第一篇：南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[2006]36號）和《第一次全國污染源普查方案》的總體要求，為做好我縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清農(nóng)業(yè)污染物排放底數(shù)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治，結(jié)合我縣實(shí)際，特編制本方案。

一、普查目的

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。通過此次普查，全面了解和掌握我縣不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布、污染類型、產(chǎn)生量、排放量及其去向，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

（一）全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。

（二）建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（三）摸清農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式，從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：2007年12月31日 時段資料：2007年

（二）普查對象和范圍

普查對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及三峽庫區(qū)農(nóng)村生活四個類污染源。

種植業(yè)污染源主要針對糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對魚、河蚌、鱉等規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、種植業(yè)污染源：主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

2（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀況。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。

（四）普查污染物種類

種植業(yè)：地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1～2種農(nóng)藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇，以下同）； 3 地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1～2種農(nóng)藥；地膜殘留量。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污水包括化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括總磷、總氮、銅、鋅等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量（COD）、總磷、總氮、氨氮、硝態(tài)氮、銅、鋅。

三、普查方法

（一）種植業(yè)污染源

1、普查重點(diǎn)

根據(jù)省的總體部署安排，結(jié)合我縣地形和氣候特征，將種植業(yè)污染源普查劃分為2大區(qū)域：一是平原丘陵區(qū)。此區(qū)土壤類型以水稻土、潮土、灰潮土、黃棕壤為主，河網(wǎng)密布，肥料、農(nóng)藥用量高，主要考慮因地表徑流造成的肥料和農(nóng)藥流失，塑料大棚中存在淋溶污染，地膜污染較輕；二是山區(qū)。此區(qū)土壤類型包括紅壤、棕紅壤、黃壤、黃棕壤、水稻土等，本區(qū)降雨較豐富，肥料、農(nóng)藥用量中等偏高，主要考慮由于水土流失造成的肥料、農(nóng)藥徑流流失。

2、普查報表（1）實(shí)地調(diào)查

以農(nóng)田地塊為基本普查單元。依據(jù)地塊經(jīng)營對象的不同，將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶。調(diào)查對象需填寫1張基本信息表、2張地塊調(diào)查表。對于分散農(nóng)戶，一般有多個分散地塊，可調(diào)查其中面積最大或最能代表其種植水平的地塊或棚室。

分散農(nóng)戶經(jīng)營是當(dāng)前我縣耕地種植的主要類型?？紤]到各普查分區(qū)在肥料、農(nóng)藥和地膜消耗量、污染強(qiáng)度以及經(jīng)營規(guī)模等方面的差異，確定本次普查抽樣比例為為0.8%。

（2）統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查外，各鎮(zhèn)區(qū)還需填報本地基本情況表。分別如下：

鎮(zhèn)區(qū)：填報鎮(zhèn)區(qū)種植業(yè)基本信息表；

農(nóng)戶填報典型調(diào)查表，即典型地塊基本信息表、肥料施用情況表、農(nóng)藥施用情況表。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

1、普查重點(diǎn)

全縣以規(guī)模養(yǎng)殖的豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞為普查對象，調(diào)查養(yǎng)殖組織模式、動物飼養(yǎng)階段、清糞方式、糞便和污水處理利用方式等。

2、普查報表（1）實(shí)地調(diào)查

依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。

規(guī)模化養(yǎng)殖場是指具有一定規(guī)模，采用合理的生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)安全、高效，連續(xù)均衡生產(chǎn)的養(yǎng)殖場。規(guī)?；B(yǎng)殖場是指具有一定規(guī)模，在較小的場地內(nèi)，投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，采用合理的工藝與技術(shù)措施，進(jìn)行精心管理，并在工商部門注冊登記過的養(yǎng)殖場。本實(shí)施方案中規(guī)定規(guī)?；B(yǎng)殖場的存欄或出欄規(guī)模如下：生豬≥500（出欄）、奶?！?5 100頭（存欄）、肉?！?00頭（出欄）、蛋雞≥20000羽（存欄）、肉雞≥50000羽（出欄）。

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽養(yǎng)殖基地，基地內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施完備，技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一，只養(yǎng)一種畜禽，由多個養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的養(yǎng)殖戶，本實(shí)施方案中規(guī)定養(yǎng)殖專業(yè)戶的存欄或出欄規(guī)模如下：生豬≥50（出欄）、奶?！?頭（存欄）、肉?！?0頭（出欄）、蛋雞≥500羽（存欄）、肉雞≥2000羽（出欄）。

在以上規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模下的所有畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶全部調(diào)查。

（2）統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查外，各鎮(zhèn)區(qū)還需填報本地養(yǎng)殖基本情況表。分別如下：

鎮(zhèn)區(qū)：填報養(yǎng)殖業(yè)基本信息表；

規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶等三類調(diào)查對象填寫基本信息表和污染物產(chǎn)生、排放情況表。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

1、普查重點(diǎn)

以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為對象，針對魚、蝦、貝、蟹規(guī)模化養(yǎng)殖或養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

2、普查報表

6（1）實(shí)地調(diào)查

規(guī)?；B(yǎng)殖場：指養(yǎng)殖水面面積在50畝以上（對于工廠化養(yǎng)殖來說，養(yǎng)殖水體體積在3000立方米以上）、并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場；

養(yǎng)殖專業(yè)戶：指除規(guī)?；B(yǎng)殖場以外養(yǎng)殖規(guī)模在5畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。

符合上述條件的所有規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。

（2）統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查外，各鎮(zhèn)區(qū)還需填報本地基本情況表。分別如下：

鎮(zhèn)區(qū)：填報鎮(zhèn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本信息表；

每個規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶填寫基本信息表和污染物產(chǎn)生、排放情況表。

