第一篇：兩新組織、平安建設(shè)

中共上海市長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道工作委員會(huì)文件

華街委(2006)36 號(hào)

華陽(yáng)路街道關(guān)于平安社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)長(zhǎng)寧區(qū)委、區(qū)府轉(zhuǎn)發(fā)的《區(qū)委政法委、區(qū)綜治委關(guān)于“十一 五”期間“平安長(zhǎng)寧”建設(shè)的實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和區(qū)委 七屆七次、八次全會(huì)精神,結(jié)合我街道實(shí)際情況,按照前瞻性與可操 作性的原則,現(xiàn)提出貫徹落實(shí)“平安華陽(yáng)”建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn).一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀,以落實(shí)《綱要》精神為方向,圍繞社區(qū)黨工委、街道辦事 處的整體工作目標(biāo),以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心;以深化“凝聚 力工程”建設(shè)為動(dòng)力,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì);以加強(qiáng)基層基礎(chǔ) 工作為重點(diǎn);以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線,不斷保持人 民群眾對(duì)公共安全綜合治理的較高滿意率和較高的安全感水平,為社 區(qū)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會(huì)治安環(huán)境.二、工作目標(biāo)

按照全區(qū)統(tǒng)一部署,我街道平安建設(shè)的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持“打防 結(jié)合、以防為主”的原則,立足新的高度,逐步建立起有針對(duì)性、有 效性和可操作性并與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)公共安全防范體系;以平安社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持保障物防、技防“硬包裝”,不斷強(qiáng)化人防參 與“軟包裝”,積極探索安全分級(jí)管理“精包裝”,全面帶動(dòng)平安小區(qū)、平安單位的創(chuàng)建,推動(dòng)社區(qū)平安建設(shè)向廣度和深度發(fā)展,在全區(qū)率先 實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo).總體目標(biāo)依托以下幾個(gè)支撐點(diǎn):實(shí)現(xiàn)一個(gè)核心目標(biāo),即建設(shè)“平安華陽(yáng)”,營(yíng)造一個(gè)以“政治穩(wěn)定、治安安定、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”為標(biāo)志的良好社會(huì)治安環(huán)境;發(fā)揮兩大自身優(yōu)勢(shì),即華陽(yáng)“凝聚力”工程建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理的自身優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持三條基本方針,即打防結(jié)合,預(yù)防為主,以打促防;專群結(jié)合,以專帶群,整合資源;條塊結(jié)合,各司其職,緊密協(xié)同的方針;完善四項(xiàng)保障機(jī)制,即組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、合作網(wǎng)格機(jī)制、廣泛參與機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;落實(shí)五組任務(wù)體系,即矛盾預(yù)防和化解體系、刑事犯罪打擊體系、社區(qū)治安防控體系、組織網(wǎng)格體系、社區(qū)公共安全體系.三、任務(wù)措施

(一)完善制度建設(shè),預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾

1、完善矛盾源頭控制的參與機(jī)制

首先要按照科學(xué)決策、民主治理、依法辦事的要求,主動(dòng)關(guān)心社 區(qū)發(fā)展的立項(xiàng)、規(guī)劃,把與群眾利益相關(guān)的訴求傳遞上去,建議職能部門在規(guī)劃時(shí)充分考慮某項(xiàng)規(guī)劃可能而帶來(lái)的不穩(wěn)定因素和維護(hù)穩(wěn)定的成本,供決策時(shí)參考;主動(dòng)參與職能部門召開(kāi)的“聽(tīng)證會(huì)”,從源頭上了解矛盾的焦點(diǎn)和影響面,著手配合做好矛盾的控制與化解.其次要全面掌握困難家庭的基本情況,防止因家庭困難而引發(fā)不穩(wěn)定的因素,要與社會(huì)保障部門協(xié)同落實(shí)社會(huì)保障的政策和措施,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題,維護(hù)他們的合法權(quán)益,減少和避免因家庭困難引發(fā)的矛盾激化,從源頭上預(yù)防、控制不穩(wěn)定事件.最后要按照“控制矛盾增量,減少矛盾存量”的要求,要積極主動(dòng)地配合做好動(dòng)拆遷工作,既要幫助動(dòng)遷公司向動(dòng)遷居民闡明動(dòng)遷政策,也要客觀反映動(dòng)遷居民的合理要求,盡可能地促使動(dòng)拆遷雙方協(xié)議安置,最大限度降低強(qiáng)制拆遷的百分比,體現(xiàn)街道配合動(dòng)遷的平衡作用,從源頭上減少因動(dòng)拆遷而引發(fā)的新的上訪戶.2、完善基層矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制

街道建立“社情民意氣象站”,發(fā)揮治安信息員、樓組長(zhǎng)、塊長(zhǎng)、社區(qū)單位、群眾團(tuán)體的作用,建立一支信息員隊(duì)伍,把收集信息的觸角深入到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)行業(yè),多渠道掌握矛盾糾紛信息.由居民區(qū)黨組織及時(shí)收集相關(guān)信息,采取針對(duì)性措施,并向街道報(bào)告預(yù)警和化解工作信息.街道在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究化解方案,落實(shí)具體措施,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),并將重點(diǎn)事件及時(shí)向上級(jí)匯報(bào).對(duì)于工作失誤而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生,應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任.3、完善調(diào)解工作機(jī)制

深入開(kāi)展人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮“人民調(diào)解、信訪代理工作室”的作用,堅(jiān)持人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合.要摸情況、建預(yù)案、講政治、糾違法,依法行政,耐心工作.針對(duì)動(dòng)拆遷歷史遺留問(wèn)題,確定責(zé)任單位和具體責(zé)任人,做到重大群體性上訪、涉法上訪案件有效控制、協(xié)同解決.同時(shí)建立定期排查調(diào)處矛盾糾紛制度,每月排查一次,重要敏感時(shí)期每 10 天一次.不斷完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件,不因處置不當(dāng)激化或擴(kuò)大矛盾,將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài).4、完善矛盾化解社會(huì)參與機(jī)制 一要建立并逐步完善由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律志愿者、社區(qū)心理咨詢室以及各類協(xié)會(huì)等多元主體組成的矛盾化解社會(huì)參與機(jī)制;二要建立信訪聽(tīng)證會(huì)制度.針對(duì)一些情況復(fù)雜、久拖不決、涉及 面廣的疑難積癥,邀請(qǐng)一些社區(qū)法律專家、資深人士以及上訪人的親友共同配合,闡明法理,情理感化,增進(jìn)溝通和理解,促使問(wèn)題有效解決.三要依靠社區(qū)民事調(diào)解志愿者服務(wù)隊(duì),經(jīng)常到居民家中進(jìn)行走訪 談心,及時(shí)化解家庭矛盾、鄰里糾紛,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),矛盾化解在基層,促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦.(二)加大“嚴(yán)打”整治力度,保障社會(huì)安全穩(wěn)定

1、始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)

針對(duì)華陽(yáng)街道商區(qū)集中、人口流量大的特點(diǎn),協(xié)同公安部門全力遏制“兩搶”、入室盜竊、扒竊盜車、馬路詐騙等案件的多發(fā)態(tài)勢(shì),“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和危害公共安全的犯罪活動(dòng),重點(diǎn)整治中山公園商圈附近的治安環(huán)境,使得社區(qū)刑案得到有效遏制,總量升幅逐步“降位”.2、堅(jiān)決打擊邪教組織的破壞活動(dòng)

嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng),積極制止與防范邪教人員上京鬧訪、聚眾滋事、拉橫幅、張貼投遞反動(dòng)宣傳品以及“法輪功”有線插播事件等違法犯罪行為.對(duì)重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)防控和教育轉(zhuǎn)化工作,鞏固轉(zhuǎn)化成果.3、不斷完善分析研判制度 按照區(qū)“五個(gè)一”有關(guān)通報(bào)內(nèi)容,深入研究自身實(shí)際,認(rèn)真制訂解決措施,建立健全實(shí)時(shí)預(yù)警通報(bào)、犯罪動(dòng)向播報(bào)、治安走勢(shì)分析等社會(huì)治安形勢(shì)綜合分級(jí)研析制度和對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)、突出治安問(wèn)題定期排查制度,對(duì)重大治安問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)整治,并加強(qiáng)督促檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制.街道綜治辦、派出所與責(zé)任區(qū)刑隊(duì)等部門定期召開(kāi)治安聯(lián)席會(huì)議,深入分析、研判地區(qū)治安穩(wěn)定形勢(shì),提出對(duì)策與措施.(三)構(gòu)建社區(qū)治安防控體系,提高治安防控水平

1、健全治安突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制

暢通信息渠道,形成反應(yīng)靈敏、傳遞快速的信息網(wǎng)絡(luò),為緩解、化解重大矛盾奠定基礎(chǔ).(1)分布于各居民樓組的治安信息員上報(bào)情況(2)各居民區(qū)安全隱患和不穩(wěn)定因素的定期排摸(3)公安“110”、派出所“直通車”報(bào)警電話 62525767、司法“1600148”報(bào)警求助熱線(4)居民區(qū)、街道的刑案、火災(zāi)、重大糾紛“急報(bào)制度”(5)社區(qū)警、治安警、交巡警、刑警、社保隊(duì)、街道綜治辦的治安聯(lián)席會(huì)議制度(6)社保隊(duì)夜巡要情上報(bào)制度(7)街道值班、信訪、政務(wù)接待中重大事件上報(bào)制度(8)街道成立一支 30 人規(guī)模的市民治安觀察員隊(duì)伍.2、推進(jìn)社區(qū)治安防范體系建設(shè)

構(gòu)建“人防、物防、技防”的多層次防范網(wǎng)絡(luò).加強(qiáng)對(duì)社區(qū)保安隊(duì)、房屋協(xié)管隊(duì)、居民區(qū)小保安隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)員的責(zé)任意識(shí),使其真正肩負(fù)起社區(qū)治安生力軍的作用.加大宣傳力度,提高居民群眾的治安防范意識(shí),鞏固居民區(qū)以離退休為主體的群防群治“3860 部隊(duì)”,組更多的在職職工、特別是在職黨員積極參與治安防控活動(dòng).物防和技防是現(xiàn)代防控的有效手段,在繼續(xù)做好前幾年“換門鎖、調(diào)窗柵”物防工程基礎(chǔ)上,近兩年將重點(diǎn)推進(jìn)居民樓宇對(duì)講防盜門的安裝,以及街面、小區(qū)監(jiān)視攝像頭的普及和并網(wǎng).計(jì)劃 07、08 兩年居民樓宇電子防盜門安裝總量達(dá) 400 扇左右,普及率超過(guò) 90%,并著力落實(shí)和提升使用的有效率;監(jiān)視攝像頭在“十一五”計(jì)劃內(nèi)每年新裝一批,以提高治安攝像監(jiān)控的覆蓋率.3、堅(jiān)持并不斷探索重點(diǎn)場(chǎng)所長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

建立健全治安復(fù)雜場(chǎng)所和治安突出問(wèn)題的排查制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū) 內(nèi)“六小場(chǎng)”所經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)規(guī)范”(即登記規(guī)范、燈光規(guī)范、著裝規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)范),堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲查處娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,加大突擊檢查的力度,防止反彈.深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),大力創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”,對(duì)個(gè)別路段存在的毒品散售犯罪行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊.以完善“玫瑰坊”商業(yè)街治安防范建設(shè)為藍(lán)本,以落實(shí)“十大舉措”為依托,逐步探索建立以商圈場(chǎng)所單位為重點(diǎn)的治安防控體系.4、規(guī)范社區(qū)車輛停放管理制度

協(xié)助組建街道車輛停放專管員隊(duì)伍,落實(shí)點(diǎn)上專人專管、面上巡查處違的管理責(zé)任,重點(diǎn)整治中山公園商圈車輛亂停亂放、失竊較多 的問(wèn)題.對(duì)于小區(qū)內(nèi)的車輛停放,有車庫(kù)的動(dòng)員居民將車輛放入車庫(kù);沒(méi)有車庫(kù)的要設(shè)點(diǎn)規(guī)范劃一停放,保安要加強(qiáng)對(duì)停車點(diǎn)的看管.5、加強(qiáng)特殊群體管理幫教工作

研究和探索新形勢(shì)下預(yù)防和減少犯罪的有效方式,切實(shí)做好對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的幫教、監(jiān)管工作,配備幫教力量,落實(shí)幫教措施,減少和控制重新犯罪.做好青少年、特別是未成年人的教育、矯治工作,預(yù)防青少年犯罪.做好精神病患者監(jiān)護(hù)工作,防止精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生.6、強(qiáng)化社會(huì)治安管理責(zé)任機(jī)制

完善社會(huì)治安防控體系,繼續(xù)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制.堅(jiān)持街道分別與職能科室、派出所、交巡警中隊(duì)、責(zé)任區(qū)刑隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、居委會(huì)簽訂治安責(zé)任書(shū);堅(jiān)持派出所受街道委托分別與社區(qū)物業(yè)公司、建筑工地、內(nèi)保單位、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館、刻印社等單位簽訂治安責(zé)任書(shū).形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面.(四)健全組織網(wǎng)格體系,夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)居民區(qū)綜治組織建設(shè)

繼續(xù)完善以居民區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)民警為骨干,以業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和房屋協(xié)管員為基本力量,以群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)依托的“5+X”基層綜治組織模式.街道按照每個(gè)居委會(huì) 1-2 人的比例增配治安協(xié)管隊(duì)員,專門從事綜治基層基礎(chǔ)工作,同時(shí)健全居民區(qū)工作例會(huì)、案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、社區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議和治安巡邏、值班等工作機(jī)制.2、強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)

街道組織建立更多的退休(在職)黨員巡邏隊(duì)、紅袖章巡邏隊(duì)、護(hù)樓隊(duì)、看家網(wǎng)、治安信息員等各種形式的群防群治隊(duì)伍,加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)外的巡邏力量,形成專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的治安防控合力.街道將不斷檢查督促物業(yè)公司對(duì)保安隊(duì)伍的管理和使用,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn),規(guī)范群防群治工作的組織運(yùn)行機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制.針對(duì)小區(qū)門衛(wèi)管理的難點(diǎn)問(wèn)題,街道將組織居委會(huì)利用“5+X”的力量進(jìn)行夜間查崗,綜治辦不定期抽查,公開(kāi)通報(bào)抽查結(jié)果,提出處理意見(jiàn),邀請(qǐng)部分優(yōu)秀門衛(wèi)、保安介紹工作經(jīng)驗(yàn),共同提高.3、發(fā)揮“兩新”組織積極作用

街道將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì),充分利用社區(qū)綜合黨委的平臺(tái),積極發(fā)揮“兩新”組織在平安社區(qū)創(chuàng)建中的積極作用.督促指導(dǎo)社區(qū)單位配備好治安主管或治安員,組建治保委或治保小組,與社區(qū)單位建立治安信息雙向溝通和治安防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制.4、力爭(zhēng)進(jìn)入首批“平安社區(qū)” 按照“平安小區(qū)”、“平安單位”比例不低于 80%的要求,街道將加大各項(xiàng)工作力度,通過(guò)廣泛開(kāi)展“平安家庭”、“平安樓組”、“平安小區(qū)”、“平安單位”的創(chuàng)建工作,細(xì)化創(chuàng)建方案,廣泛宣傳,針對(duì)客觀存在的問(wèn)題制訂整改措施,力爭(zhēng)華陽(yáng)進(jìn)入首批“平安社區(qū)”行列,并使“平安小區(qū)”、“平安單位”的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率逐步達(dá)到 90%以上.(五)強(qiáng)化管理水平,提升社區(qū)公共安全體系

