第一篇：機(jī)構(gòu)編制管理工作會(huì)議講話(huà)

當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期和變革期，整個(gè)社會(huì)的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都在發(fā)生著全面而深刻的變化。傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的內(nèi)容、管理方式已受到很大沖擊。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制工作的路子該如何走？這已經(jīng)成為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)必須認(rèn)真思考并積極探索的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，以推進(jìn)工作指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)軌變型，走出一條既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合機(jī)構(gòu)編制管理工作規(guī)律的新路子。

一、在指導(dǎo)思想上，要自覺(jué)用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作

“xxxx”重要思想在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫(xiě)入了憲法，進(jìn)一步表明了在新的形勢(shì)下深入貫徹“xxxx”重要思想的重要性和必要性。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在工作中要自覺(jué)用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作，切實(shí)做到：第一，強(qiáng)化政治意識(shí)，把推動(dòng)發(fā)展作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政治文化全面發(fā)展是最大的政治。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的各項(xiàng)工作都要有利于推動(dòng)發(fā)展。第二，強(qiáng)化大局意識(shí)，確保機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的各項(xiàng)工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，都是黨和政府的工作大局。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的同志要注重研究全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題，努力做到站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得深一點(diǎn)，自覺(jué)地融入大局，把握大局，服務(wù)大局。第三，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，以思想解放為先導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作上臺(tái)階。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是“xxxx”重要的精髓。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要不斷推動(dòng)思想解放，敢于突破，善于借鑒，勇于探索，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。第四，強(qiáng)化民本意識(shí)，把代表最廣大人民群眾根本利益作為機(jī)構(gòu)編制工作的根本價(jià)值取向。立黨為公、執(zhí)政為民，是“xxxx”重要思想的本質(zhì)。我們機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照中央提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)服務(wù)基層，服務(wù)群眾，切實(shí)做到情為民所系，利為民所謀。第五，強(qiáng)化法制意識(shí)，把推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作為工作的重要目標(biāo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要改變單純依靠行政手段管理機(jī)構(gòu)編制的做法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理；改變單純控編制、壓指標(biāo)的直接管理方式，逐步建立機(jī)構(gòu)編制有效的控制機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的法定化。

二、在工作思路上，要由微觀(guān)操作向宏觀(guān)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變

要從習(xí)慣和滿(mǎn)足于完成瑣碎具體的機(jī)構(gòu)編制審批業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到重視研究解決大的問(wèn)題上來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)習(xí)慣于把自己封閉在單純業(yè)務(wù)操作的圈子里，“就機(jī)構(gòu)談機(jī)構(gòu)”、“就編制論編制”，視野不開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在新的形勢(shì)下，這樣的工作思路已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須予以轉(zhuǎn)變，從事務(wù)型的操作中超脫出來(lái)，既要“揀芝麻”，更要“抱西瓜”，把機(jī)構(gòu)編制工作搞新搞活。黨的xx大提出了三個(gè)一切：“一切妨礙發(fā)展的思想觀(guān)念都要沖破；一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改革；一切影響發(fā)展的體制弊端都要革除”，也說(shuō)明機(jī)構(gòu)編制管理必須主動(dòng)適應(yīng)、與時(shí)俱進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制管理，“管”有兩層含義：首先要管“制”，按政策規(guī)定，按規(guī)章制度，控制機(jī)構(gòu)和編制的隨意性增長(zhǎng)；其次，要管“活”，不能僅局限于控制，而且要搞活，要用機(jī)構(gòu)編制這個(gè)杠桿，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、編制的合理配置。因此，新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制管理工作要逐步變被動(dòng)為主動(dòng)，由批機(jī)構(gòu)、批編制、批職數(shù)，轉(zhuǎn)為進(jìn)行政策法規(guī)研究、戰(zhàn)略研究、前瞻性研究和技術(shù)性研究，向編委會(huì)提出具有超前性、前瞻性的建議。

三、在工作方法上，要逐步由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變

要改變機(jī)構(gòu)編制管理的主觀(guān)性和隨意性，樹(shù)立依法行政的觀(guān)念，增強(qiáng)“編制就是法律”的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威。機(jī)構(gòu)編制管理從理論上來(lái)說(shuō)，它的內(nèi)涵豐富，外延廣闊，且應(yīng)用性極強(qiáng)。然而，機(jī)構(gòu)編制管理卻一直未被人們所重視。實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)管理的隨意現(xiàn)象比比皆是。因而往往出現(xiàn)一個(gè)反常的現(xiàn)象，即要編制的是“頭戴三尺帽”，給編制的是“攔腰砍一刀”。這種雙重的隨意性主要是長(zhǎng)期“人治”傳統(tǒng)造成的。對(duì)此，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要積極探索科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)構(gòu)編制管理方法，按照科學(xué)原理和定編依據(jù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，切實(shí)解決靠主觀(guān)經(jīng)驗(yàn)判斷決定機(jī)構(gòu)、編制的問(wèn)題。要大興調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作中的地方政府機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法、事業(yè)單位改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制管理、事業(yè)單位登記管理等重要業(yè)務(wù)工作的調(diào)研，使我們的每一項(xiàng)改革措施、每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批、每一個(gè)建議意見(jiàn)，都符合改革的方向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要自覺(jué)突破那些不適應(yīng)形勢(shì)的工作模式和思路，探索提高機(jī)構(gòu)編制工作層次的新舉措。建立機(jī)構(gòu)編制管理新途徑，完善以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)為源頭，組織、人事、財(cái)政等部門(mén)配套聯(lián)動(dòng)的約束機(jī)制，切實(shí)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查，建立健全督查機(jī)制，加大對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的查處力度，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，充分體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性。監(jiān)督檢查工作應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)等具體情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量，采取專(zhuān)項(xiàng)督查與綜合督查、常規(guī)督查與隨機(jī)督查、全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合等方式開(kāi)展形式多樣的監(jiān)督檢查活動(dòng)。同時(shí)，要定期分析研究機(jī)構(gòu)編制的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法。

四、在工作內(nèi)容上，要由完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向社會(huì)領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制工作內(nèi)容，主要是按部就班地完成項(xiàng)目調(diào)研、審批、登記年檢、編制統(tǒng)計(jì)等規(guī)定動(dòng)作。新形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)全面拓展機(jī)構(gòu)編制的工作內(nèi)容，從傳統(tǒng)工作內(nèi)容的圈子里走出去，把工作面涵蓋到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一切相關(guān)事項(xiàng)。比如，創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展；結(jié)合事業(yè)單位改革，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等資源重組；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，大力培育和發(fā)展社會(huì)中介組織；貫徹《行政認(rèn)可法》，推進(jìn)行政審批制度改革向縱深發(fā)展等?？傊灰墙?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要的，而且是政策法規(guī)允許的，我們就應(yīng)該主動(dòng)地迎上去，合力參與進(jìn)去，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必要的管理仍然是搞好機(jī)構(gòu)編制工作不可或缺的重要手段，特別是在機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)方面，管理的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和工作內(nèi)容的拓展，我們應(yīng)該不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)功能，既當(dāng)管理者，更當(dāng)服務(wù)者，一方面要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障，另一方面，要深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)服務(wù)，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。這樣，我們的工作就能與時(shí)代合拍，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心結(jié)合，路子也會(huì)越走越寬廣。

五、在工作取向上，要由滿(mǎn)足局部需要向追求整體效益轉(zhuǎn)變

機(jī)構(gòu)編制管理工作具有較強(qiáng)的整體性和全面性，機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向?qū)Ρ?，定性與定量管理方法相結(jié)合，科學(xué)確定。按照系統(tǒng)論觀(guān)點(diǎn)，任何一個(gè)系統(tǒng)都不是孤立存在的，它同外部其它系統(tǒng)之間均有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而且系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間亦是相互影響、相互作用、互相溝通的。因此，在機(jī)構(gòu)編制管理中，必須以全局的合理有效、整體優(yōu)化為目標(biāo)，而不能僅滿(mǎn)足于局部需要，追求一時(shí)、一地、一事的合理，這必然會(huì)影響整體效益的發(fā)揮。當(dāng)前，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的重要職責(zé)，對(duì)此，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要善于通過(guò)機(jī)構(gòu)、編制這個(gè)杠桿，在工作取向上，由滿(mǎn)足局部機(jī)構(gòu)、編制需要向理順政府職能，促進(jìn)政府提高效能轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代編制管理理論非常注意機(jī)構(gòu)職能的專(zhuān)門(mén)化問(wèn)題，就是說(shuō)，由于社會(huì)的分化，職能也隨之分化，什么人，或什么團(tuán)體，或什么機(jī)構(gòu)履行什么樣的職能，涇渭分明，互不混淆。唯其如此，才能保證機(jī)構(gòu)職能的有效發(fā)揮。對(duì)此，我們各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真研究各級(jí)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，合理劃分機(jī)構(gòu)職能，明確職能邊界，如此，才能使機(jī)構(gòu)、編制的每一個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作，從而從根本上減少政府“錯(cuò)位”、“越位”、“不到位”的問(wèn)題。

