第一篇：蘆溪縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作情況匯報(bào)

蘆溪縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作情況匯報(bào)

市中小企業(yè)局：

2009年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以大開放為主戰(zhàn)略，以招商引資為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平不斷提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，經(jīng)濟(jì)整體效益和運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步攀升，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展情況

（一）基本情況

截止2009年三月，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體工商戶8562戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)134家，同比2008年增加29家；1--3月，完成總產(chǎn)值32.2億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元，完成固定資產(chǎn)投資19億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額4.5億元，同比增幅均在20%以上，安排勞動(dòng)從業(yè)人員3.4萬人。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90886.5萬元，同比增長(zhǎng)31.37%；完成工業(yè)增加值32975萬元，同比增長(zhǎng)19.61%；實(shí)現(xiàn)利稅11991.7萬元；同比增長(zhǎng)36.9%；安排勞動(dòng)從業(yè)人員4599，比上年同期增加4200人。2009年一季度，全縣共有新、擴(kuò)、改項(xiàng)目33項(xiàng), 累計(jì)完成投資總額5.1億元，同比增長(zhǎng)37.2 %，完成全年目標(biāo)的30.5 %。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

2009年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，雖然受到金融危機(jī)蔓延加劇等因素的不利影響，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上仍然保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

1、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。1-3月份，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，同比增長(zhǎng)29.3 %；完成工業(yè)增加值4.8億元，同比增長(zhǎng)45 %。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成9.1億元，同比增長(zhǎng)31.4%。

2.產(chǎn)銷銜接良好。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為100 %，比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接保持平穩(wěn)。

3.經(jīng)濟(jì)效益逐步提高。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.1億元，同比增長(zhǎng)31.4%；實(shí)現(xiàn)利稅總額1.2億萬元，同比增長(zhǎng)36.8%。

非公有制經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

1、電瓷：1-3月份，全縣各類電瓷產(chǎn)品產(chǎn)量為9.6萬噸，銷售總收入1.6億元,同比增長(zhǎng)均為20%左右。目前，我縣電瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)初見成效，產(chǎn)品檔次提高，企業(yè)訂單充足，開工率接近飽和，產(chǎn)銷兩旺。

2、水泥：1-3月份，全縣水泥產(chǎn)量為39萬噸，同比略有增長(zhǎng)。受季節(jié)等因素影響，水泥產(chǎn)銷步入淡季，但噸位銷價(jià)與去年同期相比仍有一定的漲幅。

3、煤炭：1-3月份，全縣原煤產(chǎn)量為31萬噸，噸位價(jià)格同比下降30元-40元左右，受安全生產(chǎn)投入加大，掘進(jìn)深度增加影響，開采成本也有較大幅度上升。焦炭市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)走弱，企業(yè)盈利水平受到較大影響。

4、紡織、化工、機(jī)械、小水電產(chǎn)量穩(wěn)中有升，市場(chǎng)平穩(wěn)。

5、煙花鞭炮產(chǎn)量、收入、價(jià)格均有所下降，部分企業(yè)難以為繼。

（三）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的主要工作

1、貫徹落實(shí)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針政策。

縣委、縣政府堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，站在做大全縣經(jīng)濟(jì)總量的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)納入“富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，及省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策精神，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，使文件精神深入到基層，深入到每個(gè)企業(yè)。二是將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在《蘆溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，明確提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、工作措施及主要目標(biāo)。三是結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制訂下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開展“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育的實(shí)施意見》。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方針，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力營(yíng)造社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍，極大地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

2、建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，為更好地協(xié)調(diào)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地設(shè)臵了服務(wù)機(jī)構(gòu)。明確了中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的管理，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，3、積極深化集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年來，縣屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體相繼進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，并取得突破性發(fā)展。目前為止，全縣集體企業(yè)改制而已達(dá)98%以上，有25家集體企業(yè)成功實(shí)行了“產(chǎn)權(quán)臵換”和“身份臵換”，盤活存量資產(chǎn)近6億元，臵換職工身份12000 人。順利完成了市第五建筑公司、第五電瓷廠、南坑鎮(zhèn)灣坡煤礦等集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和職工安臵工作。隨著集體企業(yè)改革的深入，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，在實(shí)收資本中企業(yè)法人和個(gè)人資本分別達(dá)到較高比例，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。目前，在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演著越來越重要的角色，隨著集體企業(yè)改制步伐加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將“一統(tǒng)江山”，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出更多的生機(jī)和活力。

4、完善非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。①搭建融資平臺(tái)，拓展企業(yè)融資渠道。一是運(yùn)作好蘆溪縣中小企業(yè)擔(dān)保中心。蘆溪縣中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心是適應(yīng)市場(chǎng)需要，經(jīng)蘆溪縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的既有擔(dān)保職能，又有投資功能，實(shí)行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)法人?，F(xiàn)有注冊(cè)資金300萬元，有工作人員15人，都具有大專以上文化水平，是一支較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)體。中心自1999年成立以來，先后與信用聯(lián)社、建行、工行、中行等金融機(jī)構(gòu)建立了擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，保持了良好的合作關(guān)系。到目前為止，在保金額 3000萬元，投資金額560萬元，為緩解部分中小企業(yè)資金矛盾，發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好社會(huì)效益。二是設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。我縣財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金30萬元，每年都將以一定的增長(zhǎng)比例列入財(cái)政預(yù)算，存入財(cái)政專戶，重點(diǎn)支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。三是促進(jìn)銀企合作，構(gòu)建新型銀企關(guān)系。為加強(qiáng)銀企溝通，廣泛調(diào)查個(gè)私民營(yíng)企業(yè)貸款需求，為銀企合作牽線搭橋，積極組織企業(yè)參加省市銀企合作洽談會(huì)，為推動(dòng)銀企進(jìn)一步合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

②搭建培訓(xùn)平臺(tái)，多層次、多渠道、多形式地開展培訓(xùn)。對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)提供上崗培訓(xùn)，為企業(yè)輸送具備一定業(yè)務(wù)技能的產(chǎn)業(yè)工人；定期組織對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)企業(yè)的科研隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。利用國(guó)家銀河培訓(xùn)工程及市、縣兩級(jí)專項(xiàng)資金的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，舉辦了培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員1000余人，并選派非公有制企業(yè)各類人員參加省、市級(jí)專業(yè)培訓(xùn)近30人次。同時(shí)積極協(xié)助人事部門，開展了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職能評(píng)定申報(bào)工作。

③打造科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是突出科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。通過不斷促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、組織申報(bào)國(guó)家專利、轉(zhuǎn)化科技成果等措施，大力推進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。二是突出基地示范，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，為提升基層科技工作水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“五站”為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所有農(nóng)戶，整合技術(shù)和信息資源，一批有發(fā)展前景的科技示范致富基地已經(jīng)建立和規(guī)劃。三是突出調(diào)查研究，提升企業(yè)決策水平。積極實(shí)施國(guó)家和我省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)常向企業(yè)推介國(guó)家級(jí)、省級(jí)、全國(guó)知名高校和科研院所頂級(jí)專家教授幫助企業(yè)破解技術(shù)難題6項(xiàng)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研考察和具體指導(dǎo)，提高了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，加快了信息化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

④搭建信息平臺(tái)。建立了非公有制經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，縣中小企業(yè)局經(jīng)濟(jì)信息中心，編寫了《蘆溪經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》、《項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)傳遞了有關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和非公有制企業(yè)運(yùn)行狀況等方面的信息資源。⑤加強(qiáng)信用體系建設(shè)。全面啟動(dòng)誠(chéng)信工程。我局牽頭啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信工程，建立完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部信用管理制度和企業(yè)信用評(píng)估體系，逐步對(duì)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)特別是重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面的信用管理，為民營(yíng)企業(yè)投融資提供信用服務(wù)，改善民營(yíng)企業(yè)投融環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打造良好的信用環(huán)境。為推進(jìn)非公有制企業(yè)信用體系建設(shè)，多年組織參加了由市中小企業(yè)局牽頭開展的中小企業(yè)“誠(chéng)信工程建設(shè)”活動(dòng)，共有2戶非公有制企業(yè)獲得省級(jí)“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。通過有關(guān)部門的聯(lián)合考評(píng)并廣泛宣傳，強(qiáng)化了廣大企業(yè)的誠(chéng)信觀念和信用體系建設(shè)。

5、優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我縣大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》和《全縣發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)“雙十佳”評(píng)議工作實(shí)施方案》，設(shè)立了“蘆溪縣發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能投訴中心”，專門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督及破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處工作，建立了投訴舉報(bào)和處理制度，設(shè)立了投訴舉報(bào)電話，舉報(bào)信箱，能及時(shí)按程序處理有關(guān)投訴，并受到各類企業(yè)的一致好評(píng)。縣政務(wù)局完善了收費(fèi)管理制度，在有關(guān)行政許可、審批、辦證、收費(fèi)集中在縣辦證服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，對(duì)收費(fèi)單位實(shí)行了日核查，月報(bào)表制度，有效地防范了亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為?？h發(fā)改委加大了部門行政審批改革力度，減少了行政審批，簡(jiǎn)化了審批程序，縮短了工作流程，提高了工作效率。按照《萍鄉(xiāng)市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，全面清理了全縣收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范了我縣行政事業(yè)性收費(fèi)行為。對(duì)非公有制企業(yè)反映的“亂收費(fèi)”問題的進(jìn)行了監(jiān)督檢查，開展了土地、城建、電價(jià)收費(fèi)等多項(xiàng)專項(xiàng)目檢查，查處的違法金額退還了企業(yè)，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的政策和市場(chǎng)環(huán)境。縣勞動(dòng)、社保等部門以各種形式，經(jīng)常開展勞動(dòng)和社會(huì)保障宣傳，并積極上門動(dòng)員企業(yè)主實(shí)行勞動(dòng)合同制度，開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。并妥善處理企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)糾紛，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)益。

