第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級(jí)兩委班子建設(shè)的意見(jiàn)

某某鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn) 村級(jí)“兩委”班子建設(shè)的意見(jiàn)

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),提出如下意見(jiàn)：

一、村級(jí)“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)要求

從2010年村級(jí)“兩委”換屆結(jié)束之日起，到下屆村級(jí)“兩委”換屆開(kāi)始前，利用三年的時(shí)間，把村級(jí)組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；實(shí)現(xiàn)村級(jí)“兩委”班子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，村級(jí)“兩委”班子的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，村級(jí)“兩委”班子的群眾認(rèn)可度進(jìn)一步提高；利用五年時(shí)間逐步構(gòu)建起與某某跨越式發(fā)展相適應(yīng)的村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)有效制度體系，并培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級(jí)干部隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的具體措施

（一）全面加強(qiáng)村黨支部自身建設(shè)，打造村級(jí)組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

1.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合本村實(shí)際，按照《某某鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》中的具體要求，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)某某跨越式發(fā)展”為載體，創(chuàng)建五個(gè)好黨支部，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;按照我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“五帶頭”的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務(wù)幫群眾、帶頭監(jiān)督促廉政、帶頭易俗樹(shù)新風(fēng)、帶頭護(hù)家促穩(wěn)定的“五帶頭”對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)踐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行考核，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的廣度和深度，在本屆兩委班子三年屆滿時(shí)，優(yōu)秀黨（總）支部所占比例達(dá)到總數(shù)的80%以上，先進(jìn)黨員所占比例達(dá)到總數(shù)的70%以上。

2.完善落實(shí)村黨支部工作制度。要繼續(xù)落實(shí)好黨內(nèi)“三會(huì)一課”工作學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，黨支部要向黨員報(bào)告工作；堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)，對(duì)黨支部工作情況進(jìn)行總結(jié)，查找工作中的不足，做好下月的支部工作計(jì)劃，通過(guò)當(dāng)前工作研究組織的發(fā)展方向，審議重要事項(xiàng)，研究村內(nèi)重大事情的解決辦法；堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，組織黨員集中學(xué)習(xí)重要文件。堅(jiān)持每半年至少組織一次黨課，組織黨員學(xué)xxx市、區(qū)的重要政策，學(xué)習(xí)時(shí)事熱點(diǎn)，開(kāi)展黨員作風(fēng)教育和廉政教育；堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次黨支部民主生活會(huì)，在執(zhí)行上級(jí)組織決議，群眾關(guān)心的問(wèn)題，干部廉潔自律方面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

3.認(rèn)真做好農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)入黨積極分子“三推兩考”、發(fā)展黨員“雙推雙公示”和“票決制”等工作制度，注重把那些年紀(jì)輕、文化程度高、思想觀念新、有致富能力的人，特別是群眾基礎(chǔ)好、能力較強(qiáng)的村委會(huì)成員和村民代表列為發(fā)展對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，凡連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部及黨支部書(shū)記，一律不得評(píng)優(yōu)。對(duì)三年內(nèi)不發(fā)展黨員或不做發(fā)展黨員工作的村黨支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，免除其村黨支部書(shū)記職務(wù)。要對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行黨的路線方針政策和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村黨員積分制管理考評(píng)制度，逐步探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理的有效途徑。要搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，有活動(dòng)能力的黨員參與責(zé)任區(qū)活動(dòng)達(dá)到100%，每名黨員都要聯(lián)系10-20戶群眾，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。

4、加大后進(jìn)村整頓力度。對(duì)于班子軟弱渙散、“兩委”人員不和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)秩序混亂的村，鎮(zhèn)黨委將采取綜合治理的方式集中半年進(jìn)行認(rèn)真整頓，按照村級(jí)兩委班子成員任期目標(biāo)承諾制的要求嚴(yán)格考核，公開(kāi)評(píng)議，對(duì)于整頓成效不明顯、繼續(xù)發(fā)生越級(jí)集體訪或村干部違法違紀(jì)的村，將取消年度評(píng)選“五個(gè)好”黨支部和“優(yōu)秀黨支部書(shū)記”資格。對(duì)于黨性差，不服從黨支部正確領(lǐng)導(dǎo)、干群關(guān)系緊張、工作不做為、服務(wù)群眾熱情不高、不為民辦實(shí)事、群眾評(píng)議不稱(chēng)職的兩委人員，鎮(zhèn)黨委將按照組織程序予以免職和根據(jù)法定程序予以罷免。

（二）建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，提高村級(jí)“兩委”班子的執(zhí)行能力

