第一篇：國(guó)稅函〔2011〕691號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)稅函?2011?691號(hào)

關(guān)于開展中國(guó)石油化工集團(tuán)公司

部分企業(yè)針對(duì)性稅收服務(wù)和管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（不發(fā)西藏）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化納稅服務(wù)和稅收管理工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)稅收遵從度，2011年9月稅務(wù)總局組織開展了對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中石化集團(tuán))的稅收風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)結(jié)果，決定在中石化集團(tuán)中選擇部分企業(yè)開展針對(duì)性稅收服務(wù)和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目的和步驟

開展針對(duì)性稅收服務(wù)和管理工作的主要目的是加深各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中石化集團(tuán)涉稅風(fēng)險(xiǎn)狀況的了解，幫助企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高稅收遵從度；探索建立跨層級(jí)、跨區(qū)域的稅收管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，培養(yǎng)和鍛煉專業(yè)化稅收管理工作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)稅收管理水平的提升。工作采取稅務(wù)總局統(tǒng)籌、規(guī)范操作、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、扁平化和一體化的方式開展。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制訂規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，統(tǒng)一規(guī)劃和布臵工作方案，統(tǒng)一政策解答口徑，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，按照要求同步開展工作。整體工作劃分為六個(gè)階段：前期準(zhǔn)備→風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)→風(fēng)險(xiǎn)自查→集中分析評(píng)估→調(diào)查核實(shí)→總結(jié)反饋（具體實(shí)施方案詳見(jiàn)附件1）。

二、企業(yè)自查安排

（一）安排自查企業(yè)范圍：中石化集團(tuán)下屬部分成員企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件2）。

（二）企業(yè)自查時(shí)間： 2012年1月31日前為自查準(zhǔn)備、部署階段；2月1日至3月31日為自查實(shí)施階段；4月1日至10日為自查結(jié)果上報(bào)階段。

（三）企業(yè)自查方式及內(nèi)容

自查成員企業(yè)利用稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）統(tǒng)一下發(fā)的自查軟件，自查2008年至2010年納稅年度涉及的全部稅種（含礦區(qū)使用費(fèi)、教育費(fèi)附加）涉稅事項(xiàng)處理的合規(guī)性問(wèn)題。

三、對(duì)各地企業(yè)自查督導(dǎo)工作的要求

（一）各省國(guó)家稅務(wù)局牽頭成立由省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的聯(lián)合督導(dǎo)小組，制定聯(lián)合督導(dǎo)方案，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)中石化集團(tuán)相關(guān)成員企業(yè)的自查督導(dǎo)工作。各地應(yīng)于2012年2月1日前，將省聯(lián)合督導(dǎo)方案（含督導(dǎo)人員名單）報(bào)送稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）（人員名單報(bào)送格式詳見(jiàn)附件3）。

（二）省聯(lián)合督導(dǎo)小組要及時(shí)組織督導(dǎo)小組人員學(xué)習(xí)自查軟件的使用方法和相關(guān)稅收政策，根據(jù)本省自查督導(dǎo)方案，督促自查企業(yè)認(rèn)真開展自查工作，多方面了解自查進(jìn)展情況，指導(dǎo)企業(yè)正確使用自查軟件。

關(guān)于自查軟件下發(fā)、使用及數(shù)據(jù)包報(bào)送等有關(guān)事宜將另行通知。

（三）督導(dǎo)人員應(yīng)結(jié)合自查軟件及日常掌握的企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)自查企業(yè)采取逐戶蹲點(diǎn)輔導(dǎo)自查方式，開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輔導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，加強(qiáng)工作宣傳，及時(shí)掌握企業(yè)自查進(jìn)度和質(zhì)量，確保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在該階段得到最大化解決。對(duì)企業(yè)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅收問(wèn)題，督導(dǎo)人員應(yīng)督促其填制相應(yīng)的工作底稿。對(duì)自查不認(rèn)真、工作不到位的企業(yè)應(yīng)要求重新自查。如出現(xiàn)企業(yè)不配合自查督導(dǎo)工作等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告聯(lián)合督導(dǎo)小組。

