第一篇：人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)需求

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求人口發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。多年來(lái),我省始終將解決發(fā)展問(wèn)題與解決人口問(wèn)題緊密結(jié)合,將人口和計(jì)劃生育工作納入全省科學(xué)發(fā)展、改善民生的總體規(guī)劃,圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展,做了大量卓有成效工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2008年,在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的情況下,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī),繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得,人口和計(jì)劃生育工作功不可沒(méi)。

在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,人口問(wèn)題仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境關(guān)系看,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,無(wú)不與人口問(wèn)題密切相關(guān)。在人口問(wèn)題上的任何失誤,都將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看,低生育水平面臨反彈壓力,提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度加大,人口老齡化問(wèn)題日益加重,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。從人口和計(jì)劃生育工作本身看,計(jì)劃生育工作投入不足與事業(yè)快速發(fā)展的矛盾不相適應(yīng),人口計(jì)生委綜合協(xié)調(diào)職能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從我省發(fā)展實(shí)際來(lái)看,能否抓好人口計(jì)生工作,直接影響全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù)的完成和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前,做好人口和計(jì)生工作有許多有利條件。中央和省里出臺(tái)一系列拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生的重大措施,人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視人口計(jì)生工作,人口計(jì)生工作的宏觀環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全省各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作,堅(jiān)持以人為本,圍繞中心,服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升全省人口計(jì)生工作的質(zhì)量和水平

人口計(jì)生工作,直接關(guān)系人民群眾的切身利益,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省的重要保障。現(xiàn)在,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,要求我們?cè)诜€(wěn)定低生育水平的同時(shí),統(tǒng)籌做好人口、資源、環(huán)境等一系列工作。各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),創(chuàng)新工作方法,完善體制機(jī)制,不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新途徑,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

(一)轉(zhuǎn)變工作理念,堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策。人口問(wèn)題本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。綜合運(yùn)用人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌的理念。堅(jiān)持把人口發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制定有利于科學(xué)發(fā)展的人口宏觀調(diào)控政策,在資源配置、生產(chǎn)力布局、項(xiàng)目建設(shè)以及職業(yè)教育、社會(huì)就業(yè)等方面,充分考慮人口因素,統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。將人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等作為約束性指標(biāo),統(tǒng)籌考慮。加強(qiáng)人口規(guī)劃和人口政策執(zhí)行與婚姻、流動(dòng)、戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立健全人口發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

(二)著眼控制人口數(shù)量,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。當(dāng)前,群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距仍然較大,穩(wěn)定低生育水平依然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持落實(shí)好計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,穩(wěn)定現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策,堅(jiān)持人口控制的總體目標(biāo),千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理,強(qiáng)化措施,杜絕漏洞,在堅(jiān)持做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的同時(shí),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為,維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等多種手段,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,形成“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制,為穩(wěn)定低生育水平提供保證。

(三)切實(shí)搞好優(yōu)生優(yōu)育,不斷提高人口素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,人力資本的收益率越來(lái)越高。從一定意義上說(shuō),人口素質(zhì)決定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,決定發(fā)展速度。提高人口素質(zhì),必須從出生人口素質(zhì)抓起。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)要與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)密切配合,加強(qiáng)出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)。提高廣大群眾自我預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí),努力降低出生缺陷發(fā)生率。要廣泛開(kāi)展出生人口健康促進(jìn)活動(dòng)。倡導(dǎo)科學(xué)婚檢,積極開(kāi)展嬰幼兒早期啟蒙教育,強(qiáng)化對(duì)獨(dú)生子女社會(huì)行為的教育和培養(yǎng),提高公眾優(yōu)生、優(yōu)育意識(shí)和能力。

(四)加強(qiáng)綜合治理,著力改善人口結(jié)構(gòu)。要切實(shí)解決出生人口性別比偏高和人口老齡化等突出問(wèn)題。解決性別比問(wèn)題,根本要靠消除性別歧視。要加強(qiáng)教育,廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要嚴(yán)格監(jiān)管,完善政策,為女孩健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。解決人口老齡化問(wèn)題,關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善保障機(jī)制。要加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在農(nóng)村,探索多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;在城市,逐步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,形成良好的敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚。

(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)優(yōu)化人口布局。人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在流動(dòng)人口。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,將統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和農(nóng)村計(jì)生工作融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)中,努力把學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、婦幼保健院和婦幼相關(guān)的生活設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)好,以承接農(nóng)村的人口轉(zhuǎn)移。要大力推進(jìn)農(nóng)村人口文化和生育文化建設(shè),深入開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治。要落實(shí)“省內(nèi)一盤棋”的要求,將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系,加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作配合,統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題,加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。要抓住當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化和改善民生等有利契機(jī),積極創(chuàng)造條件,解決流動(dòng)人口的就業(yè)、就醫(yī)、定居、入學(xué)等困難,探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口享有均等化基本公共服務(wù)的保障機(jī)制。

(六)立足人力資源開(kāi)發(fā),深入開(kāi)展區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。強(qiáng)化人口計(jì)生部門的人口職能,發(fā)揮專家的參謀和“外腦”作用,形成人口和計(jì)生“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”,為政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。要開(kāi)展人口發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略研究,緊緊抓住涉及全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究,重點(diǎn)圍繞推進(jìn)工業(yè)化城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)以及人力資源開(kāi)發(fā)等,深入探討人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相互作用的關(guān)系和規(guī)律,提出可操作的人口發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃。要開(kāi)展人口發(fā)展功能區(qū)政策制度研究,加強(qiáng)人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及少數(shù)民族人口、邊境地區(qū)人口問(wèn)題的實(shí)證研究,推動(dòng)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。

(七)不斷創(chuàng)新方法,進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系。計(jì)劃生育之所以被稱為“天下第一難事”,既有思想觀念問(wèn)題,也有社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,還有養(yǎng)老保障問(wèn)題,歸根到底是利益問(wèn)題。在生產(chǎn)力水平較低,社會(huì)保障制度不完善,群眾實(shí)行計(jì)劃生育仍然有后顧之憂的情況下,通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì),引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,讓其家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是促進(jìn)人的全面發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn),也是人口計(jì)生工作思路和方法轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。要制定有利于人口合理流動(dòng)、有利于促進(jìn)出生人口性別比平衡、有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策,圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成長(zhǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障等方面的問(wèn)題,建立和完善以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為主體、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相互補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。要把計(jì)劃生育作為關(guān)注民生和促進(jìn)和諧的重要內(nèi)容,繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策的落實(shí),同時(shí)結(jié)合我省計(jì)劃生育群眾需求,逐步增加獎(jiǎng)扶項(xiàng)目、提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。要搞好普惠性政策與計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策的銜接,逐步推出新的針對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)扶政策,充分體現(xiàn)計(jì)劃生育政策的優(yōu)惠優(yōu)先性。

