第一篇:政治生態(tài)建設(shè)之路徑思考
政治生態(tài)建設(shè)之路徑思考 ——以安徽省為例
胡效英* 內(nèi)容提要:政治生態(tài)反映一個(gè)地方政治生活和政治發(fā)展環(huán)境的整體狀況,綜合體現(xiàn)著一個(gè)地方的黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)良性治理,樹立良好地方形象、引領(lǐng)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和保證。政治生態(tài)的主要因素為:人、事、制。建設(shè)路徑,首先是建設(shè)一支馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍;其次是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,建立科學(xué)的選人用人機(jī)制;再次是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。關(guān)鍵詞:政治生態(tài) 建設(shè) 路徑 思考
隨著黨的十七大把生態(tài)文明與物質(zhì)、政治、精神三大文明一起,作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第四個(gè)基本目標(biāo)提了出來,人們?cè)陉P(guān)注和研究自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)等問題的同時(shí),開始著眼于與此密切相關(guān)的社會(huì)政治狀態(tài)的研究,在2007年12月底召開的安徽省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,安徽省委首次提出加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),引起全社會(huì)的普遍反響和廣泛響應(yīng)。政治生態(tài)反映一個(gè)地方政治生活和政治發(fā)展環(huán)境的整體狀況,綜合體現(xiàn)著一個(gè)地方的黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣,文明的政治生態(tài)對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)良性治理,對(duì)于樹立良好地方形象、引領(lǐng)社會(huì)和諧起著重要的基礎(chǔ)和保證作用。營(yíng)照良好政治生態(tài),是需要多元入手的系統(tǒng)工程,而其中最關(guān)鍵、起引領(lǐng)作用的是作風(fēng)建設(shè)。[1]筆者以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),對(duì)我省合肥、宣州、阜陽、亳州等市政治生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研情況看,我省政治生態(tài)建設(shè)的主流健康、積極、向上。自2007年提出政治生態(tài)建設(shè)以來,通過在省直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè),通過“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),通過進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事制度改革等,優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境取得了明顯效果。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng),黨員干部作風(fēng)大為改變,干事創(chuàng)業(yè)的能力水平和氛圍進(jìn)一步提高,絕大多數(shù)黨員干部求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干、勤奮敬業(yè),帶領(lǐng)廣大群眾為我省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證和支撐,為良好政治生態(tài)的形成起了良好的導(dǎo)向和推動(dòng)。但是,政治生態(tài)中的不文明甚至反生態(tài)現(xiàn)象也是不容忽視的問題。包括不思進(jìn)取的“懶惰癥”、嫉賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、官僚主義的“扯皮癥”、鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”、違法亂紀(jì)的“腐敗癥”,[2]等等。提出建設(shè)良好政治生態(tài)的建構(gòu)路徑建議,是本文宗旨所在。為我省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個(gè)關(guān)鍵機(jī)遇期,樹立昂揚(yáng)向上的斗志,弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,形成全省上下致力崛起的濃厚氛圍,以一管之見盡綿薄之力。
良好政治生態(tài)的主要構(gòu)成因素應(yīng)該包括:人、事、制。人即建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍;事即形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣;制即保證黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。政治生態(tài)建設(shè)路徑,應(yīng)該抓住這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一、建設(shè)一支馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍
干部隊(duì)伍的素質(zhì)是優(yōu)化政治生態(tài)的核心要素,決定了地方發(fā)展的前途。當(dāng)前,國(guó)家間、地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng),不僅僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、資源競(jìng)爭(zhēng),更多的是思想競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng);一個(gè)地方的發(fā)展,不僅靠政府推動(dòng),還要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)理念和戰(zhàn)略眼光來引導(dǎo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來安徽省大規(guī)模地選派領(lǐng)導(dǎo)干部去發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、去國(guó)內(nèi)知名高校培訓(xùn)進(jìn)修,大家普遍反映,最大的收獲不是學(xué)到了多少知識(shí),而是感受到了先進(jìn)理念和先進(jìn)思維方法的強(qiáng)烈沖擊。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍是構(gòu)建優(yōu)良政治生態(tài)的前提和基礎(chǔ)。
建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,首要前提是建設(shè)一支馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。這是一個(gè)全新的、富有挑戰(zhàn)性的課題,是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
1、要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容