四、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制要貫穿農(nóng)業(yè)污染源普查的全過程，要選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的普查人員，逐級進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件。

調(diào)查過程中要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的抄錄、手工匯總、資料整理和數(shù)據(jù)復(fù)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)測全過程要嚴(yán)格質(zhì)量控制，包括樣品采集、運(yùn)輸、保存、測定、數(shù)據(jù)匯總等環(huán)節(jié)，具體措施包括現(xiàn)場考核和添加質(zhì)控樣，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法，確保數(shù)據(jù)的可比性和準(zhǔn)確性。

按照《全國第一次污染源普查實(shí)施方案》的要求，要嚴(yán) 7 格實(shí)行工作質(zhì)量驗(yàn)收制度，分階段進(jìn)行驗(yàn)收。對不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)資料，驗(yàn)收時不予通過，應(yīng)由被驗(yàn)收單位重新組織人員進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)準(zhǔn)確后再次進(jìn)行驗(yàn)收，直至符合質(zhì)量要求。

五、組織實(shí)施

各鎮(zhèn)區(qū)要將農(nóng)業(yè)污染源普查工作列入重要議事日程，成立農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)污染源普查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，統(tǒng)籌安排解決所轄地農(nóng)業(yè)污染源普查過程中的事宜。各鎮(zhèn)區(qū)、縣直相關(guān)單位要將農(nóng)業(yè)污染源普查工作納入鎮(zhèn)區(qū)以錢養(yǎng)事，公益性服務(wù)年度考核。要制定階段性目標(biāo)、工作措施，確保工作保質(zhì)保量完成。

由于農(nóng)業(yè)污染源普查是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)要求高，縣直相關(guān)單位要成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)指導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作，開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。

各鎮(zhèn)區(qū)、各縣直相關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，共同參與”的原則，在縣農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作。要不斷完善相關(guān)政策和激勵措施，建立起農(nóng)業(yè)污染源污染普查的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，公布普查分區(qū)、普查員和普查指導(dǎo)員電話，對調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，及時解決，使整個普查工作有序地運(yùn)行。

六、進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段

1、啟動：成立領(lǐng)導(dǎo)小組和普查專班，制定《南漳縣農(nóng) 8 業(yè)污染源普查實(shí)施方案》，召開南漳縣農(nóng)業(yè)污染源普查動員會，開展清查工作，包括種植業(yè)，畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等調(diào)查單位的名錄、生產(chǎn)狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。防止漏報、重報，為普查資料的填報作好充分準(zhǔn)備（2008年2月以前）。

2、培訓(xùn)：開展鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查指導(dǎo)員、普查員培訓(xùn)，包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊的培訓(xùn)，布置有關(guān)工作任務(wù)（2008年3月上旬）

（二）全面普查階段

1、組織進(jìn)村入戶，開展農(nóng)業(yè)污染源普查工作（2008年3月下旬-4月）

2、，進(jìn)行數(shù)據(jù)上報、錄入、審核工作（2008年5月）。

3、數(shù)據(jù)分級審核、匯總，縣普查辦組織抽查與驗(yàn)收，建立污染源檔案，迎接省市檢查驗(yàn)收。（2008年6月）

第二篇：三亞第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

三亞市第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

依據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)省第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清本市農(nóng)業(yè)污染源基本信息，掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，建立農(nóng)業(yè)污染源檔案和各級農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源監(jiān)管和改善環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。

（一）種植業(yè)源主要包括：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬的主產(chǎn)區(qū)的種植情況、肥料和農(nóng)藥使用情況及氮磷流失情況。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源主要包括：規(guī)模和非規(guī)模養(yǎng)殖條件下，豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝養(yǎng)殖過程中畜禽糞污產(chǎn)生量和水污染物排放量。

（三）地膜農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括不同農(nóng)業(yè)區(qū)域和不同作物的使用量、殘留量、回收利用量及分布特征。

（四）秸稈主要包括全市范圍內(nèi)的水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉等作物的秸稈產(chǎn)生量、可收集量和利用量。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）及農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

組

長：馮永杰

市農(nóng)業(yè)局副局長 副組長：曲

環(huán)

市農(nóng)業(yè)局副局長

陳

偉

市畜牧獸醫(yī)局局長

邢精華

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

主

任：熊先文

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科科長 副主任：袁偉方

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心植保站站長 成員：趙小飛

市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)與市場信息科科長

羅小英

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展科主任科員

王

波

市熱作技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

周坤

市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)人

梁

浩

吉陽區(qū)農(nóng)林局局長

鐘向能

海棠區(qū)農(nóng)林局局長

譚詩琪

崖州區(qū)農(nóng)林局局長

林唐華

天涯區(qū)農(nóng)林局局長

張衛(wèi)東

育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

（以上成員如有變動，由繼任者繼續(xù)開展工作，不另行通知。）

（二）工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組按污染源普查方案的要求，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科，負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)污染源普查工作日常事務(wù)，編制工作方案，工作總結(jié)報告等。

——

2.市農(nóng)業(yè)局組織協(xié)調(diào)普查工作的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織宣傳，配合省農(nóng)業(yè)廳做好普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

3.市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

4.市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

5.市畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

6.各區(qū)農(nóng)林局、育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職責(zé)：組織普查員進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；核實(shí)秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；具體制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

三、普查時點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)：2017年12月31日。

時期資料：2017資料。

四、普查任務(wù)與內(nèi)容

（一）種植業(yè)源調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）系統(tǒng)收集全市種植業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）抽樣調(diào)查典型地塊，確定各類種植模式的平均施肥量；（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染原位監(jiān)測點(diǎn)，包括常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)和實(shí)時監(jiān)測點(diǎn)，根據(jù)原位監(jiān)測結(jié)果，核算各類種植模式流失系數(shù)；（4）根據(jù)各類種植模式平均施肥量、不同農(nóng)藝措施面積比例與各類種植模式的流失系數(shù)，核算全市種植業(yè)水污染物氮磷流失量。

