第一篇:農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見
農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見
日期:2012-03-06 16:03 作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))局:
近年來,各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,全面履行監(jiān)管職責,不斷強化監(jiān)管措施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍比較多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務十分艱巨。為貫徹落實國務院關于加強食品安全的工作部署,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,實現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標,提出如下意見:
一、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
(一)強化種植業(yè)產(chǎn)品專項整治。以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點,強化農(nóng)藥登記審批和市場執(zhí)法監(jiān)管,加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導,嚴防超范圍、超劑量使用。要大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進《農(nóng)藥管理條例》及相關配套規(guī)范的修訂實施。要聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為,堅決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”。
(二)堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以“瘦肉精”等非法添加為重點,會同公安、工信、食藥等部門,從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手,各個擊破,實施全鏈條查禁和監(jiān)管,嚴防向牛、羊等養(yǎng)殖領域擴散和蔓延。啟動獸用抗菌藥和飼料安全隱患的摸底排查和專項整治,強化獸藥安全性評價,加大獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展奶站整治,嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為,堅決取締非法收購站點。
(三)進一步深化漁業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點,采取強有力的監(jiān)管措施,從水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管入手,督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴格標準化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖,依法、科學使用水產(chǎn)用獸藥及加藥飼料,建立規(guī)范的養(yǎng)殖銷售檔案。集中強化用藥執(zhí)法檢查,認真清繳禁用藥物,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。加快改進養(yǎng)殖技術(shù),調(diào)整養(yǎng)殖密度,完善漁用藥物飼料使用管理規(guī)范,探索推廣魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。
(四)深入推進農(nóng)資監(jiān)管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié),集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。重點加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控,從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。抓緊建立假劣農(nóng)資涉案線索移送和區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查機制,強化大案要案查處曝光力度,以高壓嚴打態(tài)勢震懾違法犯罪分子。
二、全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督
(五)啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。抓緊制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導意見和實施方案,積極爭取相關扶持政策,從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手,通過試點示范,不斷擴大規(guī)模和范圍,以此推動監(jiān)管責任的落實和監(jiān)管能力的提升,從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地可結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際,先行試點,分批創(chuàng)建,通過自查和考核評定,切實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,依法落實監(jiān)管職責,確保監(jiān)管制度和措施的持續(xù)貫徹執(zhí)行。
(六)探索推行產(chǎn)地準出管理。加快制定《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu),積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出管理。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺,探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。
(七)不斷強化檢驗監(jiān)測。進一步明確和細化部省兩級例行監(jiān)測的重點范圍。部級例行監(jiān)測要以保障大中城市消費安全為目標,穩(wěn)定基本的參數(shù)和品種,將大中城市消費的主要食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測范圍。省級例行監(jiān)測主要以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點,確?!安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部納入省級監(jiān)測范圍。要抓緊制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測技術(shù)認定管理辦法》,依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行為。
(八)積極推動“檢打聯(lián)動”。縣級以上農(nóng)業(yè)部門要依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和質(zhì)檢機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要作用,對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。進一步健全“檢打聯(lián)動”機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)要按照規(guī)定程序和要求及時將檢測結(jié)果告知農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu);發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時收集證據(jù),依法查處。對執(zhí)法查處過程中涉及其他監(jiān)管部門職責的,要及時通報和移交,形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
三、大力推進農(nóng)業(yè)標準化
