第一篇：全省機構編制工作會議材料(報省)

全省機構編制工作會議材料

廣德縣編辦（2018年2月）

各位領導：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)就我縣機構編制相關工作匯報如下：

一、扎實做好“3+2”清單制度建設

一是持續(xù)深化權責清單制度建設。繼全省行政審批統(tǒng)一規(guī)范出臺后，及時制發(fā)《關于做好2017年政府權責清單動態(tài)調(diào)整工作的通知》，按照《管理辦法》要求，依法確權確責，按照單位報送、集中審核、審查論證、征求意見、提請會議研究、公布實施六個階段有序推進，同步完善權力運行流程圖、廉政風險防控點及權力運行事中事后監(jiān)管細則。調(diào)整后，我縣權責清單（2017年本）保留38家縣直單位的1511項權責事項，其中：行政審批132項，行政處罰1061項，行政征收13項，行政給付1項，行政強制91項，行政確認36項，行政裁決5項，行政規(guī)劃15項，其他權力157項。調(diào)整后縣級權力清單目錄于2017年12月28日在縣政府門戶網(wǎng)站正式公布。

二是積極推進縣鄉(xiāng)公共服務清單和縣級行政權力中介服務清單建設。根據(jù)省、市關于公共服務清單和縣級行政權力中介服務清單建設工作要求，經(jīng)過集中清理審核，縣直46個部門保留公共服務事項1069項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留公共服務事項246項?？h級行政權力中介服務保留事項110項，行政權力中介服務取消事項30項，行政權力中介服務規(guī)范事項28項。

二、積極探索各項改革

（一）穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。為進一步創(chuàng)新行政管理方式，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，降低行政成本，提高行政效率，結合廣德縣實際，選定新杭鎮(zhèn)、盧村鄉(xiāng)、四合鄉(xiāng)三個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革試點工作。

綜合設置執(zhí)法平臺。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置行政執(zhí)法中心，各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊伍進駐行政執(zhí)法中心，實行集中辦公，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移。明確執(zhí)法范圍。對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章已明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責，由試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心負責行使；對縣行政執(zhí)法機關在法定權限內(nèi)以委托執(zhí)法的形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的行政執(zhí)法權，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心負責組織行使。根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求，縣直相關單位委托各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的執(zhí)法事項清單實行“一鄉(xiāng)一冊”，主要集中在城市管理、國土資源、環(huán)境保護、文化廣播、安全生產(chǎn)監(jiān)督、商務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游管理等領域。理順執(zhí)法體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，各委托單位管理為輔的雙重管理體制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對其進行日?？己?，同時接受委托單位的業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為。通過業(yè)務培訓，提升試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。并要求縣法制辦加強對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的規(guī)范指導。保障執(zhí)法隊伍。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心具體組成人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍全體人員和縣直部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所抽調(diào)部分人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他在編人員調(diào)劑部分共同組成。

（二）積極推進城管執(zhí)法體制改革。印發(fā)《廣德縣深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，并根據(jù)方案重新修訂了城管局及城管執(zhí)法大隊的三定方案。我縣實施方案在遵循省文件精神及要求的基礎上，結合實際，突出2個特色。一是將城管執(zhí)法體制改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥推進執(zhí)法重心下移工作。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，全面推行屬地管理，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是為了確保改革穩(wěn)步推進，工作無縫銜接，建立綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制。協(xié)作機制內(nèi)容擬包括案件移送抄告制度、舉報投訴信訪受理制度、信息資源共享制度、協(xié)調(diào)會商制度、職責分工爭議協(xié)調(diào)制度等。

《廣德縣深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案的通知》印發(fā)后，城管、住建、規(guī)劃、房管、水務、市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門根據(jù)《實施方案》梳理相關權力，多次召集涉改單位召開權力劃轉(zhuǎn)對接座談會，就城管執(zhí)法體制改革權力清單進行反復的討論，最后形成《廣德縣城管執(zhí)法體制改革權力清單》，經(jīng)縣政府第七次常務會議研究通過后，于2017年11月23日在縣政府網(wǎng)站公布。

（三）探索交通領域綜合執(zhí)法。為解決我縣交通領域職能交叉、人力配置不合理、查處分離未全覆蓋、執(zhí)法口徑標準縣域內(nèi)不統(tǒng)一等問題，2017年在我縣交通領域開展交通綜合執(zhí)法改革。

1、實現(xiàn)職能整合。打破原交通分、散、多的工作局面，從執(zhí)法、建設、管養(yǎng)三個方面重新整合職能。

2、完成人員調(diào)整。根據(jù)職能整合，實現(xiàn)相關人員平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。

