第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范自治區(qū)本級政府部門行政審批中介服務(wù)的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)本級政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知-地方規(guī)范性文件

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第三篇：清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)

浙江省國土資源廳辦公室文件

清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)

專項行動方案

為深化行政審批制度改革，切實加強國土資源行政審批中介服務(wù)的監(jiān)督管理，預(yù)防廉政風(fēng)險，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政審批中介服務(wù)管理的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕136號）規(guī)定，現(xiàn)就進一步清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)，制定本專項行動方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，圍繞當(dāng)前國土資源中介服務(wù)機構(gòu)存在與國土資源部門沒有徹底脫鉤，一些中介機構(gòu)變相壟斷經(jīng)營、缺少競爭，缺乏合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和制度約束等突出問題，著力推進政事、政企分開，打破區(qū) 1 域、部門和行業(yè)壟斷，建立健全中介服務(wù)公平公正的準(zhǔn)入和退出機制，堅持政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合，強化對行政審批中介服務(wù)的監(jiān)督管理，推進國土資源行政審批中介服務(wù)規(guī)范運行，促進國土資源事業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）清理規(guī)范國土資源中介服務(wù)事項。中介服務(wù)事項是指與國土資源行政審批（含行政許可等，下同）相關(guān)聯(lián)的技術(shù)審查、評估、鑒證、咨詢等有償專業(yè)技術(shù)服務(wù)事項。省、市、縣三級國土資源部門要全面清理中介服務(wù)事項，對沒有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的、部門自行設(shè)立的中介服務(wù)項目，一律予以取消；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)由行政部門辦理的事項，一律不得交中介服務(wù)機構(gòu)辦理；能通過事中事后監(jiān)管的，行政審批時一律不得設(shè)置前置條件。在全面清理基礎(chǔ)上，各市、縣（市、區(qū)）國土資源局明確本地中介服務(wù)事項的名稱、設(shè)置依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限等，及時向社會公布。

（二）清理規(guī)范與國土資源部門在人、財、物方面有關(guān)聯(lián)的中介組織。省、市、縣三級國土資源部門及所屬事業(yè)單位要按照政企分開、政事分開、政府與行業(yè)協(xié)會及中介機構(gòu)分開的要求，認(rèn)真清理中介組織（包括國土資源部門及所屬事業(yè)單位出資、入 2 股成立的中介服務(wù)性質(zhì)企業(yè)，以下簡稱企業(yè)），分類推進中介機構(gòu)（企業(yè)）在人、財、物等方面與國土資源部門及所屬事業(yè)單位脫鉤。對確需由政府部門或事業(yè)單位興辦的中介機構(gòu)（企業(yè)），必須報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可作為政府職能性、公益性的服務(wù)機構(gòu)予以保留或移交由當(dāng)?shù)貒Y主管部門統(tǒng)一管理。為市場競爭較為充分、市場化程度較高的行政審批中介服務(wù)項目提供中介服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)剝離中介服務(wù)職能，不再提供中介服務(wù)，不能剝離中介服務(wù)職能的，應(yīng)予以改制；對國土資源部門或事業(yè)單位出資、入股等方式成立的中介服務(wù)機構(gòu)（企業(yè)），要在2014年6月底前完成清理處置，確保完全脫鉤。中介機構(gòu)租用國土資源部門機關(guān)及所屬事業(yè)單位辦公用房或?qū)ν庥型坏攸c辦公混同影響的，要在2014年6月底前全部予以清退。國土資源部門或下屬單位在職工作人員在中介機構(gòu)兼職、參股、執(zhí)業(yè)的，要在2014年6月底前全部退出或辭去公職。

（三）清理規(guī)范收費行為。省、市、縣三級國土資源部門及事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門確定的中介服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。全面清理將行政審批職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會團體等其他機構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的情形；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費、只收費不服務(wù)或少服 務(wù)多收費的情形；違反法律法規(guī)規(guī)定，強制行政相對人到指定機構(gòu)接受代理、查詢等服務(wù)并收費的情形；違反規(guī)定以有償方式提供政府信息等情形。省、市、縣三級國土資源部門及事業(yè)單位要在2014年6月底前完成清理工作。

