第一篇：圍繞中心 服務(wù)大局 努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面 中共六盤水市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

圍繞中心 服務(wù)大局 努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面 ———中共六盤水市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

（２０１１年１２月２７日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)將中共六盤水市紀(jì)律檢查委員會(huì)２００６年換屆以來(lái)的工作情況及今后五年工作的建議，向市第六次黨代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的主要工作

市第五次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，以“樹正氣、提效能、優(yōu)環(huán)境”為目標(biāo)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范了從政行為。始終把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督作為規(guī)范廉潔從政行為、有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。下發(fā)了《中共六盤水市委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》和《任務(wù)分工方案》。每年年初，市委書記、市長(zhǎng)分別與四個(gè)縣區(qū)黨委、政府及市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《勤政廉政責(zé)任書》，及時(shí)分解和安排反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)，年末由市委常委親自帶隊(duì)檢查考核落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，審核干部廉潔自律情況９３５人次；７９０名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；開(kāi)展任前廉政談話２１００人（次），紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話４９６人（次），誡勉談話２１６人（次）。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳禮金２１４．７４萬(wàn)元；清理糾正“小金庫(kù)”６５個(gè)，涉及金額１９９２．７６萬(wàn)元；對(duì)公車私用、借婚喪嫁娶、子女升學(xué)大操大辦請(qǐng)客收禮的３２名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)大局的目標(biāo)要求，反腐倡廉服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益增強(qiáng)。一是監(jiān)督檢查暢通政令。緊緊圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)改善宏觀調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督、節(jié)能減排、土地管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村保障房建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，健全了重大項(xiàng)目調(diào)度、提醒、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查２９２次，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題３８５個(gè)，提出整改意見(jiàn)３８１條；對(duì)全市１４９個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、投資在３０００萬(wàn)元以上１３３個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查２９７次，督促落實(shí)整改措施４７０余條，整改存在問(wèn)題２６５個(gè)；對(duì)全市５００萬(wàn)元以上的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行排查，排查出問(wèn)題５７９個(gè)，糾正和整改問(wèn)題５０４個(gè)。二是“三項(xiàng)清理”嚴(yán)格規(guī)范。把抓好“三項(xiàng)清理”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有力舉措，清理出１４９個(gè)問(wèn)題，整改１３６個(gè)，清理出各種欠款３．０９億元，已清收２億元，依法收回土地使用權(quán)５１７．０２畝。三是強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)肅追究。因工作失職瀆職共有１８１名干部職工受到責(zé)任追究；項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究立案查處３０件，黨政紀(jì)處分２８人，批評(píng)教育１６人，誡勉談話１５人，移送司法機(jī)關(guān)５人，收繳違規(guī)車輛４臺(tái)，違紀(jì)資金１７４．７８萬(wàn)元；因安全生產(chǎn)責(zé)任事故１５１人受到黨政紀(jì)處分；“三項(xiàng)清理”中立案５件５人，誡勉談話２人，黨政紀(jì)處分１人，移送司法機(jī)關(guān)３件６人；抗旱救災(zāi)、森林防火等工作失職瀆職給予黨政紀(jì)處分１５人，誡勉談話４２人，批評(píng)教育６０人。

民生突出問(wèn)題竭力解決，進(jìn)一步促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。始終圍繞人民群眾的根本利益定方向、明思路、拿措施、出實(shí)招，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，一大批民生突出問(wèn)題得到解決。一是“三訪”活動(dòng)為民解憂。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，竭盡全力維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解民怨、構(gòu)建社會(huì)和諧。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪群眾７２９批（次）２７１１人（集體訪９８批次１７０６人），走訪３３７０人次，回訪６２６件９３９人次，已辦結(jié)６２６件，辦結(jié)率８５．８７％，滿意率７４．７６％。二是關(guān)注民聲為民謀利。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)全市７６８?jìng)€(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行備案制、公示制管理。認(rèn)真抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件２３件２９人，糾正涉農(nóng)違規(guī)資金４００余萬(wàn)元。深入治理教育亂收費(fèi)，組織檢查教育收費(fèi)１４３６所（次），查處學(xué)校亂收費(fèi)案件９起，查處違規(guī)收費(fèi)１８１．９萬(wàn)元。切實(shí)糾正醫(yī)療購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市１２家二級(jí)以上機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)中標(biāo)藥品金額７．９３億元，讓利患者２６９３．７萬(wàn)元。三是搭建平臺(tái)為民服務(wù)。政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，投入資金８０００余萬(wàn)元，建成市、縣一站式政務(wù)服務(wù)大廳；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心９８?jìng)€(gè)、村代辦點(diǎn)１０３０個(gè)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)為民服務(wù)體系將服務(wù)延伸到基層，老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到了政府服務(wù)的快捷和便利。

