第一篇：長春工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動實(shí)施方案

長春市工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查大整改大演

練活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大以上事故，確保省市“兩會”、春節(jié)及全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市委市政府工作部署和《長春市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)長春市安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動實(shí)施方案的通知》（長安委辦字〔2018〕6號）文件要求，決定在全市工信系統(tǒng)開展為期3個月的安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識、憂患意識和風(fēng)險意識，努力構(gòu)建“安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照企業(yè)自查“全覆蓋”、隱患整改“零容忍”、發(fā)現(xiàn)問題“嚴(yán)執(zhí)法”、檢查驗(yàn)收“重實(shí)效”的工作要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)大檢查、大整改、大演練。通過活 動的開展，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理措施，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，努力減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

二、整治范圍

（一）民爆行業(yè)。全市民爆行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動由市工信局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)、工庫房、車間、班組等部位、環(huán)節(jié)明確安全責(zé)任人情況；企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化、班組規(guī)范化“兩化”創(chuàng)建情況；健全完善安全管理制度，確保安全投入，保證安全設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、更換到位；制定應(yīng)急演練計劃，組織相關(guān)部門共同開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，通過演練進(jìn)一步修訂完善預(yù)案情況；執(zhí)行“五落實(shí)、五到位”情況；安全大檢查“回頭看”問題隱患整改落實(shí)情況。

（二）鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域。全市鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動由市工信局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。重點(diǎn)檢查各地道口管理部門對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道口和重點(diǎn)時段的監(jiān)護(hù)情況；道口設(shè)備檢測維護(hù)情況；道口通訊設(shè)備及無線預(yù)警設(shè)備完好情況；道口安全責(zé)任落實(shí)和人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的安全檢查工作。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和道口故障應(yīng)急處理及道口事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化屬地網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

（三）局直屬單位。由局辦公室負(fù)責(zé)對直屬（代管）事業(yè)單位安全管理規(guī)章制度及組織體系建設(shè)情況、安全管理責(zé)任制落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況、安全隱患整改及突發(fā)安全事故應(yīng)急救援措施落實(shí)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動落實(shí)和“兩節(jié)”、“兩會”期間值班值守情況。

（四）負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的相關(guān)行業(yè)。市工信局汽車、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、裝備、電子、冶金、建材、輕工、紡織等行業(yè)主管處室負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動。依據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和《長春市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)長春市安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動實(shí)施方案的通知》（長安委辦字〔2018〕6號）、《長春市工業(yè)和信息化局關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)的通知》（長工信發(fā)〔2017〕321號）文件要求，指導(dǎo)督促本行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)際，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理排查治理機(jī)制。落實(shí)企業(yè)風(fēng)險管控責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險排查、辨識、評估，推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險管控機(jī)制建設(shè)。督促本行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)按要求制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定做好備案工作。

三、組織分工

為了確保本次安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動取得 實(shí)效，市工信局成立由李維彬局長為組長、各分管局長為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，并下設(shè)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查督導(dǎo)組和行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作組。具體如下：

民爆行業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組：組長：勾興濤，組員：朱永祥、李巍等，聯(lián)系人：朱永祥。負(fù)責(zé)對全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并及時收集進(jìn)展情況報局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

鐵路監(jiān)護(hù)道口專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組：組長：勾興濤，成員：朱永祥、徐航等，聯(lián)系人：朱永祥。負(fù)責(zé)對全市鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動的開展情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域存在的重大安全隱患，并及時收集進(jìn)展情況報局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

直屬單位專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組：組長：魯曉光，成員：任廣翔、孫靜石等，聯(lián)系人：任廣翔。負(fù)責(zé)對局直屬單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收，并及時收集進(jìn)展情況報局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作組：市工信局汽車、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、裝備、電子、冶金、建材、輕工、紡織等行業(yè)主管處室負(fù)責(zé)人為本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作組組長，處室相關(guān)人員為成員。負(fù)責(zé)對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生 產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)服務(wù)，并及時收集進(jìn)展情況報局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

各地區(qū)工信主管部門要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，各分管負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動的具體實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動，從即日開始至3月31日結(jié)束，分為制定方案、組織自查自改，屬地檢查整改，組織巡視督查和總結(jié)四個階段實(shí)施。

