第一篇：寧夏回族自治區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則

寧夏回族自治區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則

總 則

第一條 為提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障災(zāi)民基本生活，使救災(zāi)儲(chǔ)備物資的使用和管理工作科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；?，按照保質(zhì)、保量、保安全、保急需的總要求，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱救災(zāi)物資儲(chǔ)備單位（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備單位），是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)主管的救災(zāi)物資儲(chǔ)備單位。

實(shí)施對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理中的訂貨與采購(gòu)、接收與入庫(kù)、儲(chǔ)存與維護(hù)、調(diào)撥與出庫(kù)、使用與回收、報(bào)廢、審計(jì)與監(jiān)察、安全與保密、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等項(xiàng)工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 寧夏救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心是自治區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的重要單位；各市、縣（區(qū)）民政部門(mén)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)是當(dāng)?shù)卣葹?zāi)物資儲(chǔ)備的專門(mén)單位；銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五市和海原縣同時(shí)履行自治區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資代儲(chǔ)職能。

第四條 各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理工作實(shí)際，積極探索救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理的特點(diǎn)與規(guī)律，研究和解決救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。

訂貨與采購(gòu)

第五條 購(gòu)臵救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)一切從救災(zāi)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾装l(fā)災(zāi)情的種類和特點(diǎn)，充分做好救災(zāi)物資應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

第六條 物資的采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)規(guī)范和流程，采購(gòu)計(jì)劃得到批準(zhǔn)后，應(yīng)迅速組織實(shí)施。

第七條 物資的采購(gòu)需以訂貨合同、訂貨協(xié)議為準(zhǔn)，應(yīng)明確物品名稱、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、金額、產(chǎn)地等；應(yīng)在掌握市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，通過(guò)招標(biāo)盡最大可能集中計(jì)劃辦理采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本。

第八條 如遇特大自然災(zāi)害，需緊急采購(gòu)救災(zāi)物資時(shí)，民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，商財(cái)政和發(fā)改委采取議標(biāo)的方式進(jìn)行緊急采購(gòu)，確定與有關(guān)生產(chǎn)廠家商定簽訂緊急購(gòu)貨協(xié)議。

接收與入庫(kù)

第九條 各級(jí)儲(chǔ)備單位在接到物資儲(chǔ)備通知后，應(yīng)及時(shí)做好物資接收準(zhǔn)備，大批量接收應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，熟悉接收物資的訂貨合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定、確定物資的存放位臵等，并按照通知內(nèi)容進(jìn)行物資的接收工作，在接收過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)。

第十條 接收物資的同時(shí)應(yīng)該對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、包裝、備（附）件等逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)。物資全部接收完畢后，及時(shí)填寫(xiě)《物資入庫(kù)單》（附件4）和《物資收據(jù)》（附件10）并反饋上級(jí)民政廳（局）。

第十一條 各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)設(shè)物資會(huì)計(jì)，物資會(huì)計(jì)除接受本部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

各級(jí)儲(chǔ)備單位須建立完備的憑證手續(xù)，建立物資總帳（附件1）、分類帳（附件2）和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)帳（附件3）；帳目應(yīng)當(dāng)包含物資的品名、訂貨合同號(hào)、存放位臵、規(guī)格、型號(hào)、包裝、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接收或發(fā)出日期、憑證號(hào)、摘要、數(shù)量、單價(jià)、金額、接收數(shù)量、發(fā)出數(shù)量、結(jié)存數(shù)量等內(nèi)容；須及時(shí)記帳、按期對(duì)帳、定期結(jié)帳；做好物資帳、分類帳與經(jīng)費(fèi)管理會(huì)計(jì)帳的銜接，做到各類帳相統(tǒng)一，保證帳物卡證相一致。接收社會(huì)捐贈(zèng)的物資與救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)行分帳管理。

儲(chǔ)存與維護(hù)

第十二條 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持安全、整潔、暢通。貨區(qū)劃分合理、貨位功能明確，充分發(fā)揮貨場(chǎng)的儲(chǔ)存能力。庫(kù)房?jī)?nèi)貨架的設(shè)臵應(yīng)該在充分利用空間的基礎(chǔ)上，便于對(duì)物資的檢查、維護(hù)、通風(fēng)和出庫(kù)。

第十三條 對(duì)于不能上架存放的物資，可根據(jù)物資性能進(jìn)行碼垛存放，垛底應(yīng)設(shè)有適當(dāng)?shù)囊r墊；物資堆碼，應(yīng)留出一定的通風(fēng)、消防、檢查通道。

第十四條 庫(kù)存物資應(yīng)按照其性能和保管保養(yǎng)要求進(jìn)行檢查維護(hù)，并根據(jù)物資銹蝕、發(fā)霉變質(zhì)情況適時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)。

