第一篇：關(guān)于視察我縣生態(tài)林建設(shè)與保護情況的報告

關(guān)于視察我縣生態(tài)林建設(shè)與保護情況的報告

——2011年5月3日在縣十五屆人大常委會第四十三次會議上

縣人大農(nóng)工委主任 汪東禮

主任，各位副主任、委員：

3月9日至10日，縣人大常委會組織視察組對我縣生態(tài)林建設(shè)與保護情況進行了視察。參加視察的有縣人大常委會副主任周忠友、許能龍及部分常委會委員等，副縣長方樹林及縣林業(yè)部門有關(guān)負責人陪同視察。視察組聽取了方樹林副縣長關(guān)于全縣生態(tài)林建設(shè)與保護工作情況匯報，并先后視察了汊河鎮(zhèn)小李莊新農(nóng)村綠化情況、水口鎮(zhèn)山堯村退耕還林點的政策落實和林木管護情況以及半塔、復(fù)興等國有林場生態(tài)公益林的建設(shè)與保護情況等。縣人大視察組每到一處，通過實地察看、聽取匯報和召開座談會等形式，深入了解各地在生態(tài)林建設(shè)與保護上的主要做法和取得的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全縣生態(tài)林建設(shè)基本情況

據(jù)縣林業(yè)部門統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積31.2萬畝，占國土總面積14%。其中有的林地面積22.8萬畝，四旁樹木折合面積26.1萬畝，森林覆蓋率22.02%，活立木蓄積量137.7萬立方米。其中4個國有林場有林地面積14.4萬畝，林木蓄積量38.5萬立方米。

生態(tài)林建設(shè)是林業(yè)工作的重要方面。自2002年以來，國家和省里先后在我縣實施了公益林、退耕還林和長江防護林等林建設(shè)項目，使我縣生態(tài)林建設(shè)有了突破性發(fā)展。到目前為止，我縣已確定生態(tài)公益林面積11.56萬畝，其中國家級生態(tài)林公益林8萬畝，省級生態(tài)公益林3.56萬畝。落實退耕還林面積8.93萬畝，其中，坡耕地造林4萬畝，荒山荒地造林3.93萬畝，封山育林1萬畝。營造長江防護林2.5萬畝。此外，四旁植樹也有較快發(fā)展，近10年來全縣累計新增四旁植樹面積11萬多畝。四旁植樹不僅具有經(jīng)濟效益，同時也具備生態(tài)功能，是生態(tài)林建設(shè)中不可忽缺的部分。

二、生態(tài)林保護方面的主要措施

縣人大視察組認為，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣林業(yè)部門和各地共同努力下，我縣在生態(tài)林保護方面做了大量富有成效的工作。

1、積極申報生態(tài)公益林保護區(qū)。為了有效地保護國有林場森林資源，建立穩(wěn)固的良好生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，縣政府及林業(yè)部門站在全局的高度，自2001年以來，逐步將全縣國有林場80%的林地共計11萬多畝、申報為生態(tài)公益林，通過對公益林實行禁采或限采等措施，達到保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境的社會效果。

2、落實項目造林政策，鞏固項目造林成果。國家和省里實施的退耕還林、長江防護林等項目造林是生態(tài)林建設(shè)的重要組成部分。項目造林是政策性和業(yè)務(wù)性很強的工作，縣政府及林業(yè)部門高度重視，規(guī)范操作，較好地完成了各年度項目造林計劃和造林補貼的發(fā)放。到目前為止，全縣累計發(fā)放項目造林補貼資金6000多萬元。我們在水口鎮(zhèn)山堯村退耕還林點視察中，當?shù)卮甯刹亢土洲r(nóng)反映，每年國家退耕還林補貼都能按規(guī)定及時發(fā)放到戶，我們沒有理由不好好管護林木。自2002年實施退耕還林以來，縣林業(yè)局和上級林業(yè)部門每年都組織技術(shù)人員對項目造林進行檢查驗收。2007年和2010年國家林業(yè)局先后兩次對我縣退耕還林項目進行檢查驗收，從國家和省里的驗收情況來看，我縣項目造林質(zhì)量優(yōu)良，林木保存率達90%以上，全縣森林覆蓋率提高4個百分點，森林質(zhì)量提高20%以上。項目造林不僅優(yōu)化了我縣的生態(tài)環(huán)境，而且使造林戶得到了實惠，達到經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益全面提升。

3、加強森林資源管理。一是對生態(tài)公益林，按照《森林法》和有關(guān)政策規(guī)定，嚴格控制采伐。二是加強林木管護。各國有林場，按每1000畝左右的生態(tài)公益林配一名護林員的要求，落實護林員隊伍，明確護林職責，確保護林員報酬不低于林場職工平均收入水平，充分調(diào)動護林員的工作積極性。三是加強森林防火?？h林業(yè)局及各國有林場對森林防火工作非常重視，不斷加大防火經(jīng)費投入，添置防火器材，在易發(fā)火災(zāi)的重點區(qū)域，開辟防火隔離帶，在林區(qū)醒目位置書寫護林防火標語，進入防火季節(jié)，組織和充實專業(yè)防火隊伍，實行24小時值班，層層簽訂護林防火責任狀，多年來我縣未發(fā)生重大森林火災(zāi)。四是采取有力措施抓好森林病蟲害監(jiān)測與防治。認真制定預(yù)測預(yù)報工作方案，適時進行普查，準確掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，超前制定森林病蟲害防治預(yù)警。特別是對松材線蟲病的防治，各國有林場都比較重視，及時清理被松材線蟲危害的樹木，防止蟲害蔓延。復(fù)興林場還向省里申報了松材線蟲病防治項目，變被動清理為主動防治，擬從根本上解決松材線蟲病對生態(tài)公益林的危害。

4、拓展林場生存空間，搞活經(jīng)營。國有林場過去主要是靠栽樹砍樹維護運轉(zhuǎn)，自從大部分森林被劃為生態(tài)公益林后，采伐樹木受到了嚴格的限制。國家對公益林每年每畝只給4.75元管護費，還不夠支付護林員工資的。各國有林場在經(jīng)濟十分困難的情況下，創(chuàng)新發(fā)展思路，依靠自身的條件和優(yōu)勢，拓展生存發(fā)展空間，搞活經(jīng)營，取得了顯著效果。如復(fù)興林場將立地條件較好的山場跡地，承包給職工栽植速生豐產(chǎn)林，收益按3∶7分成，大頭讓利給職工，調(diào)動了職工積極性，全場職工平均每人承包植樹近百畝。同時依托白鷺島國際旅游度假村，發(fā)展500畝經(jīng)果林，吸引游客前來采摘，畝收入可達6000元左右，從而增強林場經(jīng)濟實力。長山林場積極發(fā)展高桿苗木，不僅增加了收入，而且優(yōu)化了林種結(jié)構(gòu)，提高了林分質(zhì)量。半塔林場依靠獨特的氣候條件，發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機茶，提高了經(jīng)濟效益。寶山林場推行經(jīng)果林承包經(jīng)營有效地增加了職工收入。各國有林場創(chuàng)新發(fā)展，搞活經(jīng)營的做法，對扭轉(zhuǎn)國有林場困難局面，改善職工生產(chǎn)生活條件，增加職工收入，有效地保護生態(tài)公益林起到了積極的作用。

三、存在的主要問題

縣人大視察組認為，雖然我縣在生態(tài)林建設(shè)與保護上取得了明顯的成效，退耕還林政策得到較好的落實，生態(tài)林保護措施得力，四旁植樹有了較快的發(fā)展，但也存在一些不容忽視和問題，應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的重視。