第一階段：制定方案和組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改（從即日起至1月31日）。

各地區(qū)工信管部門要制定大檢查大整改大演練活動方案，督促本行業(yè)（領(lǐng)域）各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照活動內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，積極開展安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，有針對性地開展自查自改工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實(shí)整改的方案、責(zé)任人、整改時限及管控措施，并形成自查報告，作為備查的一項(xiàng)主要內(nèi)容。自查階段要緊緊盯住崗位責(zé)任的落實(shí)，查崗位責(zé)任清單，查風(fēng)險點(diǎn)清單，查隱患清單等。對存在的隱患進(jìn)行全面排查，同時，要建立完善隱患排查治理自查、自改、自報的閉環(huán)管理制度，并有效實(shí)施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和自查人員要在自查報告上簽字后報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。自查情況要與長春市安全生 產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺中上報的信息保持一致。

第二階段：檢查整改（2月1日至2月28日）。各地區(qū)工信主管部門要對照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，對企業(yè)在自查階段沒有排查出來的風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源、風(fēng)險部位和隱患一律登記建檔，并督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改期限。同時加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)作與配合，及時協(xié)調(diào)解決檢查整治活動中存在的突出問題。

第三階段：巡視督查（3月1日至3月25日）。各地區(qū)工信主管部門要按照職責(zé)分工成立專項(xiàng)檢查組和行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作組，并按照《長春市安全生產(chǎn)巡查工作制度（試行）》的要求，組織人員和專家，成立巡查組，對本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè)、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視督查。巡查組要建立巡查臺賬，由巡查組組長簽字留存?zhèn)洳椤Ｊ泄ば啪謱Ω鞯匕踩a(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動開展情況進(jìn)行巡視督查。

第四階段：總結(jié)階段（3月26日至3月31日）。各地區(qū)工信主管部門和市工信局監(jiān)督檢查組、行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作組要對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時反饋給市工信局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

五、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識開展 安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動的重大意義，把此項(xiàng)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排部署，分管負(fù)責(zé)同志要履行好職責(zé)，深入一線開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家智力支持作用，適時組織監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)做到科學(xué)排查治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動取得扎實(shí)成效。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。各地區(qū)工信主管部門要充分利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。

（四）及時反饋工作信息。各地區(qū)工信主管部門要及時對安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動做好總結(jié)，并及時反饋至市工信局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

聯(lián) 系 人：朱永祥 李巍 聯(lián)系電話：88777216 郵 箱：gxjaqc@126.com

第二篇：經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動方案

經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)6月7日全國、省、德州市及我市安全生產(chǎn)工作會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，舉一反三，全力抓好我市安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、德州市統(tǒng)一部署安排，市經(jīng)信局緊緊圍繞安委會關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的要求，制定行動方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

緊緊圍繞“兩節(jié)、兩會”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，牢牢把握今冬明春安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大和較大以上生產(chǎn)安全事故及影響惡劣的生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日，確保國家、省、德州市及我市“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為2012年全市安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、工作原則

一是部門企業(yè)各負(fù)其責(zé)的原則。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)經(jīng)信局系統(tǒng)大整治大檢查的綜合督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的大整治大檢查工作。

二是生命安全重于經(jīng)濟(jì)效益的原則。要把職工和群眾的生命安全放在首位，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整治措施。對存在重大安全隱患的企業(yè)，必須提前制定應(yīng)對處臵措

施，并堅(jiān)決落實(shí)“停產(chǎn)撤人”的決定。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對沒有組織開展整治檢查工作或雖然開展整治檢查，但組織不及時、檢查不認(rèn)真、隱患不整改，以及敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅(jiān)決按照從重查處的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者直接移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、開展范圍

重點(diǎn)加強(qiáng)對全市工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)信系統(tǒng)的安全檢查。