（四）企業(yè)自查過(guò)程中反映的稅收法規(guī)、政策不明確或執(zhí)行中稅企雙方有爭(zhēng)議的稅收問(wèn)題，省聯(lián)合督導(dǎo)小組應(yīng)通過(guò)《自查問(wèn)題請(qǐng)示單》（詳見(jiàn)附件4）方式，及時(shí)向稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）報(bào)告，由稅務(wù)總局統(tǒng)一解釋、答復(fù)（報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：CENTRE /大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/問(wèn)題請(qǐng)示）。

（五）省聯(lián)合督導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)報(bào)告企業(yè)自查工作進(jìn)度和督導(dǎo)工作情況。自查期間，各地應(yīng)分別于2012年2月29日、3月15日、3月31日前，向稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）定期報(bào)送《企業(yè)自查工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件5）及《企業(yè)自查情況分戶統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件6）。對(duì)自查工作期間發(fā)生的重大事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。（報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：CENTRE /大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/自查進(jìn)度）

自查期間，稅務(wù)總局將成立工作組對(duì)各地區(qū)的自查督導(dǎo)情況開展抽查，自查結(jié)束后，對(duì)各地區(qū)的督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，及時(shí)征收應(yīng)繳未繳稅款及滯納金。

四、自查結(jié)果上報(bào) 中石化集團(tuán)總部負(fù)責(zé)匯總收集其成員企業(yè)的自查數(shù)據(jù)包，連同自查工作總結(jié)報(bào)告，于2012年4月10日前報(bào)至稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）。成員企業(yè)的自查數(shù)據(jù)包在報(bào)送總部的同時(shí)報(bào)送給當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。

各省聯(lián)合督導(dǎo)小組完成自查督導(dǎo)工作后，應(yīng)做好總結(jié)與自評(píng)?？偨Y(jié)內(nèi)容主要包括：一是工作開展的基本情況，包括督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、自評(píng)自查戶數(shù)、督導(dǎo)主要形式，特別要體現(xiàn)工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)；二是企業(yè)自查情況，包括企業(yè)開展自查情況總體評(píng)價(jià)、好的典型做法、存在的主要問(wèn)題、自查補(bǔ)稅情況等；三是工作建議，包括企業(yè)反映出的稅收政策、征管方面有待商榷的問(wèn)題、此次自查工作及軟件方面的缺陷，以及自評(píng)自查工作的建議、體會(huì)等。各地總結(jié)報(bào)告應(yīng)于2012年4月10日前報(bào)送稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司（報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：CENTRE/大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/自查結(jié)果）。

五、自查后續(xù)工作

企業(yè)自查階段結(jié)束后，稅務(wù)總局將組成若干分析評(píng)估小組，對(duì)回收的自查數(shù)據(jù)包進(jìn)行集中分析評(píng)估，評(píng)價(jià)企業(yè)自查過(guò)程及稅務(wù)機(jī)關(guān)督導(dǎo)情況，開展調(diào)查核實(shí)處理等后續(xù)工作，全面分析評(píng)估中石化集團(tuán)稅收管理狀況，研究探索適應(yīng)石油石化行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。附件：1.中國(guó)石油化工集團(tuán)部分企業(yè)稅收自查工作實(shí)施方案

2.中國(guó)石油化工集團(tuán)部分成員企業(yè)名單 3.省聯(lián)合督導(dǎo)小組人員名單 4.自查問(wèn)題請(qǐng)示單

5.企業(yè)自查工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表 6.企業(yè)自查情況分戶統(tǒng)計(jì)表

二○一一年十二月八日

(對(duì)下只發(fā)電子文件）

國(guó)家稅務(wù)總局 2011年12月14日封發(fā) 校對(duì)：大企業(yè)稅收管理司 附件1

中國(guó)石油化工集團(tuán)部分企業(yè)