1、加強(qiáng)實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口的管理,深入開(kāi)展調(diào)查走訪,掌握變動(dòng)情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保實(shí)有人口底數(shù)清、情況明.加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人口的服務(wù)與凝聚,完善對(duì)來(lái)滬人口衛(wèi)生、計(jì)生、教育等方面的服務(wù)措施,動(dòng)員來(lái)滬人員積極參與社區(qū)治安防范活動(dòng).流動(dòng)人口管理做到“兩提高,兩加強(qiáng)”,即提高信息采集率,力爭(zhēng)達(dá)到 95%;提高“居住證”辦證率,力爭(zhēng)達(dá)到 85%;加強(qiáng)房屋租賃管理,建立社區(qū)房屋租賃網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)實(shí)有人口信息平臺(tái)的利用,通過(guò)“百戶單元”的劃分明確塊長(zhǎng)責(zé)任區(qū),探索實(shí)有人口的有效管理.2、加強(qiáng)生產(chǎn)、消防安全管理

全面落實(shí)防火責(zé)任制,開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查,強(qiáng)化各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作.開(kāi)展重點(diǎn)整治,加大對(duì)華陽(yáng)地區(qū)閑置廠房、建筑裝潢工地、出租房的監(jiān)管力度,消除安全“盲區(qū)”,對(duì)特種設(shè)備加強(qiáng)安全檢查,根除隱患,減少安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故,杜絕發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故.3、完善公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系

利用網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì),制訂突發(fā)災(zāi)害事故、重大火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防汛防臺(tái)抗災(zāi)、群體性事件等各類社區(qū)公共安全應(yīng)急處置預(yù)案,明確各

第二篇：“兩新”組織

兩新組織

“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會(huì)團(tuán)體

社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。新經(jīng)濟(jì)組織

新經(jīng)濟(jì)組織是指在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我國(guó)內(nèi)地公民私人,港澳臺(tái)商,外商全部所有或絕對(duì)控制的新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類目錄中包括：個(gè)體工商戶，私營(yíng)企業(yè)，外商經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非國(guó)有控股股份制企業(yè)，非國(guó)有控股混合所有制企業(yè)等。非公有制經(jīng)濟(jì)

是指各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份中公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成份。在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)，外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)

又稱“個(gè)人所有制經(jīng)濟(jì)”。個(gè)體經(jīng)濟(jì)通常是指生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)或家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人所有和支配的一種所有制經(jīng)濟(jì)成分。在我國(guó)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前專指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

以生產(chǎn)資料的私人所有為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要形式是私營(yíng)企業(yè)，包括：私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，私營(yíng)合伙企業(yè)，私營(yíng)有限責(zé)任公司和私營(yíng)股份有限公司。混合所有制經(jīng)濟(jì)

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，不同所有制的投資主體對(duì)一個(gè)企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)類型。它含有國(guó)有，集體，個(gè)體，私營(yíng)，外資等經(jīng)濟(jì)中的幾種成份。其主要形式是混合所有制企業(yè)。股份合作制經(jīng)濟(jì)

指兼有合作制和股份制兩種性質(zhì)的一種經(jīng)濟(jì)形式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中探索出來(lái)的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一種集體經(jīng)濟(jì)的新的組織形式。其主要經(jīng)濟(jì)形式是股份合作企業(yè)。港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)

我國(guó)香港，澳門和臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立企業(yè)而形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要包括獨(dú)資企業(yè)，與內(nèi)地投資者合資或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。外商投資經(jīng)濟(jì)

外國(guó)投資者在我國(guó)內(nèi)地直接投資所形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要有四種形式：外資企業(yè)(又稱“外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)”)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資股份有限公司。企業(yè)

8，個(gè)體工商戶：

是指?jìng)€(gè)人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，生產(chǎn)資料或產(chǎn)品收入歸個(gè)人所有，雇工7人(含7人)以下，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)形式，包括城鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力等自籌資金開(kāi)業(yè)興辦，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工業(yè)，手工業(yè)，客貨運(yùn)輸，商業(yè)，飲食，服務(wù)(包括修理)和房屋修繕等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。還包括農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

9，非公有制企業(yè)：

指在工商登記時(shí)登記為企業(yè)的，非國(guó)有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，包括私營(yíng)企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商投資企業(yè)，非國(guó)有控股股份制企業(yè)。注意：非公有制經(jīng)濟(jì)范圍包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)組織包括個(gè)體工商戶，非公有制企業(yè)不包括個(gè)體工商戶。

10，私營(yíng)企業(yè)：

指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《中華人民共和國(guó)公司法》，《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》，《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》所規(guī)定登記注冊(cè)的私營(yíng)有限責(zé)任公司，私營(yíng)股份有限公司，私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。

11，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)：在我國(guó)，按有關(guān)法律規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營(yíng)，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

12，私營(yíng)合伙企業(yè)：指按照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共 同投資，共同經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

13，私營(yíng)有限責(zé)任公司：指按《中華人民共和國(guó)公司法》，《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人投資或單個(gè)自然人控股的有限公司。

14，私營(yíng)股份有限公司：指按《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，由五個(gè)以上的自然人投資，或由單個(gè)自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企業(yè)：也稱合伙企業(yè)。由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

16，股份合作企業(yè)：在我國(guó)，以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會(huì)資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，共同勞動(dòng)，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。

17，混合所有制企業(yè)：指國(guó)家，集體，個(gè)體私營(yíng)，外資等所有制經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)以上不同所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)一定的資產(chǎn)組織形式，混合而成的所有制企業(yè)。

18，港澳臺(tái)商投資企業(yè)：我國(guó)香港，澳門，臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立的企業(yè)。包括其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其與內(nèi)地其他投資者合資合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。

19，與港澳臺(tái)商合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按照合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

20，與港澳臺(tái)商合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

21，港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺(tái)地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

22，港澳臺(tái)商投資股份有限公司：指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港，澳，臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資金的比例達(dá)到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，歸屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

23，外商投資企業(yè)：外國(guó)投資者在我國(guó)內(nèi)地直接投資所建的企業(yè)。

24，外商獨(dú)資企業(yè)：又稱外資企業(yè)。指外國(guó)投資者依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在我國(guó)內(nèi)地全額投資設(shè)立的企業(yè)。

25，外商投資股份有限公司：在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊(cè)資金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

26，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

27，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資呀提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。新社會(huì)組織

新社會(huì)組織是指改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新涌現(xiàn)出來(lái)的相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會(huì)組織，包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團(tuán)隊(duì)。

新社會(huì)組織一詞，是上海20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)的一個(gè)新的詞匯。其特點(diǎn)是，相對(duì)于“社會(huì)組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的民間組織。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊(cè)的各類民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門登記注冊(cè)的民間自發(fā)性的非政府組織和準(zhǔn)民間組織。這對(duì)于黨和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)民間組織的研究、指導(dǎo)和管理，具有重要意 7 義,新社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

1、社會(huì)團(tuán)體：是指按《社會(huì)團(tuán)體登記治理?xiàng)l例》的規(guī)定,由中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)，不包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)福利會(huì)、中國(guó)保護(hù)兒童委員會(huì)、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。