3、提升執(zhí)法效率。通過探索科技治超、建立治超聯(lián)動機制、規(guī)范執(zhí)法等，提升執(zhí)法效力。探索運用“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式。目前我縣已建成治超信息指揮中心，完成信息化平臺建設，建成X018桃州鎮(zhèn)山關段、S215邱村鎮(zhèn)蘆塘段、G318新杭鎮(zhèn)陽灣、新門流路K6+600四處不停車稱重預檢系統(tǒng)和監(jiān)控攝像頭，并將四處不停車稱重預檢系統(tǒng)接入信息化平臺，完成了與省治超平臺對接調(diào)試。與公安、國土、礦管、政府信息辦等部門對接，將重點源頭企業(yè)稱重系統(tǒng)統(tǒng)一接入治超信息化平臺，建立對動態(tài)超限檢測系統(tǒng)定期梳理、統(tǒng)計、分析制度，摸清超限運輸車輛的運行時間等規(guī)律特點，并采取針對性治理措施，此舉為我縣提供一個協(xié)同、共享的聯(lián)網(wǎng)治超信息平臺，將已建成的四處不停車稱重系統(tǒng)統(tǒng)一接入公安交警信號燈系統(tǒng)，大大減輕執(zhí)法人員工作量，提升了工作效率。

第二篇：信息報省

營口市召開高鐵護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會

6月14日，營口市召開哈大高速鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會。市委常委、政法委書記、綜治委主任董建國和市護路辦有關負責同志，涉鐵各市（縣）區(qū)委常委、政法委書記，綜治辦主任，各鐵路派出所所長等30余人參加了會議。省護路辦常務副主任鄭子連，副主任魏永剛應邀出席了會議。會議由市綜治辦副主任姜紅英主持。

會上，營口高鐵派出所所長劉剛通報了我市轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線治安情況，營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、老邊區(qū)就高鐵護路工作做了經(jīng)驗介紹，大石橋市、蓋州市做了表態(tài)發(fā)言。省護路辦常務副主任鄭子連，市委常委、政法委書記、綜治委主任董建國，在大會上分別做了重要講話。

鄭子連副主任充分肯定了營口市委、市政府對高鐵護路聯(lián)防工作的高度重視，對我市實施的總長度22公里，總面積227萬平方米，總投資9億元的高鐵景觀帶綠化工程給予了高度評價。他指出，在高鐵即將進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段的重要結點上營口市及時召開本次會議，既有經(jīng)驗交流，又有實地考察和現(xiàn)場培訓，是對高鐵開通前的一次全面部署和社會性總動員，是對高鐵護路聯(lián)防工作的最大推動，將對年底高鐵正式運行產(chǎn)生積極而深遠的影響。市委常委、政法委書記、綜治委主任董建國就進一步做好高鐵護路聯(lián)防工作強調(diào)了三點意見：一是高鐵護路工作影響到全市社會大局穩(wěn)定，影響到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響到全市經(jīng)濟發(fā)展大局，因此要把高鐵護路工作作為維護全市社會大局穩(wěn)定的重中之重，切實增強責任感、緊迫感；二是要抓好各級黨委政府、各職能部門以及基層護路干部和護路隊員的責任落實，求真務實，切實為維護高鐵運行提供有力保障；三是要突出重點，加大對重點線路、重點部位的防護工作，加強路地協(xié)作，切實提高護路聯(lián)防工作管理水平，為確保哈大高速鐵路營口段的安全運營做出新的更大的貢獻。

報：省綜治辦、省護路辦，小鵬、樂夫、始杰、煥鑫、建國、文舉、忠民、海峰、永恒、樹清 送：市綜治委委員，各市（縣）區(qū)委書記、區(qū)長 發(fā)：各市（縣）區(qū)綜治委、辦

第三篇：淺議機構編制工作的創(chuàng)新(未報)（范文模版）

淺議機構編制工作的創(chuàng)新

巴州機構編制委員會辦公室主任陳懷恩

創(chuàng)新是不斷提升工作水平、解決現(xiàn)實問題最為直接有效的方法。機構編制工作的創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變工作思路、改進工作方法和規(guī)范工作程序，借助先進的科學技術和管理手段，不斷解決機構編制管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立促進機構編制工作科學發(fā)展的長效，提升機構編制管理工作的科學化、法制化和規(guī)范化水平，使機構編制工作不斷適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為持續(xù)改善和保障民生提供堅實地體制機制保障。機構編制工作如何創(chuàng)新，筆者在此談談粗淺的看法。

一、理念創(chuàng)新是機構編制工作創(chuàng)新的根本

意識決定行動。創(chuàng)新必須首先從更新觀念、創(chuàng)新理念入手。目前，我們在機構編制管理工作中還尚存機構建了撤退不出來，規(guī)格升了降不下來，職能配了調(diào)整不起來，編制分了收不回來，結構有了用不起來以及超編進人控制不到位、超職數(shù)配備領導解決不到位、職能設定和職責履行執(zhí)行不到位、非常設機構和掛牌機構的設置與管理重視不到位等問題，究其原因，這與我們長期以來思想觀念落后于時代發(fā)展、工作思路受制于思維定勢、習慣按老的套路和做法開展工作有關，這些問題的解決如果仍沿用習慣的思維和方法去解決，很難奏效，因此必須用創(chuàng)新的方法去加以研究和解決，樹立勇于創(chuàng)新的大機構編制觀，不唯書、不唯上、只唯實，從“本本”中解放出來，從“傳統(tǒng)”中解放出來，從“定勢”

