第一篇：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況匯報(bào)-工作匯報(bào)

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況匯報(bào)-工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo) 首先對(duì)市督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們××督導(dǎo)檢查工作表示歡迎。全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)調(diào)度會(huì)后我縣高度重視認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下

一、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況 目前我縣已建成具有一定規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地兩處一是工業(yè)園區(qū)二是張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城。具體情況 一工業(yè)園區(qū)。位于縣城東側(cè)規(guī)劃總用地11.337平方公里。“九通一平”基礎(chǔ)投資采取政府投資形式土地已經(jīng)全部從村集體和農(nóng)民戶轉(zhuǎn)征各種征地補(bǔ)償已全部支付土地性質(zhì)為工業(yè)用地。成立了新城區(qū)管委會(huì)專門負(fù)責(zé)招商引資和入園項(xiàng)目服務(wù)工作擬在園區(qū)內(nèi)新建服務(wù)中心目前服務(wù)中心已挖槽預(yù)計(jì)明年建成。園區(qū)按功能分為工業(yè)集聚區(qū)用地面積10.117平方公里、商務(wù)中心區(qū)用地面積0.14平方公里、文化服務(wù)區(qū)用地面積1.08平方公里。工業(yè)集聚區(qū)分五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別為風(fēng)電裝備制造區(qū)、資源開發(fā)加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)孵化區(qū)、機(jī)械裝備制造區(qū)。整個(gè)園區(qū)分三期建設(shè)第一期用地1.566平方公里投資1.2億元建設(shè)7縱4橫道路及地下供水、排水排污、電力、電訊、燃?xì)?、供熱、路燈等管線和綠化工程第二期用地發(fā)展到3.389平方公里投資1.4億元打造商務(wù)中心區(qū)完善金融、科研、文化休閑、專家公寓、管理等服務(wù)功能第三期用地發(fā)展到11.337平方公里建成集工業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、文化服務(wù)區(qū)為一體的以工業(yè)文明為標(biāo)志的現(xiàn)代化新

型城區(qū)。目前已完成一期工程建設(shè)。目前已入園企業(yè)5家投資總額達(dá)5.1億元可安排就業(yè)人數(shù)1500人。5家企業(yè)建成投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)稅收6500萬(wàn)元。一是總投資2.25億元的××運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)組裝項(xiàng)目年產(chǎn)1.5mw風(fēng)力發(fā)電機(jī)組300mw以上一期工程投資8000萬(wàn)元建筑面積20164平米已于今年6月18日竣工投產(chǎn)。二是總投資1.85億元的燕北馬鈴薯全粉項(xiàng)目年產(chǎn)2萬(wàn)噸馬鈴薯全粉和5000噸薯渣干飼料年產(chǎn)值可達(dá)到2、07億元目前已完成土建工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備安裝。三是總投資3000萬(wàn)元的××乳業(yè)項(xiàng)目目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期手續(xù)及圍墻等附屬物建設(shè)計(jì)劃明年建成投產(chǎn)。四是總投資4062萬(wàn)元的河北雪中笑勞保用品項(xiàng)目年銷售額可達(dá)1億元目前正在進(jìn)行辦公樓及車間建設(shè)計(jì)劃今年年底建成投產(chǎn)。五是總投資2000萬(wàn)元的果蔬汁加工灌裝、蔬菜精加工項(xiàng)目年可產(chǎn)各種飲料1000噸年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400萬(wàn)元目前土建已基本完工部分設(shè)備已進(jìn)廠計(jì)劃今年年底投產(chǎn)。二張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城。位于縣城北舊207國(guó)道兩側(cè)該項(xiàng)目擬建設(shè)成為以蔬菜交易、深加工、倉(cāng)儲(chǔ)為主業(yè)兼營(yíng)小雜糧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易的專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總投資1.2億元占地578畝土地轉(zhuǎn)征手續(xù)已完成征地補(bǔ)償已全本文來(lái)源文秘范文部支付土地性質(zhì)為工業(yè)項(xiàng)目用地。目前已累計(jì)完成投資7560萬(wàn)元已建成打冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、蔬菜交易大棚、信息物流中心、配貨站、地窖、停車場(chǎng)、商鋪等總建筑面積近5萬(wàn)余平方米。目前已入

住商戶60多家安排就業(yè)人數(shù)300余人年可實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元。