（四）金融危機(jī)對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的影響與困難

1、外貿(mào)出口減少，出口企業(yè)面臨壓力。金融危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)蔓延，造成外部需求收縮。對(duì)我縣以出口為主的紡織化工企業(yè)及部份花炮企業(yè)造成困難和壓力。我縣嘉鑫紡織有限公司2007年出口創(chuàng)匯800余萬美元，2008年產(chǎn)值比2007年有所增長(zhǎng)，但是企業(yè)利潤(rùn)空間卻只有去年的30%；永泰化工有限公司2007年出口創(chuàng)匯200萬美元，2008年出口創(chuàng)匯50萬美元，比去年減少150萬美元；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全縣出口產(chǎn)品交貨值為950萬美元，同比下降45%。

2、銷售市場(chǎng)萎縮，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)逐漸增多。金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊最直接的體現(xiàn)是影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從三季度末開始，我縣部分企業(yè)因市場(chǎng)、資金、成本等多種因素的綜合擠壓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處境日益困難，10月份以后停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)逐漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全縣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)面大約在20%左右，預(yù)計(jì)這一比例還會(huì)隨著金融危機(jī)影響的加深而逐步提高。

3、企業(yè)盈利能力有所下降。突出反映在我縣紡織化工和部份以出口為主的花炮企業(yè)，因美元持續(xù)貶值，勞動(dòng)成本上升，利潤(rùn)空間大幅縮水，甚至于虧本，依賴于中介出口的花炮企業(yè)，由于外部需求的減少和出口退稅率的調(diào)整，有時(shí)只得接受中介公司轉(zhuǎn)嫁的負(fù)擔(dān)，一些企業(yè)難以為繼。

4、價(jià)格變化太快，2008年上半年原材料價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，而產(chǎn)品的價(jià)格卻上不去，加之勞動(dòng)成本提高，環(huán)保投入大，人民幣升值，出口退稅率調(diào)低，企業(yè)利潤(rùn)空間很小，下半年原材料價(jià)格降低，特別是鋼材、水泥、石化產(chǎn)品價(jià)格降幅最大，但反映到生產(chǎn)成本上有一個(gè)過程，部份企業(yè)在價(jià)格高的時(shí)候庫存的原料現(xiàn)在虧損很歷害，產(chǎn)品價(jià)格目前隨著原料而下降，壓價(jià)歷害，起伏不定，企業(yè)利潤(rùn)很低，上半年我縣無煙煤售價(jià)每噸達(dá)580元，且供不應(yīng)求，下半年銷售價(jià)跌至380元每噸，反而滯銷。

4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金嚴(yán)重不足，融資困難。金融危機(jī)的持續(xù)蔓延和影響程度的不斷加深，使得企業(yè)面臨的融資環(huán)境更加惡劣，資金周轉(zhuǎn)進(jìn)一步緊張。一方面，雖然9月份以來央行連續(xù)幾次下調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率和金融機(jī)構(gòu)貸款利息，但從目前的情況看，各商業(yè)銀行沒有出臺(tái)具體的操作細(xì)則，尚未真正落實(shí)并惠及廣大中小企業(yè)，企業(yè)融資環(huán)境依然不寬松，融資困難并沒有明顯緩解的跡象。另一方面，由于市場(chǎng)明顯疲軟和萎縮，部份企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不暢、嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓??資金短缺??經(jīng)營(yíng)困難的惡性循環(huán)。

從我縣幾個(gè)主要行業(yè)來看，紡織化工、煤炭開采與加工所受沖擊影響最大；花炮、機(jī)械加工等行業(yè)也受一定影響；電瓷、水泥等所受影響很小。

中國(guó)紡織業(yè)對(duì)出口的依存度很高，上半年紡織業(yè)出口面對(duì)的最大問題是因美元貶值，勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的成本上漲，利潤(rùn)空間大幅壓縮，甚至于虧本，而到了下半年，國(guó)外市場(chǎng)需求不足則成了國(guó)內(nèi)紡織業(yè)最困難的因素，中國(guó)紡織服裝出口所面臨的不是單一的市場(chǎng)萎縮，而是全球的市場(chǎng)萎縮。我縣外商投資企業(yè)嘉鑫紡織有限公司一直在全縣出口創(chuàng)匯占90%的比重，今年上半年，因美元貶值因素，企業(yè)出口訂單價(jià)格下降，下半年公司開始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從高檔浴巾、毛巾轉(zhuǎn)為實(shí)用型、經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)品，并且由于外部需求減少，十月份以后公司已停開了一條生產(chǎn)線。綜合全年來看，嘉鑫公司雖然產(chǎn)量和出口創(chuàng)匯額較上年同比降幅不大，全年銷售收入同比下降20%左右，但是企業(yè)利潤(rùn)卻大幅縮水。上半年，我縣煤炭開采與加工產(chǎn)銷兩旺，價(jià)格上揚(yáng)，原煤噸位銷價(jià)最高達(dá)到500元以上，焦煤噸位價(jià)格達(dá)到2800-2900元。自下半年尤其是十月份以來，由于金融危機(jī)的蔓延加深，我國(guó)鋼鐵業(yè)受害頗深，出口低迷，經(jīng)營(yíng)困難，直接導(dǎo)致煤炭需求的大幅銳減。自十月份以來，受到國(guó)內(nèi)原煤出口下降，北煤南運(yùn)的壓力等因素的影響。我縣原煤開采企業(yè)庫存壓力較大，庫存較大的上萬噸，噸位售價(jià)下降，全縣原煤噸位平均價(jià)格下降30%?40%，焦化煤噸位價(jià)格目前在1300?1400元之間，同比下降100%，企業(yè)資金占有率明顯攀升。目前，全縣煤礦企業(yè)全面停產(chǎn)原因有三個(gè)，一是政策性停產(chǎn)；二是技改；三是金融危機(jī)的影響。

花炮企業(yè)今年一直低迷，一方面是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過剩，另一方面是受美元貶值影響，全縣9家以出口產(chǎn)品為主的煙花企業(yè)中今年有3家由出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，今年僅剩6家企業(yè)做外貿(mào)產(chǎn)品。目前我縣花炮企業(yè)都不具備自營(yíng)出口的能力，全部依賴于中介出口，加上近兩年花炮產(chǎn)品出口退稅率由13%下降到7%，出口公司只得把利潤(rùn)縮水的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)企業(yè)，造成生產(chǎn)企業(yè)要么不接單，要么一接訂單利潤(rùn)空間被大幅壓縮，甚至于虧本的局面。從全年來看，全年全縣62家花炮企業(yè)全停產(chǎn)的15家，另有23家企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

電瓷、水泥等行業(yè)所受影響不大，一方面是電瓷出口所占比重很小，由于電力工業(yè)一直受國(guó)家重點(diǎn)支持，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，需求旺盛；另一方面，近兩年來縣委、縣政府一直將電瓷產(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展扶持，先后出臺(tái)了一些地方性政策，從目前來看，取得了明顯成效，電瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)初見成效，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品檔次和工藝水平明顯提高，從全年來看，電瓷工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可望同比有所增長(zhǎng)。水泥行業(yè)由于銷售市場(chǎng)半徑等因素，雖然下半年鋼材不景氣，但由于一年來縣內(nèi)公路等基礎(chǔ)設(shè)施相繼動(dòng)工，我縣水泥生產(chǎn)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，到目前為止，全縣水泥行業(yè)總產(chǎn)量、收入、價(jià)格、利稅水平均較為穩(wěn)定。

（五）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)意見與建議

1、抓住機(jī)遇，變害為利。一是抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策的機(jī)遇，在這項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)帶來無限商機(jī)，金融部門一定會(huì)調(diào)整信貸方略，放開信貸閘門，加大對(duì)企業(yè)的資金投放力度；二是抓住中央、省、市將對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持支持的機(jī)遇，整合我縣部分國(guó)有資產(chǎn)注入到縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，重新啟動(dòng)縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)中的作用；三是要抓住國(guó)家對(duì)工業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度的機(jī)遇。為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家設(shè)立了各種促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展基金，主要用于中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型重組等；四是抓住勞動(dòng)力、土地、電力等生產(chǎn)要素成本比沿海地區(qū)低的機(jī)遇，一方面有選擇的承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，另一方面抓住我縣在外務(wù)工的人員大量返鄉(xiāng)，形成“返鄉(xiāng)流”的機(jī)遇，盡最大可能的接納勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、信息，同時(shí)掀起外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回歸創(chuàng)業(yè)熱潮。

