第一篇：2012年全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)

2012年全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理（績效評(píng)價(jià)）

工作要點(diǎn)

2012年全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理（績效評(píng)價(jià)）工作的總體要求是以“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題，認(rèn)真落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，深化改革，推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化；開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，推動(dòng)全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算績效管理開創(chuàng)新業(yè)績。

一、深化改革，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化

1、進(jìn)一步清查行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況，盤清行政事業(yè)資產(chǎn)家底。一是針對(duì)近幾年資產(chǎn)狀況變化較大的單位進(jìn)行重點(diǎn)清查，弄清資產(chǎn)增減的具體因素，完善相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)管理屬性劃轉(zhuǎn)的單位進(jìn)行資產(chǎn)清理盤點(diǎn)，核對(duì)相關(guān)資產(chǎn)賬務(wù)。三是及時(shí)更新行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，保證資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)處置行為，打造陽關(guān)操作平臺(tái)。一是對(duì)行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的評(píng)估率要達(dá)到90%以上。二是資產(chǎn)出售或者整棟房屋出租必須100%進(jìn)入交易中心公開招拍掛，實(shí)行陽光操作。三是盡量減少協(xié)議出租行為，力爭所有出租房屋（門面）在三年內(nèi)都要經(jīng)過一次公開競價(jià)，保證國有資產(chǎn)有償使用價(jià)格跟市場價(jià)格同步。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益的征收管理，做到應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)化征收監(jiān)管，保持資產(chǎn)收益有一定幅度的穩(wěn)定增長。二是加大檢查清理力度，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，以查促管保證國資收益不流失。

4、進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。一是按照省廳要求固定資產(chǎn)代碼升級(jí)的要求，拓展資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能，優(yōu)化管理流程，提供資產(chǎn)管理效率。二是做好行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)

分析、審核及評(píng)比工作。

二、開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)全州預(yù)算績效管理工作

1、初步構(gòu)建預(yù)算績效管理體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照財(cái)政部、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府績效和預(yù)算績效管理的總體要求，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和績效管理理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)突破，逐步建立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。

2、整體設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)。要緊密結(jié)合部門、單位實(shí)際，科學(xué)制定預(yù)算績效管理的整體工作思路，勇于探索，先易后難，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出和社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績效管理試點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。將績效管理理念和技術(shù)融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以結(jié)果為導(dǎo)向、以績效為核心實(shí)施管理，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制。

3、科學(xué)規(guī)范，重點(diǎn)突出。建立健全科學(xué)、規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的預(yù)算績效管理工作流程，健全預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，建立和完善績效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)制度。采用財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)和部門（單位）績效評(píng)價(jià)自評(píng)兩種方式，點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

4、客觀公正，公開透明。預(yù)算績效管理要做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、指標(biāo)科學(xué)、方法合理，并依法公開相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

5、強(qiáng)化問責(zé)，重在激勵(lì)。要建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，為績效管理提供動(dòng)力，使績效管理逐步內(nèi)化為各部門的一種基本工作方法。推動(dòng)各縣財(cái)政部門開展管理創(chuàng)新，提高管理績效，將預(yù)算

績效管理工作納入全州財(cái)政目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)各地納入預(yù)算績效管理的資金兩作為重要的指標(biāo)考核。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高行政資產(chǎn)管理干部綜合素質(zhì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，舉辦全州績效評(píng)價(jià)（行政事業(yè)資產(chǎn)管理）干部培訓(xùn)工作，全面提高干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。組織考察交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)其他地市績效管理與行政事業(yè)資產(chǎn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高干部綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究及宣傳，圍繞績效管理和資產(chǎn)管理的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，不斷完善管理制度和政策。充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，宣傳預(yù)算績效理念和行政事業(yè)資產(chǎn)管理政策，為預(yù)算績效管理和行政事業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)全州績效評(píng)價(jià)（行政事業(yè)資產(chǎn)管理）干部思想道德教育、廉潔從政以及警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)，加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的力度。

