第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)(%99

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕28號(hào) 【發(fā)布日期】2006-05-17 【生效日期】2006-05-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2006〕28號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十七日

關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省紀(jì)委第六次全會(huì)的部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建服務(wù)型政府,進(jìn)一步提高行政效率,積極開(kāi)創(chuàng)山西改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面,省政府決定在全省深入開(kāi)展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。為保證這次活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行,特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議作用,實(shí)行評(píng)優(yōu)與評(píng)差相結(jié)合、評(píng)上與評(píng)下相結(jié)合、內(nèi)評(píng)與外評(píng)相結(jié)合、重點(diǎn)與一般相結(jié)合的方法,以促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以解決影響我省創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省評(píng)議辦和省糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、抓好落實(shí)。省、市、縣成立民主評(píng)議辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。要堅(jiān)持和完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和行業(yè)各負(fù)其責(zé)、評(píng)議辦和糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、人民群眾廣泛參與、新聞媒體積極配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要發(fā)揮省主管部門(mén)的模范帶頭作用,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制,各參評(píng)單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入一把手工程,納入目標(biāo)管理,融入具體工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督促和指導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)評(píng)議辦要堅(jiān)持圍繞黨和政府的中心工作,關(guān)注損害群眾利益的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù);堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的有效監(jiān)督之下;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,既要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),又要注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新;堅(jiān)持公開(kāi)公平公正,不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議方法,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化;堅(jiān)持評(píng)議對(duì)話是手段,解決問(wèn)題是目的,群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn),將落實(shí)整改貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程,確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作健康發(fā)展,取得實(shí)效。

三、參評(píng)范圍

根據(jù)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦提出的全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的要求,2006年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要在全面評(píng)議的基礎(chǔ)上,突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題的評(píng)議。對(duì)各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)按照職能和性質(zhì)相近劃分的原則,分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、公用企事業(yè)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)三大類。省直參評(píng)部門(mén)49個(gè),其中:(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)(24個(gè))

發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育、科技、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、國(guó)資委、新聞出版、廣播電視、供銷、旅游、中小企業(yè)(局)、煤炭

(二)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)(11個(gè))

公安、司法、國(guó)土資源、地稅、國(guó)稅、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、物價(jià)

(三)公用企事業(yè)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)(14個(gè))

郵政、電力、工行、農(nóng)行、中行、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵路、民航山西管理局、煤運(yùn)

上述49個(gè)部門(mén)和行業(yè)設(shè)在各級(jí)的分支機(jī)構(gòu)全部納入評(píng)議范圍。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大評(píng)議范圍。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)設(shè)在基層的站所和窗口單位全部納入評(píng)議范圍。

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦部署的糾風(fēng)工作重點(diǎn)和省糾風(fēng)辦問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,2006年確定教育、衛(wèi)生、公安、交通、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、工商、國(guó)稅、地稅、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)14個(gè)廳局為重點(diǎn)評(píng)議部門(mén);對(duì)5個(gè)重點(diǎn)行業(yè),即:教育系統(tǒng)的重點(diǎn)學(xué)校,衛(wèi)生系統(tǒng)的重點(diǎn)醫(yī)院,公安系統(tǒng)的交警隊(duì)、派出所,交通系統(tǒng)的稽查隊(duì)和各類收費(fèi)站、超限檢測(cè)點(diǎn),建設(shè)系統(tǒng)的供水、供氣、供熱、公交等單位為重點(diǎn)評(píng)議單位。各市可根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)評(píng)議部門(mén)、行業(yè)和單位,各縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好基層站所的評(píng)議。

四、評(píng)議內(nèi)容和重點(diǎn)

清正廉潔,落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的情況;勤政為民,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的情況;依法履行職責(zé),治理商業(yè)賄賂和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的情況;轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的情況;改進(jìn)作風(fēng),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)情況;政(事)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督和整改的情況;嚴(yán)格管理,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的情況。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的評(píng)議重點(diǎn)要放在轉(zhuǎn)變職能、改革行政審批制度上,切實(shí)解決多頭管理、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的評(píng)議重點(diǎn)要放在嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、正確履行職責(zé)上,切實(shí)解決行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不公等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。

公用企事業(yè)和窗口服務(wù)行業(yè)的評(píng)議重點(diǎn)要放在改進(jìn)作風(fēng)、提高職業(yè)道德水準(zhǔn)和提升服務(wù)質(zhì)量上,通過(guò)落實(shí)“首問(wèn)”、“首辦”責(zé)任制等便民利民措施,自覺(jué)為企業(yè)和群眾排憂解難。

各級(jí)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)都要把與群眾直接接觸的基層單位作為評(píng)議的重點(diǎn),要專門(mén)集中一定的時(shí)間抓基層站所和窗口單位的評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注和反映的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、吃拿卡要和以權(quán)謀取小團(tuán)體利益、個(gè)人利益的問(wèn)題。

五、評(píng)議方法和步驟

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)要實(shí)行統(tǒng)一組織,分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),分類評(píng)議,綜合評(píng)定的方法進(jìn)行。省直參評(píng)部門(mén)和行業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的評(píng)議工作。各級(jí)評(píng)議辦、糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段(2006年4月1日至5月30日)

1.各地、各部門(mén)要建立評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,選聘評(píng)議代表,培訓(xùn)評(píng)議人員,召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),安排部署年度評(píng)議工作。

2.開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳月活動(dòng)。各參評(píng)部門(mén)要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開(kāi)服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),承諾的內(nèi)容要突出解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,要切合實(shí)際,有具體指標(biāo),字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi),并報(bào)各級(jí)評(píng)議辦審核備案。同時(shí),要將公開(kāi)承諾內(nèi)容在本單位公示,接受群眾監(jiān)督。政風(fēng)行風(fēng)承諾由各級(jí)評(píng)議辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

3.各級(jí)評(píng)議辦要會(huì)同新聞媒體開(kāi)辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目和“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督”欄目。有條件的市、縣要設(shè)立網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議。

4.各參評(píng)單位要設(shè)評(píng)議意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)電話,有條件的要設(shè)評(píng)議電子信箱。

(二)調(diào)查評(píng)議和整改反饋階段(6月1日至10月30日)

1.開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查。各參評(píng)部門(mén)要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員走訪服務(wù)對(duì)象,召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式,收集群眾的意見(jiàn)和建議,深入了解本部門(mén)本行業(yè)存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行反饋。各級(jí)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)評(píng)議辦要針對(duì)本部門(mén)和本行業(yè)存在的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因,提出切實(shí)有效的整改措施,進(jìn)行自查自糾,并寫(xiě)出政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,于6月底前報(bào)評(píng)議辦。

