第一篇：農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

日期:2012-03-06 16:03 作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，全面履行監(jiān)管職責，不斷強化監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍比較多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務十分艱巨。為貫徹落實國務院關于加強食品安全的工作部署，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，提出如下意見：

一、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

（一）強化種植業(yè)產(chǎn)品專項整治。以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點，強化農(nóng)藥登記審批和市場執(zhí)法監(jiān)管，加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導，嚴防超范圍、超劑量使用。要大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進《農(nóng)藥管理條例》及相關配套規(guī)范的修訂實施。要聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”。

（二）堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以“瘦肉精”等非法添加為重點，會同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，各個擊破，實施全鏈條查禁和監(jiān)管，嚴防向牛、羊等養(yǎng)殖領域擴散和蔓延。啟動獸用抗菌藥和飼料安全隱患的摸底排查和專項整治，強化獸藥安全性評價，加大獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展奶站整治，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為，堅決取締非法收購站點。

（三）進一步深化漁業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點，采取強有力的監(jiān)管措施，從水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管入手，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴格標準化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，依法、科學使用水產(chǎn)用獸藥及加藥飼料，建立規(guī)范的養(yǎng)殖銷售檔案。集中強化用藥執(zhí)法檢查，認真清繳禁用藥物，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。加快改進養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用管理規(guī)范，探索推廣魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入推進農(nóng)資監(jiān)管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。重點加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。抓緊建立假劣農(nóng)資涉案線索移送和區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查機制，強化大案要案查處曝光力度，以高壓嚴打態(tài)勢震懾違法犯罪分子。

二、全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督

（五）啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。抓緊制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導意見和實施方案，積極爭取相關扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，通過試點示范，不斷擴大規(guī)模和范圍，以此推動監(jiān)管責任的落實和監(jiān)管能力的提升，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地可結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，先行試點，分批創(chuàng)建，通過自查和考核評定，切實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，依法落實監(jiān)管職責，確保監(jiān)管制度和措施的持續(xù)貫徹執(zhí)行。

（六）探索推行產(chǎn)地準出管理。加快制定《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出管理。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。

（七）不斷強化檢驗監(jiān)測。進一步明確和細化部省兩級例行監(jiān)測的重點范圍。部級例行監(jiān)測要以保障大中城市消費安全為目標，穩(wěn)定基本的參數(shù)和品種，將大中城市消費的主要食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測范圍。省級例行監(jiān)測主要以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，確?！安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部納入省級監(jiān)測范圍。要抓緊制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測技術(shù)認定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行為。

（八）積極推動“檢打聯(lián)動”。縣級以上農(nóng)業(yè)部門要依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和質(zhì)檢機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要作用，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。進一步健全“檢打聯(lián)動”機制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)要按照規(guī)定程序和要求及時將檢測結(jié)果告知農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時收集證據(jù)，依法查處。對執(zhí)法查處過程中涉及其他監(jiān)管部門職責的，要及時通報和移交，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

三、大力推進農(nóng)業(yè)標準化

（九）加快標準制修訂進程。依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐，盡快轉(zhuǎn)化一批國際食品法典標準，加快制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督急需的質(zhì)量安全標準和規(guī)范。省級農(nóng)業(yè)部門要配套制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)程。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要及時將相關標準和技術(shù)規(guī)范集成轉(zhuǎn)化為符合當?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊和明白紙，要讓農(nóng)民看得懂、好使用。積極推動國際食品法典和技術(shù)法規(guī)的官方評議工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際交流合作，不斷提升我國在國際標準規(guī)則制定方面的話語權(quán)。

（十）深入開展標準化生產(chǎn)示范。不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設規(guī)模，深入推進農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范工作，強化農(nóng)業(yè)標準化知識和技術(shù)的宣貫，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要把“三品一標”作為各類農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范項目建設的重點和考核驗收的關鍵性指標。督促和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，嚴格落實農(nóng)獸藥安全間隔期（休藥期）和生產(chǎn)檔案記錄制度，依法履行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理責任。

（十一）穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品認證。堅持可持續(xù)發(fā)展思路，科學把握農(nóng)產(chǎn)品認證重點和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展，逐步擴大總量規(guī)模，積極研究重點產(chǎn)品實施強制性認證的模式和方法，探索開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證審查、部級備案發(fā)證的認證審核試點。綠色食品要堅持高標準、嚴要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品要立足國情，因地制宜，重在突出資源和環(huán)境優(yōu)勢，防止盲目發(fā)展。地理標志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進程，確保地域優(yōu)勢、品質(zhì)特色和品牌價值。

