第一篇：太和三資工作情況

太和推行農(nóng)村集體“三資”清理“六步工作法”

為統(tǒng)一全縣農(nóng)村集體“三資”清理工作程序和時(shí)間要求，提高工作時(shí)效和整體工作水平，太和縣在開展農(nóng)村集體“三資”清理中推行“六步工作法”：

第一步：先成立“兩個(gè)小組”，即“清理小組”和“核實(shí)小組”。“清理小組”主要有村組干部、黨員代表、群眾代表組成；“核實(shí)小組”主要有村組干部、黨員代表、群眾代表和鎮(zhèn)包點(diǎn)干部組成。其中“兩個(gè)小組”的黨員代表和群眾代表，可以作為下一步建立 “村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”的人選進(jìn)行考慮，也就是說成立“兩個(gè)小組”時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把關(guān)。

第二步：鎖定帳目、清查盤點(diǎn)。這一步很關(guān)鍵，要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是結(jié)清村組干部所有的收支票據(jù)，村干部必須填寫結(jié)算承諾書；二是盤點(diǎn)庫存的現(xiàn)金、銀行存款和有價(jià)證券，這里面包括村自有資金和財(cái)政所管理的轉(zhuǎn)移支付資金，盤點(diǎn)后，要填表簽字蓋章；三是把所有的票據(jù)、帳簿簽字鎖定，交接給村“清理小組”，以供清查。第三步：清理、登記、核實(shí)。為了加快進(jìn)度，村里可以兵分三路，一路進(jìn)行資金清理，清理后建立資金總賬、明細(xì)賬和現(xiàn)金帳；一路進(jìn)行資產(chǎn)清理，清理后建立資產(chǎn)臺(tái)帳；一路進(jìn)行資源清理，進(jìn)行實(shí)地丈量，然后建立資源臺(tái)帳；要清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)，資產(chǎn)資源的登記要按類別進(jìn)行詳細(xì)登記，內(nèi)容要全面、事實(shí)要清楚、數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。對(duì)于三路發(fā)現(xiàn)的可疑問題交“核實(shí)小組”進(jìn)行核實(shí)，“核實(shí)小組”的重點(diǎn)是“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)帳、實(shí)物、處置與管理。通過核實(shí)，要確保產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚、數(shù)額無誤。對(duì)產(chǎn)權(quán)有異議的，要查明原因，重新認(rèn)定；對(duì)一時(shí)難以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，可實(shí)行先登記臺(tái)賬，后處理的辦法，確保資產(chǎn)清理順利進(jìn)行。第三步的任務(wù)最重，占的時(shí)間也最長，必須集中投入人力、財(cái)力，一鼓作氣拿下來。

第四步：公示、確認(rèn)、上報(bào)。對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”，由“清理”、“核實(shí)”兩個(gè)小組負(fù)責(zé)在村務(wù)公開欄中將資金清理情況，資產(chǎn)、資源登記情況進(jìn)行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式向群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見，公示時(shí)間不得少于7天，公示期間，要做好公示記錄，要有鑒證人員簽字和影像資料入檔；公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)過村民代表會(huì)議確認(rèn)的“三資”清理結(jié)果，由村書記、村主任、村會(huì)計(jì)、“清理小組”組長、“核實(shí)小組”組長5個(gè)人簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資清理辦公室審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定同意后，逐級(jí)匯總上報(bào)。對(duì)公示期間群眾有異議的，核查小組要重新進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查不清或有權(quán)屬爭議的，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理辦公室，協(xié)調(diào)處理。

第五步：“三資”交接。將清理公示無異議的資金賬簿、記賬憑證、原始單據(jù)、現(xiàn)金存款、有價(jià)證券以及資產(chǎn)、資源登記臺(tái)帳，交鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”代理服務(wù)中心代管，“三資”代理服務(wù)中心實(shí)行“單一賬戶管理，分村設(shè)賬核算”，村級(jí)實(shí)行報(bào)帳員制。村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)收集整理收支票據(jù)，向村集體“三資”代理中心報(bào)賬、處理日常財(cái)務(wù)收支等工作。村級(jí)組織對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變。

第六步：總結(jié)上報(bào)、建章立制、檢查驗(yàn)收?！叭Y”清理各項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)辦結(jié)后，要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，建章立制，村里要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心簽訂委托代管協(xié)議，構(gòu)建規(guī)范有序的委托代理機(jī)制，同時(shí)迎接省市的檢查驗(yàn)收。每個(gè)階段的時(shí)間要求

1、組織發(fā)動(dòng)：2010年4月一5月上旬（第一步）；

2、全面清理：2010年5月上旬—2010年8月底（第二步至第五步）；

3、檢查驗(yàn)收：2010年9月（第六步）。

太和縣農(nóng)村集體“三資”清理工作情況

太和縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作自今年5月啟動(dòng)以來，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省、市有關(guān)工作部署和會(huì)議精神，及時(shí)成立組織，制定方案，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作，取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、工作開展的基本情況

（一）“三資”清理工作扎實(shí)開展。太和是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣。全縣總面積1822平方公里，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)，314個(gè)村居，總?cè)丝?69萬人，其中農(nóng)業(yè)人口155萬人?！叭Y”清理工作自5月份啟動(dòng)以來，縣委縣政府高度重視，集中時(shí)間、人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)。截至9月上旬，全縣314個(gè)村居（社區(qū)），已全部完成“三資”清理、登記、核實(shí)、公示程序，并按照有關(guān)規(guī)定，召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法對(duì)各村（居）清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，9月15日前完成分村分類建檔并匯總上報(bào)到縣陽光村務(wù)工程辦公室，歷時(shí)5個(gè)月。9月17日，縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成4個(gè)驗(yàn)收組，開始對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)驗(yàn)收，至9月底結(jié)束。經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收，全縣基本完成階段任務(wù)。全縣314個(gè)村（居）“三資”清理資料按要求已經(jīng)進(jìn)入委托代理服務(wù)中心。

（二）清理成果。

1、摸清了家底

（1）全縣清理村級(jí)資金資產(chǎn)50464.57萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)2070.45萬元，集體投資1248.81萬元，固定資產(chǎn)46486.29萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)657.94萬元。

（2）村級(jí)資源總面積192.32萬畝，其中集體公益性項(xiàng)目占地7.29萬畝，林木占地1.14萬畝，園地占地0.009萬畝，荒地占地1.21萬畝，灘涂0.06萬畝，水面5.6萬畝，農(nóng)戶承包地176.11萬畝。