中解放出來，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新理念，不斷推進和優(yōu)化機構編制管理。

一是樹立科學化的理念。在工作思路上，按照科學發(fā)展觀的要求，著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即由注重微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由局部思考向立足全局思索轉(zhuǎn)變，由注重近期成效向著眼長遠效益轉(zhuǎn)變。在工作方法上，勇于改革，注重創(chuàng)新，積極學習借鑒內(nèi)地省市編辦和疆內(nèi)兄弟地州編辦的先進經(jīng)驗和做法，認真進行吸收消化再創(chuàng)新，不斷革新機構編制管理，推進機構編制規(guī)范化、精細化和標準化管理。在管理手段上，狠抓機構編制管理電子政務建設，大力推廣軟件管理及網(wǎng)絡技術應用，通過創(chuàng)新提升機構編制管理水平。

二是樹立法治化的理念?，F(xiàn)在，機構編制管理缺少的不是法律法規(guī)，而是對法律法規(guī)的執(zhí)行。工作中樹立“編制就是法規(guī)”的法治意識，嚴格遵守機構編制各種法規(guī)政策，切實做到有令則行、有禁則止，不違背原則打擦邊球、搞暗箱操作；不踩底線、越雷池，搞頂風違紀違規(guī)；對各種違背機構編制法規(guī)政策的行為，敢于堅持原則，善于抵制拒絕，不怕得罪人。

三是樹立人本化的理念。牢固樹立“執(zhí)政為民”的思想，把以人為本作為機構編制工作的出發(fā)點，把改善民生作為機構編制工作的落腳點，努力建設服務型政府，提高社會管理和公共服務的能力；把促進人的全面發(fā)展作為工作努力方向，在設置機構、劃定職能、確定編制、審批用人條件以及人員進編時，努力使人的積極性得到調(diào)動，潛能得到發(fā)揮，才智得到顯露。

二、深入調(diào)研是機構編制工作創(chuàng)新的核心

毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。要想知道梨子的滋味，必須親口嘗一嘗?！睓C構編制工作是關系黨的執(zhí)政基礎的重要工作，機構編制創(chuàng)新更是關系黨的執(zhí)政建設、人民的切身利益，牽涉面廣，各種利益關系極其紛繁復雜，一不小心，就極易造成不必要的失誤。所以，各種新的機構編制政策和管理手段出臺之前，機構編制部門都必須要經(jīng)過大量深入實際的調(diào)查研究，充分掌握第一手資料，方能在決策中不造成失誤，以確保解決問題的準確性。

要解決現(xiàn)行機構編制管理工作的問題，就必須真正了解問題和矛盾的本質(zhì)，通過到每個單位、每個部門實地調(diào)查走訪，認真聽取單位和基層群眾的聲音，從實際調(diào)查中找出問題的癥結，匯集民意，匯集民智，在調(diào)研中增長知識，在調(diào)研中提高工作能力，在調(diào)研中尋找解決問題的辦法。

當前所進行的各類機構改革，在深度、廣度和力度上應該具有一些與以往不同的鮮明特點，這就需要我們從戰(zhàn)略思維、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的角度研究行政管理體制深層次的問題。如何順應時代發(fā)展與時俱進，做好由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換大背景下的機構編制工作，做出實際、管用的“動作”，都需要我們更加深入、認真地調(diào)研探討，把調(diào)查研究作為拓展機構編制工作新思路首選。如在機構改革“三定”方案工作中，編辦要制定出既符合上級精神又切合實際、既科學謹慎又切實可行的改革方案，就必須深入實際走訪各部門和基層單位，深入調(diào)查，反復研究，召集各層次人員召開座談會，對各行政部門的機構、編制、領導職數(shù)和在職人員的年齡、民族、身份、崗位設置等方面進行了深入細致的調(diào)查摸底，進行科學理性的綜合分析，為黨委和政府制定“三

定”方案提供可靠的決策依據(jù)，以確保保質(zhì)保量地完成“三定”方案工作。

三、注重結合是機構編制工作創(chuàng)新的基礎 注重工作結合，充分考慮各項工作之間的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項機構改革和機構編制日常管理工作，對工作的開展和順利完成可以起到事半功倍的作用，這也是機構編制管理工作創(chuàng)新的基礎所在。一是堅持發(fā)展與改革相結合。經(jīng)濟社會要發(fā)展就需要革除一切影響發(fā)展的舊機制、舊觀念。機構編制工作的創(chuàng)就是通過機構改革，用發(fā)展的眼光及時調(diào)整各單位、各部門的機構設置、職能配置和人員編制，使其達到與構建和諧社會的需要相適應，以促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

