第一篇：醫(yī)院廉政風險防控工作實施方案

各科室、社區(qū)、黨小組：近期，自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中心紀委〈指導意見〉深進推動我區(qū)廉政風險防控工作的通知》（寧紀發(fā)〔2012〕15號），對《中心紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求，為做好我院廉政風險防控工作，現(xiàn)特制定實施方方案文案以下：

一、指導思想 各科室、社區(qū)、黨小組要充分熟悉加強廉政風險防控工作的重要性和緊急性，進一步增強工作責任感和主動性，以學習貫徹《指導意見》為契機，進一步加強廉政風險防控工作，不斷進步預防***工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

（一）抓好廉政風險防控工作三結合

1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合 對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清算、規(guī)范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權利運行的關節(jié)點，內部管理的薄弱點，題目易發(fā)的風險點，建立健全相干防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合 針對***現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過行風建設和行風政風民主評議，全面搜集廉政風險信息，制定有效措施，綜合應用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提示、早糾正，及時化解廉政風險。

3、廉政風險防控工作要與黨務政務公然相結合 深進推動黨務公然、政務公然，公然內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等，加至公然力度。要明確公然內容，如：公然醫(yī)院工作職員的崗位職責；工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾；收費根據(jù)、項目、標準。

（二）擴大廉政風險防控工作覆蓋面 要積極、有針對性的查找廉政風險點，制定防控管理措施，使廉政風險防控工作覆蓋各個方面，在我院構成自覺預防***的良好風氣。

三、工作要求 各科室、社區(qū)、黨小組要依照黨風廉政責任制的要求，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合，納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈，努力修建風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把三好一滿意活動落到實處，切實見成效。

第二篇：2018醫(yī)院廉政風險防控工作實施方案

金壩社區(qū)衛(wèi)生服務中心廉政風險防控工作

實施方案

為進一步推進我院廉潔風險防控工作，結合我院的實際情況，特制定我院廉潔風險防控工作實施方案。

一、指導思想、工作原則和目標要求。

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”和“在健全長效機制上下工夫”的要求，堅持以清權清責為基礎、以權力制約為核心、以制度建設為主線，針對權利運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和制度化。

（二）工作原則。堅持以人為本、預防在先、立足教育、著眼防范、民主集中、公開透明、注重實效、統(tǒng)籌兼顧的原則，堅持正確的發(fā)展方向，充分體現(xiàn)我院的公益性質和應盡的社會責任；必須恪守正確用權、廉潔從業(yè)的職業(yè)規(guī)范，堅決糾正任何損害群眾利益的不正之風；充分體現(xiàn)質量好、服務好、醫(yī)德好和群眾滿意的根本目標。

（三）目標任務。2018年底，在全院各科室開展廉潔風險防控工作，基本摸清醫(yī)院的各項權利和權利防控點，逐步完善防控措施，使廉潔風險防控機制運行順暢，制度配套完善，執(zhí)行有力，預防腐敗成效明顯提高，在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。

二、組織機構

（一）成立院廉政風險防控機制建設領導小組 組

長：？？？

副組長：？？？

成員：？？？

職責：實施組織領導、整體統(tǒng)籌規(guī)劃、制定規(guī)章制度、決策防控事項、解決困難問題、進行效果評價、保證有效運行。

（二）院廉政風險防控機制建設領導小組下設辦公室： 主任由？？？兼任，副主任由？？？擔任，成員由各科室科主任組成。

職責：接受院廉政風險防控領導小組的領導，負責具體組織工作、起草有關文件、擬定工作方案、策劃防控規(guī)程、協(xié)調科室關系；開展經(jīng)常性調查研究，及時收集信息、資料，檢查監(jiān)管和結果匯總等問題做出明確規(guī)定并組織實施；負責做好此項工作有關資料的整理匯總、公示、報告和備案歸檔工作。

三、開展清權確責，完善核心制度。

（一）根據(jù)醫(yī)院運行特點，我院重點做好職務權利廉潔風險防控和執(zhí)業(yè)權利廉潔風險防控兩部分工作。職務權利廉潔風險防控以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為監(jiān)控重點，切實規(guī)范醫(yī)院領導干部職務行為和行政科室的管理行為；執(zhí)業(yè)權利廉潔風險防控以診療、用藥、檢查、收費等環(huán)節(jié)為監(jiān)控重點，切實規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。

（二）在職務權利廉潔風險防控方面，要把關系醫(yī)院職工切身利益、應讓全體職工知情監(jiān)督醫(yī)院的重大事項決策、人事任免和專業(yè)技術職務聘任、員工招聘錄用、組織管理、基建維建、藥械（藥品、設

備、耗材、試劑）及其它物品采購、資產(chǎn)管理處置、院內審計、收費管理、績效考核及經(jīng)濟利益分配、大額資金使用、行政經(jīng)費使用、領導干部職務消費、工會經(jīng)費支配、培訓管理等，由院領導、行政管理部門及其負責人掌握、決策和實施的職務權利納入防控范圍，重點防控職務權利擁有人在“三重一大（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）”決策實施中違反民主集中制原則，利用職務之便謀取私利問題。違規(guī)插手基建工程、藥品、設備以及公用物品采購等經(jīng)濟活動，受賄與謀私問題。干部選任、專業(yè)技術職務聘任、員工招聘及經(jīng)濟效益分配等涉及群眾切身利益事項決策實施中，違反規(guī)定，以權謀私問題。索取、接受服務對象財物問題。用公款報銷支付由個人負擔的費用問題。非法侵占公物、鋪張浪費、損害醫(yī)院和員工利益問題。

