第一篇：民政相關(guān)救助政策

民政相關(guān)救助政策解讀

（一）最低生活保障（低保）

一、認(rèn)定條件

家庭年人均純收入低于我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（2193元）的農(nóng)村常住居民家庭，均可申請享受戶口所在地的最低生活保障。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

2014年甘州區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為2193元。其中：一類保障對象月補助水平達(dá)到205元，二類保障對象月補助水平達(dá)到160元，三類保障對象月補助水平達(dá)到90元，四類保障對象月補助水平達(dá)到60元。

三、辦理流程

個人申請---鎮(zhèn)政府受理---區(qū)經(jīng)濟(jì)核對中心核對---鎮(zhèn)入戶調(diào)查(村委會配合)---村社民主評議、公示---鎮(zhèn)政府初審、公示---民政局審批、公示---資金發(fā)放

四、村級評議

產(chǎn)生村民主評議人員：1000人以下的村，民主評議小組成員由30人組成，1000人以上的村，民主評議小組成員由50人組成；成員構(gòu)成有村支部委員、村委會委員、社長、黨小組長、人大代表、村民代表、計生小組長、退休干部、及低保戶代表等人員（其中村民代表人數(shù)不得少于民主評議人員總?cè)藬?shù)的三分之二）。村級民主評議會議由全體村級民主評議人員參加，評議采取無記名投票進(jìn)行，參會人數(shù)需達(dá)到民主評議全體成員數(shù)的三分之二以上評議結(jié)果有效。對擬保障對象和擬保障類別分別進(jìn)行評議：評議前，先宣布實施方 案中擬保障對象和擬保障類別規(guī)定條款、評議規(guī)則和會議紀(jì)律。評議時，將新申請低保戶都列入票決票，由村民政信息員對參加評議人員的家庭情況進(jìn)行介紹，介紹完畢后從民主評議人員中現(xiàn)場產(chǎn)生監(jiān)票人一人、計票人兩人，然后由村民主評議小組成員進(jìn)行無記名投票。評議結(jié)束后，由主持人根據(jù)現(xiàn)場評議情況，對申請農(nóng)村低保對象的得票數(shù)現(xiàn)場宣布，做好詳細(xì)的會議記錄，參評人員簽字確認(rèn)評議結(jié)果。上報鎮(zhèn)政府審核同時在所在村或社進(jìn)行為期不少于7天的一榜公示。

五、各類別保障對象

（一類205元/人.月；二類160元/人.月；三類90元/人.月；四類60元/人.月）

一類保障對象主要包括：

(1)無勞動力，無收入來源的家庭；

(2)主要勞動力亡故，基本沒有收入來源的家庭；(3)主要勞動力重度殘疾喪失勞動能力，基本沒有收入來源的家庭；

(4)主要勞動力常年患重特大疾病且無其他勞動力，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重入不敷出的家庭；

(5)供養(yǎng)未成年子女和贍養(yǎng)老人，生活特別困難的單親家庭。

二類保障對象主要包括：

(1)家庭主要勞動力經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)療機構(gòu)認(rèn)定患有癌癥(各系統(tǒng)惡性疾病)、腎功能衰竭、心臟病(指肺心病、冠心病、風(fēng)心病、心肌病中心功能三級以上的)、腦出血、腦血栓后遺癥、重癥肝病(肝硬化晚期、肝腹水)、糖尿 病(胰島素依賴型)、塵肺病、類風(fēng)濕疾病(肌肉、關(guān)節(jié)、心肌改變)、白血病或家庭成員中有麻風(fēng)病、艾滋病感染者等病種，部分喪失勞動能力，基本生活困難的家庭；

(2)家庭主要勞動力因智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾等原因，部分喪失勞動力，基本生活困難的家庭；

(3)子女因病因殘無贍養(yǎng)能力、單獨生活且年齡在70歲以上的老年人；

(4)供養(yǎng)大中專學(xué)生或高中生，造成生活明顯困難的家庭；

(5)父母雙亡、由祖父母(外祖父母)撫養(yǎng)未成年孫子(女)、外孫子(女)的老幼家庭；

(6)因意外事故或者家庭變故，造成生活困難的單親家庭。

三類保障對象主要包括：

(1)家庭主要勞動力經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)療機構(gòu)認(rèn)定患有腰椎間盤突出、高血壓、慢性支氣管炎等慢性病或肢體輕度殘疾，生活僅能自理，喪失從事重體力生產(chǎn)勞動能力，生活困難的家庭；

(2)家庭成員中有2個以上殘疾，不能從事重體力生產(chǎn)勞動，造成生活困難的家庭；

(3)子女因病因殘無贍養(yǎng)能力、單獨生活且年齡在60歲以上的老年人；

(4)家庭勞動力缺乏，基本生活困難的獨生子女戶或二女戶；

(5)生活困難的單親家庭。四類保障對象主要包括：(1)家庭成員經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)療機構(gòu)認(rèn)定為輕度殘疾(輕度視力障礙、聾啞等)，影響基本生活的；

(2)家庭成員中有2個以上未成年人或體弱多病的老年人的；

(3)家庭主要勞動力被司法機關(guān)羈押或正在服刑、勞教，家庭留守人員僅為60歲以上的老人或未成年人的；

(4)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)，當(dāng)?shù)刈诮坦芾聿块T備案的生活困難的宗教教職人員；

(5)符合當(dāng)?shù)卣硎苻r(nóng)村低保規(guī)定條件的生活比較困難的家庭。

六、低保有效期

按照區(qū)民政局要求，低保一、二類每兩年評議一次，低保三、四類每年評議一次，低保嚴(yán)格實施“應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”的原則。

（二）、醫(yī)療救助

一、救助對象

持有本轄區(qū)常住戶口的以下對象，在本年度因大病住院治療產(chǎn)生的費用（民政部門未救助過）造成生活困難的予以救助，重點救助對象包括：

1.農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市三無對象； 2.城鄉(xiāng)孤兒及流浪乞討人員； 3.城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象； 4.優(yōu)撫對象；

5.經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他低收入及特殊困難對象。

二、救助對象認(rèn)定條件

救助對象申報的醫(yī)療費用必須是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)產(chǎn)生的費用，經(jīng)新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險、大病補償、商業(yè)保險等相關(guān)醫(yī)療保險報銷后，個人自付的醫(yī)療費用達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)的。非定點?？漆t(yī)院就醫(yī)產(chǎn)生的費用參照執(zhí)行。