四、行動內(nèi)容

一、加強(qiáng)對全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。市經(jīng)信局結(jié)合當(dāng)前我市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，落實(shí)分工，統(tǒng)一指揮，特成立由局長任組長，兩位副局長任副組長，并從安監(jiān)局、公安局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和我局熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)小組。深入企業(yè)生產(chǎn)一線，對于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、特種設(shè)備進(jìn)行逐一排查，對于存在的安全生產(chǎn)隱患和盲點(diǎn)詳細(xì)記錄在案。對于存在生產(chǎn)安全隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知，限期完成，隱患消除之前禁止開工生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)對全市道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管。市經(jīng)信局加強(qiáng)對校車、客車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛，以及事故多發(fā)的市、鄉(xiāng)公路及農(nóng)村道路的檢查，對超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載和三輪車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行

為，依法嚴(yán)管、嚴(yán)查。對運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)行為，堅(jiān)決吊銷相應(yīng)的許可及資質(zhì)。加強(qiáng)同氣象、公安、交通等部門的協(xié)作，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

三、嚴(yán)格煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管。市經(jīng)信局加強(qiáng)同公安、安監(jiān)、工商等部門的密切協(xié)作，汲取陵縣“12.15”非法制售煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，深入開展從2011年11月25日到2012年3月五日的煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)對節(jié)日市場煙花爆竹的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。強(qiáng)化和落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的屬地管理責(zé)任，發(fā)動群眾積極參與，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)村莊進(jìn)行全面排查治理，嚴(yán)防因非法生產(chǎn)經(jīng)營造成事故。

四、嚴(yán)格危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對當(dāng)前氣溫低、雨雪多的特點(diǎn)，突出抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的防凍、防泄漏工作，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步做好重要設(shè)備、設(shè)施安全檢修工作。對全市停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè)，逐一進(jìn)行排查，對于不具備安全條件開車的，堅(jiān)決予以制止。

五、工作要求

一、認(rèn)真制定行動方案，精心組織安排。市經(jīng)信局認(rèn)真回顧經(jīng)系統(tǒng)領(lǐng)域2011年以來的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)清經(jīng)信系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，杜絕

監(jiān)管缺失和監(jiān)管漏洞。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。、二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲“打非治違”。細(xì)化行動方案措施，堅(jiān)持“網(wǎng)格化”管理，對全市工業(yè)企業(yè)、煤電油運(yùn)等領(lǐng)域，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任人，明確執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)及“兩會”等重大節(jié)日重要時期領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度，完善各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，遇有重大事故，及時妥善處理。

六、方案實(shí)施

（一）制定方案階段（2011年12月28日2012年1月8日）。經(jīng)信局依據(jù)市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”方案要求，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證后，制定《經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)行動方案》，然后下發(fā)給各企業(yè)及相關(guān)部門，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)方案要求。

（二）開展整治檢查、督查階段（2012年1月10日至3月31日）。各企業(yè)開展自查，部門開展職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)檢查。對檢查出的安全隱患，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐一登記，建立檔案。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，落實(shí)整改措施。對檢查出的重大安全隱患和重大危險源，要向同級安監(jiān)部門及主管部門備案，并落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)包保整改責(zé)任制，限期落實(shí)整改和監(jiān)控措施。市經(jīng)信局將對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域每10天進(jìn)行一次督查，督查情況向市安委會匯報，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報；各企業(yè)要每10天一次

向經(jīng)信局報送安全生產(chǎn)情況對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命”的違法違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第三篇：2011年工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

天?？h工業(yè)和信息化局

2011年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

縣安委會：

今年以來，工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在市工業(yè)和信息化委員會安全科、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣安委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各工業(yè)企業(yè)的密切配合下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，努力探索在新形勢下安全管理工作的新途徑、新方法，使安全與生產(chǎn)、安全與效益相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，全縣工信系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故。現(xiàn)將2011年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、今年以來工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開展情況

今年以來，我局按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作思路和工作要求，堅(jiān)持“長效管理與動態(tài)管理相結(jié)合、定期檢查與日常檢查相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合”的方針，積極開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和督查活動；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，深入開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)；扎扎實(shí)實(shí)抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)月報和信息檔案制度；進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；共對全27戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和局屬6戶企業(yè)共進(jìn)行了五次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患60多條，其中現(xiàn)場整改43條，其余17條督

