第一篇：環(huán)境監(jiān)察考試重點(diǎn)1分

環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)：①委托性、②直接性、③強(qiáng)制性、④及時(shí)性、⑤公正性

環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查的的主要依據(jù)：⒈法律依據(jù)：①《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十四條、覅三十五條②《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十七條、第三十九條第三款③中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十五條、第四十六條第二款④《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條、第五十九條第二款⑤《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十一條、第五十五條

⒉環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

⒊環(huán)境監(jiān)察的事實(shí)依據(jù)：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與物料衡算數(shù)據(jù)、排污申報(bào)登記與統(tǒng)計(jì)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取得人證、物證等。

環(huán)境行政執(zhí)法：環(huán)境行政主管機(jī)關(guān)或具有一定環(huán)境管理職能的機(jī)關(guān)及法定授權(quán)組織，為了執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，直接對(duì)特定的行政管理相對(duì)人和行政事務(wù)采取措施，影響相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理職能的活動(dòng)。

環(huán)境行政處罰：是指環(huán)境行政組織法機(jī)關(guān)或者其他行政主體依照法定權(quán)限和程序，對(duì)違反環(huán)境行政法律、法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的管理相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰種類(lèi)：①警告②罰款③沒(méi)收違法所得④責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用⑤吊銷(xiāo)許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書(shū)⑥環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類(lèi)的行政處罰

環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件：⒈行為有違法性：即行為人違反了法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。如果行為人沒(méi)有違法，就不能追究其行政責(zé)任⒉行為有危害結(jié)果：即違法行為所造成的污染和破壞環(huán)境的后果。一般來(lái)說(shuō)，危害后果越大，承擔(dān)行政責(zé)任的程度就越重⒊行為人有主觀過(guò)錯(cuò)：即違法行為人的一種心理狀態(tài)。過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩種。

環(huán)境行政責(zé)任的形式①行政處罰②行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除等八種

環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件：⒈行為的違法性⒉行為損害的結(jié)果⒊違法行為與損害之間有因果關(guān)系

環(huán)境民事責(zé)任的形式：⒈停止侵害⒉排除危害⒊消除危險(xiǎn)⒋恢復(fù)原狀⒌賠償損失

環(huán)境刑事法律責(zé)任的構(gòu)成要件⒈環(huán)境犯罪的主體⒉環(huán)境犯罪的客體 ⒊環(huán)境犯罪的主觀方面⒋環(huán)境犯罪的客觀方面

污染源監(jiān)察的依據(jù)⒈法律依據(jù)⒉環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)⒊事實(shí)依據(jù)

污染源監(jiān)察工作程序：㈠污染源監(jiān)察的計(jì)劃管理⒈污染源調(diào)查⒉排污申報(bào)登記⒊環(huán)境保護(hù)檔案材料⒋建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)⒌繪制污染源分布圖㈡污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：⒈制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察依據(jù)⒉污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察包括五方面①工況調(diào)查②現(xiàn)場(chǎng)取證③視情處理④定期復(fù)查⑤總結(jié)歸檔⒊污染源監(jiān)察的形式①定期檢查②定期巡查③不定期檢查

污染源工況調(diào)查：⒈查看主要原料的來(lái)源、組成、性質(zhì)、貯存及場(chǎng)內(nèi)輸移⒉工藝與設(shè)備調(diào)查①工藝設(shè)備的先進(jìn)性、適應(yīng)性，是否屬于淘汰、禁止采用之列②工藝設(shè)備布局是否容易導(dǎo)致環(huán)境污染或發(fā)生污染事故③設(shè)備是否得到及時(shí)維護(hù)④是否嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)行操作⑤工藝系統(tǒng)對(duì)外環(huán)境污染事故的反應(yīng)處理能力⑥是否有非正常的跑、冒、滴、漏⒊調(diào)查生產(chǎn)變動(dòng)情況 污染守法監(jiān)察：㈠環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查⒈環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”豬肚的執(zhí)行檢查⒉環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況檢查⒊其他制度執(zhí)行情況檢查㈡污染治理情況檢查㈢污染物排放情況檢查

水污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作要點(diǎn)：⑴排放量的復(fù)核⑵水質(zhì)檢查⑶用水工藝和設(shè)備檢查

⑷檢查是否向水體排放有毒物質(zhì)的行為⑸排水分流檢查⑹廢水處理檢查⑺廢水重復(fù)利用情況檢查

大氣污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作要點(diǎn)：⒈燃燒廢氣污染源的監(jiān)察⑴檢查設(shè)備⑵運(yùn)行檢查⑶查爐灰與爐渣⑷查除塵、集塵設(shè)備⑸查二氧化硫的控制⒉工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源的監(jiān)察

固體廢物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作要點(diǎn)：⒈查固體廢物的來(lái)源⒉查固體廢物的存放⒊查固體廢物的利用

⒋查危險(xiǎn)固體廢物

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察：㈠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的前期管理㈡建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工㈢建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察 污染防治設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察：

（一）污染防治設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察工作程序：⒈收集信息⒉分類(lèi)建檔⒊目標(biāo)管理⒋日常監(jiān)察⒌視情處理⒍總結(jié)歸檔

用水工藝和設(shè)備檢查

（二）污染防治設(shè)施施工驗(yàn)收內(nèi)容包括：①設(shè)施建設(shè)完工情況②試運(yùn)行使用情況③資金使用情況

（三）重要污染防治設(shè)施的監(jiān)察：⒈水污染防治設(shè)施監(jiān)察⒉氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)監(jiān)察⒊噪聲防治設(shè)施監(jiān)察

重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察：⑴該生態(tài)功能保護(hù)區(qū)邊界是否已經(jīng)劃定⑵監(jiān)察生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及其他項(xiàng)目，其污染物排放是否超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、是否嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)⑶監(jiān)察在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)礦采石、挖沙、砍伐等活動(dòng)和交通、水電等建設(shè)項(xiàng)目是否屬確需的，是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度⑷生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的外圍地帶進(jìn)行的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，是否危害區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)生態(tài)功能的發(fā)揮與運(yùn)行⑸監(jiān)察是否在生態(tài)功能區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁伐區(qū)、禁墾區(qū)、禁牧區(qū)、禁漁區(qū)、禁獵區(qū)、禁采礦區(qū)、和禁挖藥區(qū)或已由林業(yè)、草原行政主管部門(mén)劃定為永久性征用的林地、草地內(nèi)，從事與保護(hù)目標(biāo)不一致的自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)⑹生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位是否制定了相應(yīng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。