2.調(diào)查內(nèi)容。主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬等生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、化肥使用情況。包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等化肥，商品有機(jī)肥、人畜糞便、沼肥等有機(jī)肥的肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期以及灌溉用水量、農(nóng)藥使用量等。

3.監(jiān)測內(nèi)容?；诘湫偷貕K和監(jiān)測小區(qū)，開展總氮、總磷、氨態(tài)氮等涉水污染物的流失量監(jiān)測；開展氨和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等涉氣污染物的排放量監(jiān)測。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）系統(tǒng)收集全市養(yǎng)殖業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）對規(guī)模養(yǎng)殖場全部進(jìn)行入戶調(diào)查，抽樣調(diào)查養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶；（3）根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，獲取不同區(qū)域、規(guī)模、工藝和糞污處理方式的存/出欄數(shù)；（4）建設(shè)面

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源污染原位監(jiān)測點(diǎn)，測算產(chǎn)污和排污系數(shù)；(5)根據(jù)調(diào)查的存/出欄數(shù)和產(chǎn)污/排污系數(shù)，計(jì)算污染物排放量。

2.調(diào)查內(nèi)容。畜禽種類、飼養(yǎng)目的、飼養(yǎng)方式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、處理效果、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀況。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶為單元，開展糞便污水產(chǎn)生量，化學(xué)需氧量（COD）、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量，以及氨排放量監(jiān)測。

（三）地膜調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）開展地膜應(yīng)用情況普查（重點(diǎn)監(jiān)測冬季瓜菜等覆膜作物）；（2）布設(shè)原位監(jiān)測點(diǎn)采集樣品，測定獲得地膜殘留系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。不同農(nóng)業(yè)區(qū)域、不同作物的地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展農(nóng)田地膜當(dāng)季殘留量、累積殘留量監(jiān)測。

（四）秸稈調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）在農(nóng)作物（水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉）收獲時節(jié)對監(jiān)測點(diǎn)（每個品種最少10處采樣點(diǎn)）進(jìn)行秸稈植株的現(xiàn)場采樣，獲得每種農(nóng)作物秸稈的草谷比、— 5 —

可收集系數(shù)；（2）通過農(nóng)戶入戶調(diào)查、秸稈綜合利用企業(yè)調(diào)查，獲得秸稈“五料化”利用系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。我市不同作物種類、不同區(qū)域的產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用量。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展秸稈草谷比、秸稈可收集量監(jiān)測。

五、普查技術(shù)路線

對于第一次農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)驗(yàn)和已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響程度，種植、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、秸稈和地膜以各區(qū)為基本普查單元，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖以養(yǎng)殖場為基本普查單元，來開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生量和排放量，以及地膜使用量和殘留量、秸稈可收集量和綜合利用量。

六、實(shí)施步驟

依據(jù)文件要求，確定普查的步驟和時間節(jié)點(diǎn)如下： 1.準(zhǔn)備階段（2018年3月）。制定我市實(shí)施方案，進(jìn)行專家論證，修改完善方案，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)并報同級財(cái)政部門審核；3月底前完成實(shí)施方案編制工作；組織培訓(xùn)方案的編制和普查培訓(xùn)教材的編寫工作。

2.前期實(shí)施階段（2018年4月—2018年6月）。5月底前完

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成第三方參與污染源普查辦法、保密管理辦法、檔案管理辦法。6月底前完成第三方機(jī)構(gòu)遴選工作，完成普查指導(dǎo)員和普查員的選聘，明確分工，簽訂項(xiàng)目合同；組織宣傳培訓(xùn)，簽訂各級任務(wù)書；確定監(jiān)測點(diǎn)選址等。

3.中期報告階段（2018年7月—2018年8月）。7月底前建立普查基本單位名錄庫，8月底前完成匯總分析半年監(jiān)測數(shù)據(jù)，提交階段報告。

4.后期實(shí)施階段（2018年9月—2018年10月）。開展下半年實(shí)地監(jiān)測工作，采集、保存各類樣品，開展樣品測試分析工作，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；10月底前完成入戶調(diào)查工作。

5.數(shù)據(jù)審核與匯總階段（2018年11月—2019年3月）。2018年11月底前，組織對全市的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和上報工作。2019年1月底前，按照質(zhì)量核查技術(shù)要求，開展質(zhì)量核查，編制質(zhì)量核查與評估報告；2019年3月底前，對各區(qū)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核與匯總，核定全市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)庫。

6.總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年4月）。4月底前，編制普查工作報告、技術(shù)報告、質(zhì)量核查與評估報告。

七、普查培訓(xùn)與質(zhì)量控制

1.普查工作人員和普查員的普查培訓(xùn)由各單位組織。2.質(zhì)量控制主要工作內(nèi)容包括：一是對包括普查參與機(jī)構(gòu)質(zhì)控、普查人員質(zhì)控、工作全環(huán)節(jié)質(zhì)控、普查數(shù)據(jù)質(zhì)控、測算結(jié)果質(zhì)控等五方面，建立質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定；二是在調(diào)查、布點(diǎn)、采