促限期進(jìn)行了整改。今年以來，工信系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故，為全縣的安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)作出了一定的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全意識 一是繼續(xù)強(qiáng)化各企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》，不斷提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，正確處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系”，克服工作中“重生產(chǎn)、輕安全”，“重事故處罰、輕預(yù)防整改”等傾向。二是及時向廣大職工發(fā)放安全手冊等安全資料，并廣泛組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)了廣大職工安全生產(chǎn)的自覺性。三是把安全生產(chǎn)工作作為構(gòu)建和諧天祝和建設(shè)平安天祝的一項(xiàng)重要內(nèi)容來統(tǒng)一安排部署，教育廣大職工從講政治、講穩(wěn)定的高度去認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。通過狠抓學(xué)習(xí)宣傳工作，提高了對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，并把安全工作放到重要位置來抓。認(rèn)真履行對規(guī)模以上企業(yè)的監(jiān)管職能，一是及時安排落實(shí)安全管理工作。今年，局領(lǐng)導(dǎo)召開了6次安全例會，針對經(jīng)貿(mào)局安全管理工作中存在的問題進(jìn)行安排部署，并多次在企業(yè)職工會議上強(qiáng)調(diào)安全工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要求工信系統(tǒng)各企業(yè)按照《天?？h經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和《天祝縣工信系

統(tǒng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定相應(yīng)的“預(yù)案”；與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)簽訂了《2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時要求工信系統(tǒng)各企業(yè)也要把安全生產(chǎn)目標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營計劃，層層分解，落實(shí)到人；根據(jù)《天?？h石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》要求，與松山鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并要求對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，層層簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到村組。三是加大對各企業(yè)的日常檢查工作力度，上半年年先后18次赴各企業(yè)對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，在檢查中共提出整改意見25條，對檢查出的事故隱患要求企業(yè)及時進(jìn)行整改，并上報整改方案和治理措施。

(三)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，全面廣大員工的安全生產(chǎn)意識“事在人為，人是關(guān)鍵”，安全生產(chǎn)工作也不例外。一直以來，我們把對管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在突出位置，采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓好。針對各企業(yè)員工流動性大的特點(diǎn)，嚴(yán)格要求各企業(yè)加強(qiáng)職工的三級安全教育工作，堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗的原則，增強(qiáng)職工消除事故隱患和自我保護(hù)能力。同時，要求各企業(yè)積極參加省、市、縣有關(guān)部門舉辦各種培訓(xùn)班，今年工信系統(tǒng)各企業(yè)共參加培訓(xùn)900多人次，對特殊工種更是經(jīng)常培訓(xùn)，作到安全生產(chǎn)警鐘常敲，警笛長鳴，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平，大大增加了安全生產(chǎn)保險系數(shù)。通過各類培訓(xùn)，工信系統(tǒng)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％，隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從根本上解決了安全生產(chǎn)意識、水平和責(zé)任心的問題，有效地遏制了

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(四)強(qiáng)化工作重點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，大力開展專項(xiàng)整治工作。今年以來，我們在工業(yè)項(xiàng)目、?；?、非煤礦山等三個領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治主要以檢查和督查為主，為此，我局建立了安全掛鉤制度和督查制度。我們通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等措施，使各企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法人是安全生產(chǎn)隱患治理工作的責(zé)任主體和責(zé)任人，各企業(yè)都健全了組織機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的治理措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真開展了隱患排查治理工作；二是精心組織，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理。只有發(fā)現(xiàn)問題才能找出隱患所在，我們要求各企業(yè)逐條逐項(xiàng)排查，不留任何死角，對查出的問題采取開會研究，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人的辦法，確保不留任何隱患。共排查隱患15項(xiàng)，確定治理方案13項(xiàng)，完成治理措施11項(xiàng)。三是標(biāo)本兼治，規(guī)范管理，我們以這次安全生產(chǎn)年活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全管理及監(jiān)督，在各企業(yè)逐步建立起了信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，不斷強(qiáng)化隱患排查的基礎(chǔ)工作，建立健全隱患排查治理分級管理和重大隱患源監(jiān)控管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、消號的全過程管理，逐步建立起了安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。

