第一篇：江蘇省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作驗收方案(討論稿)

江蘇省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作驗收方案

（討論稿）

二〇〇九年四月十五日

一、工作依據(jù)

依據(jù)《全國污染源普查條例》、《江蘇省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案》、《江蘇省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查評比表彰工作細(xì)則》等有關(guān)對普查中的每個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制和檢查驗收的規(guī)定，制定本方案。

二、工作目的通過了解農(nóng)業(yè)污染源普查組織準(zhǔn)備及宣傳、經(jīng)費落實、普查員選聘及培訓(xùn)、入戶清查摸底、普查表填報、數(shù)據(jù)審核錄入及匯總分析上報、檔案管理等方面的工作情況，評價各地普查工作質(zhì)量及工作效果并逐項進行驗收；考察先進候選單位的評選質(zhì)量，為全面總結(jié)和表彰工作奠定基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

江蘇省農(nóng)業(yè)污染源普查驗收小組組織專家組成農(nóng)業(yè)污染源普查驗收工作組，對各市農(nóng)業(yè)污染源普查工作進行驗收。

四、具體方法和要求

根據(jù)《農(nóng)業(yè)污染源普查工作驗收結(jié)果表》對驗收單位進行驗收考核，驗收組對沒有通過驗收項目，要求各單位及時組織整改。

時間要求：2009年6月完成全省農(nóng)業(yè)普查驗收工作，提交驗收結(jié)果表。

五、工作內(nèi)容和項目

驗收主要從以下幾個工作內(nèi)容著手：

1、組織準(zhǔn)備及宣傳、培訓(xùn)工作

2、經(jīng)費落實情況

3、普查監(jiān)測工作

4、入戶清查摸底工作

5、普查表填報及質(zhì)量審核、上報工作

6、數(shù)據(jù)錄入、匯總及質(zhì)量審核、上報工作

7、普查工作總結(jié)、技術(shù)報告編寫及上報工作

附表：農(nóng)業(yè)污染源普查工作驗收結(jié)果表

附表：

驗收組組長簽字：日期：

驗收意見按照以下評定：優(yōu) 良 一般差

第二篇：全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

一、前期準(zhǔn)備階段

（2）組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個階段：（1）、省普查辦對市、縣級普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進行集中授課、培訓(xùn)，市級普查機構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓(xùn)。（2）、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進行考試，考核合格方可上崗。

二、普查階段

(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。

三、數(shù)據(jù)核對 在數(shù)據(jù)錄入之前，對所有普查表進行了細(xì)致的審查核查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題，其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題，其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。

第三篇：全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

第一次全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分，是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調(diào)查，通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數(shù)量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為今后制定相關(guān)政策，采取有效措施，治理和防治污染提供依據(jù)。

2007年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作，到目前為止，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，主要完成以下幾個方面的工作：

一、前期準(zhǔn)備階段

（1）清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查，摸清普查區(qū)域范圍內(nèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，界定普查填報對象，形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料，為科學(xué)、規(guī)范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。清理查實普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模，匯總、測算區(qū)域單元內(nèi)的普查對象、行業(yè)類別、普查表格（詳、簡）數(shù)量。

（2）組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個階段：（1）、省普查辦對市、縣級普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進行集中授課、培訓(xùn)，市級普查機構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓(xùn)。（2）、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進行考試，考核合格方可上崗。

二、普查階段

（1）實地普查工作。實地普查工作污染源普查工作中最重要的一項工作。采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員+養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)戶），即普查指導(dǎo)員+普查員+普查對象人員搭配形式；采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位，約定時間，通知養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）負(fù)責(zé)人，以會議形式，集中講解、填報、核查的普查方法進行普查。據(jù)統(tǒng)計，全市共普查符合標(biāo)準(zhǔn)的普查對象305戶。

(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。

在入戶調(diào)查工作過程中市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進行巡回指導(dǎo)檢查，及時掌握我市普查工作進度，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。

自2008年2月下旬進入入戶調(diào)查階段以來，全市15名畜禽普查人員本著務(wù)實求真的態(tài)度，不怕辛苦，深入普查點調(diào)查，至5月25日全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的305個畜禽污染源普查點[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶，生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶，肉雞養(yǎng)殖戶31戶，蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶，全部完成入戶調(diào)查和普查表填報工作。