生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察主要監(jiān)察內(nèi)容：⑴監(jiān)察自然保護(hù)及重要風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種人為活動(dòng)是否合法，及時(shí)制止、糾正各類(lèi)違法生產(chǎn)及開(kāi)發(fā)活動(dòng)⑵監(jiān)察旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的廢棄物的處置處理，旅游設(shè)施建設(shè)、旅游路線開(kāi)發(fā)對(duì)自然環(huán)境、自然景觀、自然生態(tài)系統(tǒng)的影響以及超越批準(zhǔn)范圍擅自擴(kuò)大旅游景區(qū)等情況⑶監(jiān)察是否存在對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成嚴(yán)重不利影響的各種外部人為活動(dòng)

大中型養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)察內(nèi)容：⑴檢查是否辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、審批手續(xù)⑵檢查畜禽糞便綜合利用，污染設(shè)施是否執(zhí)行“三同時(shí)”制度⑶對(duì)新建污水處理設(shè)施和糞便貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查驗(yàn)收⑷定期檢查是否正常進(jìn)行對(duì)排放廢水進(jìn)行檢測(cè)⑸對(duì)地處敏感區(qū)與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不合理的進(jìn)行關(guān)閉⑹對(duì)污染超標(biāo)污染嚴(yán)重的由人民政府或委托部門(mén)進(jìn)行限期治理，過(guò)期的進(jìn)行關(guān)閉⑺違反其他環(huán)境保護(hù)，其情節(jié)輕重的責(zé)令改正，限期治理

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)：水污染，面源污染⑴加強(qiáng)生活飲用水源地保護(hù)⑵嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染⑶畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)格管理⑷努力控制面源污染等

海洋陸源污染的環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)：⑴對(duì)陸源污染源檢查包括總量控制和排海許可證⑵放射性污水排放的檢查⑶病原菌污水排放檢查⑷富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)檢查⑸溫度控制，不得使海水升溫高于4℃⑹檢查沿海地區(qū)農(nóng)藥化肥使用情況 環(huán)境保護(hù)行政處罰的程序（1）簡(jiǎn)易程序三個(gè)條件：違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微、有法定依據(jù)（2）一般程序：立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告、告知、審議、作出處罰決定、送達(dá)、復(fù)議或訴訟、執(zhí)行、結(jié)案。立案：告知當(dāng)事人權(quán)利，作出處罰決定的理由、證據(jù)、依據(jù)，可申請(qǐng)復(fù)議、聽(tīng)證，提出行政訴訟，受到損害的行政賠償。聽(tīng)證：依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷(xiāo)許可證或者較大數(shù)額罰款（對(duì)個(gè)人處以5000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以50000元以上罰款）。等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)適用規(guī)定的聽(tīng)證程序。（1）聽(tīng)證告知（2）聽(tīng)證申請(qǐng)（3）聽(tīng)證主持（4）聽(tīng)證參加人員（5）聽(tīng)證會(huì)議程序 復(fù)議范圍：（1）行政處罰決定（2）限期治理決定（3）排污許可證的變更、中止、撤銷(xiāo)的決定（4）建設(shè)項(xiàng)目審批決定（5）污染防治設(shè)施驗(yàn)收決定（6）環(huán)境監(jiān)察部門(mén)征收排污費(fèi)的決定（7）認(rèn)為環(huán)保部門(mén)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益的其他具體行政行為 復(fù)議方式：書(shū)面或者口頭

申請(qǐng)復(fù)議期限：自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)

行政訴訟：是在公民法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)義時(shí)，依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決。

行政訴訟內(nèi)容：是因?yàn)樾姓申P(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，而不是與行政機(jī)關(guān)因民事法律關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，行政訴訟實(shí)行“不告不理”的原則，即公民不起訴，法院不主動(dòng)受理。提起行政訴訟的條件：1）屬于人民法院受理案件范圍；2）在法定的訴訟時(shí)效內(nèi)，一般訴訟時(shí)效為15日；特殊訴訟時(shí)效有5日、30日、3個(gè)月三種。直接向人民法院起訴的，一般訴訟時(shí)效為3個(gè)月，（即從應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為起3個(gè)月內(nèi)，特殊時(shí)效為15日和30日兩種）。3）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。4）有明確的被告，明確指出是什么行政機(jī)關(guān)作出了何種侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為。5）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，如罰款等。

環(huán)境污染事故的分級(jí)：⒈特別重大環(huán)境事件⒉特大環(huán)境事件⒊較大環(huán)境事件⒋一般換將事件 環(huán)境污染事故報(bào)告的形式分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。速報(bào)是在事故發(fā)生后的1個(gè)小時(shí)內(nèi)，將有關(guān)事故的基本情況上報(bào)。確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因，過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告是在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害，社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)文件。環(huán)境污染事故處理的基本原則是先控制后處理。

處理環(huán)境污染糾紛的法律規(guī)定：⒈造成污染危害的，應(yīng)帶排除危害，賠償損失⒉為了保證對(duì)污染受害人的賠償，法律規(guī)定了對(duì)污染損害賠償試行“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則⒊為了保證對(duì)污染受害人的賠償，根據(jù)《民法通則》第一百三十條規(guī)定，對(duì)二人以上共同污染環(huán)境造成他人損害的人，實(shí)行連帶責(zé)任⒋為了保證對(duì)污染受害人的賠償，實(shí)行全部賠償原則，以使加害人占不到便宜，使受害人得到充分補(bǔ)償⒌為了保護(hù)受害人的合法權(quán)益，實(shí)行被告舉證原則⒍為了體現(xiàn)公平，實(shí)行過(guò)失相抵原則

處理環(huán)境污染糾紛基本原則：⑴要認(rèn)真及時(shí)嚴(yán)肅地對(duì)待環(huán)境污染糾紛，積極進(jìn)行調(diào)查處理，將糾紛解決于萌芽或初級(jí)階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化⑵糾紛一發(fā)生，就要進(jìn)行全面的綜合調(diào)查，弄清事實(shí)真相，包括查明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、責(zé)任者、受害者、危害程度等。⑶要以調(diào)查為主⑷要既重視對(duì)污染受害人的經(jīng)濟(jì)賠償，又重視對(duì)污染的治理，排除污染危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的根本目的⑸要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三方面⑹環(huán)境糾紛涉及面廣、比較復(fù)雜，要查清事實(shí)并求得圓滿解決，必須與有關(guān)方面密切配合，通力協(xié)作

環(huán)境污染糾紛的調(diào)節(jié)方式:⒈雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決⒉環(huán)境執(zhí)法行政機(jī)關(guān)調(diào)解處理⒊司法處理⒋通過(guò)仲裁程序解決