(九)加快標準制修訂進程。依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐,盡快轉(zhuǎn)化一批國際食品法典標準,加快制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督急需的質(zhì)量安全標準和規(guī)范。省級農(nóng)業(yè)部門要配套制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)程。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要及時將相關標準和技術(shù)規(guī)范集成轉(zhuǎn)化為符合當?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊和明白紙,要讓農(nóng)民看得懂、好使用。積極推動國際食品法典和技術(shù)法規(guī)的官方評議工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際交流合作,不斷提升我國在國際標準規(guī)則制定方面的話語權(quán)。
(十)深入開展標準化生產(chǎn)示范。不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?;B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設規(guī)模,深入推進農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范工作,強化農(nóng)業(yè)標準化知識和技術(shù)的宣貫,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要把“三品一標”作為各類農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范項目建設的重點和考核驗收的關鍵性指標。督促和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),嚴格落實農(nóng)獸藥安全間隔期(休藥期)和生產(chǎn)檔案記錄制度,依法履行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理責任。
(十一)穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品認證。堅持可持續(xù)發(fā)展思路,科學把握農(nóng)產(chǎn)品認證重點和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展,逐步擴大總量規(guī)模,積極研究重點產(chǎn)品實施強制性認證的模式和方法,探索開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證審查、部級備案發(fā)證的認證審核試點。綠色食品要堅持高標準、嚴要求,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品要立足國情,因地制宜,重在突出資源和環(huán)境優(yōu)勢,防止盲目發(fā)展。地理標志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進程,確保地域優(yōu)勢、品質(zhì)特色和品牌價值。
(十二)全面強化“三品一標”監(jiān)管。堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的原則,統(tǒng)籌好質(zhì)量、速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。重中之重要強化“三品一標”的認證監(jiān)管,切實提高認證準入門檻,嚴格認證程序,確保認證工作質(zhì)量。要依法強化證后監(jiān)督檢查,建立退出機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決出局。要盡快將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍,加大抽檢比例和頻率,維護好“三品一標”品牌形象和社會公信力。
四、著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置能力
(十三)加快完善應急預案。抓緊出臺《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故快速反應和查處機制。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實際,細化和完善應急預案,將應急處置措施細化到單位和各個工作崗位。要加強信息報送,健全高效暢通的信息報送體系,完善信息報送的時限、程序和責任,確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(十四)著力強化輿情監(jiān)測。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預警信息平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度,高度重視輿論監(jiān)督的作用,密切關注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關切,依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴制度,完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制,對舉報人實施獎勵和保護。
(十五)強化宣傳引導。進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布程序,省級以上農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理、分析、審核和發(fā)布職能,及時發(fā)布科學、客觀、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的政策措施,引導公眾客觀評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所取得的進展與成效,正確認識當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段,增強公眾健康、理性的消費觀念,樹立消費信心。各地要抓緊組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍,依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和專家,積極主動地做好公眾普遍關心的熱點問題的科普解讀。
(十六)全面實施風險評估。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系,在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認定一批風險評估實驗站點,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患實施定點動態(tài)跟蹤監(jiān)測評價。全面開展風險隱患摸底排查,將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風險評估計劃。要通過風險評估,切實摸清危害因子的種類、范圍和危害程度,提出科學防范的措施和辦法,及時指導生產(chǎn),科學引導消費。
(十七)加強科學研究。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學科構(gòu)建和條件能力建設,積極爭取設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技專項,抓好“農(nóng)業(yè)科技促進年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進活動,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、生產(chǎn)質(zhì)量控制、技術(shù)標準研制、高效低殘留農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)等科研項目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技總體規(guī)劃,予以重點支持和盡快實施。要組織科技力量集中對公眾關注度高的風險隱患,加強跟蹤研究和科學研判,提出切實可行的控制措施和辦法,消除系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。
五、加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和制度機制
(十八)健全監(jiān)管機構(gòu)。要著力強化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)能力建設,健全地縣兩級監(jiān)管機構(gòu),加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件,加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,保障執(zhí)法經(jīng)費,配備必要的執(zhí)法裝備,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。認真落實中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設做出的重大部署,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)建設力度,要通過明確機構(gòu)、落實職能和建立隊伍,確保2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。要切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)條件建設統(tǒng)籌納入全國基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測相關設備及日常培訓辦公設施,并逐步解決業(yè)務用房和經(jīng)費保障問題。鼓勵有條件的地方單獨建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。
