兩篇2021防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案、工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃

2021防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案供借鑒

僅供參考

為認真貫徹落實《市防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案》精神，持續(xù)深入做好全縣中小學生欺凌防治工作，加大專項治理力度，鞏固治理成果，健全防治長效機制，進一步防范和遏制中小學生欺凌事件發(fā)生，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現(xiàn)就深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。

一、工作目標

通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想道德教育、法制教育、心理健康教育，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，進一步排查欺凌隱患，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人創(chuàng)造良好條件。

二、工作任務

（一）全面排查欺凌事件。

各單位要健全學生欺凌防治工作機構(gòu)、負責人和聯(lián)系人，制定學生欺凌防治工作落實方案，暢通防欺凌工作投訴渠道，并在單位門戶網(wǎng)站公布學生欺凌防治工作信息，保證舉報信息能多渠道被收集。教育主管部門可以通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。各中小學校要全面改進和加強學校日常管理工作，嚴格校門管理制度，保證校園安保人員力量，配備必要安防設備設施，加強校園安防監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)建設和重點學生、重點區(qū)域、重點時段的管理，定期或不定期對全校學生開展全面梳理排查。要加強師生聯(lián)系、密切家校溝通，及時掌握學生日常學習生活情況，了解學生思想動態(tài)，對可能導致學生欺凌和暴力的異常行為早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。

（二）及時消除隱患問題。

對排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調(diào)查了解原因，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，并尋求法治副校長、律師的法律幫助。要對發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判，對早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件立即控制，實施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸，并舉一反三，及時完善有關(guān)規(guī)章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發(fā)生。要會同公安等部門加大群防群治工作力度，將防治中小學生欺凌和暴力作為綜合治理的重要內(nèi)容，全面加強學校周邊治安綜合治理工作。同時對近年來發(fā)生過學生欺凌事件的學校和地區(qū)，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

（三）依法依規(guī)嚴肅處置。

各單位要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，堅持教育為主、懲罰為輔，壓實學校相關(guān)崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、健全教育懲戒工作機制、校規(guī)校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校和家長對實施欺凌學生進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，學?？山o予紀律處分，并邀請公安機關(guān)參與警示教育或予以訓誡。對實施暴力、情節(jié)嚴重、屢教不改的，應將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價，必要時依法轉(zhuǎn)入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應的心理輔導。要嚴格保護學生隱私，維護未成年人合法權(quán)益，防止事態(tài)蔓延，造成惡劣社會影響，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

（四）規(guī)范欺凌報告制度。

學校要建立完善學生欺凌和暴力信息報告制度，學校全體教師、員工一旦發(fā)現(xiàn)學生遭受欺凌，都應主動予以制止，并及時向?qū)W校報告；學校和家長要相互通知，及時進行調(diào)查處理。對情節(jié)嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡公安機關(guān)介入處置，配合相關(guān)部門依法處理。對輿論高度關(guān)注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送縣教育局。報告的主要內(nèi)容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內(nèi)容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。

（五）切實加強教育引導。

學校要認真組織學習本實施方案，增強責任感和使命感，結(jié)合學生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，多渠道向師生宣傳有關(guān)法制知識和典型案例，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，加強中小學生思想道德、法制、心理健康等方面教育，引導學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師特別是班主任在職培訓內(nèi)容，提高教職工防治學生欺凌的責任意識和能力水平。要進一步加大家庭教育力度，采取家長學校等有效途徑引導家長注重家風建設，掌握科學的家庭教育理念，依法落實監(jiān)護責任。要教育引導學生正確使用網(wǎng)絡，自覺抵制不良網(wǎng)絡信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡游戲等侵蝕影響。

（六）健全長效工作機制。

各單位要進一步健全責任機制，制定學生欺凌防治工作責任清單，明確各級各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任，形成縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化責任體系。進一步強化預防機制，制定學?；蚰辏ò啵┘壏雌哿韫s，建立師生聯(lián)系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設置學生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。進一步構(gòu)建專業(yè)研究與評估機制，探索逐步建立學生欺凌數(shù)據(jù)監(jiān)測、評估體系，形成理論研究指導和提高實踐能力的良性互動。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治納入教育質(zhì)量評價、文明校園創(chuàng)建和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關(guān)崗位教職工工作考評，作為評優(yōu)評先先決條件。進一步健全問責機制，把防治學生欺凌工作專項督導結(jié)果作為評價教育工作成效的重要內(nèi)容，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的單位進行督導檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段進行。第一階段為宣傳教育、制度完善、工作部署、全面排查及相關(guān)要求落實階段；第二階段為開展集中治理、完善工作機制和措施階段；第三階段為自查督查、集中抽查及迎接國家督查階段。

（一）部署摸底階段。

各單位要進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前學生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施，2021年3月20前完成。并將排查報告報縣教育局，內(nèi)容包括近三年來發(fā)生的欺凌事件、處理過程及處理結(jié)果等。

（二）集中整治階段。

針對摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題開展集中治理，依法依規(guī)做好欺凌事件的調(diào)查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施，2021年6月20日前完成。并將整治報告報縣教育局。

（三）督導檢查階段。

教育督導機構(gòu)要對專項治理行動進行全面自查，并7月5日前將自查報告報市教育局，內(nèi)容包括專項治理行動基本情況、經(jīng)驗成效、存在問題及下步打算等。市教育局將對各地教育局治理行動開展情況進行抽查，及時通報有關(guān)情況。

四、工作要求

（一）加強組織，周密部署。

各學校要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以高度重視，加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責原則，制定具體實施方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理實效。