行政監(jiān)察職能充分發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。始終發(fā)揮好行政監(jiān)察的職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率得到了新提高。一是提升效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等文件（簡(jiǎn)稱“１＋８”文件），扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。３３４個(gè)市縣黨政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的企事業(yè)單位“一把手”在新聞媒體作出服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展“民主評(píng)議百名科長(zhǎng)”活動(dòng)，對(duì)１００名市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行民主評(píng)議，“中梗阻”問(wèn)題有了明顯好轉(zhuǎn)。市、縣兩級(jí)先后組織４２次明察暗訪，１６８名工作人員因上班期間違反工作紀(jì)律受到處理。設(shè)立市、縣兩級(jí)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)２０２個(gè)，調(diào)查處理群眾、企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題２７２件。二是“四線合一”化解疑難問(wèn)題。在開(kāi)通市、縣政風(fēng)行風(fēng)熱線的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)親民熱線廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四線合一”，創(chuàng)造性地開(kāi)展“向人民報(bào)告、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意”直播互動(dòng)節(jié)目，將市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子逐個(gè)推到“聚光燈”下，接受社會(huì)各界及觀眾、聽(tīng)眾和網(wǎng)民的質(zhì)詢，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映問(wèn)題３７４個(gè)。全市共有３５２個(gè)行業(yè)部門２１１９人走進(jìn)電臺(tái)直播間，回答聽(tīng)眾咨詢問(wèn)題７９８?jìng)€(gè)，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和群眾的普遍歡迎。三是電子監(jiān)察助推高效服務(wù)。突出簡(jiǎn)政放權(quán)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的４３５項(xiàng)減少到１７３項(xiàng)，非行政審批事項(xiàng)由２１５項(xiàng)減少到１１９項(xiàng)，清理服務(wù)事項(xiàng)１９１項(xiàng)，全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)因?qū)徟瑫r(shí)的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。實(shí)行行政許可并聯(lián)審批制度，推行代辦制，對(duì)重大項(xiàng)目及政策投資項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”。自２０１０年９月１日系統(tǒng)正式投入運(yùn)行以來(lái)，共受理行政審批申請(qǐng)７６８０件，辦結(jié)７６３８件，比承諾期限共提前８０２６８?jìng)€(gè)工作日，行政審批效率大幅提升。

查辦案件力度持續(xù)加大，進(jìn)一步純潔了干部隊(duì)伍。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，查處了一批損害群眾利益、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)５２１２件（次），初核９４５件，立案調(diào)查６９７件９９８人，涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部３１人，給予黨政紀(jì)處分９４４人，通過(guò)辦案收繳違紀(jì)資金２２０４．３８萬(wàn)元，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失５１９５．２萬(wàn)元。市紀(jì)委監(jiān)察局受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)２４０８件（次），初核１３５件，立案調(diào)查５８件６７人，涉及縣處級(jí)干部２８件３１人，給予黨政紀(jì)處分４７人，通過(guò)辦案收繳違紀(jì)資金１７９５．４６萬(wàn)元，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失３５３２．３６萬(wàn)元。重點(diǎn)查處了市煤炭局原局長(zhǎng)江濤、市文體局原局長(zhǎng)金之棟、鐘山區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)丁昭進(jìn)等人受賄案，查處了以水城縣副縣長(zhǎng)陳依良為主的水城縣、鐘山區(qū)教育系統(tǒng)腐敗窩案和盤縣涉煤領(lǐng)域腐敗窩案等大案要案。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)繼續(xù)加大對(duì)腐敗行為的打擊力度，全市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪?、賄賂等職務(wù)犯罪案件３４８件５３０人，提起公訴２７７件４７７人；法院系統(tǒng)受理一審貪污、賄賂、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪案件２６０件４６７人，依法判處經(jīng)濟(jì)犯罪分子２１１件３３６人；查處商業(yè)賄賂案件２６７件８９人，涉案金額４５０９．２４萬(wàn)元，８９名國(guó)家公職人員受到黨政紀(jì)處分。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)律檢查建議、行政監(jiān)察建議１２８份，糾正違規(guī)問(wèn)題１３９７個(gè)，通報(bào)典型案件１２０余起。

長(zhǎng)效工作機(jī)制逐步完善，進(jìn)一步深化了源頭治理。始終堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購(gòu)等４０余個(gè)規(guī)章制度。在全省率先啟動(dòng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，以“三類風(fēng)險(xiǎn)”為主要內(nèi)容，筑牢“三道防線”，超前控制和化解各類崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)。市、縣兩級(jí)４００余個(gè)單位２７０００余名干部職工查找出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)４８０００余個(gè)，制定防控措施４７０００余條，從源頭上預(yù)防和減少了腐敗行為的發(fā)生?！捌唔?xiàng)改革”繼續(xù)深化，“四項(xiàng)制度”有效落實(shí)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，清理糾正違規(guī)資金４２４２．８７萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金４０．２８億元。積極推進(jìn)司法公開(kāi)，推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度。建立了定期向各民主黨派通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)向前推進(jìn)，黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。