第二篇：淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，包括一切用于行政、公益服務(wù)事業(yè)、福利設(shè)施和衛(wèi)生保健設(shè)施等方面的國有資產(chǎn)，它是國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府履行公共管理和公益服務(wù)職能的基本物質(zhì)條件，其管理的主要目標(biāo)是安全完整。行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)已具備相當(dāng)大的規(guī)模，在公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。近幾年，行政事業(yè)性資產(chǎn)每年都以較高的速度增長，隨著積累尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的政府職能轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，行政事業(yè)資產(chǎn)的總體規(guī)模和占國有資產(chǎn)的比重將越來越大。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有公共服務(wù)性，行政事業(yè)單位通過占有和使用國有資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù)。因此，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有社會(huì)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有無償性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在占有和使用上都是無償?shù)?，國家不收取資產(chǎn)占用費(fèi)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有消費(fèi)性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)沒有折舊，資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移不要求補(bǔ)償。資產(chǎn)配置、維修、更新改造等所需資金等，來源于經(jīng)營性國有資產(chǎn)的收益轉(zhuǎn)移或財(cái)政預(yù)算撥款。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)安全完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制是：實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。”2006年5月，財(cái)政部發(fā)布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）均規(guī)定：行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)“實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制”。

現(xiàn)行管理體制存在的主要問題，1，管理混亂，存量不清。很多行政事業(yè)單位存在重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，沒有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，家底不清。許多單位國有資產(chǎn)資料不全，部分單位存在國有資產(chǎn)權(quán)屬不清或有爭議、部分房產(chǎn)地產(chǎn)未辦理有效權(quán)證等問題。2，資產(chǎn)配置存在較為嚴(yán)重的失衡性。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由財(cái)政經(jīng)費(fèi)配置而又缺乏合理的、有約束力的配置標(biāo)準(zhǔn)，致使行政事業(yè)單位之間國有資產(chǎn)的配置

和供需失衡。各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占有、使用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。部門之間占有、使用的國有資產(chǎn)，從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量檔次都差別較大，苦樂不均的現(xiàn)象比較普遍。3，資產(chǎn)使用效率低下。資產(chǎn)使用缺乏評(píng)估與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，許多單位存在大量閑置資產(chǎn)，只重購置，不重管理，資產(chǎn)使用效率低下。4，存在國有資產(chǎn)流失情況。第一，缺乏市場經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目投資，造成國有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、損失。第二，一些單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國有資產(chǎn)，改變國有資產(chǎn)使用性質(zhì)，造成國有資產(chǎn)損失。第三，公物私用。將辦公用具如桌椅柜、電器，攝影器材如照相機(jī)、攝像機(jī)等配備給個(gè)人使用。這些人調(diào)動(dòng)或離職退休時(shí)往往不將公物退還，物隨人走，公物變成個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。第四，因管理不善，固定資產(chǎn)丟失、損壞或被盜。5，管理機(jī)制不健全。目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效管理機(jī)制。在資產(chǎn)形成與配置方面，財(cái)政預(yù)算軟約束，資產(chǎn)配備無標(biāo)準(zhǔn)，資金來源渠道的多樣性，導(dǎo)致資產(chǎn)購置方面較為嚴(yán)重的浪費(fèi)甚至腐敗。6，在資產(chǎn)使用方面，由于缺乏客觀公正的資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，以及有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，無法對(duì)資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行有效評(píng)估，資產(chǎn)使用效率普遍較低；資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)，導(dǎo)致普遍存在賬外資產(chǎn)情況。7，在資產(chǎn)處置方面，由于缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費(fèi)及流

失。

我們應(yīng)把行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理擺到與經(jīng)營性國有資產(chǎn)同等重要的位置，堅(jiān)持“國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，按照政企分開、政資分開、政事分開和所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，積極推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建一套權(quán)責(zé)明確的新型行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的形成首先表現(xiàn)為財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款支出。對(duì)其管理應(yīng)與行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，尤其應(yīng)與預(yù)算管理相結(jié)合，采取收支兩條線管理，避免和減少行政事業(yè)性國有資產(chǎn)流失。支出方面收支掛鉤，權(quán)責(zé)利結(jié)合，以調(diào)動(dòng)各單位增收節(jié)支積極性。要本著勤儉節(jié)約的精神合理配置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，使有限的財(cái)力取得盡可能大的使用效果。各級(jí)政府據(jù)此對(duì)資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)據(jù)此對(duì)各占有使用部門進(jìn)行績效考核。

固定資產(chǎn)核查工作是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效率、促進(jìn)廉政建設(shè)具有重要意義。單位固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，從而避免重復(fù)建設(shè)，提高資產(chǎn)的使用效益，保證國有資產(chǎn)的安全。