稅收自查工作實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展中國(guó)石油化工集團(tuán)公司部分企業(yè)針對(duì)性稅收服務(wù)和管理工作的通知》，為確保自查工作實(shí)效，特制定中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化集團(tuán)）部分企業(yè)的稅收自查工作實(shí)施方案。

一、自查工作目標(biāo)

本次由稅務(wù)總局組織的企業(yè)自查既是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)了解熟悉中石化集團(tuán)的過(guò)程，又是稅務(wù)機(jī)關(guān)組織企業(yè)對(duì)稅收法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)過(guò)程，也是組織企業(yè)對(duì)照稅收法律法規(guī)進(jìn)行自我糾錯(cuò)、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，有助于促進(jìn)企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制、增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、自查工作范圍

（一）自查對(duì)象

本次自查工作對(duì)象為中石化集團(tuán)所轄部分企業(yè)。根據(jù)前一階段對(duì)中石化集團(tuán)所轄企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)結(jié)果，分別從上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈條中選擇有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、涉稅事項(xiàng)復(fù)雜、稅收風(fēng)險(xiǎn)度較高的典型企業(yè)共計(jì)71戶開展自查。

（二）自查年度

自查2008-2010年度涉稅情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題需追溯到以前年度的，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)追溯調(diào)整。

（三）自查方式及內(nèi)容

企業(yè)利用稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司統(tǒng)一下發(fā)的自查軟件，對(duì)本企業(yè)涉及的全部稅種（含礦區(qū)使用費(fèi)、教育費(fèi)附加）涉稅事項(xiàng)處理的合規(guī)性問(wèn)題進(jìn)行自查。

關(guān)于自查軟件下發(fā)、使用及報(bào)送等具體事宜，稅務(wù)總局將另行通知。

三、自查和督導(dǎo)工作具體安排

（一）組織方式

1.統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動(dòng)。

稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本次自查工作，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）國(guó)稅局、地稅局大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)具體組織，按照稅務(wù)總局要求同步開展相關(guān)工作。

2.成立分級(jí)督導(dǎo)小組

成立以稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的中石化集團(tuán)自查工作督導(dǎo)組，辦公室設(shè)在大企業(yè)稅收管理司管理四處，全面負(fù)責(zé)自查企業(yè)自查工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

各省國(guó)稅局應(yīng)牽頭成立自查企業(yè)所在地的省國(guó)稅局、地稅局大企業(yè)稅收管理部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的省聯(lián)合督導(dǎo)小組。省聯(lián)合督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)督導(dǎo)工作的開展，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中石化集團(tuán)自查名單中的成員企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的自查輔導(dǎo)工作，對(duì)自查企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)政策輔導(dǎo)、核實(shí)并督促自查進(jìn)度，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，并向稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司督導(dǎo)組匯報(bào)工作。

各地大企業(yè)稅收管理部門要協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和稅務(wù)評(píng)估、檢查經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干作為工作小組成員。

（二）時(shí)間安排

2012年1月31日前為自查工作準(zhǔn)備、部署階段；2月1日至3月31日為自查實(shí)施階段；4月1日至10日為自查結(jié)果上報(bào)階段。

（三）主要工作內(nèi)容和要求

1.企業(yè)自查組織工作主要內(nèi)容及要求

（1）制定企業(yè)自查方案

集團(tuán)公司總部制定自查方案，統(tǒng)一規(guī)定人員安排、職責(zé)分工、工作進(jìn)度、內(nèi)部監(jiān)督等自查工作計(jì)劃并傳達(dá)至自查成員企業(yè)。方案應(yīng)明確總部在本次自查工作中承擔(dān)的對(duì)成員企業(yè)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)的職責(zé)，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部各部門、各層級(jí)單位共同參與自查。

集團(tuán)公司總部應(yīng)于2012年1月20日前完成自查部署，將自查分戶數(shù)據(jù)包下發(fā)至自查成員企業(yè)，并將制定的自查方案于2012年1月20日前抄送稅務(wù)總局。集團(tuán)公司總部應(yīng)要求各自查成員企業(yè)按照總部自查方案制定細(xì)化工作方案。自查成員企業(yè)的自查方案于2012年2月1日前上報(bào)集團(tuán)公司總部并抄送當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)（包括國(guó)稅局、地稅局）。