廉政宣傳教育廣泛開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔意識(shí)。始終堅(jiān)持把教育作為提升素質(zhì)、促進(jìn)廉潔的重要手段。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》系列活動(dòng)，發(fā)放資料９１９５本，３１２１３名干部職工參加知識(shí)競(jìng)答。領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課１５００余場(chǎng)次，開(kāi)展勤政廉政宣講教育２１３場(chǎng)次。建成六盤水市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，２萬(wàn)余名黨員干部職工到基地接受教育。開(kāi)展勤政廉政先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，表彰了２１個(gè)勤政廉政先進(jìn)集體和４２名勤政廉政先進(jìn)個(gè)人，在全市掀起向王瑛、馬莉等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織１５００余名黨員干部到勞教場(chǎng)所、監(jiān)獄開(kāi)展警示教育。利用《賭之害》、《天網(wǎng)難逃》、《懺悔錄》等片子開(kāi)展“算好七筆清廉賬，樹立八個(gè)好作風(fēng)”教育活動(dòng)。編印《警示錄—違紀(jì)違法典型案例選編》等典型案例讀本，用身邊事對(duì)身邊人進(jìn)行警示教育。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)一步提升了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“三個(gè)建設(shè)年”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是崗位練兵提升素質(zhì)。開(kāi)展了自上而下、全員覆蓋的崗位大練兵活動(dòng)，參練干部達(dá)４５０余人（次）。采取多種方式，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)各類培訓(xùn)６５０余人次。二是數(shù)字紀(jì)檢增效提速。按照“科技＋制度”的思路，利用信息技術(shù)構(gòu)建“數(shù)字化紀(jì)檢”平臺(tái)，完成了以紀(jì)檢ＯＡ、電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督投訴三大系統(tǒng)為核心的“數(shù)字化紀(jì)檢”建設(shè)，形成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、職能部門行政審批電子化、社會(huì)監(jiān)督投訴立體化的辦公系統(tǒng)。三是廉潔高效創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，以“知行果三合一”為重點(diǎn)，以建設(shè)“五型”團(tuán)隊(duì)為抓手，努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打造成“四師隊(duì)伍”，為高效抓好反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。２０１０年，在全省黨委政府重視黨風(fēng)廉政建設(shè)委托第三方民意調(diào)查中，六盤水名列第一；２０１１年，在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作水平委托第三方面向基層民意調(diào)查中，市紀(jì)委監(jiān)察局名列第一。市紀(jì)委監(jiān)察局審理室被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位；３人被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人；市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省“五好”基層黨組織、精神文明先進(jìn)單位和依法治理先進(jìn)單位。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中，７個(gè)單位被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位，１７名同志被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。

五年來(lái)的反腐倡廉建設(shè)，凝聚著各級(jí)黨組織的關(guān)心重視、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱辛付出和廣大人民群眾的大力支持。反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐，讓我們深刻體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力保障科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是當(dāng)前解決一切重大問(wèn)題的“總鑰匙”。服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，是新時(shí)期做好反腐倡廉工作必須遵循的基本原則。只有堅(jiān)持站位全局、主動(dòng)融入，做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不動(dòng)搖、保障發(fā)展不松勁，反腐倡廉建設(shè)才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中有新的作為。二是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。以人為本、執(zhí)政為民是黨的力量所在、民心所向，也是反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有牢固樹立宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，反腐倡廉建設(shè)才能贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。三是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的根本途徑。只有堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，反腐倡廉建設(shè)才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從根本上遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。四是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，不斷加大查辦案件工作力度。查辦案件是反腐敗斗爭(zhēng)最直接最有效的手段，是同腐敗現(xiàn)象最直接的較量。只有堅(jiān)持有案必查，充分發(fā)揮查辦案件的警示、誡勉、震懾作用，反腐倡廉建設(shè)才能更好地發(fā)揮教育和挽救干部的作用，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗的信心。五是必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，不斷完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。只有堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)才能獲得堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和強(qiáng)力支撐，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。六是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，積極探索反腐倡廉建設(shè)的新途徑。改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭源泉，也是推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐和探索，反腐倡廉建設(shè)才能更好地順應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有差距，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和部門對(duì)反腐倡廉建設(shè)重視不夠，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不夠有力；二是一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生；三是一些損害群眾利益的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決；四是一些反腐倡廉制度措施落實(shí)得不夠好，從源頭上防治腐敗的力度還需要進(jìn)一步加大；五是部分黨員干部的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要；六是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞市委“把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治昌明、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的實(shí)力城市、魅力城市、活力城市、文明城市、幸福城市”的目標(biāo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風(fēng)明顯糾正，權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制明顯完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾的滿意度明顯上升，反腐倡廉建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用更加顯現(xiàn)。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，力求在服務(wù)發(fā)展上有新成效

緊緊圍繞市委的中心工作、重要部署、重大任務(wù)履行職責(zé)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，最大限度地推動(dòng)發(fā)展。要全力保障政令暢通。深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)與市委思路同心，目標(biāo)同向，工作同步。要強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。按照省委“兩加一推”主基調(diào)和市委工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，褒獎(jiǎng)實(shí)干者，寬容失誤者，懲誡誣告者，不斷激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力，推動(dòng)干部群眾科學(xué)發(fā)展的能力，努力在全市上下形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。要著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府的工作部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就服務(wù)保障到哪里。在建設(shè)實(shí)力六盤水、魅力六盤水、活力六盤水、文明六盤水、幸福六盤水的進(jìn)程中，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，把握監(jiān)督檢查重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，形成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，確保市委、市政府的重大決策部署得到高效落實(shí)，各類專項(xiàng)工作得到良好開(kāi)展，民生問(wèn)題得到有效解決。

