第一篇：“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)知識

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和要求包括：

1、標(biāo)識規(guī)范。

每一個“兩新”組織黨組織都必須懸掛黨旗和黨組織名稱標(biāo)牌。黨旗要懸掛于黨員活動室內(nèi)，黨委可懸掛黨徽。黨旗黨徽的使用要符合《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》的規(guī)定。

黨組織名稱標(biāo)牌是黨組織的名稱和建制的標(biāo)志。黨組織名稱標(biāo)牌可與“兩新”組織單位名稱標(biāo)牌并掛，也可懸掛于黨組織辦公室門口。黨組織名稱標(biāo)牌的內(nèi)容要準(zhǔn)確，使用規(guī)范的蒙漢兩種文字。標(biāo)牌規(guī)格視具體情況而定。

2、場所規(guī)范。

黨組織活動場所是黨的組織的有形載體，主要指黨員活動室和黨組織辦公室。

黨員活動室可單獨設(shè)置，也可整合資源，實行“一室多用”，與“兩新”組織內(nèi)部的會議室、職工活動室、圖書閱覽室共用。黨員活動室除懸掛黨旗外，要視情況懸掛黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、入黨誓詞、發(fā)展黨員流程圖及黨組織活動方面的制度，開辟黨務(wù)公開欄、宣傳欄。有條件的“兩新”組織黨組織應(yīng)建立黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站。

黨組織辦公室既可單獨設(shè)置，也可靈活設(shè)置。黨組織負(fù)責(zé)人由管理人員擔(dān)任并已有辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在其原有辦公室；黨組織負(fù)責(zé)人由生產(chǎn)經(jīng)營一線人員擔(dān)任且無辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在黨員活動室。設(shè)立聯(lián)合黨組織的，可就近與其他“兩新”組織、社區(qū)、嘎查村、協(xié)會等共用辦公活動場所。黨組織要配備辦公用品和辦公桌、文件資料柜等必要的辦公設(shè)備。要積極為“兩新”組織黨組織配備“黨建工作包”，為開展黨建工作提供方便?！包h建工作包”內(nèi)的物品應(yīng)包括黨建工作常用的工具類書籍、入黨培訓(xùn)教材光盤、黨內(nèi)文件制度匯編等。

3、活動規(guī)范。

基層黨組織的活動包括黨的組織生活和主題實踐活動。

黨的組織生活是指由支部委員會和黨小組召開的，以上黨課、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、匯報思想、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會?；鶎狱h組織要認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”（支委會、黨員大會、黨小組會、黨課）制度，按規(guī)定召開黨員組織生活會和黨委民主生活會，定期開展批評與自我批評、民主評議黨員和黨組織負(fù)責(zé)人活動，保證黨的組織生活健康有序開展。

主題實踐活動是黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的載體?！皟尚隆苯M織黨組織要從有利于提升黨員職工能力素質(zhì)，有利于促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，有利于推動“兩新”組織和諧發(fā)展的目的出發(fā)，開展行之有效的主題實踐活動。主題實踐活動要堅持圍繞業(yè)務(wù)工作，密切聯(lián)系群眾，靈活多樣，務(wù)求實效的原則開展。要加大活動載體創(chuàng)新力度，深化“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動，努力擴(kuò)大黨組織的組建面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，實現(xiàn)創(chuàng)“五個好”黨組織和“四個

優(yōu)”個人的目標(biāo)。要積極推行“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”、“黨員活動日”等活動形式。