1、《森林法》等法律法規(guī)宣傳力度還須進一步加大。我縣在學(xué)習(xí)宣傳《森林法》等法律法規(guī)上雖然采取了形式多樣的宣傳活動，但是連續(xù)性不夠，力度不大，影響力不深，人們對依法保護森林資源的意識還不夠強，占用和破壞生態(tài)林現(xiàn)象時有發(fā)生。如有的開礦、采石、挖砂等隨意占用林地，據(jù)縣林業(yè)部門調(diào)查，全縣共有大小采石采砂場27家，多年來累計占用林地、荒山1900多畝，而辦理林地臨時占用手續(xù)的不足百畝。有少數(shù)地方把村莊規(guī)劃點設(shè)在“退耕還林”的林地上，據(jù)了解僅去年全縣被征占的退耕還林面積達480畝，其中新農(nóng)村建設(shè)占用266.5畝，工企業(yè)占用213.5畝。此外，有些國有林場林地被周邊少數(shù)村組農(nóng)民長期侵占開墾種植，形成難以解決的權(quán)屬糾紛。

2、植樹造林任務(wù)還十分艱巨。首先是尚有部分荒山跡地沒有綠化。據(jù)了解，目前全縣還有近萬畝集體荒山?jīng)]有綠化，尚有25度坡以上的適宜退耕還林的耕地約5萬畝，國有林場中還有一部分需要更新的疏林地，這部分林地立地條件較差，更新綠化成本較大，靠國有林場自身力量很難做到全部更新綠化。其次是城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)與綠化工作不夠同步。只見城鎮(zhèn)樓房林立，不見綠樹增加；只見農(nóng)村自然村莊拆遷后樹木消失，很少看到像汊河鎮(zhèn)小村莊那樣新農(nóng)村建設(shè)與綠化同步進行的做法。第三是飲用水水源地及部分水庫上游缺少涵養(yǎng)林。如屯倉、平陽、陳郢、洪豐等水庫是來城、汊河新城及部分圩區(qū)群眾的飲用水水源地，有的群眾在水庫上游灘地上耕種，不僅造成水土流失，而且耕種使用的化肥、農(nóng)藥等直接流入水庫污染水體，對飲用水安全產(chǎn)生一定的影響。

3、生態(tài)林建設(shè)與保護投入不足。生態(tài)林是公益性森林，追求的是生態(tài)效益和社會效益，投資回報率低，且周期長，營造生態(tài)林基本上要依靠國家和各級政府的投入。國家在退耕還林和長江防護林建設(shè)上投入了大量的資金，成效是明顯的，但是在荒山造林上缺少有效的投入，給予生態(tài)公益林管護的費用也較少，每年每畝只有不到5元的管護費，不足以支付護林員報酬，與營造、撫育、保護和管理好生態(tài)公益林必須的投入相比還有較大差距?？h財政對國有林場的差補經(jīng)費還是80年代確定的基數(shù)，每年共計補貼四個有國有林場8萬元，至今沒有調(diào)整。前幾年有的國有林場為解決自身經(jīng)濟困難，不惜將幾十年長成的珍貴稀有樹木賣給外地大中城市搞城市綠化，這無疑對我縣生態(tài)林建設(shè)與保護是一種損害。

四、意見和建議

1、要繼續(xù)加大《森林法》等法律法規(guī)的宣傳力度。建議縣政府及林業(yè)部門要進一步加大《森林法》學(xué)習(xí)宣傳力度，要將宣傳《森林法》與宣傳生態(tài)林建設(shè)與保護的重大意義緊密結(jié)合起來，使廣大干部群眾充分認識到加強生態(tài)林建設(shè)與保護是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是實現(xiàn)我縣戰(zhàn)略目標的現(xiàn)實要求；是堅持以人為本，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境的必然選擇，努力營造全社會愛護森林、依法興林和護林的良好氛圍。

2、加快植樹造林，積極實施綠色來安行動。2010年5月27日縣政府辦公室以文件形式印發(fā)的《來安縣林業(yè)改革發(fā)展行動計劃》，明確了未來五年我縣林業(yè)改革發(fā)展的目標任務(wù)。要實現(xiàn)未來五年荒山荒灘的綠化目標任務(wù)，沒有具體的措施是很難實現(xiàn)。建議縣政府拿出具體的落實措施。對于集體的荒山綠化，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要落實專人負責，責令所有權(quán)單位和承包經(jīng)營者限期完成綠化任務(wù)，縣人民政府制定獎懲激勵政策，縣林業(yè)部門給予技術(shù)指導(dǎo)，并會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查和考評驗收。對于國有林場的疏林地和跡地的更新改造，縣政府要給予必要的資金投入，國有林場負責組織實施，縣林業(yè)部門負責監(jiān)督檢查和考評驗收。要重視飲用水水源地及部分水庫上游灘涂地和坡耕地的綠化工作，縣政府及林業(yè)部門要積極爭取國家和省里的項目造林計劃，鼓勵在水源地和25度坡以上的耕地上實施退耕還林，積極營造涵養(yǎng)林和水土保持林。同時要動員機關(guān)、學(xué)校和社會團體等各方面的力量開展義務(wù)植樹活動，加速我縣荒山荒灘的綠化進程。

3、要深化改革，以林養(yǎng)林，促進生態(tài)公益林建設(shè)與保護工作。在集體林權(quán)制度改革以后，今年國家又啟動了國有林場改革試點工作。建議縣政府及林業(yè)部門要緊緊抓住這個機遇，深化國有林場改革，完善管理機制，拓寬經(jīng)營門路，壯大經(jīng)濟實力。要進一步整合風力發(fā)電、白鷺島、龍窩寺、孔雀寺、東寺港、大安山尊勝禪院等森林自然景觀和人文景觀資源，發(fā)展休閑觀光林業(yè)，將生態(tài)公益林的保護與開發(fā)利用相結(jié)合，實現(xiàn)以林養(yǎng)林相得益彰。

4、要進一步加強林業(yè)行政執(zhí)法。要加強森林公安、林政資源、森林植物檢疫等林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大巡查力度，依法查處各類破壞森林的違法行為?？h林業(yè)、法院、公安、工商、國土等部門要加強配合、堅決取締林區(qū)非法木材收購點和非法占用林地采礦、采石，挖砂等活動。切實保護“退耕還林”成果，杜絕毀林開墾等違法現(xiàn)象的發(fā)生。以上報告，請予審議。

第二篇：來安縣生態(tài)林建設(shè)和保護工作匯報

來安縣生態(tài)林建設(shè)和保護工作情況匯報

根據(jù)縣人大辦公室的通知精神，現(xiàn)將我縣生態(tài)林建設(shè)和保護工作總結(jié)匯報如下：

一、我縣生態(tài)林建設(shè)和保護基本情況

我縣的生態(tài)林建設(shè)包括生態(tài)公益林和退耕還林生態(tài)林建設(shè)兩方面內(nèi)容。

(一)生態(tài)公益林

2001年我縣根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一安排全面開展了林業(yè)分類經(jīng)營工作，2006年、2009年又在上級統(tǒng)一安排下進行了重新調(diào)整、界定，最終經(jīng)上級批準認定生態(tài)公益林面積11.56萬畝。其中國家公益林面積8萬畝，全部分布在國有林場；省級公益林面積3.56萬畝，其中國有林場占3.1萬畝。

我縣森林面積主要分布在北部山區(qū)，國有林場林業(yè)用地及有林地面積均占六成以上，考慮到集體林分散，不成規(guī)模，不便管理且易出現(xiàn)林權(quán)矛盾，我縣把符合生態(tài)區(qū)位的國有林場大部分區(qū)劃為生態(tài)林。國有林場林地集中，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，護林員隊伍較整齊，規(guī)劃生態(tài)公益林建設(shè)目標就是管好、管住、管死各級公益林，使之充分發(fā)揮生態(tài)效益、社會效益；另一目標就是提高護林員待遇，改善護林設(shè)施及護林員基本生活、生存條件，實現(xiàn)通路、通水、通電、通訊 的基本目標，同時利用生態(tài)公益林公共管護支出部分資金建設(shè)林區(qū)道路以及森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監(jiān)測等。

目前上級對國家級和省級生態(tài)公益林的補償標準為國有林5元/畝＊年，集體林10元/畝＊年，扣除0.25元/畝＊年的公共管護項目資金外，實際到位的補償標準為國有林4.75元/畝＊年，集體林9.75元/畝＊年。我縣各國有林場在上級補償資金嚴重不足的情況下，積極自籌資金確保護林員隊伍的穩(wěn)定，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，生態(tài)林的質(zhì)量和社會效益明顯提高，主要表現(xiàn)為：