林林總總的“反生態(tài)”的現(xiàn)象,看似五花八門,但根子都是出在思想上。黨的思想建設(shè)始終是擺在黨的建設(shè)的首位的問題。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍,必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育作為核心內(nèi)容。使馬克思主義的指導(dǎo)思想,中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,以及社會(huì)主義榮辱觀的道德風(fēng)范等,成為黨員干部的信念、理念內(nèi)化于心,成為轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,為營(yíng)照良好政治生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2、要完善學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,為馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)提供保證 長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化的根本保證。首先要建立保障學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要適應(yīng)理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需要,建立健全大規(guī)模的黨員干部培訓(xùn)的體制機(jī)制,做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。保證黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)以24學(xué)時(shí)和40學(xué)時(shí)為起碼學(xué)習(xí)時(shí)間;要拓寬黨員受教育的渠道,建立常態(tài)化、多樣化的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)。要充分發(fā)揮黨校在地方干部教育中的主陣地作用,加強(qiáng)黨校軟件和硬件建設(shè),提高黨校培訓(xùn)能力,營(yíng)造能力與素質(zhì)并重的干部教育環(huán)境。其次,要建立健全學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、調(diào)研、督促檢查等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度建設(shè),建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,把黨員干部的學(xué)習(xí)情況的考核與干部的獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、晉升和使用掛鉤,努力使黨員干部的學(xué)習(xí)形成長(zhǎng)效機(jī)制??茖W(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn),并做出具體的制度性的規(guī)定,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過教育培訓(xùn),增強(qiáng)各級(jí)干部工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
3、要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的人文環(huán)境,為馬克思主義學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)提供助動(dòng)
改革創(chuàng)新是目前飛速發(fā)展的時(shí)代賦予的重要表現(xiàn),學(xué)習(xí)型干部應(yīng)以變革、創(chuàng)新為基本特征。針對(duì)我省部分黨員干部在工作中存在的保守和被動(dòng)現(xiàn)象,在學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)中必須努力形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評(píng)空談?wù)?、追究誣告者的社會(huì)氛圍,營(yíng)造公平誠(chéng)信的人文環(huán)境,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,最大限度地激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新智慧和進(jìn)取精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的精神,勇于變革、敢于創(chuàng)新。只有這樣,才能緊跟時(shí)代的步伐,才能具有良好的精神風(fēng)貌和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平,才能為良好政治生態(tài)的形成提供內(nèi)在基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,建立科學(xué)的選人用人機(jī)制
用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一,出主意、用干部,是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能。選人用人,實(shí)際上就是樹立一面旗幟,具有極大的導(dǎo)向作用,選對(duì)人、用好人,就能樹立良好形象、凝聚黨心民心,引領(lǐng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚的向良發(fā)展,而一旦選人用人不當(dāng),就會(huì)造成黨心民心渙散,滋長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣。
1、要公道正派,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向
“士有公天下之心,然后能舉天下之賢 ”。堅(jiān)持公道正派,樹立和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,才能引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。為此,必須堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,在干部選拔使用工作中,要堅(jiān)持以思想品行好、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、干實(shí)事能創(chuàng)新、立足基層、群眾公認(rèn)度高作為導(dǎo)向,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有平臺(tái),干成事的人有地位,“讓想
[3]干事、干好事、會(huì)干事、不出事的人受到重用”,使政治可靠、作風(fēng)過硬、工作有為、群眾信任的干部成為干部隊(duì)伍的主流和選拔任用的風(fēng)向標(biāo)。
2、要推進(jìn)政治民主化進(jìn)程,建立科學(xué)的選人用人機(jī)制 堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向, 提高選人用人水平,必須要有完善的機(jī)制作保障。
首先,要建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。干部政績(jī)考核應(yīng)從系統(tǒng)出發(fā),在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上,一是要有針對(duì)性,要針對(duì)類別、行業(yè)、層次、崗位、地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差別,在統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下,對(duì)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容賦予“不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)” [4]。二是要有科學(xué)性,考核的主要內(nèi)容一定是要有代表性的、能夠反映工作全貌和實(shí)效的重點(diǎn)工作,考核指標(biāo)盡量量化,使之便于操作和實(shí)施。