2、出臺(tái)政策，保駕護(hù)航。一是對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響較大的企業(yè)，應(yīng)放寬企業(yè)投資限制解決臨時(shí)性融資條件，對(duì)暫不符合辦理房產(chǎn)及土地證，而又急需利用上述固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款的企業(yè)，應(yīng)在注明貸款用途的前提下給予辦理；二是緩交或減免部份稅賦，特別是緩交土地使用稅等新稅種，以減輕企業(yè)費(fèi)用的支出；三是增加財(cái)政資金反哺企業(yè)的力度、以增加企業(yè)有效資金的供給；四是政府要搭好政、銀企合作平臺(tái)，擴(kuò)充縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心注冊(cè)資金，發(fā)揮其為中小企業(yè)融資擔(dān)保的功能，切實(shí)降低融資成本，方便企業(yè)融資。推介好項(xiàng)目，邀請(qǐng)各商業(yè)銀行來蘆溪考察投資。

3、堅(jiān)定信心，自立自強(qiáng)。盡管金融危機(jī)的影響還會(huì)加劇，出口增長(zhǎng)放緩，但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持活力。因此我們的企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。前一時(shí)期溫家寶總理在浙江上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定信心是應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)的有力武器，企業(yè)要靠信心穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，靠信心渡過難關(guān)。這些話都是至理名言，尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)工作有重要現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，當(dāng)前金融危機(jī)是困難是挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，要在新一輪產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”過程中求生存、求發(fā)展，必須把握四個(gè)觀：一是企業(yè)要練好內(nèi)功。在當(dāng)前困難面前，必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，節(jié)能降耗。二要把握重點(diǎn)、要抓好當(dāng)務(wù)之急，又要從長(zhǎng)計(jì)議，為長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更要注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。從全國(guó)來講，我縣企業(yè)都是中小企業(yè)，船小好調(diào)頭，我們要把這次危機(jī)當(dāng)作調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，企業(yè)積極實(shí)行戰(zhàn)略重組、整合、股份制改造；三要革新技術(shù)。加大技術(shù)革新和新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中求得新的更大的發(fā)展。四要始終把抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，在擴(kuò)大內(nèi)需的大政方針中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)是主導(dǎo)方向，而我縣的支柱產(chǎn)業(yè)大多都與擴(kuò)大內(nèi)需的政策相吻合，因此應(yīng)舉全縣之力抓好。

4、優(yōu)化環(huán)境，和諧發(fā)展。近年來，我縣大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府出臺(tái)了多個(gè)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件，對(duì)行政許可，審批，辦證、收費(fèi)等進(jìn)行了規(guī)范，簡(jiǎn)化審批程序，縮短工作流程，提高工作效率，杜絕“三亂”行為的發(fā)生，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的政策和市場(chǎng)環(huán)境。為了使我縣經(jīng)濟(jì)更好的抵御金融危機(jī)的沖擊，全縣各單位、各部門要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的動(dòng)向，關(guān)心我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要非常理解工業(yè)企業(yè)當(dāng)前的處境，要結(jié)合單位和部門實(shí)際，用足用活政策，大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“眾人拾柴火焰高”的局面，要嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。工業(yè)經(jīng)濟(jì)職能部門要協(xié)調(diào)各行業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，切實(shí)做好各行各業(yè)為企業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)各個(gè)企業(yè)也要加強(qiáng)合作交流，學(xué)會(huì)“抱團(tuán)取暖”克服不良競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

二、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況

（一）基本情況

蘆溪縣工業(yè)瓷城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地位于江西蘆溪工業(yè)園區(qū)西區(qū)，二二0國(guó)道和蘆南公路交接處，昌金高速公路蘆溪連接線可直達(dá)工業(yè)瓷城，離昌金高速公路和蘆溪火車站都只有5公里，交通非常便利，占地面積63.21公頃。蘆溪縣工業(yè)瓷城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2006年6月開始進(jìn)行公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，2007年8月基本完成配套工程建設(shè)任務(wù)，完成土地平整土石方95萬方，硬化主干道路1419 米，鋪設(shè)煤氣管道，供、排水管道各5000米，架設(shè)電力、通信、有線電視線路各8000米，園區(qū)綠化面積100000平方米?；A(chǔ)設(shè)施配套工程已完成投資5000萬元。目前工業(yè)瓷城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已有畢業(yè)企業(yè)30家，完成固定資產(chǎn)投資4000萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，上繳稅金1200萬元，安排從業(yè)人員4500人。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法

創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地管理、招商、支撐環(huán)節(jié)管理的機(jī)制，主要突出如下幾個(gè)要素的統(tǒng)一:

1、企業(yè)為了生產(chǎn)的需要，引進(jìn)各類專業(yè)人才，可在縣人才交流中心落戶外，根據(jù)特殊情況經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可接受其組織、人事關(guān)系。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)反饋信息。蘆溪縣電瓷工業(yè)城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)建立信息定期報(bào)告制度，對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地動(dòng)作過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告縣中小企業(yè)局，縣局將及時(shí)收集、匯總各創(chuàng)業(yè)基地在運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)上報(bào)市中小企業(yè)局。

3、加大宣傳工作力度，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)者的思想觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。充分依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，舉辦創(chuàng)業(yè)工作的專題宣傳活動(dòng)，宣傳創(chuàng)辦中小企業(yè)對(duì)解決就業(yè)問題、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的巨大作用，宣傳黨和政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，使自主創(chuàng)業(yè)觀念深入人心。4.營(yíng)造良好的信息化環(huán)境，健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣中小企業(yè)局將建立和完善信息服務(wù)體系，搭建政府各部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間即時(shí)通訊、專家咨詢、信息交換等服務(wù)平臺(tái)，廣泛與社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，積極指導(dǎo)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)基地開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦就業(yè)崗位安排和管理、技術(shù)、人才等服務(wù)和工商、稅務(wù)、財(cái)會(huì)等代理服務(wù)。

（三）影響與困難

雖然今年以來縣電瓷工業(yè)城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，但也反映出一些突出矛盾和問題：

1、整體贏利水平不高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。除企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品檔次等因素外，去年下半年以來，受金融危機(jī)蔓延加劇的影響，市場(chǎng)需求有所萎縮，市場(chǎng)流動(dòng)性減弱，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、資金不足，融資不暢，成為制約創(chuàng)業(yè)基地快速發(fā)展的重要因素。

3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不快，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)電瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)雖然取得一定的實(shí)效，但總體來說，步伐不夠快。

4、行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)無序，內(nèi)耗嚴(yán)重，行業(yè)協(xié)會(huì)作用未能充分發(fā)揮。幾年來，由于產(chǎn)品價(jià)格低位競(jìng)爭(zhēng)每年行業(yè)經(jīng)濟(jì)損失總和達(dá)5000萬元以上。此外，不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在，突出表現(xiàn)在電價(jià)不平等。

5、工業(yè)用地緊，土地手續(xù)費(fèi)辦理過高，基地基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。

（四）意見與建議

1、堅(jiān)持以服務(wù)為本，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

突出抓好一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著重要影響的重點(diǎn)骨干企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，并建立企業(yè)特派員負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，搞好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，掌握重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目中遇到的困難和問題及時(shí)給予積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高工作效能和改進(jìn)工作作風(fēng)

2、做好龍頭企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析。

受國(guó)際金融危機(jī)的波及，2009年注定是一個(gè)不尋常充滿挑戰(zhàn)和危機(jī)的特殊時(shí)期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更是面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。以超常的注意力對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行密切調(diào)控、預(yù)警和監(jiān)測(cè)。及時(shí)了解掌握和發(fā)現(xiàn)工業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題，并在市委市政府的組織下，協(xié)同有關(guān)部門（包括金融）和企業(yè)采取積極應(yīng)對(duì)措施，保障企業(yè)正常運(yùn)行。

3、完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)基地承載力，打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。

按照縣域經(jīng)濟(jì)總體布局和創(chuàng)業(yè)整體規(guī)劃，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型企業(yè)向基地集聚，做到開發(fā)一片、投產(chǎn)一片，增強(qiáng)基地的產(chǎn)業(yè)集聚功能。積極探索高科技企業(yè)孵化器制度，扶持高科技企業(yè)入駐、發(fā)展。

4、爭(zhēng)取國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策支持。

抓好國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家和省2009年經(jīng)濟(jì)政策，搶抓國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家扶持方向，積極籌劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極篩選項(xiàng)目，積極向省市相關(guān)部門爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目在我縣工業(yè)瓷城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地安家落戶，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、積極開展“五保一減”工作。