樣、樣品運(yùn)輸、檢測、數(shù)據(jù)錄入等普查流程的每個節(jié)點(diǎn)配套質(zhì)量控制技術(shù)措施。三是所有監(jiān)測樣品須送有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。四是對產(chǎn)排污量等普查測算結(jié)果開展區(qū)域驗(yàn)證。五是組織會商普查結(jié)果，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，共同參與。各負(fù)責(zé)單位要安排專人對接，專人負(fù)責(zé)，于4月4日前報送負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式。要履行好屬地責(zé)任，成立工作機(jī)構(gòu)，對上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。由各單位依據(jù)工作實(shí)際，從組織動員、選聘普查人員、宣傳培訓(xùn)、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、購置數(shù)據(jù)采集設(shè)備及其它設(shè)備等方面，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報市農(nóng)業(yè)局，待農(nóng)業(yè)局向市財(cái)政局申請經(jīng)費(fèi)后統(tǒng)籌安排。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)根據(jù)需要建立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)本市區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查的技術(shù)支撐。

（四）加大宣傳力度。各級部門充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，把宣傳工作貫穿污染源普查工作的始終，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造全民參與的良好氛圍。

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第三篇：農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

2007年7月，**省**縣被國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定為全國第一次污染源普查試點(diǎn)縣后，**縣委、縣政府高度重視，及時成立了普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)，并多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，在國家、省污普辦的正確指導(dǎo)和各相關(guān)單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合下，經(jīng)過近三個月的努力，全面完成了全縣的普查試點(diǎn)工作任務(wù)，取得了一定成績，現(xiàn)

總結(jié)如下：

一、開展污染源普查意義重大

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，物質(zhì)文化生活日益豐富。但是，由于我國還是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這樣那樣許多不容忽視的環(huán)境污染問題，比如：有些企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高效益，給環(huán)境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植方面，為了提高糧食產(chǎn)量，大量施用化肥農(nóng)藥，其中許多農(nóng)藥使用農(nóng)作物后，在糧食中殘留了很多有害物質(zhì)，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患。所以，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面普查，摸清各行業(yè)中的污染問題，是國家適時提出的一項(xiàng)重要措施，對進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序，管理化肥農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經(jīng)縣域107公里，扎實(shí)有效地開展好污染源普查工作，實(shí)施保護(hù)“母親河”行動，對實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義。從而，發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。

二、健全組織機(jī)構(gòu)是保障

我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，抽調(diào)環(huán)保、農(nóng)林、畜牧、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、人事、工商等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，并在縣環(huán)保局設(shè)立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)搞好全國污染源普查試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、來源與使用情況

自開展普查試點(diǎn)工作以來，我縣在國家專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，籌措普查經(jīng)費(fèi)27.6萬元，主要用于普查指導(dǎo)員、普查員工資，會議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，宣傳費(fèi)用，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的購置，辦公用品購買，辦公房租用，車輛燃油費(fèi)用和咨詢費(fèi)用開支等方面。經(jīng)預(yù)算，2008年農(nóng)業(yè)源全面普查約需經(jīng)費(fèi)39.9萬元（詳見預(yù)算表）

四、宣傳、發(fā)動工作的做法和經(jīng)驗(yàn)

2007年6月8日-10日，我縣成功承辦了全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作啟動會議；8月30日-31日，縣上組織召開由各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員、普查員參加的普查試點(diǎn)工作動員及培訓(xùn)會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點(diǎn)工作完成情況作為各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)，年終進(jìn)行量化考核。同時，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫墻頭標(biāo)語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環(huán)保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標(biāo)對象及范圍、方法步驟、技術(shù)規(guī)程等，使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認(rèn)識，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。

五、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

由于我縣試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源普查采取抽樣的方式進(jìn)行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘中，我們主要采取由普查試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的方法，普查指導(dǎo)員由分管農(nóng)業(yè)工作的一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，普查員從熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心好的干部中抽調(diào)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)員、農(nóng)技員等擔(dān)任，有效節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi)。同時，從農(nóng)業(yè)、畜牧部門抽調(diào)兩名長期從事農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員，分別對種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查自始至終進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保了普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

六、培訓(xùn)的組織和實(shí)施

8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點(diǎn)工作動員會及培訓(xùn)會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。我們邀請了省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組指導(dǎo)員（省農(nóng)業(yè)環(huán)保站工程師）進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個小時的時間進(jìn)行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶，由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實(shí)際普查操作示范，取得了良好的培訓(xùn)效果。同時，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組不定期深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決

在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和實(shí)用性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。

七、清查工作的組織實(shí)施

農(nóng)業(yè)源單位清查的目的是查清試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)活動單位（包括種植面積1萬畝以上的規(guī)?；r(nóng)場、分散農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積≥50畝或工廠化養(yǎng)殖水體體積≥3000m%26sup3;的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場及其養(yǎng)殖

規(guī)模≥10畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中，我們根據(jù)《第一次全國污染源普查清查工作細(xì)則》中規(guī)定的原則和方法，分基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，入戶走訪清查登記，數(shù)據(jù)處理、報送、反饋，遺漏及新增單位增補(bǔ)，事后質(zhì)量抽查五個階段進(jìn)行清查，主要采取縣普查辦公室農(nóng)業(yè)組會同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員，普查員，把要抽查的種植業(yè)源清查對象中最具有代表性的確定為種植業(yè)源清查對象，并建立清查名錄。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的清查中，按照全面細(xì)致的原則，對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖廠和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶一一進(jìn)行調(diào)查登記，并建立普查對象名錄。

八、試點(diǎn)普查的組織與實(shí)施

普查工作按照確定的清查對象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進(jìn)行，主要采取查看證件資料（土地承包責(zé)任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進(jìn)行，對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查，了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農(nóng)戶文化程度有限，對科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識不夠，對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細(xì)的登記，特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標(biāo)示，主要成分及含量無從查處，無法填報。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經(jīng)過審核提出問題，然后再入戶繼續(xù)調(diào)查，填寫正式表，經(jīng)復(fù)核后錄入、上報，確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