2、學(xué)術(shù)性社團(tuán)：是指主要由專家、學(xué)者和科研人員組成的各類學(xué)會(huì)、研究會(huì)等。

3、行業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。

4、專業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的專業(yè)人員和專業(yè)組織組成的各類協(xié)會(huì)等。

5、聯(lián)合性社團(tuán)：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團(tuán)組成的聯(lián)合體,如聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、俱樂(lè)部、校友會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等。

6、行業(yè)協(xié)會(huì)：是行業(yè)性社團(tuán)中的一種,是由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營(yíng)利性的社團(tuán)法人。

7、民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記治理暫行條例》的規(guī)定,由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。按照民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)劃分為教育事業(yè)類、衛(wèi)生事業(yè)類、文化事業(yè)類、科技事業(yè)類、體育事業(yè)類、勞動(dòng)事業(yè)類、民政事業(yè)類等。

8、基金會(huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事社會(huì)公益事業(yè)為目的,依法成立的非營(yíng)利性法人,屬于民間組織。其公益性主要表現(xiàn)在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利,強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公眾的廣泛受益。

9、社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)：是指以社區(qū)群眾為主,因文化知識(shí)、愛(ài)好愛(ài)好、強(qiáng)身健體等不同需求而自發(fā)組織起來(lái)的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)社團(tuán)治理部門登記,但在街道社區(qū)有關(guān)部門備案的群眾性組織。

10、中介組織：又稱“市場(chǎng)中介組織”、“市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)”，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以獨(dú)立第三方身份受托而為,起橋梁或居間聯(lián)系作用,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)開(kāi)展智力性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

11、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務(wù),但不答應(yīng)向成立,控制或資助它的機(jī)構(gòu)提供收入,利潤(rùn)或其他財(cái)務(wù)收益的法律實(shí)體或社會(huì)實(shí)體。

第三篇：“兩新”組織

“兩新”組織，是指就新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。

新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

“兩新”組織中共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：帶頭宣傳和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督“兩新”組織依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，確?！皟尚隆苯M織的健康發(fā)展；帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，維護(hù)企業(yè)各方面的合法權(quán)益；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在工作崗位上建功立業(yè)；帶頭用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，關(guān)心職工疾苦，做好職工的思想政治工作；維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定；帶頭遵紀(jì)守法，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

第四篇：“兩新”組織

黨的組織生活制度的主要內(nèi)容和要求

黨的組織生活制度一般包括支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度。黨支部和黨小組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。應(yīng)當(dāng)盡可能結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，選擇黨員最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地安排組織生活內(nèi)容，力求內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，不斷探索新的方法，使黨的組織生活豐富多彩。黨的組織生活次數(shù)不一定過(guò)頻，時(shí)間不一定過(guò)長(zhǎng)，而應(yīng)重視質(zhì)量，精心組織，努力做到主題突出，批評(píng)認(rèn)真，措施具體，整改落實(shí)。

“兩新”組織黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)嚴(yán)格的組織生活，對(duì)黨員提出明確要求。比如，要求黨員密切聯(lián)系職工，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律。要求黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，為“兩新”組織改革和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要求黨員在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮帶頭作用?！皟尚隆苯M織黨組織還應(yīng)通過(guò)經(jīng)常性的組織生活，幫助黨員解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。以豐富、及時(shí)的思想政治工作的“供給”，來(lái)滿足黨員職工多樣化的精神需求。以春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的方式方法，以理服人，以情感人。把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)黨員職工思想上有不良苗頭時(shí)、工作有變動(dòng)時(shí)、同志間有矛盾時(shí)，應(yīng)及時(shí)談心，以溝通思想，理順情緒，化解矛盾。

“兩新”組織黨支部工作任務(wù)

1、宣傳和執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)組織和本組織的決議，監(jiān)督、引導(dǎo)和保障“兩新”組織遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高黨員素質(zhì)。

3、關(guān)心“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，為“兩新”組織發(fā)展出謀劃策，支持和促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展。

4、搞好黨組織的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

5、密切聯(lián)系職工群眾，經(jīng)常了解職工群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，關(guān)心和維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好職工群眾的思想政治工作。

6、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

7、協(xié)調(diào)“兩新”組織內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)“兩新”組織和社會(huì)的穩(wěn)定。

8、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和幫助他們依照法律和各自章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

9、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

“兩新”組織黨支部書(shū)記職責(zé)

1、主持黨支部的日常工作，按照完成上級(jí)黨組織布臵的各項(xiàng)任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)召集支委會(huì)、支部大會(huì)，主持研究討論重大問(wèn)題。

3、主持制定黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，支持和幫助“兩新”組織經(jīng)營(yíng)管理工作。

4、督促執(zhí)行支委會(huì)、支部大會(huì)的決議、決定，定期檢查指導(dǎo)黨小組長(zhǎng)的工作。

5、認(rèn)真培養(yǎng)入黨積極分子，抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)。

6、負(fù)責(zé)黨支部成員工作的督促、檢查、考核，主持每年一次的民主評(píng)議黨員工作。

7、每年年底召開(kāi)支部大會(huì)匯報(bào)支委會(huì)本工作情況。

8、搞好支部一班人的團(tuán)結(jié)，當(dāng)好班長(zhǎng)。

9、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

10、身體力行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

“兩新”組織黨小組職責(zé)

1、組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，不斷提高黨員的思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督黨員認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織和黨支部的決議，按照實(shí)際情況和需要，給每個(gè)黨員分配一定的工作，組織黨員實(shí)現(xiàn)黨支部的決議，努力完成黨支部布臵的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、協(xié)助黨支部做好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，接受黨員的匯報(bào)，關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

4、組織黨員做好職工工作，經(jīng)常向職工群眾宣傳黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織和黨支部的決議，做好職工群眾的思想政治工作，及時(shí)向黨支部反映職工群眾的呼聲和要求。

5、定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，組織黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)。

6、協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察工作，以及接收新黨員、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育考察和收繳黨費(fèi)等工作。

“兩新”組織黨小組長(zhǎng)職責(zé)

黨小組長(zhǎng)是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干。黨小組長(zhǎng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員積極開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證“兩新”組織各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組長(zhǎng)一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可由黨支部指定。

黨小組長(zhǎng)應(yīng)是中共正式黨員。黨小組長(zhǎng)的職責(zé)是：

1、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、技術(shù)；

2、組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議和上級(jí)黨組織的指示，分配給黨員工作，指導(dǎo)黨員的活動(dòng)，并檢查黨員執(zhí)行決議的情況；

3、按時(shí)召集和主持開(kāi)好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展的批評(píng)和自我批評(píng)；

4、組織黨員做好職工工作，及時(shí)反映職工的要求和意見(jiàn)；

5、做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個(gè)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，使黨員的思想教育工作更有針對(duì)性；

6、組織黨員做好職工工作，及時(shí)向黨支部反映群眾的意見(jiàn)和本小組的情況；

7、按時(shí)收繳黨費(fèi)。

“兩新”組織發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的推選、培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定

認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。在“兩新”組織中，發(fā)展黨員必須結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察

１、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。并指定兩名正式黨員做要求入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，定期培訓(xùn)等方法，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

２、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織每半年對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行一次考察。上級(jí)黨委每年對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況做一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施。要求入黨的積極分子離開(kāi)企業(yè)時(shí)，黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給流入地黨組織。

3、要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì)討論，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和其他黨內(nèi)外職工群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部黨員大會(huì)）討論同意，報(bào)上級(jí)黨組織備案，可列為發(fā)展對(duì)象。

4、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審的不能發(fā)展入黨。上級(jí)黨委對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對(duì)象后，進(jìn)行政治審查。政審的內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

5、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為5—7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。“兩新”組織黨組織要合理安排培訓(xùn)時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