（3）全縣鎖定債權(quán)315.21萬元。債權(quán)構(gòu)成如下：外單位及個(gè)人借款21.59萬元，所屬單位欠款22.6萬元，村民欠款226.92萬元，其它應(yīng)收未收款44.10萬元。

（4）全縣鎖定債務(wù)2473.71萬元。債務(wù)構(gòu)成如下：興辦集體企業(yè)形成債務(wù)156.89萬元，集體生產(chǎn)經(jīng)營形成債務(wù)37.12萬元，墊交稅費(fèi)形成債務(wù)202.36萬元，農(nóng)村義務(wù)教育形成債務(wù)163.03萬元，道路建設(shè)形成債務(wù)520.78萬元，新農(nóng)村建設(shè)形成債務(wù)55.40萬元，土地整理形成債務(wù)27.51萬元，村部建設(shè)形成債務(wù)585.76萬元，文化建設(shè)形成債務(wù)30.19萬元，計(jì)劃生育管理形成債務(wù)115.02萬元。

2、壯大了集體，增加了收入。貨幣資金清理前387.84萬元，清理后2068.86萬元；資產(chǎn)清理前38833.61萬元，清理后47144.23萬元；資源清理前175.52萬畝，清理后192.32萬畝；債權(quán)清理前301.52萬元，清理后315.21萬元；債務(wù)清理前2067.68萬元，清理后2473.71萬元；清理經(jīng)濟(jì)合同143份，清理后增加年收益22.66萬元。

3、改善了干群關(guān)系。在“三資”清理中，通過村民代表對(duì)“三資”清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的參與，提高了知情度，消除了對(duì)村干部誤解，化解了矛盾。一些村民說：“過去對(duì)村里的事就象霧里看花，干部遮遮掩掩，群眾心里不明白容易產(chǎn)生誤解，現(xiàn)在實(shí)行陽光村務(wù)后，我們打心眼里擁護(hù)”。

（三）夯實(shí)委托代理基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行程序。為加強(qiáng)對(duì)“三資”委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作的實(shí)施意見》、《太和縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》等相關(guān)配套制度。在推進(jìn)“三資”委托理服務(wù)中實(shí)行的是“12345工作法”：一設(shè)立：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三資”代理服務(wù)中心。二取消：指取消村會(huì)計(jì)，由村文書兼任報(bào)賬員；取消村級(jí)所有賬戶，中心統(tǒng)一設(shè)賬戶。三清理：指清理資金、資產(chǎn)、資源。四規(guī)范：指規(guī)范賬戶、票據(jù)、債務(wù)和招投標(biāo)管理。五統(tǒng)一：指統(tǒng)一審核、核算、公開、歸檔和管理制度。目前，全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)統(tǒng)一刻制了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）普遍簽訂了委托代理協(xié)議書，村委會(huì)均出具了報(bào)賬員文書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)明確了中心人員組成，“三資”代理服務(wù)工作做到了“八有”，即有人員、有辦公場所、有牌子、有辦公設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障、有業(yè)務(wù)流程圖、有會(huì)議記錄，為全面推行委托代理打下了基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）成立一個(gè)組織。按照市《關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見》和5月19日全市推進(jìn)會(huì)要求，縣委及時(shí)成立了推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉家坤任組長，縣委常委、紀(jì)委書記王明華、副縣長丁思彬?yàn)楦苯M長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室、督導(dǎo)組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，從紀(jì)委、農(nóng)委、財(cái)政、民政等部門抽調(diào)人員集中辦公。全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）均成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。明確了紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門的工作職責(zé)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作局面，為推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)提供了組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）抓好兩個(gè)到位。

1、宣傳發(fā)動(dòng)到位。為營造良好的輿論氛圍，使推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重大意義、實(shí)施方法步驟深入人心，6月4日，縣委、縣政府向鄉(xiāng)、村發(fā)放公開信10000份，號(hào)召全縣農(nóng)民朋友和基層黨員干部積極參與全縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)力量。各級(jí)各部門通過會(huì)議、培訓(xùn)、標(biāo)語、公開欄、簡報(bào)、明白紙、手機(jī)短信等形式，宣傳、介紹工作開展的經(jīng)驗(yàn)和做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，阜陽日報(bào)、黨風(fēng)與廉政、市工作簡報(bào)等媒體先后刊發(fā)我縣相關(guān)報(bào)道及稿件10篇（條），縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)先后刊登消息、綜述20余條，縣編發(fā)簡報(bào)21期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)編發(fā)簡報(bào)200余期，全縣制作宣傳欄346個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語300條。為增強(qiáng)宣傳效果，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過圖片展、宣傳隊(duì)、文藝演出等形式，多方面多角度地宣傳“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟等。

2、工作保障到位。做到了三個(gè)保障。一是保障人員。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共抽調(diào)集中辦公人員166人，督導(dǎo)人員及駐村指導(dǎo)員598人。二是保障辦公場所?？h協(xié)調(diào)解決一間辦公室，配備了空調(diào)、桌椅、電話、電腦、打印機(jī)等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或農(nóng)業(yè)部門設(shè)立固定辦公場所，配備必要辦公設(shè)備。三是保障經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政撥出30萬元作為縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也都撥出2-5萬不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于工作開展。除此之外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對(duì)“三資”清理工作驗(yàn)收合格的村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，如：李興鎮(zhèn)對(duì)驗(yàn)收合格的村每村獎(jiǎng)補(bǔ)3000元，稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)、肖口鎮(zhèn)各獎(jiǎng)補(bǔ)2000元等。