4、工作規(guī)范。

黨組織的工作除黨組織的活動外，還包括黨組織設(shè)置、發(fā)展黨員、黨員管理教育監(jiān)督、黨費收繳管理、黨組織換屆以及黨組織的日常工作等等。

黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，結(jié)合“兩新”組織實際建立黨建工作責(zé)任制，明確黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)分工并抓好落實。要規(guī)范黨組織設(shè)置程序，按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做好黨組織換屆選舉工作。要明確黨組織隸屬關(guān)系?！皟尚隆苯M織黨組織原則上實行屬地管理。黨組織根據(jù)其規(guī)模和建制，可隸屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨工委（黨委）、社區(qū)（嘎查村）黨委（總支）；黨員人數(shù)較多、在本地區(qū)影響較大的“兩新”組織黨組織，可隸屬旗縣區(qū)“兩新”組織黨工委管理。律師、會計師、民辦教育機(jī)構(gòu)等新社會組織黨組織關(guān)系隸屬行業(yè)主管部門黨組織，有條件的地區(qū)可探索行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的“雙重管理”方式。要做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，確保黨員隊伍質(zhì)量。要加強(qiáng)黨員尤其是流動黨員的管理，特別要加強(qiáng)對黨員組織關(guān)系的管理。要結(jié)合崗位技能提升開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)。要結(jié)合崗位特點制定黨員行為規(guī)范并做好落實和監(jiān)督。要按規(guī)定做好黨費收繳管理工作，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識，樹立黨員奉獻(xiàn)精神。做好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，使廣大職工群眾感受到黨組織的關(guān)心和溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要積極推行黨務(wù)公開，接受廣大黨員職工群眾對制度執(zhí)行情況和黨組織工作的監(jiān)督，實現(xiàn)黨組織工作的規(guī)范。

5、資料規(guī)范。

黨組織資料主要指黨組織的各種文件、檔案和活動記錄。黨組織要認(rèn)真抓好黨建工作檔案建設(shè)和資料管理工作，做好各類會議和組織生活記錄，做好各類表冊的填寫存檔，做好各類資料的及時收集整理，做到記錄真實、整理及時、保管完善。“兩新”組織黨組織要建立完整的基本檔案資料“五簿七冊”，即：黨委或支委會議記錄薄、黨員大會記錄薄、黨員教育培訓(xùn)記錄簿、組織生活會記錄簿、黨組織活動記錄簿；黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、流動黨員登記冊、組織生活考勤冊、黨費收繳冊、好人好事登記冊、黨組織工作制度匯總冊。要做到簿、冊如實記載、分門別類歸檔保存。

黨支部的組成

黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是支部黨員大會，在黨員大會閉會期間，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是支部黨員大會所選出的支部委員會，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。

黨的支部委員會委員的名額。黨支部委員會的設(shè)置和職數(shù)，應(yīng)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要來確定，黨員人數(shù)超過七名的，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足七名的，只設(shè)書記一名，必要時可設(shè)副書記一名。支委人數(shù)不應(yīng)超過或等于本支部正式黨員的半數(shù)，一般以三至七人為宜。支部委員會一般應(yīng)從基層單位的負(fù)責(zé)同志和黨員骨干中選舉產(chǎn)生。

支部委員會書記和委員的設(shè)立。一般設(shè)書記一人、副書記若干人，并根據(jù)支委名額的多少和

實際需要，酌情設(shè)組織委員、紀(jì)律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。黨員少的支部，也可設(shè)三名支委(一般設(shè)正、副書記和組織委員)，或不設(shè)支委會，只設(shè)正、副書記。支委名額少的支部，一個委員可以兼管幾個委員的工作。

支部委員會的產(chǎn)生。黨章規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會經(jīng)黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生書記、副書記，并報上級黨組織批準(zhǔn)。不能采取由委員會協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書記、副書記。

黨支部委員會每屆任期兩年或三年，期滿后應(yīng)按時改選。委員如有缺額，應(yīng)當(dāng)召開支部黨員大會及時補(bǔ)選。

第二篇：“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(定稿)

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、工作目標(biāo)：

各級黨（工）委要高度重視，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將“兩新”組織黨組織建設(shè)作為近期一項重要的工作，8月30日前完成轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨組織的組建工作。組建工作必須做到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有活動場地、有辦公設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有管理制度、有黨務(wù)標(biāo)識、有工作臺賬。

二、主要內(nèi)容：

各級黨（工）委按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩新”組織黨組織，具體要求如下：

（一）有活動陣地。設(shè)立“兩新”組織黨組織辦公室。辦公室場地必須達(dá)到10—15平方米，可單獨設(shè)置，也可整合資源，實行“一室多用”。黨組織負(fù)責(zé)人由管理人員擔(dān)任并已有辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在其原有辦公室；黨組織負(fù)責(zé)人由生產(chǎn)經(jīng)營一線人員擔(dān)任且無辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在黨員活動室。設(shè)立聯(lián)合黨組織的，可就近與其他“兩新”組織、社區(qū)、協(xié)會等共用辦公活動場所。