（一）農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象、孤兒住院費用自付部分給予全額救助；

（二）農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象個人自付金額達(dá)到1000元以上的；

（三）低保對象個人自付金額達(dá)到2000元以上的；

（四）優(yōu)撫對象（優(yōu)撫定補對象、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、現(xiàn)役軍人家屬）個人自付金額達(dá)到3000元以上的；

（五）“雙聯(lián)”對象個人自付金額達(dá)到5000元以上的；

（六）低收入居民個人自付金額達(dá)到10000元以上的；

（七）城市企業(yè)在職、退休職工個人自付金額達(dá)到20000元以上的；

（八）行政、事業(yè)、國企單位在職、退休人員個人自付金額達(dá)到30000元以上的。

救助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局根據(jù)上級撥付的救助資金數(shù)額及申請救助人數(shù)、金額等具體情況按照《甘州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》確定。申請救助對象在一個自然年度內(nèi)累計救助金額最高不超過30000元。

三、2013年度救助比例

（一）農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象、孤兒住院費用自付部分給予全額救助；

（二）農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象個人自付金額在1000元以上的部分，按80%左右的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；

（三）低保對象個人自付金額在2000元以上的部分，按30%左右的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；

（四）優(yōu)撫對象（優(yōu)撫定補對象、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、現(xiàn)役軍人家屬）個人自付金額在3000元以上的部分，按40%左右的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；

（五）“雙聯(lián)”對象個人自付金額達(dá)在5000元以上的部分，按30%左右的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；

（六）低收入居民個人自付金額在10000元以上的部分，按25%左右的標(biāo)準(zhǔn)救助，救助金額不足500元的按照500元救助；

（七）城市企業(yè)在職、退休職工個人自付金額在20000元以上的部分，按照30%左右標(biāo)準(zhǔn)給予救助；

（八）行政、事業(yè)、國企單位在職、退休人員個人自付金額在30000元以上的部分。按30%左右的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助金額不足1000元的按照1000元救助。

（三）、臨時救助

一、救助對象

因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予一次性的臨時生活救助。包括：

（一）在城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入一般不高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難 的家庭；

（二）雖然已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)困難的家庭；

（三）經(jīng)區(qū)民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給予救助的其他特殊困難對象。

二、救助金額

根據(jù)生活困難程度不同給予300-3000元救助，年度累計救助總額不得超過5000元。

（四）、特困人員（五保）供養(yǎng)政策

一、認(rèn)定條件

五保供養(yǎng)的對象（以下簡稱五保對象）是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

（一）無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；

（二）無勞動能力的；

（三）無生活來源的。

法定扶養(yǎng)義務(wù)人，是指依照婚姻法規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人。二、五保供養(yǎng)形式

對五保對象可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，實行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)。

三、申請程序

個人申請——鎮(zhèn)政府受理——區(qū)經(jīng)濟(jì)核對中心核對——鎮(zhèn)入戶調(diào)查——村社民主評議、公示——鎮(zhèn)政府初審、公示——民政局審批。

四、資金發(fā)放

按照甘肅省五保供養(yǎng)條例，確定的分散供養(yǎng)五保戶基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月260元，集中供養(yǎng)五保戶標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，資金通過“一折統(tǒng)”按時進(jìn)行發(fā)放。

（五）、孤兒生活補助

一、對象條件

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)［2010］54號）文件規(guī)定，孤兒生活救助對象指失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中：“未成年人”指未滿18周歲的公民。

二、救助金額

按照保障孤兒的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，確定的孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月440元，資金通過“一折統(tǒng)”按時進(jìn)行發(fā)放。以后年度按民政部審核的上年孤兒人數(shù)及孤兒基本養(yǎng)育需求，逐年測算安排補助金額。

三、申請程序

個人申請（監(jiān)護(hù)人代申請）-鎮(zhèn)政府審核-區(qū)民政局審核

（六）、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助政策

1、問：哪些人員可以享受60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助？

答：享受60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助必須同時符合以下四個條件：

（1）1954年11月1日以后入伍；（2）年滿60周歲以上（含60周歲）；

（3）退役時落戶農(nóng)村戶籍并且目前仍為農(nóng)村戶籍，或退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍；

（4）未享受到國家定期撫恤補助、退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇。

2、問：60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是：每服一年義務(wù)兵役每人每月發(fā)給老年生活補助10元，不滿一年的按一年計算。例如：張三，今年62歲，服義務(wù)兵役4年，每月發(fā)放老年生活補助40元。

3、問：服役年限是怎樣計算的？

答：服役年限是這樣計算的：以12個月為計算單位，不滿12個月的按1年計算，超過12個月的按2年計算，以此類推。例如：李四，1958年12月入伍，1961年12月退伍，服役年限為4年；王五，1958年12月入伍，1961年11月退伍，服役年限為3年。

（七）、甘州區(qū)惠民殯葬辦法

一、惠民殯葬對象 持有我區(qū)常住戶籍的下列對象，予以免除以下基本殯葬服務(wù)費用：

1.城鎮(zhèn)“三無”人員（無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)義務(wù)人的人員）；

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)對象； 3.重點優(yōu)撫對象；

4.區(qū)政府認(rèn)定的其他特殊困難人群； 5.在土葬改革區(qū)內(nèi)自愿實行火化的人員； 6.無名尸（憑公安機關(guān)驗尸證明）。

享受國家規(guī)定喪葬補助、在工傷保險基金或有關(guān)賠付中領(lǐng)取喪葬補助、火化區(qū)內(nèi)死亡后土葬的人員，不在基本殯葬（火化）免費服務(wù)范圍。

二、免除惠民殯葬費用項目

1.市區(qū)范圍內(nèi)普通車輛接運遺體費用，250元/具；

2.殯儀館3日內(nèi)遺體冷藏存放費用，6元/小時；

3.普通火化設(shè)備遺體火化費用，460元/具； 4.3年內(nèi)的骨灰寄存費用，60元/年，骨灰寄存證工本費：10元/本；

5.200元標(biāo)準(zhǔn)的骨灰盒（超過標(biāo)準(zhǔn)的自負(fù)）。

以上費用標(biāo)準(zhǔn)按物價部門批復(fù)為準(zhǔn)（收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門每兩年審批一次，隨物價部門收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及時做出相應(yīng)調(diào)整）。殯儀館按喪事承辦人實際選擇的免費項目免費。免費對象選擇免費項目以外的殯葬服務(wù)項目，其費用自行承擔(dān)。城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和無名尸由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派遣人員進(jìn)行遺體接送。