1、林分質(zhì)量：已劃定的生態(tài)公益林林分質(zhì)量有了明顯提高，由于嚴格限制公益林的采伐（只進行旨在改善林分衛(wèi)生狀況的撫育采伐，且強度嚴格控制在15%以內(nèi)），林分單位蓄積量普遍有了10—15%的提高，郁閉度有0.1—0.2左右的提高。

2、生態(tài)社會效益：由于對生態(tài)公益林的有效保護，尤其是天然次生林的大力保持，充分涵養(yǎng)了水源、保持了水土，對分布于生態(tài)林區(qū)域內(nèi)的各類型水庫水質(zhì)的影響更是積極有效的。生態(tài)林區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了有山皆綠、無水不清的喜人局面，一些過去少見的動物、鳥類也重新回歸森林棲息、繁衍。山清水秀的好環(huán)境吸收了外商的廣泛注意，森林旅游業(yè)在我縣呈蓬勃發(fā)展趨勢，依托白鷺島省級森林公園投資開發(fā)的白 鷺島國際旅游度假村已累計投資近2億元；半塔林場范圍內(nèi)的龍窩寺省級森林公園、長山林場東寺港風景區(qū)等吸引了許多外商考察、調(diào)研，開發(fā)事宜也在洽談中。

（二）退耕還林生態(tài)林

我縣自2002年開始實施退耕還林工程，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大干群的不懈努力，至2010年底全縣已累計完成生態(tài)林退耕還林8.93萬畝，其中退耕地造林4萬畝，荒山荒地造林3.93萬畝，封山育林1萬畝。工程覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個國有林場，涉及農(nóng)戶8000多戶，32000多人。國家已累計投資6000多萬元，是建國以來我縣農(nóng)民得到實惠最多的林業(yè)重點工程。近十年的實踐證明，我縣的退耕還林工程生態(tài)林建設(shè)已經(jīng)取得了顯著效益。一是局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，進一步打造了“山水休閑勝地”，全縣森林覆蓋率上升了4個百分點，使局部地區(qū)水土流失得到遏制；二是直接增加農(nóng)民收入，退耕農(nóng)戶生活質(zhì)量得到提高；三是推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是全民生態(tài)環(huán)境意識不斷增強。

二、生態(tài)林建設(shè)和保護的具體措施(一)生態(tài)公益林

確保生態(tài)林補償資金全部用于一線護林員報酬，并由各國有林場補齊不足部分，保證一線護林員待遇不低于林場職工平均收入，根據(jù)實際情況一個護林員原則上只管護1000 畝左右的生態(tài)林，最多不超過1200畝，確保保護質(zhì)量。各國有林場管理生態(tài)林的模式基本為：場長負總責，分管副場長管理若干個護林大隊長，護林大隊長管理若干個護林員。利用多種渠道籌措資金，整修了50公里以上的林區(qū)道路，添置了滅火器材。每年縣林業(yè)局都與林權(quán)單位簽訂生態(tài)林管護協(xié)議，制定相應(yīng)保障措施和制度公布上墻。在公益林出入口的顯要位置豎立公示碑及警示條文。林權(quán)單位每年向縣林業(yè)局、財政局提供一份生態(tài)公益林管護人員花名冊。鼓勵有條件的地方開展旨在改善林分衛(wèi)生狀況的撫育采伐，加大生態(tài)林區(qū)域內(nèi)低效林、殘次林的改造力度，提高森林的生態(tài)防護效益。

（二）退耕還林生態(tài)林

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

我縣及時成立了由縣長任組長，分管縣長為副組長，縣林業(yè)局、縣發(fā)展改革委員會、縣財政局、縣糧食局、縣國土資源局等有關(guān)單位負責人任成員的退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)技術(shù)人員的雙層承包責任制，包任務(wù)、包質(zhì)量，確保退耕還林工程建設(shè)的順利進行。

2、及時驗收，兌現(xiàn)政策。

工程建設(shè)當年，縣林業(yè)局分別于春、秋兩季及時分戶分造林地塊進行全面檢查驗收，并對退耕土地分戶登記造冊，發(fā)放退耕還林證，以后每年于兌現(xiàn)前進行一次檢查驗收，對 驗收合格的農(nóng)戶及時登記造冊。在兌現(xiàn)前15天，以村、組為單位公布退耕戶的姓名、面積、補助金額，接受社會監(jiān)督。對存在問題及時進行整改，通過補植補造加以完善。

3、堅決鞏固退耕還林成果。

一是落實個體承包政策，堅持“誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”的方針，政府與退耕戶及時簽訂合同書，明確責、權(quán)、利。

二是及時發(fā)放林權(quán)證，明晰產(chǎn)權(quán)，消除農(nóng)戶的后顧之憂。三是加強退耕還林后林地、林木管理，堅決打擊破壞退耕還林的行為，加大案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

四是高度重視鞏固退耕還林成果工作，為了使退耕還林后的土地不再復(fù)耕，我縣根據(jù)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，認真落實退耕還林工程“五個結(jié)合”（即把退耕還林與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等配套保障措施結(jié)合起來）的保障措施和工作機制，確保退耕還林成果切實得到鞏固，退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決。

三、生態(tài)林建設(shè)和保護工作中存在的問題和下一步打算

（一）存在問題

1、生態(tài)公益林：（1）補償標準偏低：目前國有林補償標準仍維持在2002年5元/畝＊年，而2006年我縣財政、林業(yè)部門曾進行過一次詳細調(diào)研，測算出要有效保護好生態(tài) 林，至少要達到15—20元/畝＊年。（2）基礎(chǔ)設(shè)施尚顯薄弱：主要表現(xiàn)為部分護林點年久失修，護林員生活設(shè)施簡陋、生活質(zhì)量差，護林點交通不便。（3）林權(quán)單位沒有行政執(zhí)法資格，客觀上降低了現(xiàn)場處置違法行為的力度。（4）由于國家對基本農(nóng)田保護越來越嚴格，“項目上山”占用林地現(xiàn)象普遍，已建成的風電項目和計劃建設(shè)中的嘉吉養(yǎng)殖等項目在給我縣帶來相當效益的同時也占用了很多生態(tài)林林地，同時給生態(tài)林的保護工作帶來了新的問題。（5）木材經(jīng)營加工市場不夠規(guī)范；由于利益驅(qū)使，我縣木材收購點較為散亂，特別是國有林場附近的收購點對公益林保護形成了很大的安全隱患。

2、退耕還林生態(tài)林：（1）近幾年來，隨著我縣地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，比如工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、龍源風電項目等，對土地需求大幅增長，對退耕還林地征用占用越來越多，有的是經(jīng)過上級批準的（如龍源風電項目），有的是地方違規(guī)征占用的。據(jù)初步統(tǒng)計，近一年就征占用退耕還林地面積達480畝，這樣長期下去將直接影響到生態(tài)林退耕還林的成果鞏固。（2）由于退耕還林前一階段的政策補助已經(jīng)到期，后一階段完善退耕還林政策補助偏低，絕大多數(shù)生態(tài)林還沒有明顯經(jīng)濟效益，隨著糧食價格上漲，種糧補貼的不斷增加，而林產(chǎn)品價格有所下滑，有些地方出現(xiàn)“退林還耕”現(xiàn)象。