（二）有辦公設(shè)備。要配備辦公用品和辦公桌、椅、文件資料柜等必要的辦公設(shè)備。有條件的

2、材料：根據(jù)實施情況選定。

3、效果：版面達(dá)到色彩鮮明、高雅大方、布置恰當(dāng)、有視角沖擊力。

4、內(nèi)容:（1）黨旗、入黨誓詞、黨的宗旨、指導(dǎo)思想；（2）黨員的權(quán)利；（3）黨員的義務(wù)；（4）黨支部書記、委員或黨員風(fēng)采（5）黨委、總支、支部書記工作職責(zé)；（6）黨內(nèi)有關(guān)制度；（7）黨組織活動情況照片。

（二）各類資料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

下列資料分類裝訂成冊，落款黨支部名稱、蓋章，分類存放。

1、黨組織會議（民主生活會、民主評議）記錄本；

2、黨組織學(xué)習(xí)筆記本；

3、基本情況（單位情況、黨員花名冊、流動黨員登記冊）；

4、發(fā)展黨員記實臺賬（入黨積極分子登記冊）；

5、黨員黨費收繳登記冊；

6、上級黨建文件冊（縣委、組織部、機(jī)關(guān)工委等文件）；

第三篇：兩新組織規(guī)范化建設(shè)參考信息

廣東廉江：健全“三項制度”，強(qiáng)化“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)

2013年09月04日09:32 來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

為充分發(fā)揮“兩新”黨組織在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)基層發(fā)展的積極作用，今年來，廣東廉江市在抓好“兩新”組織黨建工作覆蓋的基礎(chǔ)上，加大領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作力度，健全三項工作制度，著實提升“兩新”黨建工作效能，不斷加快“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)。

一、健全黨建指導(dǎo)員配備制度，工作開展有方向。根據(jù)“兩新”組織的實際情況，加大“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，健全向成立之初的“兩新”黨組織下派黨建工作指導(dǎo)員的工作機(jī)制，為促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)開好頭，起好步。

一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能。該市按照“德才兼?zhèn)?、實事求是、服?wù)基層、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，對黨建工作指導(dǎo)員的選派條件、工作職責(zé)、考核管理等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，通過下派、任命、推薦等方式，從組織系統(tǒng)中選派一批素質(zhì)強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任的黨建工作指導(dǎo)員。今年來，該市共派出了20名黨員干部到規(guī)模以上非公企業(yè)和社會組織指導(dǎo)開展黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“兩新”黨組織及示范點創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建康福醫(yī)院、紅星瓷廠等一批先進(jìn)黨支部。二是科學(xué)管理，確保實效。在選好指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，針對“兩新”組織的多變性和從業(yè)人員的流動性的特點，該市制定了黨建工作指導(dǎo)員管理辦法。建立了黨建工作指導(dǎo)員月報制度，每個月由各基層黨（工)委、黨支部和黨建指導(dǎo)員逐級上報相關(guān)情況，及時掌握非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建情況；建立黨建工作指導(dǎo)員例會制度，每半召集一次派駐企業(yè)業(yè)主和黨建工作指導(dǎo)員例會或座談會，聽取黨建工作指導(dǎo)員工作匯報、業(yè)主的意見和要求，交流經(jīng)驗，幫助解決工作中存在的問題和困難。

二、健全考核評價制度，工作推進(jìn)有動力。該市在制定《廉江市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作考核辦法》的基礎(chǔ)上，以績效考核為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)“兩新”組織黨建工作考核評價制度建設(shè)，進(jìn)一步形成了責(zé)任明確、考核規(guī)范、評價科學(xué)、獎懲分明的“兩新”組織黨建工作評價體系。