庫(kù)內(nèi)外應(yīng)設(shè)臵溫濕度儀表，每日進(jìn)行觀測(cè)和記載，并根據(jù)氣候情況適時(shí)進(jìn)行通風(fēng)晾庫(kù)或密封防潮。庫(kù)內(nèi)溫、濕度應(yīng)根據(jù)物資特性，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控，以保證物資安全。

第十五條 對(duì)不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存的救災(zāi)儲(chǔ)備物資，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)輪換。

1、物資儲(chǔ)存年限較長(zhǎng)，質(zhì)量性能下降，影響使用；

2、由于技術(shù)進(jìn)步，工藝改進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高；

3、原入庫(kù)時(shí)物資受損或其他不宜繼續(xù)儲(chǔ)存的。

第十六條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)視其情況每三年或五年輪換一次，自治區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的輪換由民政廳主管業(yè)務(wù)部門(mén)提出意見(jiàn)，內(nèi)容包括：輪換物資的品名、規(guī)格、總數(shù)量、需輪換數(shù)量、物資當(dāng)前狀況（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)附照片和檢驗(yàn)證書(shū)）、輪換理由、所需經(jīng)費(fèi)等，并填寫(xiě)《庫(kù)存物資申請(qǐng)輪換表》（附件11），經(jīng)民政廳審核，商財(cái)政廳和發(fā)改委安排資金組織實(shí)施。各地本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資需要輪換時(shí)，由本級(jí)民政部門(mén)提出意見(jiàn)，商財(cái)政等部門(mén)安排資金辦理。

第十七條 輪換物資的出入庫(kù)手續(xù)分別按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。已申報(bào)輪換未出庫(kù)的物資，下年重新申報(bào)，并加強(qiáng)檢查維護(hù)。

第十八條 庫(kù)房及庫(kù)內(nèi)物資應(yīng)保持整潔，備品用具擺放整齊。庫(kù)房不滲不漏，門(mén)窗、風(fēng)洞、門(mén)鎖嚴(yán)密完好，啟閉靈活。庫(kù)房周邊3米內(nèi)無(wú)雜草，排水暢通。

第十九條 物資保管保養(yǎng)檢查內(nèi)容如下：

（一）查數(shù)量：查物資有無(wú)丟失、被盜，帳物卡證是否相符；

（二）查質(zhì)量：查物資的質(zhì)量及包裝情況是否完好，物資有無(wú)受潮、霉變、蟲(chóng)蛀、鼠咬、銹蝕、氧化、變質(zhì)、變形、損壞等；

（三）查安全：查安全措施是否符合規(guī)定要求，照明、避雷、消防設(shè)施是否齊備、完好，門(mén)窗、風(fēng)洞、門(mén)鎖是否嚴(yán)密、完好，庫(kù)房鑰匙管理是否合理，安全保密工作是否符合規(guī)定；

（四）查保管條件：查物資保管條件是否符合物資性能的要求，庫(kù)容使用是否合理，地坪負(fù)荷是否恰當(dāng)，垛形是否穩(wěn)定，襯墊是否完好，庫(kù)房有無(wú)滲漏，地坪有無(wú)下沉、裂縫，通風(fēng)效果是否良好，庫(kù)內(nèi)及周邊是否整潔衛(wèi)生，計(jì)量器具、備品用具是否完備，存放是否得當(dāng)；

（五）查制度落實(shí)：查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和存在問(wèn)題的整改情況。第二十條 物資管理實(shí)行保管員日常檢查以及各級(jí)儲(chǔ)備單位逐級(jí)檢查制度。

（一）日常檢查 保管員在工作日必須每天進(jìn)庫(kù)檢查所管物資和庫(kù)房，并將當(dāng)日工作及庫(kù)內(nèi)溫濕度等情況填入《保管員工作日志》（附件14）。

當(dāng)庫(kù)區(qū)有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每天進(jìn)庫(kù)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況及安全工作。

（二）定期檢查 物資管理主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月對(duì)物資的保管和安全情況進(jìn)行一次檢查。檢查的重點(diǎn)是：

1、檢查物資、庫(kù)房情況；

2、檢查物資管理各崗位人員工作情況及保管員日常檢查情況；

3、檢查管理辦法及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)情況；

4、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

各級(jí)儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入庫(kù)區(qū)、庫(kù)房檢查物資管理工作，每個(gè)月對(duì)庫(kù)區(qū)、庫(kù)房和物資管理進(jìn)行一次有重點(diǎn)的檢查；主管民政廳（局）會(huì)同財(cái)政等部門(mén)每季度對(duì)儲(chǔ)備中心（庫(kù)）的物資管理等工作進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查；自治區(qū)民政廳會(huì)同財(cái)政廳等部門(mén)每半年有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)全區(qū)各救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心（庫(kù)）的物資管理工作進(jìn)行檢查。

