第一篇：市委宣傳部 市司法局《關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011—2015年)》的通知

中共羅定市委文件

羅發(fā)?2011?15號

中共羅定市委

羅定市人民政府 批轉(zhuǎn)市委宣傳部 市司法局《關(guān)于在全市 開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

（2011—2015年）》的通知

各鎮(zhèn)街黨委和人民政府，羅平農(nóng)場，市直和上級駐羅定各單位：

?市委宣傳部市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）?已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共羅定市委

羅定市人民政府

2011年10月19日

市委宣傳部

市司法局

關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個

五年規(guī)劃（2011-2015年）

根據(jù)?中共云浮市委、云浮市人民政府批轉(zhuǎn)? 市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（云發(fā)?2011?12號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“聚人心，打基礎(chǔ)，促發(fā)展，樹品牌 ”的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，大力弘揚社會主義法治精神，培育法治文化，促進社會公平正義，以普法惠及民生，把推進發(fā)展與增進福祉統(tǒng)一起來，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，營造良好的法治環(huán)境。

（二）“六五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實 2 的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全市公民法律意識和法律素質(zhì)，增強公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平，提高社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設(shè)，提高全社會對法治理念的認同度，增強依法辦事的能力，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。

（三）工作原則：

——堅持圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，推進羅定科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福羅定這個中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，發(fā)揮法制宣傳教育的服務(wù)、引導(dǎo)作用，維護社會和諧穩(wěn)定，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定，進一步開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

——堅持以人為本，促進共同發(fā)展，服務(wù)群眾，讓發(fā)展惠及群眾，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于群眾的實際法律需求，開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利義務(wù)意識，把維護合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來，促進社會和諧穩(wěn)定。

——堅持分類指導(dǎo)，注重實效。結(jié)合我市實施?美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要?的各個時期的工作情況，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業(yè)依法治理?！獔猿峙c時俱進，改革創(chuàng)新。著眼于建設(shè)幸福羅定的新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，不斷拓展法制宣傳教育工作領(lǐng)域。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，突出抓好憲法基本精神、基本原則的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強公民的憲法意識。并把宣傳培育“自律自強、互信互助、共建共享”的社會價值觀貫穿在美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動的全過程，提高群眾的參與度，促進各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳運用法律機制和手段，保障深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福羅定。加強與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律體制，加強契約自由、公平競爭、誠實守信等市場經(jīng)濟基本法律原則和精神的學(xué)習(xí)宣傳，開展誠信守法經(jīng)營、反對不正當(dāng)競爭相關(guān)法律法規(guī)宣傳。積極開展高效使用能源和自然資源、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。加強保護公民生命自由、財產(chǎn)權(quán)利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進社會保障體系建設(shè)，依法保障人民 群眾的根本利益。針對征地拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、重大利益格局調(diào)整政策措施出臺、非利益相關(guān)性群體事件等問題，及時開展相關(guān)法律宣傳教育，維護人民群眾合法權(quán)益，預(yù)防、減少和化解社會矛盾。圍繞解決關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動，保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法制宣傳教育。加強有關(guān)城市文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，建設(shè)宜居城市，實現(xiàn)“文明市民與文明城市共同成長”。

學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權(quán)等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)步提高人民群眾收入水平和生活水平。學(xué)習(xí)宣傳維護外來員工、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。圍繞文化強市建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與文化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與促進社會管理創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)。加強法律權(quán)威和公正司法教育，促進公正廉潔執(zhí)法，促進社會公平正義。學(xué)習(xí)宣傳運用符合法律的途徑和手段實施社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。重點學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)與管理相關(guān)法律法規(guī)，促進提高社會管理水平。開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強依法維 權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。把法制宣傳與推進司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作相結(jié)合，重點加強人民調(diào)解法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，減少和及時化解社會矛盾，促進社會安定，構(gòu)建“平安羅定”、“和諧羅定”。