一是實施績效自評找差距。按照《廣東省財政支出績效評價試行方案》等要求，該市從今年5月份以來，積極組織 “兩新”組織黨建經(jīng)費使用績效自評工作。全市89個“兩新”黨組織圍繞資金申報、建設(shè)目標(biāo)、保障機(jī)制、經(jīng)費管理、組織管理、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性等內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自評，向社會發(fā)出900多份調(diào)查問卷、征集了一大批意見和建議、形成89份自評報告，找出了問題和不足。二是實行同步考核補(bǔ)不足。該市根據(jù)省、湛江市委有關(guān)精神，制定實施了《廉江市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作考核辦法》，根據(jù)“圍繞黨建抓班子，抓好班子促黨建”的工作思路，分類量化制定黨組織書記和黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績四個方面17條明細(xì)考核“兩新”黨組織書記；從政治素質(zhì)好、隊伍建設(shè)好、制度執(zhí)行好、活動開展好、關(guān)系協(xié)調(diào)好；按照班子建設(shè)、陣地建設(shè)、活動開展、常規(guī)管理、影響力五個方面19條明細(xì)考核“兩新”黨組織，通過黨組織書記和黨組織同步考核，對照考核結(jié)果，針對不足，制定工作方案，及時完善、彌補(bǔ)工作缺漏。

三、健全經(jīng)費保障制度，工作落實有成效。結(jié)合上級工作要求，該市在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，實行黨費補(bǔ)助一點、財政劃撥一點、社會贊助一點的“三個一點”的辦法，確?！皟尚隆秉h組織各項工作順利開展，取得成效。

一是明確保障標(biāo)準(zhǔn)。對新建立的“兩新”黨組織，市、縣（市、區(qū)）兩級財政按3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付啟動經(jīng)費；根據(jù)黨員實際數(shù)量，每名黨員每年按400元的標(biāo)準(zhǔn)撥付活動經(jīng)費；對黨務(wù)工作者的津貼，按省、市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)撥付，其中，全職黨支部書記每人每月2000元、兼職黨支部書記每人每月500元，全職黨建工作指導(dǎo)員每人每月300、兼職黨建工作指導(dǎo)員每人每月100元。大大提高了“兩新”組織加快健全黨組織，開展活動的積極性。目前，大部分“兩新”黨組織設(shè)立了辦公場所，配備了班子，完善了各項工作制度。二是嚴(yán)明支出范圍。為確?！皟尚隆苯?jīng)費落實到位，做到?？顚Ｓ茫撌袑?jīng)費的使用范圍、金額和用途，都做了統(tǒng)一規(guī)定，確保經(jīng)費用于黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)和組織活動開展、黨員教育報刊、資料和設(shè)備訂閱和購買，補(bǔ)助生活困難黨員以及“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員工作津貼等黨建工作中。三是規(guī)范支出程序。對辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費的開支，該市實行嚴(yán)格的會計、出納分設(shè)，明確規(guī)定經(jīng)費的使用要由“兩新”組織黨組織書記、黨（工）委組織委員、黨組織關(guān)系所在的黨（工）委負(fù)責(zé)人等共同審核、簽字確認(rèn)后方可開支。同時，對使用情況在一定范圍內(nèi)定時定期進(jìn)行明細(xì)公開，主動接受黨員群眾的監(jiān)督，切實防止虛報、冒領(lǐng)和套用經(jīng)費的行為。（廉組）

為切實加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作規(guī)范化建設(shè)，瀘定縣結(jié)合全縣“兩新組織”現(xiàn)狀，緊緊圍繞“企業(yè)支持黨建工作、黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索“兩新組織”黨建工作新途徑、新機(jī)制，實施“四抓”促進(jìn)“兩新組織”健康發(fā)展和黨建工作規(guī)范化建設(shè)。

抓組織覆蓋，搭建工作平臺。為實現(xiàn)黨的組織覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在“兩新組織”中的政治核心作用，該縣堅持將 “兩新”組織黨組織組建工作作為首要任務(wù)來抓。確定由縣委組織部牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)和縣民政局具體負(fù)責(zé)，每半年開展1次新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織調(diào)研活動，全面掌握了解“兩新組織”數(shù)量、從業(yè)人員、黨員人數(shù)、規(guī)模、企業(yè)收益及存在的困難和問題等。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過單獨組建、聯(lián)合共建等方式，對符合組建黨組織條件的“兩新組織”及時組建黨組織。目前，該縣5個規(guī)模以上非公企業(yè)已全部組織建黨組織，組建率達(dá)100%。在組建了黨支部的非公企業(yè)，由縣工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等單位積極跟進(jìn)建立工會組織、團(tuán)組織和婦聯(lián)等，實現(xiàn)黨團(tuán)工青婦組織的全覆蓋。

