第一篇：城市綜合管理實施辦法
城市綜合管理實施辦法
為適應現(xiàn)代化城市建設需要，全面提升城市綜合管理水平，營造優(yōu)美、和諧、文明、有序的工作生活環(huán)境，推動和促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合施甸縣縣城管理實際，制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實施辦法。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會；堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高區(qū)域性中心城市競爭力；堅持依法行政與教育引導相結(jié)合，建設（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門協(xié)同管理相結(jié)合等原則，通過科學、規(guī)范、系統(tǒng)、實效的管理，加快建設步伐，促進社會進步，樹立施甸發(fā)展新形象。
二、管理目標
（一）總體目標
按照“建設有序”的管理思路，在鞏固前十年管理成果的基礎上，進一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標準，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，逐步實現(xiàn)國家園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、1 生態(tài)城市的目標。
（二）具體目標
1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運及時到位；社區(qū)建設規(guī)范，物業(yè)管理普及；縣城無衛(wèi)生死角，“三污”排放達標；擴展“門前五包”責任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。
2、公用設施完好。城市道路平坦，照明、排水設施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎設施的廣告、牌匾、標志牌等設置規(guī)范；公交服務規(guī)范、文明、高效。
3、建設規(guī)劃合理。根據(jù)發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施城市建設的中長期遠景規(guī)劃；有計劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象，以科學合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點，形成建設與管理的有機結(jié)合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設步伐。
4、環(huán)境保護有力。實現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達到國家規(guī)定的標準以上；嚴格投資項目的環(huán)保測評，整頓改造各類污染企業(yè)，堅決關(guān)停長期排放不達標的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標準；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達到35%以上。
5、交通秩序井然。車輛管理嚴格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設施，疏通“瓶頸”地段，嚴格治理“三亂”，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災害性情況，提前制定各種完善可行的應急處理預案；加強交通和車輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類指標低于規(guī)定標準。
6、市場經(jīng)營有序。嚴格管理與教育疏導相結(jié)合，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場，力求布局合理，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進場；根治縣城露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。
7、制度完善配套。不斷加強制度建設，結(jié)合本地實際，逐步制定銜接配套、實在管用、科學合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況、新問題，不斷填補制度盲點，又要在實際運行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學合理，符合縣情民意。
8、公眾意識增強。充分發(fā)揮教育功能和輿論導向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市，潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動社會公眾積極參與城市管理，增強城市管理意識、公德意識、環(huán)境意識，樹立社會主義榮辱觀，爭創(chuàng)文明好市民。
三、責任分工
（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門
1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物及其它設施。
2、整治規(guī)范廣告、牌匾。達到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標準要求。
3、規(guī)范車輛有序停放。治理人行步道、重點部位機動車、非機動車亂停亂放，合理劃定停車泊位，達到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標準要求。
4、整頓經(jīng)營秩序。取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場，禁止店外經(jīng)營，根治無照商販流動經(jīng)營，嚴格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經(jīng)營時間及地點。
5、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動。禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。禁止橫跨街路架設彩虹門。
6、實施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗收單的執(zhí)行情況，參與工程項目檢查驗收。及時查處糾正違規(guī)行為。
7、查處危害環(huán)境的施工、經(jīng)營活動。嚴禁規(guī)定時間內(nèi)噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經(jīng)營活動噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤。嚴肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為。
8、嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。
9、禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。
10、監(jiān)察新建及改、擴建工程中綠化項目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設施以及擅自占用綠化用地等行為。
11、督促落實“門前五包”責任制。定期與沿街單位簽定責任狀，做好經(jīng)常性檢查指導工作。