（2）成立企業(yè)自查工作小組

集團(tuán)公司內(nèi)部自行成立自查工作小組。由財(cái)務(wù)部門、稅務(wù)部門、采購(gòu)部門、成本核算部門、銷售部門等部門的人員共同參與自查。

（3）認(rèn)真自查，及時(shí)繳納自查發(fā)現(xiàn)的稅款和滯納金

企業(yè)自查工作小組對(duì)自查名單上列示的企業(yè)，按照自查軟件所列舉的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)稅收法律法規(guī)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查，并添加相應(yīng)的附件?？商砑拥母郊饕腥悾汗ぷ鞯赘孱?、會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)類、原始憑證資料類；有數(shù)字的附件用Excel格式添加。

自查企業(yè)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)報(bào)告自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)繳納自查出的應(yīng)繳未繳稅款及滯納金。

（4）及時(shí)報(bào)告爭(zhēng)議問(wèn)題

自查期間，對(duì)稅收法規(guī)、政策不明確或執(zhí)行中稅企雙方有爭(zhēng)議的問(wèn)題，由企業(yè)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)或說(shuō)明。對(duì)集團(tuán)公司總部收集提出的有爭(zhēng)議的問(wèn)題，由稅務(wù)總局統(tǒng)一受理并協(xié)調(diào)解決。

2．稅務(wù)機(jī)關(guān)督導(dǎo)工作主要內(nèi)容及要求:

（1）制定自查督導(dǎo)方案

各省于2012年2月1日前，由省國(guó)稅局牽頭成立省聯(lián)合督導(dǎo)小組，制定省聯(lián)合督導(dǎo)方案，并將正式文件（含督導(dǎo)人員名單）報(bào)送稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司,人員名單報(bào)送格式詳見(jiàn)附件3。

（2）加強(qiáng)督導(dǎo)人員輔導(dǎo)培訓(xùn)

稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司根據(jù)工作的進(jìn)展情況, 對(duì)各地石油石化行業(yè)稅收管理骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保自查工作高效、規(guī)范、有序地開展。

省聯(lián)合督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)督導(dǎo)小組人員的督導(dǎo)培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)企業(yè)自查輔導(dǎo)

省聯(lián)合督導(dǎo)小組根據(jù)本級(jí)自查督導(dǎo)方案，督促各企業(yè)及其成員單位認(rèn)真開展自查工作，多方面了解和掌握企業(yè)的自查進(jìn)展情況，輔導(dǎo)企業(yè)正確使用自查軟件。

自查軟件下載路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：LOCAL/大企業(yè)稅收管理司/管理四處/自查軟件

督導(dǎo)人員應(yīng)結(jié)合自查軟件及日常掌握的企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)自查企業(yè)采取逐戶蹲點(diǎn)輔導(dǎo)自查方式，開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輔導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查工作，加強(qiáng)工作宣傳，及時(shí)掌握企業(yè)自查進(jìn)度和質(zhì)量，確保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在該階段得到最大化解決，取得預(yù)期成效。對(duì)自查不認(rèn)真、工作不到位的企業(yè)應(yīng)責(zé)令重新自查。

對(duì)于企業(yè)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅收問(wèn)題，督導(dǎo)人員應(yīng)督促其填制相應(yīng)的工作底稿。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查不認(rèn)真、不徹底，或者對(duì)自查督導(dǎo)工作不配合等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司。

省聯(lián)合督導(dǎo)小組在走訪企業(yè)時(shí)，要著重關(guān)注以下內(nèi)容：

一是企業(yè)自查組織情況：成員單位是否按照集團(tuán)自查方案制定了詳細(xì)工作方案并按照工作方案部署了相關(guān)工作；是否調(diào)動(dòng)了企業(yè)各層面、各業(yè)務(wù)部門共同參與自查自糾。