其次,要完善干部的選拔任用機(jī)制。一是要解決好“怎樣選人”的問題。要堅(jiān)持民主公開,創(chuàng)新選拔機(jī)制。從初始提名的“第一道關(guān)口”,到任職票決的終端環(huán)節(jié),堅(jiān)持民主公開,著力解決在少數(shù)人中選少數(shù)人、由少數(shù)人去選少數(shù)人的弊端。在初始提名方面,可開展多種形式的 “缺位公推”,積極探索干部初始提名新方式。擴(kuò)大公推直選范圍,強(qiáng)化選舉前的民意考察,實(shí)行全委會(huì)的票決制 ;二是積極推進(jìn)干部人事制度改革,按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的要求,以改革創(chuàng)新精神,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,創(chuàng)新和完善選人用人的機(jī)制、方式、程序,完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。通過發(fā)揚(yáng)民主方式,才能在干部選拔、任用的過程中發(fā)掘出一大批優(yōu)秀的干部,政府的公信力才會(huì)得到進(jìn)一步提高,政治生態(tài)才會(huì)更加優(yōu)化。
三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境 良好的政治生態(tài)要靠加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來培育。作風(fēng)是一種無形的力量,尤其是黨員干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),能夠起到政治動(dòng)員的效果,對(duì)建設(shè)良好政治生態(tài)將發(fā)揮難以估量的作用。
1、要?jiǎng)?chuàng)新作風(fēng)建設(shè)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展實(shí)績(jī)作為重要衡量和檢驗(yàn)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)工作是我們國(guó)家一切工作的中心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是我們的根本任務(wù)。建設(shè)良好政治生態(tài),根本目的是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),目的是形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。衡量作風(fēng)建設(shè)的成效,必須以發(fā)展作為參照。如果撇開發(fā)展談作風(fēng),作風(fēng)難免空洞;不以作風(fēng)促發(fā)展,這樣的發(fā)展難以為繼。在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)中,我們不能就作風(fēng)建設(shè)抓作風(fēng)建設(shè),而是緊扣發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展,把發(fā)展實(shí)績(jī)作為衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),使作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、要以求真務(wù)實(shí)之風(fēng),作為一切工作的基礎(chǔ)
求真務(wù)實(shí),是實(shí)事求是思想路線的具體要求,是理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)的具體體現(xiàn),是我們一切工作的前提條件,是形成優(yōu)良政治生態(tài)的重要基礎(chǔ)。
首先,大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。作為黨員干部,如果對(duì)重大理論創(chuàng)新成果都搞不深弄不透,工作就會(huì)失去方向;如果連市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理都不清楚不熟悉,又何談?dòng)檬袌?chǎng)的辦法解決問題。因此,黨員干部必須把讀書學(xué)習(xí)作為每天必修課,養(yǎng)成愛讀書的習(xí)慣,錘煉讀好書的品格,掌握善讀書的本領(lǐng),做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得,把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
其次,大興調(diào)查研究之風(fēng)。毛澤東早就說過,沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是黨員干部的基本功,調(diào)查研究應(yīng)該作為一種工作來對(duì)待,一種制度來執(zhí)行,一種習(xí)慣來培養(yǎng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,以調(diào)查研究的實(shí)際成效創(chuàng)新發(fā)展思路,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
再次,弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)。一個(gè)地方的崛起,是靠一步步腳踏實(shí)地地干出來。黨員干部要真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、加速地方崛起、富裕百姓的責(zé)任,就必須把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
此外,還要通過效能建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力度,努力做到辦事提速增效,服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu),讓人民群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化、新氣象,以樹立政府形象,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。
3、要推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)
良好的政治生態(tài)與反腐倡廉建設(shè)是緊密相連的。二者相互促進(jìn)、互為依托。良好的政治生態(tài)是清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣形成的客觀環(huán)境,而優(yōu)良的作風(fēng)風(fēng)貌又為良好政治生態(tài)的形成提供基礎(chǔ)條件。二者共生共存。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大源頭的預(yù)防力度,抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)反腐倡廉的制度創(chuàng)新,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