“保穩(wěn)定”：保證龍頭企業(yè)和一批規(guī)模企業(yè)健康平衡運(yùn)行。保證它們資金鏈的安全、用電的充裕和辦手續(xù)的便利。以此增強(qiáng)基地工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。“保市場(chǎng)”：保住我縣原來占有的市場(chǎng)份額。引導(dǎo)企業(yè)降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取占領(lǐng)更大一塊市場(chǎng)份額?！氨Ｍ度搿保浩髽I(yè)要增強(qiáng)信心，避免投資行為弱化?！氨Ｉa(chǎn)”：手續(xù)健全的企業(yè)要開足馬力，要滿負(fù)荷生產(chǎn)；不健全的要盡快完善手續(xù)，提早進(jìn)入生產(chǎn)?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)”：產(chǎn)量上去了，市場(chǎng)回暖了，價(jià)格恢復(fù)提升時(shí)來臨的機(jī)遇才能抓住?！耙粶p”：就是基地企業(yè)減負(fù)。今年要進(jìn)一步深入開展企業(yè)減負(fù)工作，對(duì)強(qiáng)加給企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2009年4月20日

第二篇：鎮(zhèn)江市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)報(bào)告

鎮(zhèn)江市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)報(bào)告

一、概況

茲有鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司為鎮(zhèn)江市丹徒環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)單位，公司籌備成立于2009年10月，公司租用五星工具集團(tuán)辦公房和廠房3912平方米，建設(shè)中心的辦公、研發(fā)、小試、中試場(chǎng)所，產(chǎn)品展示中心、企業(yè)員工各類培訓(xùn)中心、活動(dòng)室、生活區(qū)等。中心擁有一定面積的共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施，目前，鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司總投入564.61萬元，其中設(shè)立種子資金500萬元，已有7家企業(yè)入駐孵化，目前，公司經(jīng)過多輪與五星工具商談，就具體的長(zhǎng)期租賃期限和租金支付方式、租金支付標(biāo)準(zhǔn)等事宜，目前已簽訂正式長(zhǎng)期租賃協(xié)議，期限20年。

鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，配有專門的招商人員、項(xiàng)目管理人員以及技術(shù)專家，新增編制人數(shù)10人，谷陽鎮(zhèn)政府借調(diào)1人，外聘技術(shù)顧問3人；中心的服務(wù)配套設(shè)施齊備，有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員具有大專以上學(xué)歷的占90%以上，為促進(jìn)孵化企業(yè)發(fā)展，中心內(nèi)設(shè)項(xiàng)目發(fā)展部、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)部、培訓(xùn)服務(wù)部、信息服務(wù)部、融資服務(wù)部、項(xiàng)目招商部和綜合服務(wù)部，全方位為公司孵化企業(yè)服務(wù)。

二、主要建設(shè)工作、特色及取得的成果

（一）主要建設(shè)工作

1、開展前期創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與證照代辦等服務(wù)建設(shè)

（1）鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)入駐的企業(yè)開業(yè)報(bào)批實(shí)行“一站式”服務(wù)；即免費(fèi)協(xié)助企業(yè)全程辦理項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、工商、稅務(wù)登記、銀行開戶、海關(guān)備案、進(jìn)出口許可備案等開業(yè)報(bào)批“一站式”和“一條龍”服務(wù)，并承諾“7天完成開業(yè)報(bào)批”手續(xù)。

（2）為入駐企業(yè)提供良好的研發(fā)、辦公等所需的場(chǎng)地，對(duì)于新入駐的符合條件孵化器內(nèi)企業(yè)實(shí)行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

（3）為入駐企業(yè)提供商務(wù)辦公、會(huì)務(wù)等共享設(shè)施服務(wù)；即對(duì)入駐企業(yè)提供僅收取實(shí)際成本費(fèi)用的會(huì)議接待、商務(wù)洽談等商務(wù)辦公服務(wù)。

（4）實(shí)行收費(fèi)保護(hù)和掛鉤監(jiān)督制度。凡是入駐企業(yè)，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，我中心與上級(jí)物價(jià)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在中心大廳顯要位置公示對(duì)各級(jí)部門涉及收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，使入駐企業(yè)一目了然。凡公示范圍沒有的收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收取的，企業(yè)有權(quán)拒繳。同時(shí)，為每個(gè)企業(yè)發(fā)放收費(fèi)登記證，由物價(jià)部門和中心召開企業(yè)座談會(huì)的形式，定期檢閱，對(duì)發(fā)現(xiàn)有部門收費(fèi)違規(guī)的，提交上級(jí)部門查處。

2、開展中介對(duì)接服務(wù)建設(shè)

鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司充分依托外部資源力量，通過社會(huì)化的方式，加強(qiáng)與各級(jí)科研院所、通信運(yùn)營(yíng)商、創(chuàng)業(yè)投資公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、人事部門、企業(yè)策劃等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極吸引中介服務(wù)組織前來設(shè)立中介服務(wù)分支機(jī)構(gòu)或建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系等形式，為入駐企業(yè)提供優(yōu)惠的中介服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)融資、管理咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、人才招聘培訓(xùn)、財(cái)務(wù)顧問、市場(chǎng)推廣等針對(duì)性服務(wù)，使企業(yè)在這方面盡可能少走彎路，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，扶持企業(yè)快速成長(zhǎng)。目前，鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司已與專利代理機(jī)構(gòu)，科技咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司等多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與公司建立合作關(guān)系，成為我們服務(wù)協(xié)作會(huì)員單位。

3、開展政策支持服務(wù)建設(shè)

為了更好地幫助入駐企業(yè)用好用足國(guó)家各級(jí)部門的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策和科技創(chuàng)新政策，對(duì)入駐的企業(yè)定期召開產(chǎn)業(yè)政策吹風(fēng)會(huì)，指導(dǎo)和幫助進(jìn)駐企業(yè)用足用好各級(jí)政府和中心頒布的各類優(yōu)惠扶持政策，并做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)的落實(shí)工作，使企業(yè)在最有利的政策條件下創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，使中心日漸成為“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

4、開展科技管理服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)建設(shè)

鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司籌備以來，積極協(xié)助入駐企業(yè)申報(bào)國(guó)家及省、市、區(qū)各級(jí)政府部門科研攻關(guān)及高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等科技項(xiàng)目；協(xié)助組織科技成果（產(chǎn)品）鑒定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年-2010年這兩年，鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司內(nèi)的企業(yè)累計(jì)申報(bào)各類科技計(jì)劃 15項(xiàng)，獲得上級(jí)各類科技撥款90萬元。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予入駐企業(yè)積極的引導(dǎo)和主動(dòng)的服務(wù)，免費(fèi)幫助入駐企業(yè)對(duì)各類計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行修改和完善，截止到目前入駐企業(yè)內(nèi)共有5項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品，鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司籌備以來入駐企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)專利132件，其中發(fā)明專利23件，實(shí)用新型專利9件，外觀專利100件。

5、開展投融資服務(wù)能力建設(shè)

為了進(jìn)一步解決入駐中小企業(yè)的融資難，我公司充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的橋梁和紐帶作用，區(qū)科技局和鎮(zhèn)財(cái)政兩級(jí)財(cái)政出資500萬元作為入駐企業(yè)的種子資金，以該種子基金作為啟動(dòng)資金，通過設(shè)立公司實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷拓寬融資渠道，為初創(chuàng)階段入駐中心的研發(fā)和生產(chǎn)型企業(yè)，解決初創(chuàng)資金不足；對(duì)企業(yè)投產(chǎn)后的資金緊張、融資困難這一突出問題，我公司積極采取措施，幫助企業(yè)解決困難。一是開展調(diào)研，逐家摸清入駐企業(yè)資金短缺情況，認(rèn)真分析造成其融資難的原因。二是實(shí)行公司、銀行（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行）、企業(yè)三方合作，建立科技型企業(yè)專利質(zhì)押貸款聯(lián)席會(huì)商制度，提高專利權(quán)的抵押額。三是加強(qiáng)銀行和園區(qū)企業(yè)互信工作。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng)、擔(dān)保公司提供擔(dān)保、政府部門與金融機(jī)構(gòu)簽訂軟貸款協(xié)議、組織企業(yè)互保等形式，來緩解入駐中小企業(yè)資金短缺的困難。

6、開展培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)

（1）用工培訓(xùn)：我公司為了解決初創(chuàng)期企業(yè)的用人難、用工難等突出性問題，積極組織專業(yè)招聘會(huì)，與江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等高等院校掛鉤，組織企業(yè)參加校園招聘，同時(shí)委托高級(jí)技校實(shí)行訂單式專培，為企業(yè)引進(jìn)中等技術(shù)和實(shí)用操作人員。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)：為進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)培訓(xùn)效果和質(zhì)量，提高公司內(nèi)企業(yè)科技管理人員的專利保護(hù)思想，我公司已免費(fèi)組織各類企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)班3場(chǎng)，邀請(qǐng)了南京知識(shí)律師事務(wù)所等老牌專利事務(wù)所的知名專家向企業(yè)介紹專利的基本概念、專利法的基本原則、專利的主體和客體、專利的申請(qǐng)條件及程序、專利權(quán)的保護(hù)和維護(hù)、企業(yè)運(yùn)用專利戰(zhàn)略的方法和目的等知識(shí)，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)與企業(yè)日常工作相結(jié)合，穿插介紹了地基企業(yè)的實(shí)際案例。宣傳在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)掌握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方法。

（3）教育培訓(xùn)：提供公共政策、法律、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、管理等必要的教育培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)的需求，適時(shí)邀請(qǐng)科技、財(cái)政、工商、稅務(wù)等政府部門，專利、會(huì)計(jì)、律師、管理等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及高校、科研院所等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為入駐企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

