第一篇：關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

2009-9-28 16:55:54

市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 宋林繼（2009年9月10日）

各位主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

現(xiàn)向市人大常委會(huì)第14次會(huì)議匯報(bào)關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況，請(qǐng)予審議。

近幾年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施文化“三?！睉?zhàn)略，加大投入扶持力度，實(shí)施五大重點(diǎn)文化工程，不斷完善基層公共文化服務(wù)體系，農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。榮成市、文登市先后被評(píng)為全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣。乳山市被評(píng)為全省社會(huì)文化先進(jìn)縣，并被文化部授予“邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)成績(jī)顯著”獎(jiǎng)牌。

一、科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)、典型引領(lǐng)帶動(dòng)，基層文化設(shè)施建設(shè)扎實(shí)有效向前推進(jìn)

我市突出文化民生，堅(jiān)持面向基層，將基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府的考核體系，建立了規(guī)范的工作機(jī)制、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和健全的公共文化服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”、“小文化”向“大文化”、被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)服務(wù)等“三大轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快。

一是科學(xué)調(diào)研，整體布局，積極引導(dǎo)基層文化陣地建設(shè)。今年文化部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，利用一個(gè)多月的時(shí)間，組織“農(nóng)村文化建設(shè)”現(xiàn)狀調(diào)查，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，并向市政府作了匯報(bào)。市政府針對(duì)全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的實(shí)際，將基層文化設(shè)施建設(shè)確定為農(nóng)村文化工作的重中之重，召開(kāi)全市基層文化工作會(huì)議，與各市區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市、縣兩級(jí)財(cái)政按照1：1的比例以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予每鎮(zhèn)配套補(bǔ)貼20萬(wàn)元。給予建成并符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋獎(jiǎng)勵(lì)2000元。文化部門(mén)制定了農(nóng)村文化大院建設(shè)一、二、三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及市級(jí)優(yōu)秀文化大院考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《鎮(zhèn)文化站規(guī)范管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，加強(qiáng)了基層文化陣地建設(shè)。

二是加大投入力度，典型帶動(dòng)，基層公共文化設(shè)施建設(shè)成效顯著。各級(jí)政府在加大對(duì)公益性文化事業(yè)建設(shè)投入力度的基礎(chǔ)上，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以評(píng)估定級(jí)為抓手，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，重點(diǎn)抓了各級(jí)文化館、圖書(shū)館等的升級(jí)改造，提升了設(shè)施檔次，增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)作用，一批標(biāo)志性公益文化設(shè)施已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中。榮成市投資6.6億元建設(shè)了榮成市博物館和文體中心，乳山市建設(shè)了市民文化中心、馮德英文學(xué)館和三花影視基地。文登市民文化中心及博展中心正在進(jìn)行主體封頂。環(huán)翠區(qū)電影院正在規(guī)劃建設(shè)之中。在文化站和文化大院、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮典型引路帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施重點(diǎn)突破。榮成市虎山鎮(zhèn)文化站由村、鎮(zhèn)共同投資450萬(wàn)元，建成建筑面積600m2的文化站。文登市葛家鎮(zhèn)綜合文化站與葛家村文化大院共建共享，可同時(shí)容納3000人開(kāi)展活動(dòng)。目前，全市已新建、改建鎮(zhèn)綜合文化站38個(gè)，農(nóng)村文化大院1816個(gè)，擁有莊戶劇團(tuán)1200多個(gè)、女子腰鼓隊(duì)1600余只。農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的不斷完善，方便了農(nóng)民就近參與文化活動(dòng)，使農(nóng)民在家門(mén)口即可享受基本文化權(quán)益。

二、實(shí)施文化惠民工程，搭建載體平臺(tái)，基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善

市政府堅(jiān)持把文化服務(wù)的重心放在基層和農(nóng)村，不斷探索文化惠農(nóng)方式，以實(shí)施五大文化惠民工程為抓手，著力提升公共文化產(chǎn)品供給能力，全力解決人民群眾看書(shū)難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難、看戲難等問(wèn)題。

（一）實(shí)施農(nóng)村公益電影放映工程。去年，市政府把農(nóng)村電影放映工程做為為民辦的9件實(shí)事之一，列入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行重點(diǎn)考核。文化、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《威海市農(nóng)村公益電影放映工作實(shí)施意見(jiàn)》。市縣兩級(jí)財(cái)政共投入250萬(wàn)元，為全市68個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）配備數(shù)字電影放映機(jī)，共組織放映數(shù)字電影31896場(chǎng)，順利完成全市每村每月放映一場(chǎng)電影的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%的任務(wù)。今年，又將放映工作由農(nóng)村延伸到社區(qū)，不斷擴(kuò)大公益電影放映覆蓋面。