抓指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范管理。該縣縣委高度重視“兩新組織”黨建工作規(guī)范化管理，結(jié)合當(dāng)前全縣“兩新”組織黨建工作現(xiàn)狀，組建了“兩新組織”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作分別由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)和縣民政局具體負(fù)責(zé)。按照“屬地管理”原則，由非公企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)其企業(yè)開展黨組織工作，形成了縣級帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、企業(yè)配合的縣、鄉(xiāng)、企業(yè)“三級聯(lián)動”模式，確?！皟尚陆M織”黨建工作有人抓、有人管。同時，在指導(dǎo)服務(wù)工作中，依托機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，安排縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部、縣民政局黨支部等對口聯(lián)系“兩新組織”黨支部，定期不定期深入各非公企業(yè)廣泛宣傳黨的各項路線、方針和政策，積極開展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實“三會一課”制度，指導(dǎo)建立黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系企業(yè)普通員工制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。針對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織實際情況，該縣在黨員發(fā)展計劃指標(biāo)上予以重點傾斜，保證“兩新組織”發(fā)展黨員不低于全縣的10%，在黨員培訓(xùn)上合理調(diào)整培訓(xùn)班次和培訓(xùn)時間。在非公企業(yè)中深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)標(biāo)兵”活動，扎實開展“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型車間”創(chuàng)建活動，通過書記講黨課、標(biāo)兵講經(jīng)驗、黨員講標(biāo)準(zhǔn)、員工講體會等方式，幫助企業(yè)黨員職工增強(qiáng)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、開闊視野。各非公企業(yè)結(jié)合用工需求，合理設(shè)置專業(yè)和工種，依托該縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等載體，開展集個性化、專業(yè)化、差別化于一體的培訓(xùn)。目前，在瀘定橋賓館、二郎山水泥廠等24家非公企業(yè)已舉辦各類培訓(xùn)班10余期，相互交流學(xué)習(xí)8次，培訓(xùn)各級各類人才200余人次。

抓載體創(chuàng)新，增添黨建活力。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)、“三心一推進(jìn)”、承諾踐諾等活動為載體，著力增強(qiáng)企業(yè)黨建活力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極深化開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹黨員示范崗、示范車間、示范窗口，開展黨員掛牌上崗、佩戴黨徽亮明身份等活動，接受社會和群眾監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員職工樹形象、作表率，增強(qiáng)責(zé)任意識。積極開展先鋒示范窗口(車間、班組)創(chuàng)建評選活動，命名了2名企業(yè)黨員先鋒崗和1個黨建模范車間。在規(guī)模以上企業(yè)積極開展“與黨同心、與員工貼心、與企業(yè)連心，推進(jìn)加快發(fā)展”的“三心一推進(jìn)”主題實踐活動，通過黨組織活動積極宣傳黨的政策，經(jīng)常性走訪、慰問和聯(lián)系企業(yè)員工，教育引導(dǎo)企業(yè)員工特別是黨員職工積極發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，著力實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展雙贏。黨員職工圍繞“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、我該怎么做”為主題扎實開展公開承諾踐諾活動，并將承諾內(nèi)容公開上墻，接受社會監(jiān)督，承諾上墻率達(dá)100%，為企業(yè)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。

第四篇：“兩新”組織黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的問題研究

“兩新”組織黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的問題研究

為了進(jìn)一步探索新形勢下鞏固和提高“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的有效途徑，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)。我們抽調(diào)專人成立課題組深入各“兩新”組織中，通過召開座談會、與業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人個別談話、到生產(chǎn)一線現(xiàn)場考察等方式，對“兩新”組織黨的建設(shè)工作的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果形成報告如下：

一、基本情況

目前，我市新經(jīng)濟(jì)組織343家，從業(yè)人員8169人，黨員905人，入黨積極分子87人，在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的104家；新社會組織137家，從業(yè)人員1198，會員人數(shù)50971人，黨員575人，單獨建立黨組織20家，建立聯(lián)合支部10家。全市22家規(guī)模以上企業(yè)全部單獨建立黨組織。