（五）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，開展反腐倡廉專項法制宣傳教育活動，開展警示教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。增強公民的監(jiān)督意識，推動政府公共管理和服務(wù)的公開透明，從源頭上防范權(quán)力不受制約導(dǎo)致的腐敗。將廉政法制教育納入青少年法制宣傳教育內(nèi)容，引導(dǎo)青少年樹立正確價值觀和法紀觀念。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法決策、依法行政的意識和能力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。各級黨校及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，每年制訂法制教育教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部 綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）加強公務(wù)員法制宣傳教育。加大公務(wù)員法律培訓(xùn)力度，著力增強公務(wù)員服務(wù)意識，樹立權(quán)責(zé)一致的觀念；著力增強依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識和能力，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。繼續(xù)堅持公務(wù)員年度法律考試制度，加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)專門法律知識的學(xué)習(xí)與考核。

（三）加強青少年法制宣傳教育。培養(yǎng)青少年的法治意識，根據(jù)青少年的特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自律和自我保護意識，提高分辨是非的能力。動員社會各方面力量，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。結(jié)合校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，繼續(xù)開展“每校一警”活動，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年的行為矯正和法制宣傳教育。充分利用各種資源和各類新興傳播媒介，增強青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和有效性。

（四）加強村（居）民法制宣傳教育。開展與村（居）民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民和城市居民依法參與基層自治和其他社會管理活動，幫助村（居）民掌握和運用解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律知識和法律途徑。開展對鎮(zhèn)（街道）干部和農(nóng)村“兩委”（城市社區(qū)）干部法制教育輪訓(xùn)活動，培養(yǎng)基層法制教育骨 干。開展基層“法律明白人”教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。

（五）加強進城務(wù)工人員法制宣傳教育。要把進城務(wù)工人員作為普法的重點，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律意識和法治觀念，做到守法從業(yè)、依法維權(quán)、依法辦事。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰用工、誰負責(zé)”的原則，將法制宣傳教育落實到企業(yè)和單位，實現(xiàn)進城務(wù)工人員法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。把法制宣傳教育與依法加強流動人口管理與服務(wù)結(jié)合起來，為進城務(wù)工人員提供有力的法律服務(wù)，努力保障進城務(wù)工人員合法權(quán)益，有效防范和化解矛盾糾紛。

（六）加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法制教育和法制培訓(xùn)，建立企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。增強企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力。進一步完善企業(yè)法律顧問制度。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各鎮(zhèn)街各單位各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃研究制定本單位本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各鎮(zhèn)街各單位和上級駐羅定各單位制定的“六五”普法 規(guī)劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。各鎮(zhèn)街各單位和上級駐羅定各單位依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實際制訂年度計劃，認真組織實施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)活動。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法主管部門負責(zé)組織對 “六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收。

五、主要工作措施

（一）繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動。充分利用我市“三網(wǎng)融合”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的平臺，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，做到法制宣傳資料、法制文藝、法律服務(wù)進鄉(xiāng)村，深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，啟動“每戶一本法律指南”工程。開展“法律進社區(qū)”活動，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)。開展“法律進學(xué)?！被顒樱七M學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實，開辟學(xué)法用法第二課堂，推進法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)。以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主要內(nèi)容，開展“法律進企業(yè)”活動，全面開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，加強企業(yè)法律培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。開展“法律進單位”活動，促進各單位切實履行法制宣傳教育責(zé)任，提高面向社會開展法制宣傳教育的自覺性。繼續(xù)做好“12〃4” 全國法制宣傳日 活動。

（二）深入推進依法治理。大力推進依法治市、依法治縣工作。推進基層依法治理，繼續(xù)深入開展法治城市、法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，圍繞社會熱點難點問題，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

（三）積極推進社會主義法治文化建設(shè)。充分利用法制小說、詩歌、歌曲、小品、戲劇、書畫、舞蹈、電影、動漫等形式，宣傳法治精神，適時開展法制文學(xué)藝術(shù)作品征集、法制文藝節(jié)目匯演和巡演、法制文藝下鄉(xiāng)等活動，推出精品、創(chuàng)出品牌。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)，發(fā)揮公共文化場所在法治文化活動建設(shè)中的資源優(yōu)勢。