（十二）全面強化“三品一標”監(jiān)管。堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，統(tǒng)籌好質(zhì)量、速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。重中之重要強化“三品一標”的認證監(jiān)管，切實提高認證準入門檻，嚴格認證程序，確保認證工作質(zhì)量。要依法強化證后監(jiān)督檢查，建立退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。要盡快將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，維護好“三品一標”品牌形象和社會公信力。

四、著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置能力

（十三）加快完善應急預案。抓緊出臺《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故快速反應和查處機制。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實際，細化和完善應急預案，將應急處置措施細化到單位和各個工作崗位。要加強信息報送，健全高效暢通的信息報送體系，完善信息報送的時限、程序和責任，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（十四）著力強化輿情監(jiān)測。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預警信息平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度，高度重視輿論監(jiān)督的作用，密切關注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴制度，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。

（十五）強化宣傳引導。進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布程序，省級以上農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理、分析、審核和發(fā)布職能，及時發(fā)布科學、客觀、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的政策措施，引導公眾客觀評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所取得的進展與成效，正確認識當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強公眾健康、理性的消費觀念，樹立消費信心。各地要抓緊組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和專家，積極主動地做好公眾普遍關心的熱點問題的科普解讀。

（十六）全面實施風險評估。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認定一批風險評估實驗站點，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患實施定點動態(tài)跟蹤監(jiān)測評價。全面開展風險隱患摸底排查，將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風險評估計劃。要通過風險評估，切實摸清危害因子的種類、范圍和危害程度，提出科學防范的措施和辦法，及時指導生產(chǎn)，科學引導消費。

（十七）加強科學研究。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學科構(gòu)建和條件能力建設，積極爭取設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技專項，抓好“農(nóng)業(yè)科技促進年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進活動，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、生產(chǎn)質(zhì)量控制、技術(shù)標準研制、高效低殘留農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)等科研項目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技總體規(guī)劃，予以重點支持和盡快實施。要組織科技力量集中對公眾關注度高的風險隱患，加強跟蹤研究和科學研判，提出切實可行的控制措施和辦法，消除系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。

五、加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和制度機制

（十八）健全監(jiān)管機構(gòu)。要著力強化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)能力建設，健全地縣兩級監(jiān)管機構(gòu)，加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件，加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，保障執(zhí)法經(jīng)費，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。認真落實中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)建設力度，要通過明確機構(gòu)、落實職能和建立隊伍，確保2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。要切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)條件建設統(tǒng)籌納入全國基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測相關設備及日常培訓辦公設施，并逐步解決業(yè)務用房和經(jīng)費保障問題。鼓勵有條件的地方單獨建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。

（十九）加快質(zhì)檢體系建設。全面啟動實施《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2011-2015年）》。不斷提升部、省級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的風險監(jiān)測和預警能力，加快推進地（市）級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設，繼續(xù)補充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設，切實增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務能力。嚴格按照基本建設管理制度要求，加強質(zhì)檢機構(gòu)建設項目可行性研究報告、初步設計和概算的審查、審批以及項目竣工驗收工作，扎實開展項目監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計、經(jīng)得起監(jiān)督，切實發(fā)揮好應有的執(zhí)法檢驗檢測功能作用。積極研究和推動落實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運行經(jīng)費，強化對各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的考核認可和日常監(jiān)管，全面推行檢驗檢測執(zhí)證上崗，探索建立檢驗檢測職業(yè)資格考試制度。

（二十）強化培訓指導。要切實加強全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系隊伍的技術(shù)培訓和崗位練兵，通過專題培訓，全面提升全系統(tǒng)的依法監(jiān)管意識和能力。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門技術(shù)人才培養(yǎng)，積極依托大專院校、科研院所和權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，加大檢測、標準、風險評估等技術(shù)培訓力度，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認證等人員的能力和水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳教育活動，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識，提高廣大消費者質(zhì)量安全科學認知水平。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識和控制技術(shù)培訓，強化生產(chǎn)指導與技術(shù)服務，切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者技能和誠信意識。