環(huán)境污染損害免責(zé)條件：⑴由于不可抗拒的災(zāi)害，如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等，盡管已經(jīng)及時(shí)采取了力所能及的合理措施，仍然無(wú)法避免災(zāi)害發(fā)證環(huán)境污染，并造成損失，免除污染者承擔(dān)污染責(zé)任和賠償責(zé)任⑵由于第三者的過(guò)錯(cuò)引起的污染損失的，應(yīng)由第三者承擔(dān)責(zé)任⑶由于受害者自身責(zé)任引起的污染損害的，由受害者自己承擔(dān)責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)行為損害賠償?shù)脑瓌t⒈全面賠償?shù)脑瓌t⒉考慮當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況的原則⒊衡平原則 污染事故案件取證范圍：除了技術(shù)性很強(qiáng)、時(shí)間性很強(qiáng)的證據(jù)外，凡條件許可、時(shí)間允許的證據(jù)，一般應(yīng)由法定或權(quán)威機(jī)關(guān)的人員參加取證。

環(huán)境污染損害賠償?shù)臉?gòu)成要件：⒈意識(shí)行為實(shí)施了排污行為⒉引起環(huán)境污染并產(chǎn)生了污染危害后果⒊排污行為與危害后果之間有因果關(guān)系。

環(huán)境信訪工作：公民、法人和其他組織通過(guò)書(shū)信、電話和當(dāng)面來(lái)訪等形式向各級(jí)環(huán)保部門(mén)反映環(huán)境保護(hù)情況，反映環(huán)境污染和擾民事件，提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)、建議和要求，環(huán)保部門(mén)按照規(guī)定予以調(diào)查、處理并答復(fù)的工作。

環(huán)境信訪要遵循的原則:1.依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策辦事2.在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地辦理、就地解決3.深入調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，妥善、及時(shí)處理問(wèn)題4.能夠解決的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的應(yīng)能夠耐心做好解釋工作。環(huán)保舉報(bào)熱線：12369

第二篇：安全監(jiān)察考試重點(diǎn)（定稿）

1.安全生產(chǎn)監(jiān)察的性質(zhì)：安全生產(chǎn)監(jiān)察從其本質(zhì)而言，是行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，其具有下列基本屬性1.法定性 2.強(qiáng)制性 3.行政性

2.安全監(jiān)察管理體制：1.綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管 2.國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管

3.安全監(jiān)察員的職責(zé)和權(quán)力：職責(zé)有：1.依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)安全實(shí)施監(jiān)察。2.對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的企業(yè)安全情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。3.查處企業(yè)安全違法行為，依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見(jiàn)。4.參與企業(yè)建設(shè)工程安全實(shí)施涉及的審查和竣工驗(yàn)收。5.對(duì)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。6.參加企業(yè)傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作。

7.法律、法規(guī)規(guī)定的由安全監(jiān)察員履行的其他職責(zé)。

4.權(quán)力：1.有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議，向有關(guān)單位或個(gè)人了解情況。2.在檢查中發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期整改。3.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求企業(yè)立即消除或限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

5.安全監(jiān)察內(nèi)容：1.一般性監(jiān)察 2.專(zhuān)門(mén)性監(jiān)察

6.安全監(jiān)察程序：1.制訂計(jì)劃 2.實(shí)施監(jiān)察 3.糾正違章 4.行政處罰 5.行政訴訟

7.行政處罰概念：是指依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理法律法規(guī)規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其其他形式的法律制裁的行政行為。

8.安全生產(chǎn)行政處罰是指安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反安全生產(chǎn)行政法規(guī)、尚未構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)行政違法行為依法追究安全生產(chǎn)行政法律責(zé)任的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。

9.安全生產(chǎn)行政處罰的特征：實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰的主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)不能行使安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)。安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰時(shí)，必須依據(jù)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰，絕對(duì)不能想罰就罰，想不罰就不罰。

10.處罰法定原則：1.行政處罰的依據(jù)必須是法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定的，沒(méi)有法定依據(jù)不得實(shí)施處罰。2.實(shí)施行政處罰的主體及其職責(zé)必須是法律、法規(guī)或者規(guī)定明確規(guī)定的。行政處罰的實(shí)施必須由具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者由行政機(jī)關(guān)依法委托的組織實(shí)施。只有法律、法規(guī)明確規(guī)定了何種處罰由某個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施，這個(gè)機(jī)關(guān)或者組織才可以進(jìn)行行政處罰，并且該機(jī)關(guān)或者組織只能在法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施處罰，不得超越權(quán)限。

3.行政處罰的程序必須是法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定的，作出處罰行為必須遵守法定程序，如果在實(shí)施行政處罰時(shí)，不嚴(yán)格履行法定的程序，就會(huì)損害相對(duì)方的合法權(quán)益，導(dǎo)致處罰行為的違法或者無(wú)效。

2.行政處罰公正、公開(kāi)原則

3.一事不再罰原則：一事不再罰原則是指針對(duì)行政相對(duì)方的一個(gè)違法行為，不能重復(fù)給予處罰。具體適用這項(xiàng)原則時(shí)，應(yīng)注意三種情況：一是同一個(gè)違法行

為違反了一個(gè)法律規(guī)范，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的，不得以同一事實(shí)和理由給予兩次以上的罰款；二是一個(gè)違法行為違反了一個(gè)法律規(guī)范，可由兩個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的，只能由其中一個(gè)機(jī)關(guān)給予罰款；三是同一個(gè)違法行為，違反了兩個(gè)以上法律規(guī)范，依法可由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)給予罰款的，如果一個(gè)機(jī)關(guān)給予了罰款，其他機(jī)關(guān)就不得再行實(shí)施罰款。

4.處罰與教育相結(jié)合的原則

5.保障權(quán)利原則：不能讓無(wú)辜的人受到行政處罰，要使違法的人得到公正的處罰，無(wú)辜受到違法處罰的人得到補(bǔ)償。

6.行政處罰與違法行為相適應(yīng)原則：設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

7.行政處罰不得以罰代刑原則

8.行政處罰不免除民事責(zé)任原則

10.安全生產(chǎn)行政處罰的基本要求

1.事實(shí)清楚：必須把違法事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、及違法單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及生產(chǎn)違法行為的主客觀原因等盡可能調(diào)查清楚，不能前后矛盾、牽強(qiáng)附會(huì)、含糊不清，更不能把一些道聽(tīng)途說(shuō)，甚至無(wú)中生有、顛倒是非、隨意夸大或者縮小的材料作為處罰所依據(jù)的事實(shí)。

2.證據(jù)確鑿3.定性準(zhǔn)確4.處罰恰當(dāng)5.程序合法

11.安全生產(chǎn)行政處罰的種類(lèi)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有七種，而《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為的復(fù)雜性和多樣性，將安全生產(chǎn)行政處罰種類(lèi)劃分為九種。其中包括：1.警告 2.罰款 3.沒(méi)收違法所得 4.責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為 5.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè) 6.行政拘留 7.關(guān)閉 8.吊銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)照

安全生產(chǎn)行政處罰的管轄：關(guān)閉行政處罰。由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰。由頒發(fā)證照的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。