第二篇：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議講話(huà)

工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才,X 主任就過(guò)去一年全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進(jìn)行了總結(jié),就今年機(jī)構(gòu)編制主要工作進(jìn)行了安排安排,與此同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律約束貫穿到機(jī)構(gòu)編制工作全過(guò)程,講得很好，很全部.能夠感到,過(guò)去一年,市縣（市）兩級(jí)編辦緊密?chē)@市委市 X 府工作要求,在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改 X，提升機(jī)構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我們市機(jī)構(gòu)編制工站位高，思謀遠(yuǎn)，守紀(jì)律，講擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌.XXXX年是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改X關(guān)鍵的一年,我們還有很多硬仗要打，硬骨頭要啃,同志們持續(xù)保持原有一些工作水準(zhǔn)和作風(fēng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終不 X 地保證黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制每一個(gè)工作.,我從聯(lián)系紀(jì)律規(guī)矩方面,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí).一要提升政 X 站位,把好政 X 統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“舵” 政 X 部門(mén)講政 X,政 X 建設(shè)永遠(yuǎn)是位的.XX 屆 X 中全會(huì)把推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略非常進(jìn)行了安排安排.機(jī)構(gòu)編制部門(mén)作為黨的重要工作部門(mén),也面臨重要改 X 任務(wù),是一體推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分.因這廣大機(jī)構(gòu)編制工一定要堅(jiān)守政 X 原則，政 X方向，政 X 道路,通過(guò)政 X 建設(shè)強(qiáng)化黨的建設(shè),通過(guò)黨的建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),履行好新使命，擔(dān)當(dāng)起新任務(wù).,要自覺(jué)把政 X 建設(shè)擺在位.把堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù),增強(qiáng)“X 個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的重要性做到政 X 認(rèn)同，思想認(rèn)同和情感認(rèn)同.要保持政 X 清醒和政 X 定力,從對(duì)黨 X 央，?。ㄊ校┪褪形瘺Q策安排的堅(jiān)定貫徹執(zhí)行的具體實(shí)踐中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”.要強(qiáng)化“不忘初心，牢記使命”主 X 教育成果,把政 X 水準(zhǔn)和政 X 要求貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作每一個(gè)建設(shè)之中,以 XX 黨建的質(zhì)量帶動(dòng)思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)，制度建設(shè)的全部提升.第二,要自覺(jué)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí).XXX 總 X 記強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政 X 紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一.這是全黨必須遵循的根本原則,也是對(duì)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政 X 要求.去年以來(lái),市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)“不忘初心，牢記使命”主 X 教育,政 X 紀(jì)律和政 X 規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),可是是我們還要看到,一定程度上還存在政 X 站位不夠高,自身約束和責(zé)任意識(shí)有所松懈等問(wèn)題.這些這些都是政 X 紀(jì)律，政 X規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),落實(shí)不夠到位的具體表現(xiàn).為這,我們一定要強(qiáng)化政 X 紀(jì)律和政 X 規(guī)矩意識(shí),用嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證機(jī)構(gòu)編制者的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng).第三,要自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活.舉辦嚴(yán)肅仔細(xì)的黨內(nèi)政 X 生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng).自去年我到駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組工作以來(lái)以來(lái),我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持議事決策程序,班子成員主動(dòng)參加黨內(nèi)生活,各支部舉辦活動(dòng)內(nèi)容豐富,整體來(lái)說(shuō)是好的.可是是也要看到,依照高水準(zhǔn)要求,班子成員“有時(shí)還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠，“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活，仔細(xì)接受組織生活鍛煉的主動(dòng)性主動(dòng)性有待于更加深切提升”等問(wèn)題,這些都是我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦行枰枰约m正和克服的.二要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),種好主體責(zé)任這塊“田” 過(guò)去的一年,全市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在市委市 X 府的領(lǐng)導(dǎo)下,每一個(gè)建設(shè)效果明顯,這一點(diǎn)是毋庸置疑的.可是是,我們也要清醒地看到,依照市委的要求還存在的問(wèn)題同樣不容忽視,比如：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)化效果還不夠明顯,對(duì)全市改 X 發(fā)展問(wèn)題缺乏深切思考把握,等等.對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要依照反思,保持警醒,仔細(xì)整改.,要壓實(shí)全部從嚴(yán)治黨政 X 責(zé)任.機(jī)構(gòu)編制資源是黨的重要政 X 資源，XX 資源,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)是黨的工作 XX,必須要把強(qiáng)化全部從嚴(yán)治黨貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的各方面和全過(guò)程.領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，XX 黨委和 XX 紀(jì)委，各支部書(shū)記和紀(jì)檢委員，各科室正副職負(fù)責(zé)人,要依照職責(zé)從不同層面履行好全部從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,管好“自留地”，種好“責(zé)任田”,形成全部從嚴(yán)治黨責(zé)任全覆蓋，層層傳導(dǎo)，層層落實(shí)的責(zé)任體系.第二,要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè).把制度建設(shè)擺在更加

凸出的位置,堅(jiān)持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范重要事項(xiàng)報(bào)備，干部選任和人員管理等工作制度,用制度來(lái)管權(quán)管事管人,逐漸推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作管理的科學(xué)化，規(guī)范化.通過(guò)制度的執(zhí)行,把對(duì)機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍的平常管理,與紀(jì)檢監(jiān)察組的平常監(jiān)督聯(lián)系起來(lái),發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題適時(shí)提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸.第三,要筑牢黨員干部思想防線(xiàn).舉辦經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為中心組和支部黨員學(xué)習(xí),以及黨課教育，支部活動(dòng)的必修課,主動(dòng)舉辦健康的黨內(nèi)政 X文化教育.用好反面教材,舉一反三，以案明紀(jì),使黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線(xiàn).借助站，微信等媒體平X,保證廉政廉潔文化建設(shè),努力宣傳和弘揚(yáng)清風(fēng)正氣.充分發(fā)揮 XX 紀(jì)委作用,把抓政 X 和抓業(yè)務(wù)工作相聯(lián)系,把抓管理與抓監(jiān)督相聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題適時(shí)提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線(xiàn).三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),守好廉潔自律這條“線(xiàn)” 作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的 XX 之基.去年以來(lái),市委編辦依照忠保部長(zhǎng)的安排安排,仔細(xì)保證主 X 教育依照檢查,督促問(wèn)題整改,XX 作風(fēng)建設(shè)有了較大的提升,可是離市委市 X 府要求還有一定差距,離高水準(zhǔn)工作要求還有差距.所以,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的頑固性，反復(fù)性和變異性,要堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,扭住不放，寸土不使,管出習(xí)慣，化風(fēng)成俗.,要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān).機(jī)構(gòu)編制干部因?yàn)閸徫坏奶厥庑?掌握黨的 XX 資源,是大家眼中的有權(quán)力的部門(mén).可是是大家對(duì)自己手中的權(quán)力一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),一直牢記權(quán)力姓“公”,公權(quán)力的要義是黨和人民賦予的.有權(quán)不可任性,做任何事都要慎獨(dú)慎微,莫把公權(quán)力當(dāng)做謀取私利的“私器”.每名黨員干部都要從對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的角度來(lái)正確使用手中的權(quán)力,一直保持對(duì)“權(quán)力”的敬畏之心,公正，依法，廉潔用權(quán),逐漸強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí),樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān),用實(shí)際行動(dòng)逐漸筑牢自身拒腐防變的思想和紀(jì)律防線(xiàn).第二,要算清違紀(jì)成本這筆“賬”.去年,市紀(jì)委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀(guān)看.相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值.因?yàn)榇蠹叶紩?huì)算一筆賬,為一時(shí)的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值;為一時(shí)痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財(cái)物,受到紀(jì)律處分,給自己的政 X 生涯畫(huà)上休止符值不值.這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊.XX 市人大常委會(huì)原黨組成員，副主任 XX 在私營(yíng)企業(yè)主 XX 的陪同下,先后赴 XX，XX 等地旅游,由 XX 有關(guān)費(fèi)用 XX 萬(wàn)元.經(jīng)查,XX 還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題.XXXX 年 XX 月,受到開(kāi)除黨籍，開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察XX依法審查起訴.XX市總工會(huì)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng) XX,挪用公款 XX 萬(wàn)元用于個(gè)人理財(cái).在市委第五輪巡察時(shí)迫于壓力投案自首.最后沒(méi)收違法所得,被判處有期徒刑.同志們能夠這些案例中汲取教訓(xùn),做到受警醒，知敬畏，守底線(xiàn).第三,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈.五一，端午“兩節(jié)”即將來(lái)臨,“四風(fēng)”問(wèn)題又進(jìn)入了易發(fā)期，高發(fā)期.每到重要節(jié)假日,?。ㄊ校屑o(jì)委都會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,重審廉潔過(guò)節(jié)紀(jì)律,這已經(jīng)成了常規(guī)動(dòng)作,表明了我們黨對(duì)黨員干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的非常重視,傳遞了反對(duì)“四風(fēng)”越來(lái)越嚴(yán)的信號(hào).紀(jì)檢監(jiān)察組每到重要節(jié)假日不厭其煩，苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對(duì)同志們的愛(ài)護(hù).全體同志必須充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性反復(fù)性,緊盯“四風(fēng)”隱形變異，改頭換面的新動(dòng)向，新情形,抓住主要矛盾,拿出過(guò)硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長(zhǎng)效機(jī)制防.五一假期雖然來(lái)臨,可是疫情尚未完全過(guò)去,同志們 一是要注意人身安全,少出門(mén)，少聚餐;二是要注意政 X 安全,守好廉潔底線(xiàn),不該吃的飯堅(jiān)定不能吃,不該拿的堅(jiān)定不能拿,不該去的地方堅(jiān)定不能去,千萬(wàn)不要犯這些低級(jí)錯(cuò)誤.紀(jì)檢監(jiān)察組也將加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,對(duì)于出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé).全部從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上.面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要重整行裝再出發(fā),緊密?chē)@市委市 X 府的中心工作,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制職能部門(mén)作用,砥礪前行,開(kāi)拓創(chuàng)新,為譜寫(xiě)文明開(kāi)放富裕美麗 XX 新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保證.

