第一篇：醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

××醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)局黨委《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》（黨發(fā)[2011]27號(hào)）要求，為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約公共權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，立足本院實(shí)際，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)科室和每個(gè)崗位，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)，強(qiáng)化廉政預(yù)警機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要內(nèi)容

單位和各科室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，圍繞規(guī)范各種權(quán)力運(yùn)行，采取評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力清單規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追責(zé)等手段，從源頭是上有效防治腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

（一）突出反腐倡廉教育。把教育作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接受教育的工作機(jī)制。把廉政教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。利用《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)資料，針對(duì)不同層面、不同崗位黨員面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。深入開(kāi)展“知足感恩、廉潔勤政”主題教育，弘揚(yáng)集團(tuán)廉潔文化理念，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉潔文化的影響力、凝聚力和滲透力。

（二）加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”決策重點(diǎn)，針對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的部位和環(huán)境，堅(jiān)持一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度的原則，做到權(quán)力實(shí)行到哪里，制度管到哪里，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一要規(guī)范重大決策權(quán)。對(duì)“三重一大”決策，特別是對(duì)院內(nèi)重大決策、大額資金使用、重要干部任免等，規(guī)范決策程序，依法決策，民主決策。二要規(guī)范干部任用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，健全和完善干部選用制度，規(guī)范干部選拔任用機(jī)制，形成人利于優(yōu)秀人才脫穎

而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。三要規(guī)范審批權(quán)。對(duì)資金使用、藥品招標(biāo)、設(shè)備器械采購(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)、材料使用等相關(guān)職能部門，要進(jìn)行權(quán)力梳理，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，做到審批程序嚴(yán)密，提高審批透明度，確保審批制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”。一是建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制。把廉政教育作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，利用民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)等開(kāi)展廉政教育。要針對(duì)不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分層分崗開(kāi)展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制。要以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要按照工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求，主動(dòng)排查，自覺(jué)排查、定期排查。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開(kāi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對(duì)基層干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心等多種形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮各部門的職能作用，從不同的角度和層面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力，防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)懲處長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無(wú)改進(jìn)的，要嚴(yán)肅處理。

三、方法、步驟和時(shí)間安排

根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從2011年10月開(kāi)始，到2012年6月結(jié)束。重點(diǎn)做好七個(gè)步驟工作。

（一）動(dòng)員部署（2011年10月末完成）

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的講話，陳倫書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的講話、國(guó)家林業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳述賢在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話精神以及《集團(tuán)懲防體系建設(shè)方略》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到局黨委的要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入實(shí)際、深入基層，調(diào)研分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、成因，理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和要解決的主要問(wèn)題，為深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

2、宣傳動(dòng)員。10月末之前，召開(kāi)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，會(huì)議要闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題、每個(gè)階段完成的任務(wù)時(shí)限、目的、要求等，對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面部署，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）梳理權(quán)力（2011年11月末完成）

按照部門、科室和崗位，在明確工作職責(zé)的前提下，對(duì)所有職權(quán)集中進(jìn)行梳理和規(guī)范，明確職權(quán)內(nèi)容，對(duì)行使崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

（三）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2012年1月完成）

1、全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)院、科室職能、崗位職責(zé)和工作流程，通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等多種方式，認(rèn)真分析、逐一排查在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第一項(xiàng)：查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，干部員工對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析，對(duì)每項(xiàng)制度執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，通過(guò)科室會(huì)議，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況進(jìn)行分析、審核。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，從工作程序、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉政教育等方面，制度崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第二項(xiàng)：查找科室室廉政風(fēng)險(xiǎn)?？剖覍?duì)照職責(zé)定位等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式；從工作程序、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉政教育等方面，制度內(nèi)設(shè)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第三項(xiàng)：查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我院實(shí)際，查找在重大決策、藥械物資采購(gòu)、干部任免、人事協(xié)調(diào)、人員招聘、重大項(xiàng)目安排和大額度經(jīng)費(fèi)支出等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表