（四）整合利用法制教育資源。發(fā)揮公安、檢察、法院、司法行政等部門職能作用，利用看守所、法庭等場所開展法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的生動性。發(fā)揮律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、法律援助機構(gòu)和基層人民調(diào)解組織職能優(yōu)勢，加強與各級機關(guān)單位、媒體、社會團體、企業(yè)及其他社會組織的協(xié)調(diào)，合力開展法制宣傳教育。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃確 定的各項任務(wù)落實。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要加強對特定對象的法制宣傳教育。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）健全考核評價體系。逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系。建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核、檢查工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，增強法制宣傳教育工作者的積極性。

（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把普法工作經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定本單位普法工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)增長機制。各部門各單位要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保障法制宣傳教育工作正常開展。

（四）加強隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專職法制宣傳教育工作者的業(yè)務(wù)和組織指導(dǎo)能力。建立法制宣傳教育人才資源庫，積極鼓勵法律職業(yè)者和法律專業(yè)的大學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊伍，積極開展主題宣傳教育活動。繼續(xù)加強法制宣傳教育、宣講團工作。

（五）加強陣地建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、企業(yè)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣 傳服務(wù)中心等，促進重點對象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化。在公共場所和市、鎮(zhèn)街以上青少年宮設(shè)立法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動。加強法律服務(wù)陣地建設(shè)，利用信訪接待室、法律服務(wù)熱線等為人民群眾提供法律服務(wù)和指引。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電視、報紙、廣播等媒體開展法制宣傳教育工作，加強公益性法制宣傳教育活動。辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)容和形式，利用三網(wǎng)融合、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等手段，開展人民群眾喜聞樂見的網(wǎng)上法制宣傳。組織編寫切合我市實際的法制宣傳資料。

主題詞：普法工作

規(guī)劃

通知

中共羅定市委辦公室 2011年10月19日印發(fā)

（共印6份）

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五

年規(guī)劃》的通知

穗字〔2006〕7號

中共廣州市委廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知

各區(qū)、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

市委、市政府同意《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，作出具體安排，認真組織實施。

中共廣州市委

廣州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

廣州市法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃已于2005年底順利實施完畢。為進一步傳播法律知識，弘揚法治精神，增強市民法律意識，保障我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實施，根據(jù)中央、省關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（中發(fā)〔2006〕7號、粵發(fā)〔2006〕12號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。

“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)公民崇尚法律、遵守法律、自覺維護法律尊嚴的理念為主要目標(biāo)，以機制建設(shè)、制度創(chuàng)新為動力，以社會基層為著力點，以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，廣泛調(diào)動社會資源和力量，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展法制宣傳教育，為推進現(xiàn)代化大都市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，不斷增強公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理者合法經(jīng)營、誠實信用的守法意識，文章由褲子（http://hangzhou.chinakzh.com/ 集

不斷增強廣大居民群眾、來穗經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)，不斷增強青少年崇尚法律、遵守法律的意識，使全社會普遍形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

（三）工作原則。

1．堅持服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局。始終保持法制宣傳教育的正確方向，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，按照營造“兩個適宜”城市環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定等要求，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷推動法制宣傳教育工作深入開展。

2．堅持以人為本。充分發(fā)揮群眾在法制宣傳教育中的主體作用，通過法制宣傳教育提高群眾的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。堅持在服務(wù)群眾中教育群眾，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3．堅持齊抓共管。充分發(fā)揮國家機關(guān)在法制宣傳教育工作中的帶頭作用，同時，動員大專院校、社團組織、行業(yè)協(xié)會等一切社會力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成整體合力。堅持條塊結(jié)合、以塊為主，深入開展社會化的法制宣傳教育。市屬主流新聞媒體要積極配合，把做好公益性法制宣傳教育工作作為自己的社會責(zé)任。