7、開展咨詢與咨詢服務(wù)能力建設(shè)

公司籌備以來，兌現(xiàn)了免費(fèi)為孵化企業(yè)提供各種商務(wù)、市場(chǎng)、人才等信息發(fā)布和平臺(tái)服務(wù)的承諾。

組織技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、展洽會(huì)以及聯(lián)誼活動(dòng)。積極組織入駐企業(yè)參加高新技術(shù)博覽會(huì)、產(chǎn)學(xué)研推介會(huì)、人才招聘、國(guó)際合作交流等活動(dòng)，定期舉辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、服務(wù)工作懇談會(huì)以及各種聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通和交流，互相學(xué)習(xí)，共商發(fā)展大計(jì)，協(xié)助成立企業(yè)商會(huì)組織，邀請(qǐng)所有入孵企業(yè)參加，定期組織召開科技座談會(huì)，邀請(qǐng)科技先進(jìn)企業(yè)交流科技創(chuàng)新心得和企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；介紹企業(yè)新品開發(fā)，強(qiáng)抓市場(chǎng)機(jī)遇的實(shí)例，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）中心特色

1、初步形成了以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司成立以來，在各級(jí)政府的關(guān)心和支持下，公司發(fā)展勢(shì)頭迅猛，環(huán)保類進(jìn)駐企業(yè)的質(zhì)量和層次不斷被刷新，目前已經(jīng)形成了以江蘇江大環(huán)境工程有限公司、鎮(zhèn)江江大泵業(yè)科技有限公司、鎮(zhèn)江豪達(dá)科技有限公司、鎮(zhèn)江科興硬質(zhì)材料有限公司等一批由高校畢業(yè)生創(chuàng)辦和江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)教授領(lǐng)銜創(chuàng)辦的科技型孵化企業(yè)、公司同時(shí)也形成了以鎮(zhèn)江大力液壓馬達(dá)有限公司和江蘇領(lǐng)先電子有限公司、鎮(zhèn)江金銳環(huán)保設(shè)備有限公司為主體的產(chǎn)業(yè)化程度和市場(chǎng)占有率比較高的企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司成立至今，現(xiàn)有各類環(huán)保類科技工程技術(shù)從業(yè)人員 116人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員 32人，目前入駐在研的已經(jīng)通過中試的環(huán)保產(chǎn)品有8類15種，如鎮(zhèn)江金銳環(huán)保設(shè)備有限公司聯(lián)合國(guó)家電力科學(xué)研究院研發(fā)的JTS電廠煙氣脫硫設(shè)備目前占有全國(guó)30%以上的脫硫市場(chǎng)，江蘇領(lǐng)先電子有限公司研發(fā)生產(chǎn)的“Green Power電源供應(yīng)器”占有全國(guó)25%以上的市場(chǎng)，部分出口到歐美國(guó)家，鎮(zhèn)江大力液壓馬達(dá)有限責(zé)任公司研發(fā)的BMM微型高效高速Gerotor液壓馬達(dá)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的空白等。

2、形成了以規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)孵化企業(yè)，孵化企業(yè)為規(guī)模企業(yè)提供配套研發(fā)生產(chǎn)的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)

鎮(zhèn)江市金谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司成立之初就把企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)作為工作的重要抓手，公司在招商過程中注重入駐孵化企業(yè)的配套服務(wù)能力和匹配程度，優(yōu)先考慮能為規(guī)模企業(yè)和區(qū)內(nèi)大型企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)和關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化的企業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，事實(shí)證明這一招商舉措是富有成效的，在這一招商政策的指導(dǎo)下，公司累計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)和孵化器內(nèi)畢業(yè)企業(yè)牽線搭橋成功20余家，如江蘇江大環(huán)境工程有限公司近年來成功完成環(huán)境工程咨詢項(xiàng)目100多項(xiàng)，研制新型環(huán)保設(shè)備五項(xiàng)，承擔(dān)省級(jí)高技術(shù)研究計(jì)劃1項(xiàng)，科技攻關(guān)計(jì)劃2項(xiàng)，獲省級(jí)科技成果鑒定1項(xiàng)，申請(qǐng)實(shí)用新型、發(fā)明專利2項(xiàng)，經(jīng)我公司牽線的工程案例有：鎮(zhèn)江市天順紡織有限公司整染污水治理、鎮(zhèn)江市海通化工污水治理、彤悅化工（揚(yáng)中）有限公司酚醛樹脂生產(chǎn)污水治理，揚(yáng)中市長(zhǎng)?；び邢薰疚鬯卫怼⒏欢Γㄦ?zhèn)江）特種織品有限公司整染污水治理等。

除了推動(dòng)入駐企業(yè)與市內(nèi)、區(qū)內(nèi)企業(yè)合作外，公司還積極推動(dòng)入駐企業(yè)為規(guī)模企業(yè)和丹徒區(qū)內(nèi)企業(yè)提供關(guān)鍵部件的配套服務(wù)，如我中心入駐企業(yè)鎮(zhèn)江華明無線電專用設(shè)備有限公司自主研發(fā)的精密電焊機(jī)就成功為江蘇沃得起重機(jī)提供了200臺(tái)的配套服務(wù)。

三、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的政策支持

1、為符合條件的入駐企業(yè)提供15-30㎡的研發(fā)辦公用房，入駐時(shí)簽訂協(xié)議，經(jīng)考核合格后在核定面積內(nèi)可享受房租優(yōu)惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

2、為符合入駐企業(yè)條件的孵化項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，并在丹徒區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排中給予重點(diǎn)傾斜；入駐企業(yè)的孵化項(xiàng)目經(jīng)考核畢業(yè)后可優(yōu)先推薦進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，對(duì)于技術(shù)含量比較高的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的項(xiàng)目，可以實(shí)行一事一議政策，給予重點(diǎn)傾斜支持。

3、入駐企業(yè)可利用科技創(chuàng)業(yè)中心專設(shè)的局域網(wǎng)，三年內(nèi)免收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。

4、經(jīng)認(rèn)定符合公司條件的高科技孵化企業(yè)，自企業(yè)獲利起，對(duì)其當(dāng)年所繳納的企業(yè)所得稅丹徒區(qū)留成部分第一年、第二年分別給予100%和50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、入駐企業(yè)申請(qǐng)專利的，除省市資助外，憑國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的繳費(fèi)收據(jù)和專利受理通知書，給予受理費(fèi)全額扶持，對(duì)于累計(jì)申請(qǐng)專利達(dá)到150件、100件、80件、50件、30件（1個(gè)外觀專利折合為1件、一個(gè)實(shí)用新型專利折合為2件，一個(gè)發(fā)明專利折合為4件）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬、5萬、4萬、2萬、1萬。對(duì)于當(dāng)年中心內(nèi)企業(yè)或者個(gè)人獲得授權(quán)的發(fā)明專利，國(guó)外授權(quán)的每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，國(guó)內(nèi)授權(quán)的每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

6、對(duì)于公司內(nèi)企業(yè)所獲得的國(guó)家、省市各級(jí)科技計(jì)劃，丹徒區(qū)科技局和我公司將分別給予資助資金25%的資金配套。

第三篇：小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)貸款扶持資金管理辦法

發(fā)布時(shí)間： 2009-03-17 信息來源：

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第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行貸款融資，完善和規(guī)范有關(guān)扶持資金管理，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的若干意見》（京政發(fā)［2005]22號(hào)）和《中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（京財(cái)預(yù)〔2006〕1769號(hào)），制定本辦法。

第二條 中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的“瞪羚”企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以及依據(jù)本辦法確認(rèn)的其他企業(yè)適用本辦法。

第三條 中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)貸款扶持資金從中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并按照預(yù)算進(jìn)行安排。

第四條 本辦法所指的企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五條 本辦法所指的企業(yè)的信用貸款服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由與中關(guān)村管委會(huì)合作的試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)銀行選擇的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

第二章 擔(dān)保貸款支持對(duì)象及條件

第六條 本辦法支持的“瞪羚”企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）注冊(cè)在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)的會(huì)員；

（三）企業(yè)的年總收入規(guī)模在1000萬元至5億元之間。其中，年總收入在1000萬元至5000萬元之間，收入增長(zhǎng)率達(dá)到20%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；年總收入在5000萬元至1億元之間，收入增長(zhǎng)率達(dá)到10%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；年總收入在1億元至5億元之間，收入增長(zhǎng)率達(dá)到5%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；

（四）申請(qǐng)的擔(dān)保貸款期限為三年以內(nèi)。

第七條 本辦法支持的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）注冊(cè)在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間在五年以內(nèi)，企業(yè)法定代表人為歸國(guó)留學(xué)人員；

（三）一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上，其中現(xiàn)金部分不低于25萬元人民幣；

（四）使用中關(guān)村企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告；

（五）申請(qǐng)擔(dān)保貸款用途為流動(dòng)資金，單筆申請(qǐng)額度不超過100萬元人民幣，期限為一年以內(nèi)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過二年期。