(十九)加快質(zhì)檢體系建設。全面啟動實施《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》。不斷提升部、省級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的風險監(jiān)測和預警能力,加快推進地(市)級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設,繼續(xù)補充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設,切實增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務能力。嚴格按照基本建設管理制度要求,加強質(zhì)檢機構(gòu)建設項目可行性研究報告、初步設計和概算的審查、審批以及項目竣工驗收工作,扎實開展項目監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計、經(jīng)得起監(jiān)督,切實發(fā)揮好應有的執(zhí)法檢驗檢測功能作用。積極研究和推動落實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運行經(jīng)費,強化對各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的考核認可和日常監(jiān)管,全面推行檢驗檢測執(zhí)證上崗,探索建立檢驗檢測職業(yè)資格考試制度。
(二十)強化培訓指導。要切實加強全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系隊伍的技術(shù)培訓和崗位練兵,通過專題培訓,全面提升全系統(tǒng)的依法監(jiān)管意識和能力。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門技術(shù)人才培養(yǎng),積極依托大專院校、科研院所和權(quán)威技術(shù)機構(gòu),加大檢測、標準、風險評估等技術(shù)培訓力度,加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認證等人員的能力和水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳教育活動,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識,提高廣大消費者質(zhì)量安全科學認知水平。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識和控制技術(shù)培訓,強化生產(chǎn)指導與技術(shù)服務,切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者技能和誠信意識。
(二十一)創(chuàng)新監(jiān)管機制。鼓勵各級農(nóng)業(yè)部門積極探索和創(chuàng)建符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制和模式。要通過改革創(chuàng)新的辦法,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實處,及時總結(jié)成功經(jīng)驗和做法,不斷加以歸納提煉和示范推廣。要積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買等有效做法,深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。加快建立和推動屠宰企業(yè)認真落實“瘦肉精”自檢制度。
(二十二)落實監(jiān)管責任。嚴格落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的要求,著力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機制。進一步明確各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中的職責和任務,盡快建立權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管業(yè)績考核評價機制,推動各地將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核重點,積極做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績效管理在省級農(nóng)業(yè)部門的延伸試點工作。對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中做出突出貢獻的單位和個人,及時予以表揚和鼓勵;對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為,要嚴肅問責。
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能和法定職責。各級農(nóng)業(yè)部門一定要以高度的政治責任心和認真負責的態(tài)度,切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領導,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責任務,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,為人民群眾提供充足而又安全的農(nóng)產(chǎn)品,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
第二篇:進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
2月21日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務會議,傳達學習國務院食品安全委員會第4次全體會議和國務院領導重要講話精神,審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》。會議強調(diào),各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強大局意識、責任意識,下更大決心、花更大力氣、用更嚴厲措施,進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
會議指出,近年來,各級農(nóng)業(yè)部門全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,2011年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達97.4%、99.6%和96.8%,保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍較多,各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標,堅持兩手抓,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,打擊非法添加,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;一手抓標準化生產(chǎn),推進全程控制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
會議強調(diào),2012年,各級農(nóng)業(yè)部門要突出抓好六個方面工作:
一是深入開展專項整治,按照國務院辦公廳2012年食品安全重點工作要求,繼續(xù)實施蔬菜高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等6項整治行動。對整治行動中所列各項任務,要一一落實,一抓到底;出重拳、用重典,始終保持高壓嚴打態(tài)勢,堅決鏟除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的毒瘤。
二是全面加強風險評估監(jiān)測,加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和檢驗檢測體系,提高風險預警和防范能力。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進年活動,啟動一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研項目,注重用科技手段解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