二是企業(yè)自查工作質(zhì)量：自查程序和說(shuō)明填寫是否符合要求，填寫質(zhì)量如何；是否按要求添加附件，附件的類型、數(shù)量和質(zhì)量如何，附件是否能夠反映檢查的過(guò)程，附件是否能支持相關(guān)項(xiàng)目的自查結(jié)論；稅務(wù)機(jī)關(guān)指定附件是否按規(guī)定填報(bào)；重點(diǎn)企業(yè)主要業(yè)務(wù)的自查情況。

三是企業(yè)自查過(guò)程中對(duì)軟件使用、政策運(yùn)用方面的問(wèn)題。

四是企業(yè)自查結(jié)果情況及自查稅款、滯納金解繳情況。

（4）及時(shí)逐級(jí)上報(bào)爭(zhēng)議問(wèn)題

對(duì)自查過(guò)程中反映的稅收法規(guī)、政策不明確或執(zhí)行中稅企雙方有爭(zhēng)議的稅收問(wèn)題，應(yīng)逐級(jí)匯總，由省聯(lián)合督導(dǎo)小組及時(shí)向稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司報(bào)送《自查問(wèn)題請(qǐng)示單》（詳見(jiàn)附件4）。稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司征求稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見(jiàn)后，予以統(tǒng)一解釋。對(duì)自查軟件中的自查提綱如有修改補(bǔ)充意見(jiàn)，也一并及時(shí)上報(bào)。

報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：CENTRE /大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/問(wèn)題請(qǐng)示

（5）及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度

省聯(lián)合督導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司要求及時(shí)匯報(bào)企業(yè)自查工作進(jìn)度，并上報(bào)各類資料。自查期間各地應(yīng)分別于2012年2月29日、3月15日、3月31日前定期向稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司報(bào)送《企業(yè)自查工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》及《企業(yè)自查情況分戶統(tǒng)計(jì)表》。對(duì)自查工作期間發(fā)生的重大事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器： CENTRE /大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/自查進(jìn)度

（6）加強(qiáng)督導(dǎo)抽查

稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自查過(guò)程監(jiān)控。一是在稅務(wù)總局的FTP上建立本次自查工作專用文件夾，保障自查期間上下信息溝通渠道暢通；二是稅務(wù)總局成立督導(dǎo)工作組，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的自查督導(dǎo)抽查，防止出現(xiàn)自查不認(rèn)真、有問(wèn)題不糾正、自查不深入的現(xiàn)象；三是自查結(jié)束后對(duì)各地區(qū)督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。

（7）自查工作其他要求

一是高度重視信息保密工作。參與本次自查的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格做好納稅人信息保密工作。特別是自查企業(yè)報(bào)送自查數(shù)據(jù)包，要嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)定，按規(guī)定使用、保存、刪除。二是遵守工作紀(jì)律。參與本次自查的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得隨意變更工作方案，對(duì)工作方案有不同意見(jiàn)的，及時(shí)向大企業(yè)稅收管理司反映、溝通，得到批準(zhǔn)后，方可調(diào)整工作方案。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在自查工作期間，應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。三是遵守廉政紀(jì)律。參與本次自查的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵守廉政紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律。不得未經(jīng)批準(zhǔn)私自會(huì)見(jiàn)工作所涉及的企業(yè)；不得接受企業(yè)的請(qǐng)客送禮；不得弄虛作假，故意夸大或者隱瞞事實(shí)。

3.自查結(jié)果上報(bào)

2012年4月1日至4月10日為企業(yè)自查資料匯總階段。中石化集團(tuán)總部負(fù)責(zé)匯總收集其成員企業(yè)的自查數(shù)據(jù)包，連同自查工作總結(jié)報(bào)告，于2012年4月10日前報(bào)至稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司。成員企業(yè)的自查數(shù)據(jù)包同時(shí)報(bào)送給當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。