現(xiàn)形式；從工作程序、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、外部環(huán)境等方面，制定單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

2、客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)可分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。如涉及“三重一大”事項(xiàng)、較大的人財(cái)物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。如涉及不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及沒(méi)有人財(cái)物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由部門、科室主任直接管理和負(fù)責(zé)。

（四）制定防控措施（2012年3月完成）

1、加強(qiáng)崗位廉政教育。分層次組織人員進(jìn)行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，突出抓好干部員工思想道德教育、引導(dǎo)干部員工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”

方案，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)單位、科室和個(gè)人崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別（指干部使用、人事招聘、工作決策、財(cái)務(wù)管理、職稱評(píng)審、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、基建管理權(quán)、資金分配權(quán)等），行使依據(jù)、責(zé)任主體。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我院要按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。

3、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。合理配置權(quán)力，不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建工程、物資采購(gòu)等制度。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重大崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。

（五）監(jiān)督管理（2012年5月完成）

1、明晰崗位職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)。

2、權(quán)力透明運(yùn)行。樹(shù)立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理的技術(shù)手段，運(yùn)用現(xiàn)代

管理技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)為主要載體，推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。收集、歸檔醫(yī)院、科室部門、個(gè)人查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)綜合分析和研判，結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并適時(shí)更新信息庫(kù)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

（六）檢查考核（2012年6月完成）

采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、群眾評(píng)議等方式方法，對(duì)全院、各部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)或效果不好的，要及時(shí)進(jìn)行修訂完善。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、群眾舉報(bào)和社會(huì)有反映的，進(jìn)行責(zé)任追究并按相關(guān)規(guī)定做出處理。

（七）調(diào)整修正（2012年7月完成）

以年度為周期，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨總支高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)

工作，成立林區(qū)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門各科室共同參加，全體干部整體參與。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處。

2、突出工作重點(diǎn)。在全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我院實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次，以行政審批、基建工程、藥品耗材、設(shè)備等物資采購(gòu)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部任用及調(diào)配等部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，切實(shí)把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。

3、注重工作實(shí)效。堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移的工作思路，綜合應(yīng)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處的各種手段，通過(guò)自律和他律相結(jié)合，突出“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，達(dá)到阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)的目的。堅(jiān)持做好監(jiān)督控制的跟進(jìn)措施，要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與行風(fēng)管理工作相結(jié)合，使廉政風(fēng)險(xiǎn)管理融入醫(yī)院管理工作中，務(wù)求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。

附件：醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)中共峨邊彝族自治縣紀(jì)委、自治縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<峨邊彝族自治縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》（峨紀(jì)發(fā)[2011]10號(hào)）精神，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

辦公室各股室，掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、縣港澳臺(tái)外事僑務(wù)辦。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”，建立預(yù)防措施、內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、建設(shè)建到崗、責(zé)任落到崗”，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，到今年年底初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”、構(gòu)筑“三道防線”，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（一）查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”。

1.查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。

2.查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失落，構(gòu)成監(jiān)用職權(quán)，以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。

3.查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)由于崗位職責(zé)的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。

4.查找工作流程風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，找出容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5.查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職

瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。

（二）構(gòu)筑“三道防線”。

1.第一道防線。通過(guò)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”，制定預(yù)防措施，形成前期預(yù)防第一道防線。

2.第二道防線。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。

3.第三道防線。通過(guò)超前處置廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成后期處置第三道防線。

四、方法步驟

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查（2011年5月10月）。

1.繪制工作流程。結(jié)合辦公室工作職能，明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡，以合法性、創(chuàng)新性、實(shí)效性為基本原則，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各股室對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導(dǎo)致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，通過(guò)進(jìn)一步理順職能、明確職權(quán)、落實(shí)責(zé)任，重新制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。

2.完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上，以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度，重點(diǎn)建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費(fèi)制度和責(zé)任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制。