三、完善工作機(jī)制,確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要黨委、政府和各部門以及全社會(huì)的共同努力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

一要確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作要求落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要位置,納入重大事項(xiàng)的督查范圍。堅(jiān)持做到親自調(diào)查研究,掌握第一手資料;親自解決重大問(wèn)題,部署重要任務(wù);親自督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。

二是確保人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位。要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù),不斷完善目標(biāo)管理責(zé)任制,加快建立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核,實(shí)行“一票否決”制度,建立橫向到邊、縱向到底的管理體系,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是確保人口和計(jì)劃生育綜合治理工作格局落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷完善定期磋商、密切合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等重大問(wèn)題。各相關(guān)責(zé)任部門要從大人口觀、大發(fā)展觀角度,主動(dòng)承擔(dān)起綜合治理責(zé)任,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),研究解決問(wèn)題。各級(jí)人口計(jì)生部門要多研究一些政策性、宏觀性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作方法,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)氛圍。

四要確保人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入落實(shí)到位。各級(jí)政府要貫徹落實(shí)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的要求,進(jìn)一步加大投入力度,確保到2010年末全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等方面所需經(jīng)費(fèi),千方百計(jì)給予保證。要逐步改善投入結(jié)構(gòu),加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)移支付的力度,確?；鶎佑姓吕硎?、有人管事、有錢辦事。

五要確保人口和計(jì)劃生育公共管理服務(wù)能力建設(shè)落實(shí)到位。要抓住國(guó)家關(guān)注民生、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間和省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,搞好人口信息資源開(kāi)發(fā)利用,不斷提升計(jì)生管理現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),深入開(kāi)展職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,著力建設(shè)好行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作相結(jié)合的三支隊(duì)伍,進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

JLPADIS項(xiàng)目需求方案

人口和計(jì)劃生育信息化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境的迫切要求，是履行吉林省人口計(jì)生委新的職能，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定科學(xué)的人口發(fā)展規(guī)劃的重要保障，是健全公共管理和服務(wù)體系，建立公共安全應(yīng)急機(jī)制的重要舉措，是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平，開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面的重要途徑，對(duì)促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展，提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平具有重要的戰(zhàn)略意義。目前吉林省與全國(guó)形勢(shì)一樣，存在人口結(jié)構(gòu)不合理、人口分布不科學(xué)、人口素質(zhì)提高幅度不明顯的問(wèn)題。出生人口性別比超過(guò)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，老齡化速度加快，人們身心健康水平較低，就業(yè)人口增多，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，社會(huì)保障體系缺失，城鎮(zhèn)化建設(shè)有“虛高”現(xiàn)象，人與社會(huì)、人與資源、環(huán)境的和諧度亟待提高，等等。

圍繞上述問(wèn)題，要解決人口問(wèn)題，不僅要加強(qiáng)人口計(jì)生工作，更要從發(fā)展戰(zhàn)略高度上采取綜合治理的舉措研究深層次的人口問(wèn)題。JLPADIS決策平臺(tái)要在人口信息資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，為人口計(jì)生及相關(guān)部門提供宏觀研究和決策的信息支持。

通過(guò)建立JLPADIS，系統(tǒng)采集、整合人口個(gè)案信息、宏觀信息，加強(qiáng)對(duì)人口與關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的綜合監(jiān)測(cè)與分析，為宏觀決策提供強(qiáng)有力的信息支持和科學(xué)建議，不斷提高公共管理和社會(huì)服務(wù)水平，科學(xué)制定人口戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，加強(qiáng)人口綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控與綜合治理，綜合解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

JLPADIS的功能定位是：

① 采集人口計(jì)生個(gè)案信息，建立全省統(tǒng)一的人口個(gè)案信息資源庫(kù)。② 通過(guò)對(duì)人口信息的全面分析，整合人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、宏觀統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息，為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提高質(zhì)量較高的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

③ 對(duì)人口和相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析和深入挖掘，為完善生育政策、就業(yè)政策、流動(dòng)人口政策、老齡化政策等，提供必要的輔助決策信息。

④ 完善人口計(jì)生主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為計(jì)生管理、服務(wù)和辦公提供統(tǒng)一的信息化環(huán)境。

系統(tǒng)實(shí)施的范圍是涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)人口計(jì)生部門，包含10個(gè)地市、80多個(gè)縣區(qū)、1000多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)自然村，前期累計(jì)達(dá)5000左右客戶端，構(gòu)造Internet/Intranet服務(wù)體系的統(tǒng)一平臺(tái)，以“政務(wù)外網(wǎng)”為基本承載鏈路，以人口信息資源庫(kù)為基礎(chǔ)，依托分布式數(shù)據(jù)傳輸體系和基于SOA的應(yīng)用集成平臺(tái)，為各級(jí)人口計(jì)生部門提供業(yè)務(wù)管理和輔助決策的平臺(tái)，包括業(yè)務(wù)信息采集、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。系統(tǒng)能夠結(jié)合人口與社會(huì)、資源、環(huán)境等因素的綜合分析，確定人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并能通過(guò)對(duì)海量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，通過(guò)現(xiàn)實(shí)狀況與戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)差距，使人口計(jì)生部門能夠科學(xué)的進(jìn)行宏觀管理、政策措施擬訂。同時(shí)實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。

JLPADIS與吉林省各級(jí)計(jì)生部門的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間在運(yùn)行上相互獨(dú)立，在業(yè)務(wù)上是承接和依存關(guān)系?，F(xiàn)有系統(tǒng)海量的人口個(gè)案信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是JLPADIS實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是JLPADIS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和戰(zhàn)略決策的依據(jù)?，F(xiàn)有系統(tǒng)絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)格式是按照“國(guó)家人口與育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)規(guī)范”設(shè)計(jì)，JLPADIS也將按照該規(guī)范設(shè)計(jì)。將設(shè)計(jì)專門的數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與共享。對(duì)于JLPADIS與現(xiàn)有系統(tǒng)中少數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式或省外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換將依據(jù)“PADIS數(shù)據(jù)交換規(guī)范”，采用“XML+Web Service”技術(shù)來(lái)解決。JLPADIS所涵蓋的信息和功能，是在目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)之上的提升。JLPADIS不僅包括人口個(gè)案信息、還包括人口綜合宏觀信息，包括各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)信息，為政府和相關(guān)部門制定并實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等提供信息支持和決策數(shù)據(jù)。