第三篇：在2022年全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話(huà)

在2022年全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我受XX書(shū)記委托，代表市編委參加全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議。首先，我代表XX書(shū)記，代表市委、市政府、市編委向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！并通過(guò)你們向努力工作在全市機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的問(wèn)候！

2021年，市編委辦圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯實(shí)效。市編委辦被評(píng)為全省機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位，XX同志榮獲了全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，XX、XX、XX區(qū)編辦也受到表彰。對(duì)此，市委、市政府、市編委是滿(mǎn)意的。在這里，我代表市委、市政府和市編委，向一年來(lái)為機(jī)構(gòu)編制工作付出辛勤努力的各級(jí)黨委、政府、編委和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！前幾天召開(kāi)的全國(guó)和全省機(jī)構(gòu)編制工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作提出了新要求，做出了新部署。剛才，XX主任對(duì)2021年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2012年工作做了安排部署，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要積極搶抓機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇

機(jī)構(gòu)編制部門(mén)承擔(dān)著深化行政管理體制改革，加強(qiáng)和改善機(jī)構(gòu)編制管理、配置黨的執(zhí)政資源的重要職責(zé)，要適應(yīng)形勢(shì)的新變化，搶抓發(fā)展的新機(jī)遇，把握工作的新趨勢(shì)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化水平。

一是黨的機(jī)構(gòu)編制“十四五”規(guī)劃對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出了新要求。

2021年8月，中央編委下發(fā)了《“十四五”機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前我國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析和判斷，明確提出了“十四五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，是指導(dǎo)我們開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制工作的綱領(lǐng)性文件，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)這個(gè)意見(jiàn)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制的工作性質(zhì)、重大意義有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制的職責(zé)定位、發(fā)展方向有一個(gè)正確的把握，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)有一個(gè)全面的了解，使大家真正認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二是市十二次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)為機(jī)構(gòu)編制工作提供了新動(dòng)力。

市十二次黨代會(huì)提出了“突出四大優(yōu)勢(shì)，全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福XXX”的宏偉目標(biāo)。各級(jí)編辦一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，圍繞為黨委、政府配置好執(zhí)政資源這一重點(diǎn)，努力把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)政府管理方式創(chuàng)新、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理效能上來(lái)，放在穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革、提升服務(wù)社會(huì)和服務(wù)群眾水平、增強(qiáng)事業(yè)單位自我發(fā)展活力上來(lái)，放在統(tǒng)籌處理好深化改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系上來(lái)，放在創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、為全面實(shí)現(xiàn)九大戰(zhàn)略任務(wù)提供服務(wù)保障上來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)，當(dāng)好參謀。

三是機(jī)構(gòu)編制管理體制調(diào)整為機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新條件。

2020年5月，按照省委省政府的要求，我市的機(jī)構(gòu)編制體制進(jìn)行了調(diào)整和理順。從市到縣（區(qū)），編委辦都納入了黨委序列，獨(dú)立設(shè)置。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的發(fā)展完善，各級(jí)編辦工作的力量不斷加強(qiáng)，各縣（市）及XX區(qū)編辦編制都達(dá)到了7名以上，一大批政治覺(jué)悟高、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部被充實(shí)到機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線(xiàn)，工作的積極性和主動(dòng)性很高，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取的局面已然形成。希望大家倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，再接再厲，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作的方式方法，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的參謀助手作用

編辦是黨的重要工作部門(mén)，機(jī)構(gòu)編制體制的理順對(duì)全市各級(jí)編委辦既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，各級(jí)編辦只有提升站位、履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用。

一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有所作為。市十二次黨代會(huì)確定了未來(lái)五年我市的發(fā)展目標(biāo)，提出了要全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，這就是我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各級(jí)編辦一定要主動(dòng)響應(yīng)，迅速融入，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策部署，把機(jī)構(gòu)編制工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要緊緊圍繞全市機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)來(lái)謀劃思路，制定措施，抓好落實(shí)。要通過(guò)科學(xué)配置職能，完善運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，為建設(shè)富裕文明和諧幸福XXX提供體制機(jī)制保障。

二要在提升自身能力水平中履職盡職。機(jī)構(gòu)編制工作的政治性、政策性和綜合性很強(qiáng)，廣大機(jī)構(gòu)編制干部只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作實(shí)踐，深入開(kāi)展調(diào)查研究，才能切實(shí)提高研究、參謀、管理、協(xié)調(diào)的能力和水平。只有多請(qǐng)示、多匯報(bào)，主動(dòng)為黨委、政府和編委提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，才能高標(biāo)準(zhǔn)高效率地完成各項(xiàng)工作。特別是在涉及深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一定要學(xué)透精神、研透政策，積極提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，才能使機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的作用真正發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)通過(guò)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性，來(lái)樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的權(quán)威性。

三要在加強(qiáng)工作管理創(chuàng)新中把好關(guān)口。社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的認(rèn)可程度越來(lái)越高，我們要倍加珍惜。各級(jí)編辦要堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的管理貫穿工作始終，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作的流程、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制的紀(jì)律來(lái)提高機(jī)構(gòu)編制工作的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)管好、管住機(jī)構(gòu)編制。要加大創(chuàng)新力度，要立足市縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)情，大膽創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)破解當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)破解制約改革發(fā)展的難題，從而達(dá)到配優(yōu)執(zhí)政資源、管優(yōu)機(jī)構(gòu)編制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。在實(shí)際工作中，廣大機(jī)構(gòu)編制干部一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把關(guān)口，確保在國(guó)家法律法規(guī)允許和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，為黨和政府配置好執(zhí)政資源，為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視機(jī)構(gòu)編制工作。

各單位、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把本單位、本部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制工作擺上重要位置，要正確理解和支持機(jī)構(gòu)編制工作，不折不扣地抓好、抓實(shí)、抓出成效。下步，我們要逐步將機(jī)構(gòu)編制工作執(zhí)行情況納入市直黨政部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核和縣（市、區(qū)）主要責(zé)任指標(biāo)體系之中，使機(jī)構(gòu)編制工作成為各單位、各部門(mén)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以此強(qiáng)化和促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的有效落實(shí)。