三、惠民殯葬辦理程序 1.喪事承辦人持醫(yī)院的《死亡證明》（無醫(yī)院《死亡證明》的，到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出具《死亡證明》），本人有效身份證件，死者《戶口簿》、身份證原件和復(fù)印件，到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《甘州區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬（火化）費用免費服務(wù)申請表》，經(jīng)審核同意蓋章后，到區(qū)民政部門辦理審批手續(xù)。

殘聯(lián)人相關(guān)政策解讀

（一）、重度殘疾人護(hù)理補貼

一、發(fā)放對象

同時具備以下四項條件的重度殘疾人：

1．具有甘州區(qū)戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘 疾人證》，且登記為一級的視力、肢體、智力、精神、多重殘疾人（聾啞人除外）；

2.日常行為存在嚴(yán)重障礙，生活不能自理，確需他人長期照料；

3．殘疾人本人無業(yè)、無固定收入； 4．殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)困難。

5．已享受70歲以上一、二級殘疾人生活補助的不再重復(fù)享受重度殘疾人護(hù)理補貼。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

一級殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村每人每月50元（600元/年）.（二）70歲以上一、二級殘疾人生活補助

一、發(fā)放對象

同時具備以下三項條件的殘疾人：

1．具有甘州區(qū)戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，且登記為一、二級的殘疾人；

2．必須年滿七十周歲;3．殘疾人本人無業(yè)、無固定收入；

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

70歲以上一、二級殘疾人生活補助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月100元（1200元/年）。

（三）、特困殘疾人： 一：需具備以下三項條件

1.具有沙井戶籍，持有第二代《殘疾人證》； 2.殘疾人本人無穩(wěn)定收入；

3.殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災(zāi)害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)等方面仍然特別困難。

二：補貼對象確定程序

由本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在村委會提出書面申請，由村委會對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實，本著公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民主評議小組評議后，在村委會進(jìn)行公示，村民無異議后，連同申請人戶籍證明（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件）、家庭困難情況證明上報鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府審核后報區(qū)殘聯(lián)審批。

（四）殘疾人家庭危房改造 一：危房改造對象。

有安全隱患的窯洞、茅草房、簡易石板房、土坯房和房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、瀕臨倒塌又無經(jīng)濟(jì)能力改造的農(nóng)村貧困殘疾人危房戶。

二：改造要求：

參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房條件，建筑面積以不超過50平方米為宜。原則上對原有危房進(jìn)行翻修或新建。

三：質(zhì)量要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。殘疾人建房規(guī)劃應(yīng)盡可能進(jìn)行無障礙設(shè)計。

四：申請程序： 個人申請 → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核→ 區(qū)殘聯(lián)驗收

最新農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險政策解讀

一、養(yǎng)老保險繳費

（一）、個人繳費分哪些檔次？

符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，多繳多得，長繳多得。

（二）、不同的繳費檔次享受的政府補貼 中央財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金；省級財政按照實際參保繳費人數(shù)對選擇100—400元檔次繳費的，每人每年補貼30元；對選擇500元及以上檔次繳費的，每人每年補貼60元；區(qū)財政對選擇100元、200-400元、500-1000元、1500元和2000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的參保人，分別給予每人每年5元、10元、15元、20元和25元的鼓勵補貼。

（三）、特殊群體的補貼

對居民中持有《中華人民共和國殘疾證》的一、二級重度殘疾人、農(nóng)村五保戶由區(qū)財政為其代繳最低繳費標(biāo)準(zhǔn)100元的養(yǎng)老保險費；對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭父母（獨生子女領(lǐng)證戶、二女節(jié)育戶），區(qū)財政代繳30元，個人繳納70元。

以上繳費檔次和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)于2015年1月1日起執(zhí)行。

二、養(yǎng)老保險金是如何享受的？

（一）、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自制度實施之日（即2012年7月1日）起，已年滿60周歲及其以上人員，未享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的，有戶籍的老年人不用繳費，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政和省級財政為符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）、個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

（三）、喪葬補助制度。2015年1月起將建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補助金制度，補助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級12個月基礎(chǔ) 養(yǎng)老金之和，所需資金由省級財政承擔(dān)。

三、養(yǎng)老保險繳費人員死亡后個人繳費部分怎么辦？ 參保繳費人員死亡的，個人賬戶資金余額可以依法繼承，已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。繼承人可以領(lǐng)取或繼承死亡人員的個人賬戶資金余額，個人賬戶資金余額包括個人繳費和政府補貼一并清退或繼承。

四、參加村干部養(yǎng)老保險人員待遇領(lǐng)取

按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法》（省委辦發(fā)?2008?118 號）參加村干部養(yǎng)老保險，尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理；已達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險的人員，可繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補貼及相關(guān)待遇。

五、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險和新農(nóng)保的制度銜接 階段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，如果參保人本人愿意再參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，可以辦理參保手續(xù)（正在享受退休待遇的除外），待其達(dá)到法定退休年齡后，符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休政策的，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費年限不計入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限；符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險退休政策的，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基 本養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限計入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費年限。

六、高齡補貼并入養(yǎng)老保險發(fā)放

2015年1月開始將高齡老年人生活補貼，納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。高齡老年人生活補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：100周歲以上每人每月100元，90—99周歲每人每月60元，80—89周歲每人每月25元。90周歲以上補貼資金由省級財政承擔(dān)，80—89周歲補貼資金由區(qū)級財政承擔(dān)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策解讀

一、基金的籌集和管理

1.籌資標(biāo)準(zhǔn)：2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年410元，其中中央、省、市、區(qū)財政承擔(dān)320元，個人繳納90元；以戶為單位自愿參加重特大疾病商業(yè)保險每人再交60元。

2.籌資方式：堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿參合的原則，以戶口簿為依據(jù)，以戶為單位繳納參合資金（參合人數(shù)不少于戶口簿上人員數(shù)，但暫未上戶的家庭成員可自愿參合，享受新農(nóng)合待遇）；對即將出生的嬰兒可提前繳納參合資金，享 受新農(nóng)合補償政策。