2.組織召開(kāi)民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)。參評(píng)部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與評(píng)議代表要進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,邀請(qǐng)社會(huì)各界代表和新聞媒體參加。民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)采取分級(jí)組織的形式。省、市、縣評(píng)議辦要圍繞評(píng)議主題,確定參評(píng)部門(mén),在媒體發(fā)出公告,廣泛征求群眾意見(jiàn),梳理群眾提出的問(wèn)題,在政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)話和解答、解決。省評(píng)議辦2006年要集中組織1―2場(chǎng)大型民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)活動(dòng)。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確定評(píng)議主題,組織評(píng)議代表、服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證對(duì)話,要求議題集中,準(zhǔn)備充分,有針對(duì)性,解決實(shí)際問(wèn)題。舉辦民主聽(tīng)政對(duì)話會(huì),要嚴(yán)格按照宣讀注意事項(xiàng)、告知評(píng)議內(nèi)容、介紹參會(huì)人員、進(jìn)行對(duì)話問(wèn)答、總結(jié)表態(tài)承諾五個(gè)程序進(jìn)行,省直重點(diǎn)評(píng)議部門(mén)的民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)方案要提前一周報(bào)省評(píng)議辦。

3.進(jìn)行明察暗訪。各級(jí)評(píng)議辦、各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要有組織、有計(jì)劃地對(duì)部門(mén)和行業(yè)的辦事窗口、內(nèi)設(shè)處室及基層單位,采取不打招呼、隨機(jī)暗訪的方式進(jìn)行檢查,每季至少暗訪一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題。省評(píng)議辦對(duì)暗訪情況要制作成錄像片,組織有關(guān)部門(mén)觀看后,進(jìn)行核實(shí)、通報(bào)、處理。

4.整改反饋。參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要針對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題,制定整改措施,及時(shí)向本級(jí)評(píng)議辦和評(píng)議代表通報(bào)整改結(jié)果。暫時(shí)不能解決的,要向評(píng)議辦和評(píng)議代表說(shuō)明情況,提出整改的措施和期限。要堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問(wèn)題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》評(píng)議代表提出的問(wèn)題,各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要立查立改,當(dāng)場(chǎng)承諾,限期反饋。對(duì)通過(guò)日常熱線電話和節(jié)目組反映的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題,省評(píng)議辦要填寫(xiě)“政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題解決落實(shí)督辦卡”,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)限期落實(shí)解決,處理結(jié)果要報(bào)省評(píng)議辦審核后,在新聞媒體上進(jìn)行反饋。對(duì)落實(shí)不到位或反饋不及時(shí),甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,省評(píng)議辦要與節(jié)目組跟蹤督辦,深究原因,實(shí)行責(zé)任追究。

5.建章立制。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),建立完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,形成有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,促使評(píng)議由解決具體問(wèn)題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,由突擊性推動(dòng)向靠制度保證轉(zhuǎn)變,由外力推動(dòng)向自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變,積極建立糾評(píng)建相互促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評(píng)價(jià)的評(píng)議氛圍。

(三)問(wèn)卷測(cè)評(píng)、工作考核和總結(jié)階段(11月1日至2007年2月28日)

1.測(cè)評(píng)考核計(jì)分比例:一是以群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)為主,群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)得分和工作考核得分按70%和30%的比例計(jì)入總分。二是以基層考核為主,從下至上按60%和40%的比例計(jì)入總分。三是以日常考核為主,日?？己撕湍杲K考核按70%和30%的比例計(jì)入總分。

2.問(wèn)卷測(cè)評(píng)辦法。全省問(wèn)卷總數(shù)為10萬(wàn)份,由省評(píng)議辦統(tǒng)一設(shè)計(jì),各市自行印制。問(wèn)卷測(cè)評(píng)主體及比例為:各類企業(yè)和業(yè)戶占50%,社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象占40%,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員占10%。問(wèn)卷測(cè)評(píng)主體的選擇為隨機(jī)抽樣。測(cè)評(píng)的方法為省、市、縣分別集中組織,現(xiàn)場(chǎng)填票,當(dāng)場(chǎng)密封,由省、市評(píng)議辦委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)分別進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)由省市評(píng)議辦組織,在各市、縣(市、區(qū))四大班子和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員中隨機(jī)抽取2人,以問(wèn)卷的形式直接評(píng)議省直參評(píng)部門(mén)。

3.工作考核辦法。經(jīng)常性工作考核,由各級(jí)評(píng)議辦負(fù)責(zé)。依據(jù)評(píng)議內(nèi)容,結(jié)合各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)工作實(shí)際情況,組織省評(píng)議辦聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員分階段進(jìn)行督察調(diào)研和考核。平時(shí)要建立考核檔案,做到考核有依據(jù)。年終考核由省評(píng)議辦組織各市評(píng)議辦主任帶隊(duì)對(duì)省直參評(píng)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一考核,由省人大代表、省政協(xié)委員帶隊(duì)深入各市和部分縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)一考核。

4.實(shí)行評(píng)議結(jié)果報(bào)告制度。縣級(jí)的評(píng)議結(jié)果要報(bào)市評(píng)議辦,市級(jí)的評(píng)議結(jié)果要報(bào)省評(píng)議辦,省評(píng)議辦匯總后報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組審核。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審核同意后方為最終評(píng)議結(jié)果。

5.評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。測(cè)評(píng)和考核結(jié)果要向同級(jí)黨委和政府、人大常委會(huì)、組織人事部門(mén),上一級(jí)評(píng)議辦、文明辦、參評(píng)部門(mén)和行業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告或通報(bào)。評(píng)議結(jié)果要作為考核參評(píng)部門(mén)和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評(píng)選精神文明單位、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、政府年度目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。

省、市、縣(市、區(qū))分別對(duì)年度被評(píng)為先進(jìn)單位的進(jìn)行表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)牌。被評(píng)為先進(jìn)的單位可根據(jù)年度公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,給本系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于群眾滿意度較低、排名靠后的單位,同級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。對(duì)于連續(xù)兩年群眾滿意度低、在分類排隊(duì)中排在最后一名的單位,要記入廉政檔案。

六、工作要求

(一)要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾利益的重要體現(xiàn),是擴(kuò)大基層民主,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑,是促進(jìn)政府部門(mén)和行業(yè)為基層、企業(yè)和社會(huì)服務(wù),提高政府公信力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程,分階段有重點(diǎn)地抓好落實(shí)。各級(jí)評(píng)議辦、糾風(fēng)辦要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為糾風(fēng)工作的重中之重,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極探索評(píng)議工作規(guī)律,創(chuàng)新評(píng)議體制機(jī)制,規(guī)范工作程序和方法,建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍,推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。(二)注重實(shí)效,切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一,與各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把解決群眾反映的突出問(wèn)題和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一條主線,貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的全過(guò)程,邊評(píng)邊改,以評(píng)促糾,寓改于建。把評(píng)議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立良好形象上,放在解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)問(wèn)題上,放在有效解決本地、本部門(mén)、本行業(yè)存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境治理上,以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