1.理順村級(jí)“兩委”關(guān)系。村黨支部是村級(jí)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部要對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治上的領(lǐng)導(dǎo)、工作上的指導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)，做好村級(jí)干部的日常教育和管理，定期向村委會(huì)通報(bào)工作，支持村委會(huì)依法管理村務(wù)。村委會(huì)必須自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，定期向黨支部匯報(bào)工作，依法行使職權(quán)，積極主動(dòng)的做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，各負(fù)其責(zé)，形成合力，使村級(jí)“兩委”班子真正成為團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。對(duì)未執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，沒(méi)有會(huì)議記錄或記錄虛假，造成工作失誤和集體經(jīng)濟(jì)損失的，鎮(zhèn)黨委將追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.健全完善村級(jí)民主決策程序。要按照“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策程序，全面推行“四議兩審三公開(kāi)”制度。要對(duì)“四議兩審三公開(kāi)”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等作詳細(xì)記錄，使“四議兩審三公開(kāi)”制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委將對(duì)村級(jí)執(zhí)行“四議兩審三公開(kāi)”情況實(shí)行季度檢查制度，檢查不合格的不得評(píng)為村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。

3.落實(shí)村級(jí)程序性民主管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“村帳托管、雙層審計(jì)、電算管理”、村級(jí)大額資金專(zhuān)儲(chǔ)賬戶管理、村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范化管理等村級(jí)程序性民主管理制度，進(jìn)一步規(guī)范和約束村級(jí)“兩委”干部經(jīng)濟(jì)行為，逐步形成靠程序性制度管錢(qián)、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)私自決定或違反規(guī)定程序決策造成工作失誤、集體或群眾利益損失的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查核實(shí)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.加大村級(jí)事務(wù)公開(kāi)力度。要加大村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的力度。要拓展公開(kāi)內(nèi)容，重點(diǎn)公開(kāi)各級(jí)扶持新農(nóng)村建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金及使用情況，發(fā)展黨員，任期工作目標(biāo)，村級(jí)重大決策，村級(jí)財(cái)務(wù)收支等群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問(wèn)題。要嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)間，財(cái)務(wù)每月公開(kāi)一次，黨務(wù)、村務(wù)至少每季度公開(kāi)一次。要豐富公開(kāi)形式，每個(gè)村都必須同時(shí)具備固定公開(kāi)和入戶公開(kāi)兩種形式，開(kāi)設(shè)村報(bào)的村，應(yīng)在村報(bào)設(shè)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，全面提高公開(kāi)的時(shí)效性。固定公開(kāi)小樣、入戶公開(kāi)材料和公開(kāi)照片要留存?zhèn)洳?。?zhèn)黨委每季度對(duì)村級(jí)公開(kāi)情況進(jìn)行群眾滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，組織黨員會(huì)、村民代表會(huì)集中評(píng)議公開(kāi)效果。對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)的，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，給予一定的處理。

（三）加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部素質(zhì)

1.樹(shù)立全新的選拔任用觀念。要依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，研究制定具體的村干部任職資格條件，始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，注重把年紀(jì)輕、文化程度高、思想觀念新、遵紀(jì)守法、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、能為群眾辦實(shí)事的人選拔到村干部崗位上來(lái)。村干部隊(duì)伍要逐步形成以45歲左右、高中以上文化程度為主的梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村要選配一名35歲以下的村干部，村級(jí)“兩委”班子中至少要有1名婦女干部，村委會(huì)中的女委員比例不低于30%。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的教育管理和培養(yǎng)使用，適時(shí)吸納進(jìn)村級(jí)“兩委”班子。提倡黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”，村“兩委”干部通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。通過(guò)三年的努力，確保下屆村“兩委”換屆后黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”，村“兩委”干部交叉任職比例達(dá)到85%以上，黨員在村委會(huì)成員中的比例達(dá)到90%以上，村委會(huì)主任是黨員，村委會(huì)成員中有黨員。

2.加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)工程，全面提高村級(jí)干部的能力素質(zhì)。村級(jí)干部要積極參加區(qū)委舉辦的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任集中培訓(xùn)班。鎮(zhèn)黨委將有計(jì)劃的組織“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、大學(xué)生村官培訓(xùn)，累積培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，并建立培訓(xùn)工作檔案。利用三年時(shí)間，使村干部普遍掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。