流動(dòng)人口軟件對(duì)系統(tǒng)的要求：

對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的峰值情況估算如下：

最復(fù)雜的交易（存儲(chǔ)過(guò)程）：5秒

每人每月執(zhí)行此交易次數(shù)約為：50次

每月執(zhí)行此交易的人數(shù)為：1000人

每分鐘最大可能執(zhí)行此交易次數(shù)：500次 網(wǎng)絡(luò)峰值

網(wǎng)頁(yè)最大字節(jié)500K

每分鐘最大可能執(zhí)行此網(wǎng)頁(yè)次數(shù)：500次

第二篇：人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體材料

人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體材料

==鎮(zhèn)位于==39公里，總面積79平方公里，轄7個(gè)村民委員會(huì)，63個(gè)村民組，4508戶，14722人。==久負(fù)盛名的歷史文化名鎮(zhèn)，自古商貿(mào)發(fā)達(dá)，名人輩出。

近年來(lái)，==劃生育技術(shù)服務(wù)站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾需求為導(dǎo)向，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高出生人口素質(zhì)為落腳點(diǎn)，全面提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，突出宣傳教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，生殖健康檢查普及到村率為100%；完成避孕節(jié)育手術(shù)占全鎮(zhèn)總手術(shù)量的80%以上；術(shù)后隨訪和孕期隨訪率達(dá)100%；避孕藥具發(fā)放率達(dá)100%；出生缺陷科普宣傳率達(dá)到100%。

一、改善服務(wù)環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)

以鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)要求，鎮(zhèn)財(cái)政先后投入100余萬(wàn)元，建設(shè)了計(jì)生服務(wù)大樓，采購(gòu)了B超機(jī)、手術(shù)床、電腦、空調(diào)等必備設(shè)施，努力推進(jìn)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。全鎮(zhèn)7個(gè)村都建有設(shè)施較為完善的計(jì)生服務(wù)室，進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)規(guī)范與標(biāo)識(shí)規(guī)范，使之成為廣大育齡群眾的溫暖之家。同時(shí)，鎮(zhèn)服務(wù)站認(rèn)真落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范》要求，在下轄7各村都建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放制度，每個(gè)村都設(shè)立發(fā)放點(diǎn)，方便了育齡群眾就近領(lǐng)取。

二、深化宣傳教育推進(jìn)婚育文明建設(shè)

緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳材料等載體，營(yíng)造婚育文明的良好氛圍。

一是多層次、全方位宣傳計(jì)劃生育知識(shí)。在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上，以會(huì)代訓(xùn)的形式，積極開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)宣傳教育；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校的陣地作用，每年舉辦各類培訓(xùn)班10余期，針對(duì)每期的對(duì)象仔細(xì)編定教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真授課，取得了較好的效果；通過(guò)進(jìn)村入戶開(kāi)展“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”講座、發(fā)放宣傳材料、接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，大力宣傳計(jì)生知識(shí)，有效地提高了計(jì)生政策的群眾知曉率。廣泛宣傳各種避孕節(jié)育知識(shí)，讓群眾了解生殖健康知識(shí)，掌握各種避孕方法，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施。積極推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下廣泛深入地宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”的新觀念，努力形成大家都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，有效促進(jìn)農(nóng)村群眾觀念的逐步轉(zhuǎn)變。

二是多部門聯(lián)合推進(jìn)計(jì)劃生育知識(shí)宣傳教育。始終把基層服務(wù)站作為宣傳婚育知識(shí)、傳播精神文明和優(yōu)良風(fēng)尚的陣地，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法所、關(guān)協(xié)會(huì)、老協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織密切配合，廣泛開(kāi)展生殖保健、婚育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、政策咨詢、信息傳播為一體，全方位、多層次的向育齡群眾提供計(jì)生政策知識(shí)，深受群眾信賴，提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

三、堅(jiān)持以人為本不斷提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

服務(wù)站工作人員克服群眾聚居地分散，工作人員偏少的困難，充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力拓展本鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的十六字方針，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)公布工作人員的聯(lián)系方式，并發(fā)放服務(wù)所工作人員聯(lián)系卡，只要群眾有問(wèn)題，隨時(shí)可以通過(guò)電話、郵件、信函等方式及時(shí)取得聯(lián)系，得到了廣大育齡群眾的一致好評(píng)。

一是堅(jiān)持以人為本，突出服務(wù)人性化。以育齡婦女的健康為根本，突出服務(wù)系列化。為深化“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，呵護(hù)育齡婦女的身心健康，推出生殖健康普查普治活動(dòng)；為滿足孕婦對(duì)孕產(chǎn)期保健知識(shí)、技能的全面了解，提高她們的自我保健意識(shí)和能力，舉辦孕產(chǎn)期知識(shí)講座，對(duì)新婚對(duì)象側(cè)重于指導(dǎo)選擇懷孕的最佳時(shí)期以及孕前孕期的注意事項(xiàng)，對(duì)產(chǎn)后對(duì)象側(cè)重于指導(dǎo)哺乳期正確方法和科學(xué)育兒及避孕節(jié)育措施，確保母嬰健康及避孕知情選擇方法落實(shí)；為普及預(yù)防新生兒出生缺陷科學(xué)知識(shí)，提高對(duì)育齡群眾優(yōu)生保健、健康生育的意識(shí)，舉辦嬰兒出生缺陷及乳腺知識(shí)講座；為做好出生缺陷的一級(jí)預(yù)防，切實(shí)提高“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”的群眾知曉率，舉辦以《提高出生人口素質(zhì)》為專題培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作；為幫助進(jìn)入青春期的學(xué)生了解自己，更好地面對(duì)青春期生理和心理的變化，保持身心健康，每年在==學(xué)開(kāi)展“青春期教育知識(shí)講座”；同時(shí)，建立育齡婦女檔案，跟蹤服務(wù)，為育齡婦女提供生殖保健全程服務(wù)。通過(guò)這些服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，廣大育齡群眾切身感受到了社會(huì)各界對(duì)女性的關(guān)心呵護(hù)，也進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的知名度。

二是突出方便群眾，積極開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)。在認(rèn)真做好鎮(zhèn)服務(wù)站座診的同時(shí)，針對(duì)如==民組等偏遠(yuǎn)山區(qū)育齡婦女檢查不便的實(shí)際情況，定期組織醫(yī)務(wù)人員攜帶B超機(jī)，血壓計(jì)，下村入戶，結(jié)合查孕查環(huán)，開(kāi)展生殖健康檢查，并負(fù)責(zé)為她們提供咨詢治療。每月16日邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生到村開(kāi)展“魅力計(jì)生，愛(ài)灑家園”生殖健服務(wù)定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)；開(kāi)展“送健康進(jìn)企業(yè)”、“送健康進(jìn)農(nóng)家”服務(wù)活動(dòng)。在做好每4年的常規(guī)性環(huán)孕情服務(wù)的同時(shí)，注重加強(qiáng)與育齡婦女的經(jīng)常聯(lián)系，特別是對(duì)術(shù)后、產(chǎn)后及患有嚴(yán)重婦科病的重點(diǎn)對(duì)象，能夠主動(dòng)了解孕情、病情，入戶訪視，早發(fā)現(xiàn)，早診斷，早治療。