（四）清理規(guī)范購買服務(wù)行為。購買服務(wù)項目是指省、市、縣三級國土資源部門及事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施的具有公益性的社會公共服務(wù)與管理事項以及履行職責(zé)所需要的服務(wù)事項。省、市、縣三級國土資源部門及事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財政主管部門要求，清理購買服務(wù)項目，確定購買服務(wù)范圍。既要通過購買服務(wù)，推動國土資源簡政放權(quán)，防止“大包大攬”，又要防止“卸包袱”，將應(yīng)當(dāng)由國土資源部門直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項推向市場，確保全面正確履行職能。購買公共服務(wù)行為，要按照政府采購有關(guān)規(guī)定，以公開招標(biāo)方式確定服務(wù)承接商。不符合公開招標(biāo)條件的項目，通過民主決策程序，可以采用邀請招標(biāo)、詢價或者單一來源等其他采購方式實施購買。納入政府集中采購目錄管理的，應(yīng)委托政府集中采購機構(gòu)組織購買，未達到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的項目，按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定自行組織購買。

（五）清理規(guī)范市場準(zhǔn)入機制。按照“非禁即入”的市場準(zhǔn)入 原則，充分發(fā)揮市場的競爭作用，除涉及國家機密、公共安全等重要領(lǐng)域外，應(yīng)允許具備資質(zhì)的國土資源中介服務(wù)機構(gòu)進入市場開展業(yè)務(wù)，清理取消省、市、縣三級國土資源部門規(guī)范性文件設(shè)置的各種行業(yè)性、區(qū)域性的中介服務(wù)保護措施和準(zhǔn)入門檻。國土資源部門不得利用職權(quán)指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。清理取消國土資源相關(guān)學(xué)會、協(xié)會通過劃分服務(wù)區(qū)域等形式使中介組織變相壟斷中介服務(wù)市場的規(guī)定。推動全省國土資源中介服務(wù)機構(gòu)選擇程序公開透明公平競爭，中介服務(wù)市場健康發(fā)展，提高國土資源中介服務(wù)效能。

三、工作步驟和時間安排

（一）部署啟動和清理自查階段（2014年1-3月）。1.通過召開國土資源黨風(fēng)廉政工作會議和國土資源系統(tǒng)工作會議等形式宣傳動員啟動清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動。

2.制定印發(fā)《清理和規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)專項行動方案》，明確專項行動總體要求、清理規(guī)范主要內(nèi)容和任務(wù)、時間安排等。

3.省、市、縣三級國土資源部門分別成立專項行動工作機構(gòu)，布置開展清理自查工作，制定清理規(guī)范專項行動工作計劃，完成自查工作，形成自查工作報告，各設(shè)區(qū)市國土資源局自查工作報 5 告于3月底前報省廳專項行動辦公室。

（二）分級分類清理整改階段（2014年4-7月10日）。1.省、市、縣三級國土資源部門根據(jù)清理自查情況分類梳理，對中介服務(wù)事項、中介服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)收費、購買服務(wù)項目、市場準(zhǔn)入等方面存在的問題，分類完成整改處置工作，該取消的取消，該清退的清退、該劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn)，該改制的改制。

2.省、市、縣三級國土資源部門分別指導(dǎo)完成所屬學(xué)會（協(xié)會）有關(guān)自查整改工作。

3.各設(shè)區(qū)市國土資源局完成全市范圍清理整改工作，形成清理規(guī)范專項行動工作總結(jié)，于7月10日前報省廳專項行動辦公室。

（三）檢查總結(jié)和規(guī)范制度階段（2014年7月10日-8月底）。

1.省廳組織若干檢查組，對各設(shè)區(qū)市國土資源局進行檢查并抽查有關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源局，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實到位。

2.全面完成專項行動工作任務(wù)，形成國土資源系統(tǒng)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動工作總結(jié)，對清理規(guī)范專項行動工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人予以通報表揚。3.進一步健全完善行政審批中介服務(wù)的監(jiān)管制度，完善強化監(jiān)督檢查的長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)，是貫徹落實中央國務(wù)院、省委省政府深化行政審批制度改革精神的要求，是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高管理服務(wù)能力、提升國土資源行風(fēng)政風(fēng)的要求。各級國土資源局要高度重視，統(tǒng)一思想，要將清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動納入重要議事日程，明確工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要督促抓，形成齊抓共管的工作格局。省廳行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動工作，廳行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政策法規(guī)處）做好清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動日常具體工作。聯(lián)系電話：0571-88877821