各省聯(lián)合督導(dǎo)小組完成自查督導(dǎo)工作后，做好總結(jié)與自評(píng)。于2012年4月10日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司，總結(jié)內(nèi)容主要包括：一是工作開展的基本情況，包括督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、自評(píng)自查戶數(shù)、督導(dǎo)主要形式，特別要體現(xiàn)工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)；二是企業(yè)自查情況，包括企業(yè)開展自查情況總體評(píng)價(jià)、好的典型做法、存在的主要問(wèn)題、自查補(bǔ)稅情況等；三是工作建議，包括企業(yè)反映出的稅收政策、征管方面有待商榷的問(wèn)題、此次自查工作及軟件方面的缺陷，以及自評(píng)自查工作的建議、體會(huì)等。

報(bào)送路徑為稅務(wù)總局FTP服務(wù)器：CENTRE/大企業(yè)稅收管理司/管理四處/中石化自查工作資料報(bào)送專用文件夾/自查結(jié)果

本次中石化集團(tuán)稅收風(fēng)險(xiǎn)自查工作結(jié)束后，稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司將根據(jù)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)自查情況,組成若干分析評(píng)估小組，對(duì)回收的自查數(shù)據(jù)包進(jìn)行集中分析評(píng)估，并根據(jù)分析情況組織開展下一步工作。4.自查問(wèn)題反映

各省聯(lián)合督導(dǎo)小組在自查督導(dǎo)過(guò)程中，遇有需要向稅務(wù)總局反映和溝通的具體問(wèn)題，除本方案已經(jīng)明確的途徑外，也可以和稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司電話聯(lián)系。

聯(lián)系人和聯(lián)系電話：

王福凱 010-63418960

第二篇：國(guó)稅函

國(guó)稅函[2008]875即規(guī)定“企業(yè)以買一贈(zèng)一等方式組合銷售本企業(yè)商品的，不屬于捐贈(zèng)，應(yīng)將總的銷售金額按各項(xiàng)商品的公允價(jià)值的比例來(lái)分?jǐn)偞_認(rèn)各項(xiàng)的銷售收

國(guó)稅函【2010】56號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]154號(hào))第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅”。納稅人采取折扣方式銷售貨物，銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票“金額”欄注明折扣額，而僅在發(fā)票的“備注”欄注明折扣額的，折扣額不得從銷售額中減除。財(cái)稅[2003]158號(hào)

納稅內(nèi)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款，在該納稅終了后即不歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

國(guó)家稅務(wù)總局[2000]84號(hào)文《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第6條規(guī)定，因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。第56條又進(jìn)一步規(guī)定，納稅人按照經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定支付的違約金（包括銀行罰息）、罰款和訴訟費(fèi)可以扣除。行政性罰款、司法罰金，主要依據(jù)是國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有較強(qiáng)的法定性和強(qiáng)制性。非行政性罰款、非司法罰金則是根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同或行業(yè)慣例，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違約行為給予的懲罰，且作出罰款、罰金決定的主體是行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)。

國(guó)稅函[2009]3號(hào)文第三條明確，《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等；為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等；按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。與原有規(guī)定相比，新規(guī)定更為詳細(xì)、規(guī)范。值得注意的是，下列費(fèi)用不屬于職工福利費(fèi)的列支范圍：退休職工的費(fèi)用；被辭退職工的補(bǔ)償金；職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；職工在病假、生育假、探親假期間領(lǐng)取到的補(bǔ)助；職工的學(xué)習(xí)費(fèi)；職工的伙食補(bǔ)助費(fèi)（包括職工在企業(yè)的午餐補(bǔ)助和出差期間的伙食補(bǔ)助）等。即國(guó)稅函[2009]3號(hào)文所規(guī)定的職工福利費(fèi)與我們通常所說(shuō)的“企業(yè)職工福利”相比，范圍大大縮小，企業(yè)發(fā)給員工的年貨、過(guò)節(jié)費(fèi)、節(jié)假日物資及組織員工旅游支出等都不在此列。