（三）開好三個(gè)會(huì)議。一是開好動(dòng)員會(huì)。5月19日全市“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開之后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹，研究貫徹意見，并于6月4日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)（工）委書記、農(nóng)經(jīng)站長、財(cái)政所長、村支部書記參加的全縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神和文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)“三資”清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署?？h里要求“抓好發(fā)動(dòng)、打好基礎(chǔ)”，在村一級(jí)重點(diǎn)開好村兩委成員思想統(tǒng)一會(huì)、清查核實(shí)小組紀(jì)律要求會(huì)和公示確認(rèn)會(huì)，做到“三資”清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群眾明確清理工作目的、任務(wù)、要求，積極主動(dòng)地參與清查工作，從而為全面鋪開“陽光村務(wù)工程”建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。二是開好培訓(xùn)會(huì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，縣分別于7月13日、8月31日、9月10日以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部、督導(dǎo)組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，4月16日、6月4日組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)人員開展專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員616人（次）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)以會(huì)代訓(xùn)或組織專題培訓(xùn)127場次，培訓(xùn)人員7156人。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出對(duì)“三資”清理“六步工作法”、規(guī)范化管理“12345工作法”各項(xiàng)要點(diǎn)、規(guī)范要求等的講解和解析。在培訓(xùn)范圍上，突出向下延伸，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站長參加會(huì)議外，村級(jí)干部、群眾代表也參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，除現(xiàn)場講解外，還組織觀看了省《陽光村務(wù)工程》、穎泉區(qū)《理清家底好揚(yáng)帆》和六安市裕安區(qū)三資清理專題電教片。通過多層次、多形式的培訓(xùn)，提高了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)從事“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是開好推進(jìn)會(huì)。為提高全縣“三資”清理及規(guī)范化管理工作整體水平，自七月份以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)行工作推進(jìn)會(huì)制度，對(duì)綜合督查位于后四名的單位和單項(xiàng)工作在階段督查中位列后進(jìn)、問題突出、急需整改的單位以及責(zé)任心不強(qiáng)、推動(dòng)工作不力、逾期不能完成工作任務(wù)的，組織召開由其主要負(fù)責(zé)人參加的工作推進(jìn)會(huì)，以聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、剖析落后原因、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、確立整改措施、跟蹤督辦落實(shí)等方式統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)單位管理。至目前，縣已分別于7月13日、8月31日、9月10日、10月13日召開4次工作推進(jìn)會(huì)、1次8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的工作對(duì)比會(huì)。上述措施，對(duì)全縣工作起到了積極推動(dòng)作用。

（四）做到四個(gè)強(qiáng)化。

1、強(qiáng)化督導(dǎo)。在“三資”清查過程中，建立分級(jí)督導(dǎo)和分類指導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)機(jī)制。在分級(jí)督導(dǎo)方面，縣建立4個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各督導(dǎo)組每月督導(dǎo)時(shí)間不少于10個(gè)工作日，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)面達(dá)100%，對(duì)村（居）督導(dǎo)面不少于40%。在分類指導(dǎo)方面，一是完善督導(dǎo)方案，對(duì)不同階段提出不同督導(dǎo)要求，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對(duì)性。二是充分發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政部門分別設(shè)置郵箱、電話，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢，及時(shí)解決基層工作中的難題?！瓣柟獯鍎?wù)工程”建設(shè)工作啟動(dòng)以來，縣督導(dǎo)組對(duì)督導(dǎo)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展不間斷的、循環(huán)式、暗訪式督查，共開展5輪督導(dǎo)，先后深入到32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、170多個(gè)村（居、社區(qū)），發(fā)現(xiàn)糾正問題46個(gè)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反饋整改意見200余條，并通過簡報(bào)、通報(bào)公開督查情況。

2、強(qiáng)化責(zé)任。建立“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以縣兩辦文件印發(fā)，要求縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系村，在工作實(shí)施的每個(gè)階段必須有1次以上到包點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促。在組織上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓，業(yè)務(wù)部門靠前抓，村兩委具體抓；在指導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅建立了督導(dǎo)組，還向各村（居）派駐了工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)政策宣傳、工作指導(dǎo)；在“三資”清查上，村負(fù)責(zé)人不得兼任兩個(gè)小組組長，資產(chǎn)清理不僅有登記臺(tái)帳，還要有編號(hào)，做到產(chǎn)權(quán)明晰，資源登記有繪圖、方位、四至、四鄰簽字、清理人員、核實(shí)人員、群眾代表簽名，并攝像留存；在公示確認(rèn)上，力求擴(kuò)大知曉面，最大限度地征求意見，力求準(zhǔn)確、公平、公正。在驗(yàn)收上實(shí)行責(zé)任制，哪一個(gè)村沒有通過驗(yàn)收，駐村工作指導(dǎo)員要主動(dòng)辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不得評(píng)為先進(jìn)單位。

3、強(qiáng)化進(jìn)度。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，為克服消極麻痹思想，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，我們把6、7、8月份作為“三資”清理月，9月份作為匯總、上報(bào)、驗(yàn)收月，列出行事歷，規(guī)定清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求，以半月報(bào)告、倒計(jì)時(shí)、盤點(diǎn)銷號(hào)的方式強(qiáng)化工作進(jìn)度，對(duì)不能如期完成階段性工作的采取工作推進(jìn)、通報(bào)批評(píng)、誡免談話等措施，確保整體工作有序推進(jìn)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新。關(guān)集鎮(zhèn)在“三資”清理中注重“六個(gè)程序”的質(zhì)量，每一環(huán)節(jié)突出群眾參與，提高群眾知情度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，抓有痕跡，李興鎮(zhèn)注重程序規(guī)范，資料齊全，并選擇張寨村作為“陽光村務(wù)工程”建設(shè)示點(diǎn)村。三塔鎮(zhèn)實(shí)行碰頭會(huì)、周調(diào)度會(huì)和集中會(huì)戰(zhàn)方式，集中時(shí)間、人力開展“三資”清理。胡總鄉(xiāng)在政府大院設(shè)立“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動(dòng)態(tài)專欄，采取盤點(diǎn)消號(hào)的方式推動(dòng)“三資”清理。8月20日全市“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)之后，縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)前段時(shí)間工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，客觀分析整體進(jìn)度和存在問題，并根據(jù)全省統(tǒng)一解答口徑和市“8規(guī)范54有”標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展“回頭看”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間互審互評(píng)互學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步做好查遺補(bǔ)漏，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，創(chuàng)新動(dòng)作更務(wù)實(shí)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，使我縣農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作正在有條不紊的推進(jìn)。

三、認(rèn)真組織開展驗(yàn)收

根據(jù)《阜陽市農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》通知精神，我縣結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《太和縣農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（居）“三資”清理工作動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、組織措施、程序規(guī)范、制度建設(shè)、資料整理、工作痕跡等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化量化，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。按照驗(yàn)收申報(bào)原則，采取聽匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、現(xiàn)場評(píng)分的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于9月1日至15日完成了對(duì)314個(gè)村（居）的驗(yàn)收工作。9月17日至9月30日，縣成立4個(gè)驗(yàn)收組，完成了31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)的驗(yàn)收工作。