二、扶持政策及措施 一是土地優(yōu)惠及相關(guān)配套措施。凡是入駐工業(yè)園區(qū)的鼓勵(lì)、支持性項(xiàng)目均按成本價(jià)供地。園區(qū)專門設(shè)置了管委會(huì)為入園項(xiàng)目和企業(yè)提供服務(wù)。凡是入駐張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城的企業(yè)均由蔬菜城提供建設(shè)用地實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠并負(fù)責(zé)提供各類技術(shù)、信息、有關(guān)政策、法律咨詢等服務(wù)。二是資金支持?？h政府對(duì)入駐“一園一城”的企業(yè)實(shí)行貸款聯(lián)保積極開展銀企對(duì)接為企業(yè)融資提供方便。今年以來(lái)已為入駐企業(yè)協(xié)調(diào)貸款280萬(wàn)元。目前正在為馬鈴薯全粉項(xiàng)目爭(zhēng)取的2000萬(wàn)元貸款也即將到位。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)入駐企業(yè)發(fā)改、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門辦理證照手續(xù)均實(shí)行上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)。

三、下步工作計(jì)劃 為推進(jìn)我縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)下步主要是繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)抓好軟硬件建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作 一是進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施增強(qiáng)基地的吸附力和凝聚力。二是積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、信用擔(dān)保、人才培育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行業(yè)商會(huì)、法律維權(quán)、技術(shù)管理咨詢等中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善服務(wù)手段提升服務(wù)水平全力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展。三是制定落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策加大招商引資力度努力擴(kuò)大入駐企業(yè)數(shù)量壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。

四、存在問(wèn)題和解決辦法 一是為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的高標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)建議上級(jí)主管部門進(jìn)一步加大對(duì)我縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)政策優(yōu)惠的傾斜力度。二是兩處創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地已具備一定規(guī)模建議上級(jí)部門協(xié)助我縣申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。三是資金缺口大仍然是制約基地發(fā)展壯大的主要問(wèn)題建議上級(jí)部門給予資金扶持。四是土地指標(biāo)緊缺為制約創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的另一主要問(wèn)題。特別是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地方面土地指標(biāo)無(wú)法滿足建設(shè)用地需求建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予用地政策優(yōu)惠。

第二篇：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對(duì)市督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們××督導(dǎo)檢查工作表示歡迎。全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)調(diào)度會(huì)后，我縣高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)情況

目前我縣已建成具有一定規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地兩處，一是工業(yè)園區(qū)，二

是張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城。具體情況：

(一)工業(yè)園區(qū)。位于縣城東側(cè)，規(guī)劃總用地11.337平方公里?！熬磐ㄒ黄健被A(chǔ)投資采取政府投資形式，土地已經(jīng)全部從村集體和農(nóng)民戶轉(zhuǎn)征，各種征地補(bǔ)償已全部支付，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。成立了新城區(qū)管委會(huì)，專門負(fù)責(zé)招商引資和入園項(xiàng)目服務(wù)工作，擬在園區(qū)內(nèi)新建服務(wù)中心，目前服務(wù)中心已挖槽，預(yù)計(jì)明年建成。園區(qū)按功能分為：工業(yè)集聚區(qū)(用地面積10.117平方公里)、商務(wù)中心區(qū)(用地面積0.14平方公里)、文化服務(wù)區(qū)(用地面積1.08平方公里)。工業(yè)集聚區(qū)分五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為：風(fēng)電裝備制造區(qū)、資源開發(fā)加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)孵化區(qū)、機(jī)械裝備制造區(qū)。整個(gè)園區(qū)分三期建設(shè)，第一期用地1.566平方公里，投資1.2億元，建設(shè)7縱4橫道路及地下供水、排水排污、電力、電訊、燃?xì)?、供熱、路燈等管線和綠化工程;第二期用地發(fā)展到3.389平方公里，投資1.4億元，打造商務(wù)中心區(qū)，完善金融、科研、文化休閑、專家公寓、管理等服務(wù)功能;第三期用地發(fā)展到11.337平方公里，建成集工業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、文化服務(wù)區(qū)為一體的以工業(yè)文明為標(biāo)志的現(xiàn)代化新型城區(qū)。目前已完成一期工程建設(shè)。