3.基金分配：新農(nóng)合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金、門診統(tǒng)籌基金和風(fēng)險基金三部分。風(fēng)險基金依照規(guī)定每年從籌集的合作醫(yī)療基金中提取，已達(dá)到當(dāng)年籌資總額8％的，不再繼續(xù)提取。新農(nóng)合籌資總額扣除風(fēng)險基金后,總額的40％劃入門診統(tǒng)籌基金，60%劃入住院統(tǒng)籌基金。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。隨著門診和住院人次的增減，住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金可相互轉(zhuǎn)劃使用，但總基金不得透支。

二、2015年補償方案

（一）門診

1.普通門診補償標(biāo)準(zhǔn)：村衛(wèi)生室普通門診補償不設(shè)起付線，次均處方值為30元，每人當(dāng)日累計處方值控制在50元以內(nèi)，單次門診費用補償比例為90%，單次門診補償封頂額為36元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門診補償不設(shè)起付線，次均處方值為40元，每人當(dāng)日累計處方值控制在80元以內(nèi)，單次門診費用補償比例為80%，單次門診補償封頂額為48元。

2.慢特門診補償標(biāo)準(zhǔn)：三級甲等綜合醫(yī)院慢特門診補償起付線1000元，當(dāng)日累計處方值控制在1200元以內(nèi)，補償比例為60%，年封頂線3萬元；三級乙等綜合醫(yī)院慢特門診補償起付線1000元，當(dāng)日累計處方值控制在1000元以內(nèi)，補償比例為60%，年封頂線2萬元；二級甲等綜合醫(yī)院慢特門診補償起付線500元，當(dāng)日累計處方值控制在800元以內(nèi)，補償比例為70%，年封頂線1萬元；二級甲等?？漆t(yī)院慢特門診補償起付線500元，當(dāng)日累計處方值控制在600元以內(nèi)，補償比例為70%，年封頂線1萬元；其他?？漆t(yī)院慢特門診 補償起付線500元，當(dāng)日累計處方值控制在500元以內(nèi)，補償比例為70%，年封頂線5000元。

門診家庭賬戶每人劃入100元，門診家庭賬戶資金本年剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；門診家庭賬戶資金用完后，60歲以上參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及以上定點醫(yī)療機構(gòu)就診時,就診次數(shù)超過20次后報銷比例減半,不足20次的剩余次數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；普通門診超次均處方值的醫(yī)療費用報銷比例減半。

（二）住院

1.普通住院補償標(biāo)準(zhǔn)：市域外轉(zhuǎn)外就醫(yī)、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)級住院補償起付線分別為3000元、3000元、3000元、1000元(市中醫(yī)院1000元)、100元；報銷比例分別為60%、60%、70%、80%（市中醫(yī)院80%）、100%；封頂線分別為30000元、30000元、20000元、10000元(市中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院)、5000元（其他?？漆t(yī)院）、2000元。次均住院費用標(biāo)準(zhǔn)為，市域外轉(zhuǎn)外就醫(yī)15000元、市人民醫(yī)院9343元、區(qū)人民醫(yī)院3260元、市中醫(yī)院3260元、其他專科醫(yī)院2800元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1050元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院1000元。住院正常分娩，區(qū)級及以上醫(yī)療機構(gòu)定額補助650元，鄉(xiāng)級定額補助300元。住院病理性分娩和產(chǎn)后并發(fā)癥的醫(yī)藥費用，執(zhí)行新農(nóng)合住院補償規(guī)定。

2.大病補償標(biāo)準(zhǔn)：對參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療補償后自付費用超過5000元以上的部分,0-1萬元（含1萬元）補償50%，1-2萬元（含2萬元）補償55%，2-5萬元（含5萬元）補償60%，5萬元以上補償65%。為引導(dǎo)參合農(nóng)民在基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，對在市級以下醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，按照市、區(qū)級在規(guī)定報銷比例基礎(chǔ)上分別提高5%和10%的比例進(jìn)行補償。

參合農(nóng)民在各定點醫(yī)療機構(gòu)用純中醫(yī)治療方式，應(yīng)用地產(chǎn)中草藥及中醫(yī)適宜技術(shù)和國家基本藥物治療常見病、多發(fā)病的費用納入新農(nóng)合全額報銷；住院費用超過次均住院費用的部分報銷比例減半。

參合農(nóng)民一年內(nèi)多次門診、住院治療，按照不同級別醫(yī)療機構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)給予新農(nóng)合基本醫(yī)療、大病補償，但年內(nèi)累計補償不能超過10萬元。

（三）商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)

凡參加重特大疾病商業(yè)保險的參合農(nóng)民，在享受新農(nóng)合基本醫(yī)療及大病補償政策外，還可享受重特大疾病補償、重特大疾病救助優(yōu)惠政策。

1.重特大疾病門診商業(yè)保險：①重特大疾病門診商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)：參合農(nóng)民因患重特大疾病經(jīng)新農(nóng)合慢特門診補償后，由區(qū)民政部門給予大病救助后，自付費用仍超過1萬元以上的部分，商業(yè)保險公司再給予60%的重特大疾病門診商業(yè)保險補償，最高限額為5萬元。②重特大疾病門診商業(yè)保險救助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)重特大疾病門診商業(yè)保險補償后自付費用仍超過2萬元以上的部分，商業(yè)保險公司再給予70%的重特大疾病門診商業(yè)保險救助，最高限額10萬元。

2.重特大疾病住院商業(yè)保險：①重特大疾病住院商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)：對白血病、心臟病、乳腺癌、宮頸癌、精神病、腎病、肺結(jié)核、先天性耳聾、艾滋病等重大疾病和特殊病患者住院費用經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療補償、大病補償、民政部門大病救助后，自付費用仍超過2萬元以上的部分，商業(yè)保險公 司再給予60%的重特大疾病住院商業(yè)保險補償，最高限額為5萬元。②重特大疾病住院商業(yè)保險救助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)重特大疾病住院商業(yè)保險補償后自付費用仍超過2萬元以上的部分，商業(yè)保險公司再給予70%的重特大疾病住院商業(yè)保險救助，最高限額10萬元。

3.重特大疾病門診、住院商業(yè)保險起付線部分補償標(biāo)準(zhǔn)：凡參加重特大疾病商業(yè)保險的參合農(nóng)民，在享受重特大疾病門診、住院商業(yè)保險補償基礎(chǔ)上，起付線部分按照不夠重特大疾病區(qū)級20%、市級及以上10%的補償標(biāo)準(zhǔn)補償。