九、數(shù)據(jù)錄入的組織和實(shí)施

這次普查試點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)錄入主要由農(nóng)業(yè)組負(fù)責(zé)，為保證數(shù)據(jù)錄入的順利進(jìn)行，這次普查試點(diǎn)的數(shù)據(jù)錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)的一名同志承擔(dān)，加班加點(diǎn)進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照普查表數(shù)據(jù)錄入、批量復(fù)錄、數(shù)據(jù)比對、審核、修改錯誤等程序進(jìn)行，有效保證了數(shù)據(jù)錄入的正確性。在數(shù)據(jù)錄入工作中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查表中，我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，加之養(yǎng)殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養(yǎng)殖周期長、產(chǎn)量低的現(xiàn)象，所以按每平方米計(jì)算養(yǎng)殖水產(chǎn)品的重量數(shù)值小，大多數(shù)農(nóng)戶投放魚苗、產(chǎn)出的數(shù)值在小數(shù)點(diǎn)后4位數(shù)，部分達(dá)到小數(shù)點(diǎn)后6位數(shù)，無法正常錄入；水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶表中餌料系數(shù)不能錄入大于等于1的數(shù)值，同時漁藥也沒有相應(yīng)的代碼，無法正常錄入。對錄入過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時請示省、國家污普辦數(shù)據(jù)處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。

十、總體結(jié)論與建議

在這次普查試點(diǎn)工作中，我們嚴(yán)格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農(nóng)業(yè)種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查，通過實(shí)際的普查操作，我們認(rèn)為此次普查試點(diǎn)的組織管理、方法措施、原則要求及技術(shù)路線等，均符合我縣實(shí)際，切實(shí)可行，便于操作。通過此次普查試點(diǎn)，有效發(fā)現(xiàn)了普查中出現(xiàn)的問題（在該總結(jié)前部分和技術(shù)報告中已提出），為進(jìn)一步完善普查制度提供了依據(jù)，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。對全面開展污染源普查的幾點(diǎn)建議：

1、全面開展污染源普查培訓(xùn)時，建議培訓(xùn)層次不宜太多，層次越多，培訓(xùn)效果越差，在條件允許情況下，要適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)面，有利于普查工作的組織實(shí)施。

2、全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節(jié)約大量紙張和普查經(jīng)費(fèi)。

3、采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的普查輿論氛圍，使被普查者放下思想包袱，積極主動的參與到此項(xiàng)工作中來，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

4、全面普查時，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，盡量避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。因基層部門既受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，又受上級對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級部門間的協(xié)調(diào)工作做好了，下級部門間就不會推諉扯皮了。

5、農(nóng)業(yè)源普查中，選聘普查員時，要注重適當(dāng)從村、社干部中進(jìn)行選聘，因?yàn)樗麄冮L期生活在農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)習(xí)慣比較熟悉，有利于普查工作的開展。

第四篇：紅古區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

紅古區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查

工作總結(jié)

從蘭州市普查辦安排第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，迅速成立了區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室，通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人會議，印發(fā)紅古區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農(nóng)業(yè)污染源普查的目的、意義有了全面了解，從而得到了各級組織在人力、物力和財(cái)力上的大力支持和幫助，使我們的普查工作能有條不紊地進(jìn)行。經(jīng)過近10月的工作，全面完成了紅古農(nóng)業(yè)污染源普查工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)

自蘭州市污染源普查辦公室安排第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次召開專題會議全面安排部署了農(nóng)業(yè)污染源普查工作，迅速成立了以主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長趙承順任組長，區(qū)農(nóng)牧局局長包文秦、區(qū)環(huán)保局局長胡建雄任副組長，財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、廣電、工商、質(zhì)監(jiān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的紅古區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)牧局副局長邴耀軍擔(dān)任，辦公室內(nèi)設(shè)督導(dǎo)組、普查組、數(shù)據(jù)錄入組、秘書組、后勤保障組等五個組，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)污染源的普查工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省普查辦有關(guān)要求及《蘭州市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《紅古區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作實(shí)施方案》，明確了我區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查的工作目標(biāo)、普查的對象范圍和主要內(nèi)容、普查的技術(shù)路線和步驟、普查的組織和實(shí)施、普查的經(jīng)費(fèi)以及各個步驟的具體工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施具體工作方案，并報區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）選配人員，強(qiáng)化培訓(xùn)

為了搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選聘，我們嚴(yán)格按照國家普查方案的要求進(jìn)行。結(jié)合我區(qū)具體情況，從區(qū)農(nóng)牧局業(yè)務(wù)骨干中選聘專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、具有中級以上職稱的9人擔(dān)任普查指導(dǎo)員，普查指導(dǎo)員參加了省、市普查辦組織的普查指導(dǎo)員培訓(xùn)班，經(jīng)考核合格后持證上崗。選聘電腦技術(shù)操作熟練、責(zé)任心強(qiáng)的7人擔(dān)任數(shù)據(jù)錄入員，并于4月份分別參加了省、2 市普查辦組織的普查數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入打好了基礎(chǔ)。普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定專業(yè)知識的農(nóng)技人員擔(dān)任普查員，全區(qū)共選聘普查員33人。元月27—28日在區(qū)委黨校舉辦了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、普查員等共70多人參加的全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班主要圍繞普查的目的、意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個小時的時間進(jìn)行討論，通過問答的方式，對每個問題逐一做出解釋，經(jīng)考核合格后所有普查員持證上崗。針對普查過程中出現(xiàn)的問題，我們于2月21日和3月18日再次舉辦了全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查員培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化了普查員的業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了普查員的工作積極性。同時，市普查辦大力支持紅古普查工作，來紅古現(xiàn)場指導(dǎo)工作10余次，提出了具體要求，解決了實(shí)際問題。區(qū)普查辦定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，對普查工作進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場指導(dǎo)，先后20余次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)檢查工作，及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