3.建立村干部任期目標(biāo)承諾制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)村級(jí)班子及成員任期目標(biāo)承諾制。村級(jí)班子及成員要向黨員群眾公開(kāi)承諾任期目標(biāo)，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合年度“雙述雙評(píng)”，對(duì)村級(jí)“兩委”班子任期承諾目標(biāo)的完成進(jìn)度和履職情況進(jìn)行考評(píng)。并在下次換屆選舉前，組織任期目標(biāo)完成情況專(zhuān)項(xiàng)述職大會(huì)，對(duì)沒(méi)有完成任期目標(biāo)任務(wù)、群眾滿意度低于70%的村級(jí)干部實(shí)行工資待遇和崗位雙重問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權(quán)利，促進(jìn)村級(jí)干部有效履職。

（四）加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為村級(jí)“兩委”班子建設(shè)儲(chǔ)備充足的后備人才

1.做好村級(jí)后備干部的選拔工作。按照村級(jí)后備干部“三薦兩考”選拔方式，在村“兩委”換屆后集中組織一次村級(jí)后備干部選拔工作，進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。村級(jí)組織正職要按照1:1的比例配備后備干部，村級(jí)組織副職和委員要按照不低于1:2的比例配備后備干部。每個(gè)村至少要有2名35歲左右、高中以上文化程度的后備干部。

2.做好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作。要有針對(duì)性地給村級(jí)后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們積極參加村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)管理和參與村內(nèi)的中心工作，使他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。對(duì)各方面條件比較成熟的后備干部，可通過(guò)擔(dān)任村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、聘用為村級(jí)工作人員等方式進(jìn)行實(shí)崗鍛煉，為他們提供施展才能的舞臺(tái)。

3.做好村級(jí)后備干部的管理和使用工作。要對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核一次，對(duì)不符合條件的村級(jí)后備干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)補(bǔ)充，始終保持村級(jí)后備干部隊(duì)伍常量。

三、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)黨委將建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好村“兩委”班子建設(shè)的直接責(zé)任，及時(shí)研究解決村“兩委”班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。每季度黨委會(huì)安排專(zhuān)題聽(tīng)取包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村“兩委”班子建設(shè)情況的匯報(bào)，組織部每半年對(duì)班子建設(shè)情況進(jìn)行集中考察。當(dāng)年的匯報(bào)情況和考察情況作為評(píng)定年底村級(jí)優(yōu)秀的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

各村黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的精力抓好村“兩委”班子建設(shè)。村“兩委”班子成員要按照各自的職責(zé)分工，密切配合，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)村級(jí)組織的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)某某跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)的意見(jiàn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)以及人民群眾參政議政的要求不斷提高，農(nóng)村工作形勢(shì)和任務(wù)正在發(fā)生重大變化，對(duì)基層村干部提出了新的更高的要求。為了更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，更好地完成新的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)和完善村支兩委班子建設(shè)，使村支兩委班子能夠適應(yīng)新形勢(shì)的要求，能夠勝任新時(shí)期工作，從而全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)就村支兩委班子在學(xué)習(xí)、思想、制度、作風(fēng)、紀(jì)律等五個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)提出若干意見(jiàn)。

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。

作為工作在第一線的農(nóng)村村干部，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。要完成好這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，就要求村干部時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作能力和政策水平，切實(shí)增強(qiáng)處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。如何才能提高自身綜合素質(zhì)？首先要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，要有活到老學(xué)到老的思想，要變應(yīng)付被動(dòng)的學(xué)習(xí)為積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，經(jīng)?？磮?bào)、看新聞、看農(nóng)村雜志等。積極參加上級(jí)組

織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，盡快充實(shí)自己。其次，要廣泛學(xué)習(xí)各類(lèi)文化知識(shí)，既要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，又要學(xué)習(xí)切合農(nóng)村工作的各種文化知識(shí)和法律法規(guī)，了解黨的農(nóng)村政策，熟悉農(nóng)村工作技巧，掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。用知識(shí)豐富自己、武裝頭腦。再次，要學(xué)以致用，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，理論指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作方式，提高工作能力。在工作中要注意積累經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中提高自己處理解決問(wèn)題的能力。

二、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢為民思想防線。

建設(shè)好村支兩委班子隊(duì)伍，思想教育工作必須先行，思想教育為村干部在農(nóng)村工作中指明了方向。提高自身思想政治素質(zhì)，一要加強(qiáng)理想信念、“三個(gè)代表”重要思想、“十八大”精神、黨的宗旨、群眾路線、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的教育，增強(qiáng)依法行政、文明辦事觀念和做好新時(shí)期群眾工作的能力，自覺(jué)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，做到勤政為民；二要加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、權(quán)利義務(wù)、健康文明、科學(xué)文化等方面的教育，正確認(rèn)識(shí)和處理好集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范自己的行為，遵紀(jì)守法，注意做好群眾的模范，樹(shù)立好村官的形象和威信；三要解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識(shí)新的思想武裝自己，破除一切封建迷信思想；四要變享受者為服務(wù)者，要積極主動(dòng)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)群眾的利益，寧愿苦己，不負(fù)他人，做人民群眾滿意村干部。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，提高工作效率。