（二）強(qiáng)化教育，改進(jìn)作風(fēng)，力求在廉潔從政上有新作為

始終堅(jiān)持預(yù)防為先、教育為主，既要干字當(dāng)頭、敢字為先，又要快中質(zhì)優(yōu)、永葆清廉，最大限度地推進(jìn)勤政廉政。要抓教育，扎實(shí)筑牢防線。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力構(gòu)建具有六盤水特色的廉政文化建設(shè)體系，為深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化支撐。切實(shí)落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展理想信念教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)；深入開(kāi)展反腐倡廉法規(guī)制度教育，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地和辦案基地，推進(jìn)示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作效能。深入貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“１＋８”文件等規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。繼續(xù)組織開(kāi)展“向人民報(bào)告、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意”和“民主評(píng)議百名科長(zhǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步用好評(píng)議結(jié)果。加大治庸治懶治梗治散力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治梗暢政令、以治散正風(fēng)氣。要重民生，更加重視解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目的落實(shí)，健全完善資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)社保、扶貧、低保等涉及民生的專項(xiàng)資金監(jiān)管。辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，落實(shí)“一把手”上線制度，加大民生問(wèn)題的解決力度。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，懲防并舉，力求在嚴(yán)肅紀(jì)律上有新突破

繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭，最大限度地遏制腐敗行為的發(fā)生。堅(jiān)決查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境、影響和諧穩(wěn)定的案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，在煤炭資源及非煤礦山開(kāi)發(fā)利用中官商勾結(jié)、失職瀆職、違規(guī)投資入股的案件和商業(yè)賄賂案件。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，把查辦案件與強(qiáng)化監(jiān)督、警示教育結(jié)合起來(lái)，努力做到查辦一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、促進(jìn)一方工作。

（四）以人為本，執(zhí)紀(jì)為民，力求在維護(hù)群眾利益上有新舉措

堅(jiān)持做到民有所呼、我有所應(yīng)，在為民服務(wù)上多支持，在自身言行上多反思，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在廉潔從政上下功夫。貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論決定。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，注重對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會(huì)向上級(jí)紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人等情況的規(guī)定。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。在專項(xiàng)治理上下功夫。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真開(kāi)展煤礦及非煤礦山領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。鞏固“小金庫(kù)”治理成果，完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治。鞏固治理公路“三亂”成果。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。在基層基礎(chǔ)上下功夫。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提升服務(wù)水平。抓好農(nóng)村基層便民服務(wù)全程代理工作，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋。深入扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，并與政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，力求在推進(jìn)源頭治理上有新思路

不斷強(qiáng)化用制度管權(quán)、管事、管人、管物，突出對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。深入貫徹落實(shí)《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。充分發(fā)揮黨委、政府的責(zé)任主體作用，進(jìn)一步鞏固和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。深化行政管理體制和行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，完善聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦等高效便捷服務(wù)機(jī)制。完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將公共資源交易、公共資金監(jiān)管等納入電子監(jiān)察范圍，在省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，延伸到基層，實(shí)現(xiàn)全方位的綜合監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，完善配套制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督。深化財(cái)政管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。深入推進(jìn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，把腐敗消除在萌芽狀態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，推行差額選拔干部制度。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法公正廉潔。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作。

（六）嚴(yán)格管理，提升能力，力求在紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)上有新提高

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的要求，唱響主旋律、爭(zhēng)當(dāng)主力軍、打好主動(dòng)仗，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)反腐倡廉理論、內(nèi)容、方式、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委常委會(huì)和全委會(huì)自身建設(shè)。不斷推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。著力加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力，增強(qiáng)執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，市第六次黨代會(huì)描繪了六盤水未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全面完成市第六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既是全市廣大黨員干部的歷史使命，更是我們的神圣職責(zé)。讓我們?cè)谥泄擦P水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，以創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措抓落實(shí)，以創(chuàng)新的辦法求突破，堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)，為全面建設(shè)實(shí)力魅力活力文明幸福六盤水而努力奮斗！

第二篇：圍繞中心服務(wù)大局開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

圍繞中心服務(wù)大局

努力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作扎實(shí)開(kāi)展

雙灤區(qū)工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，以深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以完善具有工商特色的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)推進(jìn)落實(shí)，狠抓行風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)源頭治理措施，有效地推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的扎實(shí)開(kāi)展。

一、基本情況

雙灤區(qū)工商局現(xiàn)有干部職工75人，內(nèi)設(shè)9個(gè)股室、三個(gè)協(xié)會(huì)，三個(gè)基層分局和一個(gè)經(jīng)檢大隊(duì)。轄區(qū)內(nèi)有集團(tuán)公司7家，私營(yíng)企業(yè)757戶，其中個(gè)體工商戶5070戶。注冊(cè)資本百萬(wàn)元以上大戶166戶，五百萬(wàn)元以上企業(yè)79戶，千萬(wàn)元以上企業(yè)34戶，外商投資企業(yè)18戶。今年新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)5件，全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到了81件；辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記8件，為企業(yè)融資8760萬(wàn)元；解決消費(fèi)糾紛63起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.5萬(wàn)元。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和存在的問(wèn)題