（三）臨時(shí)檢查各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如物資質(zhì)量出現(xiàn)變化、物資數(shù)量出現(xiàn)短少、周邊社會(huì)治安情況異常、管理人員變動(dòng)、自然災(zāi)害等情況，組織臨時(shí)檢查，必要時(shí)民政廳（局）派專人前往檢查。

第二十一條 各級(jí)儲(chǔ)備單位和主管民政廳（局）應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存物資實(shí)存量進(jìn)行盤(pán)存清點(diǎn)，確保帳物卡證相符。

第二十二條 檢查和盤(pán)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須下達(dá)整改通知書(shū)，查明原因、分清責(zé)任、及時(shí)處理、限期解決。重大問(wèn)題或盤(pán)點(diǎn)發(fā)生短損、溢余要及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

各項(xiàng)檢查均應(yīng)詳細(xì)記入《物資管理檢查登記表》（附件15），檢查者本人簽名。

調(diào)撥與出庫(kù)

第二十三條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資的調(diào)撥與使用須嚴(yán)格履行逐級(jí)審批手續(xù)。自治區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的動(dòng)用須由受災(zāi)市、縣（區(qū)）民政部門(mén)向民政廳提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《救災(zāi)物資申請(qǐng)報(bào)告表》（附件6）,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查核實(shí)，報(bào)民政 廳領(lǐng)導(dǎo)審批。動(dòng)用救災(zāi)儲(chǔ)備物資金額在50萬(wàn)元以內(nèi)，或動(dòng)用救災(zāi)帳篷300頂、衣被1000套以內(nèi)的，由民政廳分管副廳長(zhǎng)審批；動(dòng)用救災(zāi)儲(chǔ)備物資金額在50萬(wàn)元（不含）至300萬(wàn)元以內(nèi)，或動(dòng)用救災(zāi)帳篷300頂（不含）至500頂、衣被1000套（不含）至3000套以內(nèi)的，由民政廳廳長(zhǎng)審批；動(dòng)用救災(zāi)儲(chǔ)備物資金額超過(guò)300萬(wàn)元（不含），或動(dòng)用救災(zāi)帳篷500頂（不含）以上、衣被3000套（不含）以上的，報(bào)自治區(qū)人民政府抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)主任審批。受災(zāi)區(qū)作好物資接收準(zhǔn)備。同時(shí)抄送財(cái)政廳等部門(mén)和申請(qǐng)地財(cái)政等部門(mén)。各地本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的動(dòng)用應(yīng)由受災(zāi)區(qū)向本行政區(qū)域民政部門(mén)提出申請(qǐng)，參照上述規(guī)定辦理。

緊急情況下，可電話請(qǐng)示，經(jīng)民政廳（或自治區(qū)人民政府抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)）批準(zhǔn)后，可就地調(diào)撥受災(zāi)區(qū)代自治區(qū)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資，然后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十四條 各代儲(chǔ)單位接到民政廳《救災(zāi)物資調(diào)撥通知書(shū)》（附件7）后，迅速組織運(yùn)力，在最短的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備物資的發(fā)運(yùn)工作，填寫(xiě)《物資出庫(kù)單》（附表5），做好臺(tái)帳核減，并將物資接收單位記帳聯(lián)交轉(zhuǎn)入單位作為驗(yàn)收入庫(kù)依據(jù)，將財(cái)務(wù)記帳聯(lián)交財(cái)務(wù)部門(mén)，將物資會(huì)計(jì)記帳聯(lián)交物資會(huì)計(jì)，以作會(huì)計(jì)臺(tái)帳核減。

第二十五條 申請(qǐng)使用自治區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的受災(zāi)區(qū)對(duì)代儲(chǔ)單位發(fā)來(lái)的救災(zāi)儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，及時(shí)填寫(xiě)《接收救災(zāi)儲(chǔ)備物資執(zhí)行結(jié)果報(bào)告表》（附件8）向代儲(chǔ)單位反饋，若發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，要協(xié)商處理并將有關(guān)情況向民政廳報(bào)告。

第二十六條 物品出庫(kù)實(shí)行“先進(jìn)先出、出陳存新、出零存整”的原則，做到保管條件差的先出，包裝簡(jiǎn)易的先出，易變質(zhì)的先出。

第二十七條 物資裝車(chē)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施保證安全，做到不錯(cuò)裝、不漏裝，防止超載、倒塌、墜落和超限。針對(duì)不同物資采取相應(yīng)的防潮和防火措施。