首先,加強(qiáng)思想道德教育,建立不愿腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立反腐倡廉的思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)黨員干部的思想政治教育必須深入到思想道德建設(shè)的深處,從社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的角度來內(nèi)化黨員干部的道德理念。一是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向,融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體道德規(guī)范。廉政文化建設(shè),要面向全黨全社會(huì),尤以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),并把廉政文化與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合,將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè),使機(jī)關(guān)干部在文化熏陶中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。通過廉政文化建設(shè),使廉政成為黨員干部的一種生活方式、一種習(xí)慣,成為一種思想境界和自覺實(shí)踐。二是革除權(quán)勢(shì)文化,樹立權(quán)利觀念。權(quán)勢(shì)意識(shí)是幾千年封建社會(huì)在意識(shí)形態(tài)給我們的歷史遺留。由于中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期面臨的革命、建設(shè)任務(wù)的艱巨和繁忙而鮮有時(shí)間和精力來肅清封建主義的殘余,加之意識(shí)形態(tài)的歷史頑固性,封建遺留大量滲透在我們現(xiàn)實(shí)生活的方方面面。權(quán)勢(shì)文化作為中國(guó)獨(dú)特的一種文化現(xiàn)象,給我們黨、我們社會(huì)帶來巨大侵襲和腐蝕,在人們心目中甚至造成一種對(duì)權(quán)勢(shì)既蔑視又懼怕,既憎恨又向往的復(fù)雜心態(tài),[5]追逐權(quán)力、濫用權(quán)力成為一種社會(huì)通病,甚至在某種程度上形成了腐敗文化,是良好社會(huì)風(fēng)尚的死敵。著力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的廉政文化,不斷清除與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本精神和要求相背離、相沖突的腐敗文化,作風(fēng)建設(shè)才有后勁,才能形成不愿腐敗的自律機(jī)制。
其次,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,建立不易腐敗的防范機(jī)制。反腐倡廉的核心問題是對(duì)權(quán)力的制約。要完善權(quán)力制約制度和機(jī)制,形成以制度管權(quán)、管錢、管物、管人的機(jī)制,杜絕權(quán)力濫用的可能和環(huán)境。由于公共部門掌握著國(guó)家的稀缺資源,享有國(guó)家授予的某些特殊權(quán)利,也是腐敗的易發(fā)區(qū)域。因此,必須健全對(duì)公共權(quán)力部門的監(jiān)督機(jī)制。為此,一是完善行政執(zhí)行的體制和機(jī)制,二是規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作方式,三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就到哪里。要廣開監(jiān)督渠道,共同發(fā)揮體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督的作用,尤其要廣開群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的渠道,可以通過建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)網(wǎng)、廉政預(yù)情聯(lián)系站、廉政監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn),以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)測(cè)觀察員等,廣泛收集社會(huì)各層面的廉政監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)期黨風(fēng)民情新動(dòng)向,為反腐倡廉建設(shè)提供決策依據(jù)。
再次,加大打擊力度,建立不敢腐敗的懲治機(jī)制。一是通過查辦案件,特別是查處大案要案,一方面懲處腐敗分子,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,震懾各類腐敗分子,教育廣大黨員干部廉潔從政,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面維護(hù)人民群眾的切身利益,密切黨群關(guān)系,提高黨和政府的威信;同時(shí),也有利于發(fā)現(xiàn)我們?cè)诠芾碇贫壬系穆┒春腿毕?,進(jìn)而有針對(duì)性地建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗現(xiàn)象,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。二是加大犯罪成本,建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰條例。建議“公職人員犯罪,除法律制裁外,其社保養(yǎng)老金充公”。[6]如此大的犯罪成本,將對(duì)公職人員產(chǎn)生極大的威懾力,從而達(dá)到客觀上使之不敢以身試法的震懾效果。
參考資料:
[1] [2]王金山.加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè) 培育風(fēng)清氣正環(huán)境[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2009(9)[3] 李源潮.要讓想干事、干好事、會(huì)干事的人受到重用,中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2008-12-15
[4] [6]葉翠妍.關(guān)于建設(shè)優(yōu)良政治生態(tài)問題的思考[J].管理觀察,2008(9[5] 劉立新.反腐倡廉建設(shè)與政治生態(tài)構(gòu)建[J]安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2009(1)
第二篇:加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)心得體會(huì)思考感悟
加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)心得體會(huì)思考感悟
總書記多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”??傮w來說,黨的十八大以來,隨著中央持續(xù)深入反“四風(fēng)”、堅(jiān)定不移反腐敗,政治生態(tài)和從政環(huán)境得到了明顯改善。
但是不可否認(rèn)的是,仍然有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念坍塌、黨性觀念缺失、政治覺悟偏低、作風(fēng)不純、作為不正,不收斂、不收手,甚至頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)作案,嚴(yán)重污染了政治生態(tài),敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),必須引起我們的高度警醒。
