第一篇：民生保障現(xiàn)狀調(diào)查和今后發(fā)展思路

黨的十七大報告提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，擴大公共服務(wù)，完善社會管理、促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，明確提出了社會建設(shè)的六大任務(wù)，其中都涉及到勞動和社會保障救助工作，把勞動和社會保障救助工作擺到了社會建設(shè)的突出位置，并將在今后一個時期得到改善和增強。

勞動和社會保障救助工作是改善民生的重要內(nèi)容和主要渠道，是將改革發(fā)展的偉大成果惠及全體社會成員的有效途徑，是社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是維護社會穩(wěn)定的根本保障，是保持黨的先進性和“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是將黨的十七大精神及十七大確立的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)貫徹好、落實好，將人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作，是團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民推動富裕文明和諧新××建設(shè)的重要動力，是提升××整體實力、增強對外綜合競爭能力，將我縣建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

結(jié)合我縣實際，實現(xiàn)黨的十七大確立的宏偉發(fā)展目標(biāo)，及貫徹好、落實好省第十一次黨代會、地委十屆五次全委擴大會議和縣委十二屆七次全委會議精神，從××縣勞動和社會保障救助體系發(fā)展的角度來看，要統(tǒng)籌兼顧、主要抓好以下六個方面的工作：一要大力推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)牧區(qū)實用技能等級考證制度的推廣，提高社會富余勞動者素質(zhì)，保證廣大勞動者通過誠實勞動獲取收入，增加財富，不斷提高其生活水平和再生產(chǎn)能力；二要加強指導(dǎo)、依法行政，強化協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，加強勞動和社會救助保障制度建設(shè)，促進社會和諧和社會公平；三要加快社會保障救助體系建設(shè)，健全和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險制度，確保全體社會成員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所救，使社會成員共享經(jīng)濟社會高速、健康的發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進社會和諧、社會文明和社會祥和；四要轉(zhuǎn)變指導(dǎo)勞動就業(yè)的工作思路，以“打規(guī)模、打品牌、。

基金僅于2005年度支出4.29萬元。

4.職工失業(yè)保險方面：

①2003年參保人數(shù)2870人，2004年2651人，2005年2383人，2006年2400人，2007年2473人；

②2003年失業(yè)保險金實際征繳63.3萬元，2004年87.8萬元，2005年120.6萬元，2006年17.2萬元，2007年39.3萬元；

③2003年發(fā)放失業(yè)保險金9.9萬元，2004年54.5萬元，2005年91萬元，2006年70.1萬元，2007年26.6萬元。

5.社會就業(yè)方面：

①2003年登記失業(yè)人數(shù)169人，2004年523人，2005年598人，2006年653人；

②2003年新增就業(yè)人數(shù)351人，2004年123人，2005年282人，2006年386人，2007年405人；

③2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4﹪，2004年4.12﹪，2005年4.1﹪，2006年3.97﹪，2007年3.41﹪；

④2003年職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)213人，2004年628人，2005年320人，2006年640人，2007年1491人；

⑤2003年職業(yè)介紹人數(shù)146人，2004年189人，2005年132人，2006年374人，2007年843人；

⑥2003年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)25892人，2004年1100人，2005年10709人，2006年9009人，2007年11214人；

⑦2004年技能鑒定人數(shù)39人，2005年98人，2006年22人，2007年416人。

6.就業(yè)安置工作方面

2003年安置大中專畢業(yè)生人數(shù)89人，2004年78人，2005年133人，2006年220人，2007年211人。

（二）社會弱勢群體保障與救助方面

1.社會救助工作不斷深入

2003—2007年，共下?lián)芫葹?zāi)救濟款物折合人民幣747.4萬元，154987人次災(zāi)民得到救濟；農(nóng)牧區(qū)特困戶救助從4822人增加至現(xiàn)在的5000人，每人每年發(fā)放面粉100斤，共計50萬公斤。

2.城鎮(zhèn)居民最底生活保障制度日趨完善

截止2007年12月底，共為2987戶、5271名低保對象兌現(xiàn)保障金2273萬元，人均月補貼106元。同時，建立最低生活保障資金使用專戶，資金支出嚴(yán)格按照《最低生活保障資金管理辦法》執(zhí)行，資金到位率、兌現(xiàn)率均達到100%。給城鎮(zhèn)低保人員報銷醫(yī)療費69萬元。2007年給新錄取的45名特困大中專生發(fā)放資助金10萬元。

3.積極開展農(nóng)牧區(qū)居民最底生活保障工作

①全縣有1487戶、5000名農(nóng)牧區(qū)特困群眾被納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?%。以“一卡通”方式兌現(xiàn)上半年農(nóng)村低保補助資金99萬元，年均保障標(biāo)準(zhǔn)396元。其中，分類施?？倯魯?shù)1377戶、3654人（60歲以上的老人908人，喪失勞動能力的殘疾人281人，常年患病臥床不起的242人，無勞力的家庭人口2223人），救助金18萬余元。

②近期開展的農(nóng)村牧區(qū)低保提標(biāo)擴面工作中，低保人數(shù)增加至7500人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?3%。最低保障線提高到960元。并且，對享受農(nóng)村牧區(qū)居民最底生活保障政策的喪失勞動能力的殘疾人，患病不起一年以上的人員，無勞力的家庭成員和60歲以上的老人每人每年在補助100元。

4.社會保障救助體系建設(shè)

①保銷低保人員醫(yī)療費226萬元。

②為2987戶低保家庭每年發(fā)放110萬元的取暖救助金。

③投入醫(yī)療救助金70萬元，有效緩解了低保人員看病難、看病貴的問題。

④認(rèn)真實施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計劃”。自2004年起，累計向省人民醫(yī)院、高心所、天津泰達心血專科醫(yī)院送治手術(shù)適應(yīng)癥孤殘兒童334名，接受免費手術(shù)治療，現(xiàn)已全部康復(fù)出院。