（二）實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享全覆蓋。市政府十分重視文化信息資源共享工程建設(shè)，突出“網(wǎng)絡(luò)共用、資源共建、站點(diǎn)共管、服務(wù)共享”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育密切合作，努力豐富廣大人民群眾的精神文化生活，縮小城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的差距。文化部門(mén)依托市圖書(shū)館，積極培訓(xùn)站點(diǎn)管理員，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。同時(shí)依托各級(jí)支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，把數(shù)字文化資源服務(wù)延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，各服務(wù)點(diǎn)完成了“數(shù)字圖書(shū)館”、“公益網(wǎng)吧”和“視頻點(diǎn)播”三大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源“村村通”、全覆蓋。目前，全市已建成基本型服務(wù)點(diǎn)1895個(gè)，擴(kuò)展型519個(gè)，規(guī)范化服務(wù)點(diǎn)301個(gè)，規(guī)范化站點(diǎn)占到15%，在全省排到前列。文登、榮成兩市被山東省文化廳授予“山東省文化信息資源共享工程示范市”。

（三）實(shí)施鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。在推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院建設(shè)過(guò)程中，市政府按照因地制宜、量力而行、突出特色的原則，積極引導(dǎo)各級(jí)或投資新建，或利用閑置廠房、院落改建、擴(kuò)建，各級(jí)政府采取了鎮(zhèn)村結(jié)合、鎮(zhèn)企聯(lián)姻、社會(huì)共建、租借共享等多種方式進(jìn)行建設(shè)。文化部門(mén)加大檢查督導(dǎo)力度，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、發(fā)文督辦、工作調(diào)度等形式，促使各鎮(zhèn)已規(guī)劃的早開(kāi)工，在建項(xiàng)目早竣工，建成的站、院管理好、使用好。同時(shí)，還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立行之有效的保障機(jī)制，對(duì)文化站的人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等予以明確，確保農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。我市推進(jìn)基層文化建設(shè)的做法得到省文化廳的充分肯定，全省17地市文化局長(zhǎng)去年來(lái)我市觀摩，我市以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持鎮(zhèn)文化站和文化大院建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

（四）實(shí)施廣播電視村村通工程。市政府通過(guò)有線電視入戶、遠(yuǎn)程教育進(jìn)村，架起了城鄉(xiāng)文化資源共享的“金橋”。全市2000多個(gè)行政村和近200個(gè)20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，城市文化信息資源延伸到農(nóng)村，廣大農(nóng)民享受到城里的文化生活，產(chǎn)生了“網(wǎng)絡(luò)連鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬(wàn)家”的效應(yīng)。我市成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)20戶以上的自然村村村通廣播電視的地級(jí)市。

（五）積極推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)。自啟動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)以來(lái)，市政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門(mén)結(jié)對(duì)包建等方式，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，已取得階段性成果。著名作家馮德英將省政府獎(jiǎng)勵(lì)的20萬(wàn)元全部捐獻(xiàn)給乳山，以個(gè)人名義在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了15處“馮德英書(shū)屋”。全省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在文登召開(kāi)，我市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

三、充分發(fā)揮區(qū)域文化特色，精心打造文化品牌，文化服務(wù)能力不斷提升

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，文化部門(mén)堅(jiān)持區(qū)域活動(dòng)特色化、陣地活動(dòng)經(jīng)?；?、節(jié)日活動(dòng)制度化，開(kāi)展了形式多樣的文化活動(dòng)，全市每年組織各類(lèi)文化活動(dòng)上千項(xiàng)，呈現(xiàn)出“周周有演出、月月有活動(dòng)、季季有高潮”的大好局面，被譽(yù)為“濱城無(wú)處不飛歌、幸福威海大家樂(lè)”。市區(qū)連續(xù)36年舉辦了“5.23歌詠會(huì)”，連續(xù)19年舉辦廣場(chǎng)周末納涼晚會(huì)，被授予全國(guó)“歌詠之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

（一）弘揚(yáng)區(qū)域特色文化，精心培育演藝品牌。文化部門(mén)深入挖掘本土文化資源，對(duì)區(qū)域傳統(tǒng)文化進(jìn)行了系統(tǒng)的挖掘整理，實(shí)施演藝劇目帶動(dòng)工程，提高了公共文化產(chǎn)品供給能力，大批優(yōu)秀作品脫穎而出。文化部門(mén)繼推出《夢(mèng)?！分?，今年又推出了動(dòng)漫情景劇《地球大樂(lè)園》，不僅在我市城鄉(xiāng)演出，還到韓國(guó)演出120場(chǎng)，十月份將參加全省調(diào)演。拍攝完成了電影、電視連續(xù)劇《嬸子》、《獸醫(yī)站長(zhǎng)》、《磨坊女人》等?！逗５膬号?、《李龍王》、《天賜》、《烽火天福山》等都在打磨、拍攝之中。全市有上千件鄉(xiāng)土氣息濃郁的作品在國(guó)家、省、市級(jí)文學(xué)刊物上發(fā)表，有50多項(xiàng)農(nóng)民文藝節(jié)目在省級(jí)以上文藝調(diào)演中獲獎(jiǎng)。文化部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，先后參與舉辦漁民節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等特色文化活動(dòng)，農(nóng)村群眾在分享“草根文化”的樂(lè)趣中提高了凝聚力。

