第一篇：關(guān)于印發(fā)《市國(guó)資公司“三重一大”決策制度》的通知

關(guān)于印發(fā)《**市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司

“三重一大”決策制度》的通知

各部門、各屬公司：

為促進(jìn)市國(guó)資公司重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)黨委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《**市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司“三重一大”決策制度》予以印發(fā)，自發(fā)布之日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：**市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司“三重一大”決策制度

**年**月*日

**市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》精神，規(guī)范公司的重大決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《**市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

“三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及公司重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

（二）堅(jiān)持依法決策，遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及公司相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

（三）堅(jiān)持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（四）堅(jiān)持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（五）堅(jiān)持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

第三條

全資子公司 “三重一大”以下事項(xiàng)需報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（一）公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤(rùn)分配、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等重大事項(xiàng)。

（二）公司年度預(yù)算內(nèi)30萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算5萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用。

（三）對(duì)外投資、擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。

（四）高層管理人員任免。

第四條

三級(jí)公司 “三重一大” 以下事項(xiàng)需報(bào)全資子公司批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（一）公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤(rùn)分配、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)。

（二）公司年度預(yù)算內(nèi)30萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算5萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用。

（三）對(duì)外投資、擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。

（四）高層管理人員任免。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

第五條

“三重一大”是指：公司及參股、控股公司重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第六條

重大決策事項(xiàng)主要包括：

（一）公司及控股公司貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）公司及控股公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。

（三）公司及控股公司年度計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算等重大運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。

（四）公司及參股、控股公司的改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。

（五）公司及參股公司的資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)。

（六）公司及控股公司績(jī)效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。

（七）公司及控股公司員工年度考核及獎(jiǎng)懲的有關(guān)事宜。

（八）公司及投資、控股公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。

（九）出資人不參與管理的公司“三重一大”的事項(xiàng)按出資人職責(zé)履行。

（十）公司及控股公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（十一）公司及控股公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。

（十二）公司及控股公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（十三）對(duì)公司及控股公司重大違紀(jì)事項(xiàng)的處理。

（十四）公司向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。

（十五）控股、參股公司發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整、年度預(yù)算編制、調(diào)整及決算、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，以及法律法規(guī)明確規(guī)定的其他重大決策事項(xiàng)。

（十六）其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。（十七）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。第七條

重要人事任免事項(xiàng)主要包括：

（一）公司后備干部的推薦、管理。

（二）公司向上級(jí)組織推薦的后備干部人選。

（三）公司中層以上管理人員的任免、聘用（解聘）、獎(jiǎng)懲。

（四）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的調(diào)整。

（五）控股公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，向控股公司委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及法律法規(guī)明確規(guī)定的其他重要人事的任免。

（六）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。

第八條

重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：

（一）年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目、改、擴(kuò)建及裝修項(xiàng)目。

（三）重大投資項(xiàng)目。

（四）應(yīng)當(dāng)向上級(jí)報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)。

（五）控股公司年度投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（六）其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。第九條

大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：

（一）公司年度預(yù)算內(nèi)30萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算5萬(wàn)元（含）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用。

（二）公司未列入預(yù)算（計(jì)劃）的資金使用。

（三）公司擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。

（四）公司重大支援、捐贈(zèng)、贊助（款、物）等。

（五）控股公司年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

（六）公司其他大額度資金使用。

第三章 決策方式 第十條

凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等。

第十一條

黨委會(huì)由黨委書記主持，全體黨委委員參加，研究“三重一大”決策事項(xiàng)中有關(guān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行決策。

第十二條

董事會(huì)由董事長(zhǎng)主持，全體董事參加，必要時(shí)監(jiān)事會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)保持增值責(zé)任。

第十三條

總經(jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理主持，全體行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé)：對(duì)公司日常行政工作中的重大問題，按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)決議和決策部署。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十四條

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

第十五條

“三重一大”事項(xiàng)決策前，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨委委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十六條

對(duì)涉及面較廣、風(fēng)險(xiǎn)性較大的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。

第十七條

重大事項(xiàng)決策程序：

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

（二）重大事項(xiàng)議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與，進(jìn)一步征求意見和建議。

（三）研究行政事務(wù)決策前應(yīng)充分考慮和廣泛聽取本單位職工的意見和建議。

（四）根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。

（五）由黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。第十八條

重要人事任免決策程序：

（一）按照上級(jí)和公司的相關(guān)規(guī)定及干部管理權(quán)限和崗位需要，在民主（或組織）推薦，組織考察等基礎(chǔ)上，作出擬任及公示后的任（聘）用干部決定。參股、控股公司管理層任免需向公司報(bào)批，參股、控股公司管理層以下人員任免需報(bào)公司備案。

（二）其他重要人事任免、人才引進(jìn)等，應(yīng)按照公司人事任免相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