⑤扎實開展教育救助，全面實施貧困家庭子女接受義務(wù)教育“兩免一補”制度。856戶1630名低保家子女享受了“兩免一補”政策?？傆嬔a助2565元，免除學(xué)雜費15562元。

⑥全面貫徹落實《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法》，五保戶由原來的61名增加至現(xiàn)在的267戶293人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均580元，提高到現(xiàn)在的人均1138元，年發(fā)放供養(yǎng)資金33.3萬元。

⑦2007年，籌措資金34.2萬元對381戶因災(zāi)損壞房屋的重災(zāi)戶、五保戶、特困戶及重點優(yōu)撫對象實施重建家園。

⑧投資362萬元的社會福利院、民族殯儀館已建成，總投資463萬元的熱貢敬老院正在建設(shè)中，年底可投入使用。

⑨認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)撫安置政策。2002—2007年，共安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員65人，安置率達100%。

（三）農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)方面

1.參合率達到預(yù)定目標(biāo)，繼續(xù)參合積極性穩(wěn)步提高

2003年底全縣共有47174人參加合作醫(yī)療，參合率84.9%；2004年底共有49408人參加，參合率達87.5%；2005年底共有51524人參加，參合率91.2%；2006年底共有55314人參加，參合率達96.7%，2007年底共有56659人參加，參合率達97.9%。其中自2004年度以來特困戶（五保戶）參合金由民政部門資助支付，特困人口（五保戶）參合率達100%；

2.新型合作醫(yī)療籌資基金足額到位，收支略有節(jié)余

2003—2004年度新型合作醫(yī)療籌資基金收支呈現(xiàn)結(jié)余；2005年度基金收支略有透支，2005年度大病統(tǒng)籌基金超支12萬元，超支部分從2004年結(jié)余資金中彌補，尚未動用風(fēng)險基金；2006、2007年度基金收支基本平衡。

3.參合農(nóng)牧民受益面高，得到實惠

通過不斷調(diào)整和完善新型合作醫(yī)療補償政策，采取對住院患者降低起付線，提高補償比例，擴大用藥范圍等新舉措，同時實施二次醫(yī)療救助，累計再次醫(yī)療救助166人，共計補助27.6萬元，有效地遏制了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參合群眾收益率不斷提高。

4.簡化醫(yī)藥費用報付手續(xù)，積極實行住院費用墊付直報制

自2006年7月開始，積極推行便捷的醫(yī)療費用報銷制度，探索手續(xù)簡便的報帳方式，方便參合農(nóng)牧民及時兌現(xiàn)住院醫(yī)藥補償費用，在縣內(nèi)住院的參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費用實行醫(yī)療機構(gòu)墊付報銷結(jié)算制，全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣疾控中心對參合農(nóng)牧民的住院醫(yī)藥費用實施墊付直報，實現(xiàn)了住院患者“當(dāng)天出院、當(dāng)天報銷”的工作機制，減輕了農(nóng)牧民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，打除了群眾的思想顧慮。

第二篇：花廳村現(xiàn)狀調(diào)查及今后發(fā)展思路

花廳村現(xiàn)狀調(diào)查及今后發(fā)展思路

我熟知花廳村的工作難度之大，脫貧致富的難度之難，為了該村的發(fā)展，為了給領(lǐng)導(dǎo)分憂，我毅然申請了到花廳村去，黨組織安排我到花廳村作駐村干部并兼任黨支部副書記。經(jīng)過近一個月時間的走訪了解，發(fā)現(xiàn)了比我心中的花廳村還要難，現(xiàn)就花廳村的現(xiàn)狀及發(fā)展作如下匯報。

一、花廳村基本情況

花廳村由原花廳、大巷、金枷三個行政村合并，由11個村民小組25個自然村落組成，依山伴水自然條件優(yōu)越，基層組織健全。全村現(xiàn)有住戶戶，人口人，人均收入元。有黨員人（其中60歲以上老黨員人），共有耕地面積2033畝（田1010畝，土1023畝），荒山巖石非用地約占10%，森林覆蓋率15——21%。三塊石人工運河和童車河穿境而過，將境內(nèi)劃分為三大塊。境內(nèi)有的山坡貧脊，有的峭巖陡峭，有的平坦肥沃，屬壩地、坡地、溝地混合型地貌。現(xiàn)僅有兩家小型養(yǎng)兔場，一家農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)，無村辦企業(yè)。5、6、7社是蔬菜種植基地，其余各社仍是種植水稻、紅苕的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)設(shè)施功能比較薄弱，雖有場鎮(zhèn)，卻沒公共廁所，僅有村小學(xué)一座。農(nóng)村整個經(jīng)濟收入主要兩大塊：一是勞務(wù)輸出收入；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。

二、主要優(yōu)、劣勢

（一）主要優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)先：離高速公路近，僅十余公里，為蔬菜鮮銷提供有利條件；

2、氣候：屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，日照長，溫差變化小，無霜期長，年平均溫度18℃左右；