三是拓展服務(wù)范圍，切實(shí)為民服務(wù)。在做好日常工作的同時(shí)，利用現(xiàn)有設(shè)備，拓展服務(wù)范圍，深入全鎮(zhèn)各村舉行義務(wù)測(cè)血壓及高血壓知識(shí)咨詢等活動(dòng)。詳細(xì)介紹了高血壓的癥狀、分類、診斷標(biāo)準(zhǔn)以及日常生活中飲食注意事項(xiàng)等，幫助村民養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，提高自我保健意識(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)造了良好的氛圍。

我站的工作經(jīng)過(guò)多年的努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但與群眾的期望和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求還有差距，我們將進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)==服務(wù)工作的新局面。

==計(jì)劃生育服務(wù)站

2012年2月

第三篇：臨渭區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)事業(yè)單位干部

臨渭區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)事業(yè)單位干部

績(jī)效工資考核及分配方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)各街道辦事處：

根據(jù)渭南市臨渭區(qū)人民政府工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件[渭臨工改辦發(fā)（2010）1號(hào)]精神，結(jié)合全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本考核及分配方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、實(shí)施原則：以激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性和主動(dòng)性，不斷提高工作效率為目的，堅(jiān)持“公平合理、按勞分配、激勵(lì)先進(jìn)、簡(jiǎn)便易行”的原則。

二、范圍：區(qū)計(jì)生局下屬事業(yè)單位在編、在崗人員及退休人員

三、根據(jù)渭臨工改辦發(fā)[2010]1號(hào)文件精神，績(jī)效工資由兩部分組成：即基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%。基礎(chǔ)性績(jī)效工資每月發(fā)給本人，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按照區(qū)人口計(jì)生局制定的績(jī)效工資分配方案執(zhí)行。

四、獎(jiǎng)勵(lì)性工資分配方案

由于行政管理工作的特殊性，工作的量和質(zhì)無(wú)法細(xì)化和準(zhǔn)確量化，只能采取相對(duì)平衡的兼顧原則。經(jīng)研究決定：獎(jiǎng)勵(lì)性工資按照文件規(guī)定占績(jī)效工資的30%，以工作考勤、崗位（分管業(yè)務(wù)）、包村工作、安排的其他中心工作等四大指標(biāo)進(jìn)行分配。

（一）、工作考勤（占獎(jiǎng)勵(lì)工資總額的40%）

工作考勤由每個(gè)干部所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和計(jì)生辦共同負(fù)責(zé)，個(gè)人認(rèn)真填寫(xiě)《工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任為工作考核責(zé)任人，月底公布結(jié)果，每月1日至3日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將上月考核情況加蓋公章后報(bào)送區(qū)計(jì)生局確認(rèn)。考勤工資每季度發(fā)放一次。

1）、出勤一天記10分。事假一天扣10分，病假一天扣5分。因工作需要，經(jīng)單位安排或同意的外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)不屬于假期。沒(méi)有按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)視為曠工，曠工一天扣15分。按月累計(jì)計(jì)算。全月請(qǐng)假5天及5天以上的崗位（等級(jí)）、期末績(jī)效按實(shí)際出勤進(jìn)行相應(yīng)扣除； 2）、婚假、產(chǎn)假、探親假及有關(guān)法定節(jié)假日，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

3）、分配計(jì)算公式：

基數(shù)= 績(jī)效工資總額×40%÷考勤總分

個(gè)人考勤績(jī)效工資= 基數(shù)×個(gè)人考勤得分

4）、考勤等相關(guān)工作實(shí)行每月公示制度。根據(jù)工作職能，相關(guān)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）辦公室會(huì)同計(jì)生辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)職工出勤、履職情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后公示。

（二）、崗位（分管業(yè)務(wù)）績(jī)效工資（占獎(jiǎng)勵(lì)性工資總額的40%）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦根據(jù)工作需要，采用定員定崗的方式，明確每個(gè)干部的工作崗位和職責(zé)，以便工作考核。

崗位績(jī)效考核分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核和區(qū)計(jì)生局業(yè)務(wù)考核兩部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核由其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)每個(gè)人的崗位工作表現(xiàn)考核得分；區(qū)計(jì)生局各業(yè)務(wù)股室每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況考核得分，統(tǒng)一實(shí)行10分制?？己说梅智闆r每月最后一個(gè)工作日上報(bào)區(qū)計(jì)生局考核辦公室進(jìn)行匯總，次月3個(gè)工作日內(nèi)將考核匯總結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。崗位績(jī)效工資每季度發(fā)放一次。節(jié)余部分合并到年終考核獎(jiǎng)金中發(fā)放。

（三）、包村工作考核：（占獎(jiǎng)勵(lì)性工資的10%）

每個(gè)干部由計(jì)生辦安排包村工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)考核發(fā)放，考核辦法和發(fā)放方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦制定并實(shí)施，方案報(bào)區(qū)計(jì)生局存檔。

（四）、其他工作考核：（占獎(jiǎng)勵(lì)性工資的10%）

每月提留獎(jiǎng)勵(lì)性工資總額的10%作為獎(jiǎng)勵(lì)及其他額外工作工資（區(qū)鄉(xiāng)安排的計(jì)劃生育工作受到通報(bào)表彰以及值周、值日、假日值班、加班等）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦負(fù)責(zé)考核，每月發(fā)放一次。如有節(jié)余，余額部分合并到年終考核獎(jiǎng)金中發(fā)放。

1）、加班、節(jié)假日值班工資標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政和人事部門文件執(zhí)行。2）、個(gè)人或分管工作受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)或通報(bào)表彰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)級(jí)一次獎(jiǎng)100元，市級(jí)一次獎(jiǎng)200元，省級(jí)一次獎(jiǎng)300元。3）、因個(gè)人原因或分管工作受到區(qū)級(jí)通報(bào)批評(píng)一次扣100元；受到市級(jí)通報(bào)批評(píng)一次扣200元，受到省級(jí)通報(bào)批評(píng)一次扣300元。4）、單位內(nèi)部要保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍，處理矛盾糾紛要理智、文明。因糾紛打架斗毆，一次扣當(dāng)事人各200元。

5）、受到新聞媒體負(fù)面報(bào)道，造成影響的一次扣100元。

六、職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額限底不限高，最低為零，不倒扣?？?jī)效工資不留存，不預(yù)支，一年一清。年終召開(kāi)計(jì)生辦干部會(huì)議，公開(kāi)獎(jiǎng)金發(fā)放情況。