第三篇：國(guó)稅函[2009]203號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)稅函?2009?203號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù) 企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為貫徹落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及其過(guò)渡性優(yōu)惠政策，根據(jù)?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法）及?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例?（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）以及相關(guān)稅收規(guī)定，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、當(dāng)年可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅或按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知?（國(guó)發(fā)?2007?40號(hào)）享受過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，在實(shí)際實(shí)施有關(guān)稅收優(yōu)惠的當(dāng)年，減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)按?科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法?的通知?（國(guó)科發(fā)火?2008?172號(hào)）

第九條第二款的規(guī)定處理。

二、原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠尚未期滿同時(shí)符— 1 —

合本通知第一條規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法?以及?科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引?的通知?（國(guó)科發(fā)火?2008?362號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，在按照新標(biāo)準(zhǔn)取得認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)資格證書之后，可以在2008年1月1日后，享受對(duì)尚未到期的定期減免稅優(yōu)惠執(zhí)行到期滿的過(guò)渡政策。

三、2006年1月1日至2007年3月16日期間成立，截止到2007年底仍未獲利（彌補(bǔ)完以前虧損后應(yīng)納稅所得額為零）的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法?以及?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引?的相關(guān)規(guī)定，按照新標(biāo)準(zhǔn)取得認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書后，可依據(jù)企業(yè)所得稅法第五十七條的規(guī)定，免稅期限自2008年1月1日起計(jì)算。

四、認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年開始，可申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書后，可持 “高新技術(shù)企業(yè)證書”及其復(fù)印件和有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后，高新技術(shù)企業(yè)可按15%的稅率進(jìn)行所得稅預(yù)繳申報(bào)或享受過(guò)渡性稅收優(yōu)惠。

五、納稅終了后至報(bào)送納稅申報(bào)表以前，已辦理減免稅手續(xù)的企業(yè)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案以下資料：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?— 2 —

規(guī)定的范圍的說(shuō)明；

（二）企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表（見(jiàn)附件）；

（三）企業(yè)當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例說(shuō)明；

（四）企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說(shuō)明、研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說(shuō)明。

以上資料的計(jì)算、填報(bào)口徑參照?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、未取得高新技術(shù)企業(yè)資格、或雖取得高新技術(shù)企業(yè)資格但不符合企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例以及本通知有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠；已享受優(yōu)惠的，應(yīng)追繳其已減免的企業(yè)所得稅稅款。

七、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

附件：企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表

二○○九年四月二十二日



國(guó)家稅務(wù)總局2009年4月29日封發(fā)

校對(duì)：所得稅司

第四篇：國(guó)稅函[2006]526號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員再任職界定問(wèn)題的批復(fù)

（國(guó)稅函[2006]526號(hào)）

北京市地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于學(xué)校外聘教師征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》（京地稅個(gè)[2006]174號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人兼職和退休人員再任職取得收入如何計(jì)算征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2005]382號(hào)）所稱的“退休人員再任職”，應(yīng)同時(shí)符合下列條件： 

一、受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同（協(xié)議），存在長(zhǎng)期或連續(xù)的雇用與被雇用關(guān)系；

二、受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時(shí)，仍享受固定或基本工資收入；

三、受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓(xùn)及其他待遇；

四、受雇人員的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等工作由用人單位負(fù)責(zé)組織。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人兼職和退休人員再任職取得收入如何計(jì)算征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)（國(guó)稅函[2005]382號(hào)）

廈門市地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于個(gè)人兼職和退休人員再任職取得收入如何計(jì)算征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》（廈地稅發(fā)〔2005〕34號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人所得稅法）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1994〕089號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于影視演職人員個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔1997〕385號(hào)）的規(guī)定精神，個(gè)人兼職取得的收入應(yīng)按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。

第五篇：國(guó)稅函〔2007〕629號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消部分地方稅行政審批項(xiàng)目的通知（國(guó)稅函〔2007〕629號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局： 根據(jù)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革的要求，為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，稅務(wù)總局對(duì)涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和印花稅的部份行政審批項(xiàng)目文件進(jìn)行了清理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、取消下列文件中所含行政審批項(xiàng)目并廢止文件