12、指導城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。
13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。
14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。
15、監(jiān)察建筑施工場地。嚴格施工圍檔設置標準，嚴禁建筑渣土違規(guī)排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求。
（二）宣傳部門
1、廣泛宣傳市民公德、市民守則，引導市民加強自我教育、自我管理、自我提高，營造發(fā)展、創(chuàng)新、團結(jié)、向上的輿論氛圍。
2、制定和實施城市管理宣傳工作計劃、方案。
3、組織新聞單位及時準確地宣傳報道城市管理中的各項工作進程和先進典型。
4、對城市管理相關(guān)部門和管理相對人實施輿論監(jiān)督和媒體曝光。
（三）教育部門
1、組織編寫相關(guān)教材，指導中小學進行現(xiàn)代化城市管理知識教育。
2、在中小學開設社會公德課程，教育學生遵守社會公德，維護公共秩序。
（四）公安部門
1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設立公安執(zhí)勤機構(gòu)，配齊配強人員，隨時配合執(zhí)法，打擊和處理暴力抗法行為，保護執(zhí)法人員的人身安全。
2、整治交通秩序，糾正機動車、非機動車在城市道路上違章停放，加強交通性障礙管理。
3、強化交通標志、交通標線、信號設備、物體隔離設施、崗樓、崗臺等交通控制安全及服務設施的管理。
4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃、設計、建設、使用和有關(guān)交通安全與暢通方面的管理工作。
5、及時對城市建成區(qū)大型開發(fā)項目進行交通影響評價。
6、嚴格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。
7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛，嚴禁在規(guī)定區(qū) 6 域內(nèi)通行和載客。
8、清理縣城街道上設攤占卜人員和其它封建迷信活動。
（五）民政部門
1、組織城市地名標志的設置、城市地名地址數(shù)據(jù)和地名地址圖的編制和出版。
2、規(guī)范管理城市道路路標和樓門牌的設置。
3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。
（六）財政部門
1、編制管理城市管理方面的財政預算。
2、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。
3、按預算計劃及時撥付城市管理方面的經(jīng)費。
（七）國土資源部門
組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權(quán)出讓等。
（八）建設（規(guī)劃）部門
1、編制城市整體規(guī)劃、重點地段的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
2、審批管理建設項目的選址定點、建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃。
3、實施建設項目定位放線、驗線及建設項目工程規(guī)劃實施 7 的跟蹤管理與竣工驗收。
4、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃，組織多元化投資興建農(nóng)貿(mào)市場。
5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報建、建設招投標、設計審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、安全管理等工作。
6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運等方面的工作。
7、管理維護城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃氣熱力、城市公共客運等市政設施。
8、負責城區(qū)道路清掃，及時清運、排放、管理生活垃圾，對城市公廁及單位廁所進行管理，并負責城市公廁的清掃保潔，糞便清掏清運，逐步實現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。
9、及時完成新建、擴建、改造工程項目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務。組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進行精心護養(yǎng)。
（九）交通部門
1、市政界以外，公路溝以內(nèi)道路養(yǎng)護管理。
2、公路控制線以內(nèi)路政管理。
3、出租車管理。
4、規(guī)范機動車占道修理美容行業(yè)。
5、運政管理所要加強機動車修理行業(yè)廠地審批制度。
（十）環(huán)境保護部門
1、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理。
2、改造、完善環(huán)保設備，保證空氣質(zhì)量。
3、保證工業(yè)噪聲達標排放。
4、開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。
5、監(jiān)督管理危險廢物處置、放射性廢物和廢源。
6、對餐飲行業(yè)油煙排放進行環(huán)評，并嚴格辦理審批手續(xù)。
（十一）工商部門
1、按照城市管理標準和要求，嚴格營業(yè)執(zhí)照的審批管理。查處糾正違規(guī)的經(jīng)營行為。
2、加強早夜市管理。嚴格規(guī)范經(jīng)營的時間、范圍。
3、監(jiān)管指導封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生。
（十二）文化部門
1、管理互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所，改變小、散、濫的狀況。進一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。
2、監(jiān)管音像制品出租經(jīng)營活動，嚴厲打擊盜版經(jīng)銷行為。
3、加強演出市場管理，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和演藝水平，促進演出市場的健康發(fā)展。
（十三）衛(wèi)生部門
1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項整治活動。
2、強化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理。
3、加強鼠藥市場監(jiān)管，控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。
4、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動。
四、保障措施