二是堅持創(chuàng)新與繼承相結合。機構編制管理工作必須在繼承的同時，加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新是機構編制管理工作的根本要求，機構改革本身就是一種機制創(chuàng)新。比如，在機構編制管理工作中如何建立財政預算機制，堅持機構編制與經(jīng)費劃撥掛鉤；如何建立編制調(diào)控機制，實行編制總額控制與分級管理相結合；如何建立運行監(jiān)督，把“三定”方案運行情況作為一項重點工作列入有關部門全年工作的督查之中；如何建立協(xié)作，機構編制管理部門與紀檢、組織、人事、財政、審計等部門有機結合，用法律、行政、經(jīng)濟等手段，強化對違反機構編制管理紀律的制約，糾正過去“管廟不管神、管編不管人、管職能不管運行”的“三管三不管”現(xiàn)象，增強大局意識、責任意識，充分發(fā)揮好機構編制管理部門的“把關、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用。

三是堅持管理與服務相結合?？朔图m正長期以來在機構編制管理系統(tǒng)中形成的機構編制重管理、輕服務或只管理、不服務的現(xiàn)象，做到管理與服務相結合，并在服務上做文章。要經(jīng)常聯(lián)合紀檢、組織、人事、財政等部門的同志搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、共同商量、及時解決。對一些部門職責不清、職能交叉重復，由此產(chǎn)生矛盾的問題，通過調(diào)研找準問題癥結，加以妥善解決，避免給工作造成不必要的麻煩；對一些部門人浮于事，結構失調(diào)，由此造成工作效率低下的問題，通過調(diào)研搞清人員底細，在全局范圍內(nèi)部調(diào)整解決；對一些部門崗位特殊、人才緊缺，因編制滿員無法引進人才的問題，通過調(diào)研搞清選調(diào)人員的情況，采取“騰崗招才”的辦法解決；對一些部門業(yè)務拓展、工作量大，因人員編制少而超負荷運轉(zhuǎn)的問題，通過調(diào)研提出方案，適當調(diào)整增加編制。

四是堅持技術與手段相結合?？茖W技術的迅猛發(fā)展不僅提高了人們的工作效率，也改變了人們的思維方式、工作方式和生活方式，尤其是信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展和廣泛使用，使許多以前棘手問題可以迎刃而解，比如通過信息獲知和共享，將信息網(wǎng)絡技術與各項制度措施相結合，不但可以提高工作效率，還可以解決很多機構編制管理中的現(xiàn)實問題。如利用網(wǎng)絡技術建立機構編制實名制專線網(wǎng)絡，可實時獲知各單位和部門的機構編制真實情況，為領導決策提供及時準確的依據(jù)，有效解決不能隨時掌握下級編辦和最基層單位機構編制政策執(zhí)行情況；通過建立機構編制與組織、人事、財政、紀檢的機構編制實名制信息共享平臺，既能互通信息，又可相互制約，全面監(jiān)督，共同管理好機構編制。

創(chuàng)新是一門學問，創(chuàng)新也是一門藝術。通過觀念、體制以及技術手段上的創(chuàng)新，不斷提升機構編制工作的水平，更好地為人民服務，履行好機構編制部門的神圣職責，不僅是時代的要求，更是我們每一名機構編制工作人員的義不容辭的責任。