3.健全防控措施。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。A級(jí)中的班子正職、副職崗位由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)管，A級(jí)中的其他重點(diǎn)崗位與B級(jí)由派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管。C級(jí)由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）共同監(jiān)管。要全面推進(jìn)決策程序、辦事程序、工作流程、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式“五公開(kāi)”，在劃清權(quán)力界限、規(guī)范操作程序的基礎(chǔ)上，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權(quán)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。

4.建立預(yù)警機(jī)制。全面推行“三早”預(yù)警機(jī)制，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。對(duì)國(guó)家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開(kāi)專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。

（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)估（2011年11月-12月）。

1.評(píng)估內(nèi)容。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機(jī)制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。

2.評(píng)估辦法。認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)提高。同步跟進(jìn)建立教育、培訓(xùn)、督查、考核、整改等各項(xiàng)配套輔助措施，接受縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估。

3.總結(jié)提升。針對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提升防控水平?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和流程。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。成立以辦公室主任為組長(zhǎng)，各副主任為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息調(diào)研股，明確專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員管理，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使風(fēng)險(xiǎn)管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的教育。要建立起能用、管用的防控機(jī)制，努力形成具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（三）強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)各階段工作，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，一是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，二是與本單位中心工作相結(jié)合，三是與關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破相結(jié)合，四是與查補(bǔ)堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。進(jìn)一步完善工作制度，建立有效的防控機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開(kāi)展。每個(gè)階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報(bào)送縣紀(jì)委，2012年1月10日前，將工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)根據(jù)林業(yè)局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的基本要求，以崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手為重點(diǎn)，以規(guī)范各種權(quán)利為突破口，全面構(gòu)建懲防體系建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要任務(wù)

(一)突出反腐倡廉教育。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，針

對(duì)不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分崗開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。開(kāi)展廉政談心、廉政征文、廉政答題等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；苿?dòng)廉政教育向縱深發(fā)展。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、街道、家庭活動(dòng)，使之成為林區(qū)文化的主流。

(二)加強(qiáng)規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”

決策重點(diǎn)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

(三)推進(jìn)管理運(yùn)行體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)

制。針對(duì)不同崗位黨員干部分崗開(kāi)展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)的教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任的考試之中，實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)利運(yùn)行清透。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查隨著工作職責(zé)和業(yè)務(wù)的變化，以及反腐倡廉的新要求，主動(dòng)排查，自覺(jué)排查、定期排查。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開(kāi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對(duì)黨政干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)利運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質(zhì)詢等多種形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、方法、步驟和時(shí)間安排

第一階段：動(dòng)員和部署（2011年3月15日-4月15日）

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設(shè)《2008-2012年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省紀(jì)委八次全會(huì)精神，以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話、總局黨委書(shū)記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)會(huì)議上的講話，把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感、自覺(jué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，弄清廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、成因、理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和要解決的主要問(wèn)題，為深入

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

(二)明確任務(wù)。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案?！皩?shí)施方案”經(jīng)過(guò)支部委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)后實(shí)施。

(三)作出部署。黨支部召開(kāi)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，支部書(shū)記做動(dòng)員講話，闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題、每個(gè)階段完成的任務(wù)時(shí)限、目的、要求等。充分利用電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（4月16日—6月20日）

(一)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的意識(shí)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員，結(jié)合崗位職權(quán)全面查找潛在或存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合景區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式。

(二)確定等級(jí)。每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率，分為“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”三個(gè)等級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為涉

及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為違反黨紀(jì)政紀(jì)，可能受到黨政紀(jì)處分的；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。

(三)認(rèn)真審核。單位人員互查和研究后，填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表，單位審評(píng)后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)審核和確定。

第三階段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。

(二)優(yōu)化工作流程。對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重點(diǎn)事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)等，繪制工作流程圖，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)”。

(三)推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。結(jié)合開(kāi)展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，著力推進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)為主要裁體，推行行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)利在陽(yáng)光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。