知恥而后勇,知不足而奮進(jìn)。從近些年中央和地方查處的案件和發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,嚴(yán)重違紀(jì)違法案件背后折射的是理想信念缺失、政治意識(shí)淡薄等問題,實(shí)質(zhì)上是對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的漠視,是對(duì)黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)的背棄,對(duì)干部監(jiān)督管理力度還需要進(jìn)一步加大,反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和有效震懾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這就使我們認(rèn)識(shí)到,要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,綜合施策,持續(xù)用力,保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
把理想信念“總開關(guān)”擰得更緊??倳浿赋?,形象地說,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,堅(jiān)定的理想信念是黨的事業(yè)勝利之“鑰”、黨員干部立身之“本”。無論在任何時(shí)候、任何情況下,都必須注重加強(qiáng)思想政治建設(shè),解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。
要鞏固拓展黨內(nèi)歷次集中教育特別是“X、X”主題教育成果,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化制度化建設(shè),力戒形式主義、官僚主義,落實(shí)好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,做到以信念、人格、實(shí)干立身。
把選人用人的“方向盤”握得更穩(wěn)。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。選什么樣的人,用什么樣的人,決定黨的事業(yè)興衰成敗,更關(guān)乎人心向背??傮w來說,黨內(nèi)選人用人的風(fēng)氣是正的,黨員干部的心氣是順的。但是,不得不承認(rèn),在一些地方、少數(shù)部門,選人用人的“方向盤”握得不夠穩(wěn)、“風(fēng)向標(biāo)”立得不夠正,讓一些黨性不強(qiáng)、素質(zhì)不高甚至劣跡斑斑的人“混進(jìn)”了領(lǐng)導(dǎo)干部的序列,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人環(huán)境,滋生了腐敗現(xiàn)象、助長(zhǎng)了腐敗分子,也挫傷了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
腐敗案例易發(fā)頻發(fā)、不正之風(fēng)甚囂塵上,深刻警醒我們,要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要堅(jiān)持“四凡四必”,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),將“問題干部”擋在門外;要堅(jiān)持群眾路線,充分尊重群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),加大群眾評(píng)議的權(quán)重,讓群眾說得上話、說話管用。
把權(quán)力制約的“鐵籠子”扎得更牢。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗;絕對(duì)的權(quán)力,必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。一些干部特別是位高權(quán)重的干部,之所以滑向腐敗墮落的深淵,說到底,還是對(duì)他們手中的權(quán)力監(jiān)督不力、不到位,存在失之于寬、失之于松、失之于軟等情況。各級(jí)各地黨組織及其紀(jì)檢監(jiān)察組織必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一,抓緊構(gòu)建完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
要不斷建立和健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度,形成體系完備、規(guī)范管用、執(zhí)行有力的制度體系,切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán),以完善的制度監(jiān)督制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)。要強(qiáng)化制度教育、嚴(yán)格制度執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在嚴(yán)格監(jiān)督和制度制約中工作學(xué)習(xí)生活。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,對(duì)制度執(zhí)行中搞變通、打折扣和走樣變形的問題要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅問責(zé),形成強(qiáng)有力的震懾。
把懲治腐敗的“高壓線”繃得更嚴(yán)??倳浬羁讨赋?,“腐敗是社會(huì)毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)。”任何黨員干部違紀(jì)違法都會(huì)對(duì)黨的事業(yè)造成危害,特別是一把手腐敗,對(duì)事業(yè)發(fā)展的破壞性更強(qiáng),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)“殺傷力”更大。各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重用好反面典型這面“鏡子”,從每次通報(bào)的典型違紀(jì)違法案件中得到警醒,以此為鑒、深刻反思,主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,從構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的高度,全面加大管黨治黨力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置問題線索,形成對(duì)腐敗和意欲腐敗者的強(qiáng)大威懾。
要加大監(jiān)督巡查、巡視巡察頻度,做到全覆蓋、零盲區(qū),突出政治性、紀(jì)律性,強(qiáng)化對(duì)巡視整改的督查督辦,并加大問題線索的交辦督辦,不讓每一個(gè)有問題線索的干部“帶病逍遙”,也不冤枉每一個(gè)清白無辜的干部,維護(hù)好山清水秀的政治生態(tài)。
第三篇:加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)思考建議3
加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)思考建議3
“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。”是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,是黨的十八大以來黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
政治生態(tài)建設(shè)的重大意義??倳洀?qiáng)調(diào):“營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功。”政治生態(tài)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的題中之義。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這一重要任務(wù)。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障,是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要內(nèi)容,具有重大的戰(zhàn)略意義??倳浿赋觯骸罢紊鷳B(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。”