（三）在執(zhí)業(yè)權利廉政風險防控方面，重點防控廣大患者知情監(jiān)督的診療權、處方權、處置權、收費權、醫(yī)用耗材選擇使用權、醫(yī)療文書管理權。防控執(zhí)業(yè)權利擁有人在執(zhí)業(yè)服務過程中，違反醫(yī)療常規(guī)，過度檢查、過度醫(yī)療，謀取不正當利益。不合理用藥、收受醫(yī)藥企業(yè)或藥品推銷人員提成、回扣等不當利益。違反規(guī)定，為藥商代表實施商業(yè)性處方統(tǒng)計活動，謀取不當利益。在醫(yī)用耗材使用中，收受商家或推銷人員回扣、提成、財物，以次充好，非法謀利，損害患者利益。在醫(yī)療服務中暗示、索要、收受患者或服務對象的紅包、禮金、有價證券或其他的物質好處，截留、克扣患者的藥品和其他醫(yī)療用品。在醫(yī)療服務過程中，私收患者現(xiàn)金，涂改或銷毀醫(yī)療文書資料，開具虛

假醫(yī)學診斷證明或診療建議書，為自己或當事人謀取不當利益。虛報冒領醫(yī)療用品，長期占用或借用醫(yī)療公用物品等。

四、組織領導與責任追究

（一）權利運行廉政風險防控機制建設，由醫(yī)院廉政風險防控領導組及辦公室領導協(xié)調，負責此項工作的組織領導和具體實施、綜合協(xié)調、檢查指導和日常工作。

（二）責任體系：張國斌對全院廉政風險防控工作負總責。院分管領導對分管部門、科室廉政風險預防工作負直接領導責任，各科室主任是科室廉政風險預防工作第一責任人。

（三）廉政風險防控納入黨風廉政建設責任檢查考核、領導干部和醫(yī)務人員綜合目標考核之中，作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。對廉政風險工作開展扎實、防控效果明顯的進行獎勵。對廉政風險管理工作不到位，導致廉政風險升級、發(fā)生腐敗問題的人員和科室，依據(jù)相關規(guī)定，追究責任。

第三篇：醫(yī)院開展廉政風險防控工作實施方案

醫(yī)院開展廉政風險防控工作實施方案

近期，自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》，對《中央紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求，為做好我院廉政風險防控工作，現(xiàn)特制定實施方案如下：

一、指導思想

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和主動性，以學習貫徹《指導意見》為契機，進一步加強廉政風險防控工作，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

（一）抓好廉政風險防控工作“三結合”

1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合

對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節(jié)點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過行風建設和行風政風民主評議，全面收集廉政風險信息，制定有效措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合

深入推進黨務公開、政務公開，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責；工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾；收費依據(jù)、項目、標準。

（二）擴大廉政風險防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風險點，制定防控管理措施，使廉政風險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。

三、工作要求

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合，納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈，努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。

第四篇：醫(yī)院加強廉政風險防控工作的實施方案

XXX中醫(yī)院

加強廉政風險防控工作實施方案

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，切實增強預防腐敗工作的針對性和實效性，根據(jù)《關于開展崗位廉政風險防控機制建設工作的實施方案》的通知要求，為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷增強預防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學性和 操作性，切實加強對權力運行的制約監(jiān)督，結合我院工作實際，制定本實施方案：

一、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設，抓住容易滋生腐敗的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

二、目標要求。把廉政風險防控作為加強黨風廉政建設的切入點，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，全面推行廉政風險防控工作，不斷改進工作作風，增強廉政意識，實現(xiàn)關口前移、預防在先，建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預防、及時化解廉政風險的長效工作機制，確保反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的成效。

三、主要內容和方法步驟。

（一）成立機構。成立XXX中醫(yī)院加強廉政風險防控工作領導小組，名單如下：

組長： XXX院長

XXX院黨支部書記

副組長：XXX副院長

XXX副院長

XXX副院長

組員：XXX院辦主任

XXX院辦副主任

XXX醫(yī)務科科長

XXX護理部主任

XXX財務科科長

XXX醫(yī)?？瓶崎L

XXX設備科科長

XXX藥劑科主任

XXX總務科科長

領導小組辦公室設在院辦公室，辦公室主任由 X X兼任, X X X為辦公室成員，負責廉政風險防控的日常工作，（二）宣傳動員。組織全院干部職工召開動員大會，對相關工作進行安排部署。通過動員會，宣傳廉政風險防控機制建設工作，使全院干部職工充分認識到廉政風險防控工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，做到統(tǒng)一思想、形成共識，形成“廉政風險大家談、廉政風險大家找、廉政風險大家防”的良好氛圍，自覺認真參與該項工作。