第四篇：全市機構編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議講話

工作會議上的講話

同志們：

剛才,X 主任就過去一年全市機構編制系統(tǒng)主要工作進行了總結,就今年機構編制主要工作進行了安排安排,與此同時重點強調(diào)了將黨風廉政建設和紀律約束貫穿到機構編制工作全過程,講得很好，很全部.能夠感到,過去一年,市縣（市）兩級編辦緊密圍繞市委市 X 府工作要求,在強化機構改 X，提升機構編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我們市機構編制工站位高，思謀遠，守紀律，講擔當?shù)木耧L貌.XXXX年是強化機構改X關鍵的一年,我們還有很多硬仗要打，硬骨頭要啃,同志們持續(xù)保持原有一些工作水準和作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終不 X 地保證黨風廉政建設,扎實推動機構編制每一個工作.,我從聯(lián)系紀律規(guī)矩方面,談幾點認識.一要提升政 X 站位,把好政 X 統(tǒng)領這個“舵” 政 X 部門講政 X,政 X 建設永遠是位的.XX 屆 X 中全會把推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略非常進行了安排安排.機構編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重要改 X 任務,是一體推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分.因這廣大機構編制工一定要堅守政 X 原則，政 X方向，政 X 道路,通過政 X 建設強化黨的建設,通過黨的建設強化責任擔當,履行好新使命，擔當起新任務.,要自覺把政 X 建設擺在位.把堅定做到“兩個維護”作為首要任務,增強“X 個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政 X 認同，思想認同和情感認同.要保持政 X 清醒和政 X 定力,從對黨 X 央，?。ㄊ校┪褪形瘺Q策安排的堅定貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護”.要強化“不忘初心，牢記使命”主 X 教育成果,把政 X 水準和政 X 要求貫穿于機構編制工作每一個建設之中,以 XX 黨建的質(zhì)量帶動思想建設，組織建設，作風建設，紀律建設，制度建設的全部提升.第二,要自覺強化紀律規(guī)矩意識.XXX 總 X 記強調(diào)：嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政 X 紀律,自覺維護黨的團結統(tǒng)一.這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構編制系統(tǒng)提出的政 X 要求.去年以來,市委編辦領導班子通過“不忘初心，牢記使命”主 X 教育,政 X 紀律和政 X 規(guī)矩意識明顯增強,可是是我們還要看到,一定程度上還存在政 X 站位不夠高,自身約束和責任意識有所松懈等問題.這些這些都是政 X 紀律，政 X規(guī)矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現(xiàn).為這,我們一定要強化政 X 紀律和政 X 規(guī)矩意識,用嚴明的紀律來保證機構編制者的忠誠干凈擔當.第三,要自覺嚴肅黨內(nèi)生活.舉辦嚴肅仔細的黨內(nèi)政 X 生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng).自去年我到駐市委組織部紀檢監(jiān)察組工作以來以來,我感到市委編辦領導班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內(nèi)生活,各支部舉辦活動內(nèi)容豐富,整體來說是好的.可是是也要看到,依照高水準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠，“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活，仔細接受組織生活鍛煉的主動性主動性有待于更加深切提升”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的.二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田” 過去的一年,全市機構編制部門在市委市 X 府的領導下,每一個建設效果明顯,這一點是毋庸置疑的.可是是,我們也要清醒地看到,依照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如：服務經(jīng)濟社會發(fā)展,推動機構編制資源科學化效果還不夠明顯,對全市改 X 發(fā)展問題缺乏深切思考把握,等等.對于這些問題,我們一定要依照反思,保持警醒,仔細整改.,要壓實全部從嚴治黨政 X 責任.機構編制資源是黨的重要政 X 資源，XX 資源,機構編制部門是黨的工作 XX,必須要把強化全部從嚴治黨貫徹到機構編制工作的各方面和全過程.領導班子和班子成員，XX 黨委和 XX 紀委，各支部書記和紀檢委員，各科室正副職負責人,要依照職責從不同層面履行好全部從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,管好“自留地”，種好“責任田”,形成全部從嚴治黨責任全覆蓋，層層傳導，層層落實的責任體系.第二,要規(guī)范權力運行制度建設.把制度建設擺在更加

凸出的位置,堅持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務工作流程,規(guī)范重要事項報備，干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權管事管人,逐漸推動機構編制工作管理的科學化，規(guī)范化.通過制度的執(zhí)行,把對機構編制干部隊伍的平常管理,與紀檢監(jiān)察組的平常監(jiān)督聯(lián)系起來,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題適時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸.第三,要筑牢黨員干部思想防線.舉辦經(jīng)常性黨規(guī)黨紀教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育，支部活動的必修課,主動舉辦健康的黨內(nèi)政 X文化教育.用好反面教材,舉一反三，以案明紀,使黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線.借助站，微信等媒體平X,保證廉政廉潔文化建設,努力宣傳和弘揚清風正氣.充分發(fā)揮 XX 紀委作用,把抓政 X 和抓業(yè)務工作相聯(lián)系,把抓管理與抓監(jiān)督相聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問題適時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線.三要強化作風建設,守好廉潔自律這條“線” 作風問題關乎人心向背,關乎黨的 XX 之基.去年以來,市委編辦依照忠保部長的安排安排,仔細保證主 X 教育依照檢查,督促問題整改,XX 作風建設有了較大的提升,可是離市委市 X 府要求還有一定差距,離高水準工作要求還有差距.所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性，反復性和變異性,要堅持不懈地把作風建設作為經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一問題一個問題突破,扭住不放，寸土不使,管出習慣，化風成俗.,要樹立正確的權力觀.機構編制干部因為崗位的特殊性,掌握黨的 XX 資源,是大家眼中的有權力的部門.可是是大家對自己手中的權力一定要有一個清醒的認識,一直牢記權力姓“公”,公權力的要義是黨和人民賦予的.有權不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權力當做謀取私利的“私器”.每名黨員干部都要從對黨負責，對人民負責的角度來正確使用手中的權力,一直保持對“權力”的敬畏之心,公正，依法，廉潔用權,逐漸強化底線意識,樹立正確的權力觀,用實際行動逐漸筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線.第二,要算清違紀成本這筆“賬”.去年,市紀委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看.相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值.因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災值不值;為一時痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政 X 生涯畫上休止符值不值.這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊.XX 市人大常委會原黨組成員，副主任 XX 在私營企業(yè)主 XX 的陪同下,先后赴 XX，XX 等地旅游,由 XX 有關費用 XX 萬元.經(jīng)查,XX 還存在其他嚴重違紀違法問題.XXXX 年 XX 月,受到開除黨籍，開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察XX依法審查起訴.XX市總工會財務部副部長 XX,挪用公款 XX 萬元用于個人理財.在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首.最后沒收違法所得,被判處有期徒刑.同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒，知敬畏，守底線.第三,嚴防“四風”反彈.五一，端午“兩節(jié)”即將來臨,“四風”問題又進入了易發(fā)期，高發(fā)期.每到重要節(jié)假日,?。ㄊ校屑o委都會專門下發(fā)通知,重審廉潔過節(jié)紀律,這已經(jīng)成了常規(guī)動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設的非常重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號.紀檢監(jiān)察組每到重要節(jié)假日不厭其煩，苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對同志們的愛護.全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復性,緊盯“四風”隱形變異，改頭換面的新動向，新情形,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防.五一假期雖然來臨,可是疫情尚未完全過去,同志們 一是要注意人身安全,少出門，少聚餐;二是要注意政 X 安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅定不能吃,不該拿的堅定不能拿,不該去的地方堅定不能去,千萬不要犯這些低級錯誤.紀檢監(jiān)察組也將加強監(jiān)督檢查力度,對于出現(xiàn)的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責.全部從嚴治黨永遠在路上.面對新形勢新任務,我們要重整行裝再出發(fā),緊密圍繞市委市 X 府的中心工作,充分發(fā)揮機構編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,為譜寫文明開放富裕美麗 XX 新篇章提供堅強的體制機制保證.