不予以處罰的條件：安全生產(chǎn)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。

12.可以并處的問(wèn)題：“可以”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處罰與不處罰之間和在處罰幅度上有選擇權(quán)，這也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自有裁量權(quán)的具體表現(xiàn)。盡管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)在“可以”處罰中自有選擇，但不能濫用，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素綜合裁量，否則就是濫用自由裁量權(quán)。“并處”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)同一違法行為依法同時(shí)適用兩種或者兩種以上的行政處罰。在實(shí)施行政處罰的過(guò)程中，規(guī)定并處的行為，不能單處。如某營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有重大火宅隱患，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，對(duì)其處罰不能僅罰款了事，而卻應(yīng)當(dāng)在責(zé)令其停產(chǎn)的同時(shí)，給予罰款處罰，因?yàn)榱P款是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的附加處罰措施。

13.安全生產(chǎn)行政處罰程序：1.簡(jiǎn)易程序的概念：安全生產(chǎn)行政處罰簡(jiǎn)易程序，又稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的安全生產(chǎn)行政違法行為，當(dāng)場(chǎng)給予處罰。當(dāng)場(chǎng)處罰一般適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單，而且后果比較輕微的安全生產(chǎn)行政違法行為。

14.安全生產(chǎn)行政處罰簡(jiǎn)易程序的具體步驟：1出示證件 2.說(shuō)明理由 3.聽(tīng)取申辯

4.處罰決定 5.執(zhí)行 6.告知權(quán)利 7.備案

15.安全生產(chǎn)行政處罰一般程序的概念：是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為予以處罰必須遵循的步驟。

安全生產(chǎn)行政處罰一般程序的調(diào)查取證有：1.書(shū)證 2.物證 3.視聽(tīng)資料 4.證人證言

16.當(dāng)事人逾期不自覺(jué)接受處罰，即可強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的，作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：到期

不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。使用這一執(zhí)行措施的條件是：

1.當(dāng)事人不履行義務(wù)，到期不主動(dòng)繳納罰款的。

4.安全生產(chǎn)行政處罰的聽(tīng)政程序的概念：聽(tīng)證程序，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在作出安全生產(chǎn)行政處罰決定之前，聽(tīng)證當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的行政制度。

17.根據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須舉行聽(tīng)證的安全生產(chǎn)行政處罰有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照或者較大數(shù)額罰款（即對(duì)個(gè)人處以1萬(wàn)元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以3萬(wàn)元以上罰款的）等。

18.聽(tīng)證會(huì)參加人：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員，其中權(quán)力和義務(wù)有：就當(dāng)事人的違法事實(shí)提出指控和提出證據(jù)材料以及處罰意見(jiàn)；與當(dāng)事人辯論。還有當(dāng)事人。聽(tīng)證前的準(zhǔn)備：1.當(dāng)事人申請(qǐng)應(yīng)在接到告知后3日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員準(zhǔn)備提出指控和有關(guān)資料。3.通知 4.指定聽(tīng)證主持人 5.公告

19.安全生產(chǎn)行政處罰的執(zhí)行原則：1.自覺(jué)履行原則 2.申訴不停止執(zhí)行原則：當(dāng)事人對(duì)行政決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.罰繳相分離原則：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作用罰款決定以后，不得自行收繳罰款，而是由被罰款人在規(guī)定人在規(guī)定的期限內(nèi)，直接到指定的銀行繳納罰款并由銀行開(kāi)具收款憑證的制度。

20.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)的種類(lèi)：安全生產(chǎn)行政檢查類(lèi)文書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可類(lèi)文書(shū)、安全生產(chǎn)行政處罰類(lèi)文書(shū)和安全生產(chǎn)行政復(fù)議與訴訟類(lèi)文書(shū)

21.安全生產(chǎn)行政救濟(jì)，是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保證行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)行政救濟(jì)途徑主要有兩種：一是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)，即行政復(fù)議；二是司法機(jī)關(guān)救濟(jì)，即行政訴訟。

22.安全生產(chǎn)行政復(fù)議，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在行駛安全生產(chǎn)行政管理職權(quán)，實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法時(shí)，與作為被管理對(duì)象的安全生產(chǎn)行政相對(duì)人就已生效的具體安全生產(chǎn)行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)安全生產(chǎn)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，由該安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)引起爭(zhēng)議的具體安全生產(chǎn)行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種法律制度。

23.對(duì)具體安全生產(chǎn)行政行為進(jìn)行復(fù)查的機(jī)關(guān)，是作出具體安全生產(chǎn)行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

24.安全生產(chǎn)行政復(fù)議的合法性原則有以下幾個(gè)方面：1.履行復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法。2.審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法。3.審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。

25.一級(jí)復(fù)議制原則是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資者對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的具體安全生產(chǎn)行政行為不服，可以向該安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，只能依法向人民法院

提起行政訴訟，不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

26.可以受理安全生產(chǎn)行政復(fù)議的行為包括：1.安全生產(chǎn)行政處罰行為。2.安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制行為3.安全生產(chǎn)行政許可行為4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不作為行為

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)違法要求履行其他義務(wù)的行為。

27.被申請(qǐng)人：安全生產(chǎn)行政復(fù)議被申請(qǐng)人是安全生產(chǎn)行政主體，是作出具體安全生產(chǎn)行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，而不是某個(gè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員

28.煤礦安全監(jiān)察的方式：日常監(jiān)察 重點(diǎn)監(jiān)察 專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

29.特種設(shè)備安全監(jiān)察是指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全使用而從事的決策、組織、管理和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。

30.特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容：1.特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、和有關(guān)規(guī)定的情況2.設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。3.建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

4.特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。

31.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：15條：特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。25條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

28條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

34條 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。44條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

32.電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。

33.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法：

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全監(jiān)察部門(mén)給予的行政處罰，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。

第六條：縣級(jí)以上安全監(jiān)察管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。

安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。

暫扣、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證和暫停、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中，暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定決定。

第九條：安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄

第三篇：2012年環(huán)境監(jiān)察考試

一．單項(xiàng)選擇題

（1）

（2）

（3）

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

（10）

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

二．多項(xiàng)選擇題

（30）環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)有那些：

A委托性 B強(qiáng)制性 C直接性D間接性 E及時(shí)性 F公正性

（31）污染源監(jiān)察的依據(jù)有：

A法律依據(jù)B監(jiān)察依據(jù)C環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) D事實(shí)依據(jù)

（32）

（33）

（34）

（35）

（36）

(37)

（38）

(39)

(40)

三．判斷題

四．簡(jiǎn)答題

1)環(huán)境監(jiān)察概念？

2)報(bào)告的原則？

3）

第四篇：環(huán)境監(jiān)理考試重點(diǎn)