（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領導小組，由縣委政法委書記任領導小組組長，分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領導小組副組長，成員由縣綜合執(zhí)法局、公安、工商、環(huán)保、建設、財政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛(wèi)生、國土等部門的主要負責人組成。領導小組主要負責研究協(xié)調(diào)解決在開展相對集中行政處罰權(quán)和實行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)問題。領導小組下設辦公室在縣執(zhí)法局，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負責人兼任，辦公室人員從相關(guān)部門的工作人員抽調(diào)。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常分析形勢，查找問題，通報情況，總結(jié)講評，制定措施，及時解決遇到的各種矛盾和問題。
（二）明確管理主體。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認真貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)，全面落實《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認真行使各項行政執(zhí)法權(quán)限，認清責任，履行職能，努力完成好城市管理各項工作任務。10 要加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設，抓好教育培訓和管理工作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室，要認真履行指導協(xié)調(diào)、總結(jié)講評、檢查監(jiān)督等職責，確保城市管理各項工作開展扎實高效。
（三）搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設體系，通過各種載體、媒介，形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng)，清潔家園”宣傳教育活動，倡導社會公德，革除生活陋習，提高市民素質(zhì)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用，大造聲勢，正面引導，積極配合城市管理綜合整治工作，努力營造全社會共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。
（四）堅持聯(lián)動互動。各級、各部門要自主負責、聯(lián)動互動。要按照責任分工，全面實行“五定、四全”（定管區(qū)、定人員、定任務、定時間、定責任，管理全方位、工作全天候、責任全明確、任務全落實）。要建立開通城市管理網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和交流相關(guān)信息。要開展城市管理進社區(qū)活動，消除城市管理的盲區(qū)和死角。街道社區(qū)要設立“城市管理信息員”，及時搜集反饋城市管理信息。街道、社區(qū)，要積極完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務。機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和個人，要嚴格按照“門前五包”的規(guī)定，自覺履行職責義務，形成齊抓共管的社會合力。
（五）強化檢查監(jiān)督?？h政府每年年初向各責任部門（單位）11 下達年度城市管理工作的任務指標，量化工作，明確標準，落實責任。同時，責成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務培訓，不斷提高信復滿意度和案件辦結(jié)率。城市管理主體部門要主動接受市民監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，對信訪舉報要認真核實查處，避免多頭舉報和重復上訪。
（六）健全獎懲機制。城市綜合管理領導小組辦公室，每半年對城市管理各責任部門進行一次檢查評估和總結(jié)講評。縣政府每年召開一次城市管理工作總結(jié)表彰大會，通報表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進單位和個人，并給予必要的物質(zhì)獎勵。對于態(tài)度消極、敷衍應付、失職失誤、造成較大影響的單位和個人，要進行通報批評和媒體曝光，取消該部門（單位）年度位次考評資格，必要時嚴肅追究領導責任。
施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日
第二篇：浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法
浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法
省政府令第35號
現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》，自發(fā)布之日起施行。省長 萬學遠
一九九三年七月十二日
第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，保護和合理開發(fā)、利用水資源，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設施供水的單位和個人，都必須遵守本辦法。
第三條 城市實行計劃用水和節(jié)約用水。
第四條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門或政府城市節(jié)約用水辦公室為城市節(jié)約用水主管部門，主管其轄區(qū)內(nèi)城市節(jié)約用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護工作，業(yè)務上受同級人民政府水行政主管部門的指導。
省、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
第五條 國家鼓勵城市節(jié)約用水科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學技術(shù)水平。
在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由城市節(jié)約用水主管部門給予獎勵。
第六條 城市人民政府在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃時，要同時制定城市節(jié)約用水規(guī)劃。
各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應當制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計劃。
第七條 工業(yè)用水是城市計劃用水、節(jié)約用水的重點。對冷卻、洗滌等用水要循環(huán)使用，一水多用，綜合利用，提高工業(yè)用水重復利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時，未經(jīng)上一級城市節(jié)約用水主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量。
第八條 單位自建供水設施取用城市地下水，必須經(jīng)城市節(jié)約用水主管部門核準后，按照國家規(guī)定申請取水許可證，繳納水資源費。取用城市地下水的許可證制度、水資源費征收辦法，另行制定。
第九條 城市的新建、擴建和改建工程項目，應當配套建設節(jié)約用水設施。城市節(jié)約用水主管部門應當參加節(jié)約用水設施的設計審查和竣工驗收。
第十條 由城市供水企業(yè)供水的新建、擴建、改建項目和需要增加供水量的單位，應選用節(jié)水型工藝、設備，其節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水主管部門繳納城市供水設施增容費。
第十一條 省、市（地）城市節(jié)約用水主管部門應當會同有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額。