為了充分調(diào)動全區(qū)各部門和廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)污染源普查工作的積極性和主動性，為普查工作的順利實(shí)施營造良好氛圍。我們充分利用廣播、《紅古發(fā)展》、簡報、宣傳單、標(biāo)語、條幅、專欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)污染源普查的重大意義、普查內(nèi)容、普查方法等，用五個月時間在紅古電視臺等媒體上長期宣傳農(nóng)業(yè)污染源普查。目前，共發(fā)放各類宣傳資料3000余份，張貼宣傳標(biāo)語130余條、橫幅21條。同時區(qū)普查辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)農(nóng)業(yè)污染源文件16個，簡報25期，出黑板報18期。由于對普查員和普查指導(dǎo)員以及基層干部和群眾采取多種等形式宣傳和教育，使此次普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，充分得到了廣大基層干部和群眾的理解與支持。

（五）多方籌措，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

本次農(nóng)業(yè)污染源普查工作時間緊，任務(wù)重，難度大，技術(shù)性強(qiáng)，為把這項(xiàng)工作按計(jì)劃、保質(zhì)保量的完成，我局編制了本區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案（具體明細(xì)：①資料費(fèi);②培訓(xùn)費(fèi)；③差旅費(fèi)；④設(shè)備購置費(fèi)；⑤總結(jié)驗(yàn)收費(fèi)用；⑥其他不可預(yù)計(jì)費(fèi)用等），及時向區(qū)政府申報，區(qū)政府將農(nóng)業(yè)污染源普查工作經(jīng)費(fèi)納入了2008年區(qū)財(cái)政預(yù)算，全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)。由于我局積極申請市局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)給予支持和幫助，經(jīng)多方努力，使預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了落實(shí)，從而使資料費(fèi)和 4 培訓(xùn)費(fèi)、表格填寫及數(shù)據(jù)錄入的硬件設(shè)施的準(zhǔn)備得到了保證。在污染源財(cái)政資金未到位的情況下，我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在沒有普查經(jīng)費(fèi)的情況下墊付資金租用車輛下鄉(xiāng)，印發(fā)污染源宣傳資料，舉辦培訓(xùn)班，正常啟動了普查工作。目前，省普查辦已下?lián)苻r(nóng)業(yè)污染源經(jīng)費(fèi)5萬元，區(qū)政府下?lián)苜徶梦廴驹丛O(shè)備經(jīng)費(fèi)5萬元，工作經(jīng)費(fèi)3萬元。由于資金及時到位，普查所需的設(shè)備到位及時，方便了工作，提高了工作效率，增強(qiáng)了廣大普查員認(rèn)真搞好此次普查的信心。

（六）突出重點(diǎn)，確保落實(shí)

1.認(rèn)真搞好清查。農(nóng)業(yè)污染源清查的目的是查清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況、種植面積1萬畝以上的規(guī)?；r(nóng)場、分散農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積≥5畝的池塘養(yǎng)殖或規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在整個普查工作中污染源清查是一項(xiàng)難度較大的工作，它涉及面廣、工作量大，稍有不慎容易造成錯漏。為了搞好清查，消除廣大群眾的疑慮，在清查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大基層干部和群眾對此次普查的認(rèn)識有所提高，從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度，通過一系列的工作使我區(qū)農(nóng)業(yè)污染源清查工作做到了無 5 遺漏、無重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生。我們根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)資料，按照《第一次全國污染源普查清查工作細(xì)則》中規(guī)定的原則和方法，走村串戶進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，凡是符合普查對象的進(jìn)行一一登記造冊，做到不重復(fù)不遺漏，詳實(shí)地掌握第一手資料，為全面普查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。清查工作結(jié)束后，通過廣泛搜集信息，多方查閱資料，反復(fù)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)資料，積極走訪農(nóng)資經(jīng)營戶，深入農(nóng)資市場進(jìn)行技術(shù)資料的調(diào)查摸底，編制了《紅古區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作手冊》。根據(jù)清查結(jié)果，全區(qū)調(diào)查對象279個，其中普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，種植業(yè)典型農(nóng)戶185戶，農(nóng)場20個，畜禽養(yǎng)殖戶57戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶10戶。

2.全面普查。為保證普查結(jié)果的真實(shí)可靠，入戶查詢當(dāng)場登記是關(guān)鍵。在普查過程中，普查員對所有抽樣農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，仔細(xì)詢問有關(guān)情況，認(rèn)真查對相關(guān)資料，當(dāng)場登記，最大程度地減少了調(diào)查誤差。因此，不管是摸底清查還是正式的入戶登記，我們的普查員都持證上崗，做到了入戶查詢，當(dāng)場登記，高質(zhì)量地完成了普查任務(wù)。為了保證普查工作的質(zhì)量，在入戶調(diào)查階段，區(qū)普查辦下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)和檢查，進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，使普查員更加準(zhǔn)確的填寫表格，從而保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。普查員按照普查對象名錄入戶一一調(diào)查，主要采取查看證件資料、詢問戶 6 主了解農(nóng)藥、化肥、餌料使用量，查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋（瓶），了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量，然后進(jìn)行詳細(xì)的登記。普查指導(dǎo)員按照分組到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，把問題解決在基層，使普查工作全面、順利進(jìn)行。

3.嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)。為了使數(shù)據(jù)錄入工作與國家數(shù)據(jù)庫相匹配，區(qū)政府按國家方案要求配置了專門電腦從事數(shù)據(jù)錄入，從而保證了數(shù)據(jù)錄入工作的硬件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查表格上交后，經(jīng)過審核無問題后，共組織7名數(shù)據(jù)錄入員加班加點(diǎn)對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、比對、審核，開始進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。數(shù)據(jù)錄入員嚴(yán)格按照初錄、復(fù)錄、審核的工作程序進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，保證了數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，并于5月29日完成了數(shù)據(jù)審核、匯總，并及時上報到國家、省、市污染源普查辦公室和區(qū)環(huán)保局，保質(zhì)保量、準(zhǔn)時完成了紅古農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