第四階段：落實(shí)提高（9月6日—12月20日）

(一)明確責(zé)任。黨政一把手對(duì)落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時(shí)落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的個(gè)人予以表彰；對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)檢查驗(yàn)收。采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、社會(huì)評(píng)議等方式方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查，階段任務(wù)完成后，寫(xiě)出轉(zhuǎn)段報(bào)告，報(bào)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，驗(yàn)收后轉(zhuǎn)入下一階段。

(三)績(jī)效評(píng)估。積極組織有關(guān)人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施情況進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效，做出客觀的評(píng)估。對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)或效果不好的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

以上四個(gè)階段的任務(wù)完成后，黨支部形成單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一、工作要求

(一)把握原則要求。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以公開(kāi)、陽(yáng)光、透明為基本原則，以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、不缺空，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

(二)堅(jiān)持典型引路。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點(diǎn)、抓解決實(shí)際問(wèn)題上。運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念和新興科技手段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的水平。要注重抓“亮點(diǎn)”，形成具有自己特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(三)明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中必須在求實(shí)效和解決問(wèn)題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)利，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)雪鄉(xiāng)景區(qū)實(shí)際情況，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)xxx局黨委、xxx局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》的要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理引入懲防體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段，按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)，懲防體系建到崗，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容

實(shí)施范圍。xxx全體領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。主要內(nèi)容。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日-4月30日）。制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。廣泛宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，采取多種形式組織學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本知識(shí)和新印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）深入查找階段（5月1日-6月25日）。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一是分層次主動(dòng)查找。根據(jù)工作職責(zé)，清理明確工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，從工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面查找。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織經(jīng)營(yíng)所人員對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一梳理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析，對(duì)每條制度的執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

（2）查找經(jīng)營(yíng)所風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛生的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。組織xxx對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)多種方式，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng)，查缺補(bǔ)漏。同時(shí)通過(guò)個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見(jiàn)函、民主評(píng)議等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真整理、研究和吸收。

崗位和經(jīng)營(yíng)所廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)確定，采取自查自報(bào)、干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》，由局紀(jì)委、監(jiān)察局審查認(rèn)定的方式進(jìn)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上一年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并及時(shí)報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核備案。

（三）措施防控階段（7月1日-9月5日）。主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，建立健全防控機(jī)制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、前期預(yù)防措施。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和崗位廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)照查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度和機(jī)制有效防范風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要是對(duì)各崗位的行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等五項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)的監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)干部的約束力。

3、后期處置辦法。對(duì)有明顯廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問(wèn)題發(fā)生。

（四）檢查考核階段（9月6日至12月10日）。

1、考核方法。一是個(gè)人自查。二是部門自查。內(nèi)容主要包括各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施是否到位；是否履職盡責(zé)；自查報(bào)告是否客觀真實(shí)，薄弱環(huán)節(jié)是否找準(zhǔn)；各種材料是否齊全，內(nèi)容完整。

四、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，牢固樹(shù)立廉政從政意識(shí)。為確保推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

2011 137

渭源縣畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案的通 知

局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：

現(xiàn)將《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：

1、個(gè)人崗位廉政點(diǎn)自查表

2、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表

3、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表

4、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表

5、廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表填寫(xiě)說(shuō)明

6、渭源縣畜牧獸醫(yī)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作流程圖

2011年8月10日

渭源縣畜牧獸醫(yī)局

全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)形成“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”的反腐倡廉工作格局，不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中共渭源縣紀(jì)委《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》（渭紀(jì)發(fā)[2011]18號(hào)）精神，現(xiàn)就結(jié)合畜牧系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為手段，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)畜牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、實(shí)施范圍

畜牧獸醫(yī)局5個(gè)站所（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站、種草飼料站、漁業(yè)技術(shù)推廣站）和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。

三、工作內(nèi)容

各站所要從工作實(shí)際出發(fā)，以職責(zé)履行為主線，以權(quán)力運(yùn)

2、梳理崗位職權(quán)。根據(jù)各站所工作職責(zé)，理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。