目前，已入園企業(yè)5家，投資總額達(dá)5.1億元，可安排就業(yè)人數(shù)1500人。5家企業(yè)建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)稅收6500萬(wàn)元。一是總投資2.25億元的××運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)組裝項(xiàng)目，年產(chǎn)1.5mw風(fēng)力發(fā)電機(jī)組300mw以上，一期工程投資8000萬(wàn)元，建筑面積20164平米，已于今年6月18日竣工投產(chǎn)。二是總投資1.85億元的燕北馬鈴薯全粉項(xiàng)目，年產(chǎn)2萬(wàn)噸馬鈴薯全粉和5000噸薯渣干飼料，年產(chǎn)值可達(dá)到2、07億元，目前已完成土建工程，正在準(zhǔn)備進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備安裝。三是總投資3000萬(wàn)元的××乳業(yè)項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期手續(xù)及圍墻等附屬物建設(shè)，計(jì)劃明年建成投產(chǎn)。四是總投資4062萬(wàn)元的河北雪中笑勞保用品項(xiàng)目，年銷售額可達(dá)1億元，目前正在進(jìn)行辦公樓及車間建設(shè)，計(jì)劃今年年底建成投產(chǎn)。五是總投資2000萬(wàn)元的果蔬汁加工灌裝、蔬菜精加工項(xiàng)目，年可產(chǎn)各種飲料1000噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400萬(wàn)元，目前土建已基本完工，部分設(shè)備已進(jìn)廠，計(jì)劃今年年底投產(chǎn)。

(二)張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城。位于縣城北舊207國(guó)道兩側(cè)，該項(xiàng)目擬建設(shè)成為以蔬菜交易、深加工、倉(cāng)儲(chǔ)為主業(yè)，兼營(yíng)小雜糧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易的專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，總投資1.2億元，占地578畝，土地轉(zhuǎn)征手續(xù)已完成，征地補(bǔ)償已全部支付，土地性質(zhì)為工業(yè)項(xiàng)目用地。目前已累計(jì)完成投資7560萬(wàn)元，已建成打冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、蔬菜交易大棚、信息物流中心、配貨站、地窖、停車場(chǎng)、商鋪等，總建筑面積近5萬(wàn)余平方米。目前已入住商戶60多家，安排就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元。

二、扶持政策及措施

一是土地優(yōu)惠及相關(guān)配套措施。凡是入駐工業(yè)園區(qū)的鼓勵(lì)、支持性項(xiàng)目，均按成本價(jià)供地。園區(qū)專門設(shè)置了管委會(huì)，為入園項(xiàng)目和企業(yè)提供服務(wù)。凡是入駐張家口市京北錯(cuò)季蔬菜城的企業(yè)，均由蔬菜城提供建設(shè)用地，實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠，并負(fù)責(zé)提供各類技術(shù)、信息、有關(guān)政策、法律咨詢等服務(wù)。

二是資金支持。縣政府對(duì)入駐“一園一城”的企業(yè)，實(shí)行貸款聯(lián)保，積極開展銀企對(duì)接，為企業(yè)融資提供方便。今年以來(lái)，已為入駐企業(yè)協(xié)調(diào)貸款280萬(wàn)元。目前，正在為馬鈴薯全粉項(xiàng)目爭(zhēng)取的2000萬(wàn)元貸款也即將到位。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)入駐企業(yè)，發(fā)改、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門辦理證照手續(xù)，均實(shí)行上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)。

三、下步工作計(jì)劃

為推進(jìn)我縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，下步主要是繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，抓好軟硬件建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)基地的吸附力和凝聚力。

二是積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、信用擔(dān)保、人才培育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行業(yè)商會(huì)、法律維權(quán)、技術(shù)管理咨詢等中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提升服務(wù)水平，全力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持中小企業(yè)發(fā)展。

三是制定落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，努力擴(kuò)大入駐企業(yè)數(shù)量，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

四是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基

地建設(shè)。

四、存在問(wèn)題和解決辦法

一是為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建議上級(jí)主管部門進(jìn)一步加大對(duì)我縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)政策優(yōu)惠的傾斜力度。

二是兩處創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地已具備一定規(guī)模，建議上級(jí)部門協(xié)助我縣申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。

三是資金缺口大，仍然是制約基地發(fā)展壯大的主要問(wèn)題，建議上級(jí)部門給予資金扶

持。

四是土地指標(biāo)緊缺為制約創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的另一主要問(wèn)題。特別是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地方面，土地指標(biāo)無(wú)法滿足建設(shè)用地需求，建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予用地政策優(yōu)惠。

第三篇：當(dāng)涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)

當(dāng)涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)

當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（2009年2月11日）

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展大跨越，全面達(dá)小康，全省創(chuàng)三強(qiáng)，全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)水平，全民創(chuàng)業(yè)工作取得新成效，創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：