6、發(fā)展28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦?！巴苾?yōu)”工作的具體步驟是：（1）召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象。（2）團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，討論確定推薦名單，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定。（3）上級(jí)團(tuán)組織考察審核后，簽署意見(jiàn)向黨支部推薦。團(tuán)支部（總支部）書(shū)記和基層團(tuán)委書(shū)記根據(jù)上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽(tīng)取團(tuán)員青年意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織對(duì)被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對(duì)象，需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。

7、聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。在支部委員會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問(wèn)題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。采取召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別了解等方式，聽(tīng)取黨內(nèi)外職工群眾意見(jiàn)。

8、進(jìn)行吸收預(yù)備黨員公示。黨支部將經(jīng)上級(jí)黨委審查同意的發(fā)展對(duì)象的主要情況，在召開(kāi)支部大會(huì)前15天，采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天?；鶎狱h組織對(duì)黨員、群眾反映的情況，及時(shí)組織人員進(jìn)行審核、調(diào)查，并在5天內(nèi)形成審理意見(jiàn)。黨支部要將黨員、群眾反映的問(wèn)題及黨組織審核、調(diào)查情況向支委會(huì)、支部大會(huì)通報(bào)，作為被反映對(duì)象能否成為預(yù)備黨員的重要依據(jù)。黨支部將公示內(nèi)容和黨員群眾反映的問(wèn)題及處理結(jié)果匯總整理歸檔，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

三、發(fā)展黨員必須履行的入黨手續(xù)

1、向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。要求入黨的人必須自愿向所在“兩新”組織黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)，其主要內(nèi)容包括：（1）個(gè)人政治歷史情況、家庭主要成員以及主要社會(huì)關(guān)系情況；（2）對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度；（3）個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問(wèn)題或受過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、處分，都必須如實(shí)寫清楚，有不清楚的問(wèn)題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

2、確定入黨介紹人。申請(qǐng)入黨的人要有2名正式黨員做介紹人。入黨介紹人，一般應(yīng)由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己邀請(qǐng)，或由黨組織指定。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做入黨介紹人。入黨介紹人，入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀；做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中填寫自己意見(jiàn)；在支部大會(huì)討論時(shí)，負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員以后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。

3、發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。確定的發(fā)展對(duì)象，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，填寫《入黨志愿書(shū)》。《入黨志愿書(shū)》用鋼筆或毛筆填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚?！皟尚隆苯M織黨組織要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

4、召開(kāi)支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員。接收預(yù)備黨員，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)，才能開(kāi)會(huì)。在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題、本人主要優(yōu)缺點(diǎn)等；支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況；入黨介紹人介紹培養(yǎng)、考察情況以及本人意見(jiàn)；到會(huì)的黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人是否具備入黨條件充分發(fā)表意見(jiàn)；入黨申請(qǐng)人談自己對(duì)大家所提意見(jiàn)的看法及今后的決心；出席會(huì)議的全體有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。表決時(shí)，入黨申請(qǐng)人不必退場(chǎng)。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論2個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

支部大會(huì)通過(guò)了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將決議填入《入黨志愿書(shū)》。決議的主要內(nèi)容應(yīng)包括：入黨申請(qǐng)人的主要優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)，本支部黨員人數(shù)，應(yīng)到和實(shí)到黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，表決時(shí)贊成、不贊成、棄權(quán)的人（票）數(shù)各多少，通過(guò)決議的日期，并由黨支部書(shū)記簽名蓋章。

5、報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察及其它證明材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織審批前，要派專人對(duì)《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步考察。審批的意見(jiàn)要填寫在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的“兩新”組織黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會(huì)復(fù)議后再報(bào)黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。

四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、“兩新”組織黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

2、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。程序是：唱《國(guó)際歌》；黨組織負(fù)責(zé)人致開(kāi)會(huì)詞；宣誓人宣誓；上級(jí)黨組織代表講話；黨員代表講話；參加宣誓的預(yù)備黨員代表向黨表決心。

3、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察?！皟尚隆苯M織黨組織要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度討論一次預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員離開(kāi)“兩新”組織時(shí)，黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給流入地黨組織。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序

（1）本人申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)，遞交所在黨支部。其內(nèi)容：第一部分簡(jiǎn)況。說(shuō)明自己是什么時(shí)候被批準(zhǔn)入黨的，什么時(shí)候預(yù)備期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。第二部分寫自己在預(yù)備期的表現(xiàn)。第三部分寫今后的努力方向。

（2）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示。（程序與吸收預(yù)備黨員同）

（3）黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，提出對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。

（4）支部委員會(huì)審查?！皟尚隆苯M織黨支部收到預(yù)備黨員提出的書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，可通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征求職工群眾的意見(jiàn)。并綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。要將形成意見(jiàn)，及時(shí)提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

（5）支部大會(huì)討論。主要程序是：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期的表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)；黨員出席會(huì)議的情況、表決情況、時(shí)間。

（6）報(bào)上級(jí)黨組織審批。支部大會(huì)結(jié)束后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨組織審批。上級(jí)黨委對(duì)“兩新”組織黨組織上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批。并將審批結(jié)果及時(shí)通知預(yù)備黨員所在黨支部。黨支部書(shū)記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在“兩新”組織黨支部的上一級(jí)黨組織保存。

“兩新”組織黨支部工作制度

1、加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。

2、鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮骨干帶頭作用。

3、認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議制度，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”活動(dòng)，積極推行黨員工作崗制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨員教育管理，表彰優(yōu)秀黨員，處理不合理黨員。

4、結(jié)合“兩新”組織特點(diǎn)，組織黨員本著“小型、靈活、務(wù)實(shí)”的原則開(kāi)展活動(dòng)。

5、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織做好推優(yōu)入黨工作。

6、堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。

7、做好黨員黨費(fèi)收繳、管理和使用。管理好黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施。

8、加強(qiáng)對(duì)全體黨員職工的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義的理想、信念教育，提高全體黨員和廣大職工的政治思想覺(jué)悟。

“兩新”組織黨支部思想政治工作職責(zé)

1、組織全體黨員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策，以及科技、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員、職工的政治、文化、科技素質(zhì)。

2、把思想政治工作貫穿到各項(xiàng)工作任務(wù)中，把握職工的思想脈搏，有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決職工的思想熱點(diǎn)問(wèn)題。

3、抓好精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)；提出并實(shí)施思想政治工作計(jì)劃；開(kāi)展社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和遵紀(jì)守法、社會(huì)公德教育。

4、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的作用，建設(shè)好黨員活動(dòng)室，并充分發(fā)揮其作用。

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳從職工中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，使思想政治工作具有感染力和說(shuō)服力。

“兩新”組織黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、為不斷提高黨員的思想政治覺(jué)悟和科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制訂本制度。

二、集中學(xué)習(xí)，一般一個(gè)月組織一次，利用黨員活動(dòng)日進(jìn)行，可吸收入黨積極分子和其他職工參加。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的基本知識(shí)、理論和各項(xiàng)方針政策，有關(guān)法律法規(guī)以及“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的管理知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)等。

四、除集中學(xué)習(xí)外，黨員要堅(jiān)持開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，支部要定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得。

五、支部要積極組織黨員參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

“兩新”組織黨組織“三會(huì)一課”制度

1、黨員大會(huì)。每年季度至少召開(kāi)一次，由支部書(shū)記或副書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)、傳達(dá)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議；通報(bào)支部工作情況；聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議；討論通過(guò)黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正問(wèn)題；民主評(píng)議黨員。

2、支部委員會(huì)。每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)，由支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)等問(wèn)題。

3、黨小組會(huì)。每年召開(kāi)六次黨小組會(huì)（每?jī)蓚€(gè)月一次），由黨小組長(zhǎng)主持。主要內(nèi)容：匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。討論落實(shí)本黨員的目標(biāo)任務(wù)，完成情況，交流經(jīng)驗(yàn)，互促互進(jìn)。