七、有以下現(xiàn)象之一的人員，扣減獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資： 1）、在工作中不負(fù)責(zé)任，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果，影響全鄉(xiāng)或全區(qū)計(jì)生工作的，被上級(jí)黃牌警示的，扣減半年。2）、內(nèi)出現(xiàn)三次以上不服從工作安排，不按時(shí)完成分配的工作任務(wù)的，扣減三個(gè)月。

3）、因個(gè)人原因，被停止工作的，停發(fā)不在崗期間的績(jī)效工資。4）、連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)45天的（不含節(jié)假日）扣減半年。

5）、考核不稱職（或不合格）的，扣減半年。

八、有違法違紀(jì)行為，被依法追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理；受到紀(jì)檢部門紀(jì)律處分的，在紀(jì)律處分期間績(jī)效工資減半。

九、經(jīng)區(qū)計(jì)生局研究在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)的干部職工，由用人單位每季度向原單位提供考核證明，考核合格的發(fā)給全額績(jī)效工資，每季度發(fā)一次。

十、績(jī)效工資實(shí)行“增人減人不變預(yù)算，職稱變動(dòng)下一執(zhí)行”的規(guī)定。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位職工增減及職稱變動(dòng)，當(dāng)年預(yù)算不做調(diào)整，下一月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。在職轉(zhuǎn)退休人員，從退休下一月起執(zhí)行60%的生活補(bǔ)助。

十一、退休人員每月按60%發(fā)給生活補(bǔ)助。

第四篇：全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人

全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人

（200名）

四川省

王 波

四川省成都市人口計(jì)生委主任科員 毛火平

四川省成都市人口計(jì)生干部培訓(xùn)部主任 楊 濤（女）丁書(shū)榮

肖芳玉（女）主任

黎久長(zhǎng)

劉 強(qiáng)

劉 劍

村支部書(shū)記 王 宏

書(shū)記

楊再華

黃 麟（女）陳素彬（女）張 燕（女）主任

衛(wèi)建國(guó) 宋進(jìn)川

陳定全

黃成金

謝 春（女）代 勇

四川省都江堰市人口計(jì)生局辦公室副主任 四川省都江堰市聚源鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省都江堰市人口計(jì)生局科長(zhǎng)

四川省彭州市人口計(jì)生局干部掛職白鹿鎮(zhèn)紅華

四川省彭州市白鹿鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼關(guān)溝村支部四川省彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)計(jì)生辦主任

四川省成都市大邑縣晉原鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省成都市大邑縣人口計(jì)生局職工 四川省綿陽(yáng)市人口計(jì)生委副主任 四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

四川省江油市人口計(jì)生局局長(zhǎng)

四川省都江堰市人口計(jì)生局局長(zhǎng)

四川省都江堰市向峨鄉(xiāng)石碑村計(jì)生專干兼婦女

四川省崇州市人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省崇州市計(jì)劃生育服務(wù)站副站長(zhǎng)

四川省崇州市雞冠山鄉(xiāng)茍家村計(jì)生專干兼婦女

四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)石馬計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng) 萬(wàn) 坤（女）

四川省江油市太平鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任 帖 勇

四川省江油市雁門計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng) 王恒健

四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 黃 英（女）

四川省綿陽(yáng)市安縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 唐新榮

四川省綿陽(yáng)市安縣高川鄉(xiāng)計(jì)生辦主任 席萬(wàn)芬（女）

四川省綿陽(yáng)市安縣茶坪鄉(xiāng)萬(wàn)佛村計(jì)生委主任 韓志平

四川省綿陽(yáng)市梓潼縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 汪 勇

四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣富驛鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 羅萬(wàn)貴

四川省綿陽(yáng)市平武縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 龔繼斌

四川省綿陽(yáng)市平武縣計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng) 陳 菊（女）四川省綿陽(yáng)市平武縣平通鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng) 陳昌軍

四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 陳定全（羌族）四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 王衛(wèi)莉（女，羌族）四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣小壩鄉(xiāng)服務(wù)站站長(zhǎng)

陳小梅（女）

四川省自貢市計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)所所長(zhǎng)助理

任 潔（女）

四川省攀枝花市攀鋼（集團(tuán)）公司計(jì)生辦干部 陳明泉

四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心主任

尹 紅（女）

四川省德陽(yáng)市人口計(jì)生委主任 秦家榮

四川省德陽(yáng)市人口計(jì)生委副主任 王 梅（女）

四川省綿竹市人口計(jì)生局局長(zhǎng) 宋 濤（女）

四川省綿竹市計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng) 付才章

四川省綿竹市清平鄉(xiāng)計(jì)生辦主任 唐友會(huì)（女）

四川省綿竹市遵道鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 劉謀榮

四川省什邡市人口計(jì)生局局長(zhǎng) 李祥蓉（女）

四川省什邡市紅白鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 王恩剛

四川省什邡市鎣華鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任 方遠(yuǎn)鳳（女）

四川省什邡市湔氐鎮(zhèn)雙流村計(jì)生專干 胡朝書(shū)（女）

四川省德陽(yáng)市中江縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 唐月廣

劉加坤

牟慶鋼

唐英茂

鄧靈軍

唐茂文

趙 榮

郭 偉

李萬(wàn)吉

張?zhí)鞐?/p>

伍翠蓉（女）王天松

羅義華

付仕金

張安祥

馬 超

計(jì)生專干

肖光健

楊先全

胡愛(ài)武

黃大敏

四川省德陽(yáng)市羅江縣新盛鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)孝泉鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省廣漢市人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省廣元市人口計(jì)生委副主任 四川省廣元市人口計(jì)生委職工

四川省廣元市計(jì)劃生育藥品器械管理站科員 四川省廣元市利州區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省廣元市元壩區(qū)紅巖鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省廣元市朝天區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)

四川省廣元市旺蒼縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省廣元市劍閣縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省廣元市劍閣縣計(jì)劃生育服務(wù)站職工

四川省廣元市青川縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 四川省廣元市青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 四川省廣元市青川縣木魚(yú)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng) 四川省廣元市青川縣青溪鎮(zhèn)東橋村支部書(shū)記兼四川省廣元市蒼溪縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 四川省遂寧市大英縣隆盛鎮(zhèn)計(jì)生專干 四川省內(nèi)江市計(jì)劃生育指導(dǎo)所所長(zhǎng) 四川省樂(lè)山市人口計(jì)生委副主任 李 軍

四川省南充市人口計(jì)生委主任

王中洲

四川省宜賓市翠屏區(qū)人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 羅常亮

四川省廣安市廣安區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站黨支部副書(shū)記

陳厚富

四川省達(dá)州市計(jì)劃生育指導(dǎo)所副所長(zhǎng) 張 勇

四川省巴中市巴州區(qū)計(jì)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng) 關(guān)元成 四川省雅安市雨城區(qū)人口計(jì)生局辦公室主任 高平