（二）部門聯(lián)動，強化協(xié)作。

教育局要在屬地黨委和政府領(lǐng)導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織加強協(xié)同配合，健全部門聯(lián)動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，構(gòu)建學生欺凌立體防護網(wǎng)，形成上下聯(lián)動、部門齊抓共管、學校家庭社會共同關(guān)注的工作合力。

（三）深入宣傳，營造氛圍。

教育局要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結(jié)本地治理情況和典型工作經(jīng)驗，及時回應社會關(guān)切，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節(jié)，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

（四）開展督查，確保落實。

教育督導機構(gòu)要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關(guān)部門對區(qū)域和學校專項治理行動開展情況進行聯(lián)合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

2021工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃供借鑒

僅供參考

2021年，全縣工信系統(tǒng)深入貫徹省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求，堅持紅線意識和底線思維，進一步認清行業(yè)安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，以落實安全生產(chǎn)責任為根本，進一步落實安全監(jiān)管、指導責任，依法履行工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理職責，加大監(jiān)管力度，全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和指導工作，立足工作職責和實際，制定全縣工信系統(tǒng)2021年度安全生產(chǎn)工作計劃。

一、嚴格落實安全管理（監(jiān)管）職責

健全責任管理體系，強化安全生產(chǎn)責任落實，推動部門、行業(yè)、屬地企業(yè)責任落地生根。

（一）壓實部門領(lǐng)導責任。

堅持落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，推動落實“黨政同責、一崗雙責”。將安全生產(chǎn)工作納入黨組議事日程和領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容，不定期對安全生產(chǎn)工作召開專題會議研究、綜合研判，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署、同實施，堅決兜住安全生產(chǎn)底線。

（二）壓實行業(yè)管理（監(jiān)管）責任。

民爆行業(yè)要加強《省工業(yè)和信息化廳加強行業(yè)監(jiān)管工作實施細則》的落實。

（三）壓實企業(yè)主體責任。

指導督促工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，切實落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定。

二、統(tǒng)籌推進行業(yè)安全管理（監(jiān)管）

正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，加強與相關(guān)部門溝通配合，找準定位、依法履職，統(tǒng)籌推進行業(yè)安全管理（監(jiān)管）。

（一）持續(xù)推進民爆行業(yè)安全監(jiān)管。

堅持省市縣三級網(wǎng)格化監(jiān)管，落實屬地管理責任，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，開展安全隱患排查治理。督導民爆企業(yè)開展應急演練，不斷完善應急預案。加大“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊違反《民用爆炸物品安全管理條例》及“三違”“四超”等違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步降低危險工房人數(shù)，提高民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

按照工信部加強行業(yè)安全管理的指導意見，圍繞行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面，加強行業(yè)安全生產(chǎn)管理。充分發(fā)揮工信部門行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）科室職能作用，有針對性指導本行業(yè)領(lǐng)域采取防范措施，指導督促工業(yè)企業(yè)加強安全管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實好省市工信局和縣安委會交辦的任務。

三、夯實安全生產(chǎn)工作基礎

堅持將夯實安全生產(chǎn)工作根基作為提升工業(yè)行業(yè)本質(zhì)安全的重要手段，通過建立健全工作制度、加強宣傳教育培訓，不斷提高安全風險防范能力。

（一）建立健全工作制度。

不定期召開局安全生產(chǎn)專題會議，組織學習、宣傳貫徹黨中央、國務院等中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，貫徹落實省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，結(jié)合工信系統(tǒng)實際，分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、制定措施，有序推進安全生產(chǎn)工作落地落實。

（二）加大宣傳推廣力度。

結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“松水安全行”等活動，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，提升企業(yè)守法生產(chǎn)意識。督導企業(yè)安全管理人員和職工開展警示教育活動，深刻吸取事故教訓，努力形成具有工信特色的安全生產(chǎn)警示教育體系。

（三）強化各類業(yè)務培訓。

督導企業(yè)安全管理人員參加有關(guān)部門組織的安全管理知識培訓，提高業(yè)務能力；組織民爆公司參加省廳組織的民爆行業(yè)監(jiān)管人員業(yè)務培訓活動。提升全縣工信部門及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務能力。

四、管理行業(yè)督促指導計劃

1.時間安排：2021年集中組織實施縣工信局直管企業(yè)督促指導每季度至少1次。

2.督導范圍：硅藻土、食品、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)以及各級通報、督辦的存在生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)等。

3.督導方式：采取專項督導、隨機抽查和明查暗訪等方式進行。

4.督導內(nèi)容：企業(yè)層面：貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”情況，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況，保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況；制定及實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、事故應急救援預案情況，開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況；落實安全生產(chǎn)“五個一”工程和冬春專項整治行動情況；落實行業(yè)標準規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。

五、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計劃

民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計劃。按要求，縣工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時間自行安排。

檢查內(nèi)容：民爆企業(yè)。民用爆炸物品銷售許可證是否有效；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”及“五落實、五到位”執(zhí)行情況；《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則》（WJ/T9092-2018）達標情況；提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)責任保險落實、勞動防護用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況；危險區(qū)域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制構(gòu)建情況；庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲民用爆炸物品限定量合規(guī)情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓及對應崗位持證上崗情況，企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況；維護、保養(yǎng)、定期檢測安全生產(chǎn)及消防設備設施情況；職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度建立執(zhí)行情況；生產(chǎn)安全事故應急預案演練、修訂完善及備案情況，重大危險源信息備案情況；貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)通知要求情況；其他需要檢查的事項。