當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)存在的問題。一是黨內(nèi)政治生活存在突出問題?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出了黨內(nèi)政治生活中的一些突出問題。具體而言:有的單位重業(yè)務(wù)、輕黨建,黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式;有的單位黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán);有的支部班子不健全,換屆不及時(shí),不按程序發(fā)展黨員等。
二是對(duì)一把手監(jiān)督缺乏有效手段。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果違法違紀(jì)、作風(fēng)松弛,下屬也會(huì)競(jìng)相效仿。一把手如何選人用人,會(huì)對(duì)其他干部形成很大激勵(lì)效果?!皫Р√岚巍?、跑官要官等選人用人不正之風(fēng)對(duì)政治生態(tài)有很強(qiáng)殺傷力。一把手是一個(gè)地區(qū)、單位、部門的形象窗口,群眾看一個(gè)地方的生態(tài)首先看一把手的作風(fēng)與精神面貌。
三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)??倳浿赋觥捌邆€(gè)有之”的問題,較為全面、深刻地揭示了當(dāng)前政治生態(tài)面臨的問題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體而言,有的單位黨組織政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不到位,重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)力度不大,進(jìn)展緩慢;有的單位黨組織工作思路不寬,缺乏頂層設(shè)計(jì)。
政治生態(tài)建設(shè)須把握的特征。政治生態(tài)是政治主體在一定政治環(huán)境下的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài),體現(xiàn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、覺悟和作風(fēng)及其在特定的制度文化下形成的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣,構(gòu)成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境。
政治生態(tài)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,政治性是政治生態(tài)的本質(zhì)屬性;從工作內(nèi)容看,凈化政治生態(tài)體現(xiàn)較強(qiáng)的系統(tǒng)性,包含堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、健全黨內(nèi)制度、完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約等有機(jī)組成部分;政治生態(tài)具有脆弱性,重構(gòu)、涵養(yǎng)政治生態(tài)的任務(wù)繁重艱巨?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”的主導(dǎo)性。政治生態(tài)的核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題,“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮著重要作用。
政治生態(tài)建設(shè)應(yīng)考量的因素。一是政治思想文化。主要有:理論學(xué)習(xí)情況,考量一個(gè)單位或地區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、調(diào)查研究等方面,判斷是否解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”問題;落實(shí)兩個(gè)維護(hù)情況,考量一個(gè)單位或地區(qū)的干部是否能夠做到時(shí)刻堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹中央的重大決策部署情況;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況,當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨中存在的一些突出問題,很大程度上是因?yàn)橐恍┑胤胶筒块T缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活;思想文化宣傳情況,提升黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng),可以堅(jiān)定黨員干部的理想信念、引導(dǎo)社會(huì)輿論、提升社會(huì)文明和道德水準(zhǔn),是優(yōu)化政治生態(tài)的重要途徑。
二是政治組織行為。主要有:干事創(chuàng)業(yè)情況,干事創(chuàng)業(yè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要要求,也是政治組織行為的重要內(nèi)容。干事創(chuàng)業(yè)積極性越高,績(jī)效越好,政治生態(tài)就越好;要考察一個(gè)單位或地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的情況,就要看正風(fēng)反腐效果。
三是政治制度規(guī)范。主要有:基層黨組織建設(shè)情況,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制情況,考量一個(gè)單位或地區(qū)依法行政、貫徹民主集中制等方面情況,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;完善監(jiān)督機(jī)制情況,考察一個(gè)單位或地區(qū)黨務(wù)公開、政務(wù)公開及監(jiān)督渠道是否暢通等方面情況,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部,特別是一把手的監(jiān)督。
第四篇:淺談如何加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)
淺談如何加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)
政治生態(tài)是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
當(dāng)前,**縣正處在科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期和加速崛起的關(guān)鍵階段,既面臨發(fā)展機(jī)遇,又面臨重大挑戰(zhàn)。這迫切需要我們以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,努力化危為機(jī)、危中求進(jìn),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),在復(fù)雜形勢(shì)中搶得先機(jī);迫切需要我們以良好的政治生態(tài)內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。應(yīng)該說,優(yōu)良的政治生態(tài)是**奮起直追、趕先進(jìn)位的首要環(huán)境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)顯得尤為必要和緊迫。
二、雙措并舉,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)