（二十一）創(chuàng)新監(jiān)管機制。鼓勵各級農(nóng)業(yè)部門積極探索和創(chuàng)建符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制和模式。要通過改革創(chuàng)新的辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實處，及時總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，不斷加以歸納提煉和示范推廣。要積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買等有效做法，深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。加快建立和推動屠宰企業(yè)認真落實“瘦肉精”自檢制度。

（二十二）落實監(jiān)管責任。嚴格落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的要求，著力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機制。進一步明確各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中的職責和任務，盡快建立權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管業(yè)績考核評價機制，推動各地將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核重點，積極做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績效管理在省級農(nóng)業(yè)部門的延伸試點工作。對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中做出突出貢獻的單位和個人，及時予以表揚和鼓勵；對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為，要嚴肅問責。

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能和法定職責。各級農(nóng)業(yè)部門一定要以高度的政治責任心和認真負責的態(tài)度，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領導，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責任務，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為人民群眾提供充足而又安全的農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2月21日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務會議，傳達學習國務院食品安全委員會第4次全體會議和國務院領導重要講話精神，審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》。會議強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強大局意識、責任意識，下更大決心、花更大力氣、用更嚴厲措施，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

會議指出，近年來，各級農(nóng)業(yè)部門全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，2011年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達97.4%、99.6%和96.8%，保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍較多，各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標，堅持兩手抓，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，打擊非法添加，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；一手抓標準化生產(chǎn)，推進全程控制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

會議強調(diào)，2012年，各級農(nóng)業(yè)部門要突出抓好六個方面工作：

一是深入開展專項整治，按照國務院辦公廳2012年食品安全重點工作要求，繼續(xù)實施蔬菜高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等6項整治行動。對整治行動中所列各項任務，要一一落實，一抓到底；出重拳、用重典，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決鏟除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的毒瘤。

二是全面加強風險評估監(jiān)測，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和檢驗檢測體系，提高風險預警和防范能力。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進年活動，啟動一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研項目，注重用科技手段解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

三是大力推進農(nóng)業(yè)標準化，繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建，支持農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)標準制修訂步伐，加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。強化“三品一標”證后監(jiān)管，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。

四是加強監(jiān)管體系建設，健全省、地、縣監(jiān)管機構(gòu)，落實好監(jiān)管職責。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構(gòu)建設，加快明確機構(gòu)、落實職能、建立隊伍、強化條件保障，確保今年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機構(gòu)。

五是探索建立長效監(jiān)管機制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，推動落實屬地管理責任，提高農(nóng)業(yè)投入品管控、標準化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)測能力。

六是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導，大力宣傳當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提高向好的現(xiàn)狀和各級政府部門采取的有效措施，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導社會各界理性面對發(fā)展過程中遇到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，逐步改進生產(chǎn)方式和消費方式。

會議要求，當前春耕備耕在即，農(nóng)資市場購銷兩旺，要堅決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)資市場秩序，保障春耕農(nóng)資市場供應，保護農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好“瘦肉精”整治的后續(xù)清查收繳工作，落實案件移送督辦機制。要高度重視全國“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善應急預案，密切關注農(nóng)產(chǎn)品市場變化和輿情動態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，強化檢驗檢測和應急值守，嚴格生產(chǎn)控制，逐步健全產(chǎn)地準出和市場準入制度。

第三篇：農(nóng)業(yè)部提出加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管七項措施

1月7日至8日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在江蘇南京召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在講話時強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標不動搖，下更大決心、花更大力氣、想更多辦法、用更嚴措施，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產(chǎn)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

陳曉華說，2011年各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確?！钡哪繕耍瑘猿謽吮炯嬷?，綜合治理，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%，同比蔬菜和水產(chǎn)品上升0.6和0.1個百分點，畜禽產(chǎn)品持平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。