(三)嚴(yán)格程序,確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格按省評(píng)議辦的統(tǒng)一要求規(guī)范操作,確立評(píng)議范圍和評(píng)議重點(diǎn),切實(shí)排除各種人為因素干擾,組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng)和工作考核,確保評(píng)議結(jié)果公平、公正。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),緊緊圍繞省政府的安排部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。在評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律:嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評(píng)議資料;嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次;嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票;嚴(yán)禁接受參評(píng)部門(mén)和行業(yè)安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)等;嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向參評(píng)部門(mén)和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益。參與評(píng)議的工作人員違反規(guī)定的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并建議有關(guān)組織給予紀(jì)律處分;參評(píng)部門(mén)和行業(yè)違反規(guī)定的,直接列為年度評(píng)議不合格單位,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并建議有關(guān)組織給予紀(jì)律處分;評(píng)議代表違反規(guī)定的,取消評(píng)議代表資格,情節(jié)嚴(yán)重的建議其所在單位給予必要的紀(jì)律處分。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕50號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-28 【生效日期】2007-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2007〕50號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,努力建設(shè)服務(wù)型政府、法制型政府、群眾滿意的政府,省人民政府決定2007年在全省各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。為保證這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)有效地開(kāi)展,經(jīng)省人民政府同意,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,充分動(dòng)員和依靠人民群眾依法有序參與評(píng)議工作,以促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以解決制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)評(píng)議,使參評(píng)部門(mén)和行業(yè)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),有規(guī)范的行政行為,有創(chuàng)新的工作機(jī)制,有扎實(shí)的工作作風(fēng),有滿意的服務(wù)質(zhì)量,有較高的社會(huì)評(píng)價(jià),進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、評(píng)議對(duì)象

全省各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)共49個(gè)部門(mén)及系統(tǒng)被確定為2007年的評(píng)議對(duì)象。

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)(24個(gè))

發(fā)展改革、經(jīng)委、教育、科技、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、國(guó)資委、新聞出版、廣播電視、供銷、旅游、中小企業(yè)(局)、煤炭

(二)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)(11個(gè))

公安、司法、國(guó)土資源、地稅、國(guó)稅、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、物價(jià)

(三)公共服務(wù)行業(yè)(14個(gè))郵政、電力、工行、農(nóng)行、中行、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵路、煤運(yùn)、太原機(jī)場(chǎng)

(四)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校的專項(xiàng)評(píng)議

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的要求,地方各級(jí)政府評(píng)議辦和糾風(fēng)辦要會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生、教育行政主管部門(mén)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各類學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議(專項(xiàng)評(píng)議另行安排)。

上述49個(gè)部門(mén)和行業(yè)設(shè)在各級(jí)的分支機(jī)構(gòu)全部納入評(píng)議范圍,各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大評(píng)議范圍,各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)設(shè)在基層的站所和窗口服務(wù)單位全部納入評(píng)議范圍。

重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象:根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦部署的糾風(fēng)工作重點(diǎn)和省評(píng)議辦征求群眾意見(jiàn)結(jié)果,2007年確定教育、衛(wèi)生、公安、交通、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、工商、地稅、國(guó)稅、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)14個(gè)廳局為重點(diǎn)評(píng)議部門(mén);對(duì)5個(gè)重點(diǎn)行業(yè),即:教育系統(tǒng)的學(xué)校,衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)院,公安系統(tǒng)的交警隊(duì)和派出所,交通系統(tǒng)的收費(fèi)站和超限檢測(cè)站,建設(shè)系統(tǒng)的供水、供氣、供熱、公交等單位為重點(diǎn)評(píng)議單位。各市除將全國(guó)、全省確定的重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象納入重點(diǎn)評(píng)議外,要結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題比較突出部門(mén)和行業(yè)的評(píng)議。各縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好基層站所的評(píng)議和整改。

三、評(píng)議內(nèi)容和重點(diǎn)

2007年是省委、省人民政府確定的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”。因此,必須把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的全過(guò)程,特別是要把評(píng)議的內(nèi)容和重點(diǎn)落到實(shí)處。

(一)評(píng)議內(nèi)容

1.加強(qiáng)行政效能建設(shè)的情況。是否糾正和查處政令不暢、中間梗阻的各種行為,是否糾正作風(fēng)不正和行政不作為、亂作為行為,是否嚴(yán)肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批過(guò)程中是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、違反首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等問(wèn)題;在執(zhí)法和行政過(guò)程中是否存在“權(quán)錢(qián)交易”、“不給好處不辦事”等問(wèn)題。

2.推行政(事)務(wù)公開(kāi)的情況。是否有切實(shí)可行的辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事紀(jì)律,有公開(kāi)透明的辦事要求、辦事時(shí)限、辦事程序、辦事結(jié)果,方便企業(yè)和群眾辦事,方便人民監(jiān)督。

3.依法行政履行職責(zé)的情況。是否建立和完善收費(fèi)公示制;是否存在“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派”的問(wèn)題;有無(wú)吃拿卡要、刁難群眾、與民爭(zhēng)利、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或搭車收費(fèi),要求服務(wù)對(duì)象購(gòu)買指定商品等損害群眾切身利益的問(wèn)題。

4.落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范情況。是否建立和完善公開(kāi)承諾制度;有無(wú)承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題;是否堅(jiān)持客戶至上、文明服務(wù);有無(wú)傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益及違背政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信的行為。

5.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的情況。是否嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有無(wú)違反財(cái)經(jīng)制度方面的突出問(wèn)題,有無(wú)偷稅、漏稅、逃稅行為。

6.加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。有無(wú)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu),有無(wú)加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任的措施;有無(wú)建立政風(fēng)行風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度;有無(wú)認(rèn)真解決群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題的渠道和機(jī)制。內(nèi)有無(wú)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件和在社會(huì)上造成惡劣影響的問(wèn)題,是否及時(shí)查處和糾正。

(二)評(píng)議重點(diǎn)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的評(píng)議重點(diǎn)要放在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、改革行政審批制度、提高行政效率上,切實(shí)解決搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,以及部門(mén)和行業(yè)多頭管理、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題,特別是要解決好群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)、看病“兩難兩貴”等問(wèn)題。

執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的評(píng)議重點(diǎn)要放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、正確履行職責(zé)、提高執(zhí)法水平上,切實(shí)解決行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不公等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的問(wèn)題,解決吃拿卡要、謀取私利的問(wèn)題。

公共服務(wù)行業(yè)的評(píng)議重點(diǎn)要放在提升服務(wù)理念、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,通過(guò)落實(shí)服務(wù)承諾制、“首問(wèn)”、“首辦”責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等措施,真正為客戶解決實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的霸王條款、價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)和服務(wù)不到位等問(wèn)題。

各級(jí)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)都要把與群眾直接接觸的基層站所和窗口服務(wù)單位作為評(píng)議的重點(diǎn),通過(guò)評(píng)議,切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注和反映的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、吃拿卡要和以權(quán)謀取小團(tuán)體利益、個(gè)人利益的問(wèn)題。

四、評(píng)議工作的組織實(shí)施

(一)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)和行業(yè)各負(fù)其責(zé)、評(píng)議辦和糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合和糾評(píng)建相互促進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(二)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作由省人民政府統(tǒng)一部署,省、市、縣三級(jí)組織實(shí)施,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)評(píng)議。各級(jí)評(píng)議辦和糾風(fēng)辦要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,結(jié)合實(shí)際制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn),明確不同階段的目標(biāo)、任務(wù)和要求。(三)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制,充分發(fā)揮主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管的作用,各參評(píng)牽頭部門(mén)要對(duì)全行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),要加大行業(yè)監(jiān)管力度,指導(dǎo)和督促所屬單位認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。