P3

1、環(huán)境監(jiān)理的定義（簡(jiǎn)答）

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理作為一種第三方的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，它借助其在環(huán)保專(zhuān)業(yè)級(jí)環(huán)境管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位有效落實(shí)環(huán)評(píng)文件和設(shè)計(jì)文件提出的各項(xiàng)要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位強(qiáng)化對(duì)承包商的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度。

2、環(huán)境監(jiān)理功能（簡(jiǎn)答）P4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的主要功能包括以下幾個(gè)方面

①受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件相符性任務(wù)； ②依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況； ③組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保措施，確保三同 時(shí)有效執(zhí)行，以駐場(chǎng)、旁站或巡查的方式實(shí)行監(jiān)理；

④發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交 流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；

⑤協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門(mén)的三同時(shí)監(jiān)督檢查、項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收。

3、環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)項(xiàng)目（簡(jiǎn)答題）P21 ①涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

②環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

③施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開(kāi)發(fā)、石油天然氣開(kāi)發(fā)及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目；

④環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為需開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)一步明確需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型。

4、環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容（簡(jiǎn)答，結(jié)合案例）P34 ①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

②主要環(huán)保措施與主體工程建設(shè)的同步性；

③環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池； ④.與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

⑤項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過(guò)魚(yú)通道；

⑥項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施；

⑦項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷；

⑧“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

5、環(huán)保事件的報(bào)告（案例題）P43 在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在下列問(wèn)題的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)審批改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和屬地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。① 目施工過(guò)程中存在超過(guò)國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為的。② 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在污染擾民的。

③ 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求實(shí)施生態(tài)恢復(fù)的。④ 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)實(shí)施有效環(huán)境保護(hù)，造成破壞的。⑤ 環(huán)保污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施未按照環(huán)境評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求建設(shè)的。

⑥ 環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施施工進(jìn)度與主體工程施工進(jìn)度不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求的。

⑦ 出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目外環(huán)境的水體，大氣、土壤等質(zhì)量明顯下降及破壞生態(tài)環(huán)境植被、損害受保護(hù)植物等

⑧ 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在其他環(huán)境違法行為。

6、環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)要求（簡(jiǎn)答）P49 ①熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和環(huán)境生態(tài)破壞的特點(diǎn)，掌握必要的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)的環(huán)境影響、環(huán)保措施實(shí)施效果、環(huán)境監(jiān)測(cè)成果等進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和判斷，從而保證全面實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境預(yù)防保護(hù)目標(biāo)，污染治理目標(biāo)和恢復(fù)建設(shè)目標(biāo)。

②必須具備一定的行業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉工作對(duì)象，熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)要求，施工程序集特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

③具備一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的工作能力（如表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力等），應(yīng)當(dāng)熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，能夠運(yùn)用合同解決問(wèn)題，能很好的處理多方面的關(guān)系，有效的處理污染事故和有針對(duì)性地進(jìn)行必須的社會(huì)調(diào)查研究等。

7、陸生生態(tài)保護(hù)措施（案例題）P65 水利水電工程常見(jiàn)的陸生生態(tài)保護(hù)措施主要包括預(yù)防措施、控制措施、和補(bǔ)償措施三項(xiàng)： ① 預(yù)防措施：按工程設(shè)計(jì)和合同要求，合理利用土地，嚴(yán)格控制臨時(shí)用地規(guī)模，減少或避免占用耕地。同時(shí)，還要避免用地范圍以外的耕地被機(jī)械碾壓或堆放材料，在工程施工期間要合理規(guī)劃施工場(chǎng)地，盡量對(duì)珍惜野生動(dòng)植物進(jìn)行主動(dòng)避讓?zhuān)绱_實(shí)無(wú)法避讓?xiě)?yīng)設(shè)置野生動(dòng)物通道和提前做好珍惜植物的移栽工作。

② 控制措施：制定保護(hù)陸生生物的規(guī)章制度，加大管理力度，在施工過(guò)程中嚴(yán)禁各種亂砍濫伐行為，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁施工人員在非施工區(qū)進(jìn)行煙火、狩獵等活動(dòng)，禁止非法獵捕珍稀保護(hù)動(dòng)物及野生動(dòng)物，在施工場(chǎng)地外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)植物，都要妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

在施工過(guò)程中還須遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按照“先檔后棄”等原則實(shí)施水土保持的擋護(hù)、排水等水土保持控制措施，使工程建設(shè)活動(dòng)帶來(lái)的新增水土流失降至最低限度。

③ 補(bǔ)償措施：針對(duì)施工活動(dòng)對(duì)陸生生物的影響，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，另外，在施工過(guò)程中針對(duì)工程不在利用的施工跡地應(yīng)及時(shí)采取植物恢復(fù)措施，進(jìn)行人工恢復(fù)。在實(shí)施人工恢復(fù)的過(guò)程中應(yīng)按照因地制宜的原則選用當(dāng)?shù)剡m宜品種。

8、生態(tài)保護(hù)措施（簡(jiǎn)答）P66 針對(duì)水利水電工程運(yùn)營(yíng)期間生態(tài)環(huán)境影響，常見(jiàn)的保護(hù)措施有：

① 在水利水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)必須優(yōu)先考慮流域生態(tài)保護(hù)的需求，充分保障生態(tài)用水，滿足生物生存空間和通道等的要求，減少占用天然河道的長(zhǎng)度，根據(jù)不同珍稀動(dòng)物的生活習(xí)性及人文自然景觀特征，保留充足和必要的天然河段。

② 優(yōu)化水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度，為在水庫(kù)的壩下段流水中繁殖的魚(yú)類(lèi)提供漲水條件，避免因水庫(kù)防洪而使魚(yú)類(lèi)難以繁殖的情況出現(xiàn)。

③ 實(shí)施下泄生態(tài)流量措施和魚(yú)類(lèi)增殖放流措施 ④ 在庫(kù)區(qū)和上下游河段劃定禁漁期和禁漁區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行禁漁區(qū)，各河段根據(jù)重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)繁殖時(shí)期，制定相應(yīng)的禁漁期。

⑤ 對(duì)施工區(qū)內(nèi)的珍稀植物移栽保護(hù)，對(duì)受影響的珍稀動(dòng)物進(jìn)行遷移或修建保護(hù)措施就地保護(hù)。⑥ 加強(qiáng)工程區(qū)域和水域的管理，有條件的地區(qū)設(shè)立保護(hù)區(qū)域。

9、大氣環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)理（水利水電工程施工期的）（簡(jiǎn)答）P69 ①施工作業(yè)面采取相關(guān)的降塵措施（包括是否按照要求采用濕式爆破，灑水設(shè)備的配備情況、灑水時(shí)間和頻率）及效果