（一）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)經(jīng)貿(mào)倉(cāng)庫(kù)免繳土地使用稅問(wèn)題的復(fù)函》（〔88〕國(guó)稅地字第032號(hào)）。

（二）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)物資儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)征收土地使用稅問(wèn)題的復(fù)函》（〔88］國(guó)稅地字第035號(hào)）。

（三）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)三線調(diào)整企業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題的復(fù)函》（〔89〕國(guó)稅地字第130號(hào)）。

（四）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司所屬物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1992〕1272號(hào)）。

（五）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于石油企業(yè)生產(chǎn)用地適用稅額問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1992〕1442號(hào)）。

（六）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于恢復(fù)征收國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)地方稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1990〕1117號(hào)）。

（七）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于郵電部門所屬企業(yè)恢復(fù)征收房產(chǎn)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1991〕036號(hào)）。

（八）《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)〈關(guān)于中、小學(xué)校辦企業(yè)征免房產(chǎn)稅、土地使用稅問(wèn)題的請(qǐng)示〉的批復(fù)》（〔89〕國(guó)稅地字第081號(hào)）。

（九）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)特種儲(chǔ)備資金不征印花稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅地字〔1989〕第018號(hào)）。

二、取消下列文件中所列行政審批項(xiàng)目，保留其余條款

（一）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)核工業(yè)總公司所屬企業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題的若干規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第007號(hào)）中第三條“上述企業(yè)納稅確有困難要求照顧的，可根據(jù)《暫行條例》第七條的規(guī)定，由企業(yè)向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報(bào)我局核批”的規(guī)定，其余條款保留。

（二）取消《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)〈關(guān)于請(qǐng)求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問(wèn)題的函〉的復(fù)函》（〔89〕國(guó)稅地字第044號(hào)）第三條中“納稅有困難的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)減免”的規(guī)定，其余條款保留。

（三）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第089號(hào)）第三條“煤炭企業(yè)的報(bào)廢礦井占地，經(jīng)煤炭企業(yè)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核，可以暫免征收土地使用稅”和第六條“煤炭企業(yè)依照上述規(guī)定繳納土地使用稅，確實(shí)仍有困難，按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條的規(guī)定辦理”的規(guī)定，其余條款保留。

（四）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)交通部門的港口用地征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第123號(hào)）第二條“對(duì)港口的露天堆貨場(chǎng)用地，原則上應(yīng)征收土地使用稅，企業(yè)納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)其實(shí)際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧”的規(guī)定，其余條款保留。

（五）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（〔89〕國(guó)稅地字第140號(hào)）第四條“對(duì)基建項(xiàng)目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土地使用稅。但對(duì)有些基建項(xiàng)目，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)周期長(zhǎng)，在建期間又沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，為照顧其實(shí)際情況，對(duì)納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)具體情況予以免征或減征土地使用稅；對(duì)已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)照章征收土地使用稅”和第六條“房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地，原則上應(yīng)按規(guī)定計(jì)征土地使用稅。但在商品房出售之前納稅確有困難的，其用地是否給予緩征或減征、免征照顧，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)從嚴(yán)的原則結(jié)合具體情況確定”的規(guī)定，其余條款保留。

（六）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)稅地字〔1988〕第025號(hào)）中第二十條“對(duì)微利、虧損企業(yè)不能減免印花稅。但是，對(duì)微利、虧損企業(yè)記載資金的帳簿，第一次貼花數(shù)額較大，難以承擔(dān)的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可允許在三年內(nèi)分次貼足印花”的規(guī)定，其余條款保留。以上行政審批項(xiàng)目取消后，各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)條例的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)稅種的征收管理工作，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》的具體要求加強(qiáng)減免稅的管理，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局 二○○七年六月十一日

發(fā)布部門：國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布日期：2007年06月11日實(shí)施日期：2007年06月11日(中央法規(guī))