3、村址在初期人民公社舊址――花廳（現(xiàn)新林中學(xué)），歷史沿革長。

4、境內(nèi)有小場鎮(zhèn)，有過境的玉潼公路，有人工運河，有童車河，水域面積大，為蔬菜生產(chǎn)提供了有利條件；

5、有較平坦肥沃的壩地，為農(nóng)業(yè)機械化提供了一定的基礎(chǔ)；

6、有部份社有蔬菜種植的習(xí)貫和不太成熟的種植技術(shù)。

（二）主要劣勢

1、交通運輸難 山高路陡，溝壑切割，人工運河和童車河穿過，造成交通阻礙，出入困難，除玉潼公路外，再沒有公路交通；

2、人畜飲水難 坡陡谷險，易受地質(zhì)災(zāi)害，造成灌溉用水甚至人畜飲水困難，靠天吃飯的人中達1500余人。

3、集體經(jīng)濟不同尋常的窮 無村辦企業(yè)，無集體經(jīng)濟來源，容易造成辦事的吃、拿、卡、要；

4、干部發(fā)展意識落后 缺乏服務(wù)意識和全局意識；

5、蔬菜種植技術(shù)含量低下 無市場競爭力，無蔬菜經(jīng)紀(jì)人；

6、無能人帶動，缺乏黨員帶動（黨員基本都在60歲以上）。

三．經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

花廳村而言雖然在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中面臨千載難縫的機遇，但也存在今后經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素：

1、道路交通難貧窮落后的致命要害

全村雖有較平坦肥沃的壩地，卻這里不通公路，村民建房的轉(zhuǎn)運費高達5000以上，農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品運輸困難，有4個社（7、8、9、10社）不能通板車和摩托車，板車、摩托車得靠船運進運出。

2、沒有農(nóng)民增收的新思路

近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。除5、6、7社有條件種植蔬菜外，其余各社仍然只有種植

水稻、紅苕等傳統(tǒng)農(nóng)作物，效益十分低下，也有的村民試種過蔬菜，因運輸問題也以失敗而告終。至今村社干部還沒有一條農(nóng)民增收的新思路。

四、社會發(fā)展存在的問題

1、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后

在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村從居住都比較散亂。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，這使新農(nóng)村建設(shè)中的舊村改造和新村建設(shè)面臨用地成本高昂的問題。

街道以路代市極不安全，也不規(guī)則，既沒有硬化，道兩旁更無綠化，離新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠。場鎮(zhèn)建設(shè)只有農(nóng)民自發(fā)的建設(shè)房屋，場鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有投入，致使場鎮(zhèn)的誅多功能得不到發(fā)揮。

2、場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量差 沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員和管理人員，場鎮(zhèn)的垃圾隨處可見，污水直接排放至人工運河。

3、村社財務(wù)不透明 村級公布的財務(wù)只見總賬，沒有細(xì)目，干部群眾的疑慮多，社級財務(wù)幾乎沒有公布，有的社財務(wù)失去監(jiān)督，開支大于村級，群眾極為不滿。

4、群眾辦事難 一是離街道辦事處遠，事大事小都得往街道里跑，比如新農(nóng)合錄入錯誤，這么小的事也得往街道里跑，僅往街道里跑還辦不好，還得往縣里有關(guān)部門跑，一些農(nóng)民為這點事一天還辦不好。二是到村里簽字蓋章難，干部服務(wù)意識淡漠，甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，甚至還比較嚴(yán)重，比如，有的單位需要村里證明某人是否還活在本村，蓋個章都難。

5、基層組織建設(shè)有待加強 黨員一年過不上幾次組織生活，一年發(fā)展不到1名新黨員，黨內(nèi)不民主等問題不同程度存在。

五、花廳村發(fā)展的幾點思考

第一，提高村級班子整體素質(zhì) 圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面提高村級班子整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)能力。政策和策略決定以后，人是決定的因素。實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮村級黨組織在深化改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用，把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為我村全部工作的落腳點和出發(fā)點。提倡村社干部帶頭、能人帶動。村民由于知識面窄，見的世面少，思維單一，看問題的本質(zhì)差，對各級組織和部門的大局安排缺乏認(rèn)識，不易理解，這就需要我們的村、社干部以身作則、率先垂范，通過自己身體力行，用獲得的效益，讓群眾真切感受到、看到從政策、從產(chǎn)業(yè)、從資源、從布局等各個方面對群眾帶來的實實在在的好處。

第二，“后發(fā)崛起、全面超越” 選準(zhǔn)幾條合適的發(fā)展路子，后發(fā)崛起，5年超越八角村，花廳村的地理條件復(fù)雜，僅靠一條路是不能富裕全村的。

1托展壩地蔬菜基地1000畝 ○1、2、3、4社是原花廳村，屬壩地、坡地社作蔬菜基地的托展區(qū)，大力引進業(yè)主承包所有壩地種植蔬菜，同時爭取國家投入解決交通運輸難題。

2上檔蔬菜基地1000畝 ○5、6、7社是原大巷村，是壩地社，也是老蔬菜基地社，進一步做好蔬菜種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，要對癥下藥、以點帶面、連線成片、有選擇、有針對性地培養(yǎng)一些種菜能手，通過他們的示范、帶動作用，為局部甚至全體村民探索出一套適合本社蔬菜生產(chǎn)的特色種植模式，建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)增收的新鎖鏈。

每年培訓(xùn)4次以上的蔬菜種植技術(shù)和蔬菜經(jīng)紀(jì)人，提高蔬菜品質(zhì)與市場競爭力，做好品種與市場的對接指導(dǎo)。

3開辟溝地蔬菜500畝 ○8、9、10、11社是原金枷村，屬溝地社，村民都有種植蓮藕的成熟技術(shù)，能產(chǎn)最早的和最好的蓮藕，及時向縣級有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)、水務(wù)、后扶）申報100畝淺水設(shè)施（池底硬化）種植蓮藕示范項目，帶動村民大規(guī)模種植蓮藕；半坡以上引進業(yè)主承包坡地栽植巨桉，半坡以下種植坡地蔬菜，同時爭取國家或業(yè)主投入，通過業(yè)主介入來要解決交通運輸難題。