（二）下一步打算

（1）建議上級對國有生態(tài)林享受集體林同樣補償標準，并增至15—20元/畝＊年，不足部分由縣財政補齊。（2）優(yōu)化護林員隊伍：在現(xiàn)有林場職工隊伍中選聘年富力強、有責任心的年輕人，也可以向社會公開招聘，一線護林員報酬應(yīng)高于林場職工平均收入的10—20%。（3）加強生態(tài)林林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：要求各林權(quán)單位制定詳細計劃，將各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、完成時間張榜公布，接受上級督促。（4）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)林的行為：協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證每個國有林場至少有2—4人持有行政執(zhí)法證，縣林業(yè)公安、林政、檢疫等執(zhí)法機構(gòu)要快速反應(yīng)，確保各類處罰及時到位。堅決取締林區(qū)非法木材收購點，在林區(qū)開山采石等占用林地的項目必須先經(jīng)林業(yè)部門審核，國土、工商、公安等部門方可發(fā)放相關(guān)證照或年檢。（5）加強各類項目后期綠化完善工作：對象風能發(fā)電這樣大型且對生態(tài)林建設(shè)有較大影響的項目，各國有林場應(yīng)進行調(diào)整，并制定切實可行的綠化完善規(guī)劃，使每一個生態(tài)林區(qū)項目都成為一道亮麗的風景。（6）堅決打擊破壞退耕還林的行為，遏制“退林還耕”現(xiàn)象，要進一步規(guī)范退耕還林地的征占用。

第三篇：淮河生態(tài)視察報告(上報)

關(guān)于構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶情況的視察報告 市委、市政府：

12月19日，市政協(xié)召開四屆十四次常委會議，圍繞構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶情況進行了討論。此前，11月25日，市政協(xié)組織部分駐信省政協(xié)委員和市政協(xié)委員，在市政協(xié)主席王道云的帶領(lǐng)下，就我市構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶情況進行了視察。委員們實地查看了淮濱縣造船工業(yè)園區(qū)、“公鐵水一體化”物流港和息縣淮河水利樞紐、濮公山地質(zhì)公園等項目，聽取了市發(fā)改委和兩縣政府的相關(guān)工作情況匯報。市政府副市長張明春，市政協(xié)副主席周冀榮、曹茂明、霍勇等參加了視察活動。

一、基本情況與重大意義

淮河流域地處我國東中部，介于長江和黃河兩大流域之間，包括鄂豫皖蘇魯5省40個地市181個縣區(qū)，面積27萬平方公里，耕地1.9億畝，總?cè)丝?.8億人，人口密度是全國平均水平的4倍。

構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶工作先期由江蘇省淮安市發(fā)起，后由安徽省蚌埠市、河南省信陽市共同參與，委托中國國際經(jīng)濟交流中心所做的一個研究課題。該課題研究的是如何按照“流域經(jīng)濟理論”，構(gòu)建淮河干流區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)濟格局，— 1 —

從而推動我國東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶對于推動我國東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動信陽經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要意義。一是有利于推動流域整體發(fā)展。受歷史和自然條件的影響，淮河流域長期處于五省的邊緣地帶，經(jīng)濟社會發(fā)展水平一直落后于全國平均水平，屬于欠發(fā)達地區(qū)。目前，在全國大江大河中，唯獨淮河流域缺乏國家層面區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐，淮河沿線逐漸淪為經(jīng)濟洼地。構(gòu)建淮河經(jīng)濟帶，可以實現(xiàn)與中原經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶和長三角經(jīng)濟區(qū)的有效對接，進而為促進流域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推動中部崛起創(chuàng)造條件。二是有利于轉(zhuǎn)變淮河治理理念。淮河流域自古以來災(zāi)害不斷，防洪標準只有五年一遇或十年一遇。構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，通過工程措施，轉(zhuǎn)變淮河由防范水患向綜合開發(fā)利用為主的治理理念，將防汛、灌溉與航運、農(nóng)業(yè)、工業(yè)之間統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)洪水資源化，使流域人民徹底擺脫旱澇災(zāi)害之苦，享受便捷的“黃金水道”。三是有利于打造國家糧食基地?；春恿饔?qū)儆谖覈鴤鹘y(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，用不足全國13%的耕地生產(chǎn)了全國23%的糧食，是國家重要的糧棉油基地。其中，信陽全市糧食產(chǎn)量連續(xù)7年超過110億斤，占河南糧食總產(chǎn)量的十分之一，占全國糧食總產(chǎn)量的百分之一。通過流域治理，根治水患，淮河流域?qū)⑿略?000萬畝灘涂可供開墾，為打造國家級糧食基地、維護國家糧食安全提供堅實保障。四是有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)——

進步。構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，通過全流域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強地區(qū)間聯(lián)系，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于改造提升我市食品加工、紡織、造船、建材、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大電子信息、現(xiàn)代家居、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；有利于打造以珍珠巖、膨潤土等特色資源為基礎(chǔ)的新型建材產(chǎn)業(yè)基地，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競爭優(yōu)勢。

二、總體規(guī)劃與前期工作

2013年4月，我市與中國國際經(jīng)濟交流中心簽訂了合作協(xié)議，正式委托其就淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)信陽部分進行研究。5月，邀請省發(fā)改委部分專家對我市沿淮五縣進行實地調(diào)研，并將調(diào)研成果吸收進研究報告，目前研究報告已經(jīng)多次修改和完善，形成了《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（2013-2030），國家統(tǒng)計局下屬機構(gòu)中國生產(chǎn)力協(xié)會正在對該研究報告進行評審，待評審?fù)ㄟ^后，由中國生產(chǎn)力協(xié)會向國務(wù)院報送評審意見。按照規(guī)劃總體目標，就是堅持整體規(guī)劃、區(qū)域推進、共同發(fā)展，推動信陽、蚌埠、淮安三個核心城市的迅速崛起，帶動縣級城市快速發(fā)展，進而形成“一帶三核多節(jié)點”的總體格局；就是要變害為利、調(diào)蓄兼籌，將淮河打造成為連接?xùn)|中部地區(qū)、貨運量超過珠江、僅次于長江的“黃金水道”；就是要推動淮河流域成為我國經(jīng)濟發(fā)展繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極，為國民經(jīng)

濟持續(xù)發(fā)展提供支撐。

近年來，市委、市政府把構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶作為加快信陽發(fā)展的重要機遇，在積極參與規(guī)劃的調(diào)研、編制的同時，圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的建設(shè)，做了大量富有成效的前期工作。一是謀劃了一批重大項目。以加強生態(tài)保護為重點，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃了7大類660個項目，匡算總投資1.2萬億元。其中，水利類項目74個，包括上游洪水控制、河道整治及堤防加固、灌溉工程體系建設(shè)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等；交通類項目55個，包括信陽至六安高鐵、沿淮兩岸高速公路、潢川機場、淮河干流航運建設(shè)等；產(chǎn)業(yè)類項目254個，以特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為核心，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，重點發(fā)展電子信息、紡織服裝、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。二是加快了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成電子信息、現(xiàn)代家居、新型建材、綠色食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。息縣已連續(xù)8年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，確立了“打造中國生態(tài)主食廚房”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。今年1—9月份，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積6.81平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)79家，固定資產(chǎn)投資50.4億元，同比增長26.9%，完成工業(yè)增加值23.7億元，同比增長58.7%，實現(xiàn)利稅2.4億元，同比增長46.5%。為構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是推動了一些工程建設(shè)。出山店水庫（導(dǎo)流明渠）工程正式開工建設(shè)。該水庫建設(shè)工程總投資77.3億元，是我省歷史上單體投——

資最大的水庫，建成后，可使淮河干流上游防洪標準由5到10年一遇提高到20年一遇。息縣規(guī)劃的淮河水利樞紐建設(shè)項目，集防洪、灌溉、航運為一體，可有效解決城市供水緊張、灌溉水源緊缺等矛盾，進而打造城市生態(tài)水系，提升城市品位。目前，工程論證報告已經(jīng)編制完成，并得到了淮委的批準?；礊I縣實施的“公鐵水一體化”項目，計劃新建千萬噸級淮濱港，實現(xiàn)公路、鐵路和淮河水路三種運輸方式無縫對接。目前累計完成投資近2億元。

三、意見與建議

淮河生態(tài)經(jīng)濟帶從規(guī)劃到實施、由藍圖走向現(xiàn)實還有很長的路要走，需要全社會共同努力、共同參與。為此，提出以下建議：

一是堅定信心，搶抓機遇。在戰(zhàn)略上，國家重視和支持區(qū)域經(jīng)濟實施板塊式發(fā)展。構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，信陽作為 “三核”之一，必將在產(chǎn)業(yè)政策、項目規(guī)劃等多個方面獲得更多支持，從而贏得跨越式發(fā)展的重大機遇。因此，要充分認識構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶是淮河兒女對建成小康社會、共享發(fā)展成果的迫切需要和愿望，堅定信心，主動融入，積極作為，為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)付出持續(xù)的努力。