二、存在問題

今年，工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作雖然有了很大的提

高，但安全形勢仍不能盲目樂觀，還存在不少問題；主要是：部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)還存在漏洞；職工整體素質(zhì)仍較低，違章操作，違規(guī)操作，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生；特別是部分礦山企業(yè)未按開采要求正規(guī)采掘，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，職工安全意識淡薄，不按規(guī)定佩戴勞動安全防護(hù)用品。這些問題在今后的工作中，必須下大力氣加以解決，才能確保萬無一失，促進(jìn)安全工作上臺階。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧天祝的要求，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來抓，采取強(qiáng)有力措施，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。

（二）全方位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，真正把責(zé)任制落實(shí)到崗位，落實(shí)到人員。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，利用新聞媒體、會議等形式，泛宣傳和國家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。通過宣傳教育，不斷提高建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)規(guī)避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

（四）繼續(xù)開展安全培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工

作，是一項(xiàng)長期工作，要對過去在安全生產(chǎn)教育工作中總結(jié)出一整套行之有效的方法，如進(jìn)廠工人的三級教育，全員職工培訓(xùn)，廠長的安全資格培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，不但要繼續(xù)堅(jiān)持，而且要完善、創(chuàng)新，絕不能因企業(yè)改制而放松。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。認(rèn)真組織開展每季度和重大節(jié)日建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動，工信系統(tǒng)各企業(yè)不但要搞好日常的預(yù)防性安全檢查，而且要搞好各種形式的專項(xiàng)檢查。對查出的隱患要高度重視，及時整改，徹底消除，對一時難以消除的重大隱患，必須采取果斷措施，該停產(chǎn)整改的必須堅(jiān)決停產(chǎn)整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二○一一年十二月十五日

第四篇：寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省衛(wèi)生廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)局長辦公會議意見，決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和衛(wèi)生行政部門安全監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)“四查兩報告”制度，推動衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位健全責(zé)任體系、落實(shí)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作流程，徹底排查治理事故隱患，著力解決安全管理上存在的突出問題，有效防范安全生產(chǎn)事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，維護(hù)好全市廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、檢查范圍和重點(diǎn)

（一）檢查范圍：全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門。

（二）檢查重點(diǎn)：

1、以單位公務(wù)車輛、急救車輛、院內(nèi)接送班車為重點(diǎn)的交通工具和安全運(yùn)行排查；

2、以在建項(xiàng)目或裝修期間的工地安全管理和防墜落、防跨塌措施落實(shí)為重點(diǎn)的工程安全隱患治理；

3、以各單位的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備運(yùn)行及使用及用電設(shè)施為重點(diǎn)的管理制度落實(shí)情況；

4、醫(yī)療單位及有關(guān)實(shí)驗(yàn)室醫(yī)療廢棄物處置流程環(huán)節(jié)的安全隱患；

5、易燃易爆危險化學(xué)品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理；臨床氧氣及儲備場所，高壓氧艙、液氧罐等安全使用運(yùn)行情況；

6、以單位監(jiān)控設(shè)施設(shè)備為重點(diǎn)的安保運(yùn)作情況；

7、以防火為重點(diǎn)的消防安全管理五大專項(xiàng)活動落實(shí)情況；

8、以防臺、防汛、防雨為重點(diǎn)的安全管理制度執(zhí)行情況。

各醫(yī)療單位的醫(yī)療質(zhì)量安全管理、食品安全管理要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、檢查內(nèi)容

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查各地各單位安全生產(chǎn)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括“四查”：

1、查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度及安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及

落實(shí)情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究安全生產(chǎn)工作并解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的情況，并有記錄。

2、查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；醫(yī)療及后勤設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計中的安全專篇制定執(zhí)行情況。安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗和一線職工的教育培訓(xùn)情況。

3、查隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；對存在較大危險因素的場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。

4、查應(yīng)急管理情況。制定各類應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和開展應(yīng)急演練情況，尤其是去年全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市婦兒醫(yī)院觀摩消防應(yīng)急演練后各地落實(shí)情況；應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況；應(yīng)對社會不穩(wěn)定因素的排查和防范措施等。