（二）發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，繁榮群眾文化生活。今年，為進(jìn)一步發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，文化部門(mén)在全市范圍內(nèi)組織了聲勢(shì)浩大的“幸福威海文化年”活動(dòng)，將我市的激情廣場(chǎng)大家樂(lè)活動(dòng)、瀚海情廣場(chǎng)文化活動(dòng)、皇冠之夏納涼晚會(huì)、“百姓放歌·唱響文登”、“和諧榮成”百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)、乳山文化夜市、環(huán)翠區(qū)5.23歌詠會(huì)等涵蓋其中。多年來(lái)，面向不同群體，精心設(shè)計(jì)了農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民文化節(jié)、全民讀書(shū)等大型文化活動(dòng)，舉辦了京劇票友大獎(jiǎng)賽、青年歌手大獎(jiǎng)賽、民間藝術(shù)展等專(zhuān)項(xiàng)文化活動(dòng)，組織了優(yōu)秀文化大院、百佳文化戶創(chuàng)建、家庭文化展、十大藏書(shū)家評(píng)選、剪紙比賽、面塑表演等特色文化活動(dòng)，激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情，輻射帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村文化的全面繁榮，涌現(xiàn)出特色鮮明的全市幸福文化、乳山母愛(ài)文化、榮成濱海文化、文登學(xué)文化以及環(huán)翠歌詠文化等活動(dòng)品牌，塑造了城市文化形象，營(yíng)造了濃郁的文化氛圍。這些群眾性文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，促進(jìn)了我市廣場(chǎng)文化的開(kāi)展，我市15個(gè)大型文化廣場(chǎng)，先后有9處被評(píng)為“全省年度十佳廣場(chǎng)”。

（三）實(shí)施“文化燎原”計(jì)劃，下鄉(xiāng)“種文化”種出新天地。各級(jí)文化部門(mén)摒除任務(wù)觀念，不搞形式主義，不做表面文章，真心實(shí)意根據(jù)農(nóng)民需求和口味到鄉(xiāng)下“種文化”，切實(shí)把“文化下鄉(xiāng)”變成了“鄉(xiāng)下文化”。近年來(lái)，共向農(nóng)民送書(shū)10萬(wàn)多冊(cè)，送戲、送電影20多萬(wàn)場(chǎng)次，送普法材料10萬(wàn)余份。僅去年，全市就組織各類(lèi)農(nóng)村文化大集480場(chǎng)次，文化流動(dòng)服務(wù)車(chē)直接把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、特色種養(yǎng)技術(shù)等書(shū)籍送到農(nóng)民家門(mén)口。威海市新農(nóng)村文藝演出隊(duì)、擁軍文藝演出隊(duì)，長(zhǎng)年活躍在農(nóng)村、軍營(yíng)、敬老院、社區(qū)、工地，為老百姓進(jìn)行公益演出，滿足他們最基本的文化需求。各級(jí)電影公司組成流動(dòng)放映隊(duì)，精心挑選上百部影片，隨車(chē)攜帶，農(nóng)民需要什么就放什么。各級(jí)藝術(shù)團(tuán)貼近農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際，精心編排節(jié)目，常年堅(jiān)持串村演出，每年演出720場(chǎng)次以上，觀眾達(dá)120多萬(wàn)人次，被廣大農(nóng)民親切地稱(chēng)為“莊戶劇團(tuán)”。農(nóng)村文化活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，有效地凈化了社會(huì)風(fēng)氣，帶來(lái)了春風(fēng)化雨般的效果，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了良好的“潤(rùn)滑”作用。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，我市農(nóng)村文化事業(yè)全面推進(jìn)

我市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)文化工作，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾多方面、多層次的文化需求。