二是立足實際，科學(xué)規(guī)劃。《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》歷經(jīng)多次修改、基本定稿。要繼續(xù)加強與規(guī)劃組的聯(lián)系、溝通，強化河南省、信陽市在經(jīng)濟帶中的戰(zhàn)略地位，做

好與中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，做到相互支持、互為補充，更好的體現(xiàn)國家戰(zhàn)略要求和我市發(fā)展需要。要突出信陽特色，進一步細化規(guī)劃方案，科學(xué)劃分功能區(qū)域，明確縣區(qū)功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高規(guī)劃編制的科學(xué)水平。

三是密切合作，加快申報。當前，豫皖蘇三省人民政府正積極磋商將規(guī)劃聯(lián)合行文上報國務(wù)院，申報工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時期。要加大宣傳力度，動員更多力量參與，早日促成其上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略；要積極爭取三省之間盡快成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，促進區(qū)域合作、經(jīng)驗交流、問題協(xié)商。政協(xié)組織和政協(xié)委員要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為規(guī)劃申報鼓與呼；駐信全國政協(xié)委員可以聯(lián)絡(luò)駐皖、蘇兩省委員，在全國“兩會”上就該議題共同提出提案；駐信省政協(xié)委員也要在各種平臺上積極建言獻策，促使整體向前推進。

四是精心組織，實施項目。規(guī)劃中關(guān)于信陽的每一類項目都將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到重大推動作用。要進一步對這些項目進行梳理、論證，提高其科學(xué)性、可行性，爭取國家有關(guān)部門更多的支持。要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項目運作，安排、實施一批水運、公路、鐵路等跨區(qū)域的重大項目，圍繞交通一體化，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。對于已經(jīng)開工建設(shè)的出山店水庫等工程項目，要珍惜歷史機遇，加快工程進度，樹立精品意識，真正造?；春觾砂度嗣瘛?/p>

——

五是立足長遠，生態(tài)優(yōu)先。信陽地處淮河源國家重點水源涵養(yǎng)區(qū)和大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)，是全國11個整體納入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市之一，在水土保持、涵養(yǎng)水源、生物多樣性保護等方面肩負著更大的責任?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)要突出生態(tài)優(yōu)先，堅持開發(fā)和保護并重，重點做好重大項目建設(shè)的環(huán)境評估，積極打造沿淮生態(tài)走廊，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要著眼于群眾生產(chǎn)生活方式的改善，積極爭取國家生態(tài)補償政策，建立健全生態(tài)補償、資金投入的長效機制。要堅持把節(jié)約資源放在首位，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，為加快信陽經(jīng)濟社會健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四篇：千湖濕地生態(tài)保護與建設(shè)調(diào)研報告

聚力生態(tài)文明

建設(shè)山水千湖

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千湖濕地生態(tài)保護與建設(shè)調(diào)研報告

我縣濕地生態(tài)保護與建設(shè)主要由陜西千湖濕地省級自然保護區(qū)和陜西千湖國家濕地公園實施完成。

一、基本情況

陜西千湖濕地省級自然保護區(qū)和陜西千湖國家濕地公園，位于我縣千河谷地下游，主要由馮家山水庫及渭河一級支流千河千陽段構(gòu)成，呈西北、東南走向，總面積7156公頃,其中：水域面積1402公頃，水庫及河岸兩側(cè)耕地、林地、荒地面積5754公頃。涉及我縣南寨、崔家頭、城關(guān)、陳倉區(qū)橋鎮(zhèn)馮家莊村3個鎮(zhèn)的8個村，635戶2392口人。主要對濕地內(nèi)大天鵝、灰鶴、蘆竹、荷花等珍稀動植物實施生態(tài)保護，同時進行水源地保護。湖內(nèi)有10多種淡水魚。有屬于國家級保護鳥類的大天鵝、灰鶴、白鷺、豆雁、針尾鴨等野生珍稀水禽以及丹頂鶴、黑鶴、白鸛等多種珍稀遷徙鳥類共71種，其中濕地鳥類41種。保護區(qū)區(qū)劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，其中核心區(qū)1402公頃，緩沖區(qū)2066公頃，實驗區(qū)3688公頃。保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有濕地植被類型2個、16個群系，高等植物57種。生物資源豐富，濕地景觀優(yōu)美，生態(tài)系統(tǒng)完整獨特，良好的自然資源為水禽棲息提供了豐富的食物資源，每年冬季有大量多種鳥類在此棲息和逗留。

陜西千湖國家濕地公園是2008年11月經(jīng)國家林業(yè)局批準設(shè)立，總面積573.2公頃，地跨草碧鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、水溝鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)12個行政村，912戶4392口人。公園西起草碧鎮(zhèn)新興村和水溝鎮(zhèn)柿溝村，東至城關(guān)鎮(zhèn)千陽中學(xué)南北寬約7.7公里，東西長約6.3公里。公園規(guī)劃為濕地保護保育區(qū)、科普宣教展示區(qū)、濕地觀光休閑區(qū)、濕地管理服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)。

二、主要做法

一是全力修復(fù)濕地生態(tài)植被。

按照保護優(yōu)先的原則，積極修復(fù)退化濕地植被。沿千福公路兩邊荒坡地帶，填土整理，種植小冠花、波斯菊、美國石竹、婆婆納等宿根花卉70畝，修復(fù)植被裸露區(qū)域，美化環(huán)境。在千河南北兩岸栽植雪松、側(cè)柏、楊樹、柳樹等大苗9.3萬余株，營造水源涵養(yǎng)林660畝。沿河堤新栽合歡、銀杏等綠化苗木6600多株，河堤護坡栽植連翹、迎春等矮化植物3萬余株。在濕地周邊栽植綠化樹木380多萬株，建設(shè)綠地320畝，有效恢復(fù)了濕地植被，為水禽生活和繁殖創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是著力強化濕地水源保護。

積極采取多種保護措施，加大對濕地公園水體的保護，在濕地公園區(qū)域內(nèi)的12個村新建垃圾屋200多個，在公園安裝環(huán)保廁所10個，設(shè)置垃圾桶150個，購置垃圾清運車1輛，及時運出垃圾廢渣；爭取公益性崗位100名，堅持每天清理濕地公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對公園周邊及內(nèi)部的垃圾進行統(tǒng)一拉運填埋，杜絕向濕地排放污染物，千河水質(zhì)不斷提高，保障了市區(qū)飲用水源安全。

三是精心保護濕地野生動植物。

在鳥類活動頻繁的劉家溝、段家灣、新興村設(shè)立投食點10處，拋灑食料供野生動物食用。在千河南北兩岸栽植雪松、楊樹等樹種，建設(shè)鳥類隱蔽地700畝，為濕地鳥類提供了一個良好的休憩、生存和繁衍場所。與有關(guān)學(xué)校和單位簽訂共管協(xié)議，聘請兼職管護員10人，落實各項野生動植物保護措施，兩年來共救助、放生鳥類300多只、魚鱉類4萬多尾。2014年，30只朱鹮在濕地放飛后，縣上籌集資金購置觀測與監(jiān)測儀器設(shè)備12臺（套），配備四名工作人員，晝夜值班，跟蹤監(jiān)測每只朱鹮的棲息活動范圍，詳細記錄，掌握生活習(xí)性，及時對受傷者進行救助。進入冬季后，定時投放泥鰍等食物進行喂養(yǎng)。在我們的辛勤努力下，放飛的朱鹮安全越過了在千河流域的兩個冬季，成功繁殖孵化出2只雛鳥。近年來，濕地區(qū)域內(nèi)的野生動植物的種群和數(shù)量呈逐年增加態(tài)勢。