4.不夠重特大疾病門診、住院商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)：凡參加重特大疾病商業(yè)保險的參合農(nóng)民，在鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用不夠重特大疾病商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)的，在享受新農(nóng)合基本醫(yī)療補償后，剩余醫(yī)療費用再給予80%的商業(yè)保險補償；在區(qū)級、市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)門診、住院費用不夠重特大疾病商業(yè)保險補償標(biāo)準(zhǔn)的，在享受新農(nóng)合基本醫(yī)療、大病補償、大病救助后，分別享受商業(yè)保險20%、10%的商業(yè)保險補償。

5.重特大疾病門診、住院商業(yè)保險優(yōu)惠政策：凡參加重特大疾病商業(yè)保險的參合農(nóng)戶，可享受新農(nóng)合減免起付線、60歲以上老人門診就診次數(shù)不限（20次以上報銷比例減半）、80歲以上老人門診、住院醫(yī)療費用全額報銷（次均費用以上減半報銷）、中醫(yī)治療提高報銷比例、新生兒隨父母報銷醫(yī)療費用等優(yōu)惠政策。參加商業(yè)保險的五保戶，經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療補償后，集中供養(yǎng)的五保戶自付費用由民政部門全額救助，分散供養(yǎng)的五保戶自付費用由保險公司予以全額補償。未參加重特大疾病商業(yè)保險的參合農(nóng)戶，只享受新農(nóng)合基本 醫(yī)療及大病補償。

三、轉(zhuǎn)院審批管理

參合農(nóng)民到市級定點醫(yī)療機構(gòu)就診，必須在區(qū)人民醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明，不辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的參合患者，醫(yī)療費用降低10個百分點報銷；到省級19家定點醫(yī)療機構(gòu)就診，必須由市人民醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明；到省外公立新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)就診必須由省級19家定點醫(yī)療機構(gòu)開具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明。凡不在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療或不辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)到縣（區(qū)）域外醫(yī)療機構(gòu)住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費用均不予補償。直接到省級定點醫(yī)療機構(gòu)、省外公立新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)就診的參合患者，不開具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明的，年底在當(dāng)年籌集基金結(jié)余的情況下，每跨一級降低10%給予報銷。凡在區(qū)域外私立醫(yī)院就診所產(chǎn)生的醫(yī)療費用均不予補償。參合患者住院費用超過1萬元以上的，必須提供相關(guān)票據(jù)原件、費用清單、病歷復(fù)印件及銀行對賬單或轉(zhuǎn)賬明細(xì)。

第二篇：民政救助政策

城鄉(xiāng)最低生活保障救助

一、申請城鄉(xiāng)最低生活保障條件

凡持有崇州市常住戶口的城鄉(xiāng)居民，其共同生活的家庭成員月人均收入低于崇州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請低保。

二、城鄉(xiāng)低保的申請審批程序

（一）申請：申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或者其代理人（持《戶主委托書》）以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會（社區(qū)公共服務(wù)站）提出書面申請，并提供以下材料：

1、戶口薄、居民身份證原件及復(fù)印件；

2、有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人收入證明；農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)提供家庭承包土地畝數(shù)（土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件）和種植、養(yǎng)殖等情況；外在務(wù)工的，應(yīng)提供由用工單位或雇主出具的收入證明；

3、已繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的，應(yīng)出具相應(yīng)的繳費憑證原件及復(fù)印件；

4、房屋屬自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；有房屋使用權(quán)而無產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供由居住地村（居）民委員會（社區(qū)公共服務(wù)站）提供相關(guān)的證明材料；屬租房居住的，應(yīng)提供租房協(xié)議原件及復(fù)印件；屬借住親友房屋的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和產(chǎn)權(quán)人證明；

5、因征地及房屋拆遷安置等領(lǐng)取一次性安置費的，應(yīng)提供安置協(xié)議和補償費使用情況（含買房、裝修、償還債務(wù)、大病支出等情況）等相關(guān)證明材料；

6、家庭成員因配偶身故或離異而單身的，應(yīng)出具單身證明、《離婚證》以及《離婚協(xié)議書》或《離婚判決（調(diào)解）書》；

7、在法定勞動節(jié)年齡段有勞動能力尚未就業(yè)的家庭成員，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動和社會保障所出具的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

8、因患嚴(yán)重疾病喪失（或暫時喪失）勞動能力的，應(yīng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的病情診斷報告；殘疾申請人，應(yīng)提供縣級殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾證明；勞動年齡段完全或大部分喪失勞動能力的，應(yīng)提供勞動部門出具的喪失勞動能力證明；

9、有在校學(xué)生的家庭，應(yīng)提供子女就讀學(xué)校證明；

10、其他需要提供的證明材料。

（二）審批程序

戶主書面申請——村（社區(qū)）工作人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員將申請人家庭信息錄入社會救助信息平臺進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對——村（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員在比對結(jié)束后進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查（2人或2人以上）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村居民小組或村（社區(qū)）低保評議小組對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行民主評議——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對通過民主評議的家庭在村（社區(qū)）進(jìn)行張榜公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保評審小組對公示無異議的申請家庭進(jìn)行審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核通過的報市民政局審批——民政局審查通過后返鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放低保證，民政局通過銀行代發(fā)低保金。

城鄉(xiāng)低收入家庭救助

一、救助對象：持有本市常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于本市低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合本市人民政府規(guī)定條件的，可以申請低收入家庭相關(guān)救助。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)：家庭月人均收入高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)50%以內(nèi)的屬于本市低保邊緣困難家庭。

三、救助申請：戶主向戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請，提供相關(guān)證明材料，填寫《崇州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請及授權(quán)書》并簽章，授權(quán)相關(guān)部門調(diào)查其家庭財產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)狀況；村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過核對信息系統(tǒng)、信函索證等方式對申請人家庭財產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查；信息核對結(jié)果及調(diào)查結(jié)果反村（社區(qū)）公示并反饋本人，比對及公示結(jié)果無異議后上報民政局，由民政局出具收入核對情況告知書。

城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助

一、救助范圍

凡具有我市戶籍，因危重疾病、人身意外傷殘、火災(zāi)、教育支出過大等臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難急需救助的家庭。主要包括：

（一）在最低生活保障和其他專項社會救助制度范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時性困難的家庭；

（二）已納入最低生活保障和其他專項社會救助覆蓋范圍，但由于特殊原因?qū)е缕浠旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭；