(四)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系,由省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一制定測(cè)評(píng)考核辦法,組織測(cè)評(píng)考核。測(cè)評(píng)考核結(jié)果分“先進(jìn)”、“合格”、“不合格”3個(gè)檔次。

五、評(píng)議方法和步驟

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面評(píng)議、突出重點(diǎn)、自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。省直參評(píng)部門(mén)和行業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的評(píng)議工作,各級(jí)評(píng)議辦、糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段(2007年4月1日至4月30日)

1.地方各級(jí)政府和各級(jí)參評(píng)單位要建立健全評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,制訂實(shí)施方案,召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),安排部署評(píng)議工作。

2.聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。各級(jí)評(píng)議辦要從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、黨政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位、新聞媒體中聘請(qǐng)一批政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。要認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的培訓(xùn)、管理和使用,充分發(fā)揮他們?cè)谠u(píng)議工作中的作用。

3.開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾活動(dòng)。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開(kāi)服務(wù)承諾,承諾內(nèi)容要突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)、便民利民措施及要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi),并報(bào)各級(jí)評(píng)議辦審核備案。同時(shí),要將承諾內(nèi)容在本單位公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。政風(fēng)行風(fēng)承諾由各級(jí)評(píng)議辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

4.各級(jí)評(píng)議辦要會(huì)同新聞媒體開(kāi)辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目和“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督”欄目。有條件的市、縣要設(shè)立糾風(fēng)網(wǎng)站,開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議。2007年省評(píng)議辦要和省新聞協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”、“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督”等好欄目和好新聞評(píng)選活動(dòng)。

5.各參評(píng)單位要設(shè)評(píng)議意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)電話,有條件的要設(shè)評(píng)議電子信箱。(二)調(diào)查評(píng)議與整改反饋階段(2007年5月1日至10月31日)

1.開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查。各參評(píng)部門(mén)要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以走訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式,收集群眾的意見(jiàn)和建議,深入了解本部門(mén)本行業(yè)存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行反饋。各級(jí)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)評(píng)議辦要針對(duì)本部門(mén)和本行業(yè)存在的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因,提出切實(shí)有效的整改措施,進(jìn)行自查自糾,并寫(xiě)出政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,于6月底前報(bào)各級(jí)評(píng)議辦。

2.組織召開(kāi)集中評(píng)議大會(huì)。各市、縣評(píng)議辦要圍繞衛(wèi)生、教育、公安、交通、建設(shè)五大系統(tǒng)存在的“看病問(wèn)題”、“上學(xué)問(wèn)題”、“公路三亂問(wèn)題”、“供水供熱供氣公交”等群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織評(píng)議代表、服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員與被評(píng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。集中評(píng)議大會(huì)要請(qǐng)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志參加。

3.組織召開(kāi)民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確定評(píng)議主題,邀請(qǐng)社會(huì)各界代表、服務(wù)對(duì)象和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證對(duì)話,要求問(wèn)題集中,準(zhǔn)備充分,有針對(duì)性,解決實(shí)際問(wèn)題。舉辦民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì),要按照“宣讀注意事項(xiàng)、告知評(píng)議主題、介紹參會(huì)人員、進(jìn)行對(duì)話交流、總結(jié)表態(tài)承諾”五個(gè)程序進(jìn)行,省直重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)方案要提前一周報(bào)省評(píng)議辦。

4.進(jìn)行明察暗訪。各級(jí)評(píng)議辦、各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要有組織、有計(jì)劃地對(duì)部門(mén)和行業(yè)的辦事窗口、內(nèi)設(shè)處室和基層單位,采取不打招呼的方式進(jìn)行暗訪,每季至少暗訪一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題。對(duì)典型的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題要在新聞媒體公開(kāi)曝光,對(duì)調(diào)查處理情況要跟蹤反饋,對(duì)沒(méi)有處理結(jié)果的要記錄在案,酌情扣分。

5.整改反饋。參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要針對(duì)評(píng)議代表提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類,對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問(wèn)題要限時(shí)解決;對(duì)一時(shí)無(wú)條件解決的,要制訂整改計(jì)劃;對(duì)涉及政策性方面的問(wèn)題要作出說(shuō)明。要堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問(wèn)題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》和日常熱線電話等反映的問(wèn)題,評(píng)議辦要隨時(shí)填寫(xiě)“政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題解決落實(shí)督辦卡”報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)限期落實(shí)解決并及時(shí)進(jìn)行反饋,對(duì)反饋不及時(shí),甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,省評(píng)議辦和節(jié)目組要跟蹤督辦,深究原因,實(shí)行責(zé)任追究。為了增強(qiáng)評(píng)議效果,省評(píng)議辦要于9月中旬組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)被評(píng)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,并在新聞媒體公布問(wèn)題整改情況。

6.問(wèn)卷測(cè)評(píng)。全省于第四季度統(tǒng)一組織實(shí)施10萬(wàn)份問(wèn)卷測(cè)評(píng)活動(dòng)。省評(píng)議辦統(tǒng)一設(shè)計(jì),各市自行印制問(wèn)卷測(cè)評(píng)表。全省統(tǒng)一時(shí)間投放和回收。

(三)工作考核和總結(jié)階段(2007年11月1日至2008年3月31日)

1.測(cè)評(píng)考核計(jì)分比例。一是以群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)為主,群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)得分和工作考核得分按70%和30%的比例計(jì)入總分。二是以基層考核為主,從下至上按60%和40%的比例計(jì)入總分。三是以日?？己藶橹?日?？己伺c年終考核按70%和30%的比例計(jì)入考核總分。

2.工作考核方法。經(jīng)常性工作考核由各級(jí)評(píng)議辦負(fù)責(zé)。依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“解決損害群眾利益突出問(wèn)題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行,其中:日常工作占20%,解決損害群眾利益突出問(wèn)題占60%,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境占20%。平時(shí)要建立考核檔案,做到考核有依據(jù)。

3.實(shí)行測(cè)評(píng)考核結(jié)果報(bào)告制度?？h級(jí)的評(píng)議結(jié)果要報(bào)市評(píng)議辦,市級(jí)的評(píng)議結(jié)果要報(bào)省評(píng)議辦,經(jīng)省評(píng)議辦匯總統(tǒng)計(jì)后,報(bào)省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組審定,最終評(píng)議結(jié)果由省人民政府予以公布。