第十二條 城市節(jié)約用水主管部門要加強對用水定額的管理，根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、水長期供求計劃、用水定額和當?shù)厮Y源情況及供水能力，向用水單位下達用水計劃，并進行嚴格考核。
第十三條 超計劃用水必須繳納超計劃用水加價水費。超計劃用水加價水費按累進加價計費。
超計劃水量在30％以下（含30％）的，其超量部分按現(xiàn)行水價一至三倍計費；超計劃水量在30％以上的，其超量部分按現(xiàn)行水價四至七倍計費。具體加價倍數(shù)由縣級以上人民政府確定。
第十四條 城市生活用水必須取消“包費制”，實行裝表計量，按量計費。
第十五條 在經(jīng)濟合理的前提下，海島和沿海城市要積極開發(fā)、利用海水資源。
第十六條 城市供水企業(yè)、自建供水設施的單位，應加強供水設施的維修管理，減少水的漏損量。
第十七條 各級統(tǒng)計部門、城市節(jié)約用水主管部門應做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作。
第十八條 凡己開展計劃用水、節(jié)約用水工作的城市，供水企業(yè)所節(jié)約的用水量應視同其售水量。
第十九條 城市的新建、擴建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施或者節(jié)約用水設施經(jīng)驗收不合格的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，責令其限期完善節(jié)約用水設施，并可處一千元以上二萬元以下罰款。
第二十條 各用水單位不得私自轉(zhuǎn)供。如私自轉(zhuǎn)供，城市節(jié)約用水主管部門應扣除其計劃供水量。
第二十一條 超計劃用水加價水費必須按規(guī)定期限向城市節(jié)約用水主管部門繳納。逾期不繳納的，城市節(jié)約用水主管部門除責令其限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金，拒不繳納的，可停止供水。
第二十二條 拒不安裝生活用水分戶計量水表的，城市節(jié)約用水主管部門應當責令其限期安裝，逾期仍不安裝的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，并可處五十元以上一百元以下罰款。
第二十三條 冷卻用水未采取重復利用措施和有節(jié)水設施而無故停用的單位，由當?shù)爻鞘泄?jié)約用水主管部門扣減其用水計劃指標，并可處每噸二元以下罰款。
第二十四條 增容費和超計劃用水加價水費，專戶儲存，?？顚Ｓ?。增容費專項用于城市供水設施建設；超計劃用水加價水費專項用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)約用水管理工作所需的費用。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 城市節(jié)約用水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十七條 本辦法由省城市建設行政主管部門組織實施，實施中的具體問題由省人民政府法制局負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇：掘進工作面綜合管理實施辦法
掘進工作面綜合管理實施辦法
礦屬各單位：
為進一步加強掘進工作面質(zhì)量標準化管理，確保掘進工程質(zhì)量驗收規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)掘進工作面綜合管理的動態(tài)達標，以達到“以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促效益”的目的，特制定本綜合管理實施辦法。
一、組織領導
籌建處成立掘進工作面檢查驗收領導小組，負責對掘進工作面的工程質(zhì)量和文明施工進行檢查驗收。組 長：
副組長：
成 員：
二、管理制度
第1條 施工動態(tài)管理制度：工程科對各掘進工作面的工程質(zhì)量實行動態(tài)檢查，跟班隊長是現(xiàn)場工程質(zhì)量第一責任者，必須認真檢查自己分管轄區(qū)內(nèi)各地點的工程質(zhì)量，對不符合質(zhì)量標準要求的部位或工序按規(guī)定的整改辦法現(xiàn)場監(jiān)督整改。
第2條 工程質(zhì)量預驗收制度：施工單位必須在礦月度驗收前進行預驗收，預驗收內(nèi)容主要包括工程量（成巷和未成巷）、質(zhì)量等級評定、驗收人員、零星工程等，每月24號以書面形式報工程科。對預驗收中隱瞞實情，工作馬虎，預驗收內(nèi)容不齊全的，罰預驗收人員100元；不按時進行預驗收或不按時報送工程科的，對施工單位負責人罰款100元。
第3條 旬檢查制度：質(zhì)量驗收小組每旬組織一次動態(tài)質(zhì)量大檢查，不進行事先通知。對存在的安全隱患、工程質(zhì)量、文明施工等問題匯總后填寫安全質(zhì)量檢查表，并落實責任人限期整改，對檢查出的問題不及時整改或整改不徹底的，對責任人罰款100元/條。
第4條 月度驗收制度：每月25日進行月度驗收，驗收小組成員必須參加，有事向領導小組請假，否則，無故每少參加一次，罰款50元。由工程科組織人員對現(xiàn)場進行檢查驗收，檢查驗收時間不進行事先通知，要求工程質(zhì)量、文明施工動態(tài)達標，驗收等級的評定由驗收小組根據(jù)工程質(zhì)量驗收標準共同評定，同時在驗收結(jié)果上簽字。驗收人員要認真負責，恪盡職守，否則發(fā)現(xiàn)實際工程質(zhì)量狀況與所評定的工程質(zhì)量等級不符的，對參加驗收人員罰款100元。各施工單位必須積極配合，服從驗收小組安排，為驗收工作提供便利條件。
第5條 狠反質(zhì)量“三違”制度：為提高職工隊伍質(zhì)量意識，及時解決和消除工程質(zhì)量中存在的隱患，各級管理人員要狠反質(zhì)量方面的“三違”。
第6條 復噴、砌碹前的驗收制度：井下所有錨網(wǎng)噴巷道、砌碹巷道，在其復噴、砌碹前必須寫出書面驗收申請，驗收小組組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可施工。對驗收不合格者罰款1000元并進行整改復驗；施工過程中采取的特殊加固措施，隱蔽前須經(jīng)工程科組織驗收，對未經(jīng)驗收進行隱蔽的工程，工程科一律不予簽證。不經(jīng)過驗收小組驗收或驗收不合格未整改繼續(xù)進行施工的，一次罰款2000元。隱蔽工程完工后，施工單位必須提交隱蔽工程記錄，否則，對施工負責人罰款100元。
第7條 月度考核制度：以礦下達的月度生產(chǎn)作業(yè)計劃、文明施工情況、工程質(zhì)量等級作為月度考核的指標。
⒈月度計劃：根據(jù)礦下達的月度計劃進尺，對掘進隊進行考核；
⒉工程質(zhì)量：對工程質(zhì)量采用旬檢查、月驗收考核，單位工程一月中三次檢查驗收優(yōu)良率必須達到60%以上，杜絕不合格工程；若優(yōu)良率低于60%，對施工單位管理人員每人罰款200元。若出現(xiàn)一次不合格品，對施工單位管理人員每人罰款500元，若影響安全使用，除進行整改外，整改費用自行承擔。
3.文明施工：每月進行三次動態(tài)檢查，對掘進頭進行考核，考核實行綜合打分，分為兩個等級，即：差、好，其評分標準及要求見文明施工管理部分。三次檢查必須全部達到“好”等級，若出現(xiàn)“差”等級，罰款施工單位100元，若一月三次驗收全部評為“好”等級，對施工單位獎勵300元。
⒌創(chuàng)建閃光點工程：按掘進頭進行考核，現(xiàn)場做到動態(tài)達標，三旬檢查驗收工程質(zhì)量全部達到優(yōu)良，文明施工達到“好”等級，超額完成生產(chǎn)計劃，安全無輕傷以上事故。若達到閃光點工程標準，獎勵1000元，用于獎勵先進班組和業(yè)務骨干。
⒍施工單位必須在規(guī)定日期內(nèi)完成整改內(nèi)容，逾期完不成者，必須停頭整改，每超一天罰款300元。