三是大力推進農(nóng)業(yè)標準化,繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建,支持農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)標準制修訂步伐,加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。強化“三品一標”證后監(jiān)管,確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。
四是加強監(jiān)管體系建設,健全省、地、縣監(jiān)管機構(gòu),落實好監(jiān)管職責。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構(gòu)建設,加快明確機構(gòu)、落實職能、建立隊伍、強化條件保障,確保今年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機構(gòu)。
五是探索建立長效監(jiān)管機制,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動,推動落實屬地管理責任,提高農(nóng)業(yè)投入品管控、標準化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)測能力。
六是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導,大力宣傳當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提高向好的現(xiàn)狀和各級政府部門采取的有效措施,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導社會各界理性面對發(fā)展過程中遇到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,逐步改進生產(chǎn)方式和消費方式。
會議要求,當前春耕備耕在即,農(nóng)資市場購銷兩旺,要堅決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)資市場秩序,保障春耕農(nóng)資市場供應,保護農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好“瘦肉精”整治的后續(xù)清查收繳工作,落實案件移送督辦機制。要高度重視全國“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善應急預案,密切關注農(nóng)產(chǎn)品市場變化和輿情動態(tài),加大執(zhí)法檢查力度,強化檢驗檢測和應急值守,嚴格生產(chǎn)控制,逐步健全產(chǎn)地準出和市場準入制度。
第三篇:農(nóng)業(yè)部提出加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管七項措施
1月7日至8日,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在江蘇南京召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在講話時強調(diào),各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標不動搖,下更大決心、花更大力氣、想更多辦法、用更嚴措施,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,一手抓標準化生產(chǎn),深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
陳曉華說,2011年各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求,緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確?!钡哪繕耍瑘猿謽吮炯嬷?,綜合治理,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%,同比蔬菜和水產(chǎn)品上升0.6和0.1個百分點,畜禽產(chǎn)品持平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。
陳曉華指出,盡管我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還未徹底解決,風險隱患還未完全消除,長效機制還沒有建立,形勢不容樂觀。2012年各級農(nóng)業(yè)部門要再接再厲,全力以赴,一要以治理整頓為抓手,堅決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題。要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動,強化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治,集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案,堅決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。二要以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手,全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實。要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣,積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出管理,全面提高投入品控制能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力,力爭用5年左右的時間基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,推動提升監(jiān)管能力、落實監(jiān)管責任、保障質(zhì)量安全。三要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設為抓手,全面提升體系隊伍監(jiān)管能力。按照農(nóng)業(yè)部推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設的指導意見,加快建設進度,加大投入力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機構(gòu)建設的硬任務;要加強培訓指導,強化崗位練兵,切實提升基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任的意識和能力。四要以檢驗檢測為抓手,積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學界定部、省、地、縣四級質(zhì)檢機構(gòu)的業(yè)務分工和工作范圍,嚴格規(guī)范例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作;要加快推進質(zhì)檢體系建設,加快投資建設地級,補充完善縣級,不斷提升省部級檢測機構(gòu)的風險評估預警能力;要加大對質(zhì)檢機構(gòu)的考核認可,實施檢測人員執(zhí)證上崗,探索建立職業(yè)資格考試制度。五要以“三品一標”為抓手,大力實施農(nóng)業(yè)標準化。對“三品一標”要重點加強證后監(jiān)管,嚴格認證程序,提高認證門檻,嚴把認證質(zhì)量審核關;要抓緊建立退出機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決出局,沒有整改機會;要大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建,不斷擴大“三園兩場”建設比例和規(guī)模。對標準制修訂要依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐,制定一批執(zhí)法急需的安全標準和質(zhì)量要求。六要以應急能力建設為抓手,切實做好突發(fā)問題的科學處置。要加快完善應急機制,提高信息報送時效性,建立輿情監(jiān)測制度,健全風險評估體系,通過全面開展風險隱患摸底排查和監(jiān)測評估,實現(xiàn)科學管理、明白生產(chǎn)、放心消費。七要以總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗為抓手,不斷健全完善制度機制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗和好做法,并從制度機制層面加以總結(jié)、提煉和推廣,不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制;要積極推動責任落實,加強橫向配合和縱向聯(lián)動,積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機制;要大力推動產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯管理,發(fā)揮好市場在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵約束作用;要加強溝通,爭取更多投入和支持,健全以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金保障體系。會上向全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣(農(nóng)場)授了牌,并向各省贈送了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓光盤。