4.評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。當(dāng)年的評(píng)議結(jié)果要向同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、組織人事部門(mén)和上一級(jí)政府糾風(fēng)辦報(bào)告。對(duì)垂直管理單位要向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。評(píng)議結(jié)果適用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制考核、文明行業(yè)(單位)評(píng)選等,并作為考核部門(mén)及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。對(duì)群眾滿意度高、綜合測(cè)評(píng)考核名列前茅的部門(mén)和行業(yè),地方各級(jí)政府要作為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于群眾滿意度低、綜合排名最后的單位,由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,記入廉政檔案。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾利益的主要體現(xiàn),是擴(kuò)大基層民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要途徑,是促進(jìn)政府部門(mén)和行業(yè)為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù),提高政府公信力和執(zhí)行力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。地方各級(jí)政府和各參評(píng)單位要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府目標(biāo)責(zé)任制的重要措施,分階段有重點(diǎn)地抓好落實(shí)。各級(jí)評(píng)議辦和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。要積極研究探索政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作規(guī)律,創(chuàng)新評(píng)議體制和機(jī)制,把評(píng)議工作納入規(guī)范化、制度化軌道。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍,推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。

(二)注重實(shí)效,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一,與各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),以評(píng)促改,寓改于建。省直部門(mén)和行業(yè)要充分發(fā)揮帶頭示范作用,積極履行行業(yè)主管部門(mén)職責(zé),依法行政、從嚴(yán)治政,以良好的作風(fēng)努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地各部門(mén)和行業(yè)要以評(píng)議為契機(jī),認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,以良好的工作成效取信于民。

(三)嚴(yán)格程序,確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議方案內(nèi)容,按要求確定評(píng)議范圍和重點(diǎn),切實(shí)排除各種人為因素的干擾,組織好征求意見(jiàn)建議和測(cè)評(píng)考核活動(dòng),選好評(píng)議代表,確保征求意見(jiàn)、評(píng)議、整改、督導(dǎo)、測(cè)評(píng)和考核的實(shí)際效果。科學(xué)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定程序核定評(píng)議結(jié)果。各級(jí)評(píng)議辦工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),緊緊圍繞省人民政府的安排部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。在評(píng)議工作中,工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律:嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評(píng)議資料;嚴(yán)禁修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次;嚴(yán)禁授意、指示評(píng)議代表或個(gè)別人員作虛假評(píng)議;嚴(yán)禁接受被評(píng)部門(mén)或行業(yè)安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)等;嚴(yán)禁利用評(píng)議之便與被評(píng)單位拉關(guān)系、辦私事,謀取不正當(dāng)利益。參與評(píng)議的代表和工作人員違反上述規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參評(píng)部門(mén)和行業(yè)違反規(guī)定的,直接列為評(píng)議不合格單位,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;評(píng)議代表違反規(guī)定的,一律取消評(píng)議代表資格,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

二○○七年四月二十八日

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第三篇：全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意

見(jiàn)

全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

各縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，市各有關(guān)部門(mén)，各參評(píng)單位：

為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型、責(zé)任型政府，按照《全省糾風(fēng)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)

持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依靠人民群眾依法有序參與評(píng)議工作，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)和諧新南通提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按照國(guó)務(wù)院、省政府糾風(fēng)辦的要求，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)，行政執(zhí)法、醫(yī)療和提供公共服務(wù)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和單位作為評(píng)議對(duì)象，除參加市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任制管理考核評(píng)議市級(jí)部門(mén)外，市政府糾風(fēng)辦會(huì)同13家主管部門(mén)對(duì)33個(gè)熱點(diǎn)單位或窗口服務(wù)單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)干作。

行政執(zhí)法單位

市政府糾風(fēng)辦會(huì)同市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市交通局、南通工商局、南通國(guó)稅局、南通地稅局、商監(jiān)局、南通鹽務(wù)局對(duì)市交巡警支隊(duì)、市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理處、市城建監(jiān)察支隊(duì)、市運(yùn)管處、南通工商局八仙城分局、南通國(guó)稅局二分局、南通地稅局一分局、江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院南通分院、南通鹽務(wù)局鹽政稽查大隊(duì)進(jìn)行評(píng)議。

評(píng)議內(nèi)容：依法行政、公正執(zhí)法情況；勤政為民，提高效能和服務(wù)質(zhì)量情況；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題情況；嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

醫(yī)療單位

市政府糾風(fēng)辦會(huì)同市衛(wèi)生局對(duì)南通大學(xué)附屬醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦幼院、市第四人民醫(yī)院進(jìn)行評(píng)議。

評(píng)議內(nèi)容：鞏固無(wú)紅包醫(yī)院創(chuàng)建成

果和制定長(zhǎng)效管理機(jī)制情況；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況；建立醫(yī)務(wù)人員廉潔檔案情況；推行院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范診療和用藥行為情況；治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂，禁止醫(yī)療服務(wù)中開(kāi)單提成、拿“回扣”情況；參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、查詢制和清單制，執(zhí)行藥品價(jià)格政策情況。

交通、通信單位

市政府糾風(fēng)辦會(huì)同市交通局、市通信協(xié)會(huì)對(duì)南通汽車站、永興汽車站、南通火車站、南通機(jī)場(chǎng)、市出租總公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通電信公司、南通移動(dòng)公司、南通聯(lián)通公司進(jìn)行評(píng)議。

評(píng)議內(nèi)容：服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況；服務(wù)承諾公示及落實(shí)情況；圍繞群眾切身利益的事項(xiàng)，實(shí)行辦事公開(kāi)情況；便民措施和規(guī)范收費(fèi)情況；執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策情況；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)情況。

金融單位

市政府糾風(fēng)辦會(huì)同南通銀監(jiān)分局對(duì)工商銀行南通分行、農(nóng)業(yè)銀行南通分

行、中國(guó)銀行南通分行、建設(shè)銀行南通分行、交通銀行南通分行、江蘇銀行南通分行、浦發(fā)銀行南通分行進(jìn)行評(píng)議。

評(píng)議內(nèi)容：規(guī)范行業(yè)管理，文明、便民服務(wù)情況，建立和完善公開(kāi)承諾制度情況；圍繞群眾切身利益的事項(xiàng)，推行辦事公開(kāi)情況；開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)情況。

各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，確定今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)對(duì)象和范圍。

三、評(píng)議步驟和時(shí)間安排

今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)分為三個(gè)階段展開(kāi)。

準(zhǔn)備階段

1．各參評(píng)單位建立健全評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，制訂、上報(bào)實(shí)施方案，召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署評(píng)議工作。

2．聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員。市政府糾風(fēng)辦聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員，并做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的培訓(xùn)、管理工作。

3．開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾活動(dòng)。各參評(píng)單位向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，承諾

內(nèi)容要突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)、便民利民措施及要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4．各參評(píng)單位設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱，市政府糾風(fēng)辦在各參評(píng)單位公布舉報(bào)電話和電子信箱。

評(píng)議階段

堅(jiān)持“評(píng)、糾、建”并舉的原則，組織各參評(píng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，各評(píng)議組深入各單位明查暗訪或調(diào)查了解服務(wù)對(duì)象，幫助查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。具體安排：

1．4～5月份，各參評(píng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要不足和突出問(wèn)題，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，認(rèn)真整改糾正。

2．6～7月份，各評(píng)議組開(kāi)展明查暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，深入了解評(píng)議單位存在的突出問(wèn)題，深入了解各參評(píng)單位自查自糾的情況。7月份，各評(píng)議組召開(kāi)參評(píng)單位