4辦好一個蔬菜加工廠，為了充分利用新林中學(xué)的空校舍，大力招商引資，○

引進業(yè)主創(chuàng)辦蔬菜加工企業(yè)，為失地村民提供更多的就業(yè)渠道，為蔬菜生產(chǎn)添加一份新的“保險”。

5培訓(xùn)一批人 ○取得縣級有關(guān)部門支持，因人制宜，開展失地村民的就業(yè)定向培訓(xùn)，讓45歲以下的土地發(fā)包后的村民掌握1-2門技術(shù)，并對口到定向企業(yè)就業(yè)，從而增加村民收入。

第三 最大限度地為群眾提供方便 由于在較短時間內(nèi)一時難以提高村社干部的素質(zhì)，探索集中辦公，民主決策的路子，以此杜絕“拿錢蓋章”的現(xiàn)象和部份村干部獨斷專行的個人崇拜主義念頭。由于離街道辦事處遠，群眾辦事極不方便，探索集中辦公，代辦部份手續(xù)，方便群眾辦事，最大限度地為群眾提供方便，讓那些在辦事上受困的群眾早日享受到黨和政府關(guān)愛的陽光。

第四 多方爭取資金，不斷完善場鎮(zhèn)功能 場鎮(zhèn)是體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮活載體，多方爭取資金，不斷完善場鎮(zhèn)功能，早日硬化場鎮(zhèn)道路、照亮場鎮(zhèn)黑夜、規(guī)范場鎮(zhèn)市場。

由于深入該村實際還不夠深入，對情況了解不很全面，僅限于紙上談兵、管窺之見，故在今后的工作中還必須從實際出發(fā)，才不致于盲人摸象、一葉障目，產(chǎn)生不切合實際現(xiàn)象的后果。當(dāng)然，任何事情不可能一蹴而就，立馬見效；也不可能一舉成功，道路總是曲折的，總會有波折、有風(fēng)險，我已經(jīng)樹立了一不怕苦、二不怕敗的思想。但是，僅靠我一個人的力量是遠遠不夠的，絕對離不開黨工委和辦事處強有力的支持，懇請黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)全面支持花廳村的發(fā)展。

二○○九年七月

第三篇：京蒙小學(xué)現(xiàn)狀分析與今后發(fā)展思路

京蒙小學(xué)現(xiàn)狀分析與今后發(fā)展思路

一、學(xué)?，F(xiàn)狀分析

1、基本情況

我校位于興和縣新城區(qū)東南部，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是北京延慶縣人民政府和我縣共同投資建設(shè)的一所全日制小學(xué)，故命名為“京蒙小學(xué)”。學(xué)校占地面積40畝，于今年12月5日正式投入使用，學(xué)生在?？倲?shù)742人，住宿生138人，本學(xué)期我校有教學(xué)班16個，學(xué)校目前設(shè)有音樂室、實驗室、廣播室、體育器材室，其它輔助教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備明年建設(shè)。

2、師資情況

我校教職工總數(shù)79人，教師有72人，保安3人，臨時工4人。

（1）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：72名教師中第一學(xué)歷專科畢業(yè)有17人（大部分是04、05年畢業(yè)分配的教師），中師畢業(yè)有21人，其中80—90畢業(yè)分配的有13人，2000年后畢業(yè)分配的有8人，高中畢業(yè)和接班教師有34人。

（2）年齡結(jié)構(gòu)：72名教師中30周歲以下有14人，50周歲以上有26人。

3、學(xué)生狀況：

我校現(xiàn)有學(xué)生742名，其中農(nóng)民工子女（農(nóng)戶）有713名留守兒童有335名，貧困生有361名。學(xué)生的主體是鄉(xiāng)村來城務(wù)工的農(nóng)民子女。

二、存在的問題和不足

1、校園環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施及需解決，學(xué)校目前的教學(xué)設(shè)施還不夠齊全，無論從場地設(shè)施、設(shè)備、周圍環(huán)境及校園環(huán)境的建設(shè)和校園文化建設(shè)都要加快建設(shè)?，F(xiàn)在除了多媒體和音、體、美器材外，教育設(shè)施設(shè)備

短缺很多，操場沒有建成，學(xué)生體育活動受到嚴(yán)重限制，會議室的桌椅、監(jiān)控器、學(xué)生和辦公用的電腦都沒有配備。

2、師資結(jié)構(gòu)不合理，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，第一學(xué)歷是?？频慕處熡?7人，大部分是04、05畢業(yè)分配的教師，中師有21人，其中80年——99年分配的有13人，2000年后分配的有8人。其余大部分教師是民轉(zhuǎn)公和接班教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，青年教師少，老教師多，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，因此，師資隊伍的總體素質(zhì)無論是從現(xiàn)代教育理念的確立，教育觀念的更新，教學(xué)法的改進，還是從教育教學(xué)能力提高等方面來看，都有待于進一步提高。骨干教師和學(xué)科帶頭人的核心輻射功能仍未能充分發(fā)揮，部分青年教師是有較大的發(fā)展?jié)摿ΓM取心不強，努力目標(biāo)不明確，辦學(xué)方向模糊，思想認(rèn)識不高，服務(wù)意識有待加強。還需調(diào)動廣大教師的積極性，加強師資隊伍建設(shè)，把握正確的政治方向，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。

3、我校學(xué)生的主體是農(nóng)村來城里打工的子女，留守兒童、貧困生較多，這些孩子從小養(yǎng)成農(nóng)村哪種無拘無束，粗放性的生活習(xí)慣，但從現(xiàn)狀看，學(xué)生的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、品行習(xí)慣都需進一步培養(yǎng)，創(chuàng)新精神和實踐能力的提高等等都得非常不夠，這些都需要作出更為艱苦的努力。