政治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工程,需要從“政治內(nèi)生態(tài)”建設(shè)和 “政治外部生態(tài)”建設(shè)兩個(gè)方面同步推進(jìn)?!罢蝺?nèi)生態(tài)”決定著政治生態(tài)的性質(zhì)和特征,“政治外部生態(tài)”影響著政治 1
生態(tài)的面貌。有些地方把政治生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”,這將不利于政治生態(tài)建設(shè)的全方位展開,也不利于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。
(一)加強(qiáng)民主法治建設(shè),是政治內(nèi)生態(tài)建設(shè)的核心 加強(qiáng)民主法治建設(shè),是優(yōu)化政治內(nèi)生態(tài)的核心和根本途徑。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主,推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,重點(diǎn)抓好以民主集中制為核心的制度建設(shè),用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)縣委常委會(huì)研究制度;要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持依法辦事。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),善于運(yùn)用法律手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,為政治生態(tài)建設(shè)提供有力法治保障和良好法治環(huán)境。
(二)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是政治外部生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵 組織部作為黨委的重要辦事機(jī)構(gòu),要把加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合起來,始終從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度為縣委當(dāng)好參謀助手。要從**實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,牢固樹立政治生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力的理念,“內(nèi)講干事講團(tuán)隊(duì)、外講形象爭(zhēng)先進(jìn)”,以深化“提升素質(zhì)能力、提高工作水平”活動(dòng)為載體,以開展對(duì)標(biāo)先進(jìn)行動(dòng)為抓手,著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題,努力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。具體來講,就是要做到“六個(gè)要”:
要以集中學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)教育,各級(jí)黨員干部要深化對(duì)政治生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)講政治、顧大局、守紀(jì)律、重責(zé)任的意識(shí),形成團(tuán)結(jié)共事、積極謀事、勇于進(jìn)取、事爭(zhēng)一流的良好局面;用黨的十八大精神和“現(xiàn)代工業(yè)文明理念”指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,切實(shí)解決干部隊(duì)伍思想觀念上不適應(yīng)、不符合政治生態(tài)建設(shè)要求的突出問題,從而進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)環(huán)境。
要以?shī)^發(fā)有為的精氣神助力政治生態(tài)建設(shè)。精神狀態(tài)直接影響政治生態(tài)。一個(gè)地方如果精神狀態(tài)不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態(tài)肯定也好不到哪去。要提起攻堅(jiān)克難、志在必得的精氣神,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的好狀態(tài),以精神的源動(dòng)力激發(fā)創(chuàng)造力,催生戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)凝聚力,努力營(yíng)造上下同心、和諧奮進(jìn)的良好氛圍,形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動(dòng)局面。
要以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治生態(tài)建設(shè)。用人導(dǎo)向是政治生態(tài)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,關(guān)系黨風(fēng)民意,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。用什么樣的人、不用什么樣的人,等于公開樹立起一個(gè)標(biāo)桿,對(duì)廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用,對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。因此,我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋淞⒘鶄€(gè)導(dǎo)向,即注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來。
要以完善的體制機(jī)制匡正政治生態(tài)建設(shè)。制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性因素。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),既要靠干部自覺更要靠制度監(jiān)督。各級(jí)黨組織要著重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力建立健全“積極干事”的教育機(jī)制、“重用做事”的用人機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“督查混事”的約束機(jī)制,“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的懲處機(jī)制和“狠抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態(tài)。
要以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)?!罢?,正也。子帥以正,孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,必須在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),致力做學(xué)習(xí)宣傳的表率、做勇于實(shí)踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動(dòng)廣大干部群眾共同建設(shè)良好的政治生態(tài)。
