，為完善和提升土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，以及國(guó)有投資公司由此承擔(dān)的融資本息和分?jǐn)傎Y金（詳見(jiàn)75號(hào)文）。

3．社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審費(fèi)用

三、需要說(shuō)明的事項(xiàng)(或重要事項(xiàng)說(shuō)明)【重點(diǎn)說(shuō)明評(píng)審過(guò)程和資料提供等方面與評(píng)審認(rèn)定結(jié)果密切相關(guān)的一些情況，如因資料提供不全致使部分收儲(chǔ)成本不能認(rèn)定和不能準(zhǔn)確認(rèn)定，以及評(píng)審的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等影響評(píng)審結(jié)果的事項(xiàng)?！?/p>

四、評(píng)審建議

【圍繞評(píng)審情況和結(jié)果，有針對(duì)性的提出建議。主要包括：

（一）土地開(kāi)發(fā)和征地拆遷實(shí)施中制度、措施等方面需要改進(jìn)和完善的內(nèi)容，如征遷方案的制定、合同協(xié)議的簽訂完善等。

（二）針對(duì)資料的收集整理和提供方面存在的問(wèn)題和不足，影響評(píng)審結(jié)果的認(rèn)定，提出改進(jìn)建議。

（三）間接費(fèi)用分?jǐn)偡矫娴慕ㄗh；

（四）成本組價(jià)和返款方面的建議?！?/p>

第四篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

阜康之窗＿阜康市政府門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn 時(shí)間：2006-09-17 文章來(lái)源：null

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全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過(guò)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門(mén)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。這對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

固定資產(chǎn)投資額

是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位投資、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、其他各種經(jīng)濟(jì)類型的單位投資和城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資。按照我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃管理體制，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資包括城鎮(zhèn)集體所有制單位投資和農(nóng)村集體所有制單位投資；其他各種經(jīng)濟(jì)類型單位投資包括聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資、與大陸合資經(jīng)營(yíng)、與大陸合作經(jīng)營(yíng)、港澳臺(tái)獨(dú)資及其他經(jīng)濟(jì)的單位投資。城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資包括城市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的個(gè)人建房和農(nóng)村個(gè)人建房及購(gòu)買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。

基本建設(shè)投資

基本建設(shè)是企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。包括（１）列入中央和各級(jí)地方本年基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，以及雖未列入本年基本建設(shè)計(jì)劃，但使用以前基建計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資（包括利用基建設(shè)備材料）在本年繼續(xù)施工的建設(shè)項(xiàng)目；（２）本年基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資與更新改造計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能

力（或工程效益）達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目；（３）國(guó)有單位既未列入基建計(jì)劃，也未列入更新改造計(jì)劃的總投資在５萬(wàn)元以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項(xiàng)目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和行政單位增建生活福利設(shè)施的項(xiàng)目。

更新改造投資

更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作（不包括大修理和維護(hù)工程）。包括：（１）列入中央和各級(jí)地方本年更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目和雖未列入本年更新改造計(jì)劃，但使用上年更新改造計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的投資在本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目；（２）本年更新改造計(jì)劃內(nèi)投資與基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對(duì)企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項(xiàng)目，和增建主要生產(chǎn)車間、分廠等其新增生產(chǎn)能力（或工程效益）未達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工作；（３）國(guó)有企、事業(yè)單位既未列入基建計(jì)劃也未列入更新改造計(jì)劃，總投資在５萬(wàn)元以上的屬于改建或更新改造性質(zhì)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資

包括各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)、飯店、賓館、度假村、寫(xiě)字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施、土地開(kāi)發(fā)工程，如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資。包括非房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不包括單純的土地交易活動(dòng)。

其他固定資產(chǎn)投資

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。包括：

（１）國(guó)有單位按規(guī)定不納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃管理，總投資

在５萬(wàn)元以上的以下工程：①用油田維護(hù)費(fèi)和石油開(kāi)發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)和開(kāi)發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡(jiǎn)費(fèi)進(jìn)行的開(kāi)拓延伸工程；③交通部門(mén)用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路、橋梁進(jìn)行改建的工程；④商業(yè)部門(mén)用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)建造的倉(cāng)庫(kù)工程。

（２）集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資：包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資在五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊(duì)根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

（３）聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)類型的企、事業(yè)單位建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)其計(jì)劃總投資在５萬(wàn)元以上的、未列入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目。

（４）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村個(gè)人投資。城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應(yīng)包括：農(nóng)村個(gè)人投資包括農(nóng)村個(gè)人建房及購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。農(nóng)村個(gè)人固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊(duì)根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源

根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源不同，分為上年末結(jié)余資金、本年資金來(lái)源小計(jì)和各項(xiàng)應(yīng)付款。其中本年資金來(lái)源小計(jì)又分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、股票、債券、利用外資、自籌資金和其他資金來(lái)源七種：