制度是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村發(fā)展的有力措施，要搞好農(nóng)村建設(shè)，就必須整合各種資源，健全和完善各項(xiàng)工作制度。一是建立和完善目標(biāo)管理機(jī)制。要建立和完善村級(jí)干部崗位責(zé)任制、述職述廉制度、村級(jí)組織任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要認(rèn)真抓好村民議事規(guī)則、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，給群眾一個(gè)“明白”，還村干部一身“清白”，消除群眾對(duì)村干部的猜疑。三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。通過(guò)建立健全村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作制度、村“兩委”會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的職權(quán)范圍，正確處理村“兩委”的關(guān)

系。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部述職述廉、干部離任審計(jì)、村帳鄉(xiāng)管、“一事一議”等制度，從源頭上消除滋生腐敗的土壤。

探索建立村干部淘汰機(jī)制，利用民主評(píng)議渠道，對(duì)那些政績(jī)平平、工作長(zhǎng)期不起色，以及存在不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗等問(wèn)題的村級(jí)班子及其成員，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整頓，確實(shí)不具備擔(dān)任村干部資格的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

四、注重作風(fēng)建設(shè)，塑造村干部良好形象。

村干部處在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道。村干部的作風(fēng)，在群眾眼里就代表著干部形象，就是政風(fēng)、黨風(fēng)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)思想，塑村干部良好形象，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)就顯得尤為重要。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取；堅(jiān)持公道正派，反對(duì)優(yōu)親厚友；堅(jiān)持廉潔自律，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。其次是要深入到群眾中去，了解民意，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。要勤政為民、真抓實(shí)干，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。第三是要通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng)，來(lái)解放“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)和決策不民主、不科學(xué)等方面的問(wèn)題。當(dāng)好村干部，必須要有奉獻(xiàn)精神。只有不計(jì)個(gè)人得失，埋頭苦干、以身作則、清正廉潔、全心全意為群眾辦事；只有堅(jiān)持民主集中制原則，才能使“兩委”干部心往一處想，才能得到群眾的信任和擁護(hù)。

五、狠抓紀(jì)律建設(shè)，做勤政、廉潔、高效村干部。村干部紀(jì)律建設(shè)關(guān)系到以農(nóng)村建設(shè)的方方面面，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，因此要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格督查。一方面村支兩委要制訂具體的考核辦法，督促村干部加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成任務(wù)；另一方面要嚴(yán)格督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處；對(duì)村干部因工作不力，行為不當(dāng)或工作失誤造成較大損失或影響，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不力的勸其辭職或撤職。第三要正確對(duì)待和使用好手中的權(quán)力，切實(shí)搞好村務(wù)公開(kāi)，從源頭上防止腐敗。要不斷探求加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的新途徑、新措施、新辦法，不斷豐富和完善加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容，不斷把農(nóng)村基層紀(jì)律建設(shè)工作引向深入。

廣大村支兩委班子成員在平時(shí)工作實(shí)踐中，要不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，不斷充實(shí)，不斷積累，盡快在短時(shí)間內(nèi)豐富經(jīng)驗(yàn)、武裝頭腦，提高自身綜合能力，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見(jiàn)

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，增強(qiáng)抓好村級(jí)班子建設(shè)的緊迫感

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是順利推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要組織保證。近年來(lái)，全x各級(jí)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，通過(guò)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，我x村級(jí)班子建設(shè)取得了一定的成績(jī)，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是我x村級(jí)班子建設(shè)還存在一些問(wèn)題，諸如部分村班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村班子“無(wú)錢(qián)辦事”；少數(shù)村“兩委”班子不能很好地發(fā)揮作用，在群眾中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮骨干帶頭作用；農(nóng)村黨員年齡老化、素質(zhì)偏低，村級(jí)班子后繼乏人等。同時(shí)也要看到，隨著農(nóng)村稅費(fèi)政策的調(diào)整，村級(jí)收入減幅較大，部分村級(jí)班子難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題如果解決不好，村級(jí)組織就很難履行好職責(zé)，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)嚴(yán)重削弱，甚至影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響黨在農(nóng)村政權(quán)基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各級(jí)黨組織一定要從政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)。

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力來(lái)進(jìn)行，通過(guò)建立和完善選拔培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、資金保障、激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村級(jí)干部隊(duì)伍，不斷提升村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)x委提出的“打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)x，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、完善機(jī)制，不斷提升村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