二是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要強(qiáng)化自身建設(shè)。

機(jī)構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系，啃的都是“硬骨頭”。這就要求我們要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提升軟硬件建設(shè)上加大工作力度。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點(diǎn)是要打造一支能夠擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格管理和監(jiān)督，著力提升廣大機(jī)構(gòu)編制干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)化軟硬件建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)制度，著力提升機(jī)構(gòu)編制部門(mén)現(xiàn)代化辦公水平，為機(jī)構(gòu)編制工作的順利開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

三是機(jī)構(gòu)編制干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，廣大機(jī)構(gòu)編制干部只有心往一處想，勁往一處使，扭成一股繩，才能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，重點(diǎn)是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在強(qiáng)化工作實(shí)踐、提升業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，敢于得罪人，不為名所累，不為利所誘，不為權(quán)所動(dòng)，凝心聚力把工作做到最好。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極主動(dòng)為基層、為部門(mén)和廣大群眾提供熱情周到和快捷高效的服務(wù)，真正樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象。

同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。希望機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力為XX綠色轉(zhuǎn)型、全面振興做出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第四篇：在全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話(huà)

在全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話(huà)

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省編委主任 徐守盛

（2010年2月26日）

同志們：

這次會(huì)議，是我省機(jī)構(gòu)編制管理體制調(diào)整后召開(kāi)的第一次工作會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和全國(guó)編辦主任會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年的工作，安排部署2010年的任務(wù)。剛才，侯長(zhǎng)安部長(zhǎng)傳達(dá)了陸浩書(shū)記對(duì)做好機(jī)構(gòu)編制工作的重要批示，省水利廳、天水市、慶陽(yáng)市、酒泉市以及景泰縣作了大會(huì)發(fā)言，這些發(fā)言結(jié)合各自實(shí)際，從規(guī)章制度入手，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省都有學(xué)習(xí)借鑒意義。省編辦趙含棟同志還要做工作報(bào)告。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞大局，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)

過(guò)去的一年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害造成的困難，全省上下認(rèn)真貫徹中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主線(xiàn)，搶抓政策機(jī)遇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年完成生產(chǎn)總值3382.4億元，增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1136.7億元，增長(zhǎng)10.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2479.6億元，增長(zhǎng)42.8%，高于年初確定的預(yù)期目標(biāo)22.8個(gè)百分點(diǎn)；糧食總產(chǎn)量906萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1183億元，增長(zhǎng)18.9%；大口徑財(cái)政收入604億元，增長(zhǎng)36.6%；地方財(cái)政收入286.7億元，增長(zhǎng)20.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11萬(wàn)人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)477.5萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12060元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入3050元，增長(zhǎng)12%；災(zāi)后重建完成階段性任務(wù)；省委、省政府承諾為民辦的12件實(shí)事基本落實(shí)。取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、英明決策的結(jié)果，是省委、省政府創(chuàng)新思路、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果，也是與各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)廣大干部職工的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。

2009年，全省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，服務(wù)大局、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位分類(lèi)改革不斷深入，機(jī)構(gòu)編制管理取得突破性進(jìn)展，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。在此，我代表省委、省政府和省編委向一年來(lái)為機(jī)構(gòu)編制工作付出辛勤努力的各級(jí)黨委、政府、編委和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，機(jī)構(gòu)編制工作還存在不少深層次的問(wèn)題和矛盾，主要是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部門(mén)之間職責(zé)重復(fù)交叉的問(wèn)題仍然存在，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化管理的水平還不高，機(jī)構(gòu)編制配合制約機(jī)制不健全，消化超編人員的任務(wù)艱巨，控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)的壓力較大。這些問(wèn)題和矛盾，需要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步加以解決。

最近，溫家寶、習(xí)近平、李源潮、令計(jì)劃、馬凱等中央編委領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作做出重要批示，溫總理在批示中指出：“中編辦緊緊圍繞政府機(jī)構(gòu)改革、體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今后，要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，嚴(yán)格管理和控制機(jī)構(gòu)編制，為建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府而努力?！逼渌麕孜恢醒刖幬I(lǐng)導(dǎo)在批示中一致強(qiáng)調(diào)，在新的一年里，中編辦要按 照中央的部署，在繼續(xù)深化行政管理體制改革的同時(shí)，著力分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法制化管理進(jìn)程，取得更大成績(jī)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，切實(shí)把中央編委領(lǐng)導(dǎo)的鞭策和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為繼續(xù)做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)中央統(tǒng)一要求，省委、省政府對(duì)省編辦的管理體制做出調(diào)整，列入省委機(jī)構(gòu)序列，市、縣編辦也相應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。這是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的能力素質(zhì)和工作水平提出了更高的要求。能不能適應(yīng)這一要求，完成肩負(fù)的歷史使命，對(duì)于機(jī)構(gòu)編制部門(mén)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確定位，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不辜負(fù)黨和人民的重托，不辜負(fù)省委、省政府和省編委的殷切期望。

二、明確任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大 三次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，對(duì)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，作了全面的安排部署。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要緊緊圍繞省委、省政府中心工作，把機(jī)構(gòu)編制工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中思考和謀劃，繼續(xù)深化行政管理體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加快機(jī)構(gòu)編制法制化進(jìn)程。

（一）著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷深化行政管理體制改革

黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》指出，從現(xiàn)在起到2020年，要加快推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。各級(jí)黨委、政府要按照中央和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)。

一是要全面落實(shí)省政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。省政府各部門(mén)“三定”規(guī)定下發(fā)后，大多數(shù)部門(mén)已經(jīng)組織實(shí)施完畢，但仍有少數(shù)部門(mén)進(jìn)展緩慢?！叭ā币?guī)定是各部門(mén)履行職能、開(kāi)展工作的重要依據(jù)，必須切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)黨組（黨委）要嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定，盡快把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整到位。省編辦要加強(qiáng)對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評(píng)估檢查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是職能調(diào)整比較大的部門(mén)，要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估檢查，確保機(jī)構(gòu)改革達(dá)到預(yù)期 效果。

二是要加快推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)省委、省政府同意，市州政府機(jī)構(gòu)改革方案已于去年底全部印發(fā)，各地黨委、政府要精心組織，周密部署，抓緊組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，做到不曲解、不變通、不打折扣。同時(shí)要統(tǒng)籌推進(jìn)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，各項(xiàng)工作務(wù)必于今年上半年完成。省編辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。按照中央和省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制機(jī)制保障。穩(wěn)妥開(kāi)展省直管縣體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。

三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位情況復(fù)雜，涉及人員多，從某種程度上講，比政府機(jī)構(gòu)改革的矛盾更突出，任務(wù)更艱巨，改革難度更大。要遵循積極穩(wěn)妥、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，準(zhǔn)確把握改革方向，堅(jiān)持有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于公共資源的優(yōu)化配置，有利于公共服務(wù)功能的充分發(fā)揮，有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位在實(shí)行改企轉(zhuǎn)制、管辦分離、規(guī)范服務(wù)行為、加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善治理結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置管理等方面積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位改革涉及的機(jī)構(gòu)分類(lèi)、人員編制、人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投 入等方面的問(wèn)題進(jìn)行深入研究。要抓好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)查摸底等基礎(chǔ)性工作，為分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革創(chuàng)造條件。要加快文化體制改革步伐，文藝院團(tuán)、廣播電視等事業(yè)單位要先行試點(diǎn)。

（二）著眼于增強(qiáng)依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理

機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，依法加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)構(gòu)編制重要政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。近年來(lái)，國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等一系列機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律提出了一系列要求。各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治理念，增強(qiáng)法制意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守，特別是機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的同志要逐條研讀、學(xué)深學(xué)透，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。第一要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，要嚴(yán)格 按規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)批，各地不得越權(quán)審批機(jī)構(gòu)，不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，不得再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，不得將行政職能轉(zhuǎn)交事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。上級(jí)部門(mén)不得以經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核等形式干預(yù)下級(jí)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理。第二要嚴(yán)格編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的審批管理。各地不得在中央和省上下達(dá)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行確定用于黨政機(jī)關(guān)的其他編制，不得把事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)，不得把事業(yè)編制與行政編制混合使用，不得從自收自支和差額預(yù)算管理事業(yè)單位向全額預(yù)算管理事業(yè)單位調(diào)劑編制，不得超編制調(diào)配人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。凡超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制增加人員的，財(cái)政部門(mén)不予撥付工資。這些要求，中央、省上的有關(guān)文件和規(guī)定是明確的，陸書(shū)記和我也多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，各地各部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)編制工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是鞏固改革成果、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)的重要措施。最近，中央編辦會(huì)同中央紀(jì)委對(duì)湖南省一個(gè)縣（溆浦縣）嚴(yán)重違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。我省的機(jī)構(gòu)編制工作總的來(lái)看是好的，但有的地方和部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重視不夠，管得不嚴(yán)；有的地方超越權(quán)限審批機(jī)構(gòu)、擅自 設(shè)立機(jī)構(gòu)、超編制進(jìn)人等問(wèn)題仍然存在；有的單位法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，自行其是、違規(guī)違紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，必須引起各地、各部門(mén)、各單位的高度重視。各級(jí)編辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《解釋》，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。在這里，我要特別向各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志提個(gè)醒，凡違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（三）著眼于提高規(guī)范管理水平，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，是鞏固和深化行政管理體制改革成果，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理約束力，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的必然要求。各地、各部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，加快機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程。