一、2008年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作回顧

一是強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2008年全縣各類園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元,工業(yè)園區(qū)布局基本合理,功能完備,供水、供電、供氣，道路等設(shè)施較為完善，去年新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地4家和創(chuàng)業(yè)工作輔導(dǎo)站2家，縣鄉(xiāng)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)累計(jì)框架面積達(dá)到56.2平方公里。目前，除湖陽(yáng)、江心兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立工業(yè)園區(qū)。其中，當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)被評(píng)為全省首屆投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)，建成區(qū)面積達(dá)15平方公里。截止去年底，全縣已建設(shè)完成11個(gè)“全民創(chuàng)業(yè)基地”，建成區(qū)面積達(dá)11700畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11.89萬(wàn)平方米，累計(jì)出租11.61萬(wàn)平方米,其中去年新增基地面積2265畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.89萬(wàn)平方米。

二是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。2008年全縣新增民營(yíng)企業(yè)539家，個(gè)體工商戶3001戶，分別增長(zhǎng)9.3%、31.2%，總數(shù)分別達(dá)到2629家，19514戶；新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金9.2億元。全縣冶金壓延，機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品加工和紡織服裝等五大行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)近1000家。博望、太白和黃池被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。其中2008年基地新增入駐企業(yè)155家，新增就業(yè)1280人。通過(guò)實(shí)施“鳳還巢工程”，引導(dǎo)和支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”；引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的激情。

三是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快，著力破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是加快企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，破解企業(yè)融資難題。目前，我縣已建成各類擔(dān)保公司3家，正在籌建民營(yíng)小額貸款公司，同時(shí)，成功舉辦了當(dāng)涂縣銀企政對(duì)接會(huì)，有10家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與6家銀行簽署了授信協(xié)議，貸款6億元。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持，全年累計(jì)向上爭(zhēng)取扶持資金816萬(wàn)元。銀行貸款貼息補(bǔ)助600萬(wàn)元；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)的成功率。強(qiáng)化全縣培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高，促進(jìn)就業(yè)效果顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。我縣陽(yáng)光辦組織縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共開展205期（十三個(gè)工程）培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)11769人，占省下達(dá)任務(wù)的100.6%,轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)10840人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.6%。這些舉措成為增加農(nóng)民收入新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。

二、存在的主要問(wèn)題

一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，存在保守、依賴和觀望等舊的觀念。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。三是基地配套服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人力資源、融資、信息、法律等配套服務(wù)體系相對(duì)薄弱，基地服務(wù)站的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2009年，是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，也是我縣在全省縣級(jí)率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。2009年，我縣全民創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)550家，力爭(zhēng)650家；新增個(gè)體工商戶1000戶；納稅總額8億元，力爭(zhēng)10億元；新增創(chuàng)業(yè)基地面積4.2平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)4.5萬(wàn)平方米。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化政策扶持力度，全力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入開展“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，設(shè)立專項(xiàng)基金，健全擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，做大做強(qiáng)中小企業(yè)。

(二)深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，大力吸引外地客商來(lái)當(dāng)投資創(chuàng)業(yè)。全力實(shí)施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)和扶持在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力在全縣形成“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、支持冒尖”的創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)開展“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程和就業(yè)技能培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，全力構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。按照“項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，規(guī)范建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)基地，與縣開發(fā)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(四)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“集群化”。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龍頭企業(yè)通過(guò)配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。二是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“科技化”。安排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)通過(guò)技改和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“品牌化”。加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)品牌、爭(zhēng)市場(chǎng)。

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行“一站式”服務(wù)，制定優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，進(jìn)一步加大涉企規(guī)費(fèi)減免力度，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化投訴受理，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境由整治到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。

第四篇：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地情況匯報(bào)

清水鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況匯報(bào)

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞宣傳和拓展中國(guó)軸承鍛造第一鎮(zhèn)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，大力實(shí)施12345戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)水平，全民創(chuàng)業(yè)工作取得新成效，創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：

一、2012年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作回顧

一是強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良載體。繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力加快三個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2012年全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2560萬(wàn)元,工業(yè)園區(qū)布局基本合理,功能完備,供水、供電、供氣、道路等設(shè)施較為完善。2012年三大工業(yè)園區(qū)內(nèi)工商稅收達(dá)2686萬(wàn)元，固定投資6.6億元，招商引資額3.5億元，累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)40億元，銷售收入46億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元。