4．堅持突出重點。針對不同時期的任務(wù)要求確實工作重點，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、對象與手段的統(tǒng)一、目標(biāo)與效果的統(tǒng)一；因地制宜，實行分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思路和方法，提高工作的針對性；建立科學(xué)考核評估體系，通過不定期的考核測評，檢驗法制宣傳教育效果，防止華而不實，確保工作實效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威，提高全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識、愛國意識、民主法制觀念。加強我們黨關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、政策的學(xué)習(xí)宣傳，幫助廣大干部群眾牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)。加強自愿、公平、等價有償、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳，提高市場主體依法經(jīng)營、依法維權(quán)的法制觀念。普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。結(jié)合打擊刑事犯罪活動、社會治安綜合治理、反腐倡廉、建立完善社會誠信制度等法治實踐，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，促進社會安定有序、和諧發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政和社會法治化管理方面的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運行的行政法律法規(guī)，努力提高政府部門依法管理社會公共事務(wù)的能力和水平；加強對與城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識和能力。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，努力提高全社會愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識；引導(dǎo)全社會樹立經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的觀念，推進節(jié)約型社會建設(shè)。

（六）深入開展以遵守法律、依法維權(quán)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。加強對法律權(quán)威、公正司法、文明執(zhí)法的宣傳；加強對勞動、安全生產(chǎn)、社會保障等公民基本權(quán)利的宣傳，引導(dǎo)公民依法辦事、依法解決各種矛盾糾紛和依法維護自身的合法權(quán)益。

此外，要根據(jù)國家和社會形勢發(fā)展的需要，及時宣傳好“五五”普法期間國家新頒布實施的重要法律法規(guī)。

三、主要對象和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。通過強化措施，健全制度，以考促學(xué)，積極探索和創(chuàng)新適合領(lǐng)導(dǎo)干部特點的法制教育形式和載體，使我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。在內(nèi)容上，要結(jié)合各部門、各行業(yè)、各單位的特點，堅持以憲法為核心，以專業(yè)法為重點，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容的針對性，切實促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分層實施，全面推進，形成一級抓一級、層層抓落實的宣傳格局，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高學(xué)法質(zhì)量和效果；在機制上，要考用結(jié)合、提高素質(zhì)，聯(lián)合組織、人事部門，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度，繼續(xù)堅持任前法律知識考試，切實將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與其考核、任職、晉升掛鉤。

（二）加強國家公務(wù)員隊伍法制宣傳教育。要圍繞全市中心工作，大力加強對公務(wù)員的法制宣傳教育。利用政府網(wǎng)絡(luò)資源，積極推廣應(yīng)用遠程教育。加強相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)，學(xué)法考試等制度，并與任職晉升結(jié)合起來，努力提高他們學(xué)法用法的自覺性和積極性，不斷增強公務(wù)員依法行政、依法管理、嚴格執(zhí)法、公正司法的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。

（三）加強青少年法制宣傳教育。以在校學(xué)生為重點，進一步完善從小學(xué)、初中到高中的法制教育體系，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，并制定評估、檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，進一步提高學(xué)校法制教育制度化、規(guī)范化水平。同時，繼續(xù)抓好青少年法制教育陣地建設(shè)，市、區(qū)兩級已經(jīng)建立青少年法制教育基地的，要根據(jù)法制教育發(fā)展的需要及時調(diào)整教學(xué)規(guī)劃、更新教學(xué)內(nèi)容和完善培訓(xùn)管理制度；沒有建立基地的，應(yīng)及時建立適合開展青少年法制教育的專門場所。加強法制副校長隊伍建設(shè)，進一步健全法制副校長聘任制度，切實加強對全市兼職法制副校長隊伍的管理和指導(dǎo)。