使用與回收

第二十八條 物資的發(fā)放須具有《物資發(fā)放登記表》（附件12），其上應(yīng)當(dāng)注明發(fā)放物資名稱、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放地點(diǎn)等內(nèi)容，并由領(lǐng)取人簽名，此表作為原始憑證存檔。第二十九條 對(duì)于救災(zāi)帳篷等大型可回收物資，采取層層簽訂《救災(zāi)專用帳篷管理使用責(zé)任書(shū)》（附件13）的方法進(jìn)行管理，層層抓落實(shí)，定期對(duì)救災(zāi)帳篷管理使用情況進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，切實(shí)做好救災(zāi)專用帳篷等物資的保管與儲(chǔ)存、使用與回收工作。

報(bào) 廢

第三十條 對(duì)于非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用的自治區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，由代儲(chǔ)單位以書(shū)面專題報(bào)告形式及時(shí)向民政廳申請(qǐng)報(bào)廢，說(shuō)明使用經(jīng)過(guò)和報(bào)廢原因以及數(shù)量等，經(jīng)民政廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查核實(shí)后，按程序報(bào)批。報(bào)廢物資金額在五千元以內(nèi)的，由民政廳分管副廳長(zhǎng)審批；在一萬(wàn)元以內(nèi)的，由民政廳廳長(zhǎng)審批；在一萬(wàn)元以上的，由民政廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。同時(shí)抄送財(cái)政廳等部門(mén)和申請(qǐng)地財(cái)政等部門(mén)。申請(qǐng)報(bào)廢單位應(yīng)作好臺(tái)帳核減。其他救災(zāi)儲(chǔ)備物資的報(bào)廢應(yīng)向本級(jí)民政部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，按程序?qū)徟?，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)和發(fā)改委。

安全與保密

第三十一條 為防止人員傷亡，保證物資不受損失，各級(jí)儲(chǔ)備單位在安全管理中應(yīng)貫徹“以人為本”的原則，定期對(duì)所屬人員進(jìn)行安全作業(yè)教育和采取必要的安全措施，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障人身、物資、設(shè)施、設(shè)備的安全。

第三十二條 各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有關(guān)的安全操作規(guī)程和檢查、維護(hù)、保養(yǎng)規(guī)則，并根據(jù)不同物資的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的物資安全作業(yè)方法，消除事故苗頭和隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。

第三十三條 庫(kù)房鑰匙管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，通常堅(jiān)持雙人雙鎖制度。第三十四條 各級(jí)儲(chǔ)備單位按要求配備消防器材，并保持消防設(shè)施設(shè)備完好和有效使用，嚴(yán)禁堵塞消防通道。所屬人員應(yīng)熟練掌握消防器材的使用方法。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)建立出入庫(kù)房登記制度，進(jìn)入存放有救災(zāi)儲(chǔ)備物資的庫(kù)房必須在《進(jìn)出庫(kù)人員登記本》（附件16）上登記，非經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)同意，禁止拍攝。第三十六條 凡運(yùn)輸、攜帶物資出入庫(kù)，門(mén)衛(wèi)應(yīng)嚴(yán)格檢查，物資無(wú)《物資出庫(kù)單》一律不得出庫(kù)，須按規(guī)定放行。

第三十七條 庫(kù)存物資的品名、規(guī)格、數(shù)量、用途、去向等嚴(yán)格保密，不得向無(wú)關(guān)人員泄露；涉密載體和有關(guān)資料應(yīng)妥善保管，不得遺失，無(wú)關(guān)人員不得查閱；辦公微機(jī)應(yīng)與外網(wǎng)物理隔離，實(shí)行密碼管理，專人負(fù)責(zé)。對(duì)失泄密事故，應(yīng)及時(shí)追查，嚴(yán)肅處理。

審計(jì)與監(jiān)察

第三十八條 各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)在工作中堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，增加工作透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第三十九條 自治區(qū)民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四十條 各級(jí)儲(chǔ)備單位對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)施管理的全過(guò)程，接受各級(jí)民政、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十一條 各級(jí)儲(chǔ)備單位應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門(mén)于每年年初向民政廳和財(cái)政廳、區(qū)發(fā)改委上報(bào)自治區(qū)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資和本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的使用管理情況工作總結(jié)，內(nèi)容包括：管理方法、管理內(nèi)容、采取的措施、創(chuàng)造性開(kāi)展工作情況、好的做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、入庫(kù)、出庫(kù)、報(bào)廢的物資種類、數(shù)量和時(shí)間等。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十二條 對(duì)在救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不具備條件的，予以取消儲(chǔ)備資格。

第四十三條 有下列情形之一的，由所在單位追回或者賠償損失，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