實(shí)施兩報告制度執(zhí)行情況，即隱患排查治理及時報告、安全生產(chǎn)事故發(fā)生第一時間報告。

四、檢查時間和方式

全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查分三個步驟進(jìn)行：

（一）動員部署自查（8月20日前）

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位要對這次安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行層層動員和部署，對照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對每一個崗位、每一個安全措施落實(shí)情況作一次全面徹底的自查。

（二）檢查督查（8月21日－9月20日）

各地各單位在自查的基礎(chǔ)上，層層組織對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)進(jìn)行一次全面檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效。市衛(wèi)生局將對市級醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行檢查，對縣（市）區(qū)的醫(yī)療單位進(jìn)行抽查，同時接受上級部門的督查。

（三）鞏固提高（9月底）

要認(rèn)真組織開展“回頭看”工作，全面總結(jié)本單位這次專項(xiàng)檢查工作的開展情況，重點(diǎn)要評估活動的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會議及市安委會專題工作會議精神，以近期全國發(fā)生多起重特大事故為警示，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面部署、迅速行動、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）落實(shí)責(zé)任，邊查邊改。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”；對達(dá)不到要求的醫(yī)療特種設(shè)備進(jìn)行更新，對發(fā)現(xiàn)的隱患難以解決的要按級上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）大力宣傳，形成聲勢。要營造安全生產(chǎn)大檢查的宣傳氛圍，發(fā)動廣大干部職工參與到醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查中來，要積極鼓勵廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是一線從業(yè)人員查找本單位的安全生產(chǎn)隱患，教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要將這次活動與推進(jìn)“五大活動筑牢防火墻消防專項(xiàng)活動”結(jié)合起來，與近期開展的“三好一滿意”結(jié)合起來，與醫(yī)院的后勤管理工作結(jié)合起來，形成工作合力，取得實(shí)際效果。

各地、各單位要認(rèn)真分析、及時解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展。請縣（市）區(qū)衛(wèi)生局（社管局、文衛(wèi)局）、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位于9月15日前將安全生產(chǎn)大檢查情況報局

辦公室。

（聯(lián)系人：董懷海 電話：87363583,660015）

二〇一一年八月十日

第五篇：住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案范文

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施，統(tǒng)籌住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎课萁ㄖ?、消防安全等工作重點(diǎn)，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產(chǎn)大檢查，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查整治安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以實(shí)際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

二、工作內(nèi)容

對照《國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，推動各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。

(一)落實(shí)安全責(zé)任

1.落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”原則，依法依規(guī)提出并落實(shí)安全責(zé)任清單，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量；對涉及職能交叉的領(lǐng)域，及時明確安全監(jiān)管責(zé)任；對城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋安全等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，牽頭抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管；對關(guān)系安全生產(chǎn)但已經(jīng)下放的事項(xiàng)，實(shí)事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時糾正；依法依規(guī)對安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的干部追責(zé)問責(zé)。

責(zé)任單位：局黨辦、局建筑業(yè)科（安辦）、局人事科、局法規(guī)科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區(qū)）住建局。

2.督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任。督促各企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等工作，嚴(yán)厲查處不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，弄虛作假等違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市質(zhì)安站、市燃管站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(二)開展風(fēng)險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項(xiàng)治理。一是深入開展危大工程專項(xiàng)整治。督促各企業(yè)、各項(xiàng)目嚴(yán)格履行危大工程作業(yè)程序，按規(guī)定編制方案、專家論證、技術(shù)交底、公告信息、監(jiān)理巡查、舉牌驗(yàn)收等；“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產(chǎn)許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。督促各建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得盲目趕工期、搶進(jìn)度或惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等；督促各施工單位落實(shí)安全培訓(xùn)、三級教育、班前安全生產(chǎn)例會等制度，嚴(yán)格落實(shí)安全措施費(fèi)用使用，加強(qiáng)臨時用電和“四口五臨邊”安全防護(hù)；對轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目全覆蓋督查檢查(可結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)日?！半p隨機(jī)”評價)。三是強(qiáng)化限額以下工程監(jiān)管。制定落實(shí)限額以下房建市政工程監(jiān)管的相關(guān)制度和工作措施；建立完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的日常巡查和監(jiān)管作用。四是強(qiáng)化燃?xì)夤こ瘫O(jiān)管。將限額以上燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)限額以下燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩?/p>