（三）因家庭成員患有重特大疾病造成基本生活出現(xiàn)較大困難的家庭；

（四）市政府認(rèn)定的其他應(yīng)予救助人員。

因自然災(zāi)害造成臨時生活困難的納入災(zāi)害救助管理。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）因子女上大學(xué)負(fù)擔(dān)過重造成家庭生活困難，經(jīng)其他各種救助幫困后，仍難以維持家庭基本生活的，救助標(biāo)準(zhǔn)依照當(dāng)年“陽光圓夢工程”幫困助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不高于此標(biāo)準(zhǔn)。

（二）因家庭成員患危重疾病，造成家庭生活暫時出現(xiàn)較大困難，經(jīng)其他各種救助幫困后，仍難以維持家庭基本生活的，給予其一次性臨時救助，原則上占個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的20%—30%。

（三）因火災(zāi)等不可抗力原因或其他突發(fā)事件，造成家庭財產(chǎn)損失嚴(yán)重，導(dǎo)致家庭暫時生活困難的，救助標(biāo)準(zhǔn)由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)其家庭情況評議后提出建議，報市民政局審批給予一次性臨時救助。

一年內(nèi)，救助家庭因同一原因造成臨時生活困難的，原則上實行一次性救助，家庭年救助總額不超過10000元。

快速救助

一、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對象。崇州市戶籍人口（含持有崇州市居住證的非本市戶籍人口）因突發(fā)性、特殊性等原因造成當(dāng)前基本生活無法維持、急需救助的家庭。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。一年內(nèi)對需救助家庭累計救助金額不超過500元。

二、申請、審批、發(fā)放和復(fù)審程序

（一）申請。申請快速救助的家庭，以家庭為單位（或戶主委托他人持《戶主委托書》）向戶籍所在地村（社區(qū)）居民委員會提出書面申請，并提交身份證原件（非本市戶籍人口需提供居住證原件）和困難原因證明等材料，并填寫《村（社區(qū)）快速救助申請審批表》。

（二）審批及發(fā)放。由村（社區(qū)）居民委員會審議通過，主要負(fù)責(zé)人簽字后發(fā)放救助金。自受理申請之日起，3日內(nèi)向救助對象發(fā)放救助金。

（三）議事會復(fù)審及公示。村（社區(qū)）居民議事會定期對村（社區(qū)）快速救助金的發(fā)放情況逐一進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審未通過的，資金應(yīng)予追回。村（社區(qū)）快速救助金的發(fā)放、使用情況應(yīng)在村（社區(qū)）居務(wù)公開欄中公示，并要照相留檔。

醫(yī)療救助

救助范圍：我市醫(yī)療救助政策主要包括資助參保、門診救助、住院救助、補充醫(yī)療救助。

1、資助參保

救助對象：全額資助低保對象、五保對象、和本市行政區(qū)域內(nèi)高校低保家庭學(xué)生及一、二級殘疾大學(xué)生參加成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。按當(dāng)年社保繳費標(biāo)準(zhǔn)30%的比例，資助自愿參加大病住院互助醫(yī)療保險的低保對象。

2、門診救助

救助對象：對城市“三無”對象、農(nóng)村五保對象發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診醫(yī)療費用，實行全額救助。對城鄉(xiāng)低保對象中一、二級精神病患者，門診救助每人每年200元，其他城鄉(xiāng)低保對象，門診救助每人每年100元，包干。其中城鄉(xiāng)低保對象中一、二級精神病患者需提供殘疾證復(fù)印件。

3、住院救助

救助對象：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象及城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾。

救助程序：城鄉(xiāng)低保對象提供資料到村（社區(qū)）申請住院醫(yī)療救助，由村（社區(qū)）審核后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交由民政局審核后劃撥救助金。

所需資料包括：成都市醫(yī)療保險支付結(jié)算表、費用結(jié)算票據(jù)、出院證明、身份證復(fù)印件、救助對象農(nóng)商銀行卡復(fù)印件。

4、補充醫(yī)療救助

救助對象：具有本市戶籍已參加基本醫(yī)療保險在一年內(nèi)扣除各種醫(yī)療保險報銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后，個人負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費用累計在0.5萬以上（含0.5萬元）的人員：

（1）城鄉(xiāng)低保對象；

（2）入院時年滿60周歲未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或離退休費或遺屬生活補助的對象（在申請大病補充醫(yī)療救助政策時，60歲以上老人未領(lǐng)取離退休費或遺屬生活補助，但領(lǐng)取了人社部門發(fā)放的75元基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，這部分老人視為未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，同樣可以享受慈善會的大病補充醫(yī)療救助政策）；

（3）經(jīng)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低收入家庭困難群眾。

救助程序：城鄉(xiāng)低保對象提供資料到村（社區(qū)）申請補充醫(yī)療救助，由村（社區(qū)）審核后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交由民政局審核，民政局交由成都市慈善會審核后劃撥救助金。

所需資料包括：成都市醫(yī)療保險支付結(jié)算表、費用結(jié)算票據(jù)、出院證明、身份證、戶口簿復(fù)印件、救助對象農(nóng)商銀行卡復(fù)印件。

五保供養(yǎng)

1.哪些人可以申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？ 崇州市戶籍老年（年滿60周歲以上）、殘疾（殘疾等級為一級或二級）或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

2.目前農(nóng)村五保供養(yǎng)形式有哪些？

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

3、哪類人員可以入住農(nóng)村敬老院？

有意愿入住敬老院的五保對象可以入住敬老院，但患精神病、法定傳染病的五保對象除外。

第三篇：民政救助申請書

民政救助申請書

申請人：

2015年12月25日，XX因交通事故死亡。因申請人家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，無經(jīng)濟(jì)能力處理死者的喪葬等后續(xù)事宜，特向上級人民政府申請民政救助，以便及時處理死者的喪葬等后續(xù)事宜，讓死者早日入土為安。

一、申請人向上級人民政府申請民政救助金人民幣伍萬元整（50000.00元）。申請協(xié)調(diào)殯儀館贈與1000元以內(nèi)的骨灰盒及減免火化費用。