第八條 成功發(fā)行中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券的企業(yè)，以及注冊(cè)在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)、并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的軟件外包企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，且已加入中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)的，可申請(qǐng)得到本辦法規(guī)定的有關(guān)措施的支持。

第三章 擔(dān)保貸款支持措施

第九條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的，實(shí)行快捷擔(dān)保審批程序，簡(jiǎn)化反擔(dān)保措施，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行1%的擔(dān)保費(fèi)率和0.3%評(píng)審費(fèi)率，其他企業(yè)執(zhí)行1.5%的擔(dān)保費(fèi)率和0.3%評(píng)審費(fèi)率。

第十條 合作銀行實(shí)施快捷貸款審批程序，執(zhí)行流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率。

第十一條 中關(guān)村管委會(huì)給予獲得擔(dān)保貸款的“瞪羚”企業(yè)貸款貼息支持。

根據(jù)其信用狀況，將“瞪羚”企業(yè)分為五個(gè)星級(jí)，具體依據(jù)中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)《“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)星級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》進(jìn)行評(píng)定。

一星級(jí)至五星級(jí)“瞪羚”企業(yè)，可獲得的貸款貼息率分別為20%、25%、30%、35%和40%。

第十二條 年總收入規(guī)模在1000萬元至5000萬元、5000萬元至1億元和1億元至5億元的“瞪羚”企業(yè)，享受上述貸款利率和補(bǔ)貼支持的最高擔(dān)保貸款額分別為1000萬元、2000萬元和3000萬元。

第十三條 對(duì)于留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)和流動(dòng)資金貸款額度在1000萬元以內(nèi)的軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，按一年期內(nèi)銀行基準(zhǔn)貸款利率的50%補(bǔ)貼利息，按1%的擔(dān)保費(fèi)率給予企業(yè)補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)。

第十四條 發(fā)行中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券的企業(yè)，可獲得社會(huì)籌資利息、信托或債券管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)的20%的費(fèi)息補(bǔ)貼。

第十五條 企業(yè)的同一筆擔(dān)保貸款只能申請(qǐng)一種方式的貼息和貼保費(fèi)支持。

第四章 擔(dān)保貸款企業(yè)申請(qǐng)和受理

第十六條 “瞪羚”企業(yè)名單由中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和“瞪羚”企業(yè)條件，于每年5月份統(tǒng)一確認(rèn)一次，并由中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站（004km.cn）向社會(huì)公開發(fā)布。在當(dāng)年的新名單未出前按上“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)名單執(zhí)行。

留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)由中關(guān)村管委會(huì)確認(rèn)；軟件外包企業(yè)以在北京市商務(wù)局進(jìn)行合同登記的軟件外包企業(yè)名單為準(zhǔn)；集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)以北京市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)名單為準(zhǔn)，每年公布和更新一次。

第十七條 中關(guān)村管委會(huì)委托合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，集中受理企業(yè)的貼息和貼保費(fèi)申請(qǐng)。

第十八條 企業(yè)通過合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中關(guān)村管委會(huì)申請(qǐng)貼息和貼保費(fèi)支持時(shí)，應(yīng)向合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）有關(guān)資格確認(rèn)文件；

（二）高新技術(shù)企業(yè)證書和中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員證書復(fù)印件各一份；

（三）《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息和貼保費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》一式二份（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（四）企業(yè)擔(dān)保貸款利息單和擔(dān)保費(fèi)單據(jù)復(fù)印件一式二份（加蓋財(cái)務(wù)章）。

第十九條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)代企業(yè)向中關(guān)村管委會(huì)申請(qǐng)貸款貼息和貼保費(fèi)資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）企業(yè)提供的《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息和貼保費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》一份（法定代表人簽字并加蓋公章），企業(yè)擔(dān)保貸款利息單和擔(dān)保費(fèi)單據(jù)復(fù)印件各一份（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（二）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)填寫的《企業(yè)貼息和貼保費(fèi)審批表》、《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息和貼保費(fèi)明細(xì)表》和《擔(dān)保機(jī)構(gòu)代企業(yè)貼息和貼保費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》各一份。

有關(guān)申請(qǐng)表應(yīng)注明“瞪羚計(jì)劃”、“軟件外包”、“集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、信托計(jì)劃或企業(yè)債券等類別。

第二十條 中關(guān)村管委會(huì)收到上述材料并審核完畢后，將利息和保費(fèi)補(bǔ)貼款撥付給合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在十五個(gè)工作日內(nèi)，逐一向申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行撥付。

第五章 擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序

第二十一條 為鼓勵(lì)合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為園區(qū)“瞪羚”企業(yè)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)其提供貸款擔(dān)保的規(guī)模，按超額累進(jìn)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，每年給予其一定的擔(dān)保補(bǔ)貼。

第二十二條 一年內(nèi)，合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“瞪羚”企業(yè)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保的規(guī)模在6億元（不含）以下的額度，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼0.3%;擔(dān)保規(guī)模在6億元（含）至8億元（不含）之間的額度，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼0.6%;擔(dān)保規(guī)模在8億元（含）至10億元（不含）之間的額度，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼0.9%;擔(dān)保規(guī)模在10億元（含）以上的額度，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼1.2%。

擔(dān)保期限少于8個(gè)月的擔(dān)保額，減半計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼擔(dān)保總額。

第二十三條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券提供的擔(dān)保，其擔(dān)保金額計(jì)入當(dāng)年補(bǔ)貼擔(dān)?？傤~中。

第二十四條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按季度，就實(shí)際擔(dān)保貸款累計(jì)金額，向中關(guān)村管委會(huì)提交《擔(dān)保補(bǔ)貼支持資金申請(qǐng)報(bào)告》及《企業(yè)擔(dān)保貸款明細(xì)表》（加蓋公章）。

第二十五條 中關(guān)村管委會(huì)收到擔(dān)保補(bǔ)貼申請(qǐng)材料并審核完畢后，將擔(dān)保補(bǔ)貼資金撥付給合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第六章 信用貸款支持對(duì)象及條件

第二十六條 注冊(cè)在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)，年銷售收入在1億元（含）以下、中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員，并符合下列條件之一的企業(yè)可申請(qǐng)辦理信用貸款及申請(qǐng)貼息：

（一）連續(xù)兩年入圍“瞪羚”計(jì)劃，且最近一個(gè)的信用等級(jí)達(dá)到BB級(jí)別以上（含BB-）；

（二）累計(jì)三年進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，且最近一個(gè)的信用等級(jí)在BB級(jí)別以上（含BB-）。

第七章 信用貸款支持措施

第二十七條 信用貸款的額度和貸款期限，由試點(diǎn)銀行根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況確定。

第二十八條 試點(diǎn)銀行可根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力，在銀行貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，各自制定上浮標(biāo)準(zhǔn)，但上浮幅度不得超過基準(zhǔn)利率的100%。

第二十九條 中關(guān)村管委會(huì)為獲得信用貸款并按期還本付息的試點(diǎn)企業(yè)，按照企業(yè)貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息，貼息比例與企業(yè)的“星級(jí)”對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

一星級(jí)企業(yè)貼息比例為20%（初次申請(qǐng)貸款的企業(yè)，按照一星級(jí)企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；二星級(jí)企業(yè)貼息比例為25%；三星級(jí)企業(yè)貼息比例為30%；四星級(jí)企業(yè)貼息比例為35%；五星級(jí)企業(yè)貼息比例為40%。企業(yè)“星級(jí)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照《“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)星級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十條 試點(diǎn)企業(yè)的貸款貼息申請(qǐng)由試點(diǎn)銀行集中受理，并代中關(guān)村管委會(huì)將貼息資金支付給企業(yè)。

第八章 信用貸款企業(yè)申請(qǐng)和受理

第三十一條 參與信用貸款的試點(diǎn)銀行和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名單，于每年5月份由中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站（004km.cn）向社會(huì)公開發(fā)布。

第三十二條 申請(qǐng)辦理信用貸款的企業(yè)，應(yīng)向試點(diǎn)銀行提交下列材料：

（一）有關(guān)資格證明文件；

（二）高新技術(shù)企業(yè)證書和中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員證書復(fù)印件各一份；

（三）《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告》；

（四）試點(diǎn)銀行和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求提供的其他文件。

第三十三條 試點(diǎn)銀行在企業(yè)申請(qǐng)材料齊備的情況下，5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否受理企業(yè)信用貸款申請(qǐng)。

第三十四條 試點(diǎn)企業(yè)的貸款貼息申請(qǐng)由試點(diǎn)貸款銀行集中受理，并代中關(guān)村管委會(huì)將貼息資金支付給企業(yè)。試點(diǎn)銀行代企業(yè)向中關(guān)村管委會(huì)申請(qǐng)信用貸款貼息資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）企業(yè)提供的《企業(yè)信用貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》兩份（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（二）《企業(yè)信用貸款貼息明細(xì)表》兩份；

（三）企業(yè)信用貸款基準(zhǔn)利息單復(fù)印件兩份（加蓋財(cái)務(wù)章）。

第三十五條 中關(guān)村管委會(huì)收到上述材料并審核完畢后，將利息補(bǔ)貼款撥付給試點(diǎn)銀行。試點(diǎn)銀行在收到有關(guān)貼息資金后的15個(gè)工作日內(nèi)，將利息補(bǔ)貼款按照信用貸款合同約定撥付給企業(yè)。