一是要完善相關(guān)配套政策機(jī)制。為切實(shí)保證《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等法規(guī)制度的有效實(shí)施，必須盡快研究和建立機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核制度、機(jī)構(gòu)編制評(píng)估制度、機(jī)構(gòu)編制公開(kāi)制度等配套制度和辦法，制定完善重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制管理標(biāo)準(zhǔn)。抓緊建立以機(jī)構(gòu)編制管理為龍頭的部門(mén)配合約束機(jī)制。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)等部門(mén)要在同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，形成工作合力，防止各自為政、各行其是、政出多門(mén)、亂開(kāi)口子等現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要全面推行實(shí)名制管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是管住管好機(jī)構(gòu)編制的有效手段，在提高管理水平、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、遏制人員膨脹、控制行政成本、提高行政效能等方面具有不可替代的重要作用。按照中央組織部、中央編辦等四部委《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的通知》要求，省編辦要牽頭擬定我省全面推行實(shí)名制管理的工作規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓緊制定空編增人報(bào)批制度、定期審核制度、配合約束制度，爭(zhēng)取盡快在全省推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與審批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)。

三是要認(rèn)真組織實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為完善機(jī)構(gòu)編制工作考核激勵(lì)機(jī)制，去年，省上制定出臺(tái)了機(jī)構(gòu)編制工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立了考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)市縣機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。這是我省機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新的又一重大舉措。省編辦、省財(cái)政廳要進(jìn)一步細(xì)化考核實(shí)施細(xì)則，建立符合實(shí)際、科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系，切實(shí)做好考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作，充分發(fā)揮其在機(jī)構(gòu)編制管理中的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

三、強(qiáng)化措施，確保機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化行政管理體制改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的任務(wù)十分繁重，各地、各部門(mén)、各單位要把機(jī)構(gòu)編制工作擺上更加突出、更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

一是要充分發(fā)揮黨委和政府在機(jī)構(gòu)編制管理中的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委、政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局著眼，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)工作。要把那些講黨性、顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的同志選拔到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要抓緊充實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作力量，按照中央和省委、省政府的要求，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)機(jī)構(gòu)健全，職能明確，運(yùn)行順暢。要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作匯報(bào)，及時(shí)研究存在的問(wèn)題，幫助解決實(shí)際困難，支持機(jī)構(gòu)編制部門(mén)依法履行職責(zé)。

二是要充分發(fā)揮部門(mén)和單位在機(jī)構(gòu)編制管理中的協(xié)調(diào)配合作用。這幾年，隨著改革的深入，一方面要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格的呼聲很高，另一方面 中央控制機(jī)構(gòu)編制的要求很?chē)?yán)。處在這樣的矛盾中，各級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)面臨的壓力很大。各部門(mén)、各單位一定要理解和體諒，以更加積極的態(tài)度、更加有效的管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，緊密協(xié)作配合，支持機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作，不推卸矛盾，不上交困難。要各司其職，敢于負(fù)責(zé)，共同把關(guān)。事業(yè)單位特別是財(cái)政供給的事業(yè)單位增加人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制內(nèi)，全面推行考錄制度，實(shí)行凡進(jìn)必考。組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)要盡快制定事業(yè)單位公開(kāi)考試錄用人員辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，把好事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。

三是要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制管理中的職能作用。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)是黨委和政府的重要職能部門(mén)，履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)提出了新的更高的要求，要通過(guò)嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、依法管理，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力；要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和難題。要以提高執(zhí)行力為突破口，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于堅(jiān)持原則、勇于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮職能作用。

同志們，做好今年的機(jī)構(gòu)編制工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，事關(guān)“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望你們繼續(xù)努力，取得新成績(jī)，做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市人事和機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話(huà)

加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變

努力開(kāi)創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作新局面

同志們：

剛才，何市長(zhǎng)就貫徹落實(shí)省、市人才工作會(huì)議和全省人事工作會(huì)議作了重要講話(huà)，對(duì)2006年人事和機(jī)構(gòu)編制工作提出了明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話(huà)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

二OO五年工作回顧

2005年，全市人事編制部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人事廳的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)抓好人事編制工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的人事人才和體制保障。

（一）加快推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人才工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好人才柔性流動(dòng)、職稱(chēng)激勵(lì)等配套措施的落實(shí)，促進(jìn)人才資本發(fā)揮最大效益。二是積極開(kāi)展人才資源普查，摸清了我市各行各業(yè)的人才資源現(xiàn)狀、未來(lái)需求等情況，全市人才總量182777人，2005-2010年需求人才總數(shù)預(yù)計(jì)為109536人。三是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全年共接收畢業(yè)生1734人，其中本科596人，大專(zhuān)669人，中專(zhuān)469人，較去年的950人增加了784人，增幅高達(dá)82.5%。全年應(yīng)屆畢業(yè)生已就業(yè)1372人，其中本科生572人、專(zhuān)科生522人、中專(zhuān)生276人，本、專(zhuān)科生就業(yè)率達(dá)到86.5%，高于全國(guó)平均水平。四是切實(shí)做好下崗失業(yè)人才就業(yè)工作。建立下崗失業(yè)人才信息庫(kù)，采取多種形式收集轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人才信息，免費(fèi)納入樂(lè)山市下崗失業(yè)人才信息庫(kù)，組織供需洽談活動(dòng)，積極提供人事服務(wù)。全年登記入庫(kù)的下崗人才1100余人，成功推薦就業(yè)500余人。五是大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。完善樂(lè)山人才網(wǎng)建設(shè)，參加了兩次全國(guó)人才中心舉辦的網(wǎng)上招聘活動(dòng)，有近50家單位在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。全市人才市場(chǎng)全年共舉辦大型招聘會(huì)30余場(chǎng)，專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)300余次。樂(lè)山市人才市場(chǎng)分別于7月和12月舉辦了兩場(chǎng)大型人才招聘會(huì)，共有近200家單位和9000余人才參會(huì)，提供崗位2300多個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議728人。各區(qū)縣也積極組織不同形式的人才招聘活動(dòng)。峨眉山市人事局召開(kāi)了2005年大中專(zhuān)畢業(yè)生及下崗失業(yè)人才招聘會(huì)，共有1000多人進(jìn)場(chǎng)求職，達(dá)成意向性協(xié)議400多人。六是積極引進(jìn)人才。各地采取有效措施，積極引進(jìn)人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市2005年共引進(jìn)專(zhuān)科以上人才1000多人，其中碩士生60余人，本科生近600余人。夾江縣引進(jìn)各類(lèi)人才300余人，市中區(qū)引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才69名；井研縣引進(jìn)企業(yè)人才62名，選拔高校本科生44名，爭(zhēng)取33名優(yōu)秀畢業(yè)生到該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作1-2年；五通橋區(qū)引進(jìn)企業(yè)人才198人，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生23名，選調(diào)生15人；沐川縣引進(jìn)本科以上人才15人；金口河區(qū)引進(jìn)了12名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；馬邊縣引進(jìn)外地畢業(yè)生10人。七是積極做好引智工作。召開(kāi)了市級(jí)有關(guān)部門(mén)和市屬大中型企業(yè)引智工作會(huì)。完成川投峨鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“鎢鐵生產(chǎn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)”引智立項(xiàng)工作。八是切實(shí)搞好專(zhuān)家服務(wù)。對(duì)全市專(zhuān)家住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底。完成了“關(guān)于調(diào)查十五期間承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)以上科研課題和重點(diǎn)工程項(xiàng)目人才情況”的匯總；完成了2005專(zhuān)家津貼的發(fā)放；對(duì)專(zhuān)家候選人進(jìn)行了考察。九是加強(qiáng)了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》，全市有3名同志被評(píng)為“全省農(nóng)村優(yōu)秀人才”受到表彰。市中區(qū)首次開(kāi)展了農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作，評(píng)定384名農(nóng)民技術(shù)人員初級(jí)稱(chēng)號(hào)。