二是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。全鎮(zhèn)新增民營(yíng)企業(yè)130家，個(gè)體工商戶723戶，分別增長(zhǎng)5.3%、15.2%，總數(shù)分別達(dá)到1340家，3946戶；新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金1900萬(wàn)元。新增規(guī)模以上企業(yè)4家，增長(zhǎng)21%，總數(shù)達(dá)到23家。其中2012年基地新增入駐企業(yè)30家，新增就業(yè)650人。通過(guò)實(shí)施小企業(yè)孵化工程，引導(dǎo)和支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的激情。

三是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快，著力破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是加快企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，破解企業(yè)融資難題。在不斷扶持發(fā)展清水鎮(zhèn)軸承鍛造聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，基地與清水鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)，于2012年3月，召開政銀企合作暨中國(guó)銀行產(chǎn)品推介會(huì)，并與多家金融系統(tǒng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，累計(jì)為企業(yè)融資6億元，有力保障了企業(yè)的擴(kuò)大再發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持，全年累計(jì)向上爭(zhēng)取扶持資金500萬(wàn)元。銀行貸款貼息補(bǔ)助600萬(wàn)元；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)的成功率。強(qiáng)化全鎮(zhèn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高，促進(jìn)就業(yè)效果顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。清水鎮(zhèn)小企業(yè)孵化基地共開展35期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)5769人，圓滿完成了清水鎮(zhèn)黨委政府交給的培訓(xùn)任務(wù)。這些舉措也成為增加農(nóng)民收入新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。

二、存在的主要問(wèn)題

一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，存在保守、依賴和觀望等舊的觀念。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。三是基地配套服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人力資源、融資、信息、法律等配套服務(wù)體系相對(duì)薄弱，基地服務(wù)站的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2012年，我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)90家，力爭(zhēng)破百；新增個(gè)體工商戶300戶；納稅總額3000萬(wàn)元，力爭(zhēng)4000萬(wàn)元；新增創(chuàng)業(yè)基地面積0.8平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)2萬(wàn)平方米。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化政策扶持力度，全力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入開展企業(yè)幫扶年活動(dòng)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，設(shè)立專項(xiàng)基金，健全擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，做大做強(qiáng)中小企業(yè)。

(二)深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為一號(hào)工程來(lái)抓，大力吸引外地客商來(lái)當(dāng)投資創(chuàng)業(yè)。全力實(shí)施小企業(yè)孵化工程，引導(dǎo)和扶持在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，努力在全縣形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、支持冒尖的創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)開展陽(yáng)光培訓(xùn)工程和就業(yè)技能培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，全力構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力加快三大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(四)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集群化。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龍頭企業(yè)通過(guò)配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。二是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技化。安排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)通過(guò)技改和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)品牌化。加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)品牌、爭(zhēng)市場(chǎng)。

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行一站式服務(wù)，制定優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，進(jìn)一步加大涉企規(guī)費(fèi)減免力度，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化投訴受理，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境由整治到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。

第五篇：關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報(bào)告

***市是一個(gè)老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)較多。截至目前，我市226家市屬企業(yè)已改制驗(yàn)收176家，但尚有50家因?yàn)閲?yán)重資不抵債，改制未能完成。對(duì)于未改制的這些企業(yè)，如何突破思維，創(chuàng)新思路，最大限度地盤活其現(xiàn)有資源，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，成了我市新型工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重要課題。市政府辦在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，牢牢地把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一核心要求，緊緊圍繞落實(shí)全市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的中心任務(wù)，張玉林秘書長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入調(diào)研三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極為我市國(guó)有企業(yè)改制，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供有創(chuàng)造性地參考建議，努

力使學(xué)習(xí)活動(dòng)在解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展上取得明顯實(shí)效。***三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是我市第一個(gè)初具規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，成立于2006年，2007年被批復(fù)為省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，位于雁峰區(qū)白沙洲，占地面積6.67萬(wàn)平方米，擁有4.8萬(wàn)平方米的“孵化”面積?；毓餐顿Y1000余萬(wàn)元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，成立基地服務(wù)中心、技術(shù)信息資訊中心、人才培訓(xùn)中心，實(shí)行封閉性運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套，為入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，成為***市首家建設(shè)較好的民營(yíng)中小企業(yè)孵化器。2009年上半年完成產(chǎn)值8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收350萬(wàn)元。一、三葉效應(yīng)

進(jìn)入三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，投資少，見效快，有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)，“三葉模式”為我市的國(guó)有企業(yè)改革的繼續(xù)深入也作出了有益的嘗試，提供了另外一種探索方式。有利于盤活存量資產(chǎn)。三葉創(chuàng)業(yè)基地是