二、申請人收到上述民政救助金后，自愿承諾做到以下幾點：

（一）申請人承諾按照有關(guān)民政救助的程序配合辦理一切手續(xù)。

（二）申請人主動配合殯儀館在申請人收到民政救助金的當(dāng)日內(nèi)對XX的尸體進(jìn)行火化，火化后申請人領(lǐng)取骨灰5日內(nèi)進(jìn)行安葬。如申請人不在自己保證的期限內(nèi)火化或安葬，有關(guān)部門有權(quán)依法采取強制措施，因此所造成的一切后果一律由申請人自己承擔(dān)。

（三）申請人承諾收到民政救助款后，不以任何理由和借口向各級人民政府及信訪等相關(guān)部門進(jìn)行上訪和提出任何要求。如申請人要主張賠償權(quán)利，申請人承諾通過司法途徑予以解決。

三、申請人如違反上述承諾，自愿雙倍返還所領(lǐng)取的民政救助金。

申請人：

2015年12月 日

第四篇：民政救助申請

1、申請。

符合救助條件的人員須本人或監(jiān)護(hù)人在救助對象經(jīng)各種醫(yī)療報銷和補償后，于每季末向戶籍所在地居委會提出書面申請，并提供戶口本或居民身份證、五保供養(yǎng)證、低保證復(fù)印件，醫(yī)療報銷和各種補償?shù)膽{證，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的疾病診斷書、住院發(fā)票、住院小結(jié)等有關(guān)單據(jù)、社會幫困等證明材料，以及民政部門認(rèn)為需要提供的其它證明材料。

2、審查。

居委會應(yīng)在接到申請和必備證明材料后進(jìn)行調(diào)查和初審，指導(dǎo)其如實填寫《醫(yī)療救助審批表》，簽署意見，并進(jìn)行公示3天。

3、審核。

人民政府對申請審批表進(jìn)行認(rèn)真審核，對有疑問的人員要重新調(diào)查，對符合條件的，返回進(jìn)行公示3天后，簽署意見后報民政局，對不符合條件的將材料退回并在申請審批表上說明理由。

4、審批。

民政局根據(jù)醫(yī)療救助申請、救助對象類別、個人承擔(dān)醫(yī)療費等情況，組織低保股、財務(wù)股對上報材料進(jìn)行綜合審查，對符合救助條件的，委托居委會在公示欄公示3天，無異議后批準(zhǔn)實施救助，對不符合條件的退回材料，并說明理由。

5、給付。

堅持方便群眾，熱心服務(wù)的原則，審批后立即將醫(yī)療救助金直接撥入個人帳戶。

第五篇：民政救助工作經(jīng)驗材料

以人為本、為民解困

開創(chuàng)四方臺區(qū)社會救助工作新局面

四方臺區(qū)位于雙鴨山市東南部，轄區(qū)面積194平方公里，總?cè)丝?．3萬人，下設(shè)四個街道辦事處、16個社區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個行政村。幾年來，四方臺區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，努力拼搏，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，堅持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，開創(chuàng)了我區(qū)社會救助工作新局面。我們的主要做法是：

一、全方位落實以低保為重點的社會救助制度,發(fā)揮城鄉(xiāng)低保主渠道救助作用。

四方臺區(qū)是一個以煤炭工業(yè)為主的老城區(qū)，又隨著四方臺礦的破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，出現(xiàn)了大批下崗失業(yè)人員，貧困人口較多，因此，全方位做好以低保為重點的社會救助工作，是關(guān)系到困難群眾的安危冷暖，關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定。我們把健全地方救助制度和落實配套政策作為低保工作的重要保障，確保低保工作的公開、公平、公正。

1、完善制度，強化領(lǐng)導(dǎo)。近兩年來，我們在社會救助工作中主要完善了規(guī)章制度，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對此項工作度重視，專門成立了區(qū)社會救助中心、街道社會救助事務(wù)所和社區(qū)社會救助管理站，規(guī)范管理機制。為增加低保工作透明度，成立了低保審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管民政工作常務(wù)副區(qū)長任組長，成員由區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、政府辦、民政局以及各相關(guān)部門單位成員參加，制定了每月低保例會審批制度，監(jiān)察局對每月低保動態(tài)管理的公示情況進(jìn)行抽查，同時制定了民政局、辦事處、社區(qū)周入戶制度，每名工作人員周入戶不得少于2次。這樣隨時隨地掌握困難群眾生活情況，群眾對民政工作滿意程度有所提升。

2、嚴(yán)格把關(guān)。一是充分把好監(jiān)督關(guān)。為充分發(fā)揮低保工作的監(jiān)督作用，在社區(qū)成立了由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強的社區(qū)黨員、干部、離退休老同志等人員組成的社會救助協(xié)管站，按期對申請低保的對象進(jìn)行民主評議；街道辦事處對低保申請對象的家庭收入、人口等情況實行審批前會審，并張榜公示，提高了工作透明度；民政局低保救助中心對呈報上的低保申請對象再集中會議決定審批，同時區(qū)紀(jì)檢委對全程工作進(jìn)行監(jiān)督；在社區(qū)、辦事處、民政局建立舉報投訴電話，做到有舉必查、無舉抽查。二是嚴(yán)格審批關(guān)。在審批過程中，采取社區(qū)、辦事處、民政局100%入戶調(diào)查的方式，實地了解、掌握低保對象的生活和家庭現(xiàn)狀，為每一戶低保對象建立檔案，做到有檔案、檔案清。實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對申請情況不清楚的、手續(xù)不全的、群眾有異議的申請對象一律不批。并且社區(qū)、街道辦事處、區(qū)民政局各級經(jīng)過初審、核實、審批后責(zé)任人都要簽字，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在審批前后在社區(qū)、街道辦事處、民政局進(jìn)行兩次公示，接受群眾評議和社會監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光操作”，多級監(jiān)督，確保了低保審批工作規(guī)范管理、規(guī)范操作。

3、強化動態(tài)管理。為提高工作的透明度，建立了低保分類管理制度和年審制度，進(jìn)一步提高了管理質(zhì)量和管理效率。將全部低保對象分成三類：一類為“三無”人員，每年復(fù)查一次；二類為家中有重病或重殘的弱勢群體，每三月復(fù)查一次；三類為家中有勞動能力的，隨時有就業(yè)機會和臨時收入的每月復(fù)查一次。我們還深入開展“訪民情，解民難，滿意在民政”活動，制定目標(biāo)，組織干部深入社區(qū)居民家中，走訪調(diào)查，了解民情，為困難群眾解民困，辦實事，把政府的關(guān)懷和溫暖受到貧困百姓家中，同時查找不符合低保救助的家庭，及時剔除。通過開展訪民情活動和低保年審工作，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