第8條 工程質(zhì)量包保制：施工單位必須對所施工的工程質(zhì)量負責。因工程質(zhì)量問題造成的維修費由施工單位全額承擔，造成安全事故的，一切后果由施工單位承擔。短期內(nèi)由于施工質(zhì)量問題（如復噴前未用水沖刷巷道、缺錨桿、網(wǎng)等）造成巷道噴層開裂、冒頂、片幫未造成不良后果的，對施工單位一次性罰款2000元，并承擔全部巷修費用。
第9條 單位工程開停工、復工申請、竣工移交檔案制度：單位工程開工前3天，工區(qū)編制出掘進作業(yè)規(guī)程，并書面提出開工申請，經(jīng)工監(jiān)理、工程科、機電科及礦分管領導簽字后方可進行施工；否則，每次罰款500元。單位工程竣工后15天內(nèi)，施工單位技術(shù)員按有關(guān)要求將竣工資料整理后交生產(chǎn)科，每拖一天，對責任人罰款100元。第10條 計劃外零星工程管理制度：所有零星工程開工前必須辦理開工申請，工程科對工程量簽字，分管領導簽字后方可進行施工，特殊情況來不及簽證的，開工后必須申請補辦；工程完工后，必須經(jīng)過驗收小組組織驗收根據(jù)實際完成工作量核實工前定價情況進行結(jié)算，無開工申請和不經(jīng)過驗收的一律不予辦理結(jié)算。零星工程預驗收報告和施工用料必須在礦月度驗收前報生產(chǎn)科，否則，本月不予簽證結(jié)算。第11條 地面支護材料不定期驗收制度：驗收小組每月對支護材料驗收一次，并根據(jù)井下使用情況不定期抽查，對檢查和驗收發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，嚴重影響現(xiàn)場施工質(zhì)量或者造成隱患的，對責任人和責任單位進行處罰。
第12條 規(guī)程、措施管理制度：各工區(qū)所使用的規(guī)程，要提前考慮，編制正規(guī)、內(nèi)容齊全，嚴禁無措施施工，如出現(xiàn)無措施施工現(xiàn)象，對施工單位負責人罰款1000元、技術(shù)負責人罰款200元。規(guī)程審批完成后工區(qū)要連同學習簽字及考試試卷及時報送有關(guān)單位，否則對技術(shù)負責人罰款100元。在規(guī)程編制過程中，要提高編寫質(zhì)量，杜絕錯、別字的出現(xiàn)；所附圖、表按順序放置，圖表齊全；規(guī)程頁號與目錄對應。規(guī)程審批后，工程科要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，每月組織復審一次。
第13條 現(xiàn)場施工記錄管理制度：施工現(xiàn)場的施工綜合記錄、班驗收記錄、注漿記錄和錨桿或錨索托盤編號記錄等，要按規(guī)定及時按要求填寫，如出現(xiàn)不按規(guī)定填寫或出現(xiàn)一次漏填，對有關(guān)責任人罰款100元，若連續(xù)三次以上出現(xiàn)不按規(guī)定填寫或漏填，除對責任人進行處罰外，對施工單位管理人員各罰款100元。現(xiàn)場施工有關(guān)記錄于次月一號整理合格后報送工程科，每超一天對責任人罰款50元。
三、材料供應
第15條 井下所使用的各種原材料供應科要進行嚴格把關(guān)，所有原材料必須有出廠合格證和抽檢報告。
⒈噴砼用砂應采用堅硬干凈的中砂或粗砂。
⒉噴砼用石子應采用堅硬耐久的卵石或碎石，粒徑要求5~15mm，含土量不超過3%。以上兩種原材料至少每月一次取樣送檢，化驗結(jié)果由施工單位保存。⒊金屬網(wǎng)網(wǎng)孔： 100×100mm，均采用8號冷拔絲編制，周邊全部進行點焊，網(wǎng)孔100×100mm金屬網(wǎng)中間縱橫間隔進行點焊。
第16條 攪拌站嚴格按照配比要求進行配比。
噴漿灰標號：C20，配比要求（重量比）水泥：砂：石子為1：2：2，要求砂和石子在地面拌勻后裝車，水泥、速凝劑成袋裝車。施工單位對井下所使用的不同標號的砼每旬做一組試塊，試塊化驗單每月月底送工程科，否則，對其責任人罰款100元/次。
四、工程質(zhì)量驗收標準
第17條 驗收人員必須執(zhí)行《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收評定標準》（MT5009-94），現(xiàn)場選點，對噴砼厚度等隱蔽分項現(xiàn)場打檢查孔，并在驗收原始記錄上簽名認可。附表一：錨網(wǎng)支護巷道工程質(zhì)量驗收標準。附表二：錨網(wǎng)噴巷道工程質(zhì)量驗收標準。砌碹巷道按《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收評定標準》進行驗收。具體要求：
⒈在無任何特殊地質(zhì)條件下，嚴格按照《井巷工程質(zhì)量驗收標準》進行選點驗收，不允許出現(xiàn)不合格點。
⒉在特殊地質(zhì)條件下（如遇斷層、穿層施工頂板特別破碎時），采取各項防范措施很難控制巷道成形時，巷道的驗收標準經(jīng)礦質(zhì)量驗收小組同意可適當放寬，但不允許出現(xiàn)小于設計值，嚴格執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，巷道兩墻支護必須及時，嚴禁出現(xiàn)兩墻不直、鼓腰伸腿、失腳、穿裙子等現(xiàn)象。巷道嚴格平整度項目的驗收，要求1m2范圍內(nèi)凹凸不平最大不超過50mm，按允許偏差項目進行選點驗收。
3.噴漿厚度的驗收：對錨噴巷道噴漿厚度的驗收必須進行現(xiàn)場打眼，施工單位預留好風水管接頭，驗收人員現(xiàn)場選點；對于搬家巷道，搬家前必須進行驗收。如若不具備打眼條件，影響工程質(zhì)量等級評定時，對施工單位罰款1000元，不予驗收定級。
4.巷道高度的驗收：巷道高度都以巷道底板為基準進行實量，不以臨時軌面為基準，若低于設計巷道高度必須進行處理；凡是人為造成的高冒區(qū)（冒高超過0.6m），對施工班組罰款1000元。
5.中腰線的控制：必須嚴格按照中腰線施工，月底驗收前，施工單位行選點自檢（開拓巷道每20m設置一組驗收點、錨網(wǎng)巷道每30m設置一組驗收點），驗收時施工單位須帶導水管，以便檢查腰線。
五、施工工藝技術(shù)要求 第18條 打眼、裝藥
⒈巷道掘進采用光面爆破技術(shù)，為確保巷道成形，巖石巷道必須實現(xiàn)光面爆破，炮眼眼痕率不低于60%，炮眼眼間距、裝藥結(jié)構(gòu)、裝藥方式符合作業(yè)規(guī)程要求，抽檢一月三次達不到光面爆破要求的，工程質(zhì)量按不合格處理。⒉周邊眼裝藥結(jié)構(gòu)采用正向裝藥，炮眼內(nèi)保留一段空氣柱用炮泥進行封孔，封孔長度符合規(guī)程要求。
第19條 掛網(wǎng)、打錨桿
⒈用三根Φ108×4000mm鋼管配合吊環(huán)、木板等組成作為臨時前探支護，將金屬網(wǎng)挑起護頂，在網(wǎng)下進行聯(lián)網(wǎng)、打錨桿眼。
⒉幫錨桿眼打好后，必須用壓風將眼孔內(nèi)積水及雜物吹干凈，然后方可安裝錨桿。
⒊錨桿安裝：采用錨桿快速安裝工藝，即使用錨桿打眼機具連續(xù)完成打錨桿眼----攪拌樹脂錨固劑----擰緊螺母并達到規(guī)定螺母預緊力矩的全過程。所有樹脂錨桿安裝時必須邊推進邊攪拌將錨桿推至孔底，錨桿的阻尼帽必須頂出。⒋錨桿的角度與巷道輪廓線夾角不得小于75°，扭矩不得小于100N.M，外露絲15～50mm，錨固力不得小于85KN。⒌錨網(wǎng)巷道金屬網(wǎng)的鋪設按照設計要求進行，但金屬網(wǎng)距巷道底板高度不得超過500mm，錨桿距金屬網(wǎng)邊緣不超過200mm。
⒍金屬網(wǎng)搭接量100mm，采用1鐵絲折成雙股雙排扣菱形聯(lián)接方式，扣間距120mm。⒎錨桿、網(wǎng)必須緊跟迎頭，放炮崩壞的金屬網(wǎng)必須重新進行掛設，巷道初噴后必須預留出金屬網(wǎng)的搭接量。
⒏使用錨桿鉆機或其他鉆眼機具對巷道拱部進行打眼工作，釬子不能正常隨機退出時作業(yè)人員要避開釬子的滑落空間，鉆眼作業(yè)退釬、釬子接長時必須有專人用手把住釬子，防止釬子下滑。
第18條 噴射混凝土