四川省雅安市名山縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 廖成武

四川省雅安市滎經(jīng)縣人口計(jì)生局辦公室主任 羅浩銘（女）

四川省雅安市漢源縣人口計(jì)生局辦公室主任 王萬(wàn)忠

四川省雅安市石棉縣迎政鄉(xiāng)計(jì)生專干 徐曉剛

四川省雅安市天全縣城廂鎮(zhèn)計(jì)生專干 康貴敏（女）

四川省雅安市蘆山縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 李登強(qiáng)

四川省雅安市寶興縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 楊淑芳（女）

四川省資陽(yáng)市計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)所科長(zhǎng) 頒瑪?shù)录ㄅ?，藏族）四川省阿壩藏族羌族自治州人口?jì)生委主任

龐 林（羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州人口計(jì)生委副主任

美梅沙（女，藏族）四川省阿壩藏族羌族自治州黑水縣人口計(jì)生委主任

戴 樺（藏族）四川省阿壩藏族羌族自治州理縣人口計(jì)生委職工

熊興太（羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣人口計(jì)生委主任 梁茂翠（女，羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣鳳儀鎮(zhèn)計(jì)生專干

林 敏（女）

四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣南新鎮(zhèn)計(jì)生專干

韓亦非（回族）四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣人口計(jì)生委職工

黃壽文（回族）四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣人口計(jì)生委主任

馬雙清（羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣人口計(jì)生委主任

王 維（女，羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣人口計(jì)生委副主任

劉興莉（女，羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣人口計(jì)生委副主任

吳彥奎

四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣人口計(jì)生委職工

茍秋珍（女，羌族）四川省阿壩藏族羌族自治州理縣通化鄉(xiāng)三岔村計(jì)生專干

楊發(fā)富（藏族）四川省阿壩藏族羌族自治州計(jì)劃生育避孕藥具管理中心主任

周 健

四川省甘孜藏族自治州瀘定縣計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)

吉克堅(jiān)（彝族）四川省涼山彝族自治州人口計(jì)生委主任 彭 彬（女）

四川省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 劉照坤

四川省人口計(jì)生委辦公室主任

甘肅省

田代雄

甘肅省隴南市人口委主任

宋興國(guó)

甘肅省隴南市文縣人口計(jì)生委主任 戴武平

甘肅省隴南市武都區(qū)人口計(jì)生委主任 吳懷勤

甘肅省隴南市康縣人口計(jì)生委主任 楊騰蛟

張智理

康 偉

王俊明

常玉成 李志文

楊 春 馬建軍（回族）梁建軍（藏族）任

韓智明

主任

折建中（回族）部

康振國(guó)（土族）任

張季全

張 鑫

李盈盈

閆存福 包俊林

甘肅省隴南市成縣拋沙鎮(zhèn)計(jì)生辦科員 甘肅省隴南市西和縣漢源鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 甘肅省隴南市禮縣人口計(jì)生委主任 甘肅省隴南市徽縣人口計(jì)生委主任 甘肅省隴南市兩當(dāng)縣人口計(jì)生委主任 甘肅省隴南市宕昌縣獅子鄉(xiāng)計(jì)生辦副主任 甘肅省隴南市人口委副主任

甘肅省甘南藏族自治州迭部縣人口計(jì)生委副甘肅省天水市武山縣人口計(jì)生局科員 甘肅省天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)計(jì)生辦干部

甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大寨回族鄉(xiāng)計(jì)生辦主任 甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h黃寨鄉(xiāng)計(jì)生辦專干 甘肅省定西市漳縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)

甘肅省隴南市人口計(jì)生委科長(zhǎng) 甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣人口計(jì)生委主 甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣人口計(jì)生委干 甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣人口計(jì)生委主 陜西省

周虎林 陜西省漢中市人口計(jì)生局局長(zhǎng) 劉永明 陜西省漢中市勉縣計(jì)生局局長(zhǎng)

肖慶余 陜西省漢中市南鄭縣計(jì)生局副局長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)

何天華 陳朝安 馮 雪（女）鄭榮華 徐立彬 田 沛 杜久良 孔繁星 龔立根 喻有娣 李收省 楊拉宏 劉志敏 艾潤(rùn)宏 湯洪新 馮明清 張 萍（女）重慶市

黎明文

陜西省漢中市寧強(qiáng)縣計(jì)生執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)七里辦事處計(jì)生辦主任 陜西省漢中市略陽(yáng)縣白雀寺鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)陜西省寶雞市陳倉(cāng)區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省寶雞市太白縣計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省寶雞市鳳翔縣姚家溝鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 陜西省寶雞市鳳縣鳳洲鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng) 陜西省安康市紫陽(yáng)縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 陜西省安康市旬陽(yáng)縣計(jì)劃生育服務(wù)站副站長(zhǎng) 陜西省西安市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 陜西省咸陽(yáng)市武功縣計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省渭南市潼關(guān)縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省延安市安塞縣計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省榆林市人口計(jì)生局政秘科科長(zhǎng) 陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣計(jì)生局局長(zhǎng) 陜西省計(jì)劃生育宣教中心主任 陜西省銅川市王益區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng) 重慶市涪陵區(qū)人口計(jì)生委主任

李鳳英（女）

重慶市潼南縣人口計(jì)生委主任

曾憲德

重慶市梁平縣人口計(jì)生委政秘科科長(zhǎng)

鐘 濤（女）

重慶市梁平縣文化鎮(zhèn)生殖健康服務(wù)站站長(zhǎng)

吳德春

重慶市忠縣人口計(jì)生委人秘科副科長(zhǎng)

黃 栓

重慶市城口縣人口計(jì)生委辦公室辦事員

馮 江

付 強(qiáng)

聶代平（女）云南省

甘永鴻

劉昌媛（女）

鄧光琦

羅 洪

稅昌品

其他?。▍^(qū)、市）劉克硯（女）

任建民

李素梅（女）

武巧蓮（女）

生局退休干部

王 ?。ㄅ?/p>

任助理

劉海昌 計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

重慶市人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)處調(diào)研員 重慶市人口計(jì)生科學(xué)技術(shù)研究院職工 重慶市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室主任

云南省昭通市永善縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 云南省昭通市巧家縣人口計(jì)生局職工 云南省昭通市鹽津縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 云南省昭通市綏江縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 云南省昭通市水富縣兩碗鄉(xiāng)計(jì)生辦主任 天津市河?xùn)|區(qū)人口計(jì)生委 辦公室主任 河北省邯鄲市臨漳縣柏鶴鄉(xiāng)計(jì)生站站長(zhǎng) 山西省太原市小店區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗人口計(jì)遼寧省鞍山市計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)中心主吉林省樺甸市八道河子鎮(zhèn)二道溝村支部書(shū)記、王 琦（女）