②路面塵降措施（包括灑水車(chē)等相關(guān)灑水設(shè)備的配備情況、灑水時(shí)間和頻率、道路維護(hù)情況等）及效果 ③ 施工車(chē)輛離開(kāi)施工區(qū)時(shí)是否經(jīng)清洗，運(yùn)送石灰、煤粉灰等物資的車(chē)輛是否采用了密封運(yùn)輸，周邊環(huán)境空氣敏感點(diǎn)是否設(shè)置了限速標(biāo)志，敏感點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。

10、水生生態(tài)保護(hù)措施環(huán)境監(jiān)理（水利水電工程中施工期對(duì)魚(yú)類(lèi)的保護(hù)）（簡(jiǎn)答）P71 ①是否按照環(huán)境影響文件的要求落實(shí)了水生生態(tài)保護(hù)措施和運(yùn)行管理

②采取的下泄生態(tài)流量措施，包括生態(tài)流量的下泄方式，下泄流量，下泄生態(tài)流量的運(yùn)行進(jìn)度和保障措施實(shí)施效果、質(zhì)量、進(jìn)度等情況。

③ 對(duì)工程采取魚(yú)類(lèi)網(wǎng)捕過(guò)壩等措施，核查包括魚(yú)類(lèi)過(guò)壩的方式、捕撈過(guò)壩的魚(yú)的種類(lèi)和數(shù)量，捕撈過(guò)壩的季節(jié)和周期等是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求。

④ 核查魚(yú)類(lèi)增殖站建設(shè)的場(chǎng)址、規(guī)模、建設(shè)和投入運(yùn)行時(shí)間等是否滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)要求魚(yú)類(lèi)放流對(duì)象，規(guī)格和數(shù)量，流放的時(shí)間、周期和地點(diǎn)等是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

⑤ 關(guān)注環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的水生生態(tài)替代環(huán)境或保護(hù)河段的相關(guān)保護(hù)、管理措施落實(shí)情況。

11、水生生態(tài)保護(hù)措施環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)（水利水電工程試運(yùn)行期對(duì)魚(yú)類(lèi)的保護(hù)措施）P73 ①工程采取的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及洄游通道等水生生物棲息環(huán)境保護(hù)措施及其效果

②工程采取的魚(yú)類(lèi)網(wǎng)捕過(guò)壩措施，核查該捕撈過(guò)壩的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)和數(shù)量、捕撈過(guò)壩的季節(jié)和周期是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求以及措施執(zhí)行效果

③ 工程采取的魚(yú)類(lèi)增殖流放措施的執(zhí)行情況和效果，核查魚(yú)類(lèi)增殖流放的對(duì)象規(guī)格和數(shù)量，流放的時(shí)間、周期和地點(diǎn)等是否滿足環(huán)境影響極其批復(fù)的要求

④ 關(guān)注環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的水生生態(tài)替代環(huán)境或保護(hù)河段的相關(guān)保護(hù)、管理措施落實(shí)情況。⑤ 生態(tài)流量泄放量和泄放過(guò)程以及泄放設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)等保證措施是否滿足相關(guān)要求。

12、交通建設(shè)對(duì)施工對(duì)生態(tài)環(huán)境影響（簡(jiǎn)答、案例）P87 ①施工車(chē)輛穿越田間，揚(yáng)塵四起，可能使果木莊稼蒙塵，花不授粉，穗不結(jié)實(shí)，農(nóng)業(yè)減產(chǎn) ② 施工車(chē)輛碾壓草原，造成草死沙揚(yáng)，或車(chē)道成溝，逐漸形成溝壑

③ 開(kāi)辟施工輔道和作業(yè)場(chǎng)地，要清除地表植被，有可能影響珍稀物種的生長(zhǎng)，也會(huì)加劇水土流失 ④ 筑路民工，偷閑行獵，會(huì)使公里沿線動(dòng)物受到威脅 ⑤ 筑路改變地表排水，會(huì)使地底積水

⑥ 高填深挖、隧道等地段，可能影響地下水脈，造成泉流涸斷，繼而影響人畜飲水，或改變表層土壤的含水量，從而使植被的類(lèi)型發(fā)生變化。

13、運(yùn)輸揚(yáng)塵的防治

①加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車(chē)安全、文明、按規(guī)定車(chē)速行駛 ②科學(xué)選擇運(yùn)輸路線

③輸路線應(yīng)及時(shí)灑水，保持路面濕潤(rùn)

④粉狀材料應(yīng)灌裝或袋裝，粉煤灰應(yīng)用濕裝濕運(yùn)。土、水泥、石灰等材料運(yùn)輸時(shí)禁止超載，并蓋篷布，如有灑落，應(yīng)派人立即清除。

14、施工過(guò)程中如何保護(hù)耕地（案例）P109 ①少占地。②以橋代路。③挖方施工中產(chǎn)生的棄方，不得棄入或侵占可耕地、農(nóng)田灌溉渠道、河道、現(xiàn)有通車(chē)道路等場(chǎng)所，必須運(yùn)到指定棄方場(chǎng)。④借土結(jié)束或借土場(chǎng)廢棄時(shí)，應(yīng)對(duì)借土場(chǎng)地面進(jìn)行修整和清理，在條件許可時(shí)，最好在地表覆蓋熟土還耕。

15、聲環(huán)境影響控制（社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目施工期間的）（簡(jiǎn)答）P136（1）環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

聲源強(qiáng)大的施工作業(yè)應(yīng)禁止夜間（22:00-06:00）施工，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、降低噪聲。（2）可采取的聲環(huán)境影響控制措施

合理安排施工時(shí)間、選用底噪音機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入工地減速，嚴(yán)格控制施工區(qū)域范圍等。

16、施工中對(duì)道路有什么影響，采取措施（道路施工）案例P147 臨時(shí)施工道路的周?chē)h(huán)境的潛在影響主要是對(duì)土地利用的影響和水土流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開(kāi)辟和修筑以及運(yùn)輸車(chē)輛的行動(dòng)回破壞地表植被，包括耕地用地以及牧場(chǎng)草地等。主要的防治措施有： ①?lài)?yán)格規(guī)劃臨時(shí)施工道路的路線走向，以減少植被被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無(wú)現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)該嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時(shí)占用的土地原有的土地利用功能 ②施工便道應(yīng)該保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)，維修專(zhuān)職人員，及時(shí)灑水、清潔，保持運(yùn)行狀態(tài)良好，減少揚(yáng)塵污染。

17、填埋區(qū)施工中主要措施及防治（施工期采取的保護(hù)植被的措施）（案例）P148 ①在施工前應(yīng)明確清理的對(duì)象和范圍，對(duì)于古樹(shù)名木等有保存價(jià)值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)，采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。地表清理物應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地用以處理=置，不得隨意丟棄。②施工清場(chǎng)的樹(shù)木、農(nóng)作物，雜草，除部分可作為肥料外，及時(shí)清運(yùn) ③施工中加強(qiáng)施工管理，將臨時(shí)占地面積控制在最低限度