四、存在問題和不足 一是個(gè)別鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩，存在著等靠、求穩(wěn)怕亂思想，工作開展不平衡；二是有的鄉(xiāng)村宣傳力度不大，宣傳氛圍不濃，群眾對(duì)這項(xiàng)工作了解不全面；三是個(gè)別地方工作結(jié)合實(shí)際不夠緊密，特色不夠鮮明，對(duì)該項(xiàng)工作具體部署和要求存在簡單化的現(xiàn)象等等。

五、下一步打算

我們將按照省、市要求，整體推進(jìn)，扎實(shí)工作，按時(shí)序進(jìn)度全面完成“陽光村務(wù)工程”建設(shè)階段性工作。一是認(rèn)真做好全縣“三資”清理工作的匯總、上報(bào)和申報(bào)驗(yàn)收工作；二是對(duì)各村經(jīng)過審核通過的“三資”清理情況和處理結(jié)果開展“回頭看”，加強(qiáng)公開，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)，建立健全各村“三資”清理臺(tái)帳，分村分類建檔，據(jù)實(shí)反映 “三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，為錄入微機(jī)做好準(zhǔn)備；三是建章立制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)“三資”委托代理服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善農(nóng)村“三”委托代理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。四是加快推行村級(jí)事務(wù)流程化管理和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，防止顧此失彼。為推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

山東寧陽：采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管

山東省寧陽縣磁窯鎮(zhèn)深入扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的“陽光”監(jiān)管，把農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理水平提高到了一個(gè)新層次，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理。用制度堵住村集體“三資”監(jiān)管的漏洞。制訂下發(fā)《磁窯鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)督管理的實(shí)施意見》和《鎮(zhèn)、村集體“三資”監(jiān)督管理辦法》，對(duì)管理范圍、方式、程序、責(zé)任等內(nèi)容做出具體規(guī)定，積極推行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)信息公開、陽光村務(wù)入戶公開等方面的工作。成立“三資”監(jiān)管中心，建立督促指導(dǎo)檢查制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)督查中心會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并實(shí)行“四個(gè)一”，即一月一報(bào)表，一季一檢查，半年一考核，一年一總評(píng)，從源頭上杜絕暗箱操作以權(quán)謀私行為。

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行鎮(zhèn)、管理區(qū)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，消除監(jiān)管盲區(qū)，構(gòu)建立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置臺(tái)賬，對(duì)全鎮(zhèn)“三資”增減變化和保值增值狀況進(jìn)行檢查和備案，定期抽查；聯(lián)合黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)管站等六個(gè)部門每半年舉行一次由村民（職工）代表、民主理財(cái)小組成員參加的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容之一，記入考核成績。

強(qiáng)化全面監(jiān)督，提高監(jiān)管質(zhì)量。實(shí)行監(jiān)督范圍的全覆蓋，建立對(duì)鎮(zhèn)、村集體“三資”主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和主要干部離任審計(jì)制度。定期對(duì)管理主體單位進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，把集體“三資”監(jiān)督管理作為審計(jì)重點(diǎn)，向群眾公開審計(jì)結(jié)果。強(qiáng)化民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度，堅(jiān)持“三公開”“六統(tǒng)一”工作模式，使“三資”管理工作陽光透明。完善民主監(jiān)督形式，保障農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督權(quán)利。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)信箱和公開舉報(bào)電話，接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

落實(shí)責(zé)任追究，注重監(jiān)管實(shí)效。對(duì)由群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)、各期審計(jì)存在違紀(jì)問題的，按照《實(shí)施辦法》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任主體、責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)集體“三資”缺乏有效監(jiān)督和管理，造成集體“三資”嚴(yán)重流失或存在集體資金體外循環(huán)的單位和部門，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分和處罰。

太和縣扎實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”清理

為徹底清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，太和縣召開各級(jí)動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員?？h成立了農(nóng)村集體“三資”清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作的意見》，開展了對(duì)110名工作人員的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從縣紀(jì)委、縣委組織部、縣財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位抽調(diào)300余人，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組和村級(jí)工作指導(dǎo)員，進(jìn)村入戶，會(huì)同村干部對(duì)農(nóng)村“三資”進(jìn)行摸底、丈量、盤點(diǎn)、登記、申報(bào)、公開等工作。在清理過程中，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任書，做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即：時(shí)間統(tǒng)一、表格統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、進(jìn)度統(tǒng)一，確保不漏一筆資金，不少一件資產(chǎn)，不丟一處資源。

宜都市農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作總結(jié)

為了進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，從源頭上預(yù)防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2009年下半年，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào)）、宜昌市紀(jì)委等四委局《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)的實(shí)施意見＞的通知》（宜紀(jì)發(fā)[2009]11號(hào)）和宜昌市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作會(huì)議的有關(guān)要求，我們在全市開始推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)。截止目前，共清理集體資金3729.6萬元、集體資產(chǎn)27694.1萬元（其中固定資產(chǎn)15042.6萬元）、茶果園及林地等土地資源119642.9畝、庫堰魚池等水面資源33690.6畝、寬度3米及以上的村組道路3164.4千米、斷面寬1米及以上的渠道1131.6千米，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）127個(gè)村（社區(qū)）的集體“三資”，全部由農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心實(shí)行委托代理。

一、廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想

市委、市政府于2009年11月12日在枝城鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)。會(huì)上，學(xué)習(xí)傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，市領(lǐng)導(dǎo)就我市推行集體“三資”委托代理服務(wù)進(jìn)行了全面動(dòng)員和周密安排，市委副書記、市紀(jì)委書記、市農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃傳喜就抓好該項(xiàng)工作提出了明確具體的要求，統(tǒng)一了參會(huì)者的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。會(huì)后，各地迅速行動(dòng)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，利用各種會(huì)議、廣播電視、宣傳標(biāo)語、宣傳專欄等多種形式，認(rèn)真組織基層干部群眾學(xué)習(xí)全市推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案、“三資”管理的相關(guān)政策和法規(guī)，傳達(dá)市委、市政府會(huì)議精神，宣傳推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的重大意義、積極作用、重要性和必要性，培訓(xùn)骨干，落實(shí)任務(wù)，明確要求，細(xì)化責(zé)任。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾參與的積極性，為推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)創(chuàng)造了良好的工作氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各地共召開動(dòng)員會(huì)139場次4681人、專題研究“三資”委托代理服務(wù)工作800人次、廣播宣傳126次、電視宣傳9次、張貼宣傳標(biāo)語343條、辦宣傳專欄96個(gè)。