黑龍江省北安市計(jì)劃生育服務(wù)站副主任醫(yī)師 瞿 鵬

上海市徐匯區(qū)人口計(jì)生委職工 季 軍（女）

江蘇省無(wú)錫市人口計(jì)生委離休干部 王廣學(xué)

安徽省淮南市鳳臺(tái)縣人口計(jì)生委主任 葉超凡（女）

劉慧玲（女）

史秀芝（女）郭 楠

陳慧芳（女）

李萬(wàn)郴

馮奕忠

曾偉強(qiáng)

楊立英

周希榮

計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

李衛(wèi)平（土家族）張銀強(qiáng)

李紅樂(lè)

長(zhǎng)

李忠民

黃曉霞（女）

錢彩芬（女）

會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

馮 勉

忽新泰

福建省泉州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站職員

江西省人口計(jì)生委藥具管理站站長(zhǎng) 山東省德州市人口計(jì)生委主任 河南省生殖健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心職員

湖北省人口計(jì)生委離休干部 湖南省人口計(jì)生委主任

廣東省佛山市順德區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng) 廣西壯族自治區(qū)人口計(jì)生委退休干部 海南省人口計(jì)生局離休干部

貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)久安打通村支部書(shū)記、青海省人口計(jì)生委副主任

寧夏回族自治區(qū)中寧縣人口計(jì)生局局長(zhǎng) 新疆維吾爾族自治區(qū)人口計(jì)生委科技處處大連市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所所長(zhǎng)

青島市人口計(jì)生委副主任

寧波市余姚低塘街道辦事處副主任、計(jì)生協(xié)廈門市海滄區(qū)人口計(jì)生局職員 深圳市人口計(jì)生局辦公室主任

何彩萍（女）

深圳市龍崗區(qū)布吉街道計(jì)生服務(wù)中心副主任

張建梅（女）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師人口計(jì)生委主任

解放軍、武警部隊(duì)

謝建福 成都軍區(qū)計(jì)生辦主任

魏利榮

武警四川省總隊(duì)后勤部衛(wèi)生處處長(zhǎng)兼計(jì)生辦主任

中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)

張小鵬（女）

中央黨校計(jì)生辦主任 張新寧

水利部人口計(jì)生辦副主任

國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位

姜衛(wèi)平

國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳副主任 于學(xué)軍

國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司司長(zhǎng) 張 建

國(guó)家人口計(jì)生委宣傳教育司司長(zhǎng) 薛啟誼

國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 金小桃（滿族）

國(guó)家人口計(jì)生委人事司司長(zhǎng)

馬 旭（滿族）

國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所副所長(zhǎng) 王 謙

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心書(shū)記、副主任 韓玉萍（女）

中國(guó)人口宣傳教育中心編導(dǎo) 唐 茜（女）中國(guó)人口宣傳教育中心編導(dǎo) 潘松剛

中國(guó)人口報(bào)社記者

王廣濤 中國(guó)人口報(bào)社記者

第五篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)工作者事跡材料

開(kāi)拓創(chuàng)新、用于探索，為人口計(jì)劃生育事業(yè)而努力奮斗

耿萍，1971年生，女，中共黨員，河南省駐馬店人，阿合奇縣人口計(jì)生委主任。大學(xué)畢業(yè)后，她響應(yīng)黨的號(hào)召，志愿來(lái)到祖國(guó)西部邊陲阿合奇縣工作，一干就是17年。17年來(lái)，她熱愛(ài)邊疆，扎根邊疆，建設(shè)邊疆，多次放棄回家鄉(xiāng)或去條件較好的地方工作的機(jī)會(huì)，以高尚的職業(yè)道德情操，扎實(shí)的工作作風(fēng)，大公無(wú)私的精神情操，忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。她從事計(jì)生工作已有八年了，在她的帶領(lǐng)下，阿合奇縣先后榮獲自治區(qū)十三家單位聯(lián)合評(píng)定的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)“先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)、國(guó)家計(jì)生委和財(cái)政部“全國(guó)農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富試點(diǎn)先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)、自治區(qū)人民政府授予的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)、2次被自治州人民政府授予的“人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位”、2008年又被自治區(qū)人口計(jì)生委列入PIS系統(tǒng)綜合信息試點(diǎn)縣，并獲得了試點(diǎn)工作二等獎(jiǎng)、創(chuàng)新工作體制，開(kāi)創(chuàng)阿合奇縣“五位一體”工作首例。在她的領(lǐng)導(dǎo)下阿合奇縣人口計(jì)生委2008年創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí) “精神文明單位”。獲得自治區(qū)級(jí)巾幗示范崗光榮稱號(hào)；被評(píng)為阿合奇縣“黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、“平安建設(shè)先進(jìn)集體”、“五五普法”工作先進(jìn)單位等光榮稱號(hào)。

她本人也先后榮獲自治區(qū)、自治州“先進(jìn)工作者”“先進(jìn)個(gè)人”等多種榮譽(yù)稱號(hào)。2006、2007、2008年考核中3年連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員?！白屓罕姺判模岊I(lǐng)導(dǎo)滿意，就是我的責(zé)任?！彼米约旱膶?shí)際行動(dòng)實(shí)踐了自己的諾言。

一、重點(diǎn)抓好降低生育水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。2002年4月耿萍同志擔(dān)任了計(jì)生委主任，這時(shí)阿合奇縣人口和計(jì)劃生育形式十分嚴(yán)肅，群眾生育意愿與法律政策之間有很大距離，低生育水平面臨反彈勢(shì)態(tài)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作薄弱，計(jì)生工作面臨各種新的問(wèn)題。再加上阿合奇縣是一個(gè)牧業(yè)縣，以柯?tīng)柨俗巫鍨橹鞯亩嗝褡寰幼〉?，農(nóng)牧民居住較為分散。對(duì)此，她跟計(jì)生專干一道進(jìn)行了深入調(diào)查，轉(zhuǎn)變工作方式方法，把過(guò)去靠行政強(qiáng)制性手段抓計(jì)生工作轉(zhuǎn)變依法行政人口計(jì)生工作，改進(jìn)過(guò)去坐等做計(jì)生工作作為下去上門服務(wù)，針對(duì)全縣群眾的基本要求和生育動(dòng)態(tài)，探索了一套切實(shí)可行的工作思路，提出新舉措，建立了“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人口計(jì)生工作步入了規(guī)范化、制度化、法制化，推動(dòng)了計(jì)劃生育綜合改革，有效降低生育水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓人口計(jì)生政策法規(guī)宣傳教育工作。人們常說(shuō)：“計(jì)劃生育是天下第一難”，難度就是在農(nóng)村，重點(diǎn)就在農(nóng)村。尤其是阿合奇縣是一個(gè)邊疆貧困牧業(yè)點(diǎn)，平均海拔1730－5958米，農(nóng)牧民居住分散，是一個(gè)條件艱苦、氣候惡劣、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后的邊遠(yuǎn)牧業(yè)縣，再加上老百姓思想保守，還留著“多子多福”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)生育觀念。全縣計(jì)生系統(tǒng)各鄉(xiāng)村都配備了一批少數(shù)民族宣傳員并加強(qiáng)對(duì)計(jì)生宣傳員的培訓(xùn)工作，印制了柯?tīng)柨俗巫逭Z(yǔ)言的各種宣傳材料（近三年來(lái)共發(fā)放宣傳材料6種以上，3萬(wàn)多份），發(fā)放給廣大農(nóng)村群眾。同時(shí)帶領(lǐng)計(jì)生骨干走遍全縣各個(gè)鄉(xiāng)村，山溝牧業(yè)點(diǎn)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，掌握了群眾需求，宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī)政策。并組織文藝宣傳組，利用流動(dòng)服務(wù)車深入鄉(xiāng)村、牧業(yè)點(diǎn)向農(nóng)牧民群眾宣講計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)和生殖健康科普知識(shí)，從而提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)知曉率和對(duì)計(jì)生工作滿意率。