（１）國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金 指國(guó)家預(yù)算、地方財(cái)政、主要部門(mén)和國(guó)家專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單位的更新改造撥款，以及中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的資金。

（２）國(guó)內(nèi)貸款 指報(bào)告期企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款。國(guó)內(nèi)貸款包括：

銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門(mén)撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等），地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

（３）股票 是股份制企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌集到的，用于固定資產(chǎn)投資的資金。

（４）債券 是企業(yè)（公司）或金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行各種債券籌集到的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括由銀行代理國(guó)家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點(diǎn)企業(yè)債券和重點(diǎn)建設(shè)債券。

（５）利用外資 指報(bào)告期收到的用于固定資產(chǎn)投資的國(guó)外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國(guó)外貸款，中外合資項(xiàng)目中的外資，以及無(wú)償捐贈(zèng)等。其中，國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資，是指由我國(guó)政府出面同外國(guó)政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國(guó)外貸款。

（６）自籌資金 指建設(shè)單位報(bào)告期收到的，用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級(jí)主管部門(mén)、地方和本單位自籌資金。

（７）其他資金來(lái)源 指報(bào)告期收到的除以上各種撥款、借款、自籌資金之外，其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。

固定資產(chǎn)投資按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分

建設(shè)項(xiàng)目歸哪個(gè)行業(yè)，按其建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品或主要用途及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)來(lái)確定?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更新改造、國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來(lái)劃分。一般情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。為了更準(zhǔn)確地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的比例關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)（總廠）所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分建設(shè)設(shè)性質(zhì)，更新改造、國(guó)民經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資按整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。目前基本建設(shè)和更新改造是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃管理體制區(qū)分的，所以基本建設(shè)和更新改造都可以分別按新建、擴(kuò)建等劃分。

（１）新建 一般是指從無(wú)到有、“平地起家”新開(kāi)始建設(shè)單位。有的單

位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過(guò)建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的也算新建。

（２）擴(kuò)建 一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）；獨(dú)立的生產(chǎn)線或總廠之下的分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門(mén)診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等）也作為擴(kuò)建。

（３）改建 一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施）。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

固定資產(chǎn)投資按用途分

固定資產(chǎn)投資按工程的經(jīng)濟(jì)用途分為用于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和住宅四部分的建設(shè)，是研究不同用途的固定資產(chǎn)投資之間比例關(guān)系的重要指標(biāo)?；窘ㄔO(shè)投產(chǎn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資的用途按單項(xiàng)工程確定，現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位更新改造投資的用途按更新改造項(xiàng)目確定。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購(gòu)置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。

（１）建筑安裝工程（建筑工作量）??? 指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時(shí)工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開(kāi)鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)設(shè)備進(jìn)行的試行工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值。

（２）設(shè)備、工具、器具購(gòu)置 指購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計(jì)和計(jì)劃要求購(gòu)置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備、工具、器具購(gòu)置”中。

（３）其他費(fèi)用 指除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購(gòu)置以外的投資完成額。它包括兩種性質(zhì)的費(fèi)用，一種是屬于增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：建設(shè)單位管理費(fèi)，土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、農(nóng)林單位牲畜購(gòu)置費(fèi)、各種經(jīng)濟(jì)林木的營(yíng)造費(fèi)、辦公和生活家具、器具購(gòu)置費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目的其他費(fèi)用、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等；一種是屬于不增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)荒費(fèi)用及報(bào)廢工程損失費(fèi)等。

基本建設(shè)項(xiàng)目按大中小型劃分

基本建設(shè)劃分大中小型項(xiàng)目原則上應(yīng)按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)所確定的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分，沒(méi)有正式批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)的，按國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市基本建設(shè)投資計(jì)劃中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，按本年計(jì)劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分。品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部計(jì)劃投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家頒發(fā)的《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)。國(guó)家曾在1958年、1962年、1977年和

1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，因此各歷史時(shí)期的大中型項(xiàng)目數(shù)不完全可比。

施工項(xiàng)目

指報(bào)告期內(nèi)曾進(jìn)行建筑或安裝工程施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。包括報(bào)告期內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、報(bào)告期以前開(kāi)工跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目以及報(bào)告期施過(guò)工并在報(bào)告期內(nèi)全部建設(shè)投產(chǎn)或停緩建的項(xiàng)目。

全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目

工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生產(chǎn)福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。非工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的全部效益，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項(xiàng)目。

新增生產(chǎn)能力

指通過(guò)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力或工程效益，它是用實(shí)物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果。新增生產(chǎn)能力的計(jì)算，是以能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的單項(xiàng)工程（或項(xiàng)目）為對(duì)象。當(dāng)單項(xiàng)工程（或項(xiàng)目）建成，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即可計(jì)算新增生產(chǎn)能力。