（二）進(jìn)一步深化“三項(xiàng)制度”改革。

一是進(jìn)一步健全完善公務(wù)員制度，規(guī)范行政行為。制定了《樂(lè)山市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善國(guó)家公務(wù)員制度考核的通知》，完成了2004全市9741名公務(wù)員、38085名事業(yè)單位工作人員和830名工勤人員的考核工作。2005年面向社會(huì)公招公務(wù)員4次，有4237人參加報(bào)名和考試；全年辦理錄用公務(wù)員手續(xù)共1274人。結(jié)合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布10周年，組織全市14440名公務(wù)員參加《條例》知識(shí)競(jìng)賽。峨眉山市首次組織新錄用公務(wù)員舉行宣誓儀式。我市干部統(tǒng)計(jì)工作獲省上一等獎(jiǎng)。全年共推薦表彰先進(jìn)集體208個(gè)，先進(jìn)個(gè)人588人?？埂胺堑洹逼陂g，制定、轉(zhuǎn)發(fā)了保證非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的有關(guān)通知，積極做好有關(guān)服務(wù)工作，為奪取“雙勝利”提供了相關(guān)保障。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和轉(zhuǎn)制工作。制定了《樂(lè)山市事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》、《樂(lè)山市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》等一系列改革指導(dǎo)性文件，召開(kāi)了全市的改革動(dòng)員大會(huì)。目前，全市已有1520個(gè)單位31550名職工與單位簽訂聘用合同，完成了事業(yè)單位總數(shù)的55%和總?cè)藬?shù)的55%。我市事業(yè)單位人事制度改革情況在省上進(jìn)行了交流，受到了省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。切實(shí)做好企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作。制定了《企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制意見(jiàn)》，以市政府辦名義下發(fā)；指導(dǎo)了市畜牧服務(wù)公司、市電影公司、嘉州賓館、市信托投資公司、川信樂(lè)山辦事處等單位的轉(zhuǎn)制工作，妥善安置了分流人員。

三是積極探索事業(yè)單位分配制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，支持和指導(dǎo)事業(yè)單位推行以崗位工資為主體的工資分配制度。擬定了事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)。完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)工資和晉升級(jí)別工資工作。工資統(tǒng)計(jì)工作獲省上一等獎(jiǎng)。2005年內(nèi)全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和增加離退休人員退休費(fèi)工作。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范職稱(chēng)管理。

2005年組織召開(kāi)了五個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)評(píng)審會(huì)，參評(píng)人數(shù)966人，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)905人。推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料262人，被評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)233人。審批和轉(zhuǎn)發(fā)高級(jí)職務(wù)233人，審批中級(jí)職務(wù)1363人。審批衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例單位357個(gè)10758人。認(rèn)真組織工人技術(shù)等級(jí)考試工作，共有2700余人參考，組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等20多個(gè)專(zhuān)業(yè)6773人參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格（執(zhí)業(yè)資格）考試?？荚嚬ぷ鲊?yán)格有序，順利進(jìn)行。

（四）積極開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《四川省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。先后推薦選派了人事系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部分別參加人事部、省人事廳的調(diào)訓(xùn)，選派縣、市長(zhǎng)參加縣、市長(zhǎng)“支柱產(chǎn)業(yè)與四川旅游業(yè)發(fā)展”調(diào)訓(xùn)。全市共完成公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)3500余人。組織10860名公務(wù)員參加WTO知識(shí)與規(guī)則培訓(xùn)考試。國(guó)家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)被省人事廳評(píng)為先進(jìn)單位，獲一等獎(jiǎng)。普通話(huà)培訓(xùn)被省人事廳、省教育廳評(píng)為先進(jìn)單位。

（五）認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)安置工作。

全年我市接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部102名，其中計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部70名，自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部32名。計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部全部安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，基本做到了部隊(duì)、轉(zhuǎn)業(yè)干部、接收單位“三滿(mǎn)意”。對(duì)四個(gè)市州的65名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了為期兩個(gè)月的崗前培訓(xùn)，合格率達(dá)到100%；認(rèn)真貫徹中辦發(fā)［2005］29號(hào)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的四項(xiàng)要求》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活中的實(shí)際困難，扎實(shí)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，從而使我市軍轉(zhuǎn)干部安置工作被省上評(píng)為先進(jìn)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

2005年對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人數(shù)進(jìn)行了一次全面清理，對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)、依照、參照公務(wù)員管理的單位93個(gè)機(jī)構(gòu)、2561名編制、310名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、2407名在職人員進(jìn)行了認(rèn)真清理。完成了國(guó)土和規(guī)劃系統(tǒng)的體制轉(zhuǎn)變，完成了省編辦組織的集中行政處罰權(quán)調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革成效顯著，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市沙灣區(qū)成功召開(kāi)，省委副書(shū)記劉鵬，省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)蔣巨峰對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作予以肯定。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總數(shù)從改革前的1903個(gè)精簡(jiǎn)到888個(gè)，精簡(jiǎn)53%，實(shí)際人員由改革前的4935人精簡(jiǎn)到3926人，實(shí)際減少1009人，精簡(jiǎn)20%。搞好事業(yè)單位登記服務(wù)工作。2005年參檢單位共2086個(gè)，年檢率達(dá)100%。2005年10月，中編辦國(guó)務(wù)院事業(yè)單位登記管理局對(duì)我市事業(yè)單位登記工作進(jìn)行了檢查并給予了肯定。

（七）積極搞好各項(xiàng)人事服務(wù)。

認(rèn)真做好干部調(diào)配工作。積極組織退休干部開(kāi)展健康有益的活動(dòng)，與市委組織部、市委老干部局聯(lián)合組織市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的4000多名離退休老同志參加了游藝健身活動(dòng)，豐富了退休干部的文化生活。人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市和11個(gè)區(qū)縣均建立了人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，目前全市已確立18名專(zhuān)職仲裁員，137名兼職（外聘）仲裁員。加大了人事編制工作宣傳和調(diào)研力度。全年編發(fā)《樂(lè)山人事》20期，刊發(fā)文稿91篇；井研縣人事局實(shí)行了全員信息制度，峨眉山市人事局、犍為縣人事局還創(chuàng)辦了人事信息簡(jiǎn)報(bào)積極進(jìn)行宣傳。

（八）扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)教育整頓建設(shè)活動(dòng)。

７-9月，全市人事編制系統(tǒng)開(kāi)展了作風(fēng)教育整頓，全市人事編制部門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，召開(kāi)座談會(huì)收集意見(jiàn)建議，開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行作風(fēng)整頓。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、自查自糾、完善制度、深入整改等階段，全市人事編制系統(tǒng)干部思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，隊(duì)伍形象明顯提升。

在過(guò)去的一年里，全市人事編制部門(mén)的同志辛勤工作，積極拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一批全省和全市的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)凝聚著市委、市政府和省人事廳的關(guān)心，凝聚著市政府各部門(mén)的支持，更凝聚著全市廣大人事編制干部的汗水。在此，我代表市人事局、市編辦向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀！向辛勤工作在人事編制戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的感謝！

二OO六年工作安排

2006年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議作出的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)發(fā)展作為人事人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步深化人事制度和行政管理體制改革，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極營(yíng)造各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，奮力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)樂(lè)山發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證、智力支持和體制保障。

（一）圍繞加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)各類(lèi)人才的開(kāi)發(fā)。

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》和省人事廳出臺(tái)的6個(gè)相關(guān)文件。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，把《實(shí)施意見(jiàn)》和6個(gè)相關(guān)文件作為指導(dǎo)全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的思想觀(guān)念，堅(jiān)決改變束縛人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的體制性弊端，樹(shù)立有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都是人才的觀(guān)念，不斷推動(dòng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新。

2、重點(diǎn)抓好以高層次人才為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。高層次人才隊(duì)伍的狀況，代表我市人才隊(duì)伍的整體水平和綜合實(shí)力，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，就能把整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)起來(lái)，適應(yīng)樂(lè)山發(fā)展新跨越的需要。在繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家、享受政府特殊津貼專(zhuān)家推薦選拔工作的基礎(chǔ)上，探索、建立以學(xué)術(shù)技術(shù)水平與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)并重，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)機(jī)制，以定期考核與優(yōu)進(jìn)劣出相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人事廳今年將要出臺(tái)的《四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家推薦選拔管理辦法》和《享受政府特殊津貼專(zhuān)家推薦選拔管理暫行辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。積極做好引進(jìn)智力工作。探索高層次人才為市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑，全方位、多層次為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