在原鋁制品廠的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，將破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房加以改造，作為創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行場(chǎng)地出租，開展創(chuàng)業(yè)孵化。三葉創(chuàng)業(yè)基地通過(guò)老國(guó)有企業(yè)的退出和新民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，激活存量、引進(jìn)增量，變包袱為財(cái)富，實(shí)現(xiàn)城區(qū)土地資源、工業(yè)存量資源、人才資源得以最大限度的利用和發(fā)揮。原鋁制品廠的廠房、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)3000多萬(wàn)元全部得到了盤活和再利用，且經(jīng)營(yíng)收入用于發(fā)放困難下崗職工的生活補(bǔ)貼，對(duì)保障困難職工生活提供了資金來(lái)源。

有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)做大。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地立足機(jī)械加工業(yè)，圍繞為行業(yè)龍頭企業(yè)提供配套產(chǎn)品，積極推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，既較好地解決了企業(yè)發(fā)展“村村點(diǎn)火，處處冒煙”效率低下的問(wèn)題，又有利于降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有利于減輕創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)期的困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三葉創(chuàng)業(yè)基地自2007年到現(xiàn)在共吸收31家中小企業(yè)，主要是為中鋼衡重、衡鋼、亞

新科、元雁機(jī)械、新疆特變等大重型企業(yè)的配套項(xiàng)目，產(chǎn)品涉及汽車配件、農(nóng)機(jī)配件、節(jié)能環(huán)保、變壓器、醫(yī)療器械等方面?，F(xiàn)有中小企業(yè)26家，4家正在洽談進(jìn)入。今年銷售收入可望突破1.5億元。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在幾年時(shí)間里已孵化和培植了固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上企業(yè)8家，培植孵化的康潔米業(yè)、恒升機(jī)械、順意機(jī)械已發(fā)展壯大，遷出基地，另行擇地發(fā)展；為亞新科配套的4家企業(yè)也即將走出孵化基地，準(zhǔn)備遷入工業(yè)園繼續(xù)發(fā)展。

有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。破解就業(yè)難的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地比引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者提供的就業(yè)崗位可能更多。三葉創(chuàng)辦不到兩年時(shí)間，已培訓(xùn)入駐企業(yè)員工、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技師學(xué)院學(xué)生420人，安排就業(yè)人員1050人，其中下崗職工260多人，原鋁制品廠下崗的“4050”人員50多人。職工收入低的每月有700-800月，高的達(dá)1700-1800月，平均達(dá)到1200月左右，有效解決了部分職工的實(shí)際困難。有利于增加財(cái)稅收入。資產(chǎn)閑置，不能產(chǎn)生一分錢的效益。而“三葉”這種模式，人們一般稱之為“破舊立新”或“枯樹發(fā)芽”模式，將閑置資產(chǎn)充分利用，一個(gè)企業(yè)倒下去，一批小企業(yè)建起來(lái)。許多中小企業(yè)老板都是琦著自行車進(jìn)來(lái)，開著小車出來(lái)。2007年，三葉基地內(nèi)全部企業(yè)累計(jì)上繳稅金259.98萬(wàn)元，今年上半年已上繳稅金350多萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在我市還是一個(gè)全新的事物，目前，三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地來(lái)勢(shì)喜人，發(fā)展前景也較好，但也面臨著一些直接影響其發(fā)展和壯大的困難和問(wèn)題。

產(chǎn)權(quán)不明。三葉托管的原***鋁制品總廠通過(guò)了政策性破產(chǎn)，但一些政策還沒有落實(shí)，產(chǎn)權(quán)沒有明晰，帶來(lái)了諸多問(wèn)題和矛盾，主要是：一是基地與原廠職工的矛盾。原廠職工沒有得到真正安置，身份沒有完全置換。而三葉公司是從原

鋁制品廠脫離出來(lái)的，經(jīng)營(yíng)的也是原鋁制品廠的資產(chǎn)，所獲得的租賃收入到底是用于原職工的置換，還是用于新公司的發(fā)展，沒有明晰。二是不符合上級(jí)要求。省有關(guān)部門要求，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地必須有明晰的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)地方財(cái)政給予相應(yīng)配套，才能給予資金和政策上的扶持。這一問(wèn)題如果不能得到有效解決，將很難爭(zhēng)取到上級(jí)的扶持資金。三是破解惡性循環(huán)的難度大。原鋁制品廠有職工1169人，總資產(chǎn)3000萬(wàn)元，總負(fù)債7000萬(wàn)元，安置職工需要5500萬(wàn)元。通過(guò)政策性破產(chǎn)后，債務(wù)全部解除，安置職工的資金缺口還有2500萬(wàn)元以上，歷史遺留問(wèn)題沒有解決。隨著進(jìn)入退休年齡的原職工不斷增多，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠交部分越來(lái)越多，初步估計(jì)，每年將新增這部分債務(wù)100萬(wàn)元以上。債務(wù)連年累加，導(dǎo)致三葉無(wú)力、也沒有義務(wù)負(fù)擔(dān)原鋁制品廠這部分債務(wù)，嚴(yán)重地制約和阻礙了創(chuàng)業(yè)基地的快速發(fā)展。投入不足。市財(cái)政還未設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地專