領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利完成的前提條件。組成固定資產(chǎn)核查小組，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)調(diào)要求全體職工要全力配合完成好該項(xiàng)工作任務(wù)。制定較為完善的固定資產(chǎn)管理辦法，是指導(dǎo)完成該項(xiàng)工作的保證，也使得今后資產(chǎn)管理有法可依，有章可循。根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，管理辦法確定了局資產(chǎn)管理的部門，明確了資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工，以利于工作的順利開展。管理辦法還規(guī)定了固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、分類要求，從而明確了此次核查工作的資產(chǎn)范圍，并為建立資產(chǎn)賬套提供依據(jù)。

在資產(chǎn)管理工作中，做好資產(chǎn)登記是一項(xiàng)很重要的工作。這項(xiàng)工作的意義在于通過詳細(xì)記錄資產(chǎn)的庫存數(shù)量和調(diào)撥往來的信息，一方面為領(lǐng)導(dǎo)掌握資產(chǎn)庫存情況和添置新資產(chǎn)做參考；另一方面通過有效登記確保固定資產(chǎn)不流失起到很大的作用。過去，有許多資產(chǎn)，大家對(duì)其只留有模糊的“印象”，但卻不知其從何而來，又從何而去，對(duì)公有財(cái)產(chǎn)漠不關(guān)心。管理不善，責(zé)任不清的問題十分突出，經(jīng)常出現(xiàn)誰也不管，丟了不知道，不見再買的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，為了改變資產(chǎn)管理混亂無序的局面，提高資產(chǎn)的有效利用率，確保資產(chǎn)不流失，建立了資產(chǎn)登記管理制度，并明確由專人兼管資產(chǎn)登記管理工作。

資產(chǎn)登記管理工作是很繁瑣的，這項(xiàng)工作面對(duì)的是種類數(shù)量多、年久陳舊老化的國有資產(chǎn)，小則幾百元，大則十幾萬元，要把龐大的資產(chǎn)有序地重新登記起來，并非一件容易的事。但是為了把資產(chǎn)登記管理工作搞好，首先設(shè)計(jì)了一個(gè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表格，格式內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、購價(jià)、金額、購置日期等。發(fā)給各處室，然后根據(jù)所填數(shù)據(jù)，再到各處室實(shí)地清點(diǎn)，錯(cuò)報(bào)更正，漏報(bào)補(bǔ)上。通過上下核對(duì)，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，要把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各處室責(zé)任人，把各處室、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表每年裝訂成冊(cè)，并附上資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)說明，只有這樣才能使資產(chǎn)登記管理工作規(guī)范化，制度化。

要準(zhǔn)確無誤地掌握各種資產(chǎn)的數(shù)量、好壞程度、使用時(shí)間長短，都能通過資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表反映出來。如：資產(chǎn)名稱、品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、購價(jià)、購置日期等，并按處室、或個(gè)人分別設(shè)戶，然后由處長，或個(gè)人簽名，以示管理責(zé)任人。對(duì)應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn)要及時(shí)寫好報(bào)廢清單上報(bào)，新購置的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行登記，資產(chǎn)購進(jìn)的報(bào)銷發(fā)票由資產(chǎn)管理員登記后才能報(bào)銷。由于每年都有新增的資產(chǎn)和報(bào)廢的資產(chǎn)，因此，每年年底需到各處室進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，再從新更換一次資產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)表。這樣既保證了資產(chǎn)登記準(zhǔn)確無誤，又能使本單位的資產(chǎn)管理工作有了一個(gè)比較規(guī)范、有序的管理制度，對(duì)國有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用。

經(jīng)過幾年來的資產(chǎn)登記管理工作，提高了職工對(duì)國有資產(chǎn)管理的責(zé)任心，也明顯提高了大家對(duì)國有資產(chǎn)的愛護(hù)意識(shí)。給領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門提供了準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、可靠的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料。

總之，這項(xiàng)資產(chǎn)登記管理工作，通過大家的共同努力和大力支持，不斷克服困難，相互配合，樹立責(zé)任心，耐心細(xì)致準(zhǔn)確無誤，力爭做到減少重復(fù)購置和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，取得了很大的成績。完善資產(chǎn)管理規(guī)章，為部門預(yù)算管理提供制度保障。鞏固資產(chǎn)清查成果，為部門預(yù)算編審提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓好單位財(cái)務(wù)管理，是做好部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。必須加強(qiáng)對(duì)單位資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。做好對(duì)單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，把財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，提高業(yè)務(wù)水平。通過加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范單位資產(chǎn)管理，完善購置、使用、處置程序，為資產(chǎn)預(yù)算管理相結(jié)合奠定基礎(chǔ)。今后還需要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，使資產(chǎn)登記管理工作更加規(guī)范化。