陳曉華指出，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還未徹底解決，風險隱患還未完全消除，長效機制還沒有建立，形勢不容樂觀。2012年各級農(nóng)業(yè)部門要再接再厲，全力以赴，一要以治理整頓為抓手，堅決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題。要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動，強化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，堅決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。二要以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實。要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出管理，全面提高投入品控制能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力，力爭用5年左右的時間基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，推動提升監(jiān)管能力、落實監(jiān)管責任、保障質(zhì)量安全。三要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設為抓手，全面提升體系隊伍監(jiān)管能力。按照農(nóng)業(yè)部推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設的指導意見，加快建設進度，加大投入力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機構(gòu)建設的硬任務；要加強培訓指導，強化崗位練兵，切實提升基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任的意識和能力。四要以檢驗檢測為抓手，積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學界定部、省、地、縣四級質(zhì)檢機構(gòu)的業(yè)務分工和工作范圍，嚴格規(guī)范例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作；要加快推進質(zhì)檢體系建設，加快投資建設地級，補充完善縣級，不斷提升省部級檢測機構(gòu)的風險評估預警能力；要加大對質(zhì)檢機構(gòu)的考核認可，實施檢測人員執(zhí)證上崗，探索建立職業(yè)資格考試制度。五要以“三品一標”為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)標準化。對“三品一標”要重點加強證后監(jiān)管，嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質(zhì)量審核關；要抓緊建立退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局，沒有整改機會；要大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建，不斷擴大“三園兩場”建設比例和規(guī)模。對標準制修訂要依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐，制定一批執(zhí)法急需的安全標準和質(zhì)量要求。六要以應急能力建設為抓手，切實做好突發(fā)問題的科學處置。要加快完善應急機制，提高信息報送時效性，建立輿情監(jiān)測制度，健全風險評估體系，通過全面開展風險隱患摸底排查和監(jiān)測評估，實現(xiàn)科學管理、明白生產(chǎn)、放心消費。七要以總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗為抓手，不斷健全完善制度機制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗和好做法，并從制度機制層面加以總結(jié)、提煉和推廣，不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制；要積極推動責任落實，加強橫向配合和縱向聯(lián)動，積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機制；要大力推動產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯管理，發(fā)揮好市場在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵約束作用；要加強溝通，爭取更多投入和支持，健全以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金保障體系。會上向全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣（農(nóng)場）授了牌，并向各省贈送了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓光盤。

會議由農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香主持，江蘇省副省長徐鳴到會致辭，農(nóng)業(yè)部各司局和直屬事業(yè)單位、各省區(qū)市和計劃單列市農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳局，以及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局的分管領導參加了會議。

第四篇：農(nóng)業(yè)部：采取五項措施強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

農(nóng)業(yè)部：采取五項措施強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2012-02-29 22:10 來源：Wind資訊 【字體大中小】

中國政府網(wǎng)2月29日消息，為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實維護好公眾健康和消費安全，日前農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)業(yè)部門進一步強化五項監(jiān)管措施。

一是實施專項整治行動。重點是抓好種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)資四個領域的6個突出問題的專項治理行動。種植業(yè)以蔬菜為重點，嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)繼續(xù)加大“瘦肉精”專項整治力度，深化奶站治理。漁業(yè)以非法添加為重點，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。農(nóng)資打假重點在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié)，集中力量查辦一批假種子、假農(nóng)藥、假肥料案件。

二是不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，先行試點示范，推動監(jiān)管責任的落實和監(jiān)管能力的提升。強化檢驗監(jiān)測，進一步明確部、省兩級例行監(jiān)測的重點范圍，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行為。實施“檢打聯(lián)動”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和質(zhì)檢機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要作用，切實加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。

三是大力推進標準化生產(chǎn)。加快農(nóng)獸藥殘留等安全標準制修訂進程。強化標準化生產(chǎn)實施示范，不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設規(guī)模，深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范創(chuàng)建工作。加強“三品一標”監(jiān)管，提高認證準入門檻，嚴格認證程序。加大證后抽檢力度，建立退出機制，切實維護“三品一標”品牌形象和社會公信力。

四是全面提升應急處置能力。完善應急預案，健全突發(fā)問題快速反應和查處機制。強化輿情監(jiān)測，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)威信息，主動做好熱點敏感問題的回應和科普宣傳。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系，將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風險評估計劃，摸清危害因子的種類、范圍和程度。加強科學研究，集中對重點產(chǎn)品和重大風險隱患進行跟蹤研判，提出切實針對性的控制措施，消除系統(tǒng)性風險。

五是加快完善監(jiān)管體系和制度機制。健全地縣兩級監(jiān)管機構(gòu)，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設力度，實現(xiàn)2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。加快質(zhì)檢體系建設，全面啟動質(zhì)檢體系建設二期規(guī)劃。構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機制，積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度。