四是大力開展?jié)竦鼗謴?fù)。

拆遷了位于千河南岸的民政救助站、養(yǎng)雞場、奶牛場等影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的單位和場所，收回群眾種菜的拾荒地，進行了綠化美化；對千河河灘的淤積區(qū)進行了治理平整，在保證河道暢通和安全的基礎(chǔ)上，新栽蘆葦、蘆竹、香蒲、菖蒲等水生植物1000多畝，在千河河灘形成了頗為壯觀的千畝蘆葦蕩和大片綠地林地。既有效恢復(fù)了濕地原始生態(tài)，凈化了千河水質(zhì)，為水禽生活和繁殖創(chuàng)造了良好的環(huán)境，又營造了濕地生態(tài)景觀，為縣城市民提供了親近自然、了解濕地的休閑場所，贏得了廣大群眾的普遍稱贊。

五是加強濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在利用中央濕地保護補助資金的同時，積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等各類項目，集中投向濕地保護領(lǐng)域，全力改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，目前已維修改造硬化濕地公園和保護區(qū)外部道路陽千路和千福路30公里，維修內(nèi)部河堤道路12公里，新建木棧道1.8公里，修建步行道1.8萬平方米、廣場9400平方米，架設(shè)低壓線路9100米、高壓線路800米完，成了濕地保護區(qū)和濕地公園給排水、電力供應(yīng)、道路硬化、服務(wù)設(shè)施修建。多方籌集資金1.2多億元，建成了水生植物園、濕地門戶區(qū)、植被恢復(fù)區(qū)、鳥類觀賞區(qū)、百花園、親水灣、歇馬灣等景區(qū)，每年接待游客10萬人次以上，取得較好的生態(tài)和社會效益。

三、取得的成效

一是生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。

落實各項保護措施，充分發(fā)揮濕地在涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)徑流等方面的生態(tài)功能，有效改善了千河流域的生態(tài)環(huán)境，鳥類棲息地和生物多樣性得到有效保護。

二是水源水質(zhì)得到保障。

千湖是寶雞市區(qū)居民重要的飲用水源，全縣90%的濕地水源流向馮家山水庫，通過河道綜合治理，加大排污治理，大力開展退化濕地恢復(fù)，建設(shè)河流兩岸綠色長廊，濕地生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，確保了水源清潔、水質(zhì)健康，全縣各流域水質(zhì)均達到國家地表水質(zhì)量標準二級以上。

三是收到了良好的社會效益。

西北地區(qū)濕地資源較為稀缺，千湖濕地是我省關(guān)中地區(qū)最大的人工濕地，千湖濕地以其獨特的自然景觀、秀美的田園生態(tài)、深厚的文化沉淀，受到了來自西安、寶雞等周邊游客的青睞，千湖國家濕地公園品牌遠揚四方。

四是推動了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

千湖濕地的保護與開發(fā)，以濕地文化和獨有的生態(tài)景觀為依托，促進了千陽生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓寬了群眾致富渠道，有力地推動了全縣積極協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、存在問題

一是濕地建設(shè)資金投入不足。

資金投入不足是濕地保護與開發(fā)工作面臨的主要問題。濕地保護是一項社會公益性事業(yè)，濕地保護工作具有超前性、漸進性的特征。因此，濕地保護投入要有高瞻遠矚戰(zhàn)略的眼光，既要有階段性投資，又要有長期的漸進性投入，還要有大手筆的重點項目投資。濕地保護項目國家投資有限，主要靠地方政府出資建設(shè)。雖然，我縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)對濕地保護高度重視，但縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，本身屬于省級貧困縣，近幾年對濕地保護工程投入了近千萬元，仍然顯得不足，且項目分散，在濕地調(diào)查、保護區(qū)建設(shè)、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究、人員培訓(xùn)、執(zhí)法手段與隊伍建設(shè)等方面缺乏資金支持。

二是公園招商引資難度大。

千湖國家濕地公園處在馮家山水庫上游。公園開發(fā)受到了水源執(zhí)法和環(huán)保部門的限制。水面娛樂項目不能開發(fā)，降低了濕地公園的對外吸引力，招商引資難度較大。濕地公園是以保護生態(tài)多樣性等公益性建設(shè)為主，經(jīng)營性建設(shè)為輔，吸引社會資金推進濕地生態(tài)建設(shè)的難度較大。

三是濕地資源萎縮。

自上世紀八十年代以來，千湖濕地被大量圍墾侵占，蘆葦?shù)人参锉粴?，千河流域本身水土流失嚴重，河流的泥沙含量大，造成河床淤積，濕地面積不斷縮小，濕地景觀嚴重喪失，使生物多樣性衰退及污染日益加劇，導(dǎo)致濕地生態(tài)功能下降與濕地資源受損，嚴重威脅到濕地資源的永續(xù)利用，而且這種影響將是長期而深遠的。另外，由于千湖濕地分布范圍廣、分布戰(zhàn)線長，濕地大多與農(nóng)耕區(qū)接壤，缺乏明確的界線，保護措施力度小，采摘蘆葉、改變濕地用途事件時有發(fā)生，對濕地資源造成了較大程度的破壞。

四是缺乏濕地管理協(xié)調(diào)機制。

濕地及其資源類型多樣，其保護管理、開發(fā)利用牽涉面廣、部門多，濕地管理是一項跨部門、跨行業(yè)的綜合性工作。1998年國務(wù)院機構(gòu)改革之后，決定由國家林業(yè)局負責組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護和有關(guān)國際公約的履行工作，同時主管全國陸生野生動物管理工作和林區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。縣城以西千河河道屬于濕地公園的保育區(qū)，按照陜西省濕地保護條例規(guī)定，保育區(qū)內(nèi)禁止人為活動。水利部門負責河道管理，發(fā)放河道采砂許可證，監(jiān)管不嚴，造成縣城以西砂石無序采放，河床高低不平，影響了野生動植物棲息生存。由于許多歷史原因，至今尚未形成良好的協(xié)調(diào)機制。長期以來，不同部門因在濕地保護、利用和管理方面的目標不同，利益不同，各自為政，各行其事，矛盾突出，影響了濕地的科學(xué)、有效的管理。目前，尚未建立濕地保護管理與開發(fā)利用統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織與機構(gòu)，也很難形成聯(lián)合行動、分工協(xié)作的保護管理機制。

五是保護宣傳教育有待加強。

濕地保護管理是一項新興事業(yè)，目前全社會還普遍缺乏保護意識，對濕地的保護價值和重要性缺乏足夠認識。近年來，利用“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動植物宣傳月”等多種形式，開展環(huán)境保護和生物多樣性保護的宣傳，收到了良好的社會效果。但濕地保護和合理利用的宣傳、教育工作仍滯后于經(jīng)濟發(fā)展和資源保護形勢的要求，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。因此，宣傳普及濕地知識，提高全民的濕地保護意識，是今后濕地保護管理工作的重要任務(wù)之一。

六是濕地保護科研監(jiān)測和管理能力不足。

濕地管理處現(xiàn)有技術(shù)人員為林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等專業(yè)，濕地保護知識乏善可陳，濕地恢復(fù)與保護技術(shù)應(yīng)用十分缺乏，專業(yè)人員奇缺；技術(shù)手段落后，制約了科技人員能力的發(fā)揮，使科研監(jiān)測工作的開展相對滯后。

七是生態(tài)旅游缺乏精品。

千湖濕地生態(tài)旅游的吃、住、游、玩、行、購等各個環(huán)節(jié)挖掘力度不夠，能使游客多花時間，多消費的項目還不多，這些方面主要在濕地旅游的景區(qū)、景點的開發(fā)雖有起步，但品位不高，景點多為自然景觀和人造景觀，沒有形成精品線路，對生態(tài)旅游資源也缺乏足夠的認識和開發(fā)力度，致使旅游產(chǎn)品單一，缺少具有豐富文化內(nèi)涵、參與性強的旅游項目，對游客的吸引力差，至今尚未形成穩(wěn)定的旅游客流；文化品味不高，千湖國家濕地公園品牌不靚。