要通過(guò)建立和完善村級(jí)班子和村級(jí)干部的選拔培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、資金保障、激勵(lì)約束等機(jī)制，建立起“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的規(guī)范化運(yùn)行體制。

（一）建立和完善選拔培養(yǎng)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。村級(jí)班子成員的選拔任用，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)和民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。新進(jìn)村級(jí)班子成員，必須是為人正派、處事公道、作風(fēng)民主、廉潔勤政和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。要重點(diǎn)抓好村黨支部書(shū)記的選拔，在選拔方式上，采取“兩推一選”、“兩推直選”的方式，采用內(nèi)選、外聘、下派、兼任等辦法，著眼在學(xué)歷高、有知識(shí)、懂科技的青年農(nóng)民、退伍軍人、致富能手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中擇優(yōu)選任。鼓勵(lì)x、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任村黨支部書(shū)記，并通過(guò)兼職兼薪解決好他們的待遇。機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任村黨支部書(shū)記，連續(xù)2年完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，符合黨政干部選任條件的，經(jīng)考核合格，可以享受上一職級(jí)待遇；連續(xù)3年完成目標(biāo)任務(wù)、業(yè)績(jī)特別突出，并培養(yǎng)出新的村黨支部書(shū)記人選的，可轉(zhuǎn)任實(shí)職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委任用村黨支部書(shū)記，必須報(bào)x委組織部預(yù)批、備案。加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委按照與現(xiàn)職村級(jí)干部1:1的比例，選拔一批40歲以下、高中以上文化的致富能手組成的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育、上崗鍛煉等多種措施進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)是根本。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和新進(jìn)班子成員的教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)，著力提高他們的政治素質(zhì)和工作能力。教育培訓(xùn)要堅(jiān)持“著眼急需、重在管用”的原則，重點(diǎn)培訓(xùn)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)以及村級(jí)管理等知識(shí)。不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取靈活多樣的形式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。x委每年對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于5天；其他村級(jí)班子成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委培訓(xùn)，每年不少于7天。x鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要分別講課。同時(shí)，鼓勵(lì)村級(jí)干部參加各種形式的學(xué)歷培訓(xùn)，依托x委黨校、x農(nóng)廣校舉辦村級(jí)干部學(xué)歷班次，使更多的村“兩委”干部達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷。

(二)建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)村級(jí)班子實(shí)行量化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要根據(jù)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，為村班子制定適當(dāng)?shù)娜纹谀繕?biāo)和目標(biāo)。任期目標(biāo)和目標(biāo)主要應(yīng)包括：貫徹上級(jí)政策、完成上級(jí)黨委政府工作任務(wù)的目標(biāo)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)，農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展村級(jí)服務(wù)、為群眾辦實(shí)事的目標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)突出村集體經(jīng)營(yíng)性收入、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加工商稅收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的要求；社會(huì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)有計(jì)劃生育、平安建設(shè)、信訪以及興辦公益事業(yè)、改善村容村貌等方面的要求；開(kāi)展村級(jí)服務(wù)、辦實(shí)事的目標(biāo)要與村級(jí)干部承諾制度結(jié)合起來(lái)，確定目標(biāo)要聽(tīng)取群眾意

見(jiàn)，目標(biāo)制定后要公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)班子工作目標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況、發(fā)展?jié)摿痛灏嘧訝顩r確定，要堅(jiān)持“適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的原則，盡可能細(xì)化、量化、具體化，防止空洞，體現(xiàn)激勵(lì)性、科學(xué)性和可操作性。在制定目標(biāo)的同時(shí)，要明確每個(gè)村干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。村級(jí)班子工作目標(biāo)的完成情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府組織考核，x委組織部要抓好具體指導(dǎo)，控制考核情況。要制定一套完善的村級(jí)班子目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，把平時(shí)考核與綜合考核結(jié)合起來(lái)。平時(shí)考核主要記錄經(jīng)常性工作完成情況，綜合考核每半年一次，主要是反映目標(biāo)完成情況和黨員群眾民主評(píng)議干部情況?？己私Y(jié)果作為發(fā)放村級(jí)干部績(jī)效補(bǔ)貼的主要依據(jù)，并作為村級(jí)班子評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要參考。