第五篇：關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施辦法

關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施辦法

杭農(nóng)質(zhì)[2011]72號

頒布時間：2011-4-11發(fā)文單位：杭州財稅局

各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局、財政局，各有關單位，局機關有關處室：

為進一步落實《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（杭政辦函[2010]25號）精神，保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，維護城鄉(xiāng)居民生命健康，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制訂本實施辦法：

一、目標任務

本實施辦法立足于認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》精神要求，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，緊緊圍繞影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié)，“十二五”期間，著重組織實施“使用高效雙低新農(nóng)藥補貼、快速定性動態(tài)檢測室建設、地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測”四大項目，以減少農(nóng)藥殘留概率，提升基層檢測能力，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，保障投入品質(zhì)量安全，真正做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管關口前移。

二、實施內(nèi)容

（一）使用高效雙低新農(nóng)藥補貼

1、扶持對象

杭州地區(qū)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，并通過“三品”認證的蔬菜生產(chǎn)組織（包括省、市、縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?；N植基地）及種植大戶等，購買杭州市高效雙低新農(nóng)藥補貼目錄中的農(nóng)藥并用于生產(chǎn)，可享受一定的補貼。

2、工作程序

市農(nóng)業(yè)局負責制定當年高效雙低新農(nóng)藥補貼農(nóng)藥品種目錄。各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門負責招標確定農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)（點）。補貼時段為每年5月至9月份高溫季節(jié)。重點為病蟲害發(fā)生比較嚴重的葉菜類、豆類蔬菜。

3、補助標準

根據(jù)當年病蟲防控的需要和財政扶持的經(jīng)費額度，每年確定補貼農(nóng)藥的品種、數(shù)量及補貼金額，對符合條件的實施主體購買當年目錄中的農(nóng)藥并用于生產(chǎn)的，按實際中標采購價格和額定補貼數(shù)內(nèi)購藥款的50%進行補助。補助比例為市財政與蕭山余杭兩區(qū)財政按各25%補給，市財政與五縣（市）按35%：15%比例補給。

高效雙低新農(nóng)藥財政補貼資金采取“定點銷售、差額購藥、統(tǒng)一結(jié)算”方式支付。市級財政補助資金分兩次撥付，先根據(jù)補貼資金計劃撥50%，第二次按實績下?lián)芷溆嘌a貼資金（具體操作程序見附件1《使用高效雙低新農(nóng)藥財政資金補貼操作程序》）。

（二）快速定性動態(tài)檢測室建設

1、實施主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級經(jīng)濟合作組織、無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地（合作社）。

2、實施要求

按“五有”、“五統(tǒng)一”（即：有人員、有場所、有制度、有設備、有經(jīng)費；統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一工作臺帳、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一上網(wǎng)傳輸）要求，保證動態(tài)檢測工作的有序運行。檢測站（室）的建設必須符合以下條件：

（1）檢測站（室）的辦公、檢測場所不小于15平方米。

（2）檢測站（室）按開展快速定性檢測工作所必須的要求配備速測儀、打印機、電腦、冰箱、空調(diào)、離心機等專用檢測設備，確保能快速檢測種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，并安裝“杭州模式”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理軟件，檢測結(jié)果聯(lián)網(wǎng)上傳至省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。

（3）檢測站（室）配備檢測人員和追溯管理軟件操作人員1～2名，該人員須經(jīng)上崗培訓。

（4）檢測站（室）要建立相關檔案，規(guī)范動態(tài)檢測的采樣、檢測等工作，確保檢測數(shù)據(jù)公正、準確、科學、合法。

3、補助標準

（1）新建的農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)檢測站（室）建成達標后，每個檢測室一次性補助1萬元。

（2）對正常開展檢測的動態(tài)檢測站（室），每年每個補助0.5萬元，用于檢測采樣和檢測試劑購置、設備維護等工作經(jīng)費（其中0.1萬元由市級統(tǒng)一采購檢測試劑、0.4萬元直補檢測室）。

4、考核評估

對當年新建成的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，由市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門組織有關業(yè)務部門和質(zhì)監(jiān)部門于10月底前完成考核驗收（考核驗收的內(nèi)容具體見附件2《杭州市農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測室建設驗收標準》）。