⒈混凝土料在井下存放時間不得超過2個大班。噴漿前，噴漿灰的拌合不少于2次，第一次拌合必須是從一車搗至另一車，第二次拌合是另從一個車再搗至一車，然后方可上噴漿機。⒉初噴厚度控制在30－50mm，以初噴后錨桿及托盤輪廓能清晰看到為止，嚴禁采用針對性的重點噴漿來掩蓋錨桿施工質(zhì)量，錨桿絲帽上噴上的砼噴后及時清理干凈。噴砼前必須用水沖洗巖（煤）幫。
⒊復噴前必須經(jīng)生產(chǎn)科驗收合格。噴漿前必須先用干凈水沖洗巷道頂幫，然后復噴至設計厚度。
⒋復噴4小時后開始灑水養(yǎng)護，噴層在7天內(nèi)，每班灑水一次，7天后，每天灑水一次，持續(xù)養(yǎng)護28天。
第19條 錨索的安裝
⒈煤巷施工錨索，錨索進入巷道頂板穩(wěn)定巖石深度不得小于2m；巖石內(nèi)施工錨索時，錨索長度不得小于5m。
⒉裝設藥卷時，緩緩將2卷K2370樹脂藥卷送至孔底。
⒊錨索安裝完成后，必須及時進行加壓，間隔時間不得超過兩小時，緊跟掘進迎頭施工的錨索預應力10MPa，后路巷修或補打的加固錨索預應力20MPa。
⒋錨索施工完成后必須進行編號管理，并對錨索編號、施工人員、施工時間、鉆孔深度、錨索長度、進入煤層頂板深度、外露長度、間排距及預緊力等做好記錄。
六、管理措施
第20條 嚴格支護材料管理。各單位使用的錨桿、錨索、金屬網(wǎng)、樹脂藥卷、鋼梯、砼等支護材料，必須嚴格按設計要求領用，不合格的材料堅決不能領用下井。對不按設計要求領用或領用不合格材料下井的單位，對工區(qū)管理人員每人罰款200元；因材料進貨不合格或供應不及時，造成影響生產(chǎn)的，對供應部門負責人進行100-500元的相應處罰。第21條 錨桿、金屬網(wǎng)的日常施工管理。對以下工程質(zhì)量問題將進行嚴厲處罰： ⒈錨桿截開使用
發(fā)現(xiàn)一根錨桿截開使用或用廢舊錨桿代替支護者，對跟班隊長罰款500元，對當班罰款2000元。
發(fā)現(xiàn)兩根或以上不按規(guī)程措施要求使用錨桿、私自改變錨桿規(guī)格型號或截開使用的，對責任人罰款1000元，責任工區(qū)罰款5000元，工區(qū)管理人員每人罰款500元，當月工程質(zhì)量評為不合格。
⒉錨桿施工不合格（包括錨桿角度不合格、錨桿盤未貼緊巖（煤）壁、錨桿螺帽未上緊、間排距超規(guī)定、扭矩不夠、外露絲不符合規(guī)定等）。若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一處上述工程質(zhì)量問題，對跟班隊長罰款50元，并現(xiàn)場整改達到設計要求。
一、各開拓掘進隊隊長是工程質(zhì)量管理的第一責任者，工程副隊長，跟班隊長是工程質(zhì)量管理的直接責任者，各隊必須建立完善的班中驗收制度，做好原始記錄，在每天下午6點將當日報表送調(diào)度室，少一次罰工程隊長20元。
二、調(diào)度室每旬對開拓掘進隊進行工程質(zhì)量評比，評分以旬檢及平時抽查成績?yōu)橐罁?jù)，所占比例為60%和40%。
三、旬檢由調(diào)度室通知（參加人員、時間、地點）要求執(zhí)行，請假者有同級人員參加。
四、為了真正實現(xiàn)動態(tài)達標，每旬除旬檢外，生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)人員對開拓掘進工作面進行不定期抽查驗收，抽查驗收依照本制度中的辦法執(zhí)行，抽查必須有詳細記錄，并打出抽查得分。
五、每旬結(jié)束的第二天，調(diào)度室必須將當旬得分制成報表報送有關(guān)領導和有關(guān)科隊。
第四篇：河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的，適用本辦法。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區(qū)市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。
第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負責人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應當持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列事項
（一）補償方式和補償金額
（二）安置用房的面積、位置和價格
（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
（四）違約責任
（五）爭議的解決辦法
（六）當事人認為應當約定的其他事項
第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議應當經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應當?shù)讲疬w現(xiàn)場，拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應當交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔責任；強制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機關(guān)應當記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機關(guān)給予經(jīng)濟賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應當依照國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設區(qū)市和縣（市）土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應當定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進行。
對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估，應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔。
拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進行價格評估時，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應當予以協(xié)助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協(xié)議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的，可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：
（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定
（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定
（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行評估、確定
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時，應當注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補償安置資金應當優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應當優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務院建設行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標準》規(guī)定的基本完好房標準，并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區(qū)市和縣（市）人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：