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市燃管站，各縣（市、區(qū)）住建局。

4.開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。一是加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應(yīng)改造計劃并加快推進(jìn)。二是加快推進(jìn)燃?xì)鈭缶靼惭b。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃?xì)鈭缶靼惭b，督促燃?xì)馄髽I(yè)對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進(jìn)燃?xì)鈭稣驹O(shè)施改造。督促燃?xì)馄髽I(yè)對標(biāo)現(xiàn)行燃?xì)饧跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快提標(biāo)改造或搬遷。四是嚴(yán)厲打擊“黑氣”。加強(qiáng)部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)典型案例。五是加強(qiáng)燃?xì)夤芾黻?duì)伍建設(shè)。配足配齊燃?xì)獍踩珗?zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員，推動燃?xì)夤芾黻?duì)伍薄弱的縣(市、區(qū))落實(shí)管理力量。

責(zé)任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T。

5.開展房屋安全專項(xiàng)整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對接；開展老舊房屋安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對50年以上的老舊房屋，進(jìn)行包片指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤督促，提高排查整治質(zhì)量；按序時推進(jìn)一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點(diǎn)；開展鋼結(jié)構(gòu)連廊專項(xiàng)排查；推動高烈度地區(qū)房屋抗震加固。二是推進(jìn)“房長制”工作落實(shí)。依托“房長制”監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建房全過程動態(tài)監(jiān)管，做到實(shí)時留痕與閉環(huán)管理，形成“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)房安全管理長效機(jī)制；持續(xù)開展農(nóng)村建房人、鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村工匠常態(tài)化輪訓(xùn)，進(jìn)一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應(yīng)工匠文化層次的培訓(xùn)內(nèi)容及方式，實(shí)現(xiàn)工匠應(yīng)培盡培；公布工匠名錄，實(shí)施評價管理，發(fā)揮工匠協(xié)會作用；提供農(nóng)村建房技術(shù)支撐，建立技術(shù)支撐微信群，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術(shù)管理人員解決技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等技術(shù)問題。

責(zé)任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局、各縣（市、區(qū)）房長制辦公室。

6.強(qiáng)化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患；督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資。二是加強(qiáng)對城市供水設(shè)施、設(shè)備的巡查與維護(hù)，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災(zāi)工作，加強(qiáng)水質(zhì)檢測和監(jiān)控，確保供水安全。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和會商研判，動態(tài)掌握，及時調(diào)度，確保安全度汛。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

7.開展消防安全整治。加強(qiáng)對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查；督促施工企業(yè)落實(shí)消防安全措施，加強(qiáng)對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點(diǎn)部位消防安全措施落實(shí)；督促施工企業(yè)配備消防器材、消防設(shè)施，設(shè)置消防通道；督促施工企業(yè)落實(shí)臨時用電管理、電焊等明火作業(yè)防火措施；加強(qiáng)對建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓(xùn)以及施工現(xiàn)場防火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練。

責(zé)任單位：局消化科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(三)打擊違法違規(guī)行為

8.開展建筑市場專項(xiàng)整治行動。依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)管；督促建設(shè)單位遵守招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招；嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程串通投標(biāo)、弄虛作假行為，對違法企業(yè)予以差異化監(jiān)管；開展建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”檢查，結(jié)合省勞務(wù)實(shí)名制信息化平臺預(yù)警信息，以項(xiàng)目管理人員未到崗履職為重點(diǎn)，查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業(yè)按規(guī)定納入市場各方主體信用綜合評價。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科、各縣（市、區(qū)）住建局。

9.開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項(xiàng)行動。制定本地區(qū)本部門資質(zhì)動態(tài)核查專項(xiàng)行動及清理“僵尸”企業(yè)實(shí)施方案，對本地區(qū)本部門已審批的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)全面進(jìn)行動態(tài)核查，建立資質(zhì)動態(tài)核查負(fù)責(zé)制，切實(shí)有效遏制資質(zhì)買賣，清理“僵尸”企業(yè)，凈化建筑市場。