第五篇：XX年機構編制工作會議講話稿

XX年機構編制工作會議講話稿

近年來，全旗機構編制工作在歷屆編辦主任的努力下各項工作取得了優(yōu)異的成績，在機構編制工作中積累了一些成功的、行之有效的經(jīng)驗和做法，這為我們今后做好機構編制工作奠定了良好的基礎。同時，我們也有理由相信，在旗委政府的正確領導下，在全體編辦人的共同奮斗下，一定會讓全旗機構編制工作再上新水平。下面，我講3個方面的問題。

一、準確把握當前我旗機構編制工作面臨的新形勢新任務

自從去年12月調(diào)任編辦主任以來，通過與大家的交流和深入旗直各部門、各蘇木鎮(zhèn)調(diào)研，進一步加深了我對機構編制工作的了解。分析研判當前我旗機構編制工作中存在的問題，我認為主要表現(xiàn)為兩個日益突出和三個有待提高。

一是嚴肅機構編制管理與保障全旗經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾日益突出。中央明確規(guī)定機構限額、編制總量兩個不突破和財政供養(yǎng)人員只減不增三條紅線紀律必須堅守。然而，隨著全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展和各項改革的縱深推進，各地各部門對機構編制的剛性需求日益增加，機構編制面臨的矛盾和壓力日益突出。主要表現(xiàn)為：機構編制的供需脫節(jié)，不僅導致了機構編制部門面臨無編制可調(diào)的被動局面，也影響了職能加強單位和新設立機構履職作用的發(fā)揮。如何科學有效地配置機構編制資源，滿足日益增長的社會公益需求，保障經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)機構編制資源效益最大化，是當前我們機構編制工作面臨的重點和難點問題。

二是人員調(diào)整交流與編制管理矛盾日益突出。當前，在一些機關和重點領域普遍出現(xiàn)了超編與缺人共存的現(xiàn)象，一些單位在實有人員超編的同時還存在業(yè)務人員不足的情況。一方面，由于人員年齡老化，結構不合理，造成了很多事情沒人干，很多人又沒事干的人浮于事的局面。另一方面，由于本來我旗各類編制總量基數(shù)小，有空編的單位寥寥無幾，而很多單位的編制又被接近退休和從領導崗位轉(zhuǎn)任非領導職務后的人員占用，造成干事的人手不夠，增加人員又因無空編難以調(diào)整，導致全旗人員交流調(diào)整工作基本處于停滯狀態(tài)，既不利于激發(fā)干部職工隊伍活力、優(yōu)化人員結構，又不利于年輕干部多崗位鍛煉成長。如何更有效地盤活現(xiàn)有機構編制資源，已是擺在我們面前亟待解決的一個問題。

三是機構編制工作業(yè)務流程規(guī)范性有待提高。近年來，隨著新形勢下的機構編制工作不僅工作量大大增加，而且工作要求與過去不可同日而語，各地各部門對機構編制工作越來越重視，然而機構編制管理工作尚未形成一套完整規(guī)范、行之有效的長效機制，組織、人社、財政、編制、紀檢監(jiān)察等有關部門，在對人員調(diào)動退休、編制使用、經(jīng)費核撥的管理過程中溝通協(xié)調(diào)不夠，工作脫節(jié)；部分單位對機構設置、編制調(diào)整使用、事業(yè)單位法人登記和報告公示等工作程序、內(nèi)容存在了解不深，這些問題的存在一定程度上影響了機構編制工作管理工作的效率和質(zhì)量。