（三）根據(jù)決定事項(xiàng)及內(nèi)容，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。

（四）由黨委會(huì)進(jìn)行集體決定。第十九條

重大項(xiàng)目安排決策程序：

（一）由公司有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。

（二）由公司有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào)，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項(xiàng)目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。

（五）由黨委會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。第二十條

大額度資金使用決策程序：

（一）由公司有關(guān)職能部門提出資金使用的年度計(jì)劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。

（四）由黨委會(huì)或董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。第二十一條

與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第二十二條

“三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性，避免臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時(shí)集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通并說明情況。

第二十三條

與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

第二十四條

會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知相關(guān)部門（單位）。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文，并按黨務(wù)、政務(wù)公開的相關(guān)要求予以公開。

第五章 決策執(zhí)行

第二十五條

要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度。需經(jīng)上級(jí)審批的決策事項(xiàng)，必須報(bào)送批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條

“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

第二十七條

“三重一大”事項(xiàng)決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十八條

負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十九條

在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第三十條

公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第三十一條

公司黨委應(yīng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對(duì)“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持進(jìn)行年度檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。

第三十二條

對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。

第三十三條

充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告。

第三十四條

“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過公開欄等方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 責(zé)任追究

第三十五條

與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國(guó)家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

第三十六條

凡屬下列情況之一，給國(guó)家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

（二）個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。

（六）未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

（七）不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

（十一）會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。

（十二）其他違反本細(xì)則造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十七條

決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第八章 附 則

第三十八條

各參股、控股公司應(yīng)按相應(yīng)的職責(zé)范圍，盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十九條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的公司規(guī)章制度與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內(nèi)法規(guī)以及****公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項(xiàng)：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策和上級(jí)重要決定的重大措施，黨組織委員會(huì)討論審議，提交上級(jí)黨委審批；

（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會(huì)審議，提交上級(jí)黨委審批。

二、由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會(huì)通過后報(bào)董事會(huì)審批事項(xiàng)：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項(xiàng)，公司的經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務(wù)調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

（五）公司各機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并；人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；

（六）企業(yè)增加注冊(cè)資本、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；

（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算支出計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購(gòu)等對(duì)外投資活動(dòng)；

（九）企業(yè)人力資源計(jì)劃，包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)；

（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會(huì)研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計(jì)劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目或超過投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)；

（四）企業(yè)對(duì)外抵押、提供擔(dān)?；虼_信用證；

（五）重大固定資產(chǎn)購(gòu)建；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大額固定資產(chǎn)對(duì)外租賃；5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷。

第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指按規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額，以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策：

（一）公司購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出500萬(wàn)元以上；

（二）超過預(yù)算購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出30萬(wàn)元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負(fù)債方式進(jìn)行融資的；

（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資及理財(cái)業(yè)務(wù)；

（六）進(jìn)行股權(quán)融資如增資、擴(kuò)股及相關(guān)活動(dòng)；

（七）進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)重組，國(guó)有股權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷、處置、出售；

（八）進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的重組；

（九）對(duì)外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔(dān)保，代開信用證等；

（十）對(duì)外提供捐贈(zèng)(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(chǎn)(不含所持國(guó)有股權(quán))報(bào)廢、報(bào)損計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調(diào)撥等100萬(wàn)元以上；

（十二）按照《財(cái)務(wù)審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應(yīng)研究的其它事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項(xiàng)必須征求黨組織意見，實(shí)行會(huì)議研究、集體討論、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，充分 3 發(fā)揚(yáng)民主、聽取工會(huì)意見和建議。

（四）科學(xué)決策原則。在“三重一大”事項(xiàng)的決策中，做好前期調(diào)研、評(píng)估、論證及決策后的評(píng)估工作，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)高效。

第八條 會(huì)議決策

（一）研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì)，董事會(huì)的討論，決定會(huì)議?？偨?jīng)理辦公會(huì)依據(jù)《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》議事，董事會(huì)依據(jù)《董事會(huì)規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會(huì)人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)于重大問題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會(huì)決策。

（三）材料報(bào)送：上會(huì)議題及相關(guān)材料報(bào)送辦公室匯總，并按規(guī)定時(shí)限提前印發(fā)并送達(dá)參會(huì)人員。

（四）存檔備查：會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)、過程、參與人員意見、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)組織反映意見。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級(jí)人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和實(shí)施過程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務(wù)”公開、黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第四章 責(zé)任追究

第十二條 出席會(huì)議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。

有下列情形之一，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對(duì)國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并行給予處置：

（一）個(gè)人書面檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）經(jīng)濟(jì)處罰；

（四）責(zé)令辭職或免職；

（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第十四條 本辦法經(jīng)公司黨組織委員會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過后，報(bào)北京市**公司批準(zhǔn)。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：三重一大決策制度