二、積極開展社會救助、幫扶機制建設(shè)和落實 為切實保障困難群眾基本生活，我區(qū)以保障貧困群眾基本生活為目標(biāo)，以制度為保障，以規(guī)范管理為重點，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

基本生活方面：我區(qū)城鄉(xiāng)低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)保及時保，低保家庭能夠及時足額領(lǐng)取保障金，使這些家庭暫時脫離了絕對貧困狀態(tài)。我區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)已從170元提高到206元；為了將資金向特困人群傾斜，對低保戶中的重病、重殘、60歲以上老人、獨生子女戶等的人員每人每月加發(fā)了10至40元補助。為了緩解物價上漲給貧困戶帶來的生活壓力，從去年8月份開始給低保戶加發(fā)了副食補貼，目前已經(jīng)增加到每人每月副食補貼44元，煤、氣補貼4元。目前已減免了義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生的學(xué)雜費和書本費。

農(nóng)村低保全面實施：2007年我區(qū)農(nóng)村低保全面建制，農(nóng)村低保對象主要分為三類，一類是“三無”及呆傻等特殊人員享受全額救助，每人每年800元。二類是家中主要勞動力有重病重殘家庭享受差額救助，每人每年600員。三類是因災(zāi)、因病、子學(xué)就學(xué)致貧及意外事故致貧家庭享受差額救助，每人每年400元。農(nóng)村分散和集中供養(yǎng)五保對象標(biāo)準(zhǔn)分別從年人均l200元、1500元提高到1600元、2200元。2008年其中一項重點工作已確定為在太保鎮(zhèn)四合村建一所農(nóng)村敬老院。

流浪乞討人員救助方面：成立了四方臺區(qū)救助分站，配臵專用車輛，確定了危重病人救治及“三無人員”安臵實施屬地管理的原則。2008年按政策共救助受助人員6人、其中護(hù)送1人、聯(lián)系親屬認(rèn)領(lǐng)1人、“三無”人員安臵福利機構(gòu)代養(yǎng)4人，接收準(zhǔn)確率和護(hù)送安全率均達(dá)100％，全年無非正常死亡和安全責(zé)任事故。

自然災(zāi)害救助情況：全年下?lián)芫葹?zāi)款物18.8萬元，共發(fā)放920份災(zāi)民救助卡，救助災(zāi)民2850人。全年危房維修改造20戶，全年共投入資金7萬元，維修改造20戶41人。

三、拓寬救助工作范圍，創(chuàng)新救助工作模式

（一）以兩保兩增工作為基點，拓寬救助工作范圍。按照市局創(chuàng)亮點樹典型的工作思路，從2008年4月份開始，對低保戶進(jìn)行了摸底排查，對有意向的低保人員經(jīng)過走訪審核后，進(jìn)行重點扶持25戶。通過同我區(qū)的養(yǎng)豬大戶喬風(fēng)軍多次聯(lián)系，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，他無償?shù)貙︷B(yǎng)豬戶進(jìn)行養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在共有8 戶低保戶走上了養(yǎng)殖行業(yè)，6 戶初具規(guī)模。

（二）在“兩保兩增”創(chuàng)新工作方面。與我區(qū)住宅樓開發(fā)商李寶多次聯(lián)系，由他免費為我們提供面積近100平方米的商服樓，區(qū)政府投入1000元購臵辦公桌椅和聯(lián)系電話，制作了服務(wù)項目圖版，于去年八月成立了廣源家政服務(wù)公司，免費為全區(qū)的低保戶提供就業(yè)機會。創(chuàng)辦了兩保兩增救助一體化家政服務(wù)超市，舉辦了家政服務(wù)培訓(xùn)班3期，近600名無業(yè)居民參加了家政服務(wù)培訓(xùn)，有近70名低保戶通過家政超市已走上家政服務(wù)的崗位?，F(xiàn)在仍有近百名有就業(yè)意向的低保戶已在家政超市進(jìn)行登記。真正實現(xiàn)了全區(qū)低保人員就業(yè)救助一體化，使低保由輸血功能逐步變?yōu)樵煅δ?。公司的成立將會使一部分人，逐步走上脫貧致富的道路?/p>

集賢辦郵政社區(qū)的社區(qū)志愿者張秋靜開辦的愛心依托站，成立一年來，為轄區(qū)15名孤殘人員免費進(jìn)行看護(hù)，成為遠(yuǎn)進(jìn)聞名的愛心大使，她用愛心譜寫和諧的篇章。

四、健全城鄉(xiāng)救助制度，加大專項救助力度

（一）2008年全面實施了低保對象大病救助制度。特困群體可憑《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，到區(qū)醫(yī)院就診可免收掛號費，如需住院住療，住院床費減收10％，減免檢查費5%。實施了大病救助制度，分別為城市、農(nóng)村患有大病的38人進(jìn)行了救助，發(fā)放救助金共計11.2萬元。

（二）全面落實了低保廉租住房政策。區(qū)房產(chǎn)局聯(lián)合為低保戶中無房和租房戶710戶落實廉租房政策，資金及時足額發(fā)放到位。

（三）大學(xué)生救助樹典型。每年我區(qū)都要對低保家庭考入大學(xué)的子女給予最低2000--1000元的救助，同時對低保邊緣家庭應(yīng)屆本科生、以及低保中考以及特困小學(xué)生給予200—2000元不等的救助。僅2007-2008年就籌集資金18.4萬元，救助89名貧困大學(xué)生，圓貧困學(xué)子求學(xué)夢。2008年8月在四方臺區(qū)振興廣場，對近幾年來曾受過資助的貧困學(xué)生近70余人自發(fā)編演了一臺近2個小時的回報演出，幾千名居民觀看了演出，得到了轄區(qū)居民的高度贊譽。

回顧過去,盡管我們在社會救助工作中做出了點滴成績,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有著差距?！袄习傩帐翘?，老百姓是地，老百姓是人民政府的根基。”我們要以這次會議為契機,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,查找不足,救助貧困,常懷“民苦我憂、民貧我愧、民富我喜、民樂我樂”之心，實實在在地為人民群眾辦好事、辦實事。我們要借這次會議的東風(fēng),務(wù)實進(jìn)取,為推進(jìn)四方臺區(qū)的社會救助工作再立新功.四方臺區(qū)民政局 二00九年二月十八日