二、精心組織，周密安排

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭Y”委托代理服務(wù)工作順利進(jìn)行，市委、市政府成立了由市委副書記、市長莊光明任組長，市委副書記、市紀(jì)委書記黃傳喜、副市長程鵬任副組長的市農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《宜都市推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》（都辦文[2009]87號(hào)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）按照市農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)和《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。一是制訂了推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案并印發(fā)到村組。二是成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）書記任組長的農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施。全市共成立領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)124人，成立工作專班137個(gè)501人。三是依托經(jīng)管站、財(cái)政所組建了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心；設(shè)立了資金、資產(chǎn)、資源辦事服務(wù)窗口；配備了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所，做到了制度上墻，職責(zé)明確。

三、清產(chǎn)核資，摸清家底

根據(jù)《宜都市推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》的要求，各地在完成各項(xiàng)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，于2009年12月陸續(xù)進(jìn)入清查建檔階段。工作專班嚴(yán)格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金、盤點(diǎn)集體資產(chǎn)資源以及各類合同、核實(shí)認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實(shí)認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿的工作程序，根據(jù)清查內(nèi)容，對(duì)集體現(xiàn)金、存款、有價(jià)證件、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資、茶果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫堰、魚池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進(jìn)行了全面清查，摸清了基數(shù)，了解了現(xiàn)狀。同時(shí)，對(duì)“三資”數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行了電腦錄入，建立健全了資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿，為“三資”委托代理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、建章立制，委托代理

各地在“三資”清查基本結(jié)束的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件方案的要求，一是村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，將集體“三資”在所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的情況下，全部委托“中心”代理。全市127個(gè)村（社區(qū)）均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂了委托協(xié)議。二是建立健全各項(xiàng)管理制度，確?！叭Y”管理步入規(guī)范化軌道。各鄉(xiāng)村根據(jù)本地實(shí)際，制定了一系列管理制度，并張榜上墻，包括集體資產(chǎn)購置、經(jīng)營、處置制度，集體資源管理制度，工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，資產(chǎn)、資源管理流程圖，資產(chǎn)資源管理工作規(guī)范等。

當(dāng)前，各“中心”正在進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位”的“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：“三資”工作管理制度

某某鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理工作管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理工作，特制定本管理制度。

一、農(nóng)村“三資”的內(nèi)容

農(nóng)村“三資”指的是村集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源三個(gè)方面。

（一）農(nóng)村集體資金：包括集體經(jīng)濟(jì)組織收入和支出兩個(gè)方面。其中收入包括：

1、村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；

2、發(fā)包及上交收入；

3、“一事一議”籌資籌勞收入；

4、上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款；

5、投資收益；

6、土地補(bǔ)償收入；

7、捐贈(zèng)收入；

8、救濟(jì)扶貧款；

9、各種代收、借貸等其他資金。支出包括：

1、村組干部報(bào)酬；

2、辦公費(fèi)；

3、會(huì)議費(fèi)；

4、差旅費(fèi)；

5、計(jì)生支出；

6、廣播通訊支出；

7、公益事業(yè)支出；

8、生產(chǎn)建設(shè)支出；

9、經(jīng)營性支出；

10、其他經(jīng)審核許可支出。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育（學(xué)校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體資源：包括村集體投資和勞動(dòng)積累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒溝、荒灘）等資源。

二、鎮(zhèn)“三資”代理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管中心，分別設(shè)立審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)，各司其職，各盡其責(zé)。

三、“三資”管理及相關(guān)規(guī)定

（一）財(cái)務(wù)管理規(guī)定

1、按照農(nóng)村“三資”代理的有關(guān)要求，各村報(bào)帳員應(yīng)在每月最后一日將當(dāng)月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來，交由民主理財(cái)小組審核，報(bào)村財(cái)務(wù)審批人審批。并于次月的10日報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心初審，再報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核后入賬。

2、各村取得的所有收入必須在10天內(nèi)繳存鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，分別對(duì)村三資管理工作站站長、報(bào)帳員視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

3、村干部工資必須按鎮(zhèn)政府制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時(shí)村干績效工資按鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。

4、從嚴(yán)控制村級(jí)支出，村級(jí)支出要堅(jiān)持量入為出，按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制各項(xiàng)工作餐費(fèi)，積極爭取項(xiàng)目資金，化解村級(jí)債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。報(bào)刊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)實(shí)行限額管理。村干部差旅費(fèi)一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單，并附車船票和住宿費(fèi)，不得擅自租車。

（二）資金管理規(guī)定 各村向上級(jí)爭取的各種項(xiàng)目資金，經(jīng)過鎮(zhèn)財(cái)政所等單位時(shí)，必須開具轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心“村級(jí)資金”專戶，原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給村。

（三）資產(chǎn)資源管理規(guī)定

1、集體資產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，凡價(jià)值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳，對(duì)于價(jià)值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科目，同時(shí)在帳外登記簿中登記備查。

2、村集體所有的房屋、土地及動(dòng)力設(shè)備等，凡被個(gè)人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議。

3、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，必須有三人以上證明，由村委會(huì)主任審批。對(duì)于價(jià)值在5000元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、變賣處理時(shí)，必須先由村兩委研究制定方案，召開村民代表大會(huì)形成決議，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管中心，經(jīng)鎮(zhèn)政府批復(fù)后，按招投標(biāo)程序或拍賣進(jìn)行處理。

4、村集體基本建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有工程合同、預(yù)決算表，完工有驗(yàn)收合格憑據(jù)，5000元以上基建項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（四）票據(jù)管理規(guī)定

1、嚴(yán)格票據(jù)管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款，禁止使用外購，自制的收據(jù)收款，票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記繳銷制度，不得同時(shí)使用多本票據(jù)。

2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。

3、村級(jí)修路等公益事業(yè)集資、籌資也必須使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一購置的票據(jù)，做到票款同步。