新增生產(chǎn)能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

（１）以建設(shè)項(xiàng)目或單位工程建成后的年產(chǎn)能力表示。如煤炭開(kāi)采、石油開(kāi)采等。

（２）以建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程建成后處理原料的能力表示。如選礦工程的年處理礦石能力，洗煤廠年洗原煤能力等。

（３）以新增的主要設(shè)備數(shù)量或容量表示。如棉紡錠枚數(shù)，發(fā)電機(jī)組容量等。

（４）以建筑物容積、容量、面積或長(zhǎng)度表示。如水庫(kù)容量、鐵路公路里程等。

新增生產(chǎn)能力的數(shù)量一般按設(shè)計(jì)能力計(jì)算。設(shè)計(jì)能力是指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力，而不論投產(chǎn)后的實(shí)際產(chǎn)量如何。以設(shè)備數(shù)量、建筑物容積、面積、長(zhǎng)度等表示的新增生產(chǎn)能力（或效益），則按建成的實(shí)際數(shù)量計(jì)算。

施工和竣工房屋建筑面積

房屋建筑面積是從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括房屋結(jié)構(gòu)（如

柱、墻）占用的面積和地下室面積。多層建筑按各自然層面積總和計(jì)算，包括房屋內(nèi)的樓隔層，突出墻面的眺望間、門(mén)斗、有柱雨罩的面積。不包括突出墻面結(jié)構(gòu)的構(gòu)件、藝術(shù)裝飾等所占的面積，如臺(tái)階等。凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)按其水平投影面積一半計(jì)算建筑面積。

住宅建筑面積

指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

竣工面積

指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。

房屋建筑面積竣工率

指一定時(shí)期內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。

新增固定資產(chǎn)

指通過(guò)投資活動(dòng)所形成的新的固定資產(chǎn)價(jià)值。包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價(jià)值和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。它是以價(jià)值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo)，可以綜合反映不同時(shí)期、不同部門(mén)、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

建設(shè)項(xiàng)目投資率

指一定時(shí)期內(nèi)全部建成投入生產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占同期正式施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率。它是從項(xiàng)目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。

固定資產(chǎn)交付使用率

指一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)動(dòng)用速度，衡量建設(shè)過(guò)程中投資效果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。

未完工程占用率

指年末未完工程累計(jì)完成投資額占全年實(shí)際完成投資額的比率。它反映未完工程的相對(duì)規(guī)模，并可從資金占用的角度反映固定資產(chǎn)投資效果。由于未完工程是指已經(jīng)開(kāi)工，但尚未建成交付使用的工程，有個(gè)跨問(wèn)題，因此未完工程占用率會(huì)出現(xiàn)大于１的情況。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過(guò)2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)的定義為：

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具備以下特征的有形資產(chǎn)：1.為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有；2.使用年限超過(guò)1年；3.單位價(jià)值較高。

第五篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

定義

固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。新的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：固定資產(chǎn)局部更新的大修理作為日常生產(chǎn)活動(dòng)的一部分，發(fā)生的大修理費(fèi)用直接在成本中列支。

按照現(xiàn)行投資管理體制及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定：凡屬于大修理、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)性質(zhì)的工程（如設(shè)備大修、建筑物的翻修和加固、農(nóng)田水利工程和堤防、水庫(kù)、鐵路大修等）都不納入固定資產(chǎn)投資管理，也不作為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象和范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，包括建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過(guò)程。國(guó)家進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍

按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、國(guó)有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資，城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。

（編者注：在統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)范圍往往與統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表僅僅是收集固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的一種形式，是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的一部分，為了取得全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料，在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法制度的基礎(chǔ)上，還需要有關(guān)部門(mén)的配合來(lái)共同完成。）

四種定期報(bào)表制度

按照北京市統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的方法制度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)執(zhí)行四種定期報(bào)表制度：

1、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成月報(bào)

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成情況月報(bào)

3、農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成情況月報(bào)

4、農(nóng)戶投資情況季報(bào)

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分類

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購(gòu)置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。

 ⑴建筑安裝工程(建筑安裝工作量）：指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時(shí)工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開(kāi)鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)設(shè)備進(jìn)行的試運(yùn)工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值。

 ⑵設(shè)備、工具、器具購(gòu)置：指購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計(jì)和計(jì)劃要求購(gòu)置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備、工具、器具購(gòu)置”中。

 ⑶其他費(fèi)用：指在固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購(gòu)置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分類

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)。基本建設(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分建設(shè)性質(zhì)，更新改造、國(guó)有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資等按整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、農(nóng)村投資、城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房等投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

⑴新建：一般是指從無(wú)到有、“平地起家”新開(kāi)始建設(shè)的單位。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過(guò)建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值(原值)三倍以上的也算新建。

⑵擴(kuò)建：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨(dú)立的生產(chǎn)線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門(mén)診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等)也作為擴(kuò)建。

⑶改建：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。