（一）玩忽職守或者違章、違紀(jì)操作，造成救災(zāi)儲(chǔ)備物資損失的；

（二）擅自動(dòng)用、饋贈(zèng)、出售、出借、交換救災(zāi)儲(chǔ)備物資的；

（三）盜竊、破壞、私藏、遺失、遺棄救災(zāi)儲(chǔ)備物資的；

（四）弄虛作假，謊報(bào)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理情況或者對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資事故隱瞞不報(bào)的；

（五）在救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（六）擅自改變救災(zāi)儲(chǔ)備物資編配用途和性能結(jié)構(gòu)，造成不良后果和損失的；

（七）在救災(zāi)儲(chǔ)備物資受到危害的情況下，不采取制止、保護(hù)措施，致使救災(zāi)儲(chǔ)備物資遭受損失的；

（八）侵吞、挪用、克扣救災(zāi)儲(chǔ)備物資經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、器材的；

（九）其他妨害救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理工作的。

第四十四條 本細(xì)則由自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本細(xì)則自2007年9月24日起施行。

第二篇：吉林救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法

吉林省救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)群眾基本生活，規(guī)范全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、使用回收及經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》、民政部《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《吉林省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中救災(zāi)儲(chǔ)備物資是指省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)安排資金由同級(jí)民政部門(mén)采購(gòu)，或由上級(jí)民政部門(mén)調(diào)撥，或由本級(jí)民政部門(mén)接收社會(huì)捐贈(zèng)，由本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)存儲(chǔ)和管理的各類物資。

第三條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資堅(jiān)持定點(diǎn)儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、無(wú)償使用，可重復(fù)使用的物資堅(jiān)持回收再利用的原則。救災(zāi)物資不得用于與受災(zāi)群眾救助無(wú)關(guān)事項(xiàng)，不得向受災(zāi)群眾收取任何費(fèi)用。

省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資由中央下?lián)艿木葹?zāi)物資和省級(jí)民政部門(mén)集中采購(gòu)的救災(zāi)物資構(gòu)成。省民政廳負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、分配、調(diào)撥和監(jiān)督檢查等管理工作。省和省級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資由省民政廳負(fù)責(zé)管理，其他儲(chǔ)備庫(kù)的救災(zāi)物資由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)管理，省民政廳負(fù)責(zé)對(duì)全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四條 省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳制定省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃，確定采購(gòu)計(jì)劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害急需追加省級(jí)救災(zāi)物資時(shí)，由省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳制定應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)省政府同意后，履行政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。

省級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)負(fù)責(zé)對(duì)代儲(chǔ)物資進(jìn)行日常管理，并與同級(jí)財(cái)政部門(mén)適時(shí)向省民政廳和省財(cái)政廳上報(bào)相關(guān)情況。

第二章 物資采購(gòu)管理

第五條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資主要采取實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。協(xié)議儲(chǔ)備適用于保質(zhì)期短、不宜儲(chǔ)存的食品、飲用水等飲食類物資。

第六條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)由民政部門(mén)根據(jù)需求提出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，按政府集中采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。緊急情況下，救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)可在遵循救災(zāi)物資采購(gòu)資金使用原則的前提下，采取應(yīng)急采購(gòu)的方式實(shí)施采購(gòu)。

第七條 各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)接收入庫(kù)保管的物資須履行以下程序：

1.接收同級(jí)管理部門(mén)采購(gòu)的救災(zāi)物資時(shí)，憑同級(jí)管理部 門(mén)下發(fā)的《存儲(chǔ)救災(zāi)物資通知》，填寫(xiě)《救災(zāi)物資入庫(kù)單》，儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人簽字后，由保管員或管理人員接收入庫(kù)。《救災(zāi)物資入庫(kù)單》一式三份，分別用于記賬憑證、存根、同級(jí)主管部門(mén)留存。

2.接收社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資時(shí)，接收方應(yīng)開(kāi)具《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》（吉林省財(cái)政廳印制），儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人簽字后，由保管員或管理人員接收入庫(kù)。捐贈(zèng)收據(jù)一式三份，分別用于記賬憑證、存根、捐贈(zèng)方留存。

3.接收上級(jí)調(diào)撥的救災(zāi)物資時(shí)，憑上級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理部門(mén)開(kāi)具的《救災(zāi)物資調(diào)撥單》，填寫(xiě)《救災(zāi)物資入庫(kù)單》，儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人簽字后，由保管員或管理人員接收入庫(kù)?！毒葹?zāi)物資調(diào)撥單》一式三份，分別用于記賬憑證、存根、調(diào)撥方留存。

第八條 各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建立物資入庫(kù)驗(yàn)收制度，對(duì)入庫(kù)物資實(shí)施驗(yàn)收。

1.外觀驗(yàn)收。查看物資外包裝的品名、規(guī)格、重量與實(shí)物是否一致；生產(chǎn)廠家是否與《存儲(chǔ)救災(zāi)物資通知》中明確的廠家相符，有效期限是否符合保管要求；外觀有無(wú)破損現(xiàn)象。