三、數(shù)據(jù)核對

在數(shù)據(jù)錄入之前，對所有普查表進行了細(xì)致的審查核查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題，其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題，其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。

四、抽查核實目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）15張普查表數(shù)據(jù)庫的抽查審核，結(jié)合前一階段對部分縣(區(qū))的現(xiàn)場抽查，提出普查表填報和數(shù)據(jù)庫錄入中出現(xiàn)的問題，反饋給普查辦公室進行檢查、核實，保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保了普查數(shù)據(jù)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確。

第四篇：鄭州市第一次污染源普查方案

鄭州市第一次污染源普查方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)?2006?36號)和《河南省第一次全國污染源普查方案》(豫政辦?2007?66號)精神的要求,為搞好我市第一次污染源普查工作,結(jié)合我市實際,制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立鄭州市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件;根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高全市各級環(huán)境保護主管部門尤其是基層環(huán)保部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高人民群眾環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點

普查標(biāo)準(zhǔn)時點:2007年12月31日。時期資料:2007。

(二)普查對象與范圍

污染源普查對象為鄭州市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源:主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(2)11個重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(3)16個重點行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源:主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶及淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源:主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施:集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)源:(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等;(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源:(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等;(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源:(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區(qū))為單位的機動車排氣污染情況等;(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施:單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是: 1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD 5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD 5)。

2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

(一)普查技術(shù)路線按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中國控、省控、市控重點源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

(二)普查步驟

本次污染源普查分3個階段進行。

1.準(zhǔn)備階段(2006年10月—2007年12月):成立機構(gòu),落實經(jīng)費,開展宣傳,進行組織動員;制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,編印普查表,開展普查培訓(xùn)。

2.全面普查階段(2008年1月—2008年12月):對排污企業(yè)和單位進行清查,組織填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案,迎接省級進行審核驗收等。2008年5月30日前,各縣(市)、區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報鄭州市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室;2008年6月20日前,鄭州市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本市污染源普查數(shù)據(jù)匯總后報第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省普查領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室;3.總結(jié)發(fā)布階段(2008年7月—2009年7月):建立全市污染源數(shù)據(jù)庫,上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗收普查工作。(1)2008年7月—2008年11月,各縣(市)、區(qū)普查機構(gòu)對污染源普查數(shù)據(jù)進行分析、整理,建立污染源數(shù)據(jù)庫,建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng),形成總體報告。2008年7月—2008年12月,鄭州市普查機構(gòu)對污染源普查數(shù)據(jù)進行分析、整理,建立污染源數(shù)據(jù)庫,建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng),形成總體報告。(2)2009年1月—2009年7月各級普查機構(gòu)進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),開展自上而下的驗收。

四、普查組織及實施

(一)基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,分級負(fù)責(zé),共同參與。

(二)組織機構(gòu)

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,主要職責(zé)是: 1.組織擬訂全市污染源普查方案,經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施;2.制訂和組織實施全市污染源普查各階段工作方案;3.組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn);4.對各縣(市)、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收;5.向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告,根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)?？h級以上政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)組織實施本地的污染源普查工作。按國家、省普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求,建立普查員、普查指導(dǎo)員聘用機制。

(三)部門分工

普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查方案和不同階段的工作方案,制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織對污染源的監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動;發(fā)展改革部門配合做好污染源普查成果的分析、應(yīng)用;公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用;財政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況;市政部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;經(jīng)委配合做好工業(yè)污染源的普查;農(nóng)業(yè)和畜牧部門牽頭、環(huán)保部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源和養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查;工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;商務(wù)部門配合做好商務(wù)系統(tǒng)的污染源普查工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;統(tǒng)計部門參與普查總體方案設(shè)計,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作;中小企業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)提供非公有制企業(yè)、民營企業(yè)的基本信息;市軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)全市軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

(四)培訓(xùn)

鄭州市負(fù)責(zé)轄區(qū)縣級及其他普查人員培訓(xùn);力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

(五)質(zhì)量保證

市污染源普查機構(gòu)根據(jù)國家、省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導(dǎo)全市普查的質(zhì)量控制工作。

全市各級污染源普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和鄭州市的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定,吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加,對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證,確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全市及各地污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。

(六)宣傳動員

各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實經(jīng)費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由市財政和各縣(市)區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)。各級政府均應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。