（四）加強來穗經(jīng)商務(wù)工人員法制宣傳教育。從維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)出發(fā)，通過積極的法制教育引導(dǎo)，提高他們的守法意識和維權(quán)意識。各職能部門在進行法制宣傳、強化教育管理方面，要做好“三個結(jié)合”：把依法治企與來穗經(jīng)商務(wù)工人員教育管理緊密結(jié)合起來；把職能部門的綜合教育管理與企業(yè)的自主教育管理結(jié)合起來；把分散教育管理與集中教育管理結(jié)合起來，真正做到法制宣傳教育有人抓、有人管。按照“誰主管、誰用工、誰負責(zé)”的原則，通過發(fā)放法制宣傳資料、提供法律服務(wù)，運用案例教育等多種形式對來穗經(jīng)商務(wù)工人員進行法制宣傳教育。

（五）加強農(nóng)民法制宣傳教育。以開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為契機，全面推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，切實加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要從解決治安、計生、拆遷、土地糾紛等突出問題入手，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)關(guān)于行使民主權(quán)利、參與村務(wù)管理、計劃生育、城中村改制、土地承包經(jīng)營等貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)知識，使依法治村有計劃、有步驟、有成效地在農(nóng)村中開展，全面提高農(nóng)村村民的守法、維權(quán)意識，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治氛圍。

（六）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。積極開展“送法進企業(yè)”活動，把法制教育與法律咨詢、法律服務(wù)結(jié)合起來，采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法管理和依法維權(quán)的意識。建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，全面推進和落實企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高依法決策、依法管理和依法經(jīng)營能力。

（七）加強社區(qū)居民法制宣傳教育。以“法律進社區(qū)”活動為重點，采取多種途徑、多種形式，深入開展社區(qū)居民法制宣傳教育。各街道要在鞏固現(xiàn)有“四個一”（一個法制宣傳櫥窗欄、一間法律服務(wù)咨詢站、一所法制學(xué)?；蛞粋€法律課堂、一個法律文化室或法律圖書角）的基礎(chǔ)上，努力探索實現(xiàn)普法目標(biāo)的各種有效途徑和手段，發(fā)揮街道資源優(yōu)勢和司法所的積極作用，整合各種社會力量，把普法教育融入到和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作中去，努力營造社區(qū)居民學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（八）加強治安重點整治地區(qū)和特定人群法制宣傳教育。高度重視重點治安整治地區(qū)和容易誘發(fā)矛盾糾紛的特定人群的法制宣傳教育，積極摸索特點規(guī)律，拓寬法制宣傳的手段和形式，加大法制宣傳教育力度。市、區(qū)兩級普法部門要與相關(guān)職能部門通力合作，配合重點地區(qū)治安防控體系建設(shè)及人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)解機制建設(shè)，建立區(qū)域性的法制宣傳教育陣地，建立和落實責(zé)任制，并在人員、設(shè)備、經(jīng)費上給予保障，真正做到輿論宣傳靠前、教育引導(dǎo)到位，確保取得實效。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2006年上半年）。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本地區(qū)、本部門和行業(yè)的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。各區(qū)、縣級市和市直各單位制定的“五五”普法規(guī)劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段（2006年下半年至2010年）。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

（三）檢查驗收階段（2010年）在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法主管機關(guān)具體組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入本地區(qū)綜合治理、文明城市評估體系，進一步加強普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)，建立和推行普法成員單位工作責(zé)任制。各級政府要把普法工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，做到有專人負責(zé)普法工作，有專門的普法經(jīng)費保障。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，保障各項任務(wù)的落實，同時把法制宣傳教育工作與人大立法等工作有機地結(jié)合起來。

各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責(zé)本規(guī)劃的組織實施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進，研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法，建立法制宣傳教育評估考核機制，每兩年進行一次檢查考評，開展與法制宣傳教育相關(guān)情況的評估和發(fā)布工作。各部門、各人民群眾團體、各行業(yè)協(xié)會及各類社會組織要針對本部門、本行業(yè)、本團體的特點，結(jié)合本職專業(yè)開展針對性的法制宣傳教育，并積極參與社會公益性法制宣傳教育活動。