④對(duì)于臨時(shí)占地和新開(kāi)辟的臨時(shí)便道等破壞區(qū)，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地復(fù)墾和植被重建 ⑤對(duì)于施工過(guò)程中破壞的樹(shù)木要制定補(bǔ)償措施 ⑥合理組織土方調(diào)配 ⑦道路管線施工應(yīng)統(tǒng)籌安排

⑧沙石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需沉降池、懸浮物進(jìn)行沉淀后排放，部分廢水澄清后可以用于工地灑水防塵

⑨對(duì)于施工過(guò)程中因平整場(chǎng)地，建筑材料運(yùn)輸及裝卸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和臨時(shí)堆料產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采用專(zhuān)人定時(shí)灑水防塵措施，以減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

18、化工石化醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響（簡(jiǎn)答）P216 ①裝置區(qū)或儲(chǔ)運(yùn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，伴生有毒污染物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)環(huán)境空氣的影響，污染的消防水對(duì)地表水的影響，污染物質(zhì)滲漏對(duì)地下水的影響。

②裝置區(qū)或儲(chǔ)運(yùn)區(qū)設(shè)備或管線發(fā)生破裂事故時(shí)，導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏對(duì)環(huán)境空氣，地表水和地下水的影響。③污水處理設(shè)施故障，或設(shè)施管線發(fā)生破裂事故時(shí)，外排污水對(duì)水環(huán)境的影響

④上述事故工況下，有毒污染物對(duì)集中居民住宅區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)，水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的影響。

19、化工石化醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治與應(yīng)急需措施（簡(jiǎn)答）P216 ①在設(shè)計(jì)上采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括總圖、選址、建設(shè)安全防護(hù)措施，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全防范措施，工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防控措施，自動(dòng)控制設(shè)計(jì)安全防范措施，消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，從源頭上減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生

②采取大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括設(shè)置事故工況下，廢氣的排放，收集，輸送和處理措施，確保事故工況下廢氣處理和達(dá)標(biāo)排放，設(shè)定建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生及大氣防護(hù)距離，減低事故對(duì)周邊居民區(qū)和社會(huì)關(guān)注區(qū)的影響

③采取水污染防控措施，包括設(shè)置灌田區(qū)圍堤，裝置區(qū)圍堤，事故污水收集、排放官網(wǎng)和事故污水應(yīng)急儲(chǔ)存池，防治事故污水未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境

④采取地下水防控措施，包括廠區(qū)防滲，地下水監(jiān)控及應(yīng)急抽水措施等 ⑤采取伴生/次生污水的消除措施，包括噴淋、水幕等消防措施，火炬等廢氣焚燒措施等

⑥建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故管理體系，包括各級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故居民應(yīng)急疏散預(yù)案等。20、廢水處理措施環(huán)境監(jiān)理（案例）P247 電鍍廢水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用的原則。

環(huán)境監(jiān)理人員通過(guò)巡視、旁站、檢查等監(jiān)理方式，檢查該項(xiàng)是否做好污水處理設(shè)施進(jìn)、出水質(zhì)的監(jiān)控，納入污水處理設(shè)施的各類(lèi)相關(guān)污、廢水是否達(dá)到污水處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)，如未達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)該污、廢水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后方才能進(jìn)入污水管網(wǎng)；

污水處理設(shè)施的尾水排放口應(yīng)當(dāng)按照環(huán)評(píng)要求規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃化設(shè)置，并安裝廢水排放在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)控，確保排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)后排放或者回收利用。

21、水泥項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)型P288案例

水泥熟料生產(chǎn)中主要污染物是顆粒物污染、噪聲污染及水污染，設(shè)置混合材料烘干機(jī)的粉磨站，生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生SO2、NOX等廢氣污染。水泥粉磨生產(chǎn)中主要的污染物為顆粒物、噪聲對(duì)環(huán)境的影響。

22、施工噪聲污染防治措施及效果（水泥題施工期）P307（案例）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種塔吊、車(chē)吊，重型運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌機(jī)，打樁機(jī)、推土機(jī)、切割機(jī)，電焊機(jī)等噪聲源頭要求采取以下措施：

a.施工前設(shè)立施工圍墻（或隔聲墻板），達(dá)到隔聲、降噪作用。

b.采用低噪聲施工工藝和施工設(shè)備（如用靜壓樁工藝代替錘武打樁工藝）。

c.科學(xué)布局，將固定的噪聲源（升降機(jī)、電鋸、切割機(jī)、攪拌機(jī)等）放置于遠(yuǎn)離噪聲敏感點(diǎn)的位置，確保施工場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)。

d.嚴(yán)格遵守施工作業(yè)時(shí)間，合理安排施工順序，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行噪聲污染的施工作業(yè)，確須連續(xù)作業(yè)的必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并告知周?chē)罕姟?/p>

e.強(qiáng)化管理、文明作業(yè)。嚴(yán)禁職工隨意敲打鋼管、膜板；早、晚施工禁止高聲喧嘩；嚴(yán)禁從高空向下拋物，引起噪聲；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，以防帶“病”高噪聲運(yùn)行等。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法考試試題

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法考試試題庫(kù)

一、單項(xiàng)選擇題（400題）

1、在人類(lèi)的活動(dòng)中，（）是造成我國(guó)大氣污染的主要原因。（A）A、能源利用 B、自然災(zāi)害 C、交通尾氣 D、工業(yè)廢氣

2、下列（）屬于按照人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)劃分的污染源類(lèi)型。（B）A、固定污染源 B、工業(yè)污染源

C、區(qū)域污染 D、煤煙型污染源

3、今后的30年內(nèi)，中國(guó)將以（）作為主要能源。（D）A、石油 B、天然氣 C、電力 D、煤炭

4、對(duì)正在與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行的污染防治設(shè)施采取以下（）項(xiàng)措施時(shí)，不用事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。（C）A、報(bào)廢或更新改造的

B、投入新種類(lèi)污染物或增加污染物處理量的 C、因自然災(zāi)害導(dǎo)致排污量變化的 D、改變污染物處理工藝和排放方式

5、對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)（）。（A）A、沒(méi)收銷(xiāo)毀 B、禁止上路 C、封存 D、召回

6、市（地、州）級(jí)財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保主管部門(mén)收到排污者減免排污費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)（）后，應(yīng)當(dāng)在有環(huán)保部門(mén)先進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)會(huì)同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。（C）

A、10天 B、15天 C、30天 D、60天

7、工業(yè)三廢是指（）。（B）

A、廢水、廢氣、廢油 B、廢水、廢氣、廢渣。C、廢水、廢礦石、廢渣 D、廢水、廢氣、廢品。

8人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理（）。（D）A、適用國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章 B、適用地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章 C、由最高人民法院作出解釋或裁決