項(xiàng)建設(shè)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策、教育培訓(xùn)政策、就業(yè)優(yōu)惠政策等相關(guān)扶持政策還未出臺(tái)。三葉創(chuàng)業(yè)基地因投入不足，目前只是提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，共享設(shè)施尚不完善，缺乏全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，實(shí)質(zhì)僅僅是廠房租賃，距離嚴(yán)格意義上的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地還有較大差距。人員整體素質(zhì)不高。三葉中小企業(yè)服務(wù)公司管理人員、入駐的創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)就業(yè)人員都存在培訓(xùn)不足，素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象。目前三葉創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)公司和入駐企業(yè)上崗人員大中專以上文化的僅70人，擁有高級(jí)職稱的1人。

發(fā)展壯大的主觀愿望不強(qiáng)。三葉每年可以獲得廠房租賃租金80萬(wàn)元左右。這筆資金主要用于三葉管理層人員工資、基地維護(hù)、困難職工生活補(bǔ)助等。三葉管理層是由原鋁制品廠27名留守人員組成，收入來(lái)源比較穩(wěn)定，改革的愿望不強(qiáng)烈。原鋁制品廠沒有進(jìn)入三葉就業(yè)的

工人，已經(jīng)基本享受城市低保，雖然有改制終結(jié)的訴求，但也存在得過(guò)且過(guò)的想法，對(duì)促進(jìn)三葉進(jìn)一步發(fā)展的要求不高。

三、幾點(diǎn)建議

改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。針對(duì)三葉創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)際情況，對(duì)下一步如何推進(jìn)我市國(guó)企改革，進(jìn)一步深入和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，必須注重發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和體現(xiàn)長(zhǎng)效成果結(jié)合起來(lái)，著重從以下幾個(gè)方面入手，推動(dòng)工作科學(xué)和諧發(fā)展。選好基地試點(diǎn)對(duì)象成立股份制企業(yè)。榜樣的力量是無(wú)窮的。目前，我市226家市屬企業(yè)累計(jì)已改制驗(yàn)收176家，尚有50家沒有通過(guò)改制驗(yàn)收，這批企業(yè)的共同點(diǎn)都是資不抵債。要進(jìn)一步深入推進(jìn)改革，必須調(diào)整思路，樹立榜樣，或者說(shuō)在少數(shù)符合條件的企業(yè)開展試點(diǎn)工作。在全市選擇8-10家企業(yè)，對(duì)那些廠區(qū)面積較大、交通區(qū)位條件較優(yōu)、廠內(nèi)廠房和配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件較好、具備

一定為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品能力，但一時(shí)無(wú)法找到改制合作伙伴的企業(yè)，比如象原鋁制品廠這樣的企業(yè)，政府可以考慮出臺(tái)相關(guān)政策，給予創(chuàng)業(yè)基地的待遇，促進(jìn)改制的最后完成。要盡快明晰其產(chǎn)權(quán)，成立政府、經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)職工三方參與，政府控股，產(chǎn)權(quán)明晰的股份制企業(yè)：整合原廠固定資產(chǎn)，給予一定創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展引導(dǎo)資金或中小企業(yè)孵化資金，再?gòu)幕孛磕甑男略鍪杖胫星袎K20-30%，組成政府的出資部分；經(jīng)營(yíng)者、基地內(nèi)各業(yè)主拿出一定比例資金；原廠職工集體籌集部分資金。使創(chuàng)業(yè)基地的股份制企業(yè)與原廠徹底脫鉤，妥善解決好創(chuàng)業(yè)基地與原國(guó)有企業(yè)之間的各種矛盾，真正實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，既確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工合法權(quán)益得到維護(hù)，又確保充分調(diào)動(dòng)三方的積極性，共同做強(qiáng)做大。