會議由農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香主持,江蘇省副省長徐鳴到會致辭,農(nóng)業(yè)部各司局和直屬事業(yè)單位、各省區(qū)市和計劃單列市農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳局,以及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局的分管領導參加了會議。
第四篇:農(nóng)業(yè)部:采取五項措施強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
農(nóng)業(yè)部:采取五項措施強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
2012-02-29 22:10 來源:Wind資訊 【字體大中小】
中國政府網(wǎng)2月29日消息,為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實維護好公眾健康和消費安全,日前農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)業(yè)部門進一步強化五項監(jiān)管措施。
一是實施專項整治行動。重點是抓好種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)資四個領域的6個突出問題的專項治理行動。種植業(yè)以蔬菜為重點,嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)繼續(xù)加大“瘦肉精”專項整治力度,深化奶站治理。漁業(yè)以非法添加為重點,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。農(nóng)資打假重點在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié),集中力量查辦一批假種子、假農(nóng)藥、假肥料案件。
二是不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作,從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手,先行試點示范,推動監(jiān)管責任的落實和監(jiān)管能力的提升。強化檢驗監(jiān)測,進一步明確部、省兩級例行監(jiān)測的重點范圍,依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行為。實施“檢打聯(lián)動”,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和質(zhì)檢機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要作用,切實加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。
三是大力推進標準化生產(chǎn)。加快農(nóng)獸藥殘留等安全標準制修訂進程。強化標準化生產(chǎn)實施示范,不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設規(guī)模,深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范創(chuàng)建工作。加強“三品一標”監(jiān)管,提高認證準入門檻,嚴格認證程序。加大證后抽檢力度,建立退出機制,切實維護“三品一標”品牌形象和社會公信力。
四是全面提升應急處置能力。完善應急預案,健全突發(fā)問題快速反應和查處機制。強化輿情監(jiān)測,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)威信息,主動做好熱點敏感問題的回應和科普宣傳。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系,將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風險評估計劃,摸清危害因子的種類、范圍和程度。加強科學研究,集中對重點產(chǎn)品和重大風險隱患進行跟蹤研判,提出切實針對性的控制措施,消除系統(tǒng)性風險。
五是加快完善監(jiān)管體系和制度機制。健全地縣兩級監(jiān)管機構(gòu),深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設力度,實現(xiàn)2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。加快質(zhì)檢體系建設,全面啟動質(zhì)檢體系建設二期規(guī)劃。構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機制,積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度。
第五篇:關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施辦法
關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施辦法
杭農(nóng)質(zhì)[2011]72號
頒布時間:2011-4-11發(fā)文單位:杭州財稅局
各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)局、財政局,各有關單位,局機關有關處室:
為進一步落實《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》(杭政辦函[2010]25號)精神,保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力,維護城鄉(xiāng)居民生命健康,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,特制訂本實施辦法:
一、目標任務
本實施辦法立足于認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》精神要求,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標,緊緊圍繞影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié),“十二五”期間,著重組織實施“使用高效雙低新農(nóng)藥補貼、快速定性動態(tài)檢測室建設、地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測”四大項目,以減少農(nóng)藥殘留概率,提升基層檢測能力,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,保障投入品質(zhì)量安全,真正做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管關口前移。
二、實施內(nèi)容
(一)使用高效雙低新農(nóng)藥補貼
1、扶持對象
杭州地區(qū)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,并通過“三品”認證的蔬菜生產(chǎn)組織(包括省、市、縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?;N植基地)及種植大戶等,購買杭州市高效雙低新農(nóng)藥補貼目錄中的農(nóng)藥并用于生產(chǎn),可享受一定的補貼。
2、工作程序
市農(nóng)業(yè)局負責制定當年高效雙低新農(nóng)藥補貼農(nóng)藥品種目錄。各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)部門負責招標確定農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(點)。補貼時段為每年5月至9月份高溫季節(jié)。重點為病蟲害發(fā)生比較嚴重的葉菜類、豆類蔬菜。
3、補助標準
根據(jù)當年病蟲防控的需要和財政扶持的經(jīng)費額度,每年確定補貼農(nóng)藥的品種、數(shù)量及補貼金額,對符合條件的實施主體購買當年目錄中的農(nóng)藥并用于生產(chǎn)的,按實際中標采購價格和額定補貼數(shù)內(nèi)購藥款的50%進行補助。補助比例為市財政與蕭山余杭兩區(qū)財政按各25%補給,市財政與五縣(市)按35%:15%比例補給。