（二）充分發(fā)揮各類媒體的法制宣傳作用。

市屬新聞媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。電視臺、廣播電臺要安排專門時段，通過開辦法制宣傳欄目、播放公益廣告等形式開展法制宣傳教育，報刊要開辦法制宣傳教育專欄、專版。要繼續(xù)辦好專業(yè)的法制宣傳教育網(wǎng)站，政府網(wǎng)站、各門戶網(wǎng)站、社區(qū)及小區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)開設(shè)法制宣傳教育窗口。注意運用新興的信息媒介作為載體和平臺，使之服務(wù)于大眾法制宣傳，使傳統(tǒng)的法制宣傳教育手段與各種先進的傳播技術(shù)相結(jié)合，提高法制宣傳教育實效。

（三）不斷加強和壯大法制宣傳教育隊伍。

繼續(xù)加強法制宣傳骨干隊伍、普法宣講團、法制副校長隊伍、法律志愿者隊伍的建設(shè)和管理工作，提高其在教育、組織、傳播方面的積極作用。鼓勵和引導(dǎo)法律職業(yè)群體、基層法律服務(wù)人員、行政執(zhí)法人員等積極參與法制宣傳教育活動，為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。

（四）進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。

在保證現(xiàn)有法制宣傳櫥窗（欄）數(shù)目不減、質(zhì)量不降的基礎(chǔ)上，有重點地在新建小區(qū)、廠礦企業(yè)、新規(guī)劃道路、城鎮(zhèn)廣場、社區(qū)（農(nóng)村）居民活動中心等人流量大的地方發(fā)展和興建高規(guī)格、上檔次、內(nèi)容豐富的法制宣傳櫥窗。加強廣州市青少年法制教育基地和廣州市禁毒教育館的軟、硬件建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮其法制宣傳教育作用，并引導(dǎo)其向特色化、多元化發(fā)展。

（五）將法制宣傳教育融入各類教育、文化傳播活動。

法制宣傳教育要與樹立社會主義榮辱觀、以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動等群眾性主題教育實踐活動相結(jié)合；要與各類職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育等教育活動相結(jié)合；要與各類群眾性文化活動相結(jié)合，把法制宣傳教育融入精神文明建設(shè)和文化建設(shè)之中。

主題詞：普法工作 “五五”規(guī)劃 廣州市 通知

第三篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

■■局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為進一步提高全市■■干部職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，推進■■系統(tǒng)行政管理機關(guān)依法行政，推進企業(yè)依法經(jīng)營管理，根據(jù)《■■省委宣傳部、省司法廳關(guān)于全省法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》精神，以及■■市委《關(guān)于印發(fā)<■■■■系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結(jié)合■■工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治文化建設(shè)相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合、與■■■■業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，扎實推進依法治市進程，為完成我市“十二五”規(guī)劃確定的■■工作目標(biāo)任務(wù)，為推動福鼎科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規(guī)，加強有中國特色社會主義法治建設(shè)，進

一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，增強機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基礎(chǔ)法律。大力宣傳憲法的精神實質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，維護憲法的權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設(shè)社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內(nèi)涵、性質(zhì)及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導(dǎo)各方面正確認識和積極評

價構(gòu)建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎(chǔ)，維護社會主義法律的統(tǒng)一、尊嚴與權(quán)威。要把中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，納入我局班子理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導(dǎo)每個社會成員自覺做社會和諧穩(wěn)定的維護者、建設(shè)社會主義法治國家的促進者。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳刑事、民事、性質(zhì)訴訟、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確認識和支持社會管理創(chuàng)新，引導(dǎo)社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導(dǎo)公民按照調(diào)解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護自身權(quán)益，依法化解矛盾糾紛。

（五）深入學(xué)習(xí)與■■工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。緊緊

圍繞我市“十二五”經(jīng)濟社會法治規(guī)劃要求，要認真學(xué)習(xí)加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握投資管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規(guī)；要認真學(xué)習(xí)社會發(fā)展領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握行業(yè)管理、中小企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品安全、信訪等方面的法律法規(guī)。要認真學(xué)習(xí)完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的商貿(mào)法律法規(guī)，普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)。要認真學(xué)習(xí)改革開放方面的法律法規(guī)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重點學(xué)習(xí)掌握好重要國際條約、世貿(mào)規(guī)則、其他重要的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及國際慣例。