工商部門作為政府的職能部門，實(shí)行省垂直管理以后，我們堅(jiān)持“兩不變”原則，即：在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的方針不變，發(fā)揮工商職能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展并重。根據(jù)雙灤區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)際，我局明確提出把思想統(tǒng)一到區(qū)委政府決策部署上，把行動(dòng)落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中，立足工商職能，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們主要圍繞五個(gè)方面開(kāi)展工作。

（一）、認(rèn)真清理行政權(quán)力，進(jìn)一步做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工

作

一是精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，規(guī)范行政許可，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。清理減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一站式”審批，所有行政審批一律進(jìn)入一站式首辦責(zé)任廳，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)注冊(cè)登記零收費(fèi)制度，繼續(xù)推行注冊(cè)登記“一審一核”制、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步縮減審批環(huán)節(jié)，提高登記效率，開(kāi)展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種優(yōu)惠政策，并按照 “六零三減”和“三清四辦”制度，提供全程服務(wù)，為商戶注冊(cè)、項(xiàng)目落地營(yíng)造了良好的環(huán)境。（“六零”即辦事聯(lián)系“零距離”、注冊(cè)登記“零收費(fèi)”、政務(wù)公開(kāi)“零遮蓋”、全程服務(wù)“零障礙”、工作環(huán)節(jié)“零差錯(cuò)”、工作人員“零違紀(jì)”?！叭郎p”即冠“河北”企業(yè)名稱核準(zhǔn)“環(huán)節(jié)減”、簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)審核合一“程序減”、材料齊全當(dāng)場(chǎng)登記“時(shí)限減”?！叭濉奔椿卮鹱稍円豢谇?、發(fā)放資料一手清、辦理執(zhí)照一次清、“四辦”即資料齊全馬上辦、資料不齊指導(dǎo)辦、緊急情況加班辦、不符合政策要講明政策法規(guī)不能辦。）實(shí)現(xiàn)了以權(quán)力為中心運(yùn)作方式向以規(guī)范為中心運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化服務(wù)，方便群眾，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體的生成和發(fā)展。

二是健全和完善自由裁量規(guī)則，變自選動(dòng)作為規(guī)定動(dòng)作，規(guī)范行政處罰權(quán)。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量規(guī)則，建立健全了《行政處罰執(zhí)法責(zé)任制》、《法制委員會(huì)集體討論決定重大案件制度》、《工商局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等相關(guān)制度，有效地防止了行政處罰中畸輕畸重，不按規(guī)則、程序辦事問(wèn)題的發(fā)生。

三是加強(qiáng)公開(kāi)制度建設(shè)。我局先后制定了《行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工

作紀(jì)律制度》、《行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作監(jiān)督管理制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《局務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等系列制度。建立了重要行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行情況登記，將注冊(cè)登記、執(zhí)法處罰、局內(nèi)預(yù)算管理、人員任免獎(jiǎng)懲、大額資金使用等情況利用公開(kāi)欄、局域網(wǎng)等信息平臺(tái)，進(jìn)行內(nèi)外公開(kāi)。全局實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門辦公”“明權(quán)定責(zé)”和“明崗定責(zé)”目標(biāo)。

存在問(wèn)題：行政許可涉及到的前置審批項(xiàng)目，如消防部門、規(guī)劃部門等，許可門檻較高，群眾跑來(lái)跑去辦不下來(lái)，對(duì)此意見(jiàn)很大。

（二）、強(qiáng)化教育，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。

一是加強(qiáng)教育，筑牢思想防線，我們建立了“四必訪，五必談”制度，做到職工婚喪嫁娶必訪，家庭發(fā)生矛盾必訪，生病住院必訪，家庭有困難和重大變故必訪；人際關(guān)系緊張必談，職務(wù)任免和工作變動(dòng)必談，違法違紀(jì)時(shí)必談，思想波動(dòng)必談，受罰獎(jiǎng)勵(lì)必談，及時(shí)化解干部職工思想包袱和不良情緒。與此同時(shí)，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)教活動(dòng)。組織干部職工觀看反腐敗電影、暗訪錄像資料，到存瑞陵園、平津紀(jì)念館、李大釗紀(jì)念館等進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。二是進(jìn)一步拓展工商廉政文化內(nèi)涵，在機(jī)關(guān)走廊建成了廉政文化長(zhǎng)廊，懸掛了37個(gè)宣傳廉政、節(jié)儉、勸學(xué)、為人的標(biāo)牌，每臺(tái)電腦都設(shè)置了廉政屏保。達(dá)到了“人人都參與、切身有體會(huì)”的效果。三是健全制度，織密安全網(wǎng)。針對(duì)工商系統(tǒng)容易發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定了《加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》、《系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理辦法》、《車輛管理辦法》、《接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《表彰獎(jiǎng)勵(lì)的五項(xiàng)規(guī)定》及首辦責(zé)任制、一次告知、限時(shí)服務(wù)等《窗口服務(wù)制度》。做到了用制度管事，用制度管人。通過(guò)制度建設(shè)起到了有效的防范作用。四是認(rèn)真查找問(wèn)題，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的管理漏洞。首先，開(kāi)展六查四議三結(jié)