高效雙低新農(nóng)藥財政補貼資金采取“定點銷售、差額購藥、統(tǒng)一結(jié)算”方式支付。市級財政補助資金分兩次撥付,先根據(jù)補貼資金計劃撥50%,第二次按實績下?lián)芷溆嘌a貼資金(具體操作程序見附件1《使用高效雙低新農(nóng)藥財政資金補貼操作程序》)。
(二)快速定性動態(tài)檢測室建設
1、實施主體
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級經(jīng)濟合作組織、無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地(合作社)。
2、實施要求
按“五有”、“五統(tǒng)一”(即:有人員、有場所、有制度、有設備、有經(jīng)費;統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一工作臺帳、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一上網(wǎng)傳輸)要求,保證動態(tài)檢測工作的有序運行。檢測站(室)的建設必須符合以下條件:
(1)檢測站(室)的辦公、檢測場所不小于15平方米。
(2)檢測站(室)按開展快速定性檢測工作所必須的要求配備速測儀、打印機、電腦、冰箱、空調(diào)、離心機等專用檢測設備,確保能快速檢測種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,并安裝“杭州模式”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理軟件,檢測結(jié)果聯(lián)網(wǎng)上傳至省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。
(3)檢測站(室)配備檢測人員和追溯管理軟件操作人員1~2名,該人員須經(jīng)上崗培訓。
(4)檢測站(室)要建立相關檔案,規(guī)范動態(tài)檢測的采樣、檢測等工作,確保檢測數(shù)據(jù)公正、準確、科學、合法。
3、補助標準
(1)新建的農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)檢測站(室)建成達標后,每個檢測室一次性補助1萬元。
(2)對正常開展檢測的動態(tài)檢測站(室),每年每個補助0.5萬元,用于檢測采樣和檢測試劑購置、設備維護等工作經(jīng)費(其中0.1萬元由市級統(tǒng)一采購檢測試劑、0.4萬元直補檢測室)。
4、考核評估
對當年新建成的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室,由市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門組織有關業(yè)務部門和質(zhì)監(jiān)部門于10月底前完成考核驗收(考核驗收的內(nèi)容具體見附件2《杭州市農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測室建設驗收標準》)。
(三)地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記
1、扶持對象
獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志核準登記的單位。
2、工作程序
實行屬地管轄原則進行申報與受理,各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)局負責受理各申報對象的申報。申請者于每年三月底填報申報表并附審核后,報送當?shù)剞r(nóng)業(yè)局。當?shù)剞r(nóng)業(yè)局在受理20日內(nèi),會同同級漁業(yè)、林業(yè)、財政部門對申報材料進行初審簽署意見后,統(tǒng)一上報杭州市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局在申報截止后30個工作日內(nèi),組織市林水局、市財政局等相關部門對申報材料進行聯(lián)合復審,提出評審意見,下?lián)芊龀仲Y金。
3、補助標準
對獲得地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記的,市財政一次性給予每只5萬元的補助。
4、考核評估
對具有農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的單位要每年進行考核,有下列情形之一的,經(jīng)核準后取消農(nóng)產(chǎn)品地理標志;并提出意見,上報農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記省級承辦機構(gòu),要求撤消農(nóng)產(chǎn)品地理標志的資格,責令限期取消標牌。
(1)在登記過程中弄虛作假的;
(2)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題;
(3)拒絕農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管部門監(jiān)測的;
(4)其他違反《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》相關規(guī)定的。
(四)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測
1、實施主體
市和區(qū)、縣(市)農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法抽檢工作計劃的下達、組織協(xié)調(diào),并按相關法律法規(guī)負責農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢結(jié)果的通報。市農(nóng)業(yè)局直屬各相關執(zhí)法單位和區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊具體實施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。
2、實施要求
(1)市和區(qū)、縣(市)兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對列入市級重點監(jiān)測的農(nóng)業(yè)投入品各類品種抽檢1000個樣品。具體包括種子(含菌種、蠶種、種畜禽)、農(nóng)藥、獸藥(生物制品)、飼料及飼料添加劑、肥料、農(nóng)機及農(nóng)機配件等農(nóng)業(yè)投入品。重點監(jiān)測是否存在隱性的違禁藥物成份、有害微量元素等情況。
(2)監(jiān)督抽檢必須嚴格遵守執(zhí)法抽檢工作計劃要求,按照農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢操作管理辦法的規(guī)定完成抽檢工作。實施單位應按照各級農(nóng)(漁)業(yè)主管部門下達的監(jiān)督抽檢
計劃制定具體的實施方案,方案應當科學、客觀、公平、具有代表性和公正性,確保不合格投入品的來源可追溯。
(3)對同類產(chǎn)品連續(xù)2次抽檢質(zhì)量不合格的單位(個人),在給予處罰的同時,要列入重點監(jiān)控名單,加強跟蹤監(jiān)管;不得參加農(nóng)資信用等級評定或降級處理。
3、資金安排
市財政每年根據(jù)實際監(jiān)測情況安排一定檢測經(jīng)費。
三、工作要求
(一)加強組織領導
農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個鏈條,內(nèi)容豐富,綜合性強。為更好地發(fā)揮政策效益,努力形成資金和工作合力,市財政局、市農(nóng)業(yè)局等有關部門要按照職責分工,密切配合,相互協(xié)作,共同負責項目申報、組織實施和管理監(jiān)督等工作,對于需要進行招標的項目,要嚴格按照公開招標流程進行操作,確保各項目公平、公正地實施。各區(qū)、縣(市)級財政部門和各相關農(nóng)口部門要按照市里統(tǒng)一部署,合理分工,加強協(xié)作,確保項目發(fā)揮最大效益。
(二)明確工作進度
各任務牽頭單位和各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)部門要按照本實施辦法要求,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、按計劃推進、重檢查指導、有總結(jié)提高,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)強化考核評估
對各區(qū)、縣(市)上報的申請扶持項目,市里將組織專家進行認真評審,并根據(jù)評審結(jié)果,擇優(yōu)確定扶持項目和資金額度。同時,市里還將對項目實施情況實行動態(tài)管理,在監(jiān)督檢查的基礎上,于年底對各項目進行考核驗收??己蓑炇蘸细竦慕o予相應的補助,對項目實施質(zhì)量不高,實施效果不明顯或出現(xiàn)違規(guī)違紀的,將相應減少項目申報數(shù)量和資金額度,直至取消申報資格,并按有關規(guī)定進行嚴肅處理。
附件:
1、使用高效雙低新農(nóng)藥財政資金補貼操作程序
2、杭州市農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測室建設驗收標準