4、學(xué)校的各項制度建設(shè)，評價體系，監(jiān)督獎罰機制要進一步完善。

5、住校生管理難度較大，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

（1）、住校設(shè)施、設(shè)備陳舊不符合國家要求標(biāo)準(zhǔn)。原北官學(xué)校住校生用的床都是從鄉(xiāng)下教委要回來的，每學(xué)期都要維修，學(xué)校的食堂在90年代教育局定為危房，現(xiàn)在仍繼續(xù)使用，宿舍住的人數(shù)超標(biāo)，水房不達標(biāo)，無餐廳，操作難度極大，純屬違規(guī)運轉(zhuǎn)。

（2）住宿布局不合理，給學(xué)校管理帶來了不便，大量人力、物力、財力都

用于住宿部，因住宿區(qū)在原北官學(xué)校，每天接送學(xué)生配備8名教師，每天來回四次，連集隊、點名共需2個小時，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，在接送的路上有可能出現(xiàn)開小叉的現(xiàn)象，后果難以想象，存在安全隱患極大。

（3）、住校生和壕欠教委共處一個校園，給管理帶來了很大的不便，責(zé)任分工不明確，難以操作，在管理上存在很多問題。

6、辦學(xué)經(jīng)費不足。我校國家上撥的教育經(jīng)費只能保障正常地學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費，如新學(xué)校原來設(shè)施設(shè)備的更新、維修和辦公桌椅等設(shè)備的購置以及校園文化建設(shè)，這都需要高債運行，辦學(xué)艱難。

三、發(fā)展思路

1、辦學(xué)理念：構(gòu)建和諧校園，奠定幸福人生。

學(xué)校是社會的重要組成部分，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部，和諧校園是指學(xué)校的一種協(xié)調(diào)、平衡、有序發(fā)展的態(tài)勢，學(xué)校內(nèi)部各種要素處于一種相互依存，相互協(xié)調(diào)，相互促進的狀態(tài)，它的基本內(nèi)涵主要包括，學(xué)校要以人為本，促進學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)校要端正辦學(xué)的指導(dǎo)思想，尊重教育規(guī)律，將育人和教書有機的融為一體，并做到人際關(guān)系和諧，校園文化和諧。

構(gòu)建和諧校園的宗旨是為兒童的生命成長提供最適宜的土壤，更重要的是學(xué)校與家長和諧了，人民群眾就滿意，這樣就能提高人民群眾滿意率，也能提高師生的幸福指數(shù)。

2、辦學(xué)方向：健康為天，習(xí)慣為先，環(huán)境為重，質(zhì)量為本。

我校把師生的健康作為頭等大事，良好的習(xí)慣，是成功保證，擁有一個好習(xí)慣就意味著擁有一個成功的人生。因此，健康為天，習(xí)慣為先是最正確的，最有遠見，最合時宜的辦學(xué)方向。

良好的校園環(huán)境可以陶冶師生的情操，凈化師生的心靈，促使他們養(yǎng)成高

尚的道德品質(zhì)和良好的行為習(xí)慣，也可以激勵他們勤奮的工作學(xué)習(xí)，積極向上，質(zhì)量為本是學(xué)校工作的生命和靈魂，是學(xué)校發(fā)展的方向標(biāo)桿，是學(xué)校各項工作的出發(fā)點和歸宿。

3、辦學(xué)目標(biāo)：以師生的成長為發(fā)展理念，促進教師專業(yè)化發(fā)展，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，把學(xué)生培養(yǎng)成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的四有新人，朝著”讓人民群眾基本滿意，讓人民教師基本幸?！暗哪繕?biāo)邁進。

校風(fēng)：合作奉獻務(wù)實

教風(fēng)：嚴(yán)謹(jǐn)互助創(chuàng)新

學(xué)風(fēng)：明禮樂學(xué)力行

四、重點建設(shè)項目

（一）學(xué)校管理

加強校園環(huán)境建設(shè)和校園設(shè)施建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，營造以美育人，用心教育的良好工作氛圍：

1、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織對學(xué)校的監(jiān)督作

用，提高學(xué)校工作職能。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)班和各環(huán)節(jié)干部的管理水

平，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子和環(huán)節(jié)干部真正成為教育管理的“行家里手”。實實在在地解決學(xué)校管理中存在的問題。

3、建立健全學(xué)校各項考核考評機制，調(diào)動激勵廣大教師工作積極

性，使學(xué)校管理逐步漸步入，科學(xué)化、規(guī)范化，制度化的軌道。

4、進一步搞好校園建設(shè)，加大投資力度，改善辦學(xué)條件，建設(shè)一

個環(huán)境優(yōu)美，教育功能齊全，能滿足師生發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展需要的和諧校園。

（二）、德育工作

以“構(gòu)建和諧校園，奠基幸福人生”的辦學(xué)理念，引領(lǐng)學(xué)校德育工作，以《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手，開展“三習(xí)”教育，重視學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4、探索德育教育的思路辦法，把社會主義核心價值體系融入各學(xué)科教學(xué)中，搞好學(xué)科教育和德育教育的結(jié)合。

5、重視學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，規(guī)范德育常規(guī)管理。

6、完善校園文化建設(shè)，形成有傳統(tǒng)文化氣息的和諧，平安校園。

(三）、教學(xué)工作

以新課標(biāo)理念為指導(dǎo)，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，在教學(xué)常規(guī)管理、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)評價和教師隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、堅持教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，按照新課程改革的要求，不斷深入開展課堂教學(xué)的改革研究，以學(xué)生為主體，把改進方法和提高效益放在重要位置上。加強對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)及學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

2、要不斷加強常規(guī)教學(xué)管理，在質(zhì)量分析教學(xué)反思方面逐漸形成制度，形成質(zhì)量監(jiān)控的機制，根據(jù)新課程改革要求，抓好教學(xué)各一切環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，為提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。