(三)建立和完善資金保障機(jī)制，確保村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照x委組織部、x財(cái)政廳魯組通字［200x］xx號(hào)《關(guān)于落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》要求，為保障村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從今年起村干部的補(bǔ)貼和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由x、鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌解決。統(tǒng)籌后，村“兩委”干部享受固定補(bǔ)貼，村黨支部書(shū)記固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2005年暫按每人每年平均2500元掌握，“兩委”其他成員按村黨支部書(shū)記補(bǔ)貼的70%發(fā)放。村級(jí)其他組織成員、村民小組長(zhǎng)等享受誤工補(bǔ)貼，誤工補(bǔ)貼從村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村集體經(jīng)營(yíng)性收入中支出，禁止向村民收取。嚴(yán)格控制享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)，誤工補(bǔ)貼實(shí)行總額控制，各村誤工補(bǔ)貼支出總額按村人口核算不得超過(guò)人均5元。

要最大限度推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)盡量由村“兩委”成員兼任，最大限度減少享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)。各村享受固定補(bǔ)貼的村“兩委”成員數(shù)量，根據(jù)村人口數(shù)量按職數(shù)核定，1000人以下的村不超過(guò)3職，1000~2000人的村不超過(guò)4職，2000人以上的村不超過(guò)5職。村“兩委”成員總數(shù)超過(guò)規(guī)定職數(shù)的，村干部固定補(bǔ)貼以村為單位實(shí)行總額包干，干部領(lǐng)取固定補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)均按比例降低。村級(jí)干部交叉兼職的，兼職不兼薪。

本著“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的原則，村干部固定補(bǔ)貼實(shí)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制，由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、人口基數(shù)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼三部分組成，分別占補(bǔ)貼總額的40%、20%、40%?；A(chǔ)補(bǔ)貼、人口基數(shù)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由x委組織部確定，享受補(bǔ)貼的人員名單及補(bǔ)貼數(shù)額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)，組織部審核?；A(chǔ)補(bǔ)貼、人口基數(shù)補(bǔ)貼由x財(cái)政局直接發(fā)放到村干部個(gè)人，每季度發(fā)放一次。村干部績(jī)效補(bǔ)貼以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果確定分配方案，提出享受補(bǔ)貼的人員名單和補(bǔ)貼數(shù)額，上報(bào)組織部審核，由x財(cái)政局直接發(fā)放給村干部個(gè)人，每年發(fā)放一次。對(duì)享受固定補(bǔ)貼的村干部，x委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立檔案，記錄干部業(yè)績(jī)考核等情況。各村享受誤工補(bǔ)貼的人員、誤工天數(shù)、補(bǔ)貼數(shù)額，由村“兩委”上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委審核、發(fā)放，每半年發(fā)放一次。逐步建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的村級(jí)干部退休保障制度，由組織部和有關(guān)部門(mén)研究具體實(shí)施辦法。

(四)建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范村級(jí)干部行為。要制定激勵(lì)政策，為村級(jí)班子和村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，結(jié)合目標(biāo)考核情況，每年評(píng)選表彰30名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，分別給予村黨支部書(shū)記個(gè)人5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貢獻(xiàn)大、業(yè)績(jī)突出，連續(xù)三年獲x委一等獎(jiǎng)的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，經(jīng)x鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格考核、x委批準(zhǔn)，可以掛任副鄉(xiāng)級(jí)職務(wù)，或享受相應(yīng)的政治待遇。鼓勵(lì)農(nóng)村黨支部書(shū)記立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，凡發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出，本村年經(jīng)營(yíng)性純收入增加2萬(wàn)元以上的，年底經(jīng)x、鄉(xiāng)核定、批準(zhǔn)，按村級(jí)經(jīng)營(yíng)性純收入增加額的20%獎(jiǎng)勵(lì)村干部，其中10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村黨支部書(shū)記，10%用于獎(jiǎng)勵(lì)其他村級(jí)干部，獎(jiǎng)勵(lì)資金從村集體收入中支取。要關(guān)心村級(jí)干部的工作和生活，幫助他們解決好實(shí)際困難。

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)管村級(jí)所有收入和支出。對(duì)x、鄉(xiāng)撥付的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心集中核算，專(zhuān)戶管理，明細(xì)到村。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用或以任何形式改變用途。x財(cái)政局要制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管。要在健全和落實(shí)村級(jí)民主理財(cái)制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格報(bào)賬、記賬及審核程序，控制不合理支出，提高資金使用效率，保障村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理、使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反規(guī)定截留、挪用及改變村級(jí)經(jīng)費(fèi)用途的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)村級(jí)班子建設(shè)的責(zé)任

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，擔(dān)負(fù)著抓好村級(jí)班子建設(shè)的直接責(zé)任。對(duì)村級(jí)班子及其成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，支持和督促他們完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)黨委定期研究村級(jí)班子建設(shè)、黨委成員聯(lián)系幫扶后進(jìn)村、建立村級(jí)班子建設(shè)專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍等制度，對(duì)村級(jí)班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)解決，不斷提高村級(jí)班子建設(shè)的水平。