3、加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《四川省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，加大《條例》實(shí)施落實(shí)情況的督促檢查力度。組織實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記考核辦法。開(kāi)展以“高新科技知識(shí)”為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共科目的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4、大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。全市人事部門(mén)要按照黨的十六屆四中、五中全會(huì)確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，用抓城市人才資源開(kāi)發(fā)的勁頭去抓農(nóng)村人才資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，要著重做好六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)查，研究制定農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓好農(nóng)村人才培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，整合培訓(xùn)力量，搞好組織分工，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)際效果。三是抓好農(nóng)村人才的勞務(wù)輸出工作。積極研究如何組織開(kāi)展勞務(wù)輸出、提高外出勞務(wù)人員的能力和素質(zhì)的辦法，配合做好相關(guān)服務(wù)和勞動(dòng)保障工作。四是完善有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，為促進(jìn)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。五是抓好農(nóng)村人才資本轉(zhuǎn)化工作。促進(jìn)農(nóng)村的各類(lèi)人才與手中的閑置資金和土地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在整體上促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。促進(jìn)企事業(yè)單位科技人員流動(dòng)，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村承包土地、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。六是抓好農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)人才市場(chǎng)組織開(kāi)展人才培訓(xùn)、勞務(wù)和技術(shù)輸出。區(qū)市縣人事部門(mén)要結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真研究如何做好農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的工作，采取得力措施，把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展起來(lái)。

5、進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才服務(wù)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中匯集著越來(lái)越多的人才，這是人事工作一個(gè)新的重要領(lǐng)域。加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)多種所有制單位人才協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為新形勢(shì)下人事部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施省人事廳《關(guān)于為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人事人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》，自覺(jué)把人事人才工作拓展到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，把新的社會(huì)階層中各類(lèi)人才納入服務(wù)范圍，主動(dòng)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立工作聯(lián)系制度，及時(shí)研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的人才問(wèn)題。在職稱(chēng)評(píng)定、人才流動(dòng)、專(zhuān)家評(píng)選表彰等方面與國(guó)有企事業(yè)單位一視同仁，統(tǒng)一安排。要做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織與高等院校、科研院所的牽線(xiàn)搭橋工作，從整體上提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理水平、技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要在繼續(xù)推動(dòng)區(qū)、市、縣人才市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)。健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的各種限制，疏通各類(lèi)人才之間的流動(dòng)渠道。深化干部人事制度改革，大力推動(dòng)企事業(yè)單位和各類(lèi)人才進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)兩個(gè)主體到位。當(dāng)前，我市大多數(shù)政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，還停留在以人事檔案管理為基礎(chǔ)的人事代理業(yè)務(wù)和集市型的人才交流等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，政策性色彩比較濃厚。如果不對(duì)這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推出服務(wù)的新產(chǎn)品，我們?nèi)瞬胖薪闄C(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力將隨著改革的深入而減弱。因此，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和不斷拓展新業(yè)務(wù)，由低端業(yè)務(wù)向高端業(yè)務(wù)擴(kuò)展，應(yīng)成為政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)變化的重要舉措之一。要以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理念來(lái)積極拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，如人才規(guī)劃、人事診斷、薪酬設(shè)計(jì)、人才獵頭、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人員考核、人才誠(chéng)信體系建設(shè)、績(jī)效分析、業(yè)績(jī)檔案等。要從被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、積極地滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，發(fā)展個(gè)性化服務(wù)。貫徹實(shí)施《四川省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序的行為。探索我市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定工作。從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身改革，讓人才市場(chǎng)形成面向市場(chǎng)的有活力、促發(fā)展的機(jī)制和體制，改變過(guò)去依靠行政委托、政策扶持、等人上門(mén)的從屬被動(dòng)地位，從政府或主管部門(mén)的襁褓中走出去，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。改革政府人才市場(chǎng)的用人機(jī)制和分配方式，實(shí)行用人機(jī)制和分配方式多元化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)的有效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(二)完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

l、做好公務(wù)員法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。今年公務(wù)員法將進(jìn)入立法程序。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是我國(guó)完善公務(wù)員制度的一個(gè)重大舉措，也是公務(wù)員管理邁向法制化、規(guī)范化的一個(gè)里程碑。全市人事部門(mén)對(duì)實(shí)施工作要予以高度重視，積極做好公務(wù)員法頒布實(shí)施的準(zhǔn)備工作。

2、認(rèn)真解決公務(wù)員管理中的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，確保制度落實(shí)。最近，省委組織部、省人事廳又出臺(tái)政策，對(duì)不符合“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，提出了處理意見(jiàn)。各地要嚴(yán)格按照這個(gè)文件的要求去辦，在執(zhí)行過(guò)程中不得走過(guò)場(chǎng)。我在這里再次重申，對(duì)違反“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，要堅(jiān)決按照上級(jí)關(guān)于“認(rèn)真清理，堅(jiān)決糾正，不搞‘下不為例’”的要求，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)地進(jìn)行清理、糾正。今后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)凡是補(bǔ)充主任科員及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，一律實(shí)行職位競(jìng)爭(zhēng)考試，嚴(yán)把公務(wù)員的“入口”關(guān)。繼續(xù)抓好市縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試錄用工作。切實(shí)抓好對(duì)考錄工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反考試錄用制度的行為。完善考核辦法，探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡牧炕己酥笜?biāo)體系，細(xì)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)分類(lèi)分級(jí)考核；實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法。探索開(kāi)展人民群眾評(píng)議政府部門(mén)工作的做法。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職辭退、申訴、控告、調(diào)任轉(zhuǎn)任等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商、辦企業(yè)，逐步推行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。

3、加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和《2003—2005年國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的要求，以公務(wù)員四類(lèi)培訓(xùn)為載體，重點(diǎn)抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大力推進(jìn)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市公務(wù)員中開(kāi)展以公共管理、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的公共行政管理核心課程的培訓(xùn)。按照省人事廳要求，積極組織開(kāi)展縣(處)級(jí)及以下公務(wù)員“公共管理”培訓(xùn)和考試。指導(dǎo)各地各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)、普通話(huà)培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)公務(wù)員施教機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化整合各種培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估，拓寬培訓(xùn)渠道。鼓勵(lì)公務(wù)員在職自學(xué)和參加培訓(xùn)。十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《行政許可法》，對(duì)行政許可的設(shè)定與實(shí)施都進(jìn)行了規(guī)范，是行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化的重要標(biāo)志。今年公務(wù)員的培訓(xùn)要把貫徹《行政許可法》作為重要內(nèi)容，按部門(mén)分層次搞好培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要按照國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)提出的四條要求，一要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想觀(guān)念，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常傾聽(tīng)人民意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。二要遵守憲法和法律，知法守法，依法辦事，具有依法行政能力。三要忠于職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，提高公共管理和服務(wù)水平。四要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派。所有的公務(wù)員都要做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員。我們要在實(shí)際工作中全面貫徹溫家寶總理的這些指示，把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、贊成不贊成作為檢驗(yàn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)我市公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步開(kāi)展人民滿(mǎn)意的公務(wù)員活動(dòng)。積極做好全國(guó)第六屆“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”、全省第三次“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)的基礎(chǔ)工作，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，做好評(píng)選推薦。

5、做好深化公務(wù)員工資制度改革的相關(guān)工作。從實(shí)際出發(fā)，完善現(xiàn)行工資政策，嚴(yán)格規(guī)范政策外補(bǔ)貼。工資福利工作政策性、連續(xù)性強(qiáng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有政策規(guī)定，不得亂開(kāi)口子。

(三)繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度、分配制度和職稱(chēng)制度改革。

1、加快推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制改革步伐。認(rèn)真貫徹《樂(lè)山市事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》等文件，加大人員聘用制推行力度。力爭(zhēng)今年年底全市事業(yè)單位聘用制工作完成80%以上。繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)、條塊結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況提出加快推進(jìn)改革的具體要求。在加快推進(jìn)改革的基礎(chǔ)上，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，研究提出科學(xué)設(shè)置崗位的指導(dǎo)性意見(jiàn)。健全完善與崗位管理相配套的人員培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、競(jìng)聘上崗等辦法。積極探索和不斷完善公開(kāi)招聘、合同管理、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、解聘辭聘等政策規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)聘用制度的正常化、規(guī)范化。對(duì)事業(yè)單位未聘人員要積極穩(wěn)妥地做好安置工作。