2.數(shù)量驗(yàn)收。接收物資的數(shù)量應(yīng)與《存儲(chǔ)救災(zāi)物資通知》中的數(shù)量一致。

3.質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)新采購(gòu)的物資，應(yīng)委托當(dāng)?shù)刭|(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，按質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

驗(yàn)收工作結(jié)束后，應(yīng)向采購(gòu)部門(mén)報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，與供應(yīng)商落實(shí)結(jié)算。

第三章 物資儲(chǔ)備管理

第九條 救災(zāi)儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)專儲(chǔ)。存儲(chǔ)的所有物資，應(yīng)建立物資臺(tái)賬、管理經(jīng)費(fèi)和會(huì)計(jì)賬等（吉林省財(cái)政廳檢印），實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，救災(zāi)物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)，做到賬物相符。

第十條 儲(chǔ)存的每批物資要用標(biāo)簽（內(nèi)容：品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間等信息），詳細(xì)標(biāo)注各類信息。

第十一條 儲(chǔ)存物資應(yīng)當(dāng)分類存放，碼放整齊，留有通道。嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等危禁物品，定期對(duì)物資進(jìn)行維護(hù)、晾曬。

第十二條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)于每年5月20日進(jìn)入汛期前，對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果上報(bào)省民政廳。

第十三條 對(duì)省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)庫(kù)給予適當(dāng)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于代儲(chǔ)單位管理儲(chǔ)存省級(jí)救災(zāi)物資所發(fā)生的庫(kù)房維護(hù)費(fèi)、物資維護(hù)費(fèi)、人工費(fèi)和物資短途裝運(yùn)費(fèi)等支出。每年年初省民政廳匯總各省級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)庫(kù)存物資情況后，按照上年實(shí)際儲(chǔ)備物資金額的6%核定上的管理經(jīng)費(fèi)，報(bào)省財(cái)政廳審核后，由兩部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

第十四條 對(duì)因非人為因素致使不能繼續(xù)使用或超過(guò)儲(chǔ)備年限無(wú)法使用的救災(zāi)物資，由使用地民政部門(mén)及時(shí)書(shū)面報(bào)告省民政廳，經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢。

第十五條 各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施和管理參照《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)121-2009）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫(kù)房要避光、通風(fēng)良好，要有防火、防盜、防潮、防鼠、防污等措施。

第四章 物資調(diào)撥管理

第十六條 省和省級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資，由省民政廳統(tǒng)一調(diào)撥。市、縣兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的本級(jí)救災(zāi)物資，由本級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)撥。必要時(shí)，省級(jí)民政部門(mén)可直接調(diào)用市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的儲(chǔ)備物資，事后給予對(duì)等的物資補(bǔ)充。

第十七條 災(zāi)害發(fā)生后，需使用救災(zāi)物資時(shí)，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)先動(dòng)用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資。在本級(jí)儲(chǔ)備物資全部使用仍不能滿足救助需要的情況下，可向省級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)物資支援。

向省級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)物資應(yīng)由受災(zāi)地民政部門(mén)向省民政廳提出書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地 點(diǎn)、種類、緊急轉(zhuǎn)移安置人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本地救災(zāi)物資儲(chǔ)備總量，已動(dòng)用本地救災(zāi)儲(chǔ)備物資數(shù)量；申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資數(shù)量等。

省民政廳根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)查核實(shí)情況后，向省或省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)庫(kù)發(fā)出《救災(zāi)物資調(diào)撥單》。省和省級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)物資不能滿足災(zāi)情需要時(shí)，由省民政廳向國(guó)家民政部提出物資支援申請(qǐng)。應(yīng)急狀態(tài)下，申請(qǐng)使用省級(jí)救災(zāi)物資的受災(zāi)地區(qū)民政部門(mén)也可先電話上報(bào)省民政廳批準(zhǔn)，后補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

第十八條 省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)單位接到省民政廳調(diào)撥通知后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。運(yùn)輸要按照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)調(diào)運(yùn)物資需辦理保價(jià)手續(xù)。各省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)單位應(yīng)建立救災(zāi)物資緊急調(diào)撥運(yùn)輸機(jī)制，從物資裝卸、人力、車(chē)輛方面做好準(zhǔn)備，與有關(guān)勞務(wù)公司和運(yùn)輸企業(yè)簽訂合同，確保接到調(diào)運(yùn)通知后，12小時(shí)內(nèi)將物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。

第十九條 一般情況下應(yīng)由接收方到調(diào)出方領(lǐng)取救災(zāi)物資；緊急情況下，也可由調(diào)出方直接發(fā)往災(zāi)區(qū)指定地點(diǎn)，調(diào)撥物資產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸費(fèi)用由接收方承擔(dān)。費(fèi)用可以在本級(jí)政府安排的自然災(zāi)害應(yīng)急補(bǔ)助資金中列支。