（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。村級(jí)班子建設(shè)是一項(xiàng)涉及全局的綜合性工作，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管。組織部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同抓；民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步健全完善工作制度，規(guī)范村級(jí)工作。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，努力形成各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。繼續(xù)實(shí)行部門(mén)包村、干部駐村的辦法整頓后進(jìn)村，對(duì)班子軟散、情況復(fù)雜、工作后進(jìn)的村，根據(jù)需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和x有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行綜合整治。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

農(nóng)村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村能否得到全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在，是黨委、政府農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)，是能否順利完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)的中流砥柱，是維系百姓和上級(jí)的橋梁。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的有力保證。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組合，精心組建一支協(xié)調(diào)高效、能量互補(bǔ)的干部隊(duì)伍。

選好人，用能人，是新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的人才保證。一是必須按照?qǐng)?jiān)持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村致富能力的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對(duì)穩(wěn)定，這對(duì)于充分發(fā)揮“兩委”班子的作用至關(guān)重要。三是選好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經(jīng)濟(jì)頭腦，既有業(yè)務(wù)能力又有管理能力的干部，把他們充實(shí)到“兩委”班子中來(lái)，強(qiáng)化“兩委”班子建設(shè)，建立一支特別能戰(zhàn)斗的村干部隊(duì)伍。四是注意培養(yǎng)后備干部。堅(jiān)持在回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退役軍人、農(nóng)村致富能手和優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂信息、敢富并且會(huì)帶領(lǐng)他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準(zhǔn)備后備力量。

二、堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)“兩委”班子的團(tuán)結(jié)和諧。

民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，才能不斷提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持支委成員平等的原則。在班子內(nèi)部，不論資格新老、職務(wù)高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與決策，擺正自己的位置。書(shū)記只有帶好“一班人”的責(zé)任，沒(méi)有超出“一班人”的特權(quán)，要有良好的民主作風(fēng)，尊重委員的民主權(quán)利，切實(shí)做到當(dāng)“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論的原則。凡屬重大問(wèn)題，均應(yīng)按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問(wèn)題上，務(wù)必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問(wèn)題”上影響班子團(tuán)結(jié)。同時(shí)，屬于班子成員個(gè)人職權(quán)范圍的事情應(yīng)積極大膽地去辦。既要防止個(gè)人決定重大問(wèn)題，又要防止事無(wú)巨細(xì)都拿到村委會(huì)上討論，警惕“角色錯(cuò)位”帶來(lái)的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書(shū)記作為村委日常工作的主持者，在實(shí)施集體決策的過(guò)程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，既要按照多數(shù)人的意見(jiàn)辦，又要尊重少數(shù)人的意見(jiàn)。當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)，盡量不搞簡(jiǎn)單表決，只要不是緊急情況，就要進(jìn)一步調(diào)查和醞釀，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確決策。堅(jiān)持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團(tuán)結(jié)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村“兩委”班子的素質(zhì)。

一是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”成員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)《黨章》、《農(nóng)村基層組織條例》等相關(guān)法律知識(shí)，使村干部進(jìn)一步明確“兩委”工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，實(shí)施“菜單式”自選培訓(xùn)，通過(guò)座談、走訪、發(fā)放《培訓(xùn)意向調(diào)查表》等形式，調(diào)查村干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求。三是堅(jiān)持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念。

四、明確宗旨，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，狀大村集體經(jīng)濟(jì)。

村“兩委”班子是農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)人民群眾致富、農(nóng)村發(fā)展的重任，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能為村“兩委”提高執(zhí)政能力和水平提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。結(jié)合各地實(shí)際，農(nóng)村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“工業(yè)富、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、環(huán)境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。

第五篇：某村兩委班子建設(shè)情況匯報(bào)

某村兩委班子建設(shè)情況匯報(bào)

是高新區(qū)留村鄉(xiāng)內(nèi)一個(gè)自然村，現(xiàn)有耕地1700多畝，人口2859人，村內(nèi)基層組織健全，支村兩委班子成員7人，黨支部委員3人，一人交叉任職，平均年齡42歲，大專(zhuān)文化程度6人，高中文化程度1人。全村共有黨員87名，男71名女16名，預(yù)備黨員3名，積極分子4名。該村經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生及社會(huì)治安狀況良好，曾連續(xù)幾年被評(píng)為市、區(qū)級(jí)“文明村”、“小康示范村”、“先進(jìn)基層黨組織”。