D、由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決

9、不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)由縣級(jí)以上地方（D）處理。

A、人民政府 B、監(jiān)察大隊(duì) C、監(jiān)測(cè)部門(mén) D、環(huán)境保護(hù)部門(mén)

10、我國(guó)《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的(D)

A.限期治理制度

B.排污許可制度

C.濃度控制制度

D.總量控制制度

二、多選題。

1、《環(huán)境噪聲污染防治法》中所稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指在（）中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。（ABCD）

A、工業(yè)生產(chǎn) B、建筑施工 C、交通運(yùn)輸 D、社會(huì)生活

2、環(huán)境保護(hù)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是（）。（ABCDE）A、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好的貫徹 B、環(huán)境管理體系進(jìn)一步完善

C、基本改變環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況 D、環(huán)境質(zhì)量有比較明顯的改善

3、我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策（）。（ABC）A、預(yù)防為主的政策 B、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的政策 C、強(qiáng)化環(huán)境管理的政策

4、環(huán)境監(jiān)察的類(lèi)別有（）。（ABC）A、事前、事中、事后監(jiān)察 B、一般與重點(diǎn)監(jiān)察 C、守法與執(zhí)法監(jiān)察

5、下列日期與環(huán)境紀(jì)念日連線正確的有（）。（CD）A、2月2日——“世界水日” B、3月22日——“國(guó)際濕地日” C、6月5日——“世界環(huán)境日” D、4月22日——“世界地球日”

6、根據(jù)《環(huán)境監(jiān)理工作制度》（試行）規(guī)定，以下說(shuō)法正確的有（）。（ABCD）A、嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則 B、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費(fèi)專(zhuān)戶(hù)、統(tǒng)一管理

C、符合排污費(fèi)減免緩條件的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定審批 D、排污收費(fèi)應(yīng)按月或按季結(jié)清，及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)

7、水污染防治的監(jiān)督管理制度主要包括（）。（ABCD）A、重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度 B、城市污水集中處理制度

C、劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)制度 D、公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 E、重點(diǎn)防治制度

8、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成具有（）特點(diǎn)。（ABCD）A、配套性 B、發(fā)展性 C、層次性 D、協(xié)調(diào)性 E、穩(wěn)定性

9、海洋環(huán)境污染損害具有（）特點(diǎn)。（ABCDE）A、污染源多 B、分布廣泛 C、危害后果嚴(yán)重 D、擴(kuò)散范圍大 E、可與環(huán)境隔離

10我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法體系的內(nèi)容包括（）。（ABCDE）A、憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定 B、環(huán)境與資源保護(hù)基本法 C、環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī) D、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

三、判斷題

1、直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。（對(duì)）

2、縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。（對(duì)）

3、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。（錯(cuò)）

4、城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2萬(wàn)元以下罰款。（錯(cuò)）

5、排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。（錯(cuò)）

6、水污染防治法規(guī)定，在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。（對(duì)）

7、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中規(guī)定，在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。（錯(cuò)）

8、排水企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照水污染防治法規(guī)定的行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（對(duì)）

9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。（對(duì)）

10、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（對(duì)）

四、名詞解釋

1、污染源監(jiān)察。

2、限期治理項(xiàng)目。

3、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。

4、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、五、簡(jiǎn)答題。

1、簡(jiǎn)述環(huán)境監(jiān)察的任務(wù)。

2、簡(jiǎn)述環(huán)境監(jiān)察的權(quán)利。

3、簡(jiǎn)述環(huán)境監(jiān)察的事實(shí)依據(jù)。

4、簡(jiǎn)述水污染源監(jiān)察的要點(diǎn)。

六、案例分析。1、2011年元月12日17時(shí)20分許，某市環(huán)境監(jiān)察人員途徑一地時(shí)，聞到些異常氣味，擴(kuò)散面積隨風(fēng)向達(dá)3-4公里外。監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)判斷可能是某企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，隨即該市環(huán)境監(jiān)察人員立即趕赴該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)合成氨系統(tǒng)有一處管道破裂，部分液體泄漏，散發(fā)出難聞氣體，事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工作人員搶修，未能采取有效防治措施，造成大氣污染。請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本案進(jìn)行分析，并提出處理處罰意見(jiàn)（給出具體正確分析，提出正確處理意見(jiàn)）。

2、黑龍江賓西牛業(yè)有限公司位于賓縣賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，賓西開(kāi)發(fā)區(qū)為省人民政府批準(zhǔn)建立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。黑龍江賓西牛業(yè)有限公司肉牛屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目總投資5742萬(wàn)元，2006年6月建廠，該建設(shè)項(xiàng)目辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)（哈爾濱市環(huán)保局審批），2006年12月中旬投入試生產(chǎn)。哈爾濱市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在2007年1月對(duì)賓縣西開(kāi)發(fā)區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在未建設(shè)污水處理設(shè)施、未依法向環(huán)評(píng)審批部門(mén)申請(qǐng)的情況下擅自投入試生產(chǎn)，屠宰肉牛產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理排入蜚可圖河，經(jīng)哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)，該企業(yè)污水中COD含量為3290毫克/升，超標(biāo)近20倍。請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本案進(jìn)行分析，并提出處理處罰意見(jiàn)（給出具體正確分析，提出正確處理意見(jiàn)）。

3、X月1X日6時(shí)，XX熱電有限公司240米高的煙囪冒出滾滾黑煙，并且持續(xù)了6個(gè)小時(shí)。當(dāng)天下市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)在發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的情況后，立即開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，并進(jìn)行了查處。XX市環(huán)保局對(duì)這一事件召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)。第二天下午，記者與沈陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的工作人員再次來(lái)到華潤(rùn)熱電廠。在震耳欲聾的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲中，記者在廠區(qū)回收池內(nèi)發(fā)現(xiàn)了黑色的冷卻水。（背景：據(jù)介紹，XXX熱電有限公司現(xiàn)主力燃用內(nèi)蒙古霍林河煤礦燃煤，由于近期霍林河車(chē)站施工，供應(yīng)該公司的燃煤中斷。為了維持機(jī)組的正常運(yùn)行，該公司緊急向其它煤礦采購(gòu)燃煤，但煤質(zhì)技術(shù)指標(biāo)無(wú)法滿足鍋爐設(shè)計(jì)要求。再加上近幾天陰雨氣候造成燃煤濕粘，嚴(yán)重影響了機(jī)組安全運(yùn)行。當(dāng)天從6時(shí)起，給煤機(jī)突然出現(xiàn)斷煤、堵煤故障，機(jī)組接帶負(fù)荷困難，鍋爐燃燒不穩(wěn)定，幾近滅火，無(wú)奈之下，該公司采取投油穩(wěn)燃措施維持機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行。）