三、建立和完善地方特色獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，全面提高農(nóng)牧民領(lǐng)證率。在縣黨委、政府的支持下，自2005年開(kāi)始，她根據(jù)本縣特殊情況，探索地方特色獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使廣大農(nóng)村群眾進(jìn)一步得到了黨和國(guó)家的關(guān)愛(ài)，她人也受到了當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦姆Q贊，被譽(yù)為“阿合奇縣育齡婦女的貼心人”。一是建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭55－59歲農(nóng)牧民獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；二是設(shè)立關(guān)愛(ài)女孩基金；三是建立避孕節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度；四是設(shè)立“關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)基金”；五是提高農(nóng)村領(lǐng)取計(jì)劃生育兩證家庭合作醫(yī)療報(bào)銷比例5個(gè)百分點(diǎn)。六是對(duì)符合計(jì)劃生育政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，在縣鄉(xiāng)醫(yī)院分娩給予100%免費(fèi)等，進(jìn)一步提高了育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。隨著利益導(dǎo)向機(jī)制的不斷完善，育齡群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康科普知識(shí)知曉率達(dá)95%；到目前為止全縣累計(jì)領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的家庭2235戶，其中農(nóng)牧民領(lǐng)證1300戶，今年新增領(lǐng)證家庭995戶，農(nóng)牧民領(lǐng)證率為24.2%，與去年相比農(nóng)牧民領(lǐng)證率提高了十四點(diǎn)九六個(gè)百分點(diǎn)。

四、開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。暢通群眾訴求渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，建立網(wǎng)上舉報(bào)信箱，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都設(shè)立了政（村、居）務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)政策法規(guī)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)工作紀(jì)律，公開(kāi)舉報(bào)電話。認(rèn)真抓好計(jì)生信訪工作，及時(shí)處理和化解各種矛盾。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪給于全面解答，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、強(qiáng)化服務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和水平。耿萍同志始終堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾” 的工作方針，以“零距離服務(wù)”為工作理念，積極開(kāi)展“四優(yōu)一滿意”工程，大力加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。狠抓規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)工作，逐步建立以縣計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為主體，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣初級(jí)生殖保健服務(wù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位覆蓋面達(dá)98%，90%的育齡婦女建立了生殖健康檔案，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，組織專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常下鄉(xiāng)開(kāi)展計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和婦科病普查普治活動(dòng)，實(shí)行出生缺陷干預(yù)工程，對(duì)要生小孩的農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“葉酸”片劑，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了廣大干部和群眾的一致好評(píng)。

六、開(kāi)展“五位一體”資源整合試點(diǎn)工作。在完成上級(jí)主管部門安排的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，耿萍同志結(jié)合本縣實(shí)際，提出“五位一體”工作方案，對(duì)人員、設(shè)備、信息進(jìn)行資源整合，初步建立了農(nóng)村計(jì)劃生育、防疫、婦幼保健、殘疾人保障、老年人口五位一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面形成了已婚育齡婦女孕前、孕中、孕后優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)、兒童預(yù)防接種一條龍服務(wù)體系。通過(guò)資源整合使五位一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更好的服務(wù)于人口計(jì)劃生育工作，通過(guò)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)，提升人口與計(jì)劃生育服務(wù)水平，使社會(huì)多方參與到人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)中。

七、實(shí)施縣鄉(xiāng)計(jì)生政策對(duì)接的城鄉(xiāng)一體化工作體系。為了更好地控制人口數(shù)量，降低生育水平，實(shí)施了縣鄉(xiāng)計(jì)生政策對(duì)接的城鄉(xiāng)一體化計(jì)生工作體系。對(duì)農(nóng)村就業(yè)家庭、享受社會(huì)各界優(yōu)先優(yōu)惠、福利待遇的家庭以及享受最低生活保障金、殘疾人生活保障金家庭實(shí)行城鄉(xiāng)計(jì)劃生育一體化管理模式，既無(wú)論城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口只要招聘到公益性崗位或享受相當(dāng)?shù)谋Ｕ辖鹁鶊?zhí)行漢族只生育一個(gè)子女，少數(shù)民族只生育兩個(gè)子女的生育政策，與他們簽訂執(zhí)行計(jì)劃生育政策承諾書(shū)。該政策對(duì)于我縣降低生育水平，引導(dǎo)農(nóng)牧民致富奔小康具有重要的指導(dǎo)意義，已成為全縣廣大群眾自覺(jué)行為。

“我們都是人民的干部，只要在崗一天，就要干好一天，要盡己之所能，為各族育齡群眾服務(wù)，為黨旗生輝?！惫⑵嫉倪@番話，讓我們看到了一個(gè)共產(chǎn)黨員堅(jiān)強(qiáng)的黨性，感受到了一個(gè)黨員對(duì)黨的赤膽忠心。

她帶領(lǐng)全縣計(jì)生干部在計(jì)劃生育這個(gè)不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，與封建傳統(tǒng)的生育觀進(jìn)行了一場(chǎng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，付出了艱辛的努力。如今，計(jì)劃生育工作中的每一次進(jìn)步，每一項(xiàng)成績(jī)，無(wú)不凝聚著她的無(wú)私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏。

她為計(jì)生事業(yè)流過(guò)淚，流過(guò)汗，彈指一揮間，她和人口計(jì)生工作已經(jīng)一起走過(guò)了八年，對(duì)工作，她看得很重；對(duì)辛苦，她看得很淡；對(duì)榮譽(yù)，她看得很輕。她的一句話，“昨天的成績(jī)裝入行囊，明天的希望還在路上”，她以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為人口計(jì)生事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)！