整合各種資源扶持創(chuàng)業(yè)基地做強(qiáng)做大。要充分發(fā)揮好“三葉”這樣創(chuàng)業(yè)基地的典型示范作用，著重解決好創(chuàng)業(yè)基地面臨 的實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助其做大做強(qiáng)。一是要整合各種專項(xiàng)資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政要從現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展基金中切塊或從基地新增稅收中拿出一定比例，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，用于規(guī)范中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的管理，提供公共服務(wù)，以及對(duì)基地項(xiàng)目進(jìn)行扶持。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)三葉創(chuàng)業(yè)基地及類似基地實(shí)行財(cái)政配套。在落實(shí)好上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，還可以參照工業(yè)園區(qū)的一些政策來(lái)支持。勞動(dòng)部門要拿出一定的資金，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)基地在就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等方面加以扶持。中小企業(yè)擔(dān)保公司要主動(dòng)介入，選擇基地內(nèi)發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，給予扶持。還要出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金、民間資金參與基地建設(shè)。二是要加大政策支持力度。省政府即將出臺(tái)《湖南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》，我們一定要按照《暫行辦法》的規(guī)定，用足用活政策。一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)三葉創(chuàng)業(yè)基地的資金扶持，另一

方面要按要求全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)相關(guān)政策和措施，對(duì)三葉創(chuàng)業(yè)基地及其他中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在財(cái)政傾斜、稅費(fèi)減免、緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)和培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、土地供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，幫助入駐企業(yè)解決融資難和立項(xiàng)難的問(wèn)題，暢通申報(bào)、立項(xiàng)渠道。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。各相關(guān)職能主管部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)基地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化硬件設(shè)施，增強(qiáng)基地的容納孵化能力的同時(shí)，突破僅僅提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和物業(yè)管理服務(wù)的局限，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)綜合服務(wù)，完善策劃咨詢、政務(wù)代理、融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用等其他服務(wù)，全面提升創(chuàng)業(yè)基地的總體水平，提升基地與市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是與五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套的能力。

積極穩(wěn)妥引導(dǎo)各種創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。對(duì)于三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的這種模式，政府既要積極鼓勵(lì)，又要穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)決不能搞“大干快上”。要“按照成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)”的原則，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和就業(yè)群體的需求，科學(xué)謀劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，有序推進(jìn)其他創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)?；仡愋鸵鄻踊?，可圍繞新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭帶動(dòng)型創(chuàng)業(yè)基地；借助工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為大企業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)加工型創(chuàng)業(yè)基地；抓住國(guó)有企業(yè)改制的機(jī)遇，建立一批混合型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；依托我市高新技術(shù)和大專院校的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展科技孵化型基地；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流型創(chuàng)業(yè)基地?；亟ㄔO(shè)總體思路應(yīng)該是“改建為主，新建為輔”。改造為主，就是城區(qū)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地主要應(yīng)在挖掘市直未改制企業(yè)破產(chǎn)倒閉的閑置廠房的基礎(chǔ)上，改造建設(shè)而成，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；新建為輔，就是各縣市區(qū)可從各地中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，整合相關(guān)資源，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，新規(guī)劃建設(shè)一些高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。基地

投資方式要多種模式并舉，既可以是政府投資、政府經(jīng)營(yíng)的公益性基地，也可以是民營(yíng)資本投資、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的盈利性基地，還可以是政府補(bǔ)貼，民營(yíng)資本投資經(jīng)營(yíng)的混合性基地。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)加大孵化與做大的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。要出臺(tái)相關(guān)政策措施，降低從創(chuàng)業(yè)基地“畢業(yè)”的企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”成本和門檻，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地與工業(yè)園區(qū)的有效對(duì)接，確保在創(chuàng)業(yè)基地滾動(dòng)孵化出來(lái)的企業(yè)能順利遷入工業(yè)園區(qū)繼續(xù)發(fā)展，避免孵化出來(lái)的企業(yè)外遷，造成稅源流失，要真正把創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為我市園區(qū)企業(yè)的輸送地，成為全市財(cái)政稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)?？礈?zhǔn)時(shí)機(jī)促進(jìn)全市改制的最后完成。市國(guó)資委、行業(yè)主管局要統(tǒng)籌兼顧，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。一旦條件成熟，有投資者對(duì)該創(chuàng)業(yè)基地的股份制企業(yè)進(jìn)行兼并，政府應(yīng)主動(dòng)退出，所獲利潤(rùn)首先用于原廠職工的身份置換和安置。將各基地因經(jīng)營(yíng)、安置原廠職工后所剩余的利潤(rùn)整合起來(lái)，實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)其他

企業(yè)改制的最終完結(jié)。