（一）農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。我市堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)。文物保護(hù)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，非遺保護(hù)成效明顯，有效地承繼了歷史文脈。我市擁有國(guó)家級(jí)文保單位2處，省級(jí)文保單位29處，市（縣）級(jí)文保單位54處。目前，全市共普查登記不可移動(dòng)文物點(diǎn)442處，其中新發(fā)現(xiàn)117處，復(fù)查325處。編輯出版了《威海市第三次全國(guó)文物普查資料匯編》、《威海文物概覽》、《威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精粹》等書(shū)籍。成立了各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，出臺(tái)了《加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》。建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)名錄。2項(xiàng)被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，11項(xiàng)被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，40項(xiàng)被列入威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全市農(nóng)村初步形成了文化旅游、文化娛樂(lè)、收藏展覽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。榮成斥山旅游風(fēng)景區(qū)被評(píng)為我市十大文化產(chǎn)業(yè)示范基地。環(huán)翠區(qū)陶家夼村投資300余萬(wàn)元建設(shè)“秋色賦”藝術(shù)館，延伸了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸角，使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，共享精神文明建設(shè)成果。文登昆崳山櫻桃文化節(jié)帶動(dòng)了整個(gè)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，每個(gè)民俗戶收入都在6000元以上。乳山充分挖掘民俗文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造地方特色文化品牌，開(kāi)工建設(shè)了總投資70億元的大乳山濱海旅游度假區(qū)等6個(gè)旅游項(xiàng)目。開(kāi)展特色文化旅游活動(dòng)，增加了旅游景點(diǎn)的文化含量，激發(fā)了旅游業(yè)活力和動(dòng)力。今年又投資5000萬(wàn)元，打造了乳山老膠 東（乳山）古玩字畫(huà)城，現(xiàn)已進(jìn)駐商戶200多家。

（三）農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。全市文化部門(mén)始終以“讓黨委政府放心，讓群眾滿意，讓經(jīng)營(yíng)者得到更多實(shí)惠”為目標(biāo)，確立 “以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮”的新型管理理念，立足“平安工程”、“陽(yáng)光工程”、“產(chǎn)業(yè)工程”等三大文化市場(chǎng)管理工程，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)合格管理隊(duì)伍，加大對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，初步走出一條“政府管理、社會(huì)監(jiān)督、依法經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展”的文化市場(chǎng)管理之路。環(huán)翠區(qū)文化局被中宣部、文化部聯(lián)合授予“全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化市場(chǎng)管理先進(jìn)集體”，文登市市場(chǎng)管理辦公室被省人事廳、文化廳集體記三等功。目前全市農(nóng)村共有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位400多家。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供有力保障

盡管我市農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)取得重大突破，但與省、市的要求和人民群眾的文化需求相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)及建設(shè)“創(chuàng)新、開(kāi)放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威?！钡囊笙啾?，還有很大差距，全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善。今后，我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，凝聚力量，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷深化文化體制改革，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)大繁榮、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要更加重視文化建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，納入農(nóng)村工作總體發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)村文化建設(shè)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化建設(shè)，逐年增加基層文化建設(shè)投入，不斷促進(jìn)基層文化建設(shè)。

（二）政策傾斜，加大投入。制訂優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的傾斜政策，加大對(duì)基層文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。文化經(jīng)費(fèi)每年不得低于全市財(cái)政支出的1%，且增長(zhǎng)幅度不低于當(dāng)年財(cái)政的增長(zhǎng)幅度。對(duì)圖書(shū)館、博物館、群藝館（文化館）等公益性文化事業(yè)單位，給予經(jīng)費(fèi)保證。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要配套搞好公共文化設(shè)施。要充分發(fā)揮好政府投入的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成多元化、多渠道、高效率的投資體系，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（三）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確目標(biāo)。各市區(qū)要制定長(zhǎng)期規(guī)劃和近期安排，到“十一五”末，各市區(qū)文化館、圖書(shū)館全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。各社區(qū)要建成面積不少于500㎡綜合性的文化活動(dòng)中心。要求今年年底，全市所有鎮(zhèn)建有不少于500㎡的規(guī)范化管理的綜合文化站。更好地發(fā)揮基層文化陣地的作用和功能，大力實(shí)施五大文化惠民工程，扶持城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需要。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高駕馭能力。要切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)或引進(jìn)一批文化發(fā)展急需人才，一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，一些領(lǐng)域拔尖人才和領(lǐng)軍人物。要完善人才選拔和任用機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

各位主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地抓好基層文化建設(shè)，以更大力度增強(qiáng)文化軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)有一個(gè)大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大突破，文化建設(shè)有一個(gè)大推進(jìn)，文化隊(duì)伍素質(zhì)有一個(gè)大提高，文化成果有一個(gè)大豐收的“五個(gè)一”工作目標(biāo)，為全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

文化事業(yè)是一個(gè)國(guó)家政治體制，社會(huì)制度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類(lèi)歷史變遷，社會(huì)發(fā)展的見(jiàn)證，泱泱中華大國(guó)，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會(huì)不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前

我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求呢?就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例，窺一葉而知秋。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀(jì)六七十年代，全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊(duì)，每年組織多次文藝節(jié)目匯演，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊懀鸬搅撕芎玫男麄鹘逃饔谩?/p>

全鄉(xiāng)現(xiàn)有民間藝人160余人，經(jīng)鄉(xiāng)文體站測(cè)試各格的有48人，其中農(nóng)民樂(lè)隊(duì)三支，××和塘陳嗩吶隊(duì)一支，民間藝術(shù)創(chuàng)作骨干5人。1983年美術(shù)作品《裁新衣》有省級(jí)獲三等獎(jiǎng);1996年××農(nóng)民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級(jí)表演二等獎(jiǎng);1996年文學(xué)作品小品《一床