五、今后努力方向

一是完善職能定位，重新編制發(fā)展規(guī)劃。

今年以來，隨著國家環(huán)保政策力度的加強，我處將濕地保護職能定位為“保護水源、保證安全、塑造綠色、塑造文化、塑造景觀”，把工作中心放在保護水源地上，把著力點定為了建設(shè)綠色生態(tài)上，繼續(xù)打造“暢游濕地、品位山水、觀賞花海、放飛心情”濕地名片。為此我們重新編制了千湖濕地發(fā)展規(guī)劃，今后幾年，千湖濕地中心工作是生態(tài)保護、水源地保護，工作重點是恢復(fù)千河流域生態(tài)，重新塑造千湖生態(tài)圈，建設(shè)重點是利用千湖自然資源，在不破壞生態(tài)的前提下，下大力氣發(fā)展?jié)竦赜^光和科普宣教，做靚千湖名片，讓更多的人親近自然、了解濕地、保護生態(tài)。

二是建立濕地保護管理組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。

按照現(xiàn)有的管理體制，濕地保護管理涉及許多行業(yè)與領(lǐng)域，牽涉到多個行政職能部門。為確保濕地保護工作的順利開展，迫切需要在相關(guān)部門之間建立協(xié)調(diào)和合作的管理機制。健全由多部門參與的濕地保護與合理利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負責濕地保護與開發(fā)利用的決策與重大事宜協(xié)調(diào)，制定規(guī)章制度，定期召開會議，研究討論有關(guān)所有。具體管理工作由縣林業(yè)局承擔，并通過部門間協(xié)調(diào)一致的濕地保護的聯(lián)合行動，促進政府及部門決策時能夠注重評估濕地的自然價值、生態(tài)功能及其生產(chǎn)力和生物多樣性的綜合效益。

三是完善濕地資源保護利用的政策和法制體系。

根據(jù)千湖濕地建設(shè)規(guī)劃和布局，建立健全濕地管理規(guī)章制度和辦法。結(jié)合陜西千湖濕地省級自然保護區(qū)和千湖國家濕地公園建設(shè)進程，制定濕地管理辦法，提交縣人民代表大會通過，并以地方法規(guī)形式予以公布，將濕地保護納入法制化軌道。盡快建立有利于恢復(fù)、發(fā)展、保護與管理濕地資源的法規(guī)制度，制定對威脅濕地生態(tài)系統(tǒng)活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，協(xié)調(diào)好濕地保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體制，加強執(zhí)法力度，杜絕過度和不合理利用濕地資源的行為，制止破壞性、毀滅性開發(fā)濕地資源的行為，禁止一切不利于濕地生物多樣性的捕撈和捕獵，打擊制裁破壞濕地資源的違法、犯罪活動。

四是廣開募資渠道，加大資金投入力度。

千湖濕地保護管理工作剛剛起步，需要投入基建、設(shè)備、事業(yè)開支等足額的財力，才能建立起濕地保護利用管理的工作基礎(chǔ)。當前濕地保護投入資金嚴重不足，已經(jīng)成為制約濕地保護和利用的瓶頸。目前，千湖濕地開發(fā)保護工作初有成效，需要投入資金，才能建立起濕地保護利用的工作基礎(chǔ)。繼續(xù)實行“一套方案統(tǒng)領(lǐng)，整合各類資源，捆綁項目資金，發(fā)揮部門職能，舉縣一致建設(shè)”的機制，多方籌集建設(shè)資金。要全面推動濕地保護和合理利用的社會化進程，廣開募資渠道，爭取社會各方面的投資、捐贈和民間融資。堅持“誰治理，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取市場運作的辦法，加大招商引資力度，鼓勵各類經(jīng)濟實體、自然人，采取承包、租賃、合資、合作等多種形式，投資濕地公園和自然保護區(qū)景區(qū)景點、娛樂項目、商業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)接待以及交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)和經(jīng)營，不斷提升濕地旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)檔次和管理水平，實現(xiàn)合作共贏共同發(fā)展的目標。

五是加強科學(xué)研究，擴大對外合作。

從千湖濕地類型多、分布范圍廣、保護管理難度大及濕地資源監(jiān)測本身技術(shù)要求高和工作連續(xù)性強等特點出發(fā)，濕地保護管理應(yīng)在充分利用現(xiàn)有技術(shù)與人員的基礎(chǔ)上，對濕地生物資源可委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的大專院校、科研院所承擔監(jiān)測任務(wù)；濕地非生物資源監(jiān)測則由各行業(yè)原有的監(jiān)測站（點）完成。同時，成立濕地資源調(diào)查監(jiān)測專家組，負責審議濕地資源監(jiān)測方案制定、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測成果的形成。濕地科學(xué)在國內(nèi)外都屬新興學(xué)科，在理論和實踐上都面臨許多問題。需要及時地掌握國內(nèi)外最新的學(xué)術(shù)動態(tài)，總結(jié)和推廣濕地保護、開發(fā)、利用的成功經(jīng)驗；建立國內(nèi)、國際交流的機制，擴大合作領(lǐng)域；開展社會、經(jīng)濟、人文等多學(xué)科、多課題的綜合研究，成立工程建設(shè)科技支撐機構(gòu)，并聯(lián)合其他有關(guān)教學(xué)、科研單位，形成技術(shù)力量雄厚的科技保障體系。

六是加強宣傳教育，提高全民濕地保護意識。

城市品味和品質(zhì)生活的提高，有賴于全社會環(huán)境保護意識的增強。千陽正在創(chuàng)建全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，對濕地生態(tài)環(huán)境的保護顯得更為重要，因此，要積極運用多種形式與手段，加強干部群眾對保護濕地環(huán)境的教育，積極宣傳建立濕地保護體系的重要意義，支持社區(qū)民眾發(fā)展生產(chǎn)，使當?shù)鼐用癯浞终J識到濕地保護事業(yè)的發(fā)展與自己有密不可分的關(guān)系，使其有一定的責任感，自覺投身到濕地保護事業(yè)中去。借鑒國際濕地保護的先進理念，充分運用各種傳媒手段，加大宣傳力度，大力提倡和支持環(huán)保組織和其他社會團體開展與濕地保護相關(guān)的活動，特別是加強群眾性的濕地保護科普活動。轉(zhuǎn)變不利于濕地保護和合理利用的傳統(tǒng)的資源環(huán)境觀。如：要尊重自然規(guī)律，改變“人定勝天”的觀念；要轉(zhuǎn)變“以農(nóng)為本”的觀念，實行多種經(jīng)營，著力調(diào)整濕地利用經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；要轉(zhuǎn)變“以土為本”的觀念，實行退耕還濕等，樹立人與自然和諧相處的科學(xué)觀。

七是實施濕地開發(fā)環(huán)境影響評價制度。

千湖濕地資源非常豐富，在可以預(yù)見的未來，人們對濕地的活動將日趨頻繁，因此，建立對天然濕地開發(fā)以及用途變更的生態(tài)影響評估、審批管理程序，實施濕地開發(fā)環(huán)境影響評價制度，嚴格依法論證、審批并監(jiān)督實施。人類活動對濕地影響評價，應(yīng)著重分析開發(fā)活動對濕地資源、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性造成的影響。通過濕地環(huán)境影響評價，控制與避免人為大規(guī)模地破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)，以達到更好的保護和利用的目的。

由于濕地開發(fā)后對環(huán)境的影響是漸進的，只有當濕地資源開發(fā)到一定規(guī)模，污染積累達到一定程度，對環(huán)境影響才能明顯體現(xiàn)，在此之前，影響一直處于積累過程，但此時已造成巨大的生態(tài)損失。因此，對濕地資源利用影響評價也要有一個連續(xù)不斷的過程，對于濕地資源開發(fā)環(huán)境影響評價，不能僅僅局限于本建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，更應(yīng)著眼于累積效應(yīng)的評價，否則，單個建設(shè)項目均順利通過影響評價，而濕地區(qū)域的整體環(huán)境質(zhì)量惡化，所以，在開展?jié)竦刭Y源開發(fā)環(huán)境影響評價時，不僅要注意時間積累的影響效應(yīng)，而且更應(yīng)該注意數(shù)量和空間的積累效應(yīng)，只有這樣，濕地資源開發(fā)環(huán)境影響評價才能更全面地反映現(xiàn)實影響。