（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù)，增加臨時安置補助費，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。
（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù)，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法
作者：佚名 政務來源：不詳 更新時間：2007-6-25
（2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布）
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的，適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是：
（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策；
（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；
（三）負責對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；
（四）負責對拆遷評估單位的管理；
（五）負責對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管；
（六）對房屋拆遷活動進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對拆遷工作人員進行崗位培訓；
（七）對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
第四條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的，應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設項目批準文件；
（二）規(guī)劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等；
（五）辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置的資金證明；
（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。
第五條 申請領取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80％以上，并在實施拆遷前補足差額?；I集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質(zhì)審核。沒有相應拆除資質(zhì)的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負責施工管理的部門統(tǒng)一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補償安置。
第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊性質(zhì)予以補償和安置。
第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。
未取得合法批準手續(xù)的建筑一律不予補償安置。
第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算調(diào)換差價。
第十二條 貨幣補償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
貨幣補償包括以下幾個方面：
（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補償；
（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補償基準價；
（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。
貨幣補償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十五條 房屋拆遷評估應由法定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認定的評估機構(gòu)評估，評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)應當按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進行評估。
第十六條 評估機構(gòu)出具估價報告后，應當向房屋拆遷當事人進行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結(jié)果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內(nèi)向原估價機構(gòu)申請復估，估價機構(gòu)應當進行復估或復核。
第十八條 被拆遷人對原估價結(jié)果或復估后的估價結(jié)果有異議，也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)對貨幣補償費進行評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：
（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；
（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；
（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。
另行委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對貨幣補償費的重新評估，其評估費用由申請人負擔。
第十九條 當事人對復估或重新評估結(jié)果仍有爭議的，可以在接到復估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。
第二十條 當事人對評估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時間內(nèi)進行復估、委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后，依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后，當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款，補償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協(xié)議，可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價的直管公有非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當優(yōu)惠。集資標準須經(jīng)城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 建設單位需要自行拆遷的，應向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓，做到持證上崗。
第二十八條 建設單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進行妥善安置。
對外單位職工與本單位職工應實行同一規(guī)定和標準。