4.嚴(yán)格執(zhí)行五級審核制度。為了保障普查質(zhì)量，根據(jù)市普查辦的要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行五級審核制度，即：普查對象審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)審核、抽查審核，形成了五級審核、層層把關(guān)的工作機(jī)制。同時重點(diǎn)審核了數(shù)據(jù)來源可靠性，數(shù)據(jù)真實(shí)性和數(shù)據(jù)關(guān)系一致性以及表格填寫的規(guī)范性，確保了紅古污染源普查質(zhì)量。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)

1、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府高度重視這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長主抓此項(xiàng)工作，本著節(jié)約、高效、統(tǒng)一的原則，農(nóng)業(yè)污染源普查采取集中辦公、分類普查、資源設(shè)施共享的辦法，從區(qū)農(nóng)牧局抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干集中辦公，設(shè)紅古區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)督導(dǎo)組、普查組、數(shù)據(jù)錄入組、秘書組、后勤保障組五個組。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，確保了全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作順利完成。

2、將農(nóng)業(yè)污染源工作納入目標(biāo)管理。區(qū)政府將農(nóng)業(yè)污染源普查工作列入2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)單位的目標(biāo)責(zé)任管理，年底進(jìn)行嚴(yán)格考核，做到了有安排、有落實(shí)，確保了各單位的人力、物力的配合，保證了普查質(zhì)量。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對農(nóng)業(yè)污染源普查工作非常支持，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦，積極組織普查員深入農(nóng)戶按時普查，圓滿完成了今年的普查任務(wù)。

三、下一步打算

雖然我們圓滿完成了普查任務(wù)，取得了一定成績，但與上級的要求和兄弟縣區(qū)相比，還存在一些不足：一是普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。由于是第一次搞農(nóng) 8 業(yè)污染源普查，普查指導(dǎo)員和普查員的經(jīng)驗(yàn)還不足，有待于提高專業(yè)知識，積累經(jīng)驗(yàn)。二是宣傳力度有待于加強(qiáng)。由于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)污染源普查認(rèn)識不夠，還需進(jìn)一步加大普查宣傳力度，提高普查質(zhì)量。在今后的工作中，我們要以這此會議為契機(jī)，借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是繼續(xù)抓好質(zhì)量控制工作，保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照國家下發(fā)的《質(zhì)量核查工作細(xì)則》要求，確實(shí)做好數(shù)據(jù)核查工作。在核查過程中發(fā)現(xiàn)問題一定要及時糾正重報，確保普查質(zhì)量。二是搞好普查工作的檔案整理工作。此次農(nóng)業(yè)污染源普查是全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查，普查的所有資料將會對今后一段時間的農(nóng)業(yè)環(huán)保工作具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義，將是今后開展污染源管理工作的有力依據(jù)。檔案的收集要盡可能全面，不能有遺漏，不但要收集上傳下達(dá)的文件資料，更要注重收集污染源普查工作中形成的各種報表、圖片、音像資料等資料。三是做好驗(yàn)收準(zhǔn)備?？偨Y(jié)分析紅古污染源普查工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題，撰寫高質(zhì)量的總結(jié)驗(yàn)收報告，順利通過國家、省、市污普辦的驗(yàn)收，為今后留下寶貴的數(shù)據(jù)資料。四是增強(qiáng)大局意識，確保普查與常規(guī)工作兩不誤、兩促進(jìn)。通過污染源普查工作提高全民環(huán)境保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，主動承擔(dān)起為全區(qū)環(huán)保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的歷史責(zé)任。

第五篇：信陽市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案重點(diǎn)

信陽市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)“2006”36號）和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查通知的意見》（豫政“2007”34號）的精神，以及依據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》和《河南省第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》的要求，為了做好我市農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清全市農(nóng)業(yè)污染物排放的基本情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染物排放的有效控制，編制本實(shí)施方案。

一、普查目的

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)直接而有效的途徑，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過全市農(nóng)業(yè)污染源普查，全面了解和掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要農(nóng)業(yè)污染物質(zhì)的區(qū)域分布特征、類型和產(chǎn)生、排放量及其去向，為農(nóng)業(yè)污染源污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（一）采取面上調(diào)查與選點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合的方式，基本上摸清我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生主要污染物的種類、產(chǎn)生量、排放量以及排放路徑和對環(huán)境的影響程度等。

（二）根據(jù)普查結(jié)果建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善全市農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為做好我市農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管和治理工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

（三）通過普查摸清我市農(nóng)業(yè)污染源污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容。

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：2007年12月31日 時段資料：2007年

（二）普查對象和范圍

普查對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查主要是針對糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）等主產(chǎn)區(qū)，對肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用和流失、殘留造成的污染情況進(jìn)行調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、牛奶、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水以及處理情況開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、種植業(yè)污染源

主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容如下：

（1）肥料。包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農(nóng)藥。包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜。本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈。調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括： 畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀況。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：

養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的使用情況、養(yǎng)殖排水情況。

（四）普查污染物種類

1、種植業(yè)

地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1-2種農(nóng)藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2-4-D-丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1-2種農(nóng)藥；地膜殘留量。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)

污水包括化學(xué)需氧量（COD）、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量（COD）、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮和封閉式養(yǎng)殖水體中的銅、鋅等。

三、普查技術(shù)路線與步驟

（一）普查技術(shù)路線

采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，參考全市各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全市農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。

根據(jù)我市種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，確定全市農(nóng)業(yè)污染源普查分類監(jiān)測農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得我市普查主要類型農(nóng)業(yè)源的產(chǎn)、排污系數(shù)。