二、主要做法

（一）著眼健全機(jī)制，不斷提高黨建工作質(zhì)量。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。市委高度重視“兩新”組織黨建規(guī)范化建設(shè)工作，成立了“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了成員單位工作職責(zé)，建立了定期例會制度。通過定期召開例會共同研究制定“兩新”組織黨建工作計劃和具體措施，形成了常抓不懈的工作機(jī)制。二是建立聯(lián)系點制度，突出指導(dǎo)。2010年初，市委對市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點重新進(jìn)行了調(diào)整，確立26家“兩新”組織聯(lián)系點，明確市級領(lǐng)導(dǎo)抓“兩新”組織黨建責(zé)任制，要求每位市級領(lǐng)導(dǎo)每年深入每個聯(lián)系點專題指導(dǎo)黨建工作不少于2次。同時，從組工干部隊伍中選出26名同志作為黨建聯(lián)絡(luò)員，做好市級領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系點單位之間的溝通和聯(lián)系，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）著眼打牢基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

一是建立黨工共建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了全市黨工共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、組織部長任組長，組織部分管副部長、市總工

1會主席任副組長，相關(guān)部門人員為成員，并成立了辦公室，由組織部副部長兼任主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門黨工共建的具體工作。二是建立黨工共建運行機(jī)制。出臺了《黨建帶工建、工建服務(wù)黨建的意見》、《黨工共建工作聯(lián)席會議成員單位及其工作職責(zé)》、《黨工共建工作聯(lián)席會議制度》，將其作為指導(dǎo)黨工共建活動的指導(dǎo)性、權(quán)威性文件下發(fā)基層。三是創(chuàng)新載體，共建雙贏。市委組織部和市總工會創(chuàng)設(shè)了“集中活動月”這一合作的新載體,每年確定一個月集中時間、集中人員、集中精力，集中開展共建活動，持續(xù)深化黨工組織建設(shè)。活動期間, 全市新建“兩新”組織黨群組織164家,其中新建黨組織44個、工會組織120個，40名口袋黨員主動亮明了身份，發(fā)展工會會員1580人，培訓(xùn)黨工干部350人次，黨組織組建率提升了5個百分點。2010年，我們又將黨工共建工作確定為“鞏固提高年”，年底黨組織組建率達(dá)到30.3%；黨組織規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)80%的目標(biāo)，并打造一批自治區(qū)級“兩新”組織黨組織示范典型。

（三）著眼隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的工作影響力。

一是積極開展培訓(xùn)。將“兩新”組織業(yè)主和黨務(wù)干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃之中，力爭通過三年的時間實現(xiàn)全市“兩新”組織業(yè)主、黨務(wù)干部在市委黨校輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。市委組織部還編印了《“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)資料》、《組織工作文件匯編》、《發(fā)展黨員工作手冊》等，發(fā)放到“兩新”組織業(yè)主和黨務(wù)干部手中。二是建好“兩庫”。一方面建立黨務(wù)人才信息庫。從120多名黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企離退休人員和軍轉(zhuǎn)干部中遴選出97名熱愛黨務(wù)工作、身體健康的黨務(wù)人才，從事指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。另一方面建立黨務(wù)人才需求庫。對“兩新”組織人才需求進(jìn)行調(diào)查摸底，建立黨務(wù)人才需求庫。截止目前，黨務(wù)人才需求庫共有36人。三是實施黨務(wù)人才推介工程。市委主動為“兩新”組織當(dāng)好“紅娘”，積極向企業(yè)輸送黨務(wù)人才。通過開好黨務(wù)人才推介會等形式，為黨務(wù)人才提供就業(yè)機(jī)緣?，F(xiàn)已有22名黨務(wù)人才到“兩新”組織工作。四是落實“四金”，穩(wěn)定黨

務(wù)人才隊伍。市委每年將“兩新”組織收繳黨費60%返還的同時，每年還從黨工共建建設(shè)基金中，拿出一部分資金用于補(bǔ)貼黨務(wù)干部的黨務(wù)工作補(bǔ)助金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金。

（四）著眼重點規(guī)范，不斷發(fā)揮典型示范的作用。

一是重點抓組建。市委組織部專門指派分管組織工作的副部長負(fù)責(zé)未建立黨組織企業(yè)的組建工作，基層黨委選派黨建指導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)與企業(yè)之間溝通和協(xié)調(diào)，并抓好工作的落實，確保按時限完成組建工作任務(wù)。目前，已實現(xiàn)全市22家規(guī)模以上非公企業(yè)全部組建黨組織的目標(biāo)。二是突出抓示范。按照市關(guān)于開展“非公先鋒”黨組織創(chuàng)建活動安排，我市圍繞三年一個周期，通過選派組工干部任黨建指導(dǎo)員，規(guī)范指導(dǎo)創(chuàng)建工作，目前已有伊利乳業(yè)公司黨委等10個“兩新”組織黨組織自評達(dá)到七星級標(biāo)準(zhǔn)。三是出臺制度保障。分別制定了《“兩新”組織黨建工作規(guī)范化實施細(xì)則》和《“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》。對“兩新”組織黨組織設(shè)臵、主要工作職責(zé)、工作制度、工作任務(wù)、保障機(jī)制等方面提出了明確的要求，從標(biāo)識、場所、活動、工作、資料五方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，夯實“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)。四是開展“亮身份、爭示范”活動。下發(fā)《關(guān)于開展“亮身份、爭示范”活動的通知》，號召“兩新”組織中的廣大黨員亮明身份，努力爭創(chuàng)黨員示范崗位。一方面，“兩新”組織黨員上崗期間一律佩帶黨徽，在顯要位臵懸掛市委統(tǒng)一設(shè)計的“牢記宗旨、服務(wù)群眾”共產(chǎn)黨員標(biāo)志牌，把黨員身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。另一方面，通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒車”等形式，要求黨員在崗位上向群眾作出承諾，發(fā)揮示范帶動作用。目前，選樹市級黨員示范崗12個、示范攤位3個、示范經(jīng)營戶5個、黨員先鋒車15輛。

三、存在的問題及原因

受各種主客觀因素制約，“兩新”組織黨建工作仍然比較薄

弱，黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：

一是空白點多，黨組織覆蓋率低。近幾年來，我市通過積極探索，取得了一定的成效。但總的看來發(fā)展很不平衡，明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計，全市65%的“兩新”組織中沒有黨員，已建立黨組織的僅占“兩新”組織總數(shù)的30%。部分的“兩新”組織甚至出現(xiàn)黨組織邊建邊散的情況。

二是缺乏創(chuàng)新，活動方式單一。有部分黨組織開展活動還是采取老一套，“念一遍文件，讀一段報紙”，有的干脆將黨建活動開成討論生產(chǎn)經(jīng)營的工作會，加之黨務(wù)人才缺乏，直接導(dǎo)致黨的活動缺乏活力，針對性、靈活性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，群眾認(rèn)可度不高。有的找不到黨的工作與企業(yè)發(fā)展的切入點,黨組織開展活動的時間也不好安排，特別對于一些“三班倒”的黨員和長期在外地出差的黨員來說，集中組織活動更加困難。一些黨組織沒有履行好職責(zé),不能發(fā)揮有效作用,存在有組織無活動、有活動無效果的情況。

三是規(guī)范不夠，保障機(jī)制不健全。一些“兩新”組織雖然建立了黨組織，但只是搭上“架子”，黨組織的規(guī)范程度不夠。在開展組織活動的經(jīng)費、時間、陣地保障機(jī)制上，個別“兩新”組織系統(tǒng)黨工委對黨建工作投入不足，“兩新”組織開展黨組織活動沒有固定的經(jīng)費保障；一些經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)，競爭壓力大，生產(chǎn)任務(wù)重，黨員、員工工作時間長，黨工組織沒有足夠的時間開展活動；還有一些“兩新”組織沒有活動陣地，缺少必要的設(shè)施，活動難以開展。

四是在黨員業(yè)主和黨員人數(shù)比例偏低，“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用難。部分“兩新”組織業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主，對黨組織的作用認(rèn)識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加成本支出；部分業(yè)主持有多一事不如少一事的心態(tài)；大部分“兩新”組織規(guī)模相對較小，黨員不多，而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大，影響黨組織作用發(fā)揮。

四、采取的對策和建議

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制，宣傳發(fā)動提高認(rèn)識。要進(jìn)一步完善市委抓“兩新”組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)制度，更好地發(fā)揮市非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的積極作用。要做好宣傳思想工作，通過宣傳《公司法》、《勞動法》、《私營企業(yè)暫行條例》等法律法規(guī)，提高業(yè)主在“兩新”組織建立黨組織的認(rèn)識。同時，開展多形式教育，把員工思想發(fā)動到位。使員工認(rèn)識到黨組織是自己利益的代表者和維護(hù)者，從而積極加入黨組織，提高黨組織的覆蓋率。

二是要重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實證明，“兩新”組織黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在“兩新”組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在“兩新”組織黨組織班子配備上，業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。三要建立完備的黨組織工作制度。

三是要重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位臵。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì)；有針對性地對黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在“兩新”組織發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。同時，將“兩新”組織黨務(wù)工作者列入黨的干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃。出臺《加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)意見》，指導(dǎo)基層實現(xiàn)規(guī)范化管理，明確職責(zé)，落實待遇，解決他們的后顧之憂，達(dá)到提高素質(zhì)，促進(jìn)黨建工作的目的。

四是要創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，打造黨組織發(fā)揮作用的實踐平臺。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，以業(yè)余為主。

一要圍繞服務(wù)“兩新”組織發(fā)展設(shè)計活動。二要圍繞“兩新”組織的急、難、險、重任務(wù)組織活動。三要圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動。四要圍繞黨工共建創(chuàng)新活動，以黨工共建鞏固提高年為載體，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨組織的覆蓋面。

五是加強(qiáng)“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨組織標(biāo)識、場所、活動、檔案資料、工作經(jīng)費等五方面規(guī)范化建設(shè)。開展以“黨組織目標(biāo)體系建設(shè)、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、制度和機(jī)制建設(shè)、陣地建設(shè)”為內(nèi)容的五項規(guī)范建設(shè)活動。同時，建立“兩新”組織活動經(jīng)費保障機(jī)制，參照加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的做法，通過從企業(yè)管理費中劃撥、黨費返還、上級黨費資助等途徑，切實解決黨員活動無錢投入問題，確?；顒诱ｉ_展的必要費用。

第五篇：什么叫“兩新”組織及其黨組織？

什么叫“兩新”組織及其黨組織？

什么叫“兩新”組織及其黨組織？

2004.9.19《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑?！?/p>

此后，全國將“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織”簡稱為“兩新”組織。

所謂“新經(jīng)濟(jì)組織”，主要包括在工商部門登記的非公有制經(jīng)濟(jì)控制的企業(yè)法人單位和個體工商戶，涉及民營科技企業(yè)、外商投資企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)以及其他類型的私營企業(yè)等；

所謂“新社會組織”，目前泛指包括在政府相關(guān)職能部門登記的社會團(tuán)體、市場中介組織、民辦非企業(yè)法人單位等。

在“兩新”組織中建立的中國共產(chǎn)黨基層黨組織簡稱為“兩新”黨組織。名詞概要

雙強(qiáng)六好是指非公有制企業(yè)和社會組織雙強(qiáng)：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好。具體標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展強(qiáng)。有中長期發(fā)展戰(zhàn)略，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ杂X遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序，企業(yè)形象和聲譽(yù)好，市場競爭力強(qiáng)。

黨建強(qiáng)。黨組織在職工群眾中的政治核心作用好，黨員隊伍穩(wěn)定、發(fā)揮作用突出，黨建工作制度健全，活動場所設(shè)施設(shè)備完善，組織活動開展經(jīng)常。

生產(chǎn)經(jīng)營好。注重創(chuàng)新，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)效益好，職工收入穩(wěn)步提高，近年來無環(huán)保、質(zhì)量、安全責(zé)任事故。

企業(yè)文化好。有企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，用企業(yè)文化塑造積極進(jìn)取的工作理念，營造健康向上的企業(yè)氛圍。

勞動關(guān)系好。重視和諧企業(yè)建設(shè)，職工合法權(quán)益得到保障，生產(chǎn)生活條件不斷改善，經(jīng)常開展形勢政策宣傳教育和各類文體活動，職工精神風(fēng)貌良好。

黨組織班子好。認(rèn)真貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書記政治素質(zhì)好，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富，在企業(yè)中有較高威信。

黨員隊伍好。黨員員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，在本職崗位上成績突出，積極參加黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)等活動，發(fā)揮先鋒模范作用。

社會反映好。企業(yè)能夠主動承擔(dān)社會責(zé)任，黨建工作為發(fā)展所需要、為企業(yè)經(jīng)營者所歡迎、為黨員職工群眾所擁護(hù)、為社會所認(rèn)可。