3、學(xué)習(xí)新課標(biāo)理念，切實提高課堂教學(xué)的實效性，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到提高，學(xué)習(xí)方法得到指導(dǎo)，課堂教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的整合得到較好的體現(xiàn)。

4、形成較完善的教育教學(xué)常規(guī)制度和科學(xué)的評價體系，以及檢查評比方法，使之更具有科學(xué)性和激勵性，形成質(zhì)量監(jiān)控的機制，使之對質(zhì)量提高起到

促進作用。

5、建設(shè)一支師德高尚，業(yè)務(wù)能力強，能適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師隊伍，我校教師隊伍建設(shè)的宗旨是“內(nèi)強素質(zhì)，為塑形象，打造品牌，爭創(chuàng)一流”我們今后要實行“請進來，走出去”的原則，到兄弟學(xué)校參加教學(xué)觀摩活動，有機會去幫扶北京延慶縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，真正把我校教師隊伍建設(shè)成為一支能打勝仗，敢打硬仗的教師隊伍。

（四）住校生工作

1、加強住宿設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。加大投資力度，排除安全隱患，多方籌措資金，解決經(jīng)費不足問題。逐步使住宿設(shè)備、設(shè)施達到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、加強住校生的管理力度，逐步減輕住校生過重的路途負(fù)擔(dān)，動員家長在學(xué)校周邊租房進行陪讀，減輕住宿擁擠現(xiàn)象，確保住宿生安全，有序、健康地成長。

總之，我們要以構(gòu)建和諧校園、和諧師生關(guān)系為主線，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以敬業(yè)愛生，教書育人為核心，以德為人先，學(xué)為人師，行為示范為準(zhǔn)則，以促進學(xué)生健康，全面發(fā)展為目標(biāo)，全力打造學(xué)校品牌，提高學(xué)校聲譽，朝著“辦人民滿意的教育”這一辦學(xué)目標(biāo)奮勇前進！

第四篇：今后五年的發(fā)展思路及發(fā)展戰(zhàn)略

重慶金田電子（集團）有限公司 今后五年的發(fā)展思路及發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)集團公司全體股東對公司至2015年發(fā)展的總體目標(biāo)要求，今后五年集團公司的發(fā)展思路是：遵循一個方針：即企業(yè)經(jīng)營方針；創(chuàng)新兩個機制：即人才機制和分配機制；強化三個重點：及戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)工作和監(jiān)督管理；實施四大戰(zhàn)略：即低成本戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略。

（一）發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

今后五年集團公司發(fā)展的主要目標(biāo)是：以政府鼓勵行業(yè)（如土地治理、三農(nóng)項目）投資經(jīng)營為主業(yè)，積極穩(wěn)妥地做好現(xiàn)有煤礦企業(yè)；優(yōu)先發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)；加強資本運作，力爭實現(xiàn)企業(yè)上市；著力提升企業(yè)核心競爭力，確保公司資產(chǎn)安全運行、保值增值和優(yōu)化配置，成為構(gòu)架嚴(yán)密、體制完善、運轉(zhuǎn)高效，具備一流管理水平、配備一流人才隊伍、培育一流企業(yè)文化、創(chuàng)造一流經(jīng)營業(yè)績的投資經(jīng)營類大型民營企業(yè)。按2010年經(jīng)營計算，到2015年集團公司總資產(chǎn)力爭新增5億元人民幣，凈資產(chǎn)力爭新增1億元人民幣。

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須實施三大發(fā)展戰(zhàn)略：

——實施資本運營戰(zhàn)略。以資本運營為核心，優(yōu)化、組合各生產(chǎn)要素，創(chuàng)新投融資體系，通過企業(yè)上市，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源，提升價值創(chuàng)造能力，確保公司資產(chǎn)保值增值，為投資建設(shè)和經(jīng)營管理提供資金保障?！獙嵤┊a(chǎn)業(yè)拓展戰(zhàn)略。依托集團公司成立15年來的產(chǎn)業(yè)項目資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有政府鼓勵項目為主業(yè)，積極發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)，通過合理規(guī)劃，投資土地治理項目、智能交通和物流等衍生附加服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，提高投資效益，實現(xiàn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化。

——實施人才提升戰(zhàn)略。建立起科學(xué)合理的人才開發(fā)選拔機制、培養(yǎng)引進機制、激勵競爭機制、分配使用機制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)員工自主創(chuàng)新活力，全面改善人才結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)出一支適應(yīng)集團公司投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運行需要的一流人才隊伍。

通過資本運營、產(chǎn)業(yè)拓展和人才提升相互促進，使產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和人力資源不斷循環(huán)，全面提升集團公司價值，形成充滿活力的發(fā)展局面，凝聚強勁的發(fā)展動力，全面完成股東們提出的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)集團公司資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路

黨的十七大報告把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。對金田集團而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路，著重要做到“兩個轉(zhuǎn)變”，即：從“量”的擴張向“量”、“質(zhì)”并舉轉(zhuǎn)變，從投資建設(shè)型向投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運營型轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”，即發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑上的創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展理念。從“又快又好”到“又好又快”、“好字優(yōu)先”，強調(diào)在速度、質(zhì)量和效益之間尋求良性平衡。要實現(xiàn)更大更好發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要創(chuàng)新發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)各項工作。要充分認(rèn)識到不僅要繼續(xù)保持量的增長，更要注重質(zhì)的提升，要堅持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。金田集團不僅要做大，更要做實、做強。要堅持以人為本，以回報社會、回報職工為價值追求，樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，加強經(jīng)營服務(wù)導(dǎo)向。最大限度地提高集團公司經(jīng)濟效益。

