第一篇：2010年度落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況的報告

2010年度落實黨風廉政建設責任制和推進

懲防體系建設情況的報告

營山縣人民政府

劉永堯

(2009年12月)

尊敬的謝市長及各位領導: 根據會議安排，我現將縣政府領導班子2009年懲治和預防腐敗體系建設情況、個人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和廉潔從政有關情況報告如下。

一、縣政府領導班子2009年懲治和預防腐敗體系建設情況 今年以來，在市委、市政府和市紀委的堅強領導下，縣政府一班人嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》及中央、省、市對懲防體系建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，整體推進，全力加強懲治和預防腐敗體系建設，推進了黨風廉政建設責任制的落實。

（一）加強組織領導，嚴格落實懲防體系建設責任。一是建立健全責任體系。堅持把懲防體系建設作為政府工作的重要內容，與經濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核。年初召開專題會議進行研究部署，將懲防體系建設責任分級、分口、分項細化、量化分解到班子成員，落實到縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是努力構建工作合力。根據縣政府班子分工，明確每一位班子成員在懲防體系建設中的崗位責任，促進政府分管領導對管轄范圍內的不正之風和腐敗現象敢抓敢管，努力構建縣政府分管領導負責，責任單位牽頭，相關部門協同，政府系統齊抓共管的懲防體系建設工

作格局。三是全力加強考核檢查。堅持每月聽取一次班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”履職情況，每季度對縣政府黨風廉政建設情況進行集中分析研究。定期組織縣監(jiān)察局、效能辦開展明查暗訪，檢查懲防體系建設責任落實情況。充分利用政府常務會議、工作會議，及時傳達中央、省、市對黨風廉政建設的新指示、新要求，研究政府系統反腐倡廉工作出現的新情況、新問題。一年來，先后聽取班子成員履職情況匯報10多人次，找班子成員、政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人開展廉政談話30多人次，向監(jiān)察機關批示信訪案件50多件，先后對縣衛(wèi)生局等5個黨風廉政建設責任制考核后進單位的領導班子進行了警示談話。

（二）嚴格制度監(jiān)管，全力構筑拒腐防變防線。一是深化宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持把宣傳教育作為推進懲治和預防腐敗體系建設的前提，廣泛開展多種形式的廉政宣傳教育活動。突出廉政宣教重點，將學習宣傳、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神作為重點，組織政府系統各部門黨員干部進行系統學習、深入領會。加強反腐倡廉網絡宣傳，及時宣傳中、省、市紀檢監(jiān)察機關的最新要求。創(chuàng)新廉政宣教形式，認真開展讀書讀報思廉活動，加強廉政教育信息提示，堅持在國慶、元旦等重要節(jié)假日向黨員干部發(fā)送廉政手機短信。堅持正反結合，收集整理典型案例42個，利用會展中心電子政務顯示屏，不定期播放廉政教育內容，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力。加強廉政文化建設。大力推進廉政文化“六進”活動，在機關開展辦公電腦安裝廉政屏保、懸掛廉政格言警句等活動，推進廉政文化進機關；開展黨員干部夫妻共簽廉政承諾、共看廉政教育片等活動，推進廉政文化進家庭；在全縣學校師生中開展唱廉政歌曲、講廉政故

-2-事等活動，推進廉政文化進學校；通過制定村規(guī)民約、聘請廉政監(jiān)督員等活動，推進廉政文化進農村；在社區(qū)舉辦廉政文化宣傳欄、建設廉政文化景觀等，推進廉政文化進社區(qū)；舉辦“我為企業(yè)做貢獻”大討論、評選節(jié)能標兵等活動，推進廉政文化進企業(yè)。一年來，本人參與主持召開典型案件通報會3次，舉辦并主講黨風廉政建設專題培訓班5期。二是創(chuàng)新體制機制，筑牢拒腐防變的制度防線。堅持把體制機制創(chuàng)新作為推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵，按照 “一個堅決，三個更加注重”的要求，著力從部門、行業(yè)容易滋生腐敗的關鍵部位和環(huán)節(jié)入手，加大源頭控管。建立健全干部管理制度，針對干部監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步制訂完善黨政干部任前廉政鑒定制度、廉潔談話制度、評議領導班子和領導干部制度、誡勉談話制度、領導干部離任審計制度、領導班子內部監(jiān)督制度、評優(yōu)評先廉政審查制度，重點把好節(jié)日關、紅百喜事關、人事調動關、休閑娛樂關等重要關口。建立健全經濟管理制度，針對經濟管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點強化對工程招標、土地出讓、政府采購、國資經營等群眾關注的熱點問題的監(jiān)督管理，制定出臺《關于加強政府投資基本建設項目管理的決定》、《關于嚴格土地管理規(guī)范土地市場秩序的決定》、《營山縣國有土地規(guī)劃建設及房地產開發(fā)管理規(guī)定》等10多項制度。截至11月底，在推進擴大內需、災后重建和重大基礎設施建設中，全縣共開展招投標監(jiān)督活動83次，投資總額27946萬元，中標金額23680萬元，節(jié)約資金4266萬元，資金節(jié)約率15.27%；組織政府采購239批次，采購預算2529萬元，實際支出2261萬元，節(jié)約資金268萬元，資金節(jié)約率達10.6%。建立健全財經管理制度，制訂出臺《關于加強財政資金管理嚴肅財經紀律的規(guī)