四是機構編制信息宣傳力度有待提高。有些部門對加強新形勢下機構編制管理的重要意義認識還不夠深入，很少自覺地在轉(zhuǎn)變職能、精簡機構編制、提高隊伍素質(zhì)、提高工作效率上做，大都強調(diào)本部門本單位的重要性和各種困難，總想在增設機構、增人增編、增職數(shù)、提升機構規(guī)格等方面打主意，要開展某一項工作，不管有沒有必要，只要有上級文件依據(jù)，周邊有設立參考，就要設立一個機構，配備相應的人員編制。再者，事業(yè)單位普遍存在“機構建了難撤，規(guī)格升了難降，職能定了難調(diào)，編制核了難減”的問題。這在一定程度上說明我們對機構編制相關法律法規(guī)、工作要求等方面的宣傳力度仍然不夠，還沒能形成全旗各部門共同理解、支持和配合機構編制工作的氛圍。

五是機構編制部門自身建設有待提高。自十八大以來，機構編制部門職能不斷強化，受關注程度也越來越高，由以往的“保管員、守門員”角色向現(xiàn)在的“改革生力軍”角色轉(zhuǎn)變。隨著綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位分類改革等多項綜合性強、推進難度大的改革任務都落在了編辦身上，重點難點任務繁多，熱點焦點問題突出。機構編制工作也逐漸從幕后走向臺前，更加直接服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。怎樣適應新的形勢要求，在諸多矛盾和夾縫中推進機構編制工作，對我們?nèi)w編辦工作人員都是一個挑戰(zhàn)。

二、XX年機構編制工作思路

要解決面臨的這些困難和問題，今年我們將狠抓以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)機構編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）狠抓思想解放，創(chuàng)新機構編制管理。我們必須要以更大的格局、更高的標準、更嚴的要求定位編辦和機構編制工作，不斷凝聚思想共識,提升站位，始終把機構編制工作放在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，勇于擔當、盡職盡責，面對難題敢想敢干，敢為人先，面對矛盾敢抓敢管，敢于碰硬，面對風險敢闖敢試、敢于探索。進一步解放思想，克服孤立、靜止的觀點，跳出“就機構論機構、就編制論編制”的怪圈，從習慣于用老眼光看問題、憑老經(jīng)驗辦事情的束縛中解脫出來，既要圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，把政策法規(guī)貫徹好落實好，又要結合全旗實際，在優(yōu)化機構編制資源配置、強化人員調(diào)整交流、深化行政體制改革等方面靈活的執(zhí)行好運用好，用超常的舉措破解阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制難題，推動全旗機構編制管理工作上臺階、上水平。

（二）狠抓優(yōu)化調(diào)整，盤活用好現(xiàn)有資源。堅持目標控制、總量管理，認真執(zhí)行一支筆審批和“空編進人”等相關制度，嚴控機構編制總量，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。堅持盤活存量、優(yōu)化結構，創(chuàng)新機構編制管理，將工作重心更多地放在調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有機構編制資源上，更加注重向改革要編制、向管理要編制、向信息技術要編制，充分挖掘現(xiàn)有機構編制資源使用潛力。積極探索與組織、人事、財政等部門協(xié)調(diào)配合及多部門信息共享機制，加大機構編制調(diào)整力度，保障重點領域和關鍵部位的機構編制需求?？茖W合理分配重新下達的中小學教職工編制，探索推進公立醫(yī)院、公立幼兒園編制備案制管理工作，按核編標準為公立醫(yī)院、公立幼兒園核定政府購買專業(yè)技術和服務崗位數(shù)。加大超編事業(yè)單位人員消化整改力度，確保市編委下達我旗XX年超編事業(yè)單位人員消化任務按時完成。

（三）狠抓改革落實，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。一是認真做好全旗綜合行政執(zhí)法體制改革工作?？茖W合理確定職權劃轉(zhuǎn)事項，理順各層級執(zhí)法隊伍間的職責范圍，適時調(diào)整執(zhí)法職能、人員編制，力爭在5月底前完成6個蘇木鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的組建，8月底前完成旗直綜合執(zhí)法機構的整合工作。二是穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。按照政事分開的原則，將事業(yè)單位承擔的行政職能劃歸機關，行政執(zhí)法職能劃入相應綜合行政執(zhí)法機構，逐步完成承擔行政職能類事業(yè)單位改革；凍結從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位新增機構編制事宜，加大改革的前期調(diào)研摸底工作，采取分類施策的方法分布推進改革；加大對公益服務類事業(yè)單位的“撤、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、減”力度，繼續(xù)整合職責弱化或相近、設置重復分散、規(guī)模過小的事業(yè)單位。三是加強事業(yè)單位登記管理。繼續(xù)做好事業(yè)單位登記、法人報告公示及黨政機關網(wǎng)站開辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理等工作，進一優(yōu)化辦事流程，推進線上線下一體化服務。創(chuàng)新事業(yè)單位監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，全面實施“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管。做好全旗副科級以上事業(yè)單位重新調(diào)整工作。