蚊帳》和快板書(shū)《讓床》在全省9篇獲獎(jiǎng)作品中雙獲佳獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)名次均排在名人作品之前;小品曲藝快板書(shū)《求醫(yī)》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補(bǔ)蘿筐》、小品《訪親家》等7篇文藝作品在市級(jí)獲表演和創(chuàng)作獎(jiǎng)，在縣級(jí)獲獎(jiǎng)文藝作品34篇，縣級(jí)文藝演出每年都有××創(chuàng)作的文藝節(jié)目。新創(chuàng)作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》3篇，多年來(lái)，共創(chuàng)作文藝作品70余篇。教育事業(yè)逢勃發(fā)展。自建鄉(xiāng)至1993年，全鄉(xiāng)20個(gè)村均新建標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓，1995年“普九”驗(yàn)收經(jīng)省驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。從至今，為整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，先后將不足百人的塘陳村小學(xué)、羅范村小學(xué)、操祝村小學(xué)、大馮村小學(xué)、大潘村小本文來(lái)源： http://學(xué)并入其他小學(xué)，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學(xué)校已見(jiàn)雛形;為改善辦學(xué)條件，借全縣中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在××鄉(xiāng)羅廟中學(xué)舉行之機(jī)，鄉(xiāng)在學(xué)生中集資，擴(kuò)建羅廟中不學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的面積10畝，修

建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，新建學(xué)生住宅一棟，學(xué)校生活區(qū)地面硬化1000平方米。，積極爭(zhēng)取國(guó)家學(xué)校危房改造資金，先后新修魏店小學(xué)教學(xué)樓，羅廟中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，學(xué)校教育設(shè)施進(jìn)行了添設(shè)。擴(kuò)建改造了鄉(xiāng)中心小學(xué)，近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大大提高，羅廟中學(xué)連續(xù)三年獲得中考好成績(jī)，一中升學(xué)率全縣第三位。有線電視入戶率達(dá)90%以上，新建新農(nóng)村書(shū)屋3個(gè)，共擁有各類(lèi)圖書(shū)3萬(wàn)冊(cè)。

二、存在問(wèn)題及成因

人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)業(yè)成家，對(duì)農(nóng)村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

三、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來(lái)的負(fù)面影響

當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后，文化發(fā)展滯

后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂(lè)文化生活陶冶力下降，廣播少、書(shū)報(bào)少、文體活動(dòng)少、出門(mén)旅游少，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢(qián)是真的”，似乎除了金錢(qián)和享樂(lè)外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書(shū)刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑波;三是文化項(xiàng)目難引進(jìn)。近幾年中央出臺(tái)了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專(zhuān)項(xiàng)

資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問(wèn)題，好機(jī)會(huì)經(jīng)常擦肩而過(guò);四是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。

四、振興我縣農(nóng)村文化的對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：

1、深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花

錢(qián)寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無(wú)疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開(kāi)避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門(mén);明確縣文化局的主管職能，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專(zhuān)干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化

統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門(mén)職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，加大對(duì)文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個(gè)文化站，一個(gè)廣播站，一個(gè)圖書(shū)室，一個(gè)農(nóng)科教中心，一個(gè)文體活動(dòng)中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動(dòng)員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開(kāi)展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專(zhuān)職不專(zhuān)，陣地丟失，文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專(zhuān)干隊(duì)伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專(zhuān)干基本工資應(yīng)實(shí)行全額撥款，獎(jiǎng)金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時(shí)，各級(jí)文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長(zhǎng)期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。

第三篇：農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是基本工程。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段和有效措施，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，如何把農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣文化立縣建設(shè)的整體規(guī)劃，與農(nóng)村民主政治建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、整治村容村貌等同步建設(shè)，整體推進(jìn)，這是我們當(dāng)前必須著重解決的一個(gè)重要課題。

一、我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展基本情況

(一)農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來(lái)，隨著國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)的上調(diào)，惠農(nóng)政策的出臺(tái)，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農(nóng)村文化活動(dòng)形式主要以廣播電視為主，以報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾文化、廣場(chǎng)文化為補(bǔ)充，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì)。

(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。隨著農(nóng)村文化建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃，國(guó)家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設(shè)施的投入，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷改善。幾年來(lái)，累計(jì)投入資金500余萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，面積427平方米;村級(jí)文化活動(dòng)室45個(gè)、文化公園8個(gè)、文化廣場(chǎng)8個(gè)、“農(nóng)家書(shū)屋”45個(gè)。資源共享工程得到延伸，農(nóng)民黨員教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源相得益彰，實(shí)現(xiàn)共享。