第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補助費，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 實行貨幣補償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準，由拆遷管理部門會同物價、規(guī)劃、建設等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三十三條 拆遷人應按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應于每年底將當收取的拆遷管理費按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務，影響國家機關(guān)正常工作秩序的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 各縣（市）、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可結(jié)合本地實際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補償標準和評估管理規(guī)定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標準，不適用本辦法。
第五篇：《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
第一章 總 則
第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的，適用本辦法。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區(qū)市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。
第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須
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達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負責人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應當持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列事項：
（一）補償方式和補償金額；
（二）安置用房的面積、位置和價格；
（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；
（四）違約責任；
（五）爭議的解決辦法；
（六）當事人認為應當約定的其他事項。
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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議應當經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應當?shù)讲疬w現(xiàn)場，拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應當交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔責任；強制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機關(guān)應當記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機關(guān)給予經(jīng)濟賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應當依照國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)
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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設區(qū)市和縣（市）土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應當定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進行。
對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估，應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔。
拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進行價格評估時，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應當予以協(xié)助。
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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協(xié)議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的，可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：
（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；
（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；
（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行評估、確定。
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅
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房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時，應當注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補償安置資金應當優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應當優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務院建設行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標準》規(guī)定的基本完好房標準，并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支
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付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區(qū)市和縣（市）人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：
（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù)，增加臨時安置補助費，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。
（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù)，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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