-3-定》，全面深化財政體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門財政收支行為。嚴格財政資金預算審批，堅持縣財經領導小組集體研究審批財政資金制度，有效提高了財政資金使用效益。三是嚴查貪腐行為，構筑拒腐防變的紀律防線。把深入開展糾風治亂、嚴厲打擊貪腐行為作為推進懲治和預防腐敗體系建設的核心。全力加大案件查辦力度，旗幟鮮明地支持監(jiān)察機關把查辦大案要案作為反腐敗工作的重要突破口，把查處群眾反映強烈的企業(yè)改制中的違法違紀案件、領導干部特別是黨政一把手在建筑工程招投標、工程發(fā)包中營私舞弊、以權謀私、收受賄賂作為重點，集中力量，嚴肅查處。全年共初核案件線索57件，立案30件，結案30件，給予黨紀政紀處分38人（其中副科級以上干部5人），移送司法機關4人，共追繳違紀款50余萬元，為國家和集體挽回經濟損失600多萬元。深入開展糾風治亂，針對群眾反映的熱點難點問題，大力開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風。加強環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)察，對順發(fā)建陶廠、通旺畜牧養(yǎng)殖場等省上掛牌督辦治污企業(yè)實行限期治理；加大城鄉(xiāng)低保資金管理和使用監(jiān)督檢查，核實取消了不符合標準和要求的農村五保對象資格；加強新農合管理監(jiān)察，有效糾正騙取、套取和冒領新農合基金等違規(guī)行為；加大安全生產行政執(zhí)法過錯責任追究；加強公車私用清理整頓，對全縣70個單位的206輛公務車進行了清理核查。扎實開展效能建設，通過明查暗訪，全面落實“五個不讓”，從嚴治理機關干部工作不在狀態(tài)、作風漂浮和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為。努力提高案件查辦質量，加強對紀檢監(jiān)察干部辦案方法、辦案技巧、辦案策略的培訓，確保案件查辦工作公正合法、安全保密、操作規(guī)范、優(yōu)質高效。著力發(fā)揮案件治本功能，收到了查

-4-辦一案、治理一線、教育一片的良好效果。

（三）加強基層廉政建設，著力夯實懲防體系建設基礎。針對近年來“村官腐敗”、“科股長腐敗”等基層腐敗突出的問題，堅持把黨風廉政建設的觸角延伸到基層。扎實開展基層民主建設，在大力加強新農村產業(yè)發(fā)展、基礎建設的同時，通過制定村規(guī)民約、聘請廉政監(jiān)督員和開展 “十好家庭”等評選活動，全力推進農村基層黨風廉政建設。制訂出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)干部廉潔自律行為規(guī)范》，采取公推公選、公推直選等辦法，將30多名群眾公認的優(yōu)秀干部選進了村級領導班子；健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機制，在綠水、太蓬等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村級組織、村社干部“雙向承諾制”試點，收到明顯的效果。大力推進政務公開，制訂出臺《關于進一步加強政務公開工作的意見》，編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務公開內容目錄》，將各單位辦事依據、申請條件、程序、期限、收費標準等及時、全面向社會公開，使權力在陽光下規(guī)范運行。加強縣政務服務中心建設，全面落實“兩集中、兩到位”，規(guī)范行政事業(yè)性收費和行政審批行為。全力加強基層財務管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出集中報賬制度，有效防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隨意突破預算負債運行的風險；推行國庫集中收付和政府集中采購，嚴格執(zhí)行國庫集中收付制度；堅持源頭控管，禁止體外循環(huán)，確保非稅收入及時足額繳入財政專戶；推行“村賬鄉(xiāng)代理”，加強民主理財，完善農村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，有效地防止集體資產的流失。

二、個人執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況 作為縣政府的主要負責人和政府班子黨風廉政建設的第一責任人, 我始終堅持嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，-5-廉潔自律，勤勉從政。

（一）加強學習，注重自我教育。一年來，我?guī)ь^參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，系統學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，學習中、省、市關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，深刻認識到新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，提高了廉潔自律意識，增強了拒腐防變的免疫力，提高了加強黨風廉政建設的自覺性和主動性。全年參加縣委中心學習組、縣政府黨組集體學習等集中學習活動20多次，形成書面筆記2萬字以上,撰寫學習實踐科學發(fā)展觀、作風建設、效能建設等心得體會4篇。