寧波市司法局2008/09/05

第三篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

第一條

管理部門。局辦公室負(fù)責(zé)單位各類資產(chǎn)的配置計(jì)劃、報(bào)批、采購、驗(yàn)收、臺(tái)賬、使用、保管、調(diào)配、處置等工作。待遇保障和醫(yī)藥管理股負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)配置預(yù)算、費(fèi)用支付、固定資產(chǎn)建賬、核算等工作。

第二條

資產(chǎn)配置。

1、資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、調(diào)劑優(yōu)先、共享共用、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算約束、資產(chǎn)存量與增量掛鉤的原則，科學(xué)、有計(jì)劃地進(jìn)行配置。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，統(tǒng)籌合理安排本單位通用設(shè)備、家具的配置，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量配置。

3、局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)單位的資產(chǎn)配置進(jìn)行計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)；財(cái)務(wù)部門根據(jù)計(jì)劃編制上報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算，凡未列入配置計(jì)劃的資產(chǎn)，不得編入資產(chǎn)配置預(yù)算。

4、納入計(jì)劃并預(yù)算的資產(chǎn)配置，按照國家法律法規(guī)及政府采購管理規(guī)定進(jìn)行采購。

第二條

管理使用。凡購置的固定資產(chǎn)，單位價(jià)值在1000元以上的，必須納入固定資產(chǎn)核算。堅(jiān)持領(lǐng)用登記制度，各股室（二級(jí)單位）落實(shí)專人管理，確保不遺失、不損壞，盡量延長使用壽命。管理人員因工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整或退休，一律不準(zhǔn)帶走所管理的固定資產(chǎn)，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)，禁止形成賬外資產(chǎn)。

第三條

資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等）嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，按程序向財(cái)政局國資管理部門報(bào)告，在取得財(cái)政部門核準(zhǔn)處置的批復(fù)后，方可實(shí)施資產(chǎn)處理；規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，經(jīng)局辦公會(huì)集體討論決定，履行相關(guān)審批手續(xù)后實(shí)施，并報(bào)財(cái)政局備案。所有國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

第四條

資產(chǎn)清查。每年年底應(yīng)當(dāng)開展資產(chǎn)清查。主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)等。年中做好日常監(jiān)督檢查工作，做到賬實(shí)相符，賬物相符，防止資產(chǎn)流失。

第五條

信息管理。按照國有資產(chǎn)信息化管理要求，加強(qiáng)對(duì)本單位國有資產(chǎn)信息化管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)錄入、更新資產(chǎn)信息，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并定期向財(cái)政部門報(bào)告。

第四篇：行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)

行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn) 清查過程中應(yīng)特別關(guān)注的事項(xiàng)

行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資的內(nèi)容主要包括：單位基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。個(gè)人認(rèn)為，如何做好行政實(shí)業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)清查工作，尤其是實(shí)物資產(chǎn)的清查，是關(guān)系到清產(chǎn)核資能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在；做好實(shí)物資產(chǎn)清查，應(yīng)特別關(guān)注以下事項(xiàng)：

一、實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)還應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)的質(zhì)量和狀況

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南》明確規(guī)定了實(shí)地盤點(diǎn)是實(shí)物資產(chǎn)清查主要程序和方法。實(shí)地盤點(diǎn)一方面是將實(shí)物資產(chǎn)的“實(shí)存數(shù)”與“賬存數(shù)”進(jìn)行核對(duì)，檢查是否一致，達(dá)到將實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量上的盤盈或盤虧清查出來的目的，也是對(duì)實(shí)物資產(chǎn)存在性的一種認(rèn)定。另一方面，清查人員還應(yīng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的內(nèi)在質(zhì)量、使用狀況進(jìn)行認(rèn)定，將明顯過期失效、淘汰、積壓、且沒有使用價(jià)值，需報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)清查出來。例如：截止清查基準(zhǔn)日，某醫(yī)院的藥品、化學(xué)試劑已超過有效期，其實(shí)物形態(tài)仍然存在，但已無使用價(jià)值，清查時(shí)應(yīng)作為報(bào)廢處理。這里值得一提到是一些需保密或者危險(xiǎn)化學(xué)品等稅務(wù)資產(chǎn)數(shù)量的盤點(diǎn)如特殊配方或制造工藝的產(chǎn)品、輻射性化學(xué)品或氣體。這些實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)只能檢查與這些有關(guān)的管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行，以及抽查購貨合同、發(fā)票、驗(yàn)收單、發(fā)貨單、定期盤存記錄等是否齊全。對(duì)于一些專業(yè)設(shè)備，清查人員難以判斷是否應(yīng)該屬于淘汰、積壓、是否具有使用價(jià)值，能否報(bào)廢，一些盤盈的固定資產(chǎn)，清查人員也難以判斷其新舊程度。因此，北清查單位需要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能、質(zhì)量、狀態(tài)進(jìn)行鑒定，并提供技術(shù)鑒定資料。這些技術(shù)資料應(yīng)作為確定盤點(diǎn)結(jié)果的重要依據(jù)。