（四）狠抓信息宣傳，營造良好工作氛圍。依托新聞媒體、樓宇電視等多種宣傳媒介，適時開通xx旗編辦微信公眾號，大力宣傳機構編制管理和事業(yè)單位登記管理相關法律、法規(guī)。編印《xx旗機構編制機構編制工作辦事流程》、《機構編制工作手冊》等資料，免費發(fā)放給各部門單位，增強社會各界對機構編制管理工作內(nèi)容、程序、要求和相關法律法規(guī)等方面的認識和理解。以xx旗機構編制網(wǎng)站為陣地，專門開辟政策法規(guī)等專欄，解答機構編制管理工作中的相關法律問題，為群眾了解機構編制管理政策提供便利。同時，我們將適當?shù)奶岣邫C構編制信息在旗內(nèi)宣傳的獎勵力度，鼓勵全體干部職工積極宣傳機構編制相關工作，在全旗上下營造良好的工作氛圍，有效遏制“爭機構爭編制，精簡后膨脹，再精簡再膨脹”現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）狠抓責任落實，促進機關效能提升。將全年工作任務分解到各股室，明確責任領導和責任人，有序推進各項工作任務落實。采取向單位主要負責人定期匯報、班子成員碰頭溝通、隨時抽查責任人等方式，對機構編制管理、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位分類改革、重點領域改革等重要業(yè)務和黨建、黨風廉政、精準扶貧等重點工作進展情況進行跟蹤式督促落實，以督促檢查倒逼機關效能提升。提高工作的主動性、前瞻性，針對工作中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題提前做好研究謀劃，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。增強服務意識，積極跟蹤了解基層和部門工作需要，主動聽取意見建議，進行溝通協(xié)調(diào)，必要時主動上門服務，及時研究答復基層和部門提出的問題，不能解決的及時做好解釋說明工作。通過機關作風的轉(zhuǎn)變和服務能力的提升，爭取各部門和基層對機構編制工作的理解、支持，贏得好的口碑，彰顯部門形象。

（六）狠抓學習調(diào)研，提高干部職工素質(zhì)。把XX年確定為干部職工“能力素質(zhì)提升年”，進一步提升干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和作風建設水平，打造一支“想干事、敢干事、會干事、干成事”的機構編制工作隊伍。一是加強理論學習。圍繞開展綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位分類改革、盤活用好現(xiàn)有機構編制資源和加強機構編制管理等重點內(nèi)容，制定詳細的安排表，通過集中學習、個人自學、專題研討相結合的方式，有計劃、有步驟的推動干部職工全面、準確、及時的掌握機構編制相關政策法規(guī)和業(yè)務知識。二是深化調(diào)查研究。針對全旗機構編制管理中存在的困難和問題，采取本地調(diào)研找問題與赴外地調(diào)研學經(jīng)驗相結合，深入全旗各機關事業(yè)單位開展專題調(diào)研，了解其在機構設置、人員編制等方面的需求和存在的問題。同時主動走出去學習借鑒其他地區(qū)在機構編制工作管理和推動各項改革工作方面好經(jīng)驗好做法，進一步開闊視野，拓寬思路，并及時形成有質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告，為旗編委領導決策提供參考。

三、XX年機關黨風廉政建設工作思路

一是加強組織領導，推進全面從嚴治黨責任制落實。制定落實主體責任清單，開展談心談話、講廉政黨課活動，主要領導、班子成員、股室負責人層層簽定黨風廉政建設責任書，定期向派駐紀檢組報告履行主體責任情況，推動全面從嚴治黨向縱深延。

二是開展廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。認真學xxx自治區(qū)、市、旗各級紀委全會精神和《條例》《準則》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提升黨員干部的廉潔自律意識；加強警示教育，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻緊繃恪守黨紀黨規(guī)這根弦；加強廉政文化建設，踐行社會主義核心價值觀，注重家庭、家教、家風，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣。

三是完善懲防體系，有效提升源頭治理腐敗能力。深化廉政風險防控工作，查找各股室存在的廉政風險點，對工作中存在的廉政風險和隱患及時提出預警，為黨員干部廉潔自律敲響警鐘；重視和加強誡勉談話，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒，在重要節(jié)假日前進行集體廉政談話；修訂完善機關各項規(guī)章制度，嚴格落實“三重一大”決策制度，堅持“一把手”不直接分管人事、財務等制度，把制度建設情況納入黨風廉政建設檢查和監(jiān)督范疇，切實扎緊制度的籠子。

四是強化作風建設，努力提升服務水平。堅持“三會一課”和民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度，按時召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，認真落實旗委、政府在公務接待、公車管理、婚喪嫁娶等方面相關制度，堅決防止“四風”問題反彈回潮；嚴格機關考勤等各項制度，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，努力培養(yǎng)干部職工勤政、廉潔、高效的工作作風；持續(xù)深入開展“3+1”聯(lián)系點幫扶工作，積極配合當?shù)卣?，做好精準扶貧、環(huán)境整治等各項工作，使當?shù)厝罕姷玫綄崒嵲谠诘睦妗?/p>