八是科學(xué)開發(fā)，打造特色化的旅游產(chǎn)品。

為充分保護和利用千湖濕地資源，在開發(fā)上要最大限度保留原生濕地生態(tài)特征和自然風貌，保護濕地生物多樣性，注重挖掘、展示、利用源于濕地的人文資源，讓公眾在領(lǐng)略濕地自然風光、認識濕地的同時，了解濕地的文化、民俗及其生態(tài)文明進程的作用，使其不僅發(fā)揮特有的生態(tài)效益，也成為提高公眾環(huán)保意識的科普教育基地。在開發(fā)中要十分注重開發(fā)投入和產(chǎn)出效益的關(guān)系，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。結(jié)合千湖濕地保護工程，打造集濕地游覽觀光、參與體驗、宣教娛樂、休閑度假于一體的濕地生態(tài)旅游區(qū)。重點建設(shè)濕地宣教中心、濕地體驗中心、濕地植物園、濕地人家、農(nóng)耕文化休閑體驗園、農(nóng)耕文化博物館、休閑度假中心、綜合服務(wù)中心、游泳場、“農(nóng)家樂”濕地休閑景點、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬配套設(shè)施，使千湖成為獨具特色旅游熱點，做大做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：云頂村農(nóng)村生態(tài)保護與建設(shè)調(diào)研報告

XX村農(nóng)村生態(tài)保護與建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)保護與建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的需要。為進一步了解XX村環(huán)境保護基本現(xiàn)狀，查找存在的問題及原因，科學(xué)制定農(nóng)村環(huán)保對策措施提供依據(jù)，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排，我村調(diào)研組及時深入實地，對XX村自然環(huán)境及資源、環(huán)?，F(xiàn)狀進行調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、基本情況

XX村地處XX鎮(zhèn)東北邊，北靠蘭坪縣金頂鎮(zhèn)、南接長新鄉(xiāng)永香村馬渡登、東劍川縣象圖鄉(xiāng)、老君山鎮(zhèn)，西至中和村、松水村，是全縣海拔最高的一個村委會，集“民族、山區(qū)、邊遠、貧困”于一體，境內(nèi)最高海拔3638米，國土面積73.80平方公里。全村轄17個自然村，19個村民小組，625戶2149人，有耕地面積2889畝，2011年人均生產(chǎn)糧537公斤，人均純收入2956元，大畜牧存欄1887頭，出欄786頭，小畜牧存欄5192頭，出欄6552頭。有飲用水源地25個，太陽能用戶60戶，森林覆蓋率68%，農(nóng)藥、化肥年用量近30萬公斤。

二、存在的問題

（一）燃料結(jié)構(gòu)不合理。

目前，XX村的生活習(xí)慣和生活方式上還是以燃燒薪柴為多，沼氣池利用數(shù)為零，少數(shù)農(nóng)戶使用電氣、太陽能，這種習(xí)慣不僅浪費木材，破壞植被，容易造成空氣污染，影響人民群眾的身體健康。

（二）畜禽養(yǎng)殖不規(guī)范。

XX村畜禽養(yǎng)殖以自由放養(yǎng)為主，畜禽糞便排放，給環(huán)境造成了污染，同時由于水源地均在本村，但又沒有水源保護，畜禽糞便的隨意排放有時會造成水源污染。

（三）農(nóng)藥化肥使用不當。

化肥的大量使用使土地對化肥的依賴性越來越強，部分農(nóng)民對農(nóng)藥化肥使用不當，特別是化肥的流失率高，容易造成農(nóng)田土壤污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、阻礙環(huán)保的因素

（一）農(nóng)村整體環(huán)保意識不強。

在大部分農(nóng)村，人們的生態(tài)環(huán)境意識淡薄，重視生產(chǎn)發(fā)展忽視生態(tài)環(huán)境保護。綠色消費的社會氛圍還未形成，綠色就是效益，環(huán)境就是資本的觀念還未形成。

（二）環(huán)保設(shè)施投入不足。

“整村推進”等一批新農(nóng)村建設(shè)工程的實施，政府加大了對農(nóng)村建設(shè)的資金投入，千方百計籌措資金建設(shè)新農(nóng)村，但是由于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，融資渠道不暢，單靠政府投入顯得

明顯不足，制約了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。

（三）環(huán)境保護規(guī)劃尚未形成。

由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和布署，大部分農(nóng)村沒有生態(tài)保護規(guī)劃目標，出現(xiàn)“重發(fā)展，輕生態(tài)”的局面。

（四）農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力。

農(nóng)村環(huán)境治理沒有地域、界限，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏農(nóng)村環(huán)保的長效管理機制、體制，政策、資金、技術(shù)支持力量分散，投入效益受到影響。

四、對策與建設(shè)

保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依托,是改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要標志,是在廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要保障。

（一）提高認識

加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重塑村莊的生態(tài)優(yōu)勢，重現(xiàn)村莊的田園風光和山水美景，是農(nóng)民的生存之本、發(fā)展之本，也是農(nóng)村的潛力所在、魅力所在。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高，是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，是推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容，是一項為民謀利的系統(tǒng)工程。

（二）科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃，突出規(guī)劃的整體性、配套性、多樣性，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，成片推進。要著力美化村容村貌，借山用水，充分體現(xiàn)山區(qū)特色；要全面治理，盡快改變環(huán)境臟亂差的局面，一個村一個村整體推進，努力取得村莊環(huán)境整治的整體效應(yīng)；要強化基礎(chǔ)，形成城鄉(xiāng)一體的“路網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“氣網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，努力方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

（三）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

1、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)：推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)進行區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮特色，樹立品牌，集中進行農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接、基地與加工配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，使得農(nóng)業(yè)資源、耕地資源得到有效保護和利用，重點發(fā)展核桃、茶葉、林下中藥材等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

2、發(fā)展生態(tài)旅游：在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，旅游業(yè)大有可為。要發(fā)掘山水、路橋、溪流等各種自然優(yōu)勢，充分利用歷史人文資源，在保持原有村莊特色風貌的前提下，建設(shè)一批別有風韻的自然生態(tài)、歷史文化村莊。體現(xiàn)云龍?zhí)厣墓糯迓洹⒐艠?、古路要保留，?chuàng)建生態(tài)旅游村。

（四）改善生態(tài)環(huán)境

1、以新村規(guī)劃為龍頭，美化環(huán)境。根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生

活、節(jié)約用地、合理布局、環(huán)境優(yōu)美等原則，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃明確工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住、商貿(mào)等功能區(qū)劃，對新村建設(shè)、道路環(huán)境綠化、生活排污、垃圾處理、醫(yī)療設(shè)施等進行綜合規(guī)劃，實現(xiàn)村莊布局合理、規(guī)模適度、村容整潔的新村格局。

2、改善農(nóng)村居住環(huán)境。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通村莊道路，實施道路硬化，亮化主干道，加強河道治理。加強環(huán)境衛(wèi)生整治，污水管網(wǎng)建設(shè)與集中處理，垃圾集中處理，衛(wèi)生廁所普及，開展“四害”控制。

3、健全長效機制。要健全管理機制，通過建立健全門前衛(wèi)生、綠化“三包”制度，簽訂文明衛(wèi)生責任書，制訂村規(guī)民約等，使人人都參與整治創(chuàng)建活動，共享共保創(chuàng)建成果。同時要加大對農(nóng)民的教育力度，使他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。

（四）打造生態(tài)文化

加強對村民的生態(tài)意識宣傳教育。提高農(nóng)民的生態(tài)意識、轉(zhuǎn)變其對環(huán)境污染及其解決方法的態(tài)度。宣傳并培訓(xùn)有利于農(nóng)田控磷減氮優(yōu)化施肥技術(shù)，使農(nóng)民掌握新技術(shù)并愿意接受；宣傳無公害產(chǎn)品的相關(guān)內(nèi)容等，使農(nóng)民懂得生態(tài)農(nóng)業(yè)對保護自然環(huán)境的積極貢獻等等。結(jié)合農(nóng)村當?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源作為普及生態(tài)環(huán)境教育的內(nèi)容。

2012年11月20日