郵箱：524457200@qq.com

（二）明確職責(zé)分工。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、業(yè)務(wù)主管機構(gòu)責(zé)任制、行業(yè)學(xué)會（協(xié)會）責(zé)任制和單位責(zé)任制，將清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動各項工作任務(wù)落實到位。省、市、縣三級國土資源部門對本級及直屬事業(yè)單位清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動負(fù)責(zé)，按照清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動時間安排、工作要求、清理范圍和任務(wù)扎實做好各 7 項工作。各相關(guān)學(xué)會（協(xié)會）要在各業(yè)務(wù)主管機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好監(jiān)管范圍內(nèi)中介組織監(jiān)督及自律工作，加強學(xué)會（協(xié)會）內(nèi)部管理，制定、完善統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則，清理規(guī)范監(jiān)管范圍內(nèi)的中介組織和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

（三）強化監(jiān)督檢查。系統(tǒng)各級國土資源紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動工作進展情況的監(jiān)督檢查，對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、清理規(guī)范工作拖拉敷衍的市、縣（市、區(qū)）國土資源局進行重點督查，提出整改要求，限期整改，確保清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動取得實效。對清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動中自查出來的有關(guān)問題，有關(guān)單位在2014年7月31日前經(jīng)自查自糾整改處置到位后，對有關(guān)不涉及刑事責(zé)任的人員，經(jīng)上一級國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn)，可免予追究行政責(zé)任。對清理規(guī)范中介服務(wù)專項行動中有關(guān)問題不自查自糾整改，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為等有關(guān)責(zé)任人員將從重處理。廳監(jiān)察室向社會公開投訴舉報監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。投訴舉報監(jiān)督電話：0571-88877351。8

抄送：省監(jiān)察廳、省審改辦、省法制辦，國土資源部行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

浙江省國土資源廳辦公室

2014年2月24日印發(fā)、

第四篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省規(guī)范性文件清理工作方案的通知

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2001]1號 【發(fā)布日期】2001-01-04 【生效日期】2001-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

全省規(guī)范性文件清理工作方案的通知

（晉政辦發(fā)〔2001〕1號）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《全省規(guī)范性文件清理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

二00一年一月四日

全省規(guī)范性文件清理工作方案

為了維護國家社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，推進政府工作法制化，從嚴(yán)治政，依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好法制環(huán)境，根據(jù)黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的“抓緊清理、修訂和完善相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)”和省委七屆十次全體會議提出的“抓緊做好地方性法規(guī)和規(guī)章的清理工作”的要求，制定本工作方案。

一、一、清理工作的指導(dǎo)思想

這次清理規(guī)范性文件，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，以維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)為原則，以保護、發(fā)展先進社會生產(chǎn)力，促進全省經(jīng)濟、文化和社會全面進步為根本目的，以推動政府職能轉(zhuǎn)變和培育、完善社會主義市場經(jīng)濟為出發(fā)點，把清理工作與貫徹實施《 中華人民共和國立法法》，與深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制，與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，全面推進依法行政。

二、二、清理工作的對象和范圍

這次清理規(guī)范性文件，其對象是建國后到2000年底制定的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，重點是黨的十一屆三中全會以后到2000年底制定的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

這次清理規(guī)范性文件的范圍包括：

（一）省人民政府提請省人大及其常委會審議制定的地方性法規(guī)；

（二）太原市和大同市人民政府提請市人大及其常委會審議，省人大常委會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)；

（三）省人民政府制定的規(guī)章；

（四）太原市、大同市人民政府制定的規(guī)章；

（五）省人民政府及省人民政府辦公廳、省人民政府各工作部門制定的規(guī)范性文件；

（六）各設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署及其工作部門、縣級人民政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件；

（七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的規(guī)范性文件。

三、三、清理工作的分工

這次清理分工實行分級分部門負(fù)責(zé)和發(fā)文機關(guān)與草擬機關(guān)雙向負(fù)責(zé)的原則。此外，下級人民政府可以對上級人民政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件提出清理意見；下級人民政府的工作部門也可以對上級人民政府對口的工作部門制定的規(guī)范性文件提出清理意見；同級人民政府的工作部門也可以對相關(guān)工作部門制定的規(guī)范性文件或相關(guān)部門主要實施的地方性法規(guī)、規(guī)章和人民政府制定的規(guī)范性文件提出清理意見。