在此基礎(chǔ)上，依據(jù)各類農(nóng)業(yè)源在產(chǎn)排污負(fù)荷中所占的比重，明確全市、縣農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模，全面開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量。

（二）普查步驟

我市農(nóng)業(yè)污染源普查與全省農(nóng)業(yè)污染源普查同步進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2007年6月-2007年12月）。2007年6月至7月成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)；2007年7月至9月進(jìn)行組織動員，制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；2007年8月至12月開展普查培訓(xùn)；2007年7月至2008年12月開展宣傳。

2、普查階段（2008年1月-2008年5月）。2008年1月至2008年5月通過監(jiān)測計(jì)算出農(nóng)業(yè)污染系數(shù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)污染源普查（包括組織填報普查表、完成審核錄入、建立農(nóng)業(yè)污染源檔案），各縣區(qū)在2008年5月10前完成該項(xiàng)工作，并報給市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組；2008年5月30日前完成全市農(nóng)業(yè)污染源普 查數(shù)據(jù)匯總，報省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組及市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、普查方法

（一）種植業(yè)污染源

1、實(shí)地調(diào)查

以農(nóng)田地塊為基本普查單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場填表。依據(jù)地塊經(jīng)營對象的不同，將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶和農(nóng)場兩類。其中，分散農(nóng)戶的耕地?cái)?shù)量按0.6%的農(nóng)戶數(shù)進(jìn)行調(diào)查。對于耕地面積在1000畝以下的農(nóng)場按分散農(nóng)戶地塊開展調(diào)查（1000畝以上農(nóng)場不涉及我市）。

2、普查規(guī)模

種植業(yè)污染源普查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或規(guī)模化農(nóng)場為基本單位組織實(shí)施。以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。

凡隸屬于信陽市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)?；r(nóng)場均需進(jìn)行普查，目的在于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)場耕地和園地的數(shù)量、類型、坡度、耕作制度、種植方向以及主要種植模式，為實(shí)地調(diào)查中的地塊抽樣提供指導(dǎo)。

3、統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查填表外，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基本信息表、全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況匯總表和全縣氣象資料表等本地基本情況表。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源

1、普查對象分類

依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，由多個養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖方式；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的養(yǎng)殖戶（參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。

2、普查規(guī)模

凡隸屬于信陽市、符合上述條件的規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。普查每個規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和20%的養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖基本情況和污染物產(chǎn)生和排放情況。

3、統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查填表外，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表本地養(yǎng)殖基本情況表。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源

1、普查對象分類

依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營權(quán)屬的不同，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類。規(guī)?；B(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖水面面積在30畝以上（對于工廠化養(yǎng)殖來說，養(yǎng)殖水體在一定的體積以上）、并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖專業(yè)戶 7 是指除規(guī)?；B(yǎng)殖場以外養(yǎng)殖規(guī)模在一定的面積以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位（面積和體積參照國家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。

2、普查規(guī)模

凡隸屬于信陽市、符合上述條件的所有規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶均屬本次普查范圍。

普查每個規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖專業(yè)戶水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況。

4、統(tǒng)計(jì)報表

除了實(shí)地調(diào)查外，各縣、鄉(xiāng)還需填鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況匯總表報本地基本情況表。

（四）農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測

由省農(nóng)業(yè)污染普查組統(tǒng)一安排實(shí)施。

五、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、國務(wù)院第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于各地普查辦盡快成立農(nóng)業(yè)組及落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的通知》和省有關(guān)文件的要求，組建由農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)部門組成的市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)：

1、制訂全市農(nóng)業(yè)污染源普查方案，編制全市農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目預(yù)算；

2、組織開展全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作的宣傳和培訓(xùn)；

3、對全市各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；

4、向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交全市農(nóng)業(yè)污染源普查報告。

各縣（區(qū)）要盡快成立由農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)部門組成的農(nóng)業(yè)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組的要求，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

由于普查工作時間緊、任務(wù)重，不能單純依靠農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)，必須發(fā)動各級科研院校和社會力量，選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員作為備選普查員，逐級進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)

市負(fù)責(zé)各縣區(qū)污染源普查員的培訓(xùn)，所選普查員必須進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可成為正式普查員。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《信陽市省農(nóng)業(yè)污染源普查方案》的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)源普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，普查表格內(nèi)容和指標(biāo)的講解及填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，在普查工作中須注意的問題等。

（三）宣傳動員 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)“2006”36號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》精神，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作，使社會各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義，消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶對普查的顧慮，為順利開展農(nóng)業(yè)污染源普查營造良好的輿論基礎(chǔ)。發(fā)動社會各界支持和參與農(nóng)業(yè)污染源普查，組織、動員有關(guān)單位和個人積極配合，做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復(fù)雜、普查任務(wù)重，技術(shù)性要求高，工作難度大，農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，按照?全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與?的原則，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

六、經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《全國第一次污染源普查方案》和《信陽市第一次污染源普查方案》要求，?普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)?、?地方經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級財(cái)政部門安排?的要求，全市農(nóng)業(yè)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、縣本級政府負(fù)擔(dān)。各級污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組應(yīng)根據(jù)各自所制訂的農(nóng)業(yè)污染源普查方案，制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申 10 報。農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)專款專用，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合財(cái)政部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)使用的管理。

七、責(zé)任

《全國第一次污染源普查方案》明確?此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成‘十五’總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。?因此，必須要求農(nóng)業(yè)污染源普查對象按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)的可靠性。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好普查資料的填報和管理工作，對于虛報、瞞報、拒報、遲報，或者偽造和篡改普查資料的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。

信陽市全國第一次污染源普查辦公室

農(nóng)業(yè)組

二〇〇七年十月