3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要結(jié)合崗位權(quán)責(zé)，按照工作流程，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，采取自己查、相互找、組織點(diǎn)、社會(huì)評(píng)、班子定、上級(jí)審的方式，找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（1）個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位職工結(jié)合履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際情況，從工作態(tài)度、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。（2）查找單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各站所結(jié)合工作特點(diǎn)和工作職能組織自查，對(duì)職工自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行核查，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的原因，綜合確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形，并細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。（3）各站所查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)本站所核心職能，圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行專項(xiàng)清查，查找在重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排和資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，提出防控措施，填寫(xiě)《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》，匯總后報(bào)縣紀(jì)委備案。以上表冊(cè)、填表說(shuō)明和流程等在wyxmj4132902@126.com郵箱中下載，密碼為4132902。各類表冊(cè)按要求填寫(xiě)經(jīng)審核后于8月26日前連同電子版報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。在個(gè)人崗位和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)審核把關(guān)后，填寫(xiě)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表(此三個(gè)登記表在wyxmj4132902@126.com郵箱中，暫不填寫(xiě)，待市縣通知后再填寫(xiě)上報(bào))。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)綜合分析和研判，結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。

5、公示崗位風(fēng)險(xiǎn)。各站所《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》、《單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》、《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》有關(guān)內(nèi)容，要在本單位辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示，并要面向服務(wù)對(duì)象予以公示或通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)評(píng)議監(jiān)督。根據(jù)公示反饋意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。

6、明確分級(jí)監(jiān)管。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管。對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位，在單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管，其它廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展檢查、測(cè)評(píng)和考核；對(duì)三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

（二）制定防控措施階段（9月上旬--10月上旬）。主要任務(wù)是：規(guī)范工作流程，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立防控機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。

１、規(guī)范工作流程。對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項(xiàng)擴(kuò)張、已取消的事項(xiàng)反彈。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序法定，流程簡(jiǎn)便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄，繪制業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。

極發(fā)揮信訪舉報(bào)作用，科學(xué)分析并及時(shí)處理信訪舉報(bào)反映問(wèn)題；大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，盡最大可能向行政相對(duì)人公開(kāi)有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)的法規(guī)依據(jù)、辦事流程，方便群眾監(jiān)督；主動(dòng)建立與行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的溝通聯(lián)系，通過(guò)定期不定期采取回訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪等形式，掌握各崗位對(duì)有關(guān)制度規(guī)定的執(zhí)行情況，及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)信息。三是著眼于后期處置，建立健全糾錯(cuò)懲處機(jī)制。建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處理的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于接近風(fēng)險(xiǎn)警戒線的現(xiàn)象與行為，由有關(guān)責(zé)任主體作出預(yù)警告知或修正糾錯(cuò)處理；對(duì)于超越風(fēng)險(xiǎn)警戒線的現(xiàn)象與行為，逐級(jí)建立報(bào)告制度，并按有關(guān)程序，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理；對(duì)于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，如造成重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，要從重處理。將崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，形成新的考核機(jī)制。

４、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行監(jiān)控。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，區(qū)分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究、組織處理和紀(jì)律處分等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，對(duì)整改不力造成不良后果的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，突出過(guò)程考核，及時(shí)堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任

系電話：***），及時(shí)報(bào)送工作中的新舉措、新機(jī)制、新成效。

3、檢查考核機(jī)制。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、社會(huì)評(píng)議、隨時(shí)督查、定期檢查等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行檢查考核。各站所要在11月20日前完成自查，11月25日前將自查報(bào)告送局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的，及時(shí)指出，責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不認(rèn)真，防控不積極，導(dǎo)致站所和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和具體措施，為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各站所要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際制定推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。干部職工要從貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性，將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭研究制定防控措施，帶頭抓好自身和站所內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)工作按要求落到實(shí)處。

（二）突出防控重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。推進(jìn)廉政防控機(jī)制建

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