省人民政府領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)全省規(guī)范性文件的清理工作；各設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范性文件的清理工作；各市、縣、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)本地區(qū)的規(guī)范性文件的清理工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本級人民政府規(guī)范性文件的清理工作。各級人民政府的工作部門負(fù)責(zé)本部門制定的規(guī)范性文件和本部門代人民政府草擬的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理工作；省人民政府提請省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)、省人民政府制定的規(guī)章，由省人民政府原起草部門和省人民政府法制辦公室雙向提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的初步清理意見，經(jīng)協(xié)商后，按程序報省人民政府審定；對地方性法規(guī)提出應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止清理意見的，按程序由省人民政府向省人大常委會提出。省人民政府、省人民政府辦公廳制定的規(guī)范性文件，由省人民政府辦公廳和省人民政府原草擬部門雙向提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的初步清理意見，經(jīng)協(xié)商后，按程序報省人民政府審定。在這次省級機關(guān)機構(gòu)改革過程中，原草擬地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的部門被撤銷、合并或進行職能調(diào)整的，由現(xiàn)在承擔(dān)此項職能的部門負(fù)責(zé)清理并提出清理意見。各地區(qū)行政公署、各市、縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各級人民政府工作部門的清理分工，參照省人民政府及所屬各部門的清理分工進行。

歡迎各級人大、人民政協(xié)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、人民團體、社會團體、民主黨派以及社會各界對規(guī)范性文件的清理提出意見和建議；歡迎并鼓勵人民群眾和企事業(yè)單位對規(guī)范性文件，特別是各級人民政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件提出修訂或廢止的具體意見和建議。廣大人民群眾或企事業(yè)單位可以針對實際工作和生活中體會和感受最深的規(guī)范性文件，署名或不署名向各級人民政府的法制工作機構(gòu)或文秘機構(gòu)提出修訂或廢止的意見和建議。各級人民政府的法制工作機構(gòu)或文秘機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究廣大人民群眾或企事業(yè)單位的清理意見，及時上報審定。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的，各級人民政府的法制工作機構(gòu)可舉行聽證后。對積極參與規(guī)范性文件的清理工作并提出有價值清理意見的單位或個人，各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)予以適當(dāng)?shù)谋碚霉膭?。新聞媒體應(yīng)關(guān)注并及時報道人民群眾和企事業(yè)單位參與清理規(guī)范性文件的活動。

四、四、清理工作的標(biāo)準(zhǔn)

這次清理規(guī)范性文件，各地、各部門必須對有關(guān)規(guī)范性文件進行認(rèn)真、嚴(yán)格地審查，明確提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止三種意見或建議。

（一）繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)是：

1．與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)一致的；

2．與黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的方針、政策一致的；

3．符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”的重要思想，能適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，實踐證明是可行的。

（二）應(yīng)予修訂的標(biāo)準(zhǔn)是：

1．個別與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的方針、政策相抵觸或不相適應(yīng)的；

2．個別內(nèi)容超越法定權(quán)限，擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政審批、行政收費和行政強制措施的；

3．個別內(nèi)容帶有明顯計劃經(jīng)濟色彩，政企不分、政事不分、政社不分，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和不符合ＷＴＯ運行規(guī)則以及妨礙社會主義統(tǒng)一市場經(jīng)濟運行規(guī)則的；

4．原執(zhí)法主體需改變的；

5．其他情形應(yīng)予修訂的。

（三）應(yīng)予廢止的標(biāo)準(zhǔn)是：

1．1978年黨的十一屆三中全會召開以前制定的；

2．與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的方針、政策相抵觸或不相適應(yīng)的；

3．超越法定權(quán)限，擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政審批、行政收費和行政強制措施的；

4．主要內(nèi)容帶有明顯計劃經(jīng)濟色彩，嚴(yán)重政企不分、政事不分、政社不分，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和不符合ＷＴＯ運行規(guī)則以及妨害社會主義統(tǒng)一市場運行規(guī)則的；

5．執(zhí)法主體已取消的；

6．適用期已過或調(diào)整對象已不存在的；

7．規(guī)章已上升為地方性法規(guī)的；

8．規(guī)范性文件已上升為規(guī)章的；

9．其他情形應(yīng)予廢止的。

各地、各部門在清理和報送擬修訂或廢止的規(guī)范性文件時，應(yīng)簡要注明修訂或廢止的理由，提出具體的修訂條款及內(nèi)容。

建國后黨的十一屆三中全會召開前各級人民政府及所屬工作部門制定的規(guī)范性文件其內(nèi)容還不能適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)執(zhí)行或草擬部門應(yīng)在提出廢止意見時，同時提出新的規(guī)章或其他規(guī)范性文件草案，按程序通過后執(zhí)行。