（五）“三資”審批規(guī)定

1、規(guī)范原始票據(jù)。村級(jí)支出的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)示，不得使用其他收款收據(jù)，對(duì)數(shù)量少、金額小、無法取得正式發(fā)票的開支，統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù)，并注明物品、單價(jià)、金額，且金額必須在100元以下。這里不含村、組干工資及到有關(guān)單位和個(gè)人支出的慰問金，老黨員、老村干補(bǔ)助金等。工資、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金、慰問金、征地和青苗補(bǔ)償、補(bǔ)助等方面的支出一律造表，實(shí)行清冊發(fā)放，不允許出現(xiàn)他人打領(lǐng)條現(xiàn)象。

2、實(shí)行“三人一章”制度。村級(jí)所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及村民主理財(cái)專用章，并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍?，即書記?jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書記批，書記主任“一肩挑”的由值班委員審批或?qū)徍恕?/p>

3、完善大額開支審批程序。對(duì)管理費(fèi)用（指的是辦公費(fèi)、村組干工資、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理用固定資產(chǎn)、維修費(fèi)）在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財(cái)小組審核蓋章，并附村兩委會(huì)議記錄，方可列支；對(duì)經(jīng)營性支出、公益性事業(yè)支出、投資項(xiàng)目支出在10000元以上的，需經(jīng)村兩委會(huì)議研究，村民代表會(huì)議或民主理財(cái)小組審核，形成決議后，并附村兩委會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄，方可入帳。

4、完善支出相關(guān)附件。購買辦公用品數(shù)額在100元以上的，必須發(fā)票附清單，出差必須填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單，將該項(xiàng)次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報(bào)銷單背后，工程項(xiàng)目支出金額在5000元以上的必須按規(guī)定附有村兩委會(huì)議、民主理財(cái)小組會(huì)議或村民代表會(huì)議審核研究形成的意見及決議，按招投標(biāo)操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。

（六）財(cái)務(wù)管理問責(zé)規(guī)定

1、財(cái)務(wù)管理混亂、不按規(guī)定公開財(cái)務(wù)的。

2、違規(guī)違紀(jì)使用資金，造成資金浪費(fèi)流失的。

3、違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律、侵占挪用村級(jí)資金的。

發(fā)生以上行為的，鎮(zhèn)對(duì)其實(shí)行誡勉、免職或罷免，性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，各村應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述財(cái)經(jīng)制度的暫行規(guī)定。

某某鎮(zhèn)人民政府 2012年7月6日

第三篇：“三資”工作管理制度

某某鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理工作管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理工作，特制定本管理制度。

一、農(nóng)村“三資”的內(nèi)容

農(nóng)村“三資”指的是村集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源三個(gè)方面。

（一）農(nóng)村集體資金：包括集體經(jīng)濟(jì)組織收入和支出兩個(gè)方面。其中收入包括：

1、村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；

2、發(fā)包及上交收入；

3、“一事一議”籌資籌勞收入；

4、上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款；

5、投資收益；

6、土地補(bǔ)償收入；

7、捐贈(zèng)收入；

8、救濟(jì)扶貧款；

9、各種代收、借貸等其他資金。支出包括：

1、村組干部報(bào)酬；

2、辦公費(fèi)；

3、會(huì)議費(fèi)；

4、差旅費(fèi)；

5、計(jì)生支出；

6、廣播通訊支出；

7、公益事業(yè)支出；

8、生產(chǎn)建設(shè)支出；

9、經(jīng)營性支出；

10、其他經(jīng)審核許可支出。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育（學(xué)校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體資源：包括村集體投資和勞動(dòng)積累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒溝、荒灘）等資源。

二、鎮(zhèn)“三資”代理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管中心，分別設(shè)立審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)，各司其職，各盡其責(zé)。

三、“三資”管理及相關(guān)規(guī)定

（一）財(cái)務(wù)管理規(guī)定

1、按照農(nóng)村“三資”代理的有關(guān)要求，各村報(bào)帳員應(yīng)在每月最后一日將當(dāng)月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來，交由民主理財(cái)小組審核，報(bào)村財(cái)務(wù)審批人審批。并于次月的10日報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心初審，再報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核后入賬。

2、各村取得的所有收入必須在10天內(nèi)繳存鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，分別對(duì)村三資管理工作站站長、報(bào)帳員視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

3、村干部工資必須按鎮(zhèn)政府制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時(shí)村干績效工資按鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。

4、從嚴(yán)控制村級(jí)支出，村級(jí)支出要堅(jiān)持量入為出，按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制各項(xiàng)工作餐費(fèi)，積極爭取項(xiàng)目資金，化解村級(jí)債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。報(bào)刊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)實(shí)行限額管理。村干部差旅費(fèi)一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單，并附車船票和住宿費(fèi)，不得擅自租車。

（二）資金管理規(guī)定

各村向上級(jí)爭取的各種項(xiàng)目資金，經(jīng)過鎮(zhèn)財(cái)政所等單位時(shí)，必須開具轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心“村級(jí)資金”專戶，原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給村。

（三）資產(chǎn)資源管理規(guī)定

1、集體資產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，凡價(jià)值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳，對(duì)于價(jià)值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科目，同時(shí)在帳外登記簿中登記備查。

2、村集體所有的房屋、土地及動(dòng)力設(shè)備等，凡被個(gè)人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議。

3、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，必須有三人以上證明，由村委會(huì)主任審批。對(duì)于價(jià)值在5000元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、變賣處理時(shí)，必須先由村兩委研究制定方案，召開村民代表大會(huì)形成決議，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管中心，經(jīng)鎮(zhèn)政府批復(fù)后，按招投標(biāo)程序或拍賣進(jìn)行處理。

4、村集體基本建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有工程合同、預(yù)決算表，完工有驗(yàn)收合格憑據(jù)，5000元以上基建項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（四）票據(jù)管理規(guī)定

1、嚴(yán)格票據(jù)管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款，禁止使用外購，自制的收據(jù)收款，票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記繳銷制度，不得同時(shí)使用多本票據(jù)。

2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和

原始條據(jù)。

3、村級(jí)修路等公益事業(yè)集資、籌資也必須使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一購置的票據(jù)，做到票款同步。

（五）“三資”審批規(guī)定

1、規(guī)范原始票據(jù)。村級(jí)支出的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)示，不得使用其他收款收據(jù)，對(duì)數(shù)量少、金額小、無法取得正式發(fā)票的開支，統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù)，并注明物品、單價(jià)、金額，且金額必須在100元以下。這里不含村、組干工資及到有關(guān)單位和個(gè)人支出的慰問金，老黨員、老村干補(bǔ)助金等。工資、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金、慰問金、征地和青苗補(bǔ)償、補(bǔ)助等方面的支出一律造表，實(shí)行清冊發(fā)放，不允許出現(xiàn)他人打領(lǐng)條現(xiàn)象。