(三)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，熱潮不斷，農(nóng)村露天文藝演出，觀看群眾常常達(dá)到上千人。一年一度的**“登山節(jié)”和元宵節(jié)焰火晚會(huì)已經(jīng)成為我縣群眾文化活動(dòng)的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動(dòng)，各類(lèi)棋類(lèi)比賽、球類(lèi)比賽、秧歌比賽、書(shū)畫(huà)展等賽事活動(dòng)極大豐富和活躍了農(nóng)民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉(zhuǎn)、彩繪等民俗特色文化得到保護(hù)和發(fā)展，積淀了縣域農(nóng)村文化底蘊(yùn)。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農(nóng)民特別是農(nóng)村青年勞動(dòng)力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農(nóng)村青年初中文化程度者約占85%，高中以上文化程度者約占5%。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來(lái)，外出務(wù)工，吸取了城市的先進(jìn)文化，文明程度不斷提高。

(五)農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐年增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入和惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，我縣農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長(zhǎng)，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

(一)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來(lái)我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他村屯大多由于無(wú)力投入而導(dǎo)致建設(shè)步伐緩慢,多數(shù)文化設(shè)施不能正常使用。全縣82個(gè)行政村僅有十幾個(gè)村文化活動(dòng)室和圖書(shū)室配套設(shè)施齊全，藏書(shū)量?jī)H為25000冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民文化生活和科教興農(nóng)的需求。

(二)農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的不平衡。目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)地區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏地域特色。沒(méi)有樹(shù)立起自己的地域文化形象，群眾文化活動(dòng)形式與服務(wù)方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農(nóng)村文化的輻射力和影響力。

(四)農(nóng)村文化管理服務(wù)職能偏弱。2004年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了文體廣播中心，由原來(lái)的縣直部門(mén)垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關(guān)職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時(shí)，作為農(nóng)村文化管理服務(wù)職能部門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，并且文化干部身兼數(shù)職，行政事物繁忙，沒(méi)有精力和時(shí)間開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。

三、對(duì)策建議

(一)加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開(kāi)展;相關(guān)部門(mén)應(yīng)緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投入的契機(jī)，積極跑市、進(jìn)省，爭(zhēng)取國(guó)家政策更大的支持，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)300平方米以上綜合文化活動(dòng)室的目標(biāo);積極探索建立多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機(jī)制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為我縣農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。文化活動(dòng)

內(nèi)容決定著文化活動(dòng)對(duì)群眾的吸引程度，直接影響著文化活動(dòng)的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展?？h文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作人員的思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農(nóng)民群眾，利用方便農(nóng)民參與的文化設(shè)施和場(chǎng)所，組織開(kāi)展農(nóng)民喜愛(ài)的、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要把文化活動(dòng)同農(nóng)民的思想教育結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮文化藝術(shù)在思想教育中的作用。要采取固定設(shè)施和流動(dòng)設(shè)施、陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，通過(guò)業(yè)余文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)來(lái)帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾自我?jiàn)蕵?lè)。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，彰顯本地特色。通過(guò)城鄉(xiāng)并舉、專(zhuān)兼結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)的辦法，辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節(jié)會(huì)品牌。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)。要抓住國(guó)家大力支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，采取有效途徑和辦法，吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。農(nóng)村文化工作人員要向?qū)Ｂ毣l(fā)展，要積極為他們參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，不斷提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為推進(jìn)健康、向上、和諧的鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要組織開(kāi)展“十百千”活動(dòng)，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養(yǎng)100名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)1000名骨干分子，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的農(nóng)村文化工作者，為農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。

第四篇：農(nóng)村文化事業(yè)

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是基本工程。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段和有效措施，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，如何把農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣文化立縣建設(shè)的整體規(guī)劃，與農(nóng)村民主政治建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、整治村容村貌等同步建設(shè)，整體推進(jìn)，這是我們當(dāng)前必須著重解決的一個(gè)重要課題。

一、我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展基本情況

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來(lái)，隨著國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)的上調(diào)，惠農(nóng)政策的出臺(tái)，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農(nóng)村文化活動(dòng)形式主要以廣播電視為主，以報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾文化、廣場(chǎng)文化為補(bǔ)充，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì)。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。隨著農(nóng)村文化建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃，國(guó)家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設(shè)施的投入，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷改善。幾年來(lái)，累計(jì)投入資金500余萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，面積427平方米；村級(jí)文化活動(dòng)室45個(gè)、文化公園8個(gè)、文化廣場(chǎng)8個(gè)、“農(nóng)家書(shū)屋”45個(gè)。資源共享工程得到延伸，農(nóng)民黨員教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源相得益彰，實(shí)現(xiàn)共享。