五、五、清理工作的方法步驟和時間安排

這次清理規(guī)范性文件工作，從2001年1月至4月15日共用三個半月時間進行集中清理工作。集中清理工作可分為四個階段，具體方法步驟和時間安排是：

（一）組織動員階段（1月5日至1月31日）。在省人民政府辦公廳印發(fā)《全省規(guī)范性文件清理工作方案》和省人民政府召開全省清理規(guī)范性文件電視電話會議的基礎(chǔ)上，各地區(qū)行政公署，各級人民政府及所屬各工作部門都應(yīng)對本地區(qū)、本部門的清理工作進行動員和安排部署，確立清理工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定清理工作方案，召開清理工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，制定清理工作計劃并責(zé)任到人。

（二）落實任務(wù)階段（2月1日至2月10日）。各地（市）、各部門在確定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定工作人員，落實工作條件，制定清理工作方案和工作計劃的基礎(chǔ)上，落實任務(wù)，摸清應(yīng)清理對象的底數(shù)，做到不打埋伏、不留死角。摸清底數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是，有準(zhǔn)確的件數(shù)、有詳細的規(guī)范性文件目錄、有正規(guī)的規(guī)范性文件文本。

（三）實質(zhì)審查階段（2月11日至3月1日）。各級人民政府及所屬工作部門分級分部門展開清理工作。逐件提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。本部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件需修訂或廢止的，由本部門研究后重新修訂發(fā)布或明令廢止，并將修訂或廢止的情況和重新發(fā)布的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。部門起草由本級人民政府或人民政府辦公廳（室）發(fā)布的規(guī)范性文件，由起草該規(guī)范性文件的部門負(fù)責(zé)提出初步清理意見，報本級人民政府的法制工作機構(gòu)或文秘機構(gòu)審核，經(jīng)協(xié)商后，按程序報本級人民政府審定。

（四）驗收總結(jié)階段（4月1日至4月15日）。各級人民政府及所屬工作部門對本級人民政府和本部門的清理工作進行自檢和總結(jié)，寫出清理工作總結(jié)報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府所屬工作部門的清理總結(jié)報告報縣級人民政府；各地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)市人民政府的工作部門，縣級人民政府的清理總結(jié)報告報地區(qū)行政公署或市人民政府；各地區(qū)行政公署，設(shè)區(qū)市的人民政府，省人民政府所屬工作部門的清理總結(jié)報告報省清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。在各部門、各級人民政府自查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，上級人民政府組織清理工作驗收?？h級人民政府組織對所屬工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的清理工作進行驗收；各地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織對所屬工作部門和市、縣、區(qū)人民政府清理工作的驗收；省人民政府組織對所屬工作部門和各地區(qū)行政公署、各設(shè)區(qū)市人民政府的清理工作驗收。省清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總?cè)∏謇硪?guī)范性文件的總結(jié)報告，寫出全省清理規(guī)范性文件的總結(jié)報告，報省人民政府。全部工作結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)將這次清理結(jié)果向社會公布。

六、六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，保證清理工作的順利進行，省人民政府成立清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)清理工作。省人民政府清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

組 長：楊季春 省人民政府秘書長

副組長：趙命柱 省人民政府副秘書長

郭國太 省人民政府法制辦公室主任

成員單位（27個）

省人民政府辦公廳 省機構(gòu)編制委員會辦公室

省發(fā)展計劃委員會 省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

省教育廳 省科學(xué)技術(shù)廳

省公安廳 省民政廳

省司法廳 省財政廳

省人事廳 省勞動和社會保障廳

省國土資源廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省水利廳

省農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳

省文化廳 省衛(wèi)生廳

省計劃生育委員會 省環(huán)境保護局

省工商行政管理局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

省物價局 省煤炭工業(yè)局

省人民政府法制辦公室

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省人民政府法制辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室主任：郭國太（兼），副主任：牛支元。

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門要確定清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門的清理工作。

七、七、幾點要求

這次清理規(guī)范性文件工作，要清理的文件時間跨度長，數(shù)量多，工作難度大。各級人民政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必十分重視，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要制定本級人民政府、本部門的清理工作方案，具體落實清理工作任務(wù)，及時分析、研究，解決清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

這次清理工作實行工作責(zé)任制。各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人，對清理工作負(fù)總責(zé)，保證本單位按時保證質(zhì)量地完成清理工作任務(wù)。凡是發(fā)現(xiàn)哪級、哪個單位承擔(dān)清理的規(guī)范性文件中，該修訂的未修訂，該廢止的未廢止，要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

清理工作的經(jīng)費由各級人民政府和省人民政府各部門自行解決。省人民政府清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常費用由省財政解決。

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第五篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金實施方案的通知-地方規(guī)范性文件

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