自查自糾情況匯報(bào)會(huì)，并向參評(píng)單位反饋有關(guān)情況，提出整改意見(jiàn)。

3．8～11月份，各參評(píng)單位對(duì)反饋的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因，制定整改措施和方案，解決自身存在的突出問(wèn)題。11月下旬，市政府糾風(fēng)辦分類召開(kāi)落實(shí)整改情況匯報(bào)會(huì)。

工作考核和總結(jié)評(píng)估階段

1．總結(jié)工作。12月份，各主管部門(mén)和參評(píng)單位對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)市政府糾風(fēng)辦。

2．匯總統(tǒng)計(jì)。一是社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，委托市城市調(diào)查隊(duì)對(duì)各參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查得分按50%的比例計(jì)入總分。二是評(píng)議組測(cè)評(píng)。召開(kāi)評(píng)議員測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)各參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)得分按35%的比例計(jì)入總分。三是市政府糾風(fēng)辦日?？己恕Ｖ饕己烁鲄⒃u(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織實(shí)施情況、執(zhí)行評(píng)議工作紀(jì)律情況、整改落實(shí)情況以及辦理舉

報(bào)投訴情況等，考核得分按15％的比例計(jì)入考核總分。以上三項(xiàng)分值，在評(píng)議員代表監(jiān)督下進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，計(jì)算出綜合得分。

3．評(píng)選先進(jìn)。根據(jù)綜合得分情況，確定先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。分別在行政執(zhí)法、醫(yī)療、交通通信、金融單位中評(píng)選3個(gè)、2個(gè)、3個(gè)、2個(gè)單位為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位。根據(jù)評(píng)議組測(cè)評(píng)情況，在13個(gè)行業(yè)主管部門(mén)中評(píng)選4個(gè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

4．評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。綜合評(píng)議結(jié)果向市政府和上一級(jí)政府糾風(fēng)辦報(bào)告，對(duì)垂直管理單位向其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)；通過(guò)新聞媒體向社會(huì)各界通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的綜合評(píng)議結(jié)果，在全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)先進(jìn)單位和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)單位予以表彰。評(píng)議綜合得分低于75分的為不達(dá)標(biāo)單位，要向市政府糾風(fēng)辦作出書(shū)面檢查，主管部門(mén)對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話，取消

其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

四、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾利益的主要體現(xiàn)。各主管部門(mén)和參評(píng)單位要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。各級(jí)糾風(fēng)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定步驟組織好評(píng)議工作。

注重實(shí)效，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。各參評(píng)單位要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以評(píng)促改，寓改于建；要注重從體制、機(jī)制和制度上研究解決問(wèn)題的辦法和措施，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；要堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，以良好的作風(fēng)努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題，以優(yōu)良的工作成效取信于民。

開(kāi)拓創(chuàng)新，充分應(yīng)用評(píng)議結(jié)果。市政府糾風(fēng)辦要不斷創(chuàng)新考評(píng)方法，科學(xué)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序統(tǒng)計(jì)綜合評(píng)議結(jié)果。對(duì)群眾滿意度較高的部門(mén)和行業(yè)，要大力宣傳表彰，下一作為免評(píng)單位；對(duì)于群眾滿意率低，或社會(huì)反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理，或整改不及時(shí)的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)，下一繼續(xù)作為重點(diǎn)評(píng)議單位。

嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。各主管部門(mén)和參評(píng)單位不得向評(píng)議人員贈(zèng)送禮品或有價(jià)證券，不得宴請(qǐng)或安排與評(píng)議工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，違反規(guī)定的，直接列為評(píng)議不達(dá)標(biāo)單位，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。未經(jīng)糾風(fēng)辦同意，各評(píng)議組人員不得參加參評(píng)單位的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)禁接受參評(píng)單位或其主管部門(mén)的宴請(qǐng)，嚴(yán)禁接受禮品或有價(jià)證券，嚴(yán)禁利用評(píng)議之便與參評(píng)單位拉關(guān)系、辦私事，謀取不正當(dāng)利益。評(píng)議員

違反規(guī)定的，一律取消評(píng)議代表資格。

南通市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組

3月10日

主題詞：評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作意見(jiàn)

抄送：省政府糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府糾風(fēng)辦，市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政府辦公室，市政協(xié)辦公室。

南通市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組3月13日印發(fā)

共印10份

第四篇：2011全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

嘉辦文?2011? 號(hào)

縣委辦公室

縣政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2011全縣民主 評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各鎮(zhèn)黨委，縣人武部黨委，嘉魚(yú)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委，縣委各部委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局和各人民團(tuán)體黨委、黨組、總支、支部：

《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2011全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共嘉魚(yú)縣委辦公室

嘉魚(yú)縣人民政府辦公室

2011年7月12日

2011全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作 的實(shí)施意見(jiàn)

按照省、市2011年糾風(fēng)工作的要求，現(xiàn)就全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題，以群眾廣泛參與為基礎(chǔ)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，著力解決與改革發(fā)展不相適應(yīng)的作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為構(gòu)建和諧嘉魚(yú)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象

（一）2011年民主評(píng)議單位

1、銀行機(jī)構(gòu)（6個(gè)）：工商銀行嘉魚(yú)支行、農(nóng)業(yè)銀行嘉魚(yú)縣支行、中國(guó)銀行嘉魚(yú)支行、建設(shè)銀行嘉魚(yú)支行、嘉魚(yú)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行嘉魚(yú)縣支行。

2、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（5個(gè)）：中國(guó)人壽嘉魚(yú)支公司、太平洋壽險(xiǎn)嘉魚(yú)支公司、中國(guó)平安人壽嘉魚(yú)支公司、人保財(cái)險(xiǎn)嘉魚(yú)支公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)嘉魚(yú)支公司。

（二）群眾滿意基層站所（窗口單位）的評(píng)選范圍 2011年在全縣學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、郵政等部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)由縣級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)組織實(shí)施。評(píng)選對(duì)象包括：縣直8個(gè)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)直屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層站所（服務(wù)窗口），在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，直接面向群眾的基層站（所、隊(duì)、中心）、學(xué)校、醫(yī)院等，公共事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)、群眾的服務(wù)窗口，具體參評(píng)的基層站所（服務(wù)窗口）由縣糾風(fēng)辦與各行業(yè)主管部門(mén)共商確定。

（三）政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的部門(mén)和單位

參加2010政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的部門(mén)和單位共51家（其中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類24家，行政執(zhí)法類20家，公用服務(wù)類7家）要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）對(duì)全縣銀行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)評(píng)議的內(nèi)容

1、促進(jìn)發(fā)展方面。是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程；是否把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，以行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；是否積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注社會(huì)民生，支持公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)體量和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共贏發(fā)展。

2、落實(shí)服務(wù)方面。是否建立服務(wù)承諾制度，有無(wú)承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；是否改善服務(wù)環(huán)境，落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無(wú)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題；是否堅(jiān)持客戶至上、文明服務(wù)，有無(wú)吃拿卡要、刁難群眾、虛假宣傳、誤導(dǎo)欺詐、同業(yè)詆毀、惡性競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或要求用戶購(gòu)買指定商品等侵害群眾利益的問(wèn)題。