（二）牢記宗旨，注重黨性修養(yǎng)。注重加強自身黨性修養(yǎng)，不斷改造自己的主觀世界。按照 “三個代表”的要求，嚴格遵守黨的各項紀律，主動接受組織的“三嚴”管理，嚴格“四自”要求。始終堅持以身作則，認真遵守中央、省、市關于黨風廉政建設和廉潔自律的有關規(guī)定，時時、事事、處處以一個共產黨員、領導干部的標準規(guī)范約束自己的言行，以《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》為鏡鑒，以《中國共產黨章程》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》為準繩，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，保持了共產黨員的先進本色。

（三）發(fā)揚民主，注重監(jiān)督制約。作為縣政府的主要負責人，我始終堅持發(fā)揚民主，把手中的權力置于集體和人民群眾的監(jiān)督制約之下。建立健全《政府工作規(guī)則》、《部門工作規(guī)范》，堅持每周召開一次政府常務會議，集體討論決定重大事項；自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，堅持定期向人大匯報政府工作，向政協通報重大事項，帶頭并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門認真辦理縣人大代表議案、建議、批評意見和政協委員提案。

-6-定期向黨外人士和離退休老干部通報政府主要工作，虛心接受社會各界監(jiān)督。對縣政府的重大決策，關系群眾切身利益的重要事項，全面推行專家咨詢、公眾聽證等制度，廣泛向人大代表、政協委員及社會各界征求意見，促進了政府決策的科學化、民主化。

（四）自我約束，注重廉潔自律。嚴格按照中央、省、市有關廉潔自律的各項規(guī)定辦事，在干部使用、行政審批、工程立項、費用開支等方面，不亂開口子，不橫加干涉，樹好標桿，作好榜樣。沒有利用職權干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓，沒有身陷任何非法利益格局；堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費，嚴格控制人、車、會等非生產性開支，沒有參與任何形式的賭博和經營性娛樂活動；下鄉(xiāng)檢查工作，一律輕車簡從；到上級爭取項目資金，堅持厲行節(jié)約，沒有參與高消費娛樂活動。堅持把清正作為從政的第一準則，從未收受任何單位和個人的錢物、有價證券和支付憑證，沒有接受下屬單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)用公款安排的私人旅游。認真執(zhí)行領導干部嚴禁利用職權或工作便利為個人和親屬謀利益的有關規(guī)定，在管好自己的同時，嚴格管好家屬子女和身邊工作人員，沒有在就業(yè)、提干、升學等問題上利用職權為親友謀取方便，始終做到了清清白白為官，堂堂正正做人。

三、存在的問題及下步打算

尊敬的謝市長及各位領導，雖然我在貫徹落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設方面做了一些工作，取得了一些成績，但與市委、市政府和市紀委關于加強黨風廉政建設責任制工作的要求相比，還存在不足：一是由于平時工作繁忙，黨風廉政建設學習有時還抓得不夠緊；二是對政府系統工作人員的黨風廉政建設工作深入研究和指導有時還不夠到位；三是對個

-7-別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在執(zhí)行廉政紀律方面的監(jiān)管還不夠嚴格，個別單位吃拿卡要等現象還未從根本上杜絕。在今后的工作中，我將嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，進一步加強學習，履職盡責，在嚴格執(zhí)行制度、強化部門監(jiān)管、樹好公仆形象上狠下功夫。一是進一步加強黨風廉政建設教育，切實增強全縣各級領導干部的廉潔意識、公仆意識，在全縣上下形成反腐倡廉的強大氛圍。二是進一步強化監(jiān)督，大力推進行政審批制度改革，規(guī)范權力運行，嚴格依法依規(guī)行政。三是進一步加強自身建設，始終堅持共產黨員勤政為民、廉潔從政的高尚本色。四是進一步加大對違法違紀案件查處查辦力度，強力糾正部門和行業(yè)不正之風。五是進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，全面深化落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。

第二篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現了跨越式發(fā)展，基礎設施保障能力明顯增強，城市建設綜合能力明顯加強，城市服務水平明顯提升。“十一五”期間，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經濟平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風廉政建設及相關工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務公開工作被市紀委、監(jiān)察局推薦為全市政務公開示范點單位，2010年市住建局黨務公開工作被省紀委推薦為全市唯一黨務公開聯系點。2010年市住建局民主評議政風行風工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設系統黨風廉政建設會議上做典型經驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀檢組查辦案件工作經省住建廳紀檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設部第三次查辦案件工作交流會上做典型經驗交流，2011年1月，市住建局黨風廉政建設工作在省住建廳建設工作會議上做經驗交流。但在看到成績的同時，我們也認識到