2、實(shí)行“三人一章”制度。村級(jí)所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及村民主理財(cái)專用章，并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍耍磿浗?jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書記批，書記主任“一肩挑”的由值班委員審批或?qū)徍恕?/p>

3、完善大額開支審批程序。對(duì)管理費(fèi)用（指的是辦公費(fèi)、村組干工資、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理用固定資產(chǎn)、維修費(fèi)）在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財(cái)小組審核蓋章，并附村兩委會(huì)議記錄，方可列支；對(duì)經(jīng)營性支出、公益性事業(yè)支出、投資項(xiàng)目支出在10000元以上的，需經(jīng)村兩委會(huì)議研究，村民代

表會(huì)議或民主理財(cái)小組審核，形成決議后，并附村兩委會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄，方可入帳。

4、完善支出相關(guān)附件。購買辦公用品數(shù)額在100元以上的，必須發(fā)票附清單，出差必須填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單，將該項(xiàng)次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報(bào)銷單背后，工程項(xiàng)目支出金額在5000元以上的必須按規(guī)定附有村兩委會(huì)議、民主理財(cái)小組會(huì)議或村民代表會(huì)議審核研究形成的意見及決議，按招投標(biāo)操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。

（六）財(cái)務(wù)管理問責(zé)規(guī)定

1、財(cái)務(wù)管理混亂、不按規(guī)定公開財(cái)務(wù)的。

2、違規(guī)違紀(jì)使用資金，造成資金浪費(fèi)流失的。

3、違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律、侵占挪用村級(jí)資金的。

發(fā)生以上行為的，鎮(zhèn)對(duì)其實(shí)行誡勉、免職或罷免，性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，各村應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述財(cái)經(jīng)制度的暫行規(guī)定。

某某鎮(zhèn)人民政府

2012年7月6日

第四篇：三資清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)

三資清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下。不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自5月份，市政府召開清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)議后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開了鎮(zhèn)兩委班子成員會(huì)議，專題研究部署農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，成立了以黨委書記為組長，紀(jì)檢書記、組織委員、分管領(lǐng)導(dǎo)等為副組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案》，全面展開了農(nóng)村集體“三資”清查工作。全鎮(zhèn)11個(gè)村也分別成立了由村兩委、村報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、黨員代表、村民代表等組成的清產(chǎn)核資清理、核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)小組，制定了各村工作方案，確立了工作目標(biāo)，了解了工作范圍，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、駐村干部包村指導(dǎo)責(zé)任制，定期深入到各村指導(dǎo)、幫助清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查登記。在公示確認(rèn)上，力求最大限度地征求意見，逐村審核通過，以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)做到兩個(gè)到位。一是培訓(xùn)到位。6月8日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了“農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員部署及培訓(xùn)”會(huì)議，鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、11個(gè)村的書記、主任、具體經(jīng)辦人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等80余人參加了會(huì)議。市清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)邀派員到會(huì)指導(dǎo)和授課，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，向鎮(zhèn)、村參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。會(huì)上11個(gè)村主干還向鎮(zhèn)黨委簽訂了《清產(chǎn)核資工作承諾書》。二是宣傳到位。鎮(zhèn)、村利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的意義、目的、內(nèi)容、步驟、方法、程序等宣傳，統(tǒng)一思想，消除顧慮，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾參與的積極性。

（三）序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度。自6月份以來，我鎮(zhèn)“三資”清查工作全面展開，各村對(duì)資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清查，清查一項(xiàng)登記一項(xiàng)，做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，不遺不漏。各村“三資”清查小組，負(fù)責(zé)對(duì)清查登記的“三資”情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況。核實(shí)結(jié)束后，各村將“三資”情況逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄或議事點(diǎn)中進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天。公示期滿后，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會(huì)議對(duì)“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。確任結(jié)束后，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村財(cái)務(wù)人員、鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，上報(bào)鎮(zhèn)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心建立臺(tái)賬，據(jù)實(shí)反映資產(chǎn)的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，并逐項(xiàng)登記錄入“世紀(jì)之村”監(jiān)管平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長全程參與各自掛點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，定期下村監(jiān)督、指導(dǎo)“三資”清理工作，根據(jù)“三資”清理的時(shí)限要求，把“三資”清理登記工作責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)間計(jì)劃細(xì)化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進(jìn)。鎮(zhèn)經(jīng)管站的三位會(huì)計(jì)實(shí)行分片包干制度，具體指導(dǎo)各村的清理業(yè)務(wù)。同時(shí)指定一人專門負(fù)責(zé)合同臺(tái)帳管理，及時(shí)將各村確認(rèn)上報(bào)的信息錄入平臺(tái)，進(jìn)入滾動(dòng)管理。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組則嚴(yán)格按照“三資”清理登記工作各階段、各環(huán)節(jié)的要求，定期對(duì)各村固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記情況進(jìn)行督查，以會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，采取以物對(duì)賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式，將清理出的各村資產(chǎn)資源，逐筆逐項(xiàng)如實(shí)登記，確保整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。針對(duì)我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，8月上旬，我鎮(zhèn)還專門召集了11個(gè)村的具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行開會(huì)，再一次邀請了市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，就清產(chǎn)核資填報(bào)要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)、村從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)上還集中討論了表13和表18如何填報(bào)等問題。

（五）強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入鎮(zhèn)、村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評(píng)范圍，鎮(zhèn)紀(jì)委、效能辦將根據(jù)檢查、考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果作為責(zé)任制考評(píng)和干部績效考核的重要依據(jù)。對(duì)因此次清產(chǎn)核資不徹底，導(dǎo)致集體“三資”游離于監(jiān)管體系之外，發(fā)生違紀(jì)違法問題的，除依紀(jì)依法追究當(dāng)事人法律紀(jì)律責(zé)任外，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、村主干、三資管理人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的責(zé)任。規(guī)范檔案整理，嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、存放有序、裝訂成冊、方便查找。

二、存在問題

1、由于歷史原因，個(gè)別村賬務(wù)沒有及時(shí)清理，主要是一些原集體企業(yè)倒閉村民村民代表認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，給目前賬務(wù)清理工作帶來一些困難。