4、上黨課。支部每年組織黨員上三次黨課，參加人員為全體黨員和入黨積極分子。主要內(nèi)容是：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)（黨章）、黨建理論、黨的路線、方針、政策以及國(guó)家的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

“兩新”組織黨組織民主評(píng)議黨員制度

一、“兩新”組織黨支部每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，由全體黨員參加。

二、民主評(píng)議黨員應(yīng)遵循的基本原則

1、實(shí)事求是的原則。在民主評(píng)議過(guò)程中，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)高要求。

2、民主公開(kāi)原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，引導(dǎo)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，對(duì)不合格黨員的組織處臵意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)與本人見(jiàn)面，并允許申辯。

3、平等原則。黨員在黨章規(guī)定的黨員條件面前人人平等，無(wú)論對(duì)普通黨員還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

三、民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容包括：

1、黨員是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，把堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，把為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗同腳踏實(shí)地的作好本職工作結(jié)合起來(lái)。

2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，做到個(gè)人利益服從國(guó)家利益，局部利益服從黨和人民的整體利益。

4、是否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、行政紀(jì)律和國(guó)家法律，做到令行禁止。

5、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的利益。在實(shí)際工作中，民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)對(duì)黨員提出的要求，根據(jù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況來(lái)確定?！皟尚隆苯M織黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的具體情況，結(jié)合開(kāi)展的“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員示范崗、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，確定民主評(píng)議黨員的具體內(nèi)容，以體現(xiàn)各自特點(diǎn)，保持民主評(píng)議黨員制度收到實(shí)效，為促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四、民主評(píng)議黨員的一般步驟：

1、學(xué)習(xí)教育階段。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和鄧小平理論的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)與民主評(píng)議黨員有關(guān)的黨內(nèi)規(guī)定。重點(diǎn)進(jìn)行理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。

2、自我評(píng)議階段。組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題與差距，分析主要原因，對(duì)是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定。凡具有一定文化程度的黨員，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真寫好個(gè)人的總結(jié)材料，經(jīng)黨支部審批后，由黨員在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。

3、黨內(nèi)外職工群眾評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間的互相評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。然后采取召開(kāi)座談會(huì)或者民意測(cè)驗(yàn)的方法，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾對(duì)黨支部和黨員的意見(jiàn)建議。

4、組織考察階段召開(kāi)支部委員會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析黨內(nèi)外職工群眾對(duì)每一名黨員的評(píng)價(jià)和反映，提出初步意見(jiàn)。對(duì)其中需要核實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。召開(kāi)黨員大會(huì)，將支部委員會(huì)的初步意見(jiàn)提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式意見(jiàn)，一般說(shuō)來(lái)，黨員評(píng)議檔次應(yīng)為優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員或不合格黨員的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審批并予以公示。

5、表彰處理階段。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，對(duì)黨內(nèi)外職工群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員，由“兩新”組織黨組織進(jìn)行表彰，對(duì)確實(shí)做出優(yōu)異成績(jī)的優(yōu)秀黨員，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織給予表彰；對(duì)合格黨員給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，妥善處理。

“兩新”組織黨組織黨員活動(dòng)日制度

黨員活動(dòng)日制度是嚴(yán)格黨支部組織生活的重要制度，是黨員加強(qiáng)組織觀念，享受黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)的體現(xiàn)。

一、根據(jù)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，每月確定一天為黨員活動(dòng)日。

二、黨員活動(dòng)堅(jiān)持小型、業(yè)余、分散原則，不影響“兩新”組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、黨員活動(dòng)緊密圍繞“兩新”組織生產(chǎn)進(jìn)行，可組織黨員開(kāi)展政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加義務(wù)勞動(dòng)或公益活動(dòng)、幫助困難職工等，要注重實(shí)效，力避形式主義。

四、黨員活動(dòng)可吸收入黨積極分子參加。

五、支部在組織活動(dòng)時(shí)，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容、效果“五落實(shí)”。

六、開(kāi)展黨員活動(dòng)，必要時(shí)可提前向“兩新”組織業(yè)主通報(bào)或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加指導(dǎo)。

“兩新”組織黨支部和黨員聯(lián)系職工制度

1、黨支部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨支委成員必須密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常調(diào)查研究。

2、黨支部每年定期召開(kāi)兩次黨內(nèi)外職工群眾座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在重大問(wèn)題決策前，都要廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)。

3、堅(jiān)持黨員聯(lián)系職工制度。每個(gè)黨員聯(lián)系1名困難職工，積極幫助其解決思想及實(shí)際困難。

4、拓寬聯(lián)系職工渠道，健全黨員大會(huì)、群團(tuán)代表大會(huì)制度，尊重各方面代表的權(quán)利，認(rèn)真采納他們的意見(jiàn)、建議。

5、堅(jiān)持聯(lián)系業(yè)主制度。黨支委成員要經(jīng)常性聯(lián)系業(yè)主及管理層非黨職工，做好他們的思想政治及教育引導(dǎo)工作。

“兩新”組織黨員與職工結(jié)對(duì)幫扶制度

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)職工，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)，幫助部分困難職工解決實(shí)際困難，建立黨員與員工結(jié)對(duì)幫扶制度。

1、要認(rèn)真分析黨支部所屬黨員隊(duì)伍狀況，選擇文化水平較高，思想素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)技術(shù)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)條件較優(yōu)，年富力強(qiáng)的黨員，確定為參與結(jié)對(duì)幫扶的人員。黨支部參與結(jié)對(duì)幫扶的黨員數(shù)，應(yīng)達(dá)支部黨員數(shù)的30%以上。

2、分析職工隊(duì)伍的狀況，選擇文化水平較低，業(yè)務(wù)技術(shù)較弱，工作表現(xiàn)較差，經(jīng)濟(jì)條件較次，年齡較大的員工，確定為結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象。參與結(jié)對(duì)幫扶的員工數(shù)與黨員數(shù)相對(duì)應(yīng)。

3、幫扶的黨員和職工一對(duì)一結(jié)對(duì)，黨員要有具體的幫扶計(jì)劃和措施，從學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心和幫助結(jié)對(duì)的職工，使他們端正工作態(tài)度，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做好本職工作，促進(jìn)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的職工，幫助他們出主意、想辦法，積極尋找切實(shí)可行的脫貧致富之路，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上給予他們力所能及的幫助，解決一些實(shí)際困難。

4、結(jié)對(duì)幫扶的黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)其他職工做好工作，對(duì)黨支部組織特定的幫扶活動(dòng)，需積極參與。

5、黨支部對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶工作，每個(gè)季度自查一次，上級(jí)黨組織每半年檢查一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，查找問(wèn)題，不斷改進(jìn)，使此項(xiàng)制度取得實(shí)效。

“兩新”組織黨支部議事規(guī)則

1、黨支部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，支部委員要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。

2、黨支部一般每月召開(kāi)一次，如有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由支部書(shū)記召集、主持或委托支部副書(shū)記召集、主持。

3、黨支部會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行，根據(jù)議題需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。

4、黨支部的議題，由支部書(shū)記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會(huì)議討論的問(wèn)題，應(yīng)事先與支部書(shū)記溝通。

5、黨支部委員會(huì)議召開(kāi)的日期、議題及有關(guān)事項(xiàng)要提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要按會(huì)議通知要求，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

6、黨支部委員會(huì)議事范圍：從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究制定貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨委指示精神的具體措施、意見(jiàn)；討論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題并積極為企業(yè)的發(fā)展諫言獻(xiàn)策，討論并爭(zhēng)取職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；討論研究企業(yè)中群團(tuán)組織的重要工作；討論決定向上級(jí)黨委的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等重要事宜。