在加快城市建設的大背景下，建設資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，任務仍然十分繁重?，F將有關情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準著力點

在服務住房和城鄉(xiāng)建設中心工作中找準結合點，選準著力點，強化大局意識、責任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現反腐倡廉建設與住房和城鄉(xiāng)建設中心工作“同頻共振”、協調發(fā)展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設業(yè)務相融合。堅持把黨風廉政建設貫穿于工程建設、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領域，重點在部署工作任務、出臺管理措施、設計工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現黨風廉政建設的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責任制的落實促進和鞏固業(yè)務建設成果，以業(yè)務建設成效來檢驗評估黨風廉政建設成效，確保黨風廉政建設與住房和城鄉(xiāng)建設工作協同雙贏。二是與行風政風建設相融合。按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，把黨風廉政建設責任制的要求貫徹落實到行風政風建設之中，先后建立了執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案追究制、行風責任制、行風評議制等制度，形成了相互協同、聯動運轉的責任鏈條，實現了黨風廉政建設與行風政風建設的緊密銜接。三是與干部隊伍建設相融合。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以廉政文化教育網站、黨務政務公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設和理論武裝工作，夯實廉政建設責任的思想基礎。

二、注重兩個建設，選準結合點

組織建設、制度建設是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設，健全監(jiān)督網絡

一是建立組織領導體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任分工體系。根據黨政領導班子成員的工作分工，明確其抓黨風廉政建設的具體責任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要事件親自督辦”，確保黨風廉政建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責任書，抓責任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領導與分管部門負責人之間每年都按照“條塊結合、分級負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了“分級負責、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風廉政建設責任制的聯系單位進行試點，探索實行黨風廉政建設責任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關科室堅持條塊結合，抓責任分項。按照局黨組的統一部署，機關各科室根據各自業(yè)務屬性和特點，研究確定黨風廉政建設的重點領域和重點項目，合理分解工作責任、量化評價指標，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機關科室職能的主觀能動性和工作創(chuàng)造性，增強了落實責任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網絡。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風口碑好、參政能力強的黨風廉政監(jiān)督員、行風效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風廉政監(jiān)督員和12名行風效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀檢組“組織協調”的作用，層層完善督導檢查體系，在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責。初步形成了由局長主管，系統黨委組織實施，派駐紀檢組協調、監(jiān)督檢查，有關部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設，規(guī)范運行軌道

派駐紀檢組注重協助市住建局抓好制度建設，用制度規(guī)范權力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權威。通過工作實踐和認真調研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合市住建局實際，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實行黨風廉政建設責任制實施意見》，就有關責任的范圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報備若干規(guī)定》，突出了責任主體，規(guī)定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導創(chuàng)園活動中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統擬提拔干部征求派駐紀檢組意見制度》，《市住建系統黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內監(jiān)督機制，進一步做好擬提拔任用領導干部征求同級紀檢組意見、任前談話等工作。四是建立領導干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標，對全局副科以上領導干部實行了廉政考核，進一步充實了領導干部廉政檔案內容。

三、突出三個重點，選準切入點

貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是要抓落實。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)的落實，不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

1、以領導干部為主要對象，突出責任分解重點環(huán)節(jié)。緊貼領導班子和領導干部，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。按照工作任務不漏項，責任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風廉政建設責任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10個項目，明確責任范圍和責任內容，量化分解、責任落實到人，使反腐敗重點工作任務“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環(huán)節(jié)。一是責任考核指標化。在考核內容上，將各責任主體的責任內容進行分解、量化，努力實現操作簡便可行、評價科學可信。在考核方法上，堅持領導評價與群眾測評相兼顧，靜態(tài)考核與動態(tài)考核相統一，懲處與獎勵相結合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風廉政建設責任制工作成效，對實行責任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發(fā)現的問題，責令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內上報整改情況。

3、以責任落實為主要內容，突出責任追究重點環(huán)節(jié)。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。在實踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處。結合行業(yè)的實際，及時出臺《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領導干部誡勉談話1人，對市建設系統培訓中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責任追究，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準立足點

堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進了市住建局物質文明和精神文明建設的協調發(fā)展。

(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感

教育為先、關口前移。是市住建局貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀檢組協助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動?；顒訃@“五個方面”內容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預防瀆職侵權犯罪展覽。5月13日，全市住建系統黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉(xiāng)建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領導干部和機關全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結合《廉政準則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內容，提高時效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范

公開內容。對辦事工作各項內容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》以及其他黨內法規(guī)要求公開的內容，不涉及黨內秘密的其他事項，都以適應形式在合適內公開。特別是對黨員群眾關注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規(guī)范。