二、清查過程中應(yīng)充分關(guān)注實(shí)物資產(chǎn)的權(quán)屬

行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查不僅要核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量及其價(jià)值，還應(yīng)確認(rèn)實(shí)物資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。長期以來，大多數(shù)行政事業(yè)單位護(hù)士實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，錯(cuò)誤的認(rèn)為行政實(shí)業(yè)單位所有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)都屬于國家所有，產(chǎn)權(quán)登記不登記、變更不變更，無關(guān)緊要。因此，行政事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)大部分沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明。如房屋未辦理《房產(chǎn)證》，占用的土地未取得《土地使用權(quán)證》；有的實(shí)物資產(chǎn)雖然辦理李產(chǎn)權(quán)證明，但所有者與使用者不相符，如一些行政事業(yè)單位的車輛掛企業(yè)的牌照，也有企業(yè)的車輛掛行政事業(yè)單位的牌照；一些行政事業(yè)單位與企業(yè)合建的辦公樓或職工住宅，這些房屋的產(chǎn)權(quán)沒有進(jìn)行有效的分割；一些行政實(shí)業(yè)單位的房改房是以半產(chǎn)權(quán)出售給職工，另一半產(chǎn)權(quán)仍然屬于單位，財(cái)務(wù)未反映其價(jià)值；一些行政事業(yè)單位之間相互無償劃撥資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)沒有辦理變更手續(xù)。上述種種原因造成行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，賬實(shí)嚴(yán)重不相符。因此，清查人員盤點(diǎn)時(shí)必須認(rèn)真審核實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，對(duì)產(chǎn)權(quán)不清的實(shí)物資產(chǎn)，資產(chǎn)占有方應(yīng)提供相關(guān)證明材料，確定其歸屬，并補(bǔ)辦相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明；若出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)上報(bào)清查核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定界定其產(chǎn)權(quán)。清查人員盤點(diǎn)過程中還應(yīng)關(guān)注代保管、代銷、代購、租入或借入的不屬于本單位的資產(chǎn)，這些情況容易造成實(shí)物資產(chǎn)的盤盈；委托別人保管、出租或出借的屬于本單位的資產(chǎn)這些情況容易造成實(shí)物資產(chǎn)的盤虧，在分析實(shí)物資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因時(shí)，應(yīng)考慮到這些因素。此外，清查人員若發(fā)現(xiàn)以實(shí)物資產(chǎn)或土地使用權(quán)抵押借款、對(duì)外提供擔(dān)保，或涉及訴訟的資產(chǎn)，應(yīng)在《清產(chǎn)核資報(bào)告》中如實(shí)地反映。

三、清查過程中應(yīng)充分關(guān)注“帳外”資產(chǎn)

眾說周知，行政事業(yè)單位執(zhí)行的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與企業(yè)相比，有一定的特殊性。行政事業(yè)單位購置的實(shí)物資產(chǎn)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，先在“成本、費(fèi)用”或“專項(xiàng)支出”中列支，然后再增加“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目余額。但一些行政事業(yè)單位將購置的固定資產(chǎn)在成本費(fèi)用中列支后，沒有相應(yīng)地增加“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目余額；一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)取得是通過無償劃撥電的方式，劃撥過程中沒有履行必要的劃撥手續(xù)，財(cái)務(wù)上也沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn)；一些行政事業(yè)單位“財(cái)務(wù)賬”與“基建賬”分別核算，但實(shí)物資產(chǎn)統(tǒng)一管理，“基建賬”上的固定資產(chǎn)與“財(cái)務(wù)賬”上的固定資產(chǎn)相互混淆，難以區(qū)分。