要以真抓實(shí)干的作風(fēng)保障政治生態(tài)建設(shè)。良好的政治生態(tài)是真抓實(shí)干創(chuàng)造出來的。廣大黨員干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,想實(shí)事,鼓實(shí)勁,出實(shí)招,真正把心思放在干事業(yè)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,把功夫下到狠抓落實(shí)上,自覺反對(duì)形式主義、官僚主義,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)不斷探索的過程,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只有更好、沒有最好。為加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須從我做起,齊心協(xié)力,營(yíng)造一個(gè)與**加速崛起同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn),與**經(jīng)濟(jì)社
會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。
玉冰
2013年8月
第五篇:政治生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)
2019年政治生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)
2019年,我鎮(zhèn)按照縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,狠抓政治生態(tài)建設(shè),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,精心安排
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政治生態(tài)建設(shè)的指示精神,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng)的政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了以講干事、講團(tuán)隊(duì)、講形象、爭(zhēng)先進(jìn)為總要求,以樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向?yàn)楹诵牡摹秾?shí)施意見》,并召開全體黨員干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,號(hào)召大家牢固樹立政治生態(tài)建設(shè)是生產(chǎn)力的理念,積極參與政治生態(tài)建設(shè),努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、政通人和、團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的政治生態(tài)環(huán)境。
二、立足實(shí)際,注重實(shí)效
我們緊密圍繞《市政治生態(tài)建設(shè)2017工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,扎實(shí)開展各項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)。
1.開展集中學(xué)習(xí)教育。我們組織黨委委員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的講話,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。然后通過黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng),組織黨員干部圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)有什么重要意義”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮自身作用”等專題,深入討論,充分交流,努力開創(chuàng)團(tuán)結(jié)干事、用心謀事、和諧共事、事爭(zhēng)一流的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)。我們按照“梳理淘汰一批、調(diào)整優(yōu)化一批、配套充實(shí)一批”的要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、行為規(guī)范、決策程序、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部制度進(jìn)行修改完善,認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,把制度建設(shè)的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。
3、提高選人用人公信度。我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),在綜合考察德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上,把看表現(xiàn)、論實(shí)績(jī)作為選用干部的重要導(dǎo)向,尤其注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、推動(dòng)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)有貢獻(xiàn)的年輕干部。
4、提升干部素質(zhì)能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行培訓(xùn),要求廣大中層干部務(wù)必講政治、講原則、講正氣,發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)溝通的橋梁和紐帶作用,當(dāng)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和中流砥柱。我們還舉辦黨員干部學(xué)習(xí)班,邀請(qǐng)市委黨校兩位專家進(jìn)行專題輔導(dǎo),進(jìn)一步提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)。
5、健全考核評(píng)價(jià)體系。我們以實(shí)行全員績(jī)效管理為契機(jī),將主要業(yè)務(wù)指標(biāo)和共性工作要求作為各處室及教職工的績(jī)效考核任務(wù),鼓勵(lì)廣大教職工大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神,進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、開拓創(chuàng)新。
6、開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。我們開展作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng),重申了各項(xiàng)工作紀(jì)律,引導(dǎo)廣大教職工切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。我們按照按照市委、市政府的要求,開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律。我們貫徹上級(jí)文件精神,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公用房進(jìn)行調(diào)整,受到了干部教師的稱贊。
三、自我加壓,奮力趕超
通過開展政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部的素質(zhì)和能力有了大幅度提升。今后,我們要繼續(xù)貫徹市委的指示精神,不斷加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、干事、爭(zhēng)先”的精神,堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、改善環(huán)境、規(guī)范基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,勇于“超前思維”,敢于“彎道超車”,為推動(dòng)全市教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。