二是向群眾關心的熱點問題延伸。把群眾關注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領導干部廉潔自律情況等作為黨務公開的重點內容，保障黨員干部對黨內事務的知情權、參與和監(jiān)督權。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監(jiān)督。在機關、事業(yè)單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯系點，充分發(fā)揮聯系點和試點單位先行試和示范引領作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督渠道，增強了權力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設信息”網站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設信息”網站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監(jiān)督，切實增強責任感

在落實責任制工作中，我們把貫徹黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務分解落實各級領導干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領導干部的廉政教育，堅持科級領導干部學習制度，加強領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學習教育、組織廉政知識講座、《廉政準則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強化對“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強危機感，切實保證黨風廉政建設責任制的有效落實。

一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，結合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監(jiān)督檢查，把廉政責任制寓于建設和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。

二是堅持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務科研工作。今年，市住建局以黨風廉政建設責任制聯系點單位為契

機，按照責任制要求，進一步規(guī)范了在黨委集體領導，各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創(chuàng)新。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和有關職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等方面，實行監(jiān)督關口前移，改變了傳統做法，轉由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強化了項目法人的責任約束；強化廉政監(jiān)督與工程質量監(jiān)督同步進行，既促進了責任制的落實，又有效地預防了違紀問題的發(fā)生。

我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。同時，考核的標準、程序和方法還有待于進一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風廉政建設責任制的整體成效，確保今后市住建局黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻。使黨風廉政建設責任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮(zhèn)扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區(qū)）包干負責，部門和村（社區(qū)）主要領導對本部門、本村（社區(qū)）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關于對2011全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執(zhí)行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮(zhèn)黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮(zhèn)紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發(fā)展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創(chuàng)先爭優(yōu)標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮(zhèn)紀委在政府網站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿易區(qū)等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經連續(xù)印發(fā)三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認真總結“三

資”管理經驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農村、社區(qū)、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀檢小組定期審核支出票據，序時支出，促使農村財務管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產全部登記造冊，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產辦統一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮(zhèn)及時調整了黨務公開領導小組，并下發(fā)了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規(guī)范化運作軌道，實現了農村各項權力的規(guī)范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現納入年終考核內容。對工作業(yè)績，結合綜合考評和在全市系統內排位進退情況進行評定；對日常表現，邀請市鎮(zhèn)兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優(yōu)評先的主要依據，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執(zhí)行紀律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規(guī)定向市紀委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現已全部結案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發(fā)揮好紀檢監(jiān)察服務全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，嚴格執(zhí)行財務管理制度，大力倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門認真履職，強化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。加強督促檢查，規(guī)范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經紀律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監(jiān)督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監(jiān)督、經濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監(jiān)督權，積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，強化農村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：2009推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制自查情況的報告

2009推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制自查情況的報告

2009，我局黨風廉政及懲防體系建設工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹落實各級紀委會議精神。按照《溫州市懲治和預防腐敗體系建設2008年至2012年實施細則》和局《懲治和預防腐敗體系建設2008年至2012年工作要點》的通知要求，注重治本和預防，注重制度建設，完善反腐倡廉長效機制，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍，全局沒有發(fā)生一例嚴重違紀違法問題，實現了年初紀檢工作提出的目標。

一、加強領導，落實黨風廉政建設責任制

我局始終堅持“黨組統一領導，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設和機關后勤建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理范疇，與各項工作緊密結合，統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核、統一獎懲。溫機事黨[2009]4號《局機關2009年黨風廉政建設責任制》下發(fā)后，局黨組結合工作實際，黨組成員的分工和各科室工作任務及職責，對承擔黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，以溫機事[2009]15號《2009年局各處室（單位）主要工作責任制》、17號《溫州市級機關事務管理局2009年紀檢工作要點》下發(fā)各科室、園、所、中心、飯店。局長與職能科室、下屬單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，形成主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，誰主管誰負責，一級抓一級，責任到人，上下協調，齊抓共管，全員參加的黨風廉政建設工作格局。使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個部門和各個環(huán)節(jié)。在工作中我們堅持實行集體領導與個人分工負責相結合，分管業(yè)務工作與黨風廉政建設相結合，進一步明確每位領導在黨風廉政建設中所承擔的責任，增強履行職責的自覺性。也使各科室負責人的黨風廉政建設任務明確，責任意識大大增強。

我局堅持把黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結果，納入單位目標管理和黨建目標管理綜合工作考評，作為對干部、職工年終的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考評為優(yōu)秀的單位給予表彰。根據年初制定的黨風廉政建設責任制內容，局黨組對各科室和下屬單位，貫徹落實黨風廉政建設責任制工作情況進行年終考核。從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處，在工作中逐步形成了包括監(jiān)督、檢查、考核、追究等措施在內的一整套制約機制，使我局的黨風廉政建設工作做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲。