第二十條 救災(zāi)物資出庫(kù)應(yīng)實(shí)行“先進(jìn)先出、出舊存新、出零存整”的原則，做到保管時(shí)間長(zhǎng)的先出，包裝簡(jiǎn)易的先 出，易變質(zhì)的先出。救災(zāi)儲(chǔ)備物資出庫(kù)時(shí)，憑同級(jí)主管部門(mén)開(kāi)具的《救災(zāi)物資調(diào)撥單》，填寫(xiě)《救災(zāi)物資出庫(kù)單》并據(jù)實(shí)調(diào)運(yùn)。遇有緊急情況時(shí)，可按同級(jí)主管部門(mén)的電話通知，支付救災(zāi)儲(chǔ)備物資，事后補(bǔ)辦調(diào)撥手續(xù)。

第五章 救災(zāi)物資使用及回收管理

第二十一條 救災(zāi)物資是專項(xiàng)用于保障因各類自然災(zāi)害導(dǎo)致衣、食、住、醫(yī)等基本生活受到影響的困難群眾，特別是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大使用范圍，不得截留、挪用。救災(zāi)物資應(yīng)堅(jiān)持按需發(fā)放和使用的原則，不得平均分配。

第二十二條

使用救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)對(duì)使用救災(zāi)物資的受災(zāi)群眾進(jìn)行必要技術(shù)指導(dǎo)，教育受災(zāi)群眾愛(ài)護(hù)救災(zāi)物資，不得出售、出租和拋棄救災(zāi)物資。

縣級(jí)以上民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)及時(shí)對(duì)救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條

救災(zāi)物資分為回收類和非回收類。回收類物資和非回收類物資品種由省民政廳商省財(cái)政廳確定。

救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動(dòng)用或可回收并能重復(fù)使用的救災(zāi)物資（如帳篷、凈水設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急類物資），由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒、整理和儲(chǔ)存。對(duì)使用過(guò)程中損壞、無(wú)重復(fù)利用價(jià)值的物資，按有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)，進(jìn)行報(bào)廢處理?；厥展ぷ魍瓿珊?，應(yīng)及時(shí)將救災(zāi)儲(chǔ)備物資的使用、回收、損壞、報(bào)廢情況以及儲(chǔ)存地點(diǎn)上報(bào)省民政廳。對(duì)非回收類物資（如衣被、毛毯、睡袋等生活類物資），發(fā)放給受災(zāi)群眾使用后，不再回收。

救災(zāi)物資在回收?qǐng)?bào)廢中產(chǎn)生的殘值，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十四條 因管理不當(dāng)?shù)热藶橐蛩卦斐删葹?zāi)物資重大損毀和丟失的，由救災(zāi)物資管理單位賠償或追回，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。情節(jié)構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由省民政廳和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門(mén)實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門(mén)預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

部門(mén)集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開(kāi)、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開(kāi)展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)保總局監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫(kù)提出的開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購(gòu)前，我?guī)於家山?jīng)營(yíng)部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購(gòu)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購(gòu)工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購(gòu)資金，對(duì)參與收購(gòu)的人員做好收購(gòu)政策的宣傳。

（3）做好糧食收購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫(kù)的每一車(chē)糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車(chē)糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

2裝倉(cāng)環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉(cāng)要做到“五分開(kāi)”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開(kāi)儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉(cāng)前，要做好倉(cāng)房的檢查工作，對(duì)倉(cāng)房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉(cāng)頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉(cāng)房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無(wú)損。

（3）對(duì)入倉(cāng)的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫(kù)的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉(cāng)前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉(cāng)的糧食要過(guò)篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉(cāng)內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉(cāng)的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉(cāng)結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購(gòu)數(shù)量或內(nèi)部移庫(kù)證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉(cāng)日結(jié)報(bào)單，與倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無(wú)誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉(cāng)的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫(xiě)中央儲(chǔ)備糧油?？?、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門(mén)窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉(cāng)后，保管員每天要對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉(cāng)檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫(xiě)《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉(cāng)儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫(xiě)《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉(cāng)儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫(xiě)《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉(cāng)檢查門(mén)窗是否密閉，倉(cāng)壁、倉(cāng)頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫(xiě)《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉(cāng)內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開(kāi)窗戶或開(kāi)啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉(cāng)溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，首先要確定害蟲(chóng)的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉(cāng)濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫(kù)環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫(kù)時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫(kù)單才能出庫(kù)。