合，采取查班子，查作風(fēng)，查自身，議廉潔修養(yǎng)，查崗位，議廉政風(fēng)險(xiǎn)，查群眾意見(jiàn)，議改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)工作，查制度建設(shè)，議廉潔行為規(guī)范，堅(jiān)持個(gè)人自查、下級(jí)查找與上級(jí)幫帶相結(jié)合，分組研究與集體討論相結(jié)合，查找工作中容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，征求意見(jiàn)開(kāi)門查，我局公布了舉報(bào)電話，聘請(qǐng)了15名社會(huì)監(jiān)督員。定期向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界人民群眾的意見(jiàn)和建議。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大違紀(jì)案件的查處力度。我局加強(qiáng)明察暗訪力度，查辦違紀(jì)案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以查處，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為。同時(shí)還多次組織督察組，對(duì)食品安全監(jiān)管、虛假違法廣告專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，開(kāi)展執(zhí)法督查，督促轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持把查辦案件作為反腐倡廉的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)責(zé)任制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，做到“件件有回音，事事有結(jié)果”，處結(jié)率達(dá)到了100%。2010年，我局查處違紀(jì)案件1起，處理1人。

存在的問(wèn)題：我區(qū)還沒(méi)有建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)構(gòu)建雙灤區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、案件查處、黨紀(jì)黨規(guī)、問(wèn)題解答專頁(yè)，使反腐倡廉工作更加深入人心。

（四）、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。我局現(xiàn)有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部2名，（紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任），同時(shí)我們還在三個(gè)基層分局設(shè)立了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員發(fā)揮近距離監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，完善了基層廉勤監(jiān)督機(jī)制，做到了監(jiān)督關(guān)口前移，切實(shí)發(fā)揮了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員“指導(dǎo)員”、“糾察員”、“聯(lián)絡(luò)員”的三員作用。

建議：建立紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排

紀(jì)檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班；對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每年至少培訓(xùn)一次。

（五）、行風(fēng)建設(shè)。

民主評(píng)議行風(fēng)采用網(wǎng)絡(luò)直評(píng)后，更加公開(kāi)、公正。大部分評(píng)議代表都很認(rèn)真負(fù)責(zé)，但也有個(gè)別代表把評(píng)議代碼做籌碼送人情現(xiàn)象，建議對(duì)評(píng)議代表要加強(qiáng)教育和管理，同時(shí)對(duì)利用不正當(dāng)手段獲取評(píng)議代碼的單位和部門采取行風(fēng)一票否決制。

第三篇：努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會(huì)，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國(guó)家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會(huì)研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，在省委和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題695個(gè)，提出整改建議633條；開(kāi)展對(duì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開(kāi)展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開(kāi)展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個(gè)巡視督導(dǎo)組，對(duì)“三打兩建”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級(jí)干部38件38人、縣（處）級(jí)干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長(zhǎng)、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)原主任、揭陽(yáng)市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)危金峰受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺(tái)使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開(kāi)展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級(jí)教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動(dòng)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，問(wèn)責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全省21個(gè)地級(jí)以上市和152個(gè)省直部門開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）和5家國(guó)有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見(jiàn)建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉適盟，對(duì)地級(jí)以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。推動(dòng)新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級(jí)行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展廉潔城市建設(shè)成效測(cè)評(píng)試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺(tái)非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見(jiàn)，開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開(kāi)展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會(huì)。在珠海市研究開(kāi)展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開(kāi)展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開(kāi)展“紅包”禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級(jí)“廉政賬戶”，黨員干部主動(dòng)上繳“紅包”禮金4248萬(wàn)元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專項(xiàng)治理。開(kāi)展村（社區(qū)）“牌子”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)（展會(huì)）等活動(dòng)。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)暗訪和民主評(píng)議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開(kāi)展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委全委會(huì)和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見(jiàn)建議辦理、詢問(wèn)質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開(kāi)展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開(kāi)展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來(lái)，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問(wèn)題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過(guò)硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促?gòu)V大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨紀(jì)意識(shí)，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對(duì)違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國(guó)家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購(gòu)建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國(guó)法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國(guó)（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對(duì)突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭(zhēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對(duì)基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)）的原則，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開(kāi)展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開(kāi)展分類分層施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，完善測(cè)評(píng)指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意見(jiàn)，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。積極推動(dòng)預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見(jiàn)》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評(píng)估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國(guó)（境）外有益經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作，全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開(kāi)展對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開(kāi)各類權(quán)力目錄。深入開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠(chéng)信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級(jí)，并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見(jiàn)》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動(dòng)全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開(kāi)信息共享平臺(tái)，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購(gòu)、公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽(yáng)光苤盟”、“陽(yáng)光用藥”和“陽(yáng)光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題。集中開(kāi)展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，開(kāi)展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)，集中通報(bào)典型案例并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。組織開(kāi)展全省村務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評(píng)估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)境外國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠(chéng)信、招生錄取、基建工程、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問(wèn)題。