第九章 信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序

第三十六條 中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)放的，且上浮利率在50%（含50%）以內(nèi)、貸款期限在3個(gè)月（不含）以上的信用貸款規(guī)模，給予試點(diǎn)銀行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法如下：

信用貸款累計(jì)發(fā)放額在0.1億元（含）至0.5億元以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼比例為貸款額的2.5%；年信用貸款累計(jì)發(fā)放額在0.5億元（含）至1億元以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼比例為貸款額的3.5%；年信用貸款累計(jì)發(fā)放額在1億元以上（含）的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼比例為貸款額的4.5%。

第三十七條 試點(diǎn)銀行申請(qǐng)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）《信用貸款發(fā)放審批表》兩份；

（二）《企業(yè)信用貸款上浮利率明細(xì)表》兩份；

（三）《信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告》兩份。

第三十八條 中關(guān)村管委會(huì)收到試點(diǎn)銀行信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料并審核完畢后，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付給試點(diǎn)銀行。

第十章 附 則

第三十九條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)銀行、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向中關(guān)村管委會(huì)報(bào)送《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目情況季度報(bào)表》、《信用貸款項(xiàng)目情況季度報(bào)表》和《企業(yè)信用貸款評(píng)級(jí)季度報(bào)表》。

第四十條 企業(yè)若在申請(qǐng)擔(dān)保貸款或信用貸款時(shí)弄虛作假，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)銀行對(duì)其追償?shù)幕A(chǔ)上，中關(guān)村管委會(huì)今后不再受理其與本辦法相關(guān)的公共政策支持申請(qǐng)。

第四十一條 合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)銀行和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)擔(dān)保補(bǔ)貼、信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、代企業(yè)申請(qǐng)貼息貼保費(fèi)，及對(duì)申請(qǐng)信用貸款企業(yè)做信用評(píng)估時(shí)弄虛作假的，責(zé)令退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，同時(shí)中關(guān)村管委會(huì)取消其合作機(jī)構(gòu)資格。

第四十二條 信用貸款試點(diǎn)期限為2007年9月至2009年12月。

第四十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。原《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款扶持資金管理辦法》（中科園發(fā)[2006]22號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：蘆溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告正文

摘要：本文選取湖北省長(zhǎng)陽縣磨市鎮(zhèn)蘆溪村為調(diào)查地點(diǎn)，以田野考察、人物走訪等方式考察了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。以期略窺我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的成就和不足。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)蘆溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)今社會(huì)大發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，備受社會(huì)關(guān)注。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，意義重大。

一． 蘆溪村情簡(jiǎn)介

蘆溪村位于磨市鎮(zhèn)東部，陸龍公路橫貫村中心地段，交通十分便利。位于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，土地肥沃，水利、陽光充足，是鑲嵌在清江流域的一顆明珠。該村過去被成為“魚米之鄉(xiāng)”，黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)，清江流域得到開發(fā)，村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，以柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，成為全縣種植特色大村。國(guó)土面積9.7平方公里，耕地面積2525畝，山林面積5530畝，柑桔面積3500畝，水域面積1350畝。村所轄4個(gè)村民小組，678戶，2768人，勞動(dòng)力1615人，年人均收入已過4000大關(guān)。村組干部5名，黨員有86名，下設(shè)兩個(gè)黨支部，即柑桔產(chǎn)業(yè)黨支部和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)黨支部。

蘆溪村于2006年被納入全省“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)示范村實(shí)施的村之一，村兩委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主旋律，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，在各級(jí)黨委、政府和新農(nóng)村聯(lián)系單位的關(guān)心、支持下，先后有“一建三改”項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，公里硬化項(xiàng)目，有線電視和寬帶項(xiàng)目，木本油料苗圃基地建設(shè)等項(xiàng)目分別落戶本村。通過不斷努力，該村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民生活富裕，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等，村容村貌大有改觀，管理更加民主的局面。

該村著力在強(qiáng)班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，形成于“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力招商引資來壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前該村經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展著。

二． 以鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

該村把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，精心培植支柱產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)村”戰(zhàn)略，積極招商引資，村域內(nèi)現(xiàn)有化工廠、現(xiàn)代化苗圃基地、有機(jī)魚養(yǎng)殖基地、農(nóng)貿(mào)公司、預(yù)制廠等企業(yè)，這些企業(yè)提供村民就業(yè)崗位100余個(gè)，村民創(chuàng)收50多萬元；以增強(qiáng)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁為契機(jī)，投資30多萬元建起了100畝“精品”果園，實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，柑桔年收入達(dá)到650萬元；抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部“生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”和全縣“漁業(yè)新村”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶15戶，570只網(wǎng)箱，庫汊養(yǎng)殖350畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖年收入近100萬元。柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)已成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村民增收的主要來源，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)收入占全村村民收入的40%，2010年該村村民年人均純收入達(dá)到3800元，今年有望突破4000元大關(guān)。

每年深秋時(shí)節(jié)，磨市鎮(zhèn)蘆溪村大片蒼翠的椪柑精品園里，滿眼椪柑樹“彎腰曲背”，金紅的果實(shí)綴滿了枝頭，柑農(nóng)們的臉上蕩漾著豐收的喜悅。

磨市鎮(zhèn)蘆溪村是移民大村，共接收安置隔河巖庫區(qū)和搬遷安置高壩洲庫區(qū)移民618人，淹沒良田800畝。近年來，該村在鎮(zhèn)政府和縣移民部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下發(fā)展柑桔3500畝，目前柑桔已成為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每年在收獲的季節(jié)，為了提高柑農(nóng)的摘果和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，進(jìn)一步提升果品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)收入，磨市鎮(zhèn)蘆溪村委會(huì)和鎮(zhèn)移民工作站搶在開園之前，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局教授級(jí)、高級(jí)農(nóng)世師，縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校校長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師到柑農(nóng)桔園，手把手地現(xiàn)場(chǎng)傳經(jīng)送寶，有效地提高了柑農(nóng)們的摘果和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)。柑農(nóng)們高興地說：“村干部和移民站想我們所想，急我們所急，請(qǐng)專家送技術(shù)上門，為我們?cè)鍪障铝艘粓?chǎng)“及時(shí)雨”。

1該村在今年把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)放在重要位置，加強(qiáng)村支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來的發(fā)展，有宜昌移安農(nóng)貿(mào)有限公司35000元，成立綜合服務(wù)站每年上交2000元，農(nóng)貿(mào)服務(wù)門市部3000元，有機(jī)魚養(yǎng)殖基地2000元，預(yù)制件加工廠5000元，長(zhǎng)陽科力生公司20000元，石材工藝廠5000元，休閑魚莊1000元，現(xiàn)又新增免燒瓦廠15000元，家具廠3000元，打蠟場(chǎng)院內(nèi)的房租費(fèi)3000元。2010年上半年該村集體收入近12萬元，預(yù)計(jì)到年底達(dá)到25萬元的目標(biāo)。

全村十家企業(yè)：

表一

三． 以改善生產(chǎn)生活條件抓手，實(shí)現(xiàn)生活富裕

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本目的就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民生活更加殷實(shí)。有了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有了項(xiàng)目建設(shè)的巨大成功，該村村民的收入持續(xù)增加?，F(xiàn)在該村96%以上的農(nóng)戶住進(jìn)了“小洋樓”，60%以上的農(nóng)戶有了冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等電器，85%的家庭有了摩托車，80多農(nóng)戶購(gòu)買了電腦，實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，10多戶家庭購(gòu)買了私家轎車。全村400戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一建三改”，85%的農(nóng)戶建起了沼氣池、衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生間；70%的農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器；98%的農(nóng)戶吃上了安全純凈水；農(nóng)戶通電率達(dá)到100%，廣播電視入戶率達(dá)到98%以上。村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)，設(shè)施安全，管理規(guī)范，全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)到100%。大力爭(zhēng)取民生政策，全村實(shí)現(xiàn)了五保、低保、孤殘兒童應(yīng)保盡保，對(duì)17戶貧困家庭、軍屬、殘疾人房屋進(jìn)行了改造，讓弱智群體人員住進(jìn)了安全舒適的新房。全村呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)的景象。

四．以不斷提高村民素質(zhì)為依托，促進(jìn)村風(fēng)文明

村民富裕了，生活條件得到改善，該村就把提高村民素質(zhì)作為一件大事來抓，培養(yǎng)新時(shí)期新農(nóng)民，宣傳身邊典型，使社會(huì)公德、家庭美德傳遍千家萬戶。該村率先在全鎮(zhèn)掛牌成立了第一所新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。利用村綜合辦公室陣地，常年開展公民思想道德、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)；建起了農(nóng)家書屋，藏書2000多冊(cè)，專人負(fù)責(zé)常年堅(jiān)持免費(fèi)為村民借書；落實(shí)了全國(guó)文化資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站，定期組織黨員干部、村民參加學(xué)習(xí)。通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)等活動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，廣泛開展農(nóng)技培訓(xùn)，組建專業(yè)合作組織，每年對(duì)該村農(nóng)民開展至少兩次柑桔保養(yǎng)、防病等培訓(xùn)，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)書，派專家專程指導(dǎo)；全村科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。