市財政安排經(jīng)費主要用于:全市污染源普查方案和技術(shù)文件的制訂,普查表格印刷、軟件及信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),組織、宣傳與培訓(xùn),設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,數(shù)據(jù)錄入、校核,全市數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔,檢查、驗收,普查工作總結(jié)、表彰等。

各縣(市)、區(qū)經(jīng)費由各級財政部門安排,用于:當(dāng)?shù)仄詹榉桨钢贫?組織動員、宣傳與培訓(xùn),設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,設(shè)備購置、普查工作總結(jié)、表彰等。

各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分經(jīng)費使用計劃,經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,分別列入各有關(guān)部門的部門預(yù)算中,分按時撥付。各級財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù),確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠,虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

本方案有效期截至2009年10月。

第五篇：農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

2007年7月，**省**縣被國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定為全國第一次污染源普查試點縣后，**縣委、縣政府高度重視，及時成立了普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組及機構(gòu)，并多次召開專題會議進行安排部署，在國家、省污普辦的正確指導(dǎo)和各相關(guān)單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合下，經(jīng)過近三個月的努力，全面完成了全縣的普查試點工作任務(wù)，取得了一定成績，現(xiàn)

總結(jié)如下：

一、開展污染源普查意義重大

近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，物質(zhì)文化生活日益豐富。但是，由于我國還是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這樣那樣許多不容忽視的環(huán)境污染問題，比如：有些企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟，提高效益，給環(huán)境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植方面，為了提高糧食產(chǎn)量，大量施用化肥農(nóng)藥，其中許多農(nóng)藥使用農(nóng)作物后，在糧食中殘留了很多有害物質(zhì)，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了隱患。所以，在全國范圍內(nèi)進行一次全面普查，摸清各行業(yè)中的污染問題，是國家適時提出的一項重要措施，對進一步規(guī)范工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序，管理化肥農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經(jīng)縣域107公里，扎實有效地開展好污染源普查工作，實施保護“母親河”行動，對實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實意義。從而，發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護環(huán)境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。

二、健全組織機構(gòu)是保障

我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，抽調(diào)環(huán)保、農(nóng)林、畜牧、統(tǒng)計、計劃、人事、工商等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，并在縣環(huán)保局設(shè)立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實搞好全國污染源普查試點工作提供了強有力的組織保證。

三、經(jīng)費預(yù)算、來源與使用情況

自開展普查試點工作以來，我縣在國家專項普查經(jīng)費尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，籌措普查經(jīng)費27.6萬元，主要用于普查指導(dǎo)員、普查員工資，會議培訓(xùn)經(jīng)費，宣傳費用，電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備的購置，辦公用品購買，辦公房租用，車輛燃油費用和咨詢費用開支等方面。經(jīng)預(yù)算，2008年農(nóng)業(yè)源全面普查約需經(jīng)費39.9萬元（詳見預(yù)算表）

四、宣傳、發(fā)動工作的做法和經(jīng)驗

2007年6月8日-10日，我縣成功承辦了全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作啟動會議；8月30日-31日，縣上組織召開由各成員單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員、普查員參加的普查試點工作動員及培訓(xùn)會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點工作完成情況作為各成員單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項主要指標(biāo)，年終進行量化考核。同時，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫墻頭標(biāo)語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環(huán)保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標(biāo)對象及范圍、方法步驟、技術(shù)規(guī)程等，使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認(rèn)識，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。

五、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

由于我縣試點的農(nóng)業(yè)源普查采取抽樣的方式進行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘中，我們主要采取由普查試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的方法，普查指導(dǎo)員由分管農(nóng)業(yè)工作的一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，普查員從熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，且工作經(jīng)驗豐富、工作能力強、責(zé)任心好的干部中抽調(diào)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員、農(nóng)技員等擔(dān)任，有效節(jié)約了工作經(jīng)費。同時，從農(nóng)業(yè)、畜牧部門抽調(diào)兩名長期從事農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員，分別對種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查自始至終進行技術(shù)指導(dǎo)，確保了普查試點工作的順利進行。

六、培訓(xùn)的組織和實施

8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點工作動員會及培訓(xùn)會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。我們邀請了省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組指導(dǎo)員（省農(nóng)業(yè)環(huán)保站工程師）進行授課。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個小時的時間進行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶，由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范，取得了良好的培訓(xùn)效果。同時，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組不定期深入試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對普查試點工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決