7、支委會(huì)決定重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員贊同；如果對(duì)處理重大問(wèn)題和決定重要事項(xiàng)出現(xiàn)分歧，不應(yīng)匆忙作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定，也可將有爭(zhēng)議的事項(xiàng)向上級(jí)黨委報(bào)告；在緊急情況下，黨支部委員會(huì)不足半數(shù)時(shí)處理的重大問(wèn)題，事后應(yīng)向下次支部委員會(huì)報(bào)告。

8、會(huì)議要做好記錄，決議形成后按照分工認(rèn)真組織實(shí)施。會(huì)議研究具有保密性的內(nèi)容，與會(huì)同志要嚴(yán)守機(jī)密。

“兩新”組織黨組織流動(dòng)黨員管理制度

1、黨員要求流動(dòng)，凡符合人才流動(dòng)政策的，“兩新”組織黨組織應(yīng)予以支持。

2、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的基本原則是：黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、“兩新”組織黨組織要摸清本單位中流動(dòng)黨員的基本情況。本著對(duì)黨員負(fù)責(zé)的態(tài)度，按規(guī)定對(duì)流出和流入的黨員進(jìn)行登記，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作，并認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的管理教育工作。

4、流動(dòng)黨員原所在黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。(2)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地黨組織，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)定辦理。

5、有流入黨員的黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。(2)安排他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)工作。(3)認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。

6、流動(dòng)黨員應(yīng)做到：(1)外出前向所在黨支部報(bào)告。(2)外出后及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

7、“兩新”組織黨組織可指派黨員與流動(dòng)黨員定點(diǎn)聯(lián)系，做耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)流動(dòng)黨員自覺(jué)接受黨組織的教育管理?！皟尚隆苯M織黨組織要在工作和生活上關(guān)心流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所。

“兩新”組織黨組織文檔管理制度

一、為加強(qiáng)管理，便于查閱資料，及時(shí)總結(jié)、考核黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織黨支部建設(shè)，特制定文檔管理制度。

二、黨支部的各種會(huì)議、活動(dòng)、黨員個(gè)人的工作、思想?yún)R報(bào)以及任務(wù)完成情況等必須形成資料，存檔保存。

三、上級(jí)來(lái)文，本級(jí)發(fā)文，“兩新”組織基本情況登記表、黨員及入黨積極分子花名冊(cè)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨組織活動(dòng)季報(bào)表、收繳黨費(fèi)記錄及其它有關(guān)資料等，要及時(shí)分類整理、建檔立冊(cè)。

四、做好存放及保密工作，檔案裝具要安全可靠，擺放合理規(guī)范，方便查閱，保證檔案不霉變、不丟失、不失密等。

五、對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、查閱、保管等進(jìn)行登記，保證資料在流動(dòng)、查閱過(guò)程中完整。

六、充分利用文件、檔案等資料，為“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。

“兩新”組織黨組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度

1、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)向轄區(qū)或責(zé)任范圍內(nèi)的“兩新”組織派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

2、聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨組織從本單位黨性原則強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作，有豐富工作經(jīng)驗(yàn)黨員中選派。

3、聯(lián)絡(luò)員定期或不定期走訪黨員、職工和“兩新”組織業(yè)主，了解他們的思想狀況，做好思想政治工作，并爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)開(kāi)展黨的活動(dòng)和黨建工作的支持。

4、聯(lián)絡(luò)員要做好“兩新”組織中現(xiàn)有黨員的教育管理工作，將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入合適的黨組織，組織他們開(kāi)展黨的活動(dòng)。

5、聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常黨的政策，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)。培養(yǎng)入黨積極分子，配合上級(jí)黨組織做好發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和教育，并及時(shí)將他們吸納入黨。

“兩新”組織黨支部黨員電教片播放制度

1、“兩新”組織黨支部每月播放1至2次電教片，組織黨員集體觀看。

2、播放前，對(duì)電教片的內(nèi)容做簡(jiǎn)要提示。

3、播放后認(rèn)真組織黨員討論，并按要求做好情況記錄和信息反饋工作。

4、挑選政治素質(zhì)較好，熱愛(ài)電教工作，有一定文化程度的同志擔(dān)任電教員。

5、定期向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員電化教育工作情況。

“兩新”組織黨、工、青、婦聯(lián)席會(huì)議制度

黨、工、青、婦聯(lián)席會(huì)議是指由“兩新”組織黨支部主持，定期召開(kāi)工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)的負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用的需要。

一、聯(lián)席會(huì)議每月召開(kāi)一次，一般在月底召開(kāi)。遇有緊急事宜可臨時(shí)召開(kāi)。

二、參加聯(lián)席會(huì)議的人員為：黨支部書(shū)記、工會(huì)主席、團(tuán)支部書(shū)記、婦委會(huì)主任等。

三、會(huì)議內(nèi)容為：

（1）匯報(bào)一個(gè)月來(lái)各組織的主要工作和下月的工作計(jì)劃。（2）在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，匯報(bào)當(dāng)前職工群眾中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)研究解決方案。

（3）學(xué)習(xí)貫徹“兩新”組織行政和上級(jí)有關(guān)部門的決策、決議。

（4）黨支部書(shū)記布臵近階段各線工作。

第五篇：兩新組織規(guī)范化建設(shè)參考信息

廣東廉江：健全“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)

2013年09月04日09:32 來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

為充分發(fā)揮“兩新”黨組織在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層發(fā)展的積極作用，今年來(lái)，廣東廉江市在抓好“兩新”組織黨建工作覆蓋的基礎(chǔ)上，加大領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作力度，健全三項(xiàng)工作制度，著實(shí)提升“兩新”黨建工作效能，不斷加快“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)。

一、健全黨建指導(dǎo)員配備制度，工作開(kāi)展有方向。根據(jù)“兩新”組織的實(shí)際情況，加大“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，健全向成立之初的“兩新”黨組織下派黨建工作指導(dǎo)員的工作機(jī)制，為促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)開(kāi)好頭，起好步。

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能。該市按照“德才兼?zhèn)?、?shí)事求是、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，對(duì)黨建工作指導(dǎo)員的選派條件、工作職責(zé)、考核管理等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，通過(guò)下派、任命、推薦等方式，從組織系統(tǒng)中選派一批素質(zhì)強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任的黨建工作指導(dǎo)員。今年來(lái)，該市共派出了20名黨員干部到規(guī)模以上非公企業(yè)和社會(huì)組織指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“兩新”黨組織及示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建康福醫(yī)院、紅星瓷廠等一批先進(jìn)黨支部。二是科學(xué)管理，確保實(shí)效。在選好指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，針對(duì)“兩新”組織的多變性和從業(yè)人員的流動(dòng)性的特點(diǎn)，該市制定了黨建工作指導(dǎo)員管理辦法。建立了黨建工作指導(dǎo)員月報(bào)制度，每個(gè)月由各基層黨（工)委、黨支部和黨建指導(dǎo)員逐級(jí)上報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建情況；建立黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)制度，每半召集一次派駐企業(yè)業(yè)主和黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)或座談會(huì)，聽(tīng)取黨建工作指導(dǎo)員工作匯報(bào)、業(yè)主的意見(jiàn)和要求，交流經(jīng)驗(yàn)，幫助解決工作中存在的問(wèn)題和困難。

二、健全考核評(píng)價(jià)制度，工作推進(jìn)有動(dòng)力。該市在制定《廉江市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作考核辦法》的基礎(chǔ)上，以績(jī)效考核為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)“兩新”組織黨建工作考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成了責(zé)任明確、考核規(guī)范、評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的“兩新”組織黨建工作評(píng)價(jià)體系。