為了塑造干部形象，支村兩委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了《留村鄉(xiāng)“一制三化”規(guī)范管理施行辦法》，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，理順和擺正了村級(jí)組織關(guān)系，規(guī)范了基層組織和基層民主政治建設(shè)。建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以黨支部為核心，村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)等村級(jí)組織，都有章可循，按章辦事。黨支部先后制定了黨員活動(dòng)日、民主議政日、黨員議政日，支村兩委堅(jiān)持周一召開(kāi)例會(huì)，除商議內(nèi)一周要?jiǎng)?wù)，還聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講座進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央文件精神．經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉，他們不僅掌握了工作方法，而且把握住堅(jiān)定的思想立場(chǎng)和政治方向。

村務(wù)公開(kāi)情況

為保障村務(wù)公開(kāi)更加制度化，程序化，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，該村財(cái)政支出統(tǒng)一受鄉(xiāng)支付中心領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，觸摸屏公開(kāi)帳目，并聘請(qǐng)專(zhuān)職會(huì)計(jì)行使監(jiān)督權(quán)利。村務(wù)公開(kāi)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、做到公開(kāi)欄規(guī)范，公開(kāi)項(xiàng)目齊全。按照要求我們每季度第一個(gè)月的8號(hào)為公開(kāi)日，對(duì)上一季度的情況進(jìn)行上墻公布，此外還要保存檔案材料，支付中心的成立，再加上監(jiān)督小組職能作用發(fā)揮得好，使村內(nèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)更加透明化，保障了村民的知情權(quán)，給百姓一明白還干部一清白，使干群的關(guān)系更加密切。

文明生態(tài)村的建設(shè)情況

第四季度開(kāi)始,我市廣泛開(kāi)展了整治環(huán)境、關(guān)愛(ài)健康、提高素質(zhì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，按照區(qū)鄉(xiāng)部署，我們堅(jiān)持文明生態(tài)村的五好標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從環(huán)境治理、道德風(fēng)尚、治安管理、基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等五個(gè)方面加強(qiáng)工作。自初，該村一面著手舊村改造，建成棟居民住宅樓，一面對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面治理，清理街道，改水改廁，硬化路面，安裝硬件設(shè)施，硬化道路除連接村子主干道的路面采用混凝土硬化，部分次干道也用混凝土或石渣硬化．主要街道有排水設(shè)施，每隔米安裝一盞路燈．村子周?chē)苑N了楊樹(shù)作為綠化帶，村內(nèi)主干道栽種了四季青，在樓區(qū)內(nèi)種植了草坪月季等花卉。一些村民在庭院內(nèi)養(yǎng)花育草形成庭院式花園。另外樓區(qū)、老年活動(dòng)中心安裝健身器材。8月27日市農(nóng)工委書(shū)記一行深入我區(qū)了解文明生態(tài)村的建設(shè)情況，對(duì)村創(chuàng)建情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路給予了充分肯定。

為村民辦實(shí)事情況

支村兩委在工作目標(biāo)中規(guī)定每年為群眾辦實(shí)事15件。今年上辦年已完成9件。修建排水溝兩條使通往村辦企業(yè)的道路變的通暢，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)。此外三秋期間我們免費(fèi)為村民粉碎秸稈1700多畝；投資十幾萬(wàn)元為學(xué)校粉刷校舍，更換鋁合金門(mén)窗；為了方便師生上學(xué)，改變村內(nèi)環(huán)境我們硬化學(xué)校附近水泥路面100多米；又投資修葺了浴池，為村民秋、冬季節(jié)洗澡提供了方便；為在校小學(xué)生每人投保一萬(wàn)元等共計(jì)9件。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

目前該村固定資產(chǎn)300多萬(wàn)，集體存款近千萬(wàn)。村辦企業(yè)6家安排勞動(dòng)力就業(yè)300多人，年創(chuàng)收200萬(wàn)。全村年人均收入4900元。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，為了使村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，黨支部委員集思廣益，準(zhǔn)備除塵二期工程，以土地入股形式，每年收取合作方固定回報(bào)，安排剩余勞動(dòng)力。另外從創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和真空玻璃項(xiàng)目入手發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)，安排村民就業(yè)。為此支村兩委重新制定了《五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。工業(yè)園區(qū)占地120畝，真空玻璃項(xiàng)目已被市規(guī)劃局批準(zhǔn)立項(xiàng)，預(yù)備初動(dòng)工籌建。工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和真空玻璃項(xiàng)目引入，不僅能實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收，而且可以安排近300人就業(yè)，目前他們正在積極籌備。