3、公開(kāi)透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)公開(kāi)公示制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)載體，接受社會(huì)各界監(jiān)督；是否推行辦事公開(kāi)，有無(wú)切實(shí)可行的辦事規(guī)則、公開(kāi)透明的辦事程序、認(rèn)真負(fù)責(zé)的回告結(jié)果。

4、反腐倡廉建設(shè)方面。是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；是否完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格崗位制約，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系；是否實(shí)行目標(biāo)量化考核，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，按時(shí)完成反腐敗各項(xiàng)任務(wù)；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)廉潔從業(yè)行為規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度，及時(shí)查處利用職權(quán)違紀(jì)違法案件和損害群眾利益的案件。

5、問(wèn)題整改方面。是否暢通投訴渠道，對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否堅(jiān)持糾建并舉，建立健全整改問(wèn)題的各項(xiàng)制度，形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）對(duì)“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”評(píng)選的內(nèi)容

以“群眾評(píng)站所、百姓得實(shí)惠”為主題確定以下評(píng)議內(nèi)容：

1、廉政建設(shè)方面。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，遵守工作紀(jì)律，廉潔奉公、勤儉節(jié)約，無(wú)徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題。

2、依法辦事方面。主動(dòng)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無(wú)濫用職權(quán)、敷衍失職、強(qiáng)制服務(wù)等問(wèn)題。

3、服務(wù)環(huán)境方面。政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等健全完善，并做到設(shè)施齊全、環(huán)境舒適、公開(kāi)透明。

4、履職效率方面。嚴(yán)格遵守規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限，無(wú)推諉扯皮等效率低下等問(wèn)題。

5、管理效能方面。內(nèi)部崗位職責(zé)任務(wù)明確、管理制度完善，執(zhí)行到位；內(nèi)外監(jiān)督有力，投訴舉報(bào)渠道暢通，6、服務(wù)效果方面。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度端正，作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

四、評(píng)議方法

（一）全縣銀行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)評(píng)議

1、評(píng)議步驟

民主評(píng)議工作從7月份開(kāi)始，10月份結(jié)束，大體分為四個(gè)階段：

（1）部署發(fā)動(dòng)階段（7月份）。一是制定方案，組織動(dòng)員部署。縣動(dòng)員會(huì)后，各部門(mén)和行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)安排部署。二是廣泛宣傳，營(yíng)造行評(píng)氛圍。要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，公布舉報(bào)電話，形成聲勢(shì)。三是公開(kāi)承諾。各參評(píng)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、本單位公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)單位職能和服務(wù)承諾。

（2）自查自糾和集中整改階段(7月中旬至8月中旬)。各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多種形式開(kāi)展自查自糾；要將查找問(wèn)題及整改貫穿于民主評(píng)議活動(dòng)的始終，通過(guò)舉報(bào)電話、征求意見(jiàn)箱（函）、召開(kāi)座談會(huì)等渠道，廣泛征求意見(jiàn)和建議。要對(duì)照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾意見(jiàn)建議，深入剖析原因，制定整改方案。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題能解決糾正的要及時(shí)解決糾正，一時(shí)無(wú)法解決的要列出整改計(jì)劃，涉及政策性問(wèn)題要做出說(shuō)明，讓廣大群眾感受到評(píng)議效果。

（3）集中測(cè)評(píng)階段（8月下旬至9月中旬）。一是社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查。社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查表由縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按照比例發(fā)放。采取統(tǒng)一組織、現(xiàn)場(chǎng)填表的方式進(jìn)行。集中測(cè)評(píng)時(shí)，特邀市糾風(fēng)辦督查組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)票。二是網(wǎng)上評(píng)議。在中國(guó)嘉魚(yú)網(wǎng)設(shè)民主評(píng)議專欄，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議。三是日常檢查考核。由縣糾風(fēng)辦組織考核組對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行百分制量化考核。

（4）總結(jié)階段（9月下旬至10月）。認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)情況；公布并向市糾風(fēng)辦報(bào)送評(píng)議結(jié)果。

2、計(jì)分方法和結(jié)果運(yùn)用

（1）采取百分計(jì)分制。參評(píng)單位得分=社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果×70%+日常檢查考核結(jié)果×20%+網(wǎng)上評(píng)議結(jié)果×10%。

社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果=70×[（1×滿意票+0.8×基本滿意票+0.4×不滿意票）/（滿意票數(shù)+基本滿意票數(shù)+不滿意票數(shù)）]；

網(wǎng)上評(píng)議結(jié)果=10×[（1×滿意票+0.8×基本滿意票+0.4×不滿意票）/（滿意票數(shù)+基本滿意票數(shù)+不滿意票數(shù)）]。

（2）結(jié)果運(yùn)用。對(duì)銀行業(yè)綜合排序前3位、保險(xiǎn)行業(yè)綜合排序前2位，且綜合得分85分以上（含85分）的，授予“2011民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；綜合評(píng)議得分低于75分（不含75分）的，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“不合格”單位，列入下繼續(xù)評(píng)議。

（二）群眾滿意基層站所（窗口單位）評(píng)選

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月份）。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署民主評(píng)議基層站所（窗口單位）工作。二是開(kāi)展公開(kāi)承諾。各基層站所（窗口單位）要在其主管部門(mén)網(wǎng)站、本單位公開(kāi)醒目的地方進(jìn)行公開(kāi)承諾。承諾內(nèi)容圍繞便民利民措施、為群眾辦實(shí)事或好事、公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等。三是收集并報(bào)送政風(fēng)行風(fēng)信息工作。四是開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。

2、監(jiān)督檢查整改階段（7月至8月）。一是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查。各基層單位要走訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表，多方收集群眾的意見(jiàn)和建議。二是組織明察暗訪和監(jiān)督檢查?？h糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)基層單位開(kāi)展民主評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。三是整改反饋。主管部門(mén)和行業(yè)要督促基層站所對(duì)發(fā)現(xiàn)的行風(fēng)問(wèn)題和群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，整改結(jié)果報(bào)縣糾風(fēng)辦。

3、測(cè)評(píng)考核總結(jié)階段（9月至10月）。主管部門(mén)和行業(yè)要通過(guò)參評(píng)基層站所（窗口單位）自評(píng)、主管部門(mén)考評(píng)的方式，在9月底前對(duì)本系統(tǒng)參評(píng)的基層站所（窗口單位）的自評(píng)和考評(píng)結(jié)果上報(bào)縣糾風(fēng)辦。縣糾風(fēng)辦將組織以督查員和鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組為主的考核組對(duì)參評(píng)的基層站所（窗口單位）進(jìn)行日常工作的百分制量化考核，同時(shí)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)基層站所（窗口單位）綜合得分85分以上（含85分）的，按參評(píng)基層站所（窗口單位）綜合得分排名前15位的，授予“2011群眾滿意基層站所（窗口單位）”稱號(hào)。對(duì)基層站所（窗口單位）綜合得分低于75分（不含75分）的，為“群眾不滿意基層站所（窗口單位）”，由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整崗位或免職，并組織進(jìn)行整改。