（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，大力加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，不斷增強干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執(zhí)法。充分發(fā)揮廉政教育基地作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展反腐宣傳教育領(lǐng)域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動。

（七）深化“教育六進”和雙“百千萬”活動。立足經(jīng)貿(mào)工作實際，用好用足“法律六進”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進”活動要著眼于實際從“進”到“駐”的轉(zhuǎn)變，不斷

拓展“法律六進”活動的廣度和深度。企業(yè)“百千萬”活動要著眼于提高企業(yè)的依法治企，依法維護職工合法權(quán)益的能力建設(shè)，進一步推動建設(shè)相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關(guān)系。

四、實踐步驟

■■系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分為三個階段實施。

宣傳啟動階段：從本規(guī)劃下發(fā)起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一認識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)；二是結(jié)合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)，有機構(gòu)，有人員，有經(jīng)費。

全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結(jié)合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監(jiān)督檢查督導(dǎo)。

總結(jié)驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認真做好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認識實施“六五”普法

規(guī)劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進一步加強法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。

（二）加強隊伍建設(shè)。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 一把手負總責(zé)，下設(shè)副組長一名，具體分管這項工作，局內(nèi)相關(guān)科室負責(zé)人為成員，明確第一、二責(zé)任人及工作職責(zé)，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業(yè)單位，量化到人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機構(gòu),確定1名辦事人員專門負責(zé)文檔，加強“六五”普法工作的檔案建設(shè)，材料較往年有進一步的充實、齊全、規(guī)范。加強對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。

第四篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

（2011—2015年）

為進一步加強xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高全區(qū)xx干部依法行政及處理xx問題的能力和水平，促進我區(qū)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)xx發(fā)

【2012】2號《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合我xx工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市關(guān)于xx工作的決策部署，緊緊圍繞“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治區(qū)和建設(shè)法治xx的要求，深入開展xx法制宣傳教育，扎實推進依法行政，大力弘揚社會主義法治精神，努力提高xx系統(tǒng)依法行政工作水平，建設(shè)幸福xx營造良好法治環(huán)境。

主要目標(biāo)：通過實施“六五“法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實地開展xx法制宣傳教育和法治實踐，進一步堅定xx法治建設(shè)理念，進一步增強廣大xx干部的法律意識，進一步提高xx部門依法按政策辦事、切實維護群眾合法權(quán)益的能力和水平，進一步加強xx工作法制化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)推動形成學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）積極開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1．明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)憲法，深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，把握好政府行為的法定職責(zé)、程序及責(zé)任；重點學(xué)習(xí)并熟練掌握xx法規(guī)規(guī)章制度以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，依法履行職責(zé)。

2．開展法制培訓(xùn)。將每年的四月份作為xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)月，舉辦xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)內(nèi)容中增加強化社會主義法治理念和依法行政方面內(nèi)容，并針對新頒布的與xx工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，努力提高基層xx干部依法按政策辦事的能力和水平。

3．建立長效機制。落實和完善自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的xx干部法制學(xué)習(xí)制度，采取定期確定自學(xué)知識點、適時開展集中學(xué)習(xí)討論、按季度督促檢查等方法，保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時間。并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容納入年終xx目標(biāo)管理考核中，做到年內(nèi)有安排、階段有測試、年終有檢查。

（二）大力開展xx法制宣傳

1．開展“法律進機關(guān)”活動。深入開展機關(guān)內(nèi)部法制宣傳，不斷提高機關(guān)干部依法按政策辦事的能力和水平；宣傳機關(guān)學(xué)法用法先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，營造濃厚的法治氛圍；加強機關(guān)法治文化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)開展一次法制征文作品征集活動，鼓勵創(chuàng)作法治文藝作品，弘揚社會主義法治精神。