（三）制定方案。醫(yī)院加強廉政風險防控工作領導小組辦公室

制定工作實施方案，保證此項工作有序開展。

（四）查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標采

購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項資金的劃撥和使用、工程項目的招標和建設以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位，全面查找存在或潛在的廉政風險。一是采

取個人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、集體評等程序，找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風險點。二是利用投訴舉報、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察、問卷調查等專項監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風險點。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題，查找對應部門、對應崗位、對應環(huán)節(jié)的廉政風險點。

要以“三重一大”決策和重要業(yè)務事項為重點，查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范，可能造成權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能造成行為失范的風險。

一是查找個人風險點，主要包括：思想道德風險、崗位責任風險、外部環(huán)境風險。

思想道德風險：主要查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業(yè)務學習、思想作風和工作作風、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風險內容；不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務等可能引發(fā)的風險內容。

崗位責任風險：主要結合科室和崗位職責要求，領導干部、科室負責人要查找可能 引發(fā)行政不作為、失職的風險因素，重點查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險內容；黨員干部、崗位人員要查找履行職責中可能存在的風險內容，特別是資金流量大、業(yè)務頻率高、權力相對集中的重點崗位可能存在的風險內容。

外部環(huán)境風險：主要結合自身實際和崗位特點，查找對樹立良好作風和履行職責過程中可能造成影響的外部因素，如為親戚朋友辦事

等，而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導致工作行為結果不公平、不公正的外部因素。

二是查找集體風險點，主要包括：業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險。

業(yè)務流程風險：主要重點查找在工作流程中的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或亂作為的風險內容；查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設招投標、財務監(jiān)督和管理、項目審批等工作中，容易發(fā)生制約科學發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。

制度機制風險：主要重點查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風險內容；在對現(xiàn)有工作制度進行梳理的基礎上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項業(yè)務工作，是否覆蓋權力運行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

外部環(huán)境風險：主要結合管理權限，查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。

（五）風險評估。在全面查找的基礎上，對所涉及的風險崗位、風險環(huán)節(jié)、風險部門和風險人員等風險點，進行梳理和總結。對每個崗位產(chǎn)生腐敗風險的可能性進行分析研究，對可能產(chǎn)生腐敗風險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，最終確定腐敗風險點。對查找出來的風險點，采取個人初步評定，院廉政風險防控機制建設領導小組組織相關人員集中評估核實，最后報局黨委集中審定的程序，按照發(fā)生的概率和影響的大小，依次確定為1、2、3、三級。

1級廉政風險：主要是涉及“三重一大”的事項、涉及人、財、物等權力較大、較靈活、有自由裁量權的崗位，以及本單位存在的共

性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重后果的風險。（對發(fā)生可能性高，危害程度大，引發(fā)的后果可能構成違法或犯罪的，定為1級風險點）

2級廉政風險：主要是不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風險。（對違反規(guī)章制度要求，對本部門工作可能造成較大負面影響，風險引發(fā)的后果符合黨政紀處分規(guī)定的，定為2級風險點）

3級廉政風險：主要是不涉及人、財、物等權力，工作內容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內部通過一定手段很快能解決的風險。（對產(chǎn)生后果可能造成一定負面影響，但未達到黨政紀處分程序的苗頭性問題，定為3級風險點）

（六）制定防控措施。

1、針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，結合崗位職責，制定腐敗風險點防控措施，下發(fā)給各科室及全院干部職工學習。

2、針對崗位特點，建立健全醫(yī)院工作腐敗風險預警防控運行機

制，完善各項制度。通過建立“自我預防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權，做到“事事有監(jiān)督，人人受制約”。

3、推進權力規(guī)范、公開運行。深入推進黨務公開、院務公開、事務公開。通過單位內部網(wǎng)絡、內部公開欄等途徑，公開“職權和重要業(yè)務事項目錄”、“職權和重要業(yè)務事項運行流程圖”及職權行使情況、廉政風險點及防控措施，接受干部職工監(jiān)督；特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、藥品采購、工程項目、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。并建立相應的反饋響應機制，將權力的運行置于陽光之下，主動接受社會監(jiān)督，從而降低風險發(fā)生的機率。

四、工作要求

（一）加強組織，領導帶頭。要把開展廉政風險防控管理作為一

項重要內容，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，科室領導要抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。領導要帶頭，以身作則。廉政風險防控工作開展得好壞，關鍵在各級領導班子尤其是主要負責人。因此，主要負責人要高度重視，親自帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭做出廉政承諾。

（二）提高思想，統(tǒng)一認識。開展廉政風險防控工作，是貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的重要舉措，是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手，是提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強黨的執(zhí)政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防控工作的重要性，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設良好局面，積極推進廉政風險防控工作。

（三）突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督

管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的廉政風險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。

（四）扎實推進，點面結合。廉政風險防控管理工作要與黨風

廉政建設、懲防體系建設、黨務政務公開工作等有機結合起來，做到點面結合，環(huán)環(huán)相扣。

（五）發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責任的責任。

2012年6月26日

XXX中醫(yī)院

第五篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀發(fā)【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學

2012年8月28日