由于上述種種原因造成行政事業(yè)單位存在大量帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，清查人員不能僅以“賬”盤“物”，還應(yīng)做到見“物”盤“物”，以“物”對(duì)“賬”，只有這樣，實(shí)物資產(chǎn)的清查才能做到“不重不漏”。

四、實(shí)物資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的處理應(yīng)取得合法有效的證據(jù) 《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南》明確規(guī)定：行政事業(yè)單位在實(shí)物資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)代盤盈盤虧需要報(bào)廢、毀損的實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的證據(jù)。合法有效的證據(jù)包括：（1）具有法律效力的資產(chǎn)劃撥文件、司法機(jī)關(guān)的裁決或裁定。這種外部證據(jù)的可靠性和證明力最強(qiáng)。（2）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證證明。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》。這主要用來確認(rèn)“帳外”資產(chǎn)的價(jià)值。（3）特定經(jīng)濟(jì)行為的單位的內(nèi)部證據(jù)。如實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)表、購置合同、協(xié)議、原始發(fā)票、付款憑證，以及單位內(nèi)部對(duì)報(bào)廢、毀損資產(chǎn)技術(shù)鑒證資料等。清查人員收集到上述證據(jù)后，單位清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些證據(jù)的有效性和合法性逐一進(jìn)行審查，必要時(shí)還應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)就該項(xiàng)證據(jù)單獨(dú)出具鑒證報(bào)告，審查結(jié)果作為財(cái)產(chǎn)清查損益審批的重要依據(jù)；若涉及重大財(cái)產(chǎn)損益，其證據(jù)還應(yīng)報(bào)上一級(jí)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五篇：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)

江蘇高級(jí)會(huì)計(jì)師考試培訓(xùn)：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)。敬請(qǐng)關(guān)注2013年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試。1.行政單位的資產(chǎn)——流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn) 主要掌握下列內(nèi)容：

（1）有價(jià)證券。行政單位的對(duì)外投資，是指行政單位用結(jié)余資金購買的國債。有價(jià)證券的利息在實(shí)際收到時(shí)確認(rèn)為其他收入。

（2）固定資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上、單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備價(jià)值在800元以上。

行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額相等。

例題1：某行政單位與供應(yīng)商簽訂采購合同購買設(shè)備，價(jià)值是10 000元，貨到付款，采購發(fā)生運(yùn)費(fèi)1 000元，差旅費(fèi)800元，以銀行存款支付，設(shè)備已安裝正常使用，驗(yàn)收合格，財(cái)務(wù)部門收到發(fā)票以后，開出轉(zhuǎn)賬支票支付貨款?！悍治鎏崾尽?/p>

借：經(jīng)費(fèi)支出

800 貸：銀行存款

800 借：固定資產(chǎn)

000 貸：固定基金

000 例題2：某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)廢舊的汽車一輛，賬面價(jià)值180 000元，殘料的收入是9 000元，支付清理費(fèi)300元。分析提示：

借：固定基金

180 000 貸：固定資產(chǎn)

180 000 借：銀行存款000 貸：其他收入000 借：經(jīng)費(fèi)支出

300 貸：銀行存款

300 2.事業(yè)單位的資產(chǎn)

事業(yè)單位的資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)力。事業(yè)單位的資產(chǎn)與企業(yè)單位的資產(chǎn)比較類似，通常包括四大類：流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指在1年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款及財(cái)政授權(quán)用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。（1）存貨

事業(yè)單位的存貨在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本記賬。

事業(yè)單位購入自用材料，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本，即購買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和相關(guān)稅費(fèi)，包括增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，作為材料的入賬價(jià)值。購入非自用材料并已驗(yàn)收入庫的，分兩種情況進(jìn)行核算：屬于增值稅小規(guī)模納稅人的事業(yè)單位，按照實(shí)際支付的金額（含增值稅）作為材料的入賬價(jià)格；屬于增值稅一般納稅人的事業(yè)單位，按專用發(fā)票上記載的實(shí)際應(yīng)計(jì)入采購成本的金額（不含增值稅）作為材料的入賬價(jià)格。（2）對(duì)外投資

事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資，首先應(yīng)進(jìn)行可行性論證，對(duì)投資項(xiàng)目所需資金、預(yù)期現(xiàn)金流量、投資收益以及投資的安全性等進(jìn)行測算和分析，重大投資項(xiàng)目決策實(shí)行集體審議。事業(yè)單位的對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

更多資料：http://jiangsu.goodacc.net/html/kszx/24790.html