（九）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)和反腐倡廉的第一責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面開(kāi)展“三述”活動(dòng)。加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報(bào)制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法等6個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系。支持和鼓勵(lì)各地以“大部制”改革為契機(jī)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問(wèn)題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

第四篇：圍繞中心真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心 真抓實(shí)干 努力開(kāi)創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心 真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面 中共路南街道黨委

今年上半年，路南街道黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想及“樹立正確的榮辱觀”為指導(dǎo)思想感情，緊緊圍繞區(qū)委工作部署和要求，以服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展為主題，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍及社區(qū)班子組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展民情懇談、主題教育和民主評(píng)議等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)社區(qū)黨建和反腐倡廉工作不斷走上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提高黨員干部的理論武裝水平和廉潔自律意識(shí)

上半年，我處通過(guò)板報(bào)、畫廊、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦專題培訓(xùn)班、文藝演出、政治學(xué)習(xí)等多種形式在廣大黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展了 “知榮辱 樹新風(fēng)”主題教育，深入把踐行“八榮八恥”貫徹到實(shí)際工作中去，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和社委會(huì)主要負(fù)責(zé)人思想理論素質(zhì)的提高。不斷探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作新思路和新方法，積極在社區(qū)大力開(kāi)展以“學(xué)、查、改”為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)。我處通過(guò)理論學(xué)習(xí)和警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和使命感，率先垂范，身先士卒，在群眾中樹立起良好的黨員形象。

二、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)和拒腐防變能力

一是積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

年初，按照區(qū)委組織部的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定組織全處各支部積極開(kāi)展自評(píng)和互評(píng)，推行民主評(píng)議黨員進(jìn)社區(qū)工作。通過(guò)民主評(píng)議，我處11個(gè)支部239名黨員參加了評(píng)議，其中正式黨員224名，預(yù)備黨員15名，共評(píng)出優(yōu)秀黨員20名，合格黨員195名，基本合格黨員22名。

二是努力探索黨員干部建設(shè)創(chuàng)新工作。針對(duì)新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)少數(shù)黨員思想空虛，理想信念動(dòng)搖，意志衰退，個(gè)別黨員把自己混同于一般老百姓等新問(wèn)題、新現(xiàn)象，積極開(kāi)展對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中提倡“四個(gè)必須一樹立”，即工作必須做到紀(jì)律嚴(yán)、節(jié)奏快、質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好、機(jī)關(guān)人人樹立新形象。積極探索推行“黨員活動(dòng)日”制度，確定每月一日為全體黨員參加的集體活動(dòng)。內(nèi)容為“五學(xué)、四議、三幫”，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識(shí)、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)事跡、學(xué)實(shí)用技術(shù)；議黨務(wù)、議政務(wù)、議發(fā)展、議貢獻(xiàn)；幫支部、幫黨員、幫群眾。進(jìn)一步增強(qiáng)黨

員干部立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，切實(shí)解決黨員學(xué)習(xí)難組織，活動(dòng)難開(kāi)展，制度難落實(shí)，模范作用難發(fā)揮等問(wèn)題。

三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作。積極探索加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的路子，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的宣傳教育。引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的觀念，提高他們積極向社區(qū)黨組織靠攏的自覺(jué)性。如對(duì)極美苑小市場(chǎng)，我們進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，市場(chǎng)內(nèi)有3名流動(dòng)黨員，我們?cè)谧龊昧鲃?dòng)黨員工作的基礎(chǔ)上，以選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，積極物色建黨對(duì)象，為建立支部創(chuàng)造條件。下一步，我們還將對(duì)流動(dòng)黨支部實(shí)現(xiàn)“五有兩定”，即有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有管理人員；定時(shí)、定點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，大力開(kāi)展“流動(dòng)黨員示范崗”，“流動(dòng)黨員經(jīng)營(yíng)戶”、”流動(dòng)黨員服務(wù)區(qū)”建設(shè)，制定了流動(dòng)黨員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的服務(wù)承諾和公約，實(shí)行流動(dòng)黨員掛牌經(jīng)

營(yíng)。

四是加快黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展中，繼續(xù)貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”方針，做好吸收一線和高知識(shí)群體優(yōu)秀青年入黨工作，認(rèn)真開(kāi)展積極分子培訓(xùn)工作，推行入黨公示制，貫徹“雙票一票決”制，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，通過(guò)組織培養(yǎng)考察，今年上半年確定8名同志作為發(fā)展對(duì)象。

五是充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。以“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)特困職工、下崗職工、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人及其他社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)人員為對(duì)象對(duì)口走訪、結(jié)對(duì)幫扶，積極關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，維護(hù)群眾利益。以開(kāi)展黨員再就業(yè)“雙帶”行動(dòng)，在社區(qū)黨組織中普遍開(kāi)展了“下崗職工黨員帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”行動(dòng)。下一步，我們將重點(diǎn)建設(shè)黨員再就業(yè)“雙帶”基地，培養(yǎng)了更多的黨員“雙帶”大戶，擴(kuò)大了下崗職工黨員再就業(yè)。