二、注重引導，堅持抓好黨員干部反腐倡廉教育

加強后勤隊伍黨員干部教育，是落實黨風廉政建設工作的重要內容，我局按照黨風廉政建設責任制的要求，結合本局實際，堅持組織每周一次學習的制度。注重抓好黨員干部經常性反腐倡廉教育，增強黨員干部反腐倡廉意識。

一抓黨員干部思想教育，堅定理想信念。我們結合工作實際，制定反腐倡廉理論專題學習日制度，每月上一次反腐倡廉理論課。

1、把廉政教育、黨紀條規(guī)教育同政治理論學習相結合，常念“緊箍咒”。結合科學發(fā)展觀的學習教育活動組織學習國家領導人關于大力推進廉政建設和反腐敗工作的重要講話、各級紀委會議精神、市紀委文件等，堅定黨員干部理想信念。

2、把開展以案說紀與警示教育相結合，澆注“防腐劑”。組織黨員干部收看《陷入泥潭的環(huán)保官》、《2008反腐倡廉掠影》等電教片，增強法紀教育的說服力和有效力。

3、把宣講先進典型與弘揚正氣相結合，樹好“擎旗手”。局機關把不顧年齡偏大、身體不好依然在支援四川青川建設中認真干好后勤保障工作的食堂主任王軍同志和平時工作踏踏實實、任勞任怨，工作好、業(yè)務精的后勤發(fā)展中心副主任陳虞承樹為典型，作為標桿，引導大家向先進學習，從平凡事做起。

4、把廉政教育和機關黨支部學習相結合，做好“堡壘工程”建設。將廉政教育滲透到的每個環(huán)節(jié)，延伸至黨員教育的各個方面。通過經常性開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部認識到黨風廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強拒腐防變能力。二抓及時開展專項教育。按照廉政建設“四大紀律、八項要求”的規(guī)定，根據要求開展各種專項教育。節(jié)、假日期間，組織全局黨員干部重溫中央提出的“五個不許”和市紀委廉潔自律各項規(guī)定，傳達省紀委、監(jiān)察廳元旦、春節(jié)期間嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定堅決制止奢侈浪費行為的通知精神，對黨員領導干部進行節(jié)日期間，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的專項教育。四月五日局機關組織全體黨員到平陽參觀紅十三軍舊址，在烈士陵園重溫入黨誓詞，進行革命傳統教育。利用和平陽縣青街鎮(zhèn)朱山村結對扶貧幫困的有利條件，組織大家訪貧問苦，開展艱苦奮斗教育，牢固樹立勤儉節(jié)約的思想。年底組織大家參觀紀委組織反腐倡廉圖片展，讓身邊一個觸目驚心的案例觸動大家的神經，筑牢思想防線，在全局黨員干部中營造良好的反腐倡廉氛圍。

三抓開展機關效能建設“四條禁令”活動,促進機關作風轉變。按照市效能辦[2009]2號《關于開展機關效能建設“四條禁令”執(zhí)行情況自查自糾專項活動》通知精神。一是認真組織學習，掌握有關規(guī)定要求。人人熟知四條禁令的具體內容。二是組織自查自糾，把通知精神落到實處。局紀檢組和效能建設督查組在各個處室自查自糾的基礎上認真進行督查，當場發(fā)現問題解決問題。三是強化長效機制，狠抓作風養(yǎng)成。把“四條禁令”執(zhí)行情況作為機關督查的重點內容進行督查,確保檢查的效果。與此同時認真抓好整改，對發(fā)現的問題絕不姑息遷就，嚴格對違紀人的責任追究，通過舉一反三查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，促進機關的作風建設。

三、做好表率，扎實開展領導干部廉潔自律工作 2009年，在抓好黨員干部學習教育的基礎上，我局注重抓

領導干部廉潔自律工作，以此促進黨風廉政建設工作的開展。

（一）開好領導班子民主生活會。按照學習實踐活動的安排，會前，局黨組認真組織學習相關文件，開展談心交心活動，采取信函、召開懇談會等方式向全局干部職工、下屬單位、服務保障單位廣泛征求：局機關、領導班子成員在服務大局，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關事務工作科學發(fā)展新局面，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的意見或建議，并梳理為8大類81條，按期召開民主生活會。會上，各位黨組成員針對自己思想、工作、廉潔自律情況進行了總結，查找問題，提出整改計劃和今后工作目標。針對性地對全局征集的意見或建議展開討論,研究改進措施，坦誠地開展了批評與自我批評。通過召開民主生活會,增進了領導班子的團結，提高了領導班子民主決策能力。會后，制定整改措施，及時解決了干部職工提出的一些建議和問題。

（二）認真貫徹落實《關于在全省開展“企業(yè)服務年”活動的實施意見》，嚴格執(zhí)行市紀委《全市黨政機關及其工作人員涉企行為“十個嚴禁”》，深入治理向企業(yè)收取法定收費項目之外的任何費用；對企業(yè)多頭檢查、重復檢查、隨意檢查；對企業(yè)以罰代管、以罰代法等問題。經自查，局機關局領導在