2、做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。事業(yè)單位人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及事業(yè)單位職工的切身利益，必須做好相關(guān)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，認(rèn)真受理人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件。進(jìn)一步加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作人員的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，確保人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的順利開(kāi)展。做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作與司法接軌后的相關(guān)銜接工作。

3、深化事業(yè)單位分配制度改革。堅(jiān)持分類(lèi)管理、效率優(yōu)先的原則，完善政府對(duì)事業(yè)單位工資總量宏觀(guān)調(diào)控辦法，抓緊研究事業(yè)單位實(shí)行工資總額包干的具體措施。結(jié)合事業(yè)單位體制和人事制度改革，加強(qiáng)指導(dǎo)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位積極推行崗位績(jī)效工資、以崗定酬、按績(jī)定酬。根據(jù)單位的特點(diǎn)，在內(nèi)部實(shí)行協(xié)議工資、年薪制、獎(jiǎng)金制等多種分配形式，檔案工資按國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)記載，實(shí)發(fā)工資按崗位確定。崗位工資可適當(dāng)拉開(kāi)差距，向重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位傾斜。積極探索事業(yè)單位法人代表實(shí)行年薪制、獎(jiǎng)金制、崗位工資制等分配方式。探索各類(lèi)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法。

4、推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。認(rèn)真實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新”與“成果轉(zhuǎn)化”人才的職稱(chēng)評(píng)審工作，全面實(shí)施中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審公示制度。根據(jù)不同所有制單位對(duì)職稱(chēng)工作的客觀(guān)要求，完善職稱(chēng)管理辦法，重點(diǎn)研究解決機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。加快地方執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)程，指導(dǎo)急需建立準(zhǔn)入制度的行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的調(diào)研、論證及組織實(shí)施工作。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。進(jìn)一步建立和完善考生綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和指紋檔案信息，探索考務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化管理新模式。認(rèn)真做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格考試，加大對(duì)違反考風(fēng)考紀(jì)行為的查處力度。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師職務(wù)評(píng)聘工作。

(四)深化行政管理體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制和機(jī)構(gòu)改革。按照省上統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施。按照加強(qiáng)社會(huì)管理體制建設(shè)和創(chuàng)新的要求，配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)的改革。進(jìn)一步拓展綜合行政執(zhí)法工作的廣度和深度。結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，參與做好行政審批制度改革的有關(guān)工作。努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宏觀(guān)管理。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，做到機(jī)構(gòu)數(shù)額不突破，編制總額不突破，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。要在去年組織、人事和機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)進(jìn)行作風(fēng)教育整頓、開(kāi)展“三項(xiàng)清理”工作的基礎(chǔ)上，從機(jī)構(gòu)編制管理的角度，開(kāi)展對(duì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位超編制進(jìn)人和吃財(cái)政空缺情況的清理，進(jìn)一步控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的查處力度。積極推動(dòng)各地將機(jī)構(gòu)編制管理納入政府目標(biāo)管理。做好中小學(xué)和高校核編工作，做好教職工按新編制到崗和清理清退代課教師的工作。

3、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹實(shí)施省上將出臺(tái)的《四川省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、《四川省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量控制管理辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)在全市初步建立起事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量控制管理制度。同時(shí)，積極研究探索全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位，統(tǒng)一實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制管理證》、建立完善缺編進(jìn)人卡、減員通知單等多種切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)編制管理辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化。

4、做好機(jī)構(gòu)編制方面的其他工作。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的收尾總結(jié)工作，鞏固改革成果。繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作，不折不扣、保質(zhì)按時(shí)地完成年檢任務(wù)，完善事業(yè)單位登記管理制度的配套措施。

(五)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、落實(shí)人才規(guī)劃。繼續(xù)做好“十五”人才規(guī)劃的組織實(shí)施工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，大力培養(yǎng)一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。以科學(xué)的人才觀(guān)為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，適時(shí)改進(jìn)人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立新的人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)辦法。

2、做好各類(lèi)政策性人員安置工作。要認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。中央決定2005年以前再裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)，今后幾年，將是軍轉(zhuǎn)干部安置人數(shù)的高峰期，任務(wù)十分繁重。要繼續(xù)把妥善安置軍轉(zhuǎn)干部作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，想方設(shè)法拓寬渠道，千方百計(jì)克服困難，把他們接收好、培訓(xùn)好、安置好。要進(jìn)一步完善自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)體系，逐步建立以街道為基礎(chǔ)的管人與管事相結(jié)合的管理服務(wù)體系和工作模式。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成齊抓共管的機(jī)制和工作合力。按照國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》的通知(國(guó)辦發(fā)［2005］102號(hào))要求，配合有關(guān)部門(mén)共同做好軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步完善三州漢族干部?jī)?nèi)調(diào)安置政策，做好內(nèi)調(diào)干部安置工作。今年是高校擴(kuò)招以后，大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)的第三個(gè)高峰年，全國(guó)預(yù)計(jì)將有280多萬(wàn)名學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的文件精神，大力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極發(fā)揮人才市場(chǎng)主渠道作用，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

3、推進(jìn)人事機(jī)構(gòu)編制部門(mén)進(jìn)一步依法行政。中華人民共和國(guó)《行政許可法》已于2003年7月1日正式實(shí)施，這是一部依法規(guī)范行政審批的法律。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全省人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的干部熟知《行政許可法》，以《行政許可法》規(guī)范我們的各項(xiàng)工作。要做好清理行政許可規(guī)定的工作，凡是無(wú)法律依據(jù)和法律不允許的行政審批都要堅(jiān)決取消。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護(hù)用人單位和各類(lèi)人才的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作，區(qū)市縣人事部門(mén)制定的規(guī)范性文件要報(bào)送本級(jí)人民政府法制辦和市人事局備案，市人事局制定的規(guī)范性文件要報(bào)送市政府法制辦和省人事廳備案，確保全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的抽象和具體行政行為合法有效。深入開(kāi)展人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的普法教育，進(jìn)行人事和機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)業(yè)法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)考試。

4、做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和離退休人員管理服務(wù)工作。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，用對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)的精神做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。及時(shí)把握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，做好集體上訪(fǎng)預(yù)案，及時(shí)向黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送、反饋來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的重要情況。要耐心細(xì)致地做好人員接待和政策解答工作，避免越級(jí)上訪(fǎng)特別是集體上訪(fǎng)事件發(fā)生，為我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。要確保離退休人員離退休費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放，并做好管理服務(wù)工作。

5、繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)按照省人事廳《關(guān)于加快全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)的若干意見(jiàn)》和全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議的要求，采取有效措施，加快我市人事和機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。以電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)人事和機(jī)構(gòu)編制轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理、提高效率、降低成本、依法行政。

（六）以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)人事和機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志“七一”重要講話(huà)、十六屆四中、五中全會(huì)精神和全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神作為人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的首要任務(wù)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，使全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是要用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須與落實(shí)全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，與深化各項(xiàng)人事、體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施人事和機(jī)構(gòu)編制工作政策時(shí)，都要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。

三是要用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的廣大干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)觀(guān)念，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。要做到思想感情貼近群眾，辦事想到群眾，自覺(jué)服務(wù)群眾，把為最廣大人民群眾服好務(wù)這篇文章做實(shí)、做好。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，要講真話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人事人才和機(jī)構(gòu)編制管理工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深層次的調(diào)查研究，以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，切實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難。

四是要用“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)化隊(duì)伍管理。去年7月以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省人事廳要求，在全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)開(kāi)展了以“三項(xiàng)清理”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育整頓，通過(guò)教育整頓，提升了人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作的形象和威信。同時(shí)，對(duì)教育整頓中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以糾正。要堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合，深入開(kāi)展以公道正派、勤政為民為主要內(nèi)容的人事和機(jī)構(gòu)編制干部形象教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行人事和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，完善各種工作規(guī)范，從制度上嚴(yán)防不正之風(fēng)的發(fā)生。

同志們，新的歷史時(shí)期為人事和機(jī)構(gòu)編制工作提供了新的機(jī)遇，新的奮斗目標(biāo)給人事和機(jī)構(gòu)編制工作賦予了新的內(nèi)容，新的改革實(shí)踐向人事和機(jī)構(gòu)編制工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們的任務(wù)光榮艱巨，我們的責(zé)任重如泰山。全市人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的同志們一定要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議的部署，不斷開(kāi)創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作的新局面，為大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)樂(lè)山發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

春節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個(gè)早年。祝同志們春節(jié)愉快，身體健康，家庭幸福，工作順利!