六是增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察力度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐的力度。充分利用我處13名干部監(jiān)督信息員，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”生活圈、社會(huì)圈的監(jiān)督，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整落實(shí)了42人的信訪信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)了“三個(gè)依法辦信訪”的宣傳。今年上半年通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察力度，源頭治腐有了新的進(jìn)展，經(jīng)舉報(bào)，我們將對(duì)原扁擔(dān)河負(fù)責(zé)人姚、趙兩人從89年至99年間違規(guī)辦理意外傷害保險(xiǎn)作調(diào)查處理。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織和紀(jì)律建設(shè)。

一是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“三個(gè)一批”的辦法，即從居委會(huì)干部中產(chǎn)生一批，從街道機(jī)關(guān)干部中下派一批，從離休干部中吸收一批等方式，把政治素質(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、會(huì)做群眾工作的黨員干部配備到社區(qū)黨務(wù)工作崗位上。積極倡導(dǎo)和推

行社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”，積極推行社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的做法，使社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)形成了社區(qū)組織的整體合力。

二是上好“三會(huì)一課”，抓好“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，路南街道黨委通過(guò)開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步增強(qiáng)，“三會(huì)一課”質(zhì)量得到明顯提高。圍繞“五好黨支部”創(chuàng)建，社區(qū)黨支部在學(xué)教活動(dòng)中想群眾之所想，急群眾之所急，解民憂、排民難。涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，扁擔(dān)河社區(qū)清理生活垃圾近10噸等，受到居民群眾一致稱贊。

三是抓好制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我處認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定和完善了《辦事處機(jī)關(guān)工作制度》、《辦事處領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政實(shí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《工作日禁酒的規(guī)定》和《公車管理規(guī)定》等制度，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)

政為民意識(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

四是完善社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。街道建立完善了由社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和居民懇談會(huì)，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和居民廣泛開(kāi)展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”活動(dòng)，培育了“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)建設(shè)理念，轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建工作提供場(chǎng)地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)黨組織也大力加強(qiáng)下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

五是精心建設(shè)陣地，構(gòu)筑功能完備的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)的跨越式發(fā)展。截至目前，全處9個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)用房基本達(dá)到了規(guī)定要求，每個(gè)社區(qū)有至平方米的辦公用房，公園社區(qū)辦公用房有200平米，還達(dá)到了五星級(jí)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大設(shè)備更新?lián)Q代力度，新配置彩電和vcd各7臺(tái)，力求發(fā)揮陣地、設(shè)施的最大效能，組織社區(qū)黨員開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

六是認(rèn)真開(kāi)展基層支部星級(jí)定位管理評(píng)比考核工作。根據(jù)去年我處黨建創(chuàng)新的基層支部星級(jí)管理考核辦法對(duì)我處九個(gè)社區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的考核評(píng)比。通過(guò)考核，黨委及時(shí)了解到基層支部工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，對(duì)基層工作有了新的交流、新的判斷，各基層支部也能夠及時(shí)了解自身的差距，找出不足，加以整改，增強(qiáng)了社區(qū)支部見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)金牌就拿、勇?tīng)?zhēng)第一、不甘落后的責(zé)任心和決心。

上半年，經(jīng)街道上下人員的共同努力，黨建和反腐倡廉工作得到一些進(jìn)展，但與兄弟單位相比，必有不足之處，我們將加倍努力，以兄弟單位為榜樣，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和反腐工作。

第五篇：努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動(dòng)紀(jì)實(shí)

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過(guò)“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢(shì)和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營(yíng)造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢(shì)不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺(jué)增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長(zhǎng)李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開(kāi)宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過(guò)加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過(guò)查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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澠池縣職業(yè)中專

其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒(méi)有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，利益誘惑越來(lái)越直接，權(quán)力考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育在全社會(huì)的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強(qiáng)大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號(hào)文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點(diǎn)，面向全校開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實(shí)開(kāi)展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們校長(zhǎng)李雪峰同志多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級(jí)的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳掌握和貫徹落實(shí)黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國(guó)際與國(guó)內(nèi)、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長(zhǎng)多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，抓住了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，也是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點(diǎn)唱響《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動(dòng)抓出特色，抓出“亮點(diǎn)”。三是要加強(qiáng)配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，健全完善并堅(jiān)持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性

宣傳教育工作的活力和實(shí)效，重在提高針對(duì)性，增強(qiáng)感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實(shí)效，首先要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地對(duì)人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強(qiáng)正面宣傳，使群眾切身體會(huì)到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會(huì)、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。開(kāi)展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用。開(kāi)展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過(guò)攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對(duì)黨員干部的教育，又有面向社會(huì)的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實(shí)施，努力面向全社會(huì)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；?。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點(diǎn)工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，組織力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實(shí)，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時(shí)刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，整合資源，凝聚力量，大力營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢(shì)欄目，組織專題報(bào)道，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運(yùn)用好過(guò)去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。通過(guò)創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開(kāi)信、開(kāi)展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實(shí)有效

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的“大宣教”格局，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強(qiáng)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強(qiáng)管理和督查。實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。

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三是加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開(kāi)闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運(yùn)用上狠下功夫，多出有價(jià)值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè)，推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營(yíng)造良好環(huán)境。

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