一是實(shí)施績(jī)效自評(píng)找差距。按照《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》等要求，該市從今年5月份以來(lái)，積極組織 “兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效自評(píng)工作。全市89個(gè)“兩新”黨組織圍繞資金申報(bào)、建設(shè)目標(biāo)、保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理、組織管理、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性等內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)，向社會(huì)發(fā)出900多份調(diào)查問(wèn)卷、征集了一大批意見(jiàn)和建議、形成89份自評(píng)報(bào)告，找出了問(wèn)題和不足。二是實(shí)行同步考核補(bǔ)不足。該市根據(jù)省、湛江市委有關(guān)精神，制定實(shí)施了《廉江市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作考核辦法》，根據(jù)“圍繞黨建抓班子，抓好班子促黨建”的工作思路，分類量化制定黨組織書(shū)記和黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面17條明細(xì)考核“兩新”黨組織書(shū)記；從政治素質(zhì)好、隊(duì)伍建設(shè)好、制度執(zhí)行好、活動(dòng)開(kāi)展好、關(guān)系協(xié)調(diào)好；按照班子建設(shè)、陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、常規(guī)管理、影響力五個(gè)方面19條明細(xì)考核“兩新”黨組織，通過(guò)黨組織書(shū)記和黨組織同步考核，對(duì)照考核結(jié)果，針對(duì)不足，制定工作方案，及時(shí)完善、彌補(bǔ)工作缺漏。

三、健全經(jīng)費(fèi)保障制度，工作落實(shí)有成效。結(jié)合上級(jí)工作要求，該市在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，實(shí)行黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，確保“兩新”黨組織各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得成效。

一是明確保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建立的“兩新”黨組織，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；根據(jù)黨員實(shí)際數(shù)量，每名黨員每年按400元的標(biāo)準(zhǔn)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)黨務(wù)工作者的津貼，按省、市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)撥付，其中，全職黨支部書(shū)記每人每月2000元、兼職黨支部書(shū)記每人每月500元，全職黨建工作指導(dǎo)員每人每月300、兼職黨建工作指導(dǎo)員每人每月100元。大大提高了“兩新”組織加快健全黨組織，開(kāi)展活動(dòng)的積極性。目前，大部分“兩新”黨組織設(shè)立了辦公場(chǎng)所，配備了班子，完善了各項(xiàng)工作制度。二是嚴(yán)明支出范圍。為確保“兩新”經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，做到專款專用，該市對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、金額和用途，都做了統(tǒng)一規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)用于黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)開(kāi)展、黨員教育報(bào)刊、資料和設(shè)備訂閱和購(gòu)買，補(bǔ)助生活困難黨員以及“兩新”組織黨組織書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員工作津貼等黨建工作中。三是規(guī)范支出程序。對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，該市實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用要由“兩新”組織黨組織書(shū)記、黨（工）委組織委員、黨組織關(guān)系所在的黨（工）委負(fù)責(zé)人等共同審核、簽字確認(rèn)后方可開(kāi)支。同時(shí)，對(duì)使用情況在一定范圍內(nèi)定時(shí)定期進(jìn)行明細(xì)公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督，切實(shí)防止虛報(bào)、冒領(lǐng)和套用經(jīng)費(fèi)的行為。（廉組）

為切實(shí)加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作規(guī)范化建設(shè)，瀘定縣結(jié)合全縣“兩新組織”現(xiàn)狀，緊緊圍繞“企業(yè)支持黨建工作、黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索“兩新組織”黨建工作新途徑、新機(jī)制，實(shí)施“四抓”促進(jìn)“兩新組織”健康發(fā)展和黨建工作規(guī)范化建設(shè)。

抓組織覆蓋，搭建工作平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在“兩新組織”中的政治核心作用，該縣堅(jiān)持將 “兩新”組織黨組織組建工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。確定由縣委組織部牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)和縣民政局具體負(fù)責(zé)，每半年開(kāi)展1次新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織調(diào)研活動(dòng)，全面掌握了解“兩新組織”數(shù)量、從業(yè)人員、黨員人數(shù)、規(guī)模、企業(yè)收益及存在的困難和問(wèn)題等。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合共建等方式，對(duì)符合組建黨組織條件的“兩新組織”及時(shí)組建黨組織。目前，該縣5個(gè)規(guī)模以上非公企業(yè)已全部組織建黨組織，組建率達(dá)100%。在組建了黨支部的非公企業(yè)，由縣工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等單位積極跟進(jìn)建立工會(huì)組織、團(tuán)組織和婦聯(lián)等，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工青婦組織的全覆蓋。

抓指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范管理。該縣縣委高度重視“兩新組織”黨建工作規(guī)范化管理，結(jié)合當(dāng)前全縣“兩新”組織黨建工作現(xiàn)狀，組建了“兩新組織”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作分別由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)和縣民政局具體負(fù)責(zé)。按照“屬地管理”原則，由非公企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)其企業(yè)開(kāi)展黨組織工作，形成了縣級(jí)帶動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、企業(yè)配合的縣、鄉(xiāng)、企業(yè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式，確?！皟尚陆M織”黨建工作有人抓、有人管。同時(shí)，在指導(dǎo)服務(wù)工作中，依托機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，安排縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部、縣民政局黨支部等對(duì)口聯(lián)系“兩新組織”黨支部，定期不定期深入各非公企業(yè)廣泛宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，積極開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，指導(dǎo)建立黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系企業(yè)普通員工制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織實(shí)際情況，該縣在黨員發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)上予以重點(diǎn)傾斜，保證“兩新組織”發(fā)展黨員不低于全縣的10%，在黨員培訓(xùn)上合理調(diào)整培訓(xùn)班次和培訓(xùn)時(shí)間。在非公企業(yè)中深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)標(biāo)兵”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型車間”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)書(shū)記講黨課、標(biāo)兵講經(jīng)驗(yàn)、黨員講標(biāo)準(zhǔn)、員工講體會(huì)等方式，幫助企業(yè)黨員職工增強(qiáng)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、開(kāi)闊視野。各非公企業(yè)結(jié)合用工需求，合理設(shè)置專業(yè)和工種，依托該縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等載體，開(kāi)展集個(gè)性化、專業(yè)化、差別化于一體的培訓(xùn)。目前，在瀘定橋賓館、二郎山水泥廠等24家非公企業(yè)已舉辦各類培訓(xùn)班10余期，相互交流學(xué)習(xí)8次，培訓(xùn)各級(jí)各類人才200余人次。

抓載體創(chuàng)新，增添黨建活力。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三心一推進(jìn)”、承諾踐諾等活動(dòng)為載體，著力增強(qiáng)企業(yè)黨建活力。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極深化開(kāi)展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選樹(shù)黨員示范崗、示范車間、示范窗口，開(kāi)展黨員掛牌上崗、佩戴黨徽亮明身份等活動(dòng)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員職工樹(shù)形象、作表率，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。積極開(kāi)展先鋒示范窗口(車間、班組)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，命名了2名企業(yè)黨員先鋒崗和1個(gè)黨建模范車間。在規(guī)模以上企業(yè)積極開(kāi)展“與黨同心、與員工貼心、與企業(yè)連心，推進(jìn)加快發(fā)展”的“三心一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨組織活動(dòng)積極宣傳黨的政策，經(jīng)常性走訪、慰問(wèn)和聯(lián)系企業(yè)員工，教育引導(dǎo)企業(yè)員工特別是黨員職工積極發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展雙贏。黨員職工圍繞“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、我該怎么做”為主題扎實(shí)開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，并將承諾內(nèi)容公開(kāi)上墻，接受社會(huì)監(jiān)督，承諾上墻率達(dá)100%，為企業(yè)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。