（三）地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記

1、扶持對象

獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志核準登記的單位。

2、工作程序

實行屬地管轄原則進行申報與受理，各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局負責受理各申報對象的申報。申請者于每年三月底填報申報表并附審核后，報送當?shù)剞r(nóng)業(yè)局。當?shù)剞r(nóng)業(yè)局在受理20日內(nèi)，會同同級漁業(yè)、林業(yè)、財政部門對申報材料進行初審簽署意見后，統(tǒng)一上報杭州市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局在申報截止后30個工作日內(nèi)，組織市林水局、市財政局等相關部門對申報材料進行聯(lián)合復審，提出評審意見，下?lián)芊龀仲Y金。

3、補助標準

對獲得地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記的，市財政一次性給予每只5萬元的補助。

4、考核評估

對具有農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的單位要每年進行考核，有下列情形之一的，經(jīng)核準后取消農(nóng)產(chǎn)品地理標志；并提出意見，上報農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記省級承辦機構(gòu)，要求撤消農(nóng)產(chǎn)品地理標志的資格，責令限期取消標牌。

（1）在登記過程中弄虛作假的；

（2）登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題；

（3）拒絕農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管部門監(jiān)測的；

（4）其他違反《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》相關規(guī)定的。

（四）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測

1、實施主體

市和區(qū)、縣（市）農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門負責農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法抽檢工作計劃的下達、組織協(xié)調(diào)，并按相關法律法規(guī)負責農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢結(jié)果的通報。市農(nóng)業(yè)局直屬各相關執(zhí)法單位和區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊具體實施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。

2、實施要求

（1）市和區(qū)、縣（市）兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對列入市級重點監(jiān)測的農(nóng)業(yè)投入品各類品種抽檢1000個樣品。具體包括種子（含菌種、蠶種、種畜禽）、農(nóng)藥、獸藥（生物制品）、飼料及飼料添加劑、肥料、農(nóng)機及農(nóng)機配件等農(nóng)業(yè)投入品。重點監(jiān)測是否存在隱性的違禁藥物成份、有害微量元素等情況。

（2）監(jiān)督抽檢必須嚴格遵守執(zhí)法抽檢工作計劃要求，按照農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢操作管理辦法的規(guī)定完成抽檢工作。實施單位應按照各級農(nóng)（漁）業(yè)主管部門下達的監(jiān)督抽檢

計劃制定具體的實施方案，方案應當科學、客觀、公平、具有代表性和公正性，確保不合格投入品的來源可追溯。

（3）對同類產(chǎn)品連續(xù)2次抽檢質(zhì)量不合格的單位（個人），在給予處罰的同時，要列入重點監(jiān)控名單，加強跟蹤監(jiān)管；不得參加農(nóng)資信用等級評定或降級處理。

3、資金安排

市財政每年根據(jù)實際監(jiān)測情況安排一定檢測經(jīng)費。

三、工作要求

（一）加強組織領導

農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個鏈條，內(nèi)容豐富，綜合性強。為更好地發(fā)揮政策效益，努力形成資金和工作合力，市財政局、市農(nóng)業(yè)局等有關部門要按照職責分工，密切配合，相互協(xié)作，共同負責項目申報、組織實施和管理監(jiān)督等工作，對于需要進行招標的項目，要嚴格按照公開招標流程進行操作，確保各項目公平、公正地實施。各區(qū)、縣（市）級財政部門和各相關農(nóng)口部門要按照市里統(tǒng)一部署，合理分工，加強協(xié)作，確保項目發(fā)揮最大效益。

（二）明確工作進度

各任務牽頭單位和各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門要按照本實施辦法要求，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、按計劃推進、重檢查指導、有總結(jié)提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）強化考核評估

對各區(qū)、縣（市）上報的申請扶持項目，市里將組織專家進行認真評審，并根據(jù)評審結(jié)果，擇優(yōu)確定扶持項目和資金額度。同時，市里還將對項目實施情況實行動態(tài)管理，在監(jiān)督檢查的基礎上，于年底對各項目進行考核驗收?？己蓑炇蘸细竦慕o予相應的補助，對項目實施質(zhì)量不高，實施效果不明顯或出現(xiàn)違規(guī)違紀的，將相應減少項目申報數(shù)量和資金額度，直至取消申報資格，并按有關規(guī)定進行嚴肅處理。

附件：

1、使用高效雙低新農(nóng)藥財政資金補貼操作程序

2、杭州市農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測室建設驗收標準