群眾滿意基層站所（窗口單位）得分=社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果×60%+日常檢查考核結(jié)果×20%+行業(yè)主管部門(mén)考評(píng)結(jié)果×10%+參評(píng)基層站所（窗口單位）自評(píng)結(jié)果×10%。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題?？h糾風(fēng)辦、鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍，推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。

（二）注重實(shí)效，認(rèn)真解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并重，與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展緊密結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問(wèn)題，并舉一反三，堵塞漏洞。要從建章立制上下功夫，推動(dòng)制度創(chuàng)新和完善，以工作實(shí)效性取信于民。

（三）明察暗訪，督查工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)?？h糾風(fēng)辦、鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組要增加明察暗訪的力度，各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)要把明察暗訪作為行風(fēng)評(píng)議工作的重要手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾本部門(mén)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—督辦落實(shí)—反饋結(jié)果—建立制度”的有效監(jiān)督機(jī)制。

（四）強(qiáng)化制度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓好公開(kāi)承諾、行風(fēng)調(diào)查、聽(tīng)證對(duì)話、整改反饋、建章立制、測(cè)評(píng)考核等工作流程的落實(shí)，要建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制；要建立健全政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題查糾制度；要建立健全群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。要督促落實(shí)民主聽(tīng)證對(duì)話、政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、問(wèn)題整改反饋等各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，不斷提升民主評(píng)議工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。在評(píng)議活動(dòng)中，各級(jí)糾風(fēng)工作人員、參評(píng)單位、評(píng)議督查員要嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律。各級(jí)糾風(fēng)工作人員違反規(guī)定的，要依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。評(píng)議督查員違反規(guī)定的，一律取消評(píng)議督查員的資格，通報(bào)其所在單位，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。參評(píng)單位違反規(guī)定的，直接將其確定為“不合格”單位。

主題詞：糾正行業(yè)不正之風(fēng) 民主評(píng)議 實(shí)施意見(jiàn) 通知 中共嘉魚(yú)縣委辦公室 2011年7月12日印發(fā)

共印120份

第五篇：2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為了認(rèn)真做好學(xué)校2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按照平羅縣教育體育局印發(fā)關(guān)于《2011年教體系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》(平教體黨發(fā)【2011]29號(hào))的安排部署，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教體局中心工作以及實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，以社會(huì)各界的廣‘泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以化解人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教育和喈發(fā)展提供有力保證。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)必須堅(jiān)持的原則：

(一)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮主體作用，帶好隊(duì)伍管好人員，樹(shù)立勤政廉潔的好作風(fēng)。

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。既要切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真化解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，又要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）公開(kāi)、公平、公正，實(shí)事求是。要積極創(chuàng)新和完善評(píng)議思路和方法，推進(jìn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，客觀公正、全面準(zhǔn)確反映學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

陳永兵

成員：

孔建平

張巧玲

劉 琴

白玉瑋

張永廷

三、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：靳桂琴（陶樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

成員：史俊茹

張巧玲

王青云

陳茂豐

(二)評(píng)議內(nèi)容

l、依法行政，履行職責(zé)，貫徹落實(shí)法律法規(guī)和政策情況。一是按照黨的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)情況。二是行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。三是行政執(zhí)法監(jiān)督情況。

2、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督情況。一是依據(jù)法律、法規(guī)政策和規(guī)定，公開(kāi)行政權(quán)力的配置、運(yùn)行情況。二是建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督反饋等公開(kāi)制度情況。三是履行承諾情況。四是向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話或網(wǎng)址情況。五是調(diào)查、處理新聞媒體曝光的涉及本部門(mén)、本單位問(wèn)題的情況。

3、貼近民生，改進(jìn)作風(fēng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。一是化解群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況。二是通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?、渠道、廣泛聽(tīng)取民意情況。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，及時(shí)答復(fù)群眾投訴建議及整改損害群眾利益突出問(wèn)題的情況。

4、勤政為民，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。解決工作中不作為、亂作為、低效率等問(wèn)題情況。

5、規(guī)范收費(fèi)行為情況。一是執(zhí)行行政審批、收費(fèi)制度情況。不得私自設(shè)立審批和收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)必須出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰款分離制度情況。嚴(yán)肅查處截留、坐支、挪用、私分行政事業(yè)性收費(fèi)，設(shè)立“小金庫(kù)”行為情況。三是嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為情況。

6、從嚴(yán)執(zhí)政，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況。二是圍繞教體局的中心工作，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)情況。建立按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制情況。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。包括清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作情況。四是針對(duì)群眾意見(jiàn)的整改情況。五是查處損害群眾利益典型案件情況。

三、工作步驟與時(shí)間安排

學(xué)校開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作分為安排部署、自查自糾、自評(píng)整改和組織抽查四個(gè)階段。

第一階段：安排部署(8月31日完成)

成立評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確分工，制定具體實(shí)施方案。要通過(guò)宣傳欄、校園廣播、致家長(zhǎng)一封公開(kāi)信等渠道，接受群眾咨詢，聽(tīng)取并解決群眾反映的問(wèn)題，同時(shí)向家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳教育方面的政策、法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾，舉報(bào)投訴的渠道和方法等，讓家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)一步了解教育，對(duì)教育客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)議。

第二階段：自查自糾(9月1日至9月7日完成)

按照評(píng)議的內(nèi)容開(kāi)展自查自糾，特別是要將2010年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中征求到的群眾意見(jiàn)的整改情況向社會(huì)、家長(zhǎng)公布，讓人民群眾真正感受到在推進(jìn)依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、構(gòu)建和諧教育方面作出的努力和取得的成效。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、致家長(zhǎng)一封信及走訪服務(wù)對(duì)象等形式，廣泛征集社會(huì)對(duì)學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)方面的意見(jiàn)、建議，切實(shí)找準(zhǔn)2011年學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)。

第三階段：自評(píng)整改(9月8日至9月1 4日完成)

結(jié)合第二階段工作，針對(duì)教體系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和 薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見(jiàn)。屬于近期解決的集中進(jìn)行整改；屬于中期解決的，有計(jì)劃地進(jìn)行整改。屬于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，立即進(jìn)行調(diào)查處理。

第四階段：組織抽查(9月15日至9月底完成)

建立健全評(píng)議檔案，準(zhǔn)備工作匯報(bào)資料，接受上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是進(jìn)一步提高學(xué)校黨組織的執(zhí)政能力與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是推進(jìn)依法執(zhí)教，建設(shè)法治社會(huì)的迫切需要，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是進(jìn)一步糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要措施。

(二)認(rèn)真組織，注重實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，要注重從體制上、機(jī)制上研究解決問(wèn)題的辦法和措施，認(rèn)真化解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)取得讓人民群眾滿意的成效。

2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

實(shí)

施

意

見(jiàn)

平羅縣陶樂(lè)第一小學(xué)

2011.8.2