創(chuàng)新發(fā)展方式。在發(fā)展方式上實現(xiàn)集約型增長，是集團公司長遠發(fā)展的必由之路。要加強和改進項目前期工作，在項目規(guī)劃、方案論證、設(shè)計施工、運營管理等環(huán)節(jié)強化科學(xué)管理，有效提升投資效益。要大力倡導(dǎo)節(jié)約經(jīng)營，降低資源能源消耗，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，大力推廣新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝的使用。要對集團公司的產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，形成合理布局，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，理順經(jīng)營管理體制，加大資本運作力度，加快從投資建設(shè)型企業(yè)向投資建設(shè)、經(jīng)營管理和資本運營型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要充分注重投資的經(jīng)濟效益，在發(fā)展方式上加快從外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新發(fā)展路徑。隨著能源、資源對今后發(fā)展提出的要求越來越高，隨著現(xiàn)代企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，我們必須創(chuàng)新發(fā)展路徑，尋求新的發(fā)展支撐力。要開拓經(jīng)營模式，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快從單一煤礦投資向多種產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)變。要依托集團公司銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑集休閑旅游、商貿(mào)流通、金融保險和現(xiàn)代物流等功能于一體的服務(wù)平臺，發(fā)展政府鼓勵性產(chǎn)業(yè)。要培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新管理模式和手段。要注重創(chuàng)新人才的培育和引進，打造高素質(zhì)人才隊伍。要注重長效機制的構(gòu)建，將人才、資金等各類要素引入持續(xù)增長和良性循環(huán)的軌道，改善發(fā)展環(huán)境。要進一步深化體制改革，使各部門、各層級形成合力，發(fā)揮最大效能。在發(fā)展路徑上加快從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠產(chǎn)業(yè)拓展、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（三）增強企業(yè)軟實力，走可持續(xù)發(fā)展之路

不斷提高競爭力，是企業(yè)長盛不衰的要訣。企業(yè)軟實力是企業(yè)競爭力中的重要組成部分，是影響企業(yè)競爭力消長的長期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素。在經(jīng)濟競爭與文化較量日益激烈的今天，我們要充分認(rèn)識企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，通過加強思想文化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)和班子建設(shè)，努力構(gòu)建以價值理念、行為規(guī)范、形象識別為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，增強軟實力，提高硬實力，全方位提升企業(yè)核心競爭力。

加強思想文化建設(shè)。要培育“敬業(yè)愛崗，求實奉獻，開拓創(chuàng)新，追求卓越”的企業(yè)精神，將其“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行”，轉(zhuǎn)化為我們的思想和行為，貫穿到工程建設(shè)、經(jīng)營管理活動的全過程，形成充滿活力、積極向上的精神面貌。要培養(yǎng)廣大員工的主人翁意識，激發(fā)創(chuàng)新的積極性，讓廣大員工與集團公司同呼吸、同成長、同發(fā)展。要進一步加強制度建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，形成科學(xué)合理的行為準(zhǔn)則。要開展形式多樣的職工活動，豐富職工業(yè)余文化生活，陶冶情操，振奮精神。通過思想文化建設(shè)，形成互動和諧的工作氛圍、高效靈活的體制機制、適應(yīng)市場的創(chuàng)新活力，逐步提升集團公司的軟實力。

加強人才隊伍建設(shè)。要構(gòu)建出以全局性和前瞻性的人力資源計劃為基礎(chǔ)，合理的人員供需配置、技能開發(fā)、績效評價管理和薪酬管理為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略性人力資源框架，逐步形成完善的人力資源系統(tǒng)。要加大培養(yǎng)力度，進一步培養(yǎng)“一專多能”的實用性人才，塑造出一支與投資建設(shè)、營運管理要求相匹配的高素質(zhì)專業(yè)隊伍，逐步適應(yīng)集團公司產(chǎn)業(yè)拓展、企業(yè)發(fā)展的需求。要不斷深化人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，形成干部選拔任用的科學(xué)機制，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。要創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，全面發(fā)揮人力資源的價值，發(fā)掘企業(yè)持續(xù)發(fā)展和市場競爭的優(yōu)勢。

加強黨的建設(shè)和班子建設(shè)。要貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點，加強思想建設(shè)；以提高黨員、干部隊伍素質(zhì)為重點加強組織建設(shè)，以胡錦濤總書記提出的大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。要把提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平作為班子建設(shè)的內(nèi)容抓緊抓好，改善領(lǐng)導(dǎo)方式，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

第五篇：今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

發(fā)展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞瀾滄建設(shè)“世界拉祜文化中心”和“綠色經(jīng)濟通道”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“科技農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、綠色經(jīng)濟強鄉(xiāng)、科教人才興鄉(xiāng)、和諧社會建鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態(tài)文明、社會管理、民生改善工程，推動?xùn)|河經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預(yù)算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產(chǎn)量年均增長1%，達5900噸；農(nóng)民人均有糧達350公斤以上；農(nóng)民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，在未來五年的發(fā)展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展 把科學(xué)發(fā)展作為全局工作的中心任務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅持“好”字優(yōu)先，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化道路，用工業(yè)理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

一是全面做好今后五年規(guī)劃工作。一要確?！笆濉币?guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展躍上新水平；二要做好今后五年規(guī)劃的各項工作，為全面建設(shè)小康社會打下堅實牢固的基礎(chǔ)。

二是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，努力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步建立以工促農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的發(fā)展機制。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為今后五年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養(yǎng)殖合作社，來增加茶農(nóng)的經(jīng)濟收入，帶動周邊村組養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時積極招商引資，結(jié)合民族文化的發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區(qū)新技術(shù)的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產(chǎn)業(yè)；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養(yǎng)殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發(fā)中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養(yǎng)蜂量5年內(nèi)達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業(yè)、烤煙、蔗糖、畜牧業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。

四是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點，細(xì)化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農(nóng)村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年內(nèi)啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設(shè)小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。