2臨儲(chǔ)糧出庫(kù)前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫(kù)。

3糧油出庫(kù)時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫(kù)》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫(kù)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫(kù)無(wú)誤后，核減庫(kù)存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車(chē)間、檢驗(yàn)室、藥品庫(kù)，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲(chǔ)糧倉(cāng)房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉(cāng)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫(kù)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉(cāng)儲(chǔ)管理的收購(gòu)、烘干、裝倉(cāng)、日常保管、出倉(cāng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加大倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過(guò)程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車(chē)核算或定額核算。通過(guò)嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購(gòu)費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫(kù)復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購(gòu)進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購(gòu)軟件、其它辦公費(fèi)。

收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購(gòu)期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購(gòu)車(chē)輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部長(zhǎng)和工人隊(duì)長(zhǎng)一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門(mén)配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫(kù)的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫(kù)水分高，糧食自然發(fā)熱，倉(cāng)儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫(kù)，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉(cāng)儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫(kù)糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉(cāng)儲(chǔ)部2013-11-20

第五篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國(guó)家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國(guó)內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)負(fù)責(zé)，一般每?jī)赡觊_(kāi)展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請(qǐng)和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請(qǐng)，校博管辦審核匯總后報(bào)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級(jí)學(xué)科）均可招收博士后。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)可以依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國(guó)博士后：指在國(guó)外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員來(lái)校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開(kāi)展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來(lái)校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來(lái)校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請(qǐng)到學(xué)校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請(qǐng)者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過(guò)兩年；

3.申請(qǐng)者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請(qǐng)進(jìn)入我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請(qǐng)作校內(nèi)博士后）。

（二）申請(qǐng)者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書(shū)面材料：

1.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國(guó)或外籍博士至少提供一封國(guó)外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專利證書(shū)、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請(qǐng)者網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）各院、系（所）將所收到的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請(qǐng)者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見(jiàn)。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對(duì)已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請(qǐng)人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過(guò)的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請(qǐng)人員的補(bǔ)充說(shuō)明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對(duì)其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書(shū)》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國(guó)際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國(guó)、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書(shū)面材料如下（詳見(jiàn)《進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》）：

1.《博士后申請(qǐng)表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書(shū)復(fù)印件

6.來(lái)校前單位對(duì)其本人的《全面鑒定意見(jiàn)》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門(mén)考核意見(jiàn)表》 8.《流動(dòng)站審批意見(jiàn)表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門(mén)或者所在部隊(duì)政治部開(kāi)具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見(jiàn)《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》，外籍人員的材料詳見(jiàn)《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請(qǐng)材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫(xiě)《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來(lái)校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來(lái)校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請(qǐng)?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，對(duì)于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請(qǐng)一次。

3．申請(qǐng)延期出站：若確因?qū)W校科研工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問(wèn)題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長(zhǎng)期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見(jiàn)解決。

4．申請(qǐng)二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對(duì)進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評(píng)出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評(píng)價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過(guò)當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對(duì)于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對(duì)考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對(duì)考核合格者將增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開(kāi)題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評(píng)審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書(shū)的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級(jí)薪級(jí)工資。具體詳見(jiàn)《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問(wèn)題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開(kāi)具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)評(píng)估與服務(wù)處開(kāi)具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國(guó)家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對(duì)于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問(wèn)題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國(guó)

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國(guó)，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國(guó)（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請(qǐng)辦理出國(guó)）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國(guó)外開(kāi)展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國(guó)期限超過(guò)三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國(guó)合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國(guó)的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國(guó)際合作與交流處辦理。對(duì)于出國(guó)逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國(guó)期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國(guó)探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國(guó)：博士后出站后出國(guó)，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國(guó)手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國(guó)家設(shè)立中國(guó)博士后科學(xué)基金，為博士后開(kāi)展科研工作提供資助?；鹬饕獊?lái)源于中央財(cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對(duì)博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請(qǐng)表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并將書(shū)面申請(qǐng)表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見(jiàn)《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請(qǐng)。

（三）國(guó)家自然科學(xué)基金（博士后適合申請(qǐng)其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國(guó)啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國(guó)博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對(duì)博士后所申請(qǐng)到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見(jiàn)《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書(shū)面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評(píng)審，評(píng)審須聘請(qǐng)3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評(píng)審專家對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評(píng)審試行辦法》），并做出考評(píng)意見(jiàn)，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見(jiàn)，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級(jí)以上干部管理部門(mén)的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門(mén)出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開(kāi)具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開(kāi)具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對(duì)評(píng)審合格的博士后，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書(shū)，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書(shū)。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對(duì)于無(wú)故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過(guò)規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對(duì)于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受?chē)?guó)家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)注冊(cè)。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受?chē)?guó)家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請(qǐng)中國(guó)博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國(guó)際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國(guó)的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請(qǐng)、專利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書(shū)館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。