2．面向社會開展xx法制宣傳。一是積極參加我區(qū) “12.4法制宣傳日”活動，面向社會開展有廣度、有深度、有影響的xx法制宣傳；二是對xx法規(guī)以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，及時開展專題宣傳活動；三是在日常工作中積極宣傳法律知識，促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法xx、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。

3．完善xx法制宣傳形式。一是繼續(xù)利用門戶網(wǎng)站、展板和接待場所的電子屏幕等，不斷豐富宣傳內(nèi)容，加強日常xx法制宣傳；二是結(jié)合xx聽證會，采取以案說法等形式，提升xx法制宣傳效果；三是加強上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大xx法制宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）加快推進xx法制化建設(shè)

1．加快xx法制建設(shè)步伐。及時總結(jié)提煉xx工作實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法，使之上升為制度規(guī)范，指導(dǎo)工作實踐；不斷完善xx事項受理辦理和督查督辦、xx事項終結(jié)、“三項建議”職責(zé)、xx聽證等制度，健全xx工作法規(guī)制度體系。

2．嚴格依法履行職責(zé)。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《xx條例》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期xx工作的意見》(中發(fā)

[2007]5號)，《xx省xx條例》等法規(guī)文件，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；嚴格落實受理辦理xx事項責(zé)任制，建立健全考核制度和責(zé)任追究制度。

3．不斷提高工作的規(guī)范化水平。積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化和業(yè)務(wù)工作需要，及時規(guī)范、健全、完善機關(guān)內(nèi)部工作制度，使行

政運轉(zhuǎn)更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規(guī)范、工作效率進一步提高。

三、實施步驟和安排

從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段： 宣傳發(fā)動階段：2011年下半年至2012年3月，印發(fā)《xx縣xx系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011—2015年)》，對我區(qū)xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作動員部署。

組織實施階段：2012年4月至2015年，根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的計劃，認真組織實施，并適時開展督導(dǎo)檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實處。

檢查驗收階段：2015年，按照省、市xx局的統(tǒng)一部署，組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，評選表彰先進集體和個人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)xx局成立“六五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xxx為組長，副局長xxx、xxx任副組長，科室主要負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。定期召開會議，聽取匯報，開展督查。

（二）落實法制宣傳教育工作經(jīng)費。要根據(jù)實際工作需要，安排xx法制宣傳教育工作專項經(jīng)費，提供必要的辦公設(shè)備，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。建立xx法制宣傳教育

隊伍，注重加強xx法制工作人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮法律專家學(xué)者和法律職業(yè)者在法制培訓(xùn)、法制宣傳、制度建設(shè)、處理疑難復(fù)雜xx問題等方面的積極作用。

（四）積極推動陣地建設(shè)。區(qū)xx局依托市區(qū)門戶網(wǎng)站大力開展xx法制宣傳教育工作，及時交流工作動態(tài)和成果，同時也積極參與省市xx局網(wǎng)站開展的經(jīng)驗交流平臺，及時宣傳和推廣我區(qū)xx工作的典型經(jīng)驗和做法，切實地將我區(qū)xx系統(tǒng)的“六五”普法工作落到實處。

第五篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進一步增強全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學(xué)法用法到全方位推進依法行政的轉(zhuǎn)變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)人民群眾依法參與各項社會事務(wù)管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進一步夯實建設(shè)法治政府、法治社會的基礎(chǔ)。

（二）深入開展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風(fēng)，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎(chǔ)上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)?！被顒?，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足誠信守法經(jīng)營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學(xué)法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設(shè)，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒尤〉脤嵭?。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學(xué)法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設(shè)”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結(jié)合，深入開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學(xué)習(xí)對象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）切實加強公務(wù)員學(xué)法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓(xùn)骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學(xué)習(xí)要堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計劃、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。通過法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設(shè)。加強專職隊伍建設(shè)，嚴格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為普法工作的順利開展提供人力保障