（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，熱潮不斷，農(nóng)村露天文藝演出，觀看群眾常常達(dá)到上千人。一年一度的**“登山節(jié)”和元宵節(jié)焰火晚會(huì)已經(jīng)成為我縣群眾文化活動(dòng)的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動(dòng)，各類(lèi)棋類(lèi)比賽、球類(lèi)比賽、秧歌比賽、書(shū)畫(huà)展等賽事活動(dòng)極大豐富和活躍了農(nóng)民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉(zhuǎn)、彩繪等民俗特色文化得到保護(hù)和發(fā)展，積淀了縣域農(nóng)村文化底蘊(yùn)。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農(nóng)民特別是農(nóng)村青年勞動(dòng)力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農(nóng)村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來(lái)，外出務(wù)工，吸取了城市的先進(jìn)文化，文明程度不斷提高。

（五）農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐年增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入和惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，我縣農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長(zhǎng)，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來(lái)我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他村屯大多由于無(wú)力投入而導(dǎo)致建設(shè)步伐緩慢,多數(shù)文化設(shè)施不能正常使用。全縣82個(gè)行政村僅有十幾個(gè)村文化活動(dòng)室和圖書(shū)室配套設(shè)施齊全，藏書(shū)量?jī)H為25000冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民文化生活和科教興農(nóng)的需求。

（二）農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的不平衡。目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)地區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏地域特色。沒(méi)有樹(shù)立起自己的地域文化形象，群眾文化活動(dòng)形式與

服務(wù)方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農(nóng)村文化的輻射力和影響力。

（四）農(nóng)村文化管理服務(wù)職能偏弱。2004年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了文體廣播中心，由原來(lái)的縣直部門(mén)垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關(guān)職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時(shí)，作為農(nóng)村文化管理服務(wù)職能部門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，并且文化干部身兼數(shù)職，行政事物繁忙，沒(méi)有精力和時(shí)間開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。

三、對(duì)策建議

（一）加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開(kāi)展；相關(guān)部門(mén)應(yīng)緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投入的契機(jī)，積極跑市、進(jìn)省，爭(zhēng)取國(guó)家政策更大的支持，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)300平方米以上綜合文化活動(dòng)室的目標(biāo)；積極探索建立多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機(jī)制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為我縣農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。文化活動(dòng)

內(nèi)容決定著文化活動(dòng)對(duì)群眾的吸引程度，直接影響著文化活動(dòng)的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展?？h文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作人員的思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農(nóng)民群眾，利用方便農(nóng)民參與的文化設(shè)施和場(chǎng)所，組織開(kāi)展農(nóng)民喜愛(ài)的、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要把文化活動(dòng)同農(nóng)民的思想教育結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮文化藝術(shù)在思想教育中的作用。要采取固定設(shè)施和流動(dòng)設(shè)施、陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，通過(guò)業(yè)余文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)來(lái)帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾自我?jiàn)蕵?lè)。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，彰顯本地特色。通過(guò)城鄉(xiāng)并舉、專(zhuān)兼結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)的辦法，辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節(jié)會(huì)品牌。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)。要抓住國(guó)家大力支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，采取有效途徑和辦法，吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。農(nóng)村文化工作人員要向?qū)Ｂ毣l(fā)展，要積極為他們參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，不斷提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為推進(jìn)健康、向上、和諧的鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要組織開(kāi)展“十百千”活動(dòng)，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養(yǎng)100名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)1000名骨干分子，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的農(nóng)村文化工作者，為農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入實(shí)踐，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了深刻的變化，但是由于歷史的、地理的、人文的環(huán)境差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)簡(jiǎn)陋的文化站，村里幾乎無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)文娛活動(dòng)設(shè)施，更談不上濃厚的文化氛圍。農(nóng)村文化的滯后，導(dǎo)致一些封建迷信、腐朽沒(méi)落的黑色文化沉渣泛起；人們的思想道德水平停滯不前，法律意識(shí)淡薄，精神生活空虛，對(duì)黨的路線、方針、政策不理解、不支持。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化的缺陷

（一）由于經(jīng)濟(jì)來(lái)源的制約，導(dǎo)致文化投入力度不夠

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，農(nóng)民思想文化意識(shí)不強(qiáng)，制約了農(nóng)村的文化發(fā)展。文化活動(dòng)本身就與經(jīng)濟(jì)緊密相連，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村文化便無(wú)從談起。

（二）由于不注重保護(hù)，致使文化設(shè)施短缺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的圖書(shū)閱覽室、廣電傳播、電影放映、科普宣教、文藝演出、科技推廣、培訓(xùn)等綜合性文化服務(wù)站，無(wú)專(zhuān)職人員管理。村支部活動(dòng)室、村委會(huì)辦公室、村文化活動(dòng)室，不能有效發(fā)揮“一室多用”的功能。