責(zé)任單位：局審核審批科、各縣（市、區(qū)）住建局。

10.開展工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治行動。對本地區(qū)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)核查企業(yè)資質(zhì)、報告數(shù)據(jù)、量能匹配、業(yè)務(wù)承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設(shè)備等情況，對發(fā)現(xiàn)的虛假檢測等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

責(zé)任單位：局審核審批科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

11.開展“打非治違”專項(xiàng)行動。開展住建系統(tǒng)違法建設(shè)、違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作，排查整改主管部門違法違規(guī)審批行為，建立清查數(shù)據(jù)臺賬；強(qiáng)化城鎮(zhèn)既有、在建房屋網(wǎng)格化管理和落實(shí)隱患整改。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局審核審批科、市質(zhì)安站、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局。

(四)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項(xiàng)目拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治。一是依托全省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動信息化管理，落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理工作；落實(shí)工程款支付擔(dān)保，推行施工過程結(jié)算制度，從源頭保障農(nóng)民工工資支付；落實(shí)在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度，落實(shí)工資專戶管理。二是督促企業(yè)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理。三是督促企業(yè)加強(qiáng)建筑工人安全培訓(xùn)，發(fā)放勞保用品；加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無證上崗行為。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、市造價站、市建設(shè)人才培訓(xùn)中心，各縣（市、區(qū)）住建局。

(五)完善安全監(jiān)管機(jī)制

13.開展執(zhí)法檢查寬松軟整治。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)；強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用新技術(shù)、信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法行為；杜絕選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規(guī)單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規(guī)定納入“黑名單”。

責(zé)任單位：局法規(guī)科、局建筑業(yè)科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區(qū)）住建局。

14.加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對重大風(fēng)險隱患違法行為進(jìn)行舉報；及時處理舉報，執(zhí)行舉報獎勵制度。

責(zé)任單位：局辦公室、局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

15.嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴(yán)格落實(shí)事故直報、快報制度，堅(jiān)決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責(zé)任人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

（六）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

16.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全動態(tài)巡查，全力協(xié)調(diào)幫助方艙醫(yī)院和方艙隔離點(diǎn)建設(shè)；嚴(yán)格施工現(xiàn)場封閉管理，督促指導(dǎo)一線人員落實(shí)個人防護(hù)要求。

責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續(xù)整改，有效清除各類風(fēng)險隱患，全面提升安全發(fā)展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區(qū)）住建局要深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責(zé)任主體完成一輪對所有房建市政在建項(xiàng)目、燃?xì)鈭稣竟艿涝O(shè)施和餐飲場所、大型商業(yè)綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，對重大突出問題要集中攻堅(jiān)解決。

(二)開展監(jiān)督抽查。

市住建局將結(jié)合住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作對全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，市住建局將予以重點(diǎn)抽查，實(shí)行差異化監(jiān)管。

(三)緊盯關(guān)鍵時段。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強(qiáng)在黨的二十大召開前后、重大節(jié)假日期間等關(guān)鍵期的安全生產(chǎn)督查檢查，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，深化隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守，嚴(yán)防漏管失控的問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體抓工作措施、責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。要綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責(zé)任措施落實(shí)，對安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。

(二)嚴(yán)格檢查要求。

安全生產(chǎn)大檢查工作要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區(qū)）住建局在派出檢查組前要組織專業(yè)培訓(xùn)，要奔著問題去，揪著隱患改。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)當(dāng)場提出整改意見；對違法問題要現(xiàn)場處理，依法下達(dá)執(zhí)法文書；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴(yán)格隱患整改動態(tài)清零。

(三)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。

安全生產(chǎn)大檢查工作要根據(jù)各地疫情防控形勢變化，動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，嚴(yán)防感染風(fēng)險；要提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效性，堅(jiān)持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，不得隨意向基層和企業(yè)下達(dá)指令、提出要求，責(zé)令停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實(shí)實(shí)在在的安全風(fēng)險隱患問題，又要防止運(yùn)動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）住建局要設(shè)立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯(lián)合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位，強(qiáng)化震懾警示作用，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，曝光警示，營造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)信息報送。