五是千方百計增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助。支持農(nóng)民通過公司、協(xié)會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷，促進農(nóng)業(yè)增值增收。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力探索集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質(zhì)更高、致富能力更強的新型農(nóng)民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν庹猩蹋嫣岣邔ν忾_放水平，增強發(fā)展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經(jīng)營的投資環(huán)境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設(shè)作為政府工作的切入點，充分調(diào)動一切積極因素，改善民生，激發(fā)民智，發(fā)揮民力，努力構(gòu)建社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。加快發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，使發(fā)展成果更多更好的惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。認(rèn)真抓好民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創(chuàng)作群眾喜聞樂見，體現(xiàn)民族特色的原創(chuàng)歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業(yè)余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年入住適合的供養(yǎng)對象，全面利用敬老院設(shè)施建設(shè)。

（四）加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進人與自然和諧相處

堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境，樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程，建設(shè)更加秀美的拉祜山鄉(xiāng)。節(jié)約集約利用資源，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發(fā)展道路，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，更加注重培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)、發(fā)動全鄉(xiāng)人民積極投身義務(wù)植樹、營林造林，主動為建設(shè)生態(tài)東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態(tài)脆弱區(qū)植被保護和恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設(shè)好、保護好生態(tài)環(huán)境、厲行節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)

創(chuàng)新和完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德和社會主義新風(fēng)尚，推進公民道德建設(shè)工程。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創(chuàng)建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設(shè)，深入開展全民國防教育和“擁軍優(yōu)屬”活動。

（六）加強政府自身建設(shè)，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法律授予的權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，切實規(guī)范行政審批權(quán)、行政服務(wù)權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強和改善社會管理與公共服務(wù)，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設(shè)成職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

2014年工作任務(wù)

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，實施項目建設(shè)帶動投資持續(xù)增長，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，堅定不移地建設(shè)富裕和諧東河，著力落實全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展思路，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達4021萬元，增長15%；農(nóng)民人均經(jīng)濟純收入1772元，增長15%；糧食總產(chǎn)5478噸，增長1%；農(nóng)民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，集中精力主攻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按照“穩(wěn)糧、興畜、升茶，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。今年，我們將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，挖掘農(nóng)民增收潛力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程；一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，形成了農(nóng)業(yè)資源、畜牧、林果三大經(jīng)濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經(jīng)濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產(chǎn)業(yè)逐步擴大養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產(chǎn)業(yè)，通過招商引資，開發(fā)應(yīng)用生態(tài)茶園，加大茶葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，增加投入，提高單產(chǎn)和精加工檔次，逐步打造適合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌；四是在鞏固現(xiàn)有的桑蠶種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，支持新發(fā)展的農(nóng)戶；五是積極培育扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高出欄率和商品率。預(yù)計在河邊村及拉巴村實施。

結(jié)合農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)推進計劃和山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等戰(zhàn)略部署，把優(yōu)勢明顯、市場廣闊的特色種養(yǎng)殖業(yè)等作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ) 搶抓政策機遇，加快項目建設(shè)，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設(shè)；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉(xiāng)政府干部職工40套及鄉(xiāng)中學(xué)和鄉(xiāng)完小各12套的公租房建設(shè)；四是積極爭取村組公路通達工程建設(shè)，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規(guī)劃，在拉巴村建設(shè)民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎(chǔ)上實現(xiàn)民族文化建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是加大村組活動室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固農(nóng)村基層組織陣地，讓群眾有學(xué)習(xí)、開會、議事、娛樂、就醫(yī)的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)域經(jīng)濟跨越快速發(fā)展，同時以貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動力技能培訓(xùn)為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉(xiāng)生態(tài)茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規(guī)劃工作，更好推進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）堅持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點的社會建設(shè)

一是抓實“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的良好勢頭。圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機推廣運用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規(guī)格化栽培2000畝，電腦農(nóng)業(yè)200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產(chǎn)量5000噸。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實施掌月寨大溝建設(shè)。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創(chuàng)新和發(fā)展。認(rèn)真落實黨政一把手科技進步目標(biāo)，推進邊疆解“五難”學(xué)科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應(yīng)用。推廣科技試驗示范，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意的教育。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，加大貧困學(xué)生救助力度，同時加大對學(xué)生輟學(xué)和逃學(xué)監(jiān)管力度。進一步抓好校舍改造建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加強教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強師資力量建設(shè)和師德師風(fēng)教育，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

四是積極開展衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力爭參合率達到98%以上，使農(nóng)民就醫(yī)難的問題基本得到解決。進一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的投入，加強村衛(wèi)生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農(nóng)村預(yù)防保健隊伍和婦幼保健體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。進一步提高人口素質(zhì)，大力提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生，全面實現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。

六是加快發(fā)展民族文化和廣播電視事業(yè)。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險、優(yōu)撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災(zāi)困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續(xù)實施民生工程，支持鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態(tài)文明建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境更大改善

抓好天然林、重點生態(tài)公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實施好植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)、義務(wù)植樹等工程造林，培育后續(xù)資源，改善生態(tài)環(huán)境。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民環(huán)保意識，使綠色、低碳、環(huán)保理念深入人心。

（五）以強化法制建設(shè)為載體，確保社會和諧穩(wěn)定 一是扎實抓好綜治維穩(wěn)工作。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責(zé)任意識，以創(chuàng)建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，進一步完善矛盾調(diào)處工作體系、機制，確保社會的和諧穩(wěn)定。對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防止重大刑事案件的發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。落實信訪責(zé)任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定

（六）加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設(shè)，行使行政權(quán)力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重?fù)?dān)，建設(shè)高效職能政府，以政務(wù)公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉(zhuǎn)變職能為動力，打造服務(wù)政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際直接聯(lián)系群眾水平和能力。