（三）管理不當(dāng)，文化隊(duì)伍失散

農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展是否紅火，重要的一條是要有一支好的隊(duì)伍和一批熱心的文化骨干。但目前的一些農(nóng)村文化設(shè)施缺少管理，缺少一批文化骨干，青壯年普遍外出打工掙錢(qián)，一部分有思想、有文化、擁有一技之長(zhǎng)的文藝人才紛紛外流，從而導(dǎo)致組織起來(lái)的農(nóng)村文化群體不能形成一股合力。

二、以科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展

第一，農(nóng)村文化是科學(xué)發(fā)展的精神動(dòng)因。文化資源是人們從事文化活動(dòng)或生產(chǎn)利用各種要素的總和，與石油和礦物等不可再生資源相比，文化資源則是可再生資源。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐加快，文化資源等可再生資源的作用越來(lái)越大，成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，而當(dāng)這些要素為人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)就產(chǎn)生了生產(chǎn)資本。湖湘文化經(jīng)過(guò)歷代人民的創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)，形成了許多獨(dú)具特色的民間文化資源。如花鼓戲、汨羅端午節(jié)、長(zhǎng)沙湘繡、常德絲弦、桑植民歌、土家族擺手舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要擴(kuò)大湖湘文化的影響，提高湖湘文化產(chǎn)業(yè)的知名度，必須依托這些富有內(nèi)涵的資源文化，加以創(chuàng)新，才會(huì)煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。

第二，把農(nóng)村文化發(fā)展落實(shí)到人的發(fā)展。全面的文化意識(shí)是把人的發(fā)展作為文化發(fā)展的根本目的。首先是提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品，引導(dǎo)文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活，積極創(chuàng)作農(nóng)村題材的優(yōu)秀文藝作品，讓農(nóng)民群眾更多地享受優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。其次是進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”的出版物發(fā)行，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”讀物和精品體系建設(shè)，確立“政府搭臺(tái)，公益性支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合”的新工作思路。重點(diǎn)支持出版一批服務(wù)“三農(nóng)”的出版物，增加農(nóng)民群眾買(mǎi)得起、讀得懂、用得上的通俗讀物品種和數(shù)量。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，用先進(jìn)文化促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展

(一)建立健全相關(guān)保障機(jī)制

上級(jí)黨委和政府重視農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶
貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)建立有效的管理機(jī)制

農(nóng)村文化建設(shè)要長(zhǎng)久、持續(xù)、有效地發(fā)展，必須要有良好的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制作保障。如在服務(wù)收費(fèi)方面，要堅(jiān)持免費(fèi)或低收費(fèi)，特別是對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員等社會(huì)群體，在政策上要予以傾斜。

(三)建立健全發(fā)展機(jī)制

要綜合采用政策、導(dǎo)向、社會(huì)贊譽(yù)等多種手段。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類(lèi)面向農(nóng)村的公共文化設(shè)施，舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使社會(huì)力量也成為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。要切實(shí)落實(shí)好捐贈(zèng)文化體育事業(yè)的稅收減免等優(yōu)惠政策。

(四)建立完善的激勵(lì)機(jī)制

建立標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立示范，表彰先進(jìn)，激勵(lì)上進(jìn)：定期評(píng)選和授予一批文明示范戶、文明示范村。表彰為農(nóng)村文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的支村兩委干部；表彰為農(nóng)村文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文藝骨干；表彰為農(nóng)村文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位組織；表彰為農(nóng)村文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀文藝作品。新農(nóng)村需要新文化，新文化要順應(yīng)新形勢(shì)，貫徹新要求，服務(wù)新需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題上來(lái)，給農(nóng)民群眾以看得見(jiàn)的實(shí)惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化事業(yè)是一個(gè)國(guó)家政治體制，社會(huì)制度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類(lèi)歷史變遷，社會(huì)發(fā)展的見(jiàn)證，泱泱中華大國(guó)，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與 發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會(huì)不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求呢？就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂(lè)文化生活陶冶力下降，廣播少、書(shū)報(bào)少、文體活動(dòng)少、出門(mén)旅游少，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢(qián)是真的”，似乎除了金錢(qián)和享樂(lè)外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書(shū)刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項(xiàng)目難引進(jìn)。近幾年中央出臺(tái)了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問(wèn)題，好機(jī)會(huì)經(jīng)常擦肩而過(guò)；四是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、振興農(nóng)村文化的對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我們建議：

1、深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢(qián)寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無(wú)疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開(kāi)避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門(mén)；明確文化局的主管職能，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專(zhuān)干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門(mén)職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，加大對(duì)文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個(gè)文化站，一個(gè)廣播站，一個(gè)圖書(shū)室，一個(gè)農(nóng)科教中心，一個(gè)文體活動(dòng)中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動(dòng)員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開(kāi)展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專(zhuān)職不專(zhuān)，陣地丟失，文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專(zhuān)干隊(duì)伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專(zhuān)干基本工資應(yīng)實(shí)行全額撥款，獎(jiǎng)金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時(shí)，各級(jí)文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長(zhǎng)期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。2011.12.20