涉及下屬單位方面沒有違紀和不廉潔行為，未發(fā)現違反廉政規(guī) 定情況。

（三）認真執(zhí)行中央、省市《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，堅持公務接待、學習培訓、控制慶典活動、控制一般性開支等有關規(guī)定，堵塞管理漏洞，治理小金庫，嚴格制度。倡導艱苦奮斗的作風，確保了機關公務接待費用支出在2008年基礎上削減10%、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標在2008年基礎上降低5%等各項指標的完成。領導干部沒有私自接待、私拿公物的情況發(fā)生。

（四）積極探索公務用車改革。根據市統一安排，協同紀檢等部門開展公務用車改革的調研、論證、提出方案、征求意見等工作。局機關提出的關于公車改革后車輛保障方案作為總方案的一項配套方案已初步得到了市領導、機關干部的認可。另外，局機關公車使用制度也得到較好的落實，沒有公車私用情況領導干部身體力行，對黨風廉政建設責任制工作的落實起到了很好的促進作用。

四、組織反腐倡廉制度建設，完善懲防體系 制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范從政行為的一項重要措施。按照全市反腐倡廉制度建設的要求，加強制度建設建立懲防體系。我局對原有的制度進行清理、完善，保留21項，修改完善15項，廢止4項，新建11項，使制度體系更加科學、完善，增強了制度的可操作性。

（一）建章立制，規(guī)范行為

1、完善制定管理制度。我們對機關管理制度實施中出現的問題結合機關效能建設的要求，組織專人對規(guī)章制度進行修訂、完善，制定了機關考勤、財務管理、公車使用、責任追究、服務承諾、限時辦結等三十五項制度。印發(fā)了《溫州市機關事務管理局規(guī)章制度匯編》。為增強工作人員的責任意識，我們制定了全局二十九個崗位職責。做到責任落實到人，從制度上加強機關后勤事務的管理與監(jiān)督。

2、健全監(jiān)督制約機制。為形成機關后勤管理的長效機制，規(guī)范從政行為，真正實現用制度管人、管事、管權。我們先后制訂了《局黨組會議事制度》、《局長辦公會議事制度》、《局內部財務管理制度》、《廉潔自律五項制度》等，初步形成了一套系統、科學、合理、適用并長期發(fā)揮作用的制度體系，從制度上保證反腐倡廉建設的長期性。

（二）注重實效，把好源頭 領導干部制度執(zhí)行情況是檢驗制度執(zhí)行的關鍵。因此在加強制度建設的同時，我們更加注重加強對黨員領導干部的思想

道德教育，增強領導干部的自律意識，進而提高制度的執(zhí)行力。

首先堅持民主集中制制度。凡屬重大決策、事關全局或長遠的問題、干部任免、重大事項安排和大額度資金使用等，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

其次健全干部人事制度。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部標準和選拔任用工作程序，增強干部選拔工作的透明度，堅持民主推薦、組織考察制度，禁止拉關系、走后門、跑官要官等不正之風。

第三加強從源頭上預防腐敗的制度建設。一是加強財經制度建設。嚴禁私設“小金庫”，不定期對下屬單位財務進行內部審計和抽查。二是加強專項經費管理。屬于政府采購目錄所規(guī)定工程和服務項目，必須實行政府采購。對于有合同規(guī)定付款期的按合同規(guī)定執(zhí)行（如：物業(yè)管理費、專項維修費等），水電費付款按銀行委托規(guī)定付款期付款，無合同規(guī)定按進度、均衡撥付（如：正常維修費等）。

第四嚴格督查，確保各項制度落到實處。局制定下發(fā)了《機關作風建設督查管理辦法》，重點明確機關組織勞動紀律、機關衛(wèi)生、安全管理、機關學習制度、階段性工作和重點工作落實、隊伍紀律作風建設、廉政紀律等方面的督查內容，明確督查的組織實施、督查對象、方式方法、目標要求等內容，進行細化量化，設基準分12分，對各項違紀行為實行倒扣分制并作為目標考核的重要依據，每月定期不定期組織檢查兩次，有力地推進了機關的作風建設。

我局通過反腐倡廉制度建設的開展，達到了“增強制度意識、完善制度體系、強化落實措施、促進各項工作”的目標要求，提高了黨員干部的制度意識、遵紀守法和廉潔自律意識。我們將以制度建設為抓手，加強建立與機關后勤管理相適應的懲防體系，促進黨員干部廉政勤政。

五、存在問題及2010年工作打算

一年來，我局的黨風廉政建設工作取得了一定成績，但也存在著不足。

1、部分同志對黨風廉政建設的認識還不到位，總認為廉政建設是領導干部的事，與自己無關。

2、宣傳教育方面，方法不多，渠道不廣。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，進一步強化黨風廉政建設和懲防體系建設，把黨風廉政建設和懲防體系建設貫穿于各項工作的始終。