農(nóng)開辦關(guān)于完善“三重一大” 事項(xiàng)決策工作的暫

行辦法

為嚴(yán)格規(guī)范各類決策程序，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策的意見和措施；

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、權(quán)利配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等事 項(xiàng)；

2、本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；

3、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排

各類項(xiàng)目安排對(duì)照農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，堅(jiān)持申報(bào)信息公開、確定項(xiàng)目公正、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范、驗(yàn)收項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持集體決策、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，可追溯、可督查、可問責(zé)。

（四）大額資金使用包括：

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報(bào)告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提 出方案或報(bào)告，經(jīng)分管副職審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批；大額資金支出由主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求全體同志嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、黨支部會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

第四篇：三重一大決策制度

駐友誼國(guó)土資源局三重一大決策制度

為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱“三重一大”）集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則；

2.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則； 3.堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項(xiàng)決策

1.貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。并結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)的意見、建議和措施；

2.涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)； 3.中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、工作計(jì)劃（要點(diǎn)）等重大事項(xiàng)以及有關(guān)工作的重要部署；

4.經(jīng)費(fèi)財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制、調(diào)整、資金安排使用等問題；

5.市級(jí)各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目安排和下達(dá)；

6.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；

7.工作報(bào)告；

8.需要下發(fā)或頒布的有關(guān)全局性的重要文件、重要規(guī)章制度；

9.干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大事項(xiàng)；

10.其他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等涉及全局性的需要集體決策的重要事項(xiàng)。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、交流、考核、解聘、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和后備干部人選、職工待遇等事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.土地出讓、土地供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲(chǔ)、礦產(chǎn)資源配置、礦業(yè)權(quán)審批、土地開發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，測(cè)繪資質(zhì)審核上報(bào)等工作；

2.其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1.單位購(gòu)買大宗辦公用品計(jì)劃與使用； 2.大型活動(dòng)預(yù)算與開支；

3.需納入政府采購(gòu)和招投標(biāo)的方案與支出；

4.其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見。決策“三重一大”事項(xiàng)，前期應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和綜合論證；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)向社會(huì)廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)確定的考察對(duì)象，應(yīng)事先征求局紀(jì)檢組意見；按規(guī)定需進(jìn)行民主協(xié)商或聽取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見、建議的，應(yīng)事先履行有關(guān)程序。2.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項(xiàng)前，班子成員可通過適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個(gè)部門的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。3.按照程序提議。提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意后，提前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前，向局辦公室提交議題，并將會(huì)議材料提前送達(dá)參會(huì)人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數(shù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員出席，方能召開會(huì)議。紀(jì)檢組長(zhǎng)缺席的，會(huì)議原則上不得決策“三重一大”事項(xiàng)。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要說明；討論時(shí)，對(duì)有關(guān)決策建議，班子成員應(yīng)逐個(gè)表態(tài)；因故未到會(huì)的，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人要在聽取其他成員的意見后再發(fā)表自己的意見，最后集中多數(shù)人的正確意見。

3.逐項(xiàng)作出決策。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策；分歧較大的，可請(qǐng)求上級(jí)組織裁決。表決應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議文件及有關(guān)討論情況應(yīng)如實(shí)記錄，存檔備查。

（三）執(zhí)行階段

1.分工組織落實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實(shí)施；遇有職責(zé)分工交叉的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級(jí)主管部門提出；但在集體未改變?cè)瓫Q策作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

3.加強(qiáng)督查反饋。要建立健全決策督查制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，要進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

四、“三重一大”集體決策風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)分工責(zé)任制

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，要實(shí)行分工責(zé)任制。即局黨組書記對(duì)本局執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、監(jiān)察室等協(xié)調(diào)配合，其它科室共同參與的組織機(jī)制?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督管理

局“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議的相關(guān)情況（保密內(nèi)容除外），定期在網(wǎng)上發(fā)布，自覺接受群眾監(jiān)督?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的監(jiān)督工作由紀(jì)檢組牽頭，相關(guān)科室配合，共同承辦監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)及檢查等相關(guān)工作。由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)局黨組會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送局黨組。

（三）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)責(zé)任追究制度

局黨組將領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為績(jī)效考核、民主生活會(huì)、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定“三重一大”事項(xiàng)、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

第五篇：關(guān)于“三重一大”決策制度

關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副股級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬(wàn)元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬(wàn)元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)主任、副主任、黨組成員或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由辦黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部推薦和股級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由辦黨組集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦股室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會(huì)或黨組會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由使用股室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)和黨組會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)一次性支出在一萬(wàn)元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下的提交主任辦公會(huì)或黨組會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的股室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、辦黨組會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，人秘股拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門拒絕撥款報(bào)帳。

4、對(duì)于未按規(guī)定程序選拔的干部，辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。

5、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、人秘股組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨組會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；

情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

二0一一年三月十日