2、在資源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人觸動(dòng)了大部分人利益，在村民代表會(huì)上表決通不過，造成承包戶村與村、村與資產(chǎn)監(jiān)管中心之間的矛盾。

3、村集體對(duì)農(nóng)村閉路電視、程控電話、電路變壓器及學(xué)校的投資等固定資產(chǎn)，已經(jīng)被相關(guān)主管部門改造后收走，村里沒有管理權(quán)，也失去了所有權(quán)，對(duì)這些賬內(nèi)資產(chǎn)是否保留。

4、對(duì)于一些債權(quán)清理難度較大。

三、下步打算

1.及時(shí)做好上報(bào)信息的平臺(tái)錄入工作。

2.對(duì)各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果要再次在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺(tái)帳，對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔，并據(jù)實(shí)反映“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。

3.認(rèn)真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的歸納總結(jié)匯總和上報(bào)工作。

4.利用平臺(tái)做好今后的監(jiān)管工作。

第五篇：三資清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)

三資清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)

三資清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下。不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自5月份，市政府召開清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)議后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開了鎮(zhèn)兩委班子成員會(huì)議，專題研究部署農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，成立了以黨委書記為組長，紀(jì)檢書記、組織委員、分管領(lǐng)導(dǎo)等為副組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案》，全面展開了農(nóng)村集體“三資”清查工作。全鎮(zhèn)11個(gè)村也分別成立了由村兩委、村報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、黨員代表、村民代表等組成的清產(chǎn)核資清理、核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)小組，制定了各村工作方案，確立了工作目標(biāo)，了解了工作范圍，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、駐村干部包村指導(dǎo)責(zé)任制，定期深入到各村指導(dǎo)、幫助清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查登記。在公示確認(rèn)上，力求最大限度地征求意見，逐村審核通過，以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。

（二）強(qiáng)化宣傳>培訓(xùn)。重點(diǎn)做到兩個(gè)到位。一是培訓(xùn)到位。6月8日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了“農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員部署及培訓(xùn)”會(huì)議，鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、11個(gè)村的書記、主任、具體經(jīng)辦人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等80余人參加了會(huì)議。市清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)邀派員到會(huì)指導(dǎo)和授課，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，向鎮(zhèn)、村參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。會(huì)上11個(gè)村主干還向鎮(zhèn)黨委簽訂了《清產(chǎn)核資工作>承諾書》。二是宣傳到位。鎮(zhèn)、村利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的意義、目的、內(nèi)容、步驟、方法、程序等宣傳，統(tǒng)一思想，消除顧慮，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾參與的積極性。

（三）序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度。自6月份以來，我鎮(zhèn)“三資”清查工作全面展開，各村對(duì)資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清查，清查一項(xiàng)登記一項(xiàng)，做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，不遺不漏。各村“三資”清查小組，負(fù)責(zé)對(duì)清查登記的“三資”情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況。核實(shí)結(jié)束后，各村將“三資”情況逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄或議事點(diǎn)中進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天。公示期滿后，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會(huì)議對(duì)“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。確任結(jié)束后，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村財(cái)務(wù)人員、鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，上報(bào)鎮(zhèn)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心建立臺(tái)賬，據(jù)實(shí)反映資產(chǎn)的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，并逐項(xiàng)登記錄入“世紀(jì)之村”監(jiān)管平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長全程參與各自掛點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，定期下村監(jiān)督、指導(dǎo)“三資”清理工作，根據(jù)“三資”清理的時(shí)限要求，把“三資”清理登記工作責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)間計(jì)劃細(xì)化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進(jìn)。鎮(zhèn)經(jīng)管站的三位>會(huì)計(jì)實(shí)行分片包干制度，具體指導(dǎo)各村的清理業(yè)務(wù)。同時(shí)指定一人專門負(fù)責(zé)合同臺(tái)帳管理，及時(shí)將各村確認(rèn)上報(bào)的信息錄入平臺(tái)，進(jìn)入滾動(dòng)管理。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組則嚴(yán)格按照“三資”清理登記工作各階段、各環(huán)節(jié)的要求，定期對(duì)各村固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記情況進(jìn)行督查，以會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，采取以物對(duì)賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式，將清理出的各村資產(chǎn)資源，逐筆逐項(xiàng)如實(shí)登記，確保整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。針對(duì)我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，8月上旬，我鎮(zhèn)還專門召集了11個(gè)村的具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行開會(huì)，再一次邀請了市經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，就清產(chǎn)核資填報(bào)要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)、村從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)上還集中討論了表13和表18如何填報(bào)等問題。

（五）強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入鎮(zhèn)、村干部>黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評(píng)范圍，鎮(zhèn)紀(jì)委、效能辦將根據(jù)檢查、考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果作為責(zé)任制考評(píng)和干部績效考核的重要依據(jù)。對(duì)因此次清產(chǎn)核資不徹底，導(dǎo)致集體“三資”游離于監(jiān)管體系之外，發(fā)生違紀(jì)違法問題的，除依紀(jì)依法追究當(dāng)事人法律紀(jì)律責(zé)任外，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長、村主干、三資管理人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的責(zé)任。規(guī)范檔案整理，嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、存放有序、裝訂成冊、方便查找。

二、存在問題

1、由于歷史原因，個(gè)別村賬務(wù)沒有及時(shí)清理，主要是一些原集體企業(yè)倒閉村民村民代表認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，給目前賬務(wù)清理工作帶來一些困難。

2、在資源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人觸動(dòng)了大部分人利益，在村民代表會(huì)上表決通不過，造成承包戶村與村、村與資產(chǎn)監(jiān)管中心之間的矛盾。

3、村集體對(duì)農(nóng)村閉路電視、程控電話、電路變壓器及學(xué)校的>投資等固定資產(chǎn)，已經(jīng)被相關(guān)主管部門改造后收走，村里沒有管理權(quán)，也失去了所有權(quán)，對(duì)這些賬內(nèi)資產(chǎn)是否保留。

4、對(duì)于一些債權(quán)清理難度較大。

三、下步打算

1.及時(shí)做好上報(bào)信息的平臺(tái)錄入工作。

2.對(duì)各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果要再次在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺(tái)帳，對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔，并據(jù)實(shí)反映“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。

3.認(rèn)真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的歸納總結(jié)匯總和上報(bào)工作。

4.利用平臺(tái)做好今后的監(jiān)管工作。