1、緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求，做好落實黨風廉政建設責任制各項工作，為我局各項工作的開展提供有力的政治和紀律保證。

2、加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，規(guī)范從政行為，促進黨員干部廉潔從政。

3、繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“為民、務實、清廉”的根本要求，狠抓各項規(guī)章制度的貫徹落實，提高制度的執(zhí)行力，為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境。

4、結合機關后勤管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《溫州市建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作實施意見》

第五篇：關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作情況的報告

關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作情況的報告

區(qū)紀委黨風室：

區(qū)政務中心反腐倡廉工作在區(qū)紀委的領導下，按照《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》（青委發(fā)〔2008〕41號）文件要求和《XXX區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年任務分工》（青懲防體系辦〔2009〕2號）的通知安排，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持懲防并舉，注重預防，努力貫徹落實黨風廉政建設各項工作，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，取得明顯成效。

一、加強領導，明確黨風廉政和懲防體系建設工作職責 區(qū)政務中心堅持“一把手”對黨風廉政和懲防體系建設工作負總責的原則，明確了每位黨組成員在黨風廉政和懲防體系建設工作中的責任，形成了黨組齊抓共管，科室各負其責，依靠群眾支持和參與的工作機制。緊緊圍繞我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，堅持不懈、與時俱進地加強黨風廉政和懲防體系建設工作。帶領全體干部職工樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，把握正確輿論導向，堅持正面宣傳為主、結合開展建黨90周年紀念活動，及時宣傳報道黨風廉政建設重大成就、先進典型、成功經驗和創(chuàng)新成果，營造氛圍，為“十二五”開好局起好步提供有力的反腐倡廉輿論支持。

二、多措并舉，深入推進黨風廉政和懲防體系建設工作

現象。加強公用車輛的管理，嚴禁用公車辦私事。嚴格接待標準，嚴禁用公款大吃大喝。

（五）健全防控機制。建立和完善相關制度，從源頭上預防腐敗。進一步核實個人、科室在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式；結合區(qū)政務中心自身特點，重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式，查實風險，建立風險臺賬，及時更新臺賬信息，建立點、線、面全方位的廉政風險防控崗位責任機制。

三、注重結合，黨風廉政和懲防體系建設工作成效明顯

（一）抓規(guī)范，權力運行公開透明。一是全面集中清理行政權力。按照“應進必進、應減必減”的原則，對行政權力事項進一步清理，簡化審批流程，強化服務，為群眾辦件提供更大的便利。截止2011年8月，全區(qū)共清理出各類行政權力5426項。并規(guī)范權力名稱，完善權力要素，合理設定權力流程，全部在網上政務大廳、部門網站公示。二是深入推進行政權力網上公開透明運行。截至10月初，設立網上在線服務的37個部門，共接受群眾咨詢1382人次，處理留言517條。開展行政處罰網上運行，已運行網上行政處罰案件44件。四是積極推進行政審批電子監(jiān)察工作。在去年電子監(jiān)察效能評估二圈層排名第二的基礎上，從今年1月開始，區(qū)政務中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心辦理的各類事項全部納入電子監(jiān)察，全程監(jiān)控事項辦理，提升了行政審批效能。2011年1-9月區(qū)政務中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心辦理各類行政審批和

中辦理。目前，已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的基本服務事項為38項，延伸到村（社區(qū)）辦理的基本服務事項為28項。三是提升服務質量。通過辦事指南、政府網站等形式，公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計7萬余份，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制，促進辦事效率和服務質量的提高。1-9月，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計辦件10000余件，按時辦結率100%。

（四）抓公開，政務公開成效顯著。一是政府信息查詢點標準化建設有力推進。2011內建成137個政府信息公開查詢點。二是基層公開綜合服務平臺建設。目前，已實現全區(qū)120個村（社區(qū)）全覆蓋，對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120個行政村（社區(qū)）進行了基層公開綜合服務平臺信息填報業(yè)務培訓工作，截止9月底，全區(qū)共填報信息8824條。三是加大對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的公開力度。在區(qū)政府公眾信息網上及時更新事關全區(qū)的重大決策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的重點工作以及重點項目，增強信息透明度，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。四是狠抓省、市、區(qū)長電話（信箱）辦理，為領導決策提供參考。公開電話（信箱）辦理情況到期辦結率100％，群眾滿意率達94%，為領導參謀決策起到了較好參考作用。

（五）抓隊伍，工作作風切實轉變。一是嚴格執(zhí)行“四項制度”。細化落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制“四項制度”。以對服務窗口的明察暗訪為重點，通過電子監(jiān)察、