在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性和實用性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。

七、清查工作的組織實施

農(nóng)業(yè)源單位清查的目的是查清試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)活動單位（包括種植面積1萬畝以上的規(guī)?；r(nóng)場、分散農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積≥50畝或工廠化養(yǎng)殖水體體積≥3000m%26sup3;的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場及其養(yǎng)殖

規(guī)?！?0畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中，我們根據(jù)《第一次全國污染源普查清查工作細(xì)則》中規(guī)定的原則和方法，分基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，入戶走訪清查登記，數(shù)據(jù)處理、報送、反饋，遺漏及新增單位增補，事后質(zhì)量抽查五個階段進行清查，主要采取縣普查辦公室農(nóng)業(yè)組會同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員，普查員，把要抽查的種植業(yè)源清查對象中最具有代表性的確定為種植業(yè)源清查對象，并建立清查名錄。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的清查中，按照全面細(xì)致的原則，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖廠和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶一一進行調(diào)查登記，并建立普查對象名錄。

八、試點普查的組織與實施

普查工作按照確定的清查對象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進行，主要采取查看證件資料（土地承包責(zé)任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進行，對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查，了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農(nóng)戶文化程度有限，對科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識不夠，對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細(xì)的登記，特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標(biāo)示，主要成分及含量無從查處，無法填報。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經(jīng)過審核提出問題，然后再入戶繼續(xù)調(diào)查，填寫正式表，經(jīng)復(fù)核后錄入、上報，確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

九、數(shù)據(jù)錄入的組織和實施

這次普查試點工作的數(shù)據(jù)錄入主要由農(nóng)業(yè)組負(fù)責(zé)，為保證數(shù)據(jù)錄入的順利進行，這次普查試點的數(shù)據(jù)錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)的一名同志承擔(dān)，加班加點進行處理。數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照普查表數(shù)據(jù)錄入、批量復(fù)錄、數(shù)據(jù)比對、審核、修改錯誤等程序進行，有效保證了數(shù)據(jù)錄入的正確性。在數(shù)據(jù)錄入工作中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查表中，我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，加之養(yǎng)殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養(yǎng)殖周期長、產(chǎn)量低的現(xiàn)象，所以按每平方米計算養(yǎng)殖水產(chǎn)品的重量數(shù)值小，大多數(shù)農(nóng)戶投放魚苗、產(chǎn)出的數(shù)值在小數(shù)點后4位數(shù)，部分達到小數(shù)點后6位數(shù)，無法正常錄入；水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶表中餌料系數(shù)不能錄入大于等于1的數(shù)值，同時漁藥也沒有相應(yīng)的代碼，無法正常錄入。對錄入過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時請示省、國家污普辦數(shù)據(jù)處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。

十、總體結(jié)論與建議

在這次普查試點工作中，我們嚴(yán)格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農(nóng)業(yè)種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查，通過實際的普查操作，我們認(rèn)為此次普查試點的組織管理、方法措施、原則要求及技術(shù)路線等，均符合我縣實際，切實可行，便于操作。通過此次普查試點，有效發(fā)現(xiàn)了普查中出現(xiàn)的問題（在該總結(jié)前部分和技術(shù)報告中已提出），為進一步完善普查制度提供了依據(jù)，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。對全面開展污染源普查的幾點建議：

1、全面開展污染源普查培訓(xùn)時，建議培訓(xùn)層次不宜太多，層次越多，培訓(xùn)效果越差，在條件允許情況下，要適當(dāng)擴大培訓(xùn)面，有利于普查工作的組織實施。

2、全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節(jié)約大量紙張和普查經(jīng)費。

3、采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚的普查輿論氛圍，使被普查者放下思想包袱，積極主動的參與到此項工作中來，確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

4、全面普查時，要進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，盡量避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。因基層部門既受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，又受上級對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級部門間的協(xié)調(diào)工作做好了，下級部門間就不會推諉扯皮了。

5、農(nóng)業(yè)源普查中，選聘普查員時，要注重適當(dāng)從村、社干部中進行選聘，因為他們長期生活在農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)習(xí)慣比較熟悉，有利于普查工作的開展。