五．以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為助力，改善村容村貌

近幾年來，該村搶抓機(jī)遇，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌煥然一新。爭(zhēng)取農(nóng)村公路

硬化政策，完成村級(jí)公路硬化14.5公里，全村80%的道路已完成硬化，村民出行有了極大的改善；投資僅15萬元建設(shè)了村級(jí)垃圾場(chǎng)，硬化了垃圾場(chǎng)公路，并在村莊中心新建了3個(gè)垃圾集并房，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)垃圾集中堆放處理；治理污水排放，修建了2000多米污水排放渠；全村80%以上的農(nóng)戶硬化了庭院和操場(chǎng)，建有花壇和栽有風(fēng)景樹?；緦?shí)現(xiàn)了道路硬化、水溝清化、空地綠化、村莊美化的目標(biāo)。

小農(nóng)水，大民生

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)陽土家族自治縣蘆溪村情況： 表二

六． 以改造中低產(chǎn)田為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

蘆溪村將在今年我啟動(dòng)“低丘崗”項(xiàng)目，國(guó)家投資不少于450萬元項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，以改造該村的中低產(chǎn)田。

1.開發(fā)范圍：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)蘆溪中低產(chǎn)田項(xiàng)目位于長(zhǎng)陽土家族自治縣磨市鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)轄蘆溪村和磨市村，10個(gè)村民小組，1760個(gè)農(nóng)戶，5914人，項(xiàng)目區(qū)總面積3.61萬畝，改造中低產(chǎn)田5800畝。

2.投資情況：蘆溪村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)完成總投資255萬元，其中中央財(cái)政投資116萬元，省級(jí)財(cái)政配套46萬元，縣級(jí)財(cái)政投資12萬元，項(xiàng)目區(qū)群眾自籌81萬元。群眾投工投勞32400個(gè)。

3.建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和示范推廣等治理措施。

（1）水利工程措施：新修攔河壩8座，整修堰塘1座，襯砌渠道5574米，改河造田9畝，新修排洪渠800米。

（2）農(nóng)業(yè)措施：改造土壤400畝，引進(jìn)良種1000千克，新修、維修機(jī)耕路4條7.95千米，新修機(jī)耕橋4座，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)套。

（3）林業(yè)措施：營(yíng)造防護(hù)林100畝。

（4）科技推廣措施：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1200人次，科技示范園一個(gè)。

4.預(yù)期效益：項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌溉面積2200畝，改善灌溉面積1900畝，新增機(jī)耕面積600畝，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)10年一遇。增加糧食33.91千克，油料7.48萬千克，蔬菜5萬千克，柑桔1.32萬千克，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100萬元。

5.運(yùn)行管護(hù)：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程措施，由所在村委會(huì)進(jìn)行管理，組織受益農(nóng)戶進(jìn)行管護(hù)。

七． 以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

前幾年，我國(guó)在國(guó)際金融風(fēng)暴的沖擊下，該村許多到沿海的民工苦于出路相繼回村尋找新的出路。該村村民們積極尋找新的出路，許多人開始從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，許多人還養(yǎng)起了蜜蜂，或在家購(gòu)買大卡車從事貨物運(yùn)輸?shù)?，涌現(xiàn)了一大批自主創(chuàng)業(yè)典型。下面以介紹從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖的陳剛同志為例。

陳剛同志居住于蘆溪村四組，男。在2010年年底以前，他還在深圳打工，從事過外資企業(yè)基層管理、采購(gòu)管理等，對(duì)外資企業(yè)的企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、動(dòng)作流程等有一定的認(rèn)識(shí)和了解，并積累了一定的人事、生意、銷售經(jīng)驗(yàn)。

2010年年底，他本著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，在蘆溪村四組投資建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖，并于今年3月開始投產(chǎn)。

該養(yǎng)雞場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式為“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，合作企業(yè)為宜昌市大農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司。公司主要承擔(dān)技術(shù)、防疫指導(dǎo)以及銷售，陳剛本人主要承擔(dān)從小雞達(dá)到成品雞的一條龍養(yǎng)殖。目前，該養(yǎng)殖場(chǎng)占地4000平方米，年產(chǎn)成品毛雞80000到100000羽，年銷售額150萬元到200萬元。到目前該養(yǎng)雞場(chǎng)開始產(chǎn)生利潤(rùn)20萬元的銷售額。

在采訪中，陳剛談到，在養(yǎng)雞場(chǎng)建立初期，因信息、資金等遇上了一定的困難，村委會(huì)書記、主任積極幫他想辦法、找路子，給予了大量的幫助，使得他現(xiàn)在能夠正常穩(wěn)定快事發(fā)展。

在蘆溪村，像陳剛這樣的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型還有很多，他們?yōu)樘J溪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

科學(xué)發(fā)展興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)村富民建新村。蘆溪村高舉旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，該村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正健康、平穩(wěn)、高速發(fā)展。正如該村村委會(huì)委員童朝珍所說：“現(xiàn)在我們村正是一派欣欣向榮的景象。”

第五篇：盱眙縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)[模版]

盱眙縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)

加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)于保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定等方面具有極其重要的作用。

我縣在加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作中，以培育科技型中小企業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展方向，狠抓了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使之成為小企業(yè)成長(zhǎng)的主要載體。為小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了積極地探索并取得了一定的成效。

一、建設(shè)情況

截止2013年6月底，我縣共建成有盱眙太和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，盱眙楚秀小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等19個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，已有615家企業(yè)入駐基地，安排就業(yè)人員18950人，全年1-6月份完成開票銷售33.3億元，入庫稅金1.06億元，已成為我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。目前我縣被省中小局認(rèn)定為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地兩家──縣太和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和盱眙縣楚秀小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地一家──縣明祖陵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全年又上報(bào)3家符合省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要求的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地待認(rèn)定。全年1-6月份已認(rèn)定的3家省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地共完成開票銷售12.22億元，實(shí)交稅金4296萬元，起到了全縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范帶動(dòng)作用。

二、主要做法

1、建立健全組織保障

（1）建立工作組織機(jī)構(gòu)。成立了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面工作進(jìn)行研究決策和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。指導(dǎo)基地完善工作組織機(jī)構(gòu)，成立基地工作服務(wù)中心，在基地辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工作隊(duì)伍、職能職責(zé)等方面提供充分保障。

（2）完善基地建設(shè)制度體系。結(jié)合實(shí)際，明確基地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，制定基地建設(shè)服務(wù)管理辦法，明確縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)、入駐企業(yè)權(quán)利義務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，做好指導(dǎo)，管理和考核。

（3）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園宣傳引導(dǎo)。通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介加強(qiáng)宣傳。不定期召開推進(jìn)會(huì)議，每年組織考核表彰活動(dòng)。

2、推進(jìn)配套服務(wù)工作

（1）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)信息引導(dǎo)。全面掌握創(chuàng)業(yè)園入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸納農(nóng)民工就業(yè)，服務(wù)管理體系建設(shè)等情況，實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)部門工作的銜接交流。

（2）開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”活動(dòng)，組建創(chuàng)業(yè)專家組，根據(jù)創(chuàng)業(yè)園定位和發(fā)展規(guī)劃，定期研討基地建設(shè)工作。分類指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園抓好建設(shè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員，定期開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，退伍人員“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策解答”等活動(dòng)，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（3）開展項(xiàng)目招商引資。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期駐外駐點(diǎn)招商，招引廣大創(chuàng)業(yè)能人攜項(xiàng)目、資金、技術(shù)入基地創(chuàng)業(yè)。

3、加大政策扶持力度

（1）分類扶持基地建設(shè)。根據(jù)每年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況（廠房建設(shè)）和入駐企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)（開票銷售和入庫稅金），對(duì)基地分類進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)基地利用場(chǎng)地、廠房和其他設(shè)施扶持初創(chuàng)企業(yè)入基地創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)園打造為初始創(chuàng)業(yè)者，小老板創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（2）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)資金扶持。加大基地建設(shè)資金扶持力度，加快基地建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)所有小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成立公共服務(wù)平臺(tái)，每年根據(jù)各創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和服務(wù)業(yè)績(jī)給予資金扶持。

（3）推進(jìn)落實(shí)其它補(bǔ)貼政策。指導(dǎo)基地多渠道支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)省、市對(duì)企業(yè)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)更多的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地。

三、存在的主要問題、一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，特別是融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。二是基地配套服務(wù)體系建設(shè)不夠完善、在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資、人力資源等配套服務(wù)體系相對(duì)薄弱，基地服務(wù)中心的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模。加大政策扶持、用地優(yōu)先、資金傾斜度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上著力建設(shè)規(guī)模較大，能形成迅速擴(kuò)張和增長(zhǎng)快的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

2、著力引導(dǎo)科技創(chuàng)新型和符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)基地，從而擴(kuò)大

基地的孵化功能，促進(jìn)基地向特色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

3、完善服務(wù)體系。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)為基地企業(yè)提供融資擔(dān)保、管